時(shí)間:2022-06-20 02:47:02
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[關(guān)鍵詞]工程建設(shè)監(jiān)理, 質(zhì)量控制 ,進(jìn)度控制 ,投資控制 ,安全控制
[abstract] in this paper, water conservancy and hydropower engineering construction supervision and supervision organization form, supervision personnel quality requirements, quality control, investment control, process control, safety control; And with his nearly 10 years to the supervision work a little superficial understanding, summarizes the experience of project construction supervision work with colleagues communicate with each other study, to develop and improve the supervision of project construction work has the certain enlightenment.
[key words] supervision of project construction, quality control, progress control, the investment control, safety control
中圖分類號:O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
所謂工程建設(shè)監(jiān)理,是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托,依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī),經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同,對工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全控制”四大內(nèi)容,其中投資控制是基礎(chǔ),進(jìn)度控制是條件,質(zhì)量和安全控制是核心。因此,在水利工程建設(shè)監(jiān)理過程中,監(jiān)理人員必須牢固樹立質(zhì)量和安全意識,協(xié)調(diào)處理好“進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全”四項(xiàng)合同目標(biāo)的相互關(guān)系,使合同管理目標(biāo)得到優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。下面結(jié)合自己的監(jiān)理實(shí)踐,談一談水利水電工程實(shí)施階段的建設(shè)監(jiān)理,提出幾點(diǎn)論述與同行們互相交流學(xué)習(xí)。
1 組建高效合理的工程項(xiàng)目監(jiān)理部
工程建設(shè)監(jiān)理效果的好壞與項(xiàng)目監(jiān)理部的組建有著密切關(guān)系。一個(gè)高效合理、完善的項(xiàng)目監(jiān)理部要求組成人員精干,業(yè)務(wù)水平較高,人員分工合理,職責(zé)明確。因此,只有分工明確,監(jiān)理人員各盡其能,才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。同時(shí),監(jiān)理部還應(yīng)根據(jù)每個(gè)人的不同專業(yè)特長,分配其不同的工作內(nèi)容,明確其工作范圍和職責(zé),并在其專業(yè)薄弱處予以彌補(bǔ),完善其工作;使得監(jiān)理部整體監(jiān)理水平保持在較高水準(zhǔn),以適應(yīng)水利水電工程監(jiān)理需要。
2 水利水電工程監(jiān)理人員素質(zhì)要求
2.1 具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能
水利水電工程建設(shè)監(jiān)理是一項(xiàng)高智能的技術(shù)服務(wù)活動,具有專業(yè)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的特點(diǎn);工程建設(shè)監(jiān)理效果的優(yōu)劣,在一定程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質(zhì)的高低。所以在工程建設(shè)監(jiān)理中,要求監(jiān)理人員具有較高的學(xué)歷和扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)理論知識的同時(shí)還要了解和掌握一定的政策法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和合同管理等知識,成為工程建設(shè)的復(fù)合型人才;在監(jiān)理過程中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),取人之長,補(bǔ)己之短,持續(xù)保持較高的知識水準(zhǔn),只有這樣才能勝任和提高監(jiān)理工作水平。
2.2 具有讓人信服的能力和良好的職業(yè)情操
工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)當(dāng)以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業(yè)準(zhǔn)則,以“公平、公正、獨(dú)立”為工作原則,依據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī),按照工程驗(yàn)收規(guī)程規(guī)范和質(zhì)量評定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理過程中并不是完全與“物”打交道,而多是與“人”打交道,若沒有能讓人信服的能力,監(jiān)理指令、建議、審核意見和處理問題的辦法等就很難得到支持與貫徹執(zhí)行,監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。同時(shí)監(jiān)理人員還要具備良好的思想品德和職業(yè)道德,堅(jiān)持實(shí)事求是,公平、公正處理問題的工作態(tài)度,不能損害工程建設(shè)任何一方的合法權(quán)益,勤于采用調(diào)查研究和善于溝通的工作方法,提高組織協(xié)調(diào)能力,做到遵紀(jì)守法、公正廉潔、盡職盡責(zé)。
2.3 具有預(yù)見性和洞察問題的能力
工程建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)是保證工程質(zhì)量和安全,維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。但是工程質(zhì)量和安全事故往往是沒有明顯預(yù)兆的,一些違規(guī)行為多是在隱蔽狀態(tài)下進(jìn)行,有時(shí)還會給監(jiān)理人員以假象。因此,如果監(jiān)理人員不謹(jǐn)慎,事先沒有預(yù)見性和洞察問題的能力,沒有及時(shí)采取措施和制止,那將會產(chǎn)生很大麻煩,最終將會承擔(dān)不可推卸的責(zé)任。俗話說:“防患勝于搶救”,對于可能出現(xiàn)的問題,預(yù)先指出不使其發(fā)生,消滅在事故發(fā)生之前,總比事后補(bǔ)救要好得多。這就要求監(jiān)理人員不僅要在宏觀上進(jìn)行監(jiān)理預(yù)控;還要在微觀上注意到每個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié),將安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量作為控制重點(diǎn),針對工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”,盡可能多的事先想到一兩步,預(yù)料到將可能發(fā)生什么問題,做到防患于未然,只有這樣才能真正有效地發(fā)揮監(jiān)督管理作用。
2.4 具有一定的協(xié)調(diào)能力
監(jiān)理人員要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系,除了必須具備合同管理知識和經(jīng)驗(yàn)外,還應(yīng)有一定的社會經(jīng)驗(yàn)及工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)深入施工現(xiàn)場及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,準(zhǔn)確掌握工程施工的第一手資料。
3 水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量控制
水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段,也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段,因此,項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量控制不僅是工程建設(shè)監(jiān)理的重要工作內(nèi)容,也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。監(jiān)理人員對工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的控制,就是圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理。
3.1 項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格審查承包單位現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。對工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備,應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告,凡不符合質(zhì)量要求的不得使用。對施工過程中擬使用的儀器、計(jì)量器具等應(yīng)要求承包單位上報(bào)有關(guān)檢測部門的鑒定證明,并注意其有效期限。對承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)審表要附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場質(zhì)量檢驗(yàn)記錄,并對進(jìn)場的材料按照監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例進(jìn)行見證取樣送檢或平行檢測,對未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,監(jiān)理人員應(yīng)拒絕進(jìn)場,并簽發(fā)監(jiān)理通知單,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。在設(shè)計(jì)交底前,監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件,并對圖紙中存在的問題,通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議;監(jiān)理人員應(yīng)參加由總監(jiān)理工程師組織的設(shè)計(jì)交底會,并對設(shè)計(jì)技術(shù)交底會議紀(jì)要進(jìn)行整理。監(jiān)理部依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙和文件、規(guī)范等編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,由總監(jiān)審批后實(shí)施。總監(jiān)應(yīng)及時(shí)組織各監(jiān)理人員審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃,并根據(jù)情況提出整改意見,由承包單位負(fù)責(zé)整改,最后由總監(jiān)審批。
3.2 項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量控制
項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量控制推行以動態(tài)控制為主,事前預(yù)防為輔的管理辦法,主要抓住事先指導(dǎo),事中檢查,事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說話,一切以書面為根據(jù),做好提前預(yù)控,從預(yù)控角度主動發(fā)現(xiàn)問題,對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動態(tài)控制。在施工管理過程中,抓“重點(diǎn)部位”的質(zhì)量控制,對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控,從而有效的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制。監(jiān)理部應(yīng)定期檢查承包單位直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)情況,對重要的原材料、半成品配件,按規(guī)定進(jìn)行平行檢測,對重要的單元工程(工序)和隱蔽工程,組織旁站監(jiān)理。審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場試驗(yàn)(評定)報(bào)告,經(jīng)審查確認(rèn)后方可用于施工。在施工過程中,當(dāng)承包單位對已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動時(shí),應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審查,總監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理部處理工程變更時(shí)要注意:如果是設(shè)計(jì)單位對原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更,應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件;建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更,應(yīng)提交監(jiān)理部,由監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師審查,審查同意后,由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。監(jiān)理部應(yīng)定期主持召開工地例會,檢查分析項(xiàng)目施工質(zhì)量狀況,并針對存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施。
3.3 竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
監(jiān)理部應(yīng)按照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程》(SL176—2007)和《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL223—2008)的有關(guān)規(guī)定,對完成的單元、分部和單位工程進(jìn)行評定驗(yàn)收;監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報(bào)送的單元工程質(zhì)量評定資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場檢查,合格后予以簽認(rèn);對于有使用要求的項(xiàng)目,必須在檢測、試驗(yàn)或試運(yùn)行合格后才能進(jìn)行評定(驗(yàn)收)。監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報(bào)送的分部工程和單位工程質(zhì)量評驗(yàn)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查,符合要求后予以簽認(rèn)。同時(shí)應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作,審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報(bào)告,針對工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問題,提出整改及時(shí)間要求,整改完畢后簽署竣工報(bào)驗(yàn)。
3.4 監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法
監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的方法有:見證取樣、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢測,具體視施工現(xiàn)場情況而定。對工程重點(diǎn)部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)或待檢點(diǎn)。現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)方法有:目測法、量測法、測量法(借助測量儀器設(shè)備進(jìn)行測量檢查)、試驗(yàn)法(通過試件、取樣進(jìn)行試驗(yàn)檢查)。監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、質(zhì)檢員、安全員的情況,根據(jù)各人的弱點(diǎn)采取有針對性的防范措施,以防發(fā)生重大過失,給工程帶來不必要的損失。促使施工過程中承建單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、質(zhì)檢員、安全員到位,逐步強(qiáng)化以承包單位自身“三檢制”為基礎(chǔ)的工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度,改變施工質(zhì)量只靠監(jiān)理工程師管理的被動局面,提高工程質(zhì)量一次報(bào)驗(yàn)合格率。用辯證的觀點(diǎn)去正確對待和處理工程建設(shè)中遇到的問題。當(dāng)工程進(jìn)度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí),要求承包單位在確保施工質(zhì)量的前提下采取措施加快工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在施工過程中,監(jiān)理對工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過程動態(tài)控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結(jié)合的控制方法;強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性、計(jì)劃性和指導(dǎo)性,最大限度地采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析。
4 水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段的投資控制
水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段投資控制的重點(diǎn)是以施工承包合同為依據(jù)在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi),審批承包人提交的的資金流計(jì)劃;在項(xiàng)目實(shí)施過程中認(rèn)真做好工程量支付、工程變更項(xiàng)目的工程量核定以及處理好工程索賠,把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時(shí)解決好設(shè)計(jì)不完善的問題,以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙,對承包人已完工程量進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量的項(xiàng)目為工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目、工程變更項(xiàng)目,監(jiān)理人員負(fù)責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量,并簽發(fā)計(jì)量憑證;總監(jiān)理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書,審查和處理工程變更,下達(dá)工程變更令,處理索賠事宜。
5 水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段的進(jìn)度控制
監(jiān)理部應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前依據(jù)施工合同約定的工期總目標(biāo)、階段性目標(biāo)等,協(xié)助發(fā)包人編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃。而制定科學(xué)、合理的工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的前提,但是計(jì)劃編制者很難事先對項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題估計(jì)得準(zhǔn)確無誤。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,由于某些影響進(jìn)度因素的干擾,往往會使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間存在偏差,監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的監(jiān)測手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因,采用行之有效的方法,調(diào)整實(shí)際進(jìn)度;當(dāng)實(shí)施進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí),應(yīng)依據(jù)合同分析原因,理清責(zé)任,再采取措施。如仍不能按時(shí)完工,應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見,經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后,完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施,確保工程按預(yù)定計(jì)劃完工。
6 水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段的安全控制
水利水電工程質(zhì)量與施工安全密不可分,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量或施工安全相輔相成,試圖將二者截然分開是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全,反之也成立。因此,要求項(xiàng)目監(jiān)理部在進(jìn)行質(zhì)量控制的同時(shí)也要對安全進(jìn)行控制。項(xiàng)目監(jiān)理部在工程開工前督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度,對職工進(jìn)行施工安全教育和培訓(xùn);并審查施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全措施。在施工過程中,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對承包人執(zhí)行施工安全法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及施工安全措施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時(shí),應(yīng)指示承包人采取有效措施予以整改。
[參考文獻(xiàn)]
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SL176—2007,水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程, [M]. 2007
[關(guān)鍵字]水利水電工程 安全監(jiān)理 安全機(jī)制 措施探討
[Abstract] According to the practice of large and medium-sized water conservancy and hydropower engineering safety supervision, aiming at the increasingly severe security problems in the production process of Engineering construction. This paper will be from the point of view of safety supervision of this subject, in a systematic, comprehensive, unique security supervision measures for the key, the supervision system of control and scientific, to form a conscious, long-term effective mechanism of safety production, in order to ensure the safety of production.
[keyword] water conservancy and Hydropower Engineering; safety management; safety measures; mechanism; study;
中圖分類號:TV7文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A文章編號:
一,水利水電工程建設(shè)安全監(jiān)理中存在的問題
1,一般情況下,水利水電工程建設(shè)周期長、環(huán)節(jié)多、規(guī)模龐大、參與者眾多,并且容易受到外部氣候這些因素的影響。工程的施工通常是在露天進(jìn)行的,而且多為高處作業(yè)。施工作業(yè)的條件和環(huán)境條件較差,容易被地質(zhì)、汛期和地形等因素影響,隨著工程的不斷加進(jìn),不安全的因素的不斷變化,安全事故的發(fā)生更加頻繁。
2,根據(jù)近些年的水利水電工程中發(fā)生的安全事故的原因進(jìn)行分析,從而得出造成這些安全事故的主要原因是:一,物的不安全狀態(tài);二,人的不安全的行動;三,外部環(huán)境因素的影響。這些造成安全事故的原因可以從根本上反映水利水電工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理不到位,安全生產(chǎn)責(zé)任地制度不夠健全,安全教育過于注重形式,安全操作的流程不夠規(guī)范,存在違章作業(yè)、違章指揮的問題,而且對于人員的安全防護(hù)措施也沒有落到實(shí)處。
二,安全監(jiān)理工作對于水利水電工程建設(shè)的重要性
目前,監(jiān)理和施工單位是被委托和委托的關(guān)系,這種關(guān)系是通過工程建設(shè)監(jiān)理合同所建立的。雙方各自履行各自的義務(wù)和權(quán)利,以期用最小的投資來獲得最大的效益。由于我國在很長的一段時(shí)期使用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,工程建設(shè)的制度問題都是由施工單位自己決定的,這樣導(dǎo)致我國早期的水利水電工程建設(shè)無法走上正軌。由于以往制度的影響使得現(xiàn)在監(jiān)理單位的工作很難正常進(jìn)行,有些施工單位認(rèn)為根本就不需要監(jiān)理,甚至認(rèn)為監(jiān)理將施工單位的權(quán)利剝奪了。還有些施工單位把自己作為核心,行業(yè)的規(guī)章制度和有關(guān)的法律條例他們并不放在眼里,更有甚者用地方的法律法規(guī)代替國家的相關(guān)規(guī)章制度,不經(jīng)過監(jiān)理工程師就直接向承包單位下達(dá)通知,將監(jiān)理單位置于尷尬境地。一旦工程上出現(xiàn)較為嚴(yán)重的問題,就會將責(zé)任直接推脫到監(jiān)理單位。由于這種不符合規(guī)范的現(xiàn)象使得水利水電工程的質(zhì)量出現(xiàn)安全問題,這樣既造成了人員的傷亡,又浪費(fèi)了大量的資金,使得建設(shè)項(xiàng)目不能發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益,反而造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。
三,水利水電工程建設(shè)安全監(jiān)理中應(yīng)該注重的事項(xiàng)
1,實(shí)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。安全事故發(fā)生的一個(gè)很重要的原因是施工單位中作業(yè)人員的生產(chǎn)素質(zhì)低下,缺乏安全意識、自我防護(hù)能力不足。督促施工單位對生產(chǎn)教育的培訓(xùn)制度的健全是十分重要的,只有廣大的建筑職工掌握足夠的安全知識和安全意識,才會有安全生產(chǎn)的積極性和自覺性,擁有自我保護(hù)的能力。這樣才能將安全工作由“要你安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>
2,安全檢查考核的閉環(huán)管理體制。在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,要立即排除,絕不延遲,對于有的安全問題,如果無法立即排除,要進(jìn)行限期的調(diào)整,采取相對應(yīng)的解決措施,以確保安全。對于出現(xiàn)的違章違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的整改和制止。總而言之,對于發(fā)現(xiàn)的安全問題,要井然有序的進(jìn)行處理,對于已經(jīng)整改的問題要進(jìn)行有關(guān)的復(fù)查,形成一個(gè)良好的閉環(huán)式管理,以免安全檢查的工作無法落到實(shí)處,只停留在表面上。
3,重點(diǎn)監(jiān)管容易發(fā)生安全事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)源。監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位實(shí)施安全生產(chǎn)的法規(guī)及法律,貫徹落實(shí)工程的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)施工安全的技術(shù)措施。除此之外,監(jiān)理工程師還需對施工現(xiàn)場的爆弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,全程控制。
4,正確處理好安全和質(zhì)量、效益、進(jìn)度三者之間的關(guān)系。在水利水電工程建設(shè)中,常常容易出現(xiàn)片面壓縮工期、追趕工程進(jìn)度的現(xiàn)象,這些現(xiàn)象的出現(xiàn)導(dǎo)致工程質(zhì)量安全明顯不過關(guān),造成人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。安全監(jiān)理單位應(yīng)該正確處理好安全和質(zhì)量、效益、進(jìn)度三者之間的關(guān)系,達(dá)到和諧統(tǒng)一的局面,在以安全和質(zhì)量為基礎(chǔ)的前提下,再來確保效益和進(jìn)度。
四,水利水電工程建設(shè)安全監(jiān)理工作的探討
1,展開安全監(jiān)理工作的重要基礎(chǔ)是健全安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。成立一個(gè)安全生產(chǎn)的管理小組,將其作為安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。這個(gè)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要總監(jiān)、各專業(yè)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的參與,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位安全的工作和監(jiān)理安全生產(chǎn)管理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各個(gè)部門嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的決議,貫徹落實(shí)建立的重點(diǎn)、程序、目標(biāo)、措施和范圍,確保現(xiàn)場的監(jiān)理人員做好全方位、全過程的監(jiān)督工作,以期達(dá)到群眾監(jiān)理和專業(yè)監(jiān)理相互結(jié)合的效果。
2監(jiān)督促使施工單位設(shè)立健全的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。在水利水電工程建設(shè)的安全事故中,由于施工單位的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)沒有建立,而且也沒有相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員,導(dǎo)致各種安全的規(guī)章制度得不到切實(shí)有效的落實(shí),出現(xiàn)安全生產(chǎn)失控、安全生產(chǎn)無人管理的局面,而這種局面是事故發(fā)生的一個(gè)重大原因。水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的機(jī)制是否健全、人員的職責(zé)是否明確、領(lǐng)導(dǎo)對安全問題是否重視、安全體系是否能夠有效的實(shí)施都是施工單位安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要落實(shí)的工作,更是安全生產(chǎn)管理的根本。
3,對施工安全技術(shù)措施方案的審查。施工單位的組織設(shè)計(jì)對安全生產(chǎn)而言是十分重要的。在水利水電工程建設(shè)中,依據(jù)安全生產(chǎn)的規(guī)范,要求各工序各部位都要有安全技術(shù)措施,例如:施工安全的手段和方法。而安全技術(shù)措施是根據(jù)安全生產(chǎn)過程中已知和未知的危險(xiǎn)性因素,采取控制或者消除的技術(shù)性措施。安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)會在水利水電工程建設(shè)開始之前,讓施工單位上交安全技術(shù)措施的方案,經(jīng)過審查,合格以后,建設(shè)項(xiàng)目才允許動工。
4,組織多種形式、多種層次相結(jié)合的安全檢查。在水利水電工程建設(shè)實(shí)踐中,要做到“日巡查、周例會、月檢查和季總結(jié)”的檢查方式。爭取通過這種多形式、多層次的檢查方式,能夠有效的保證并控制安全生產(chǎn)的目的、能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)安全事故的隱患、切實(shí)有效的落實(shí)整改措施避免事故的再次發(fā)生。安全檢查應(yīng)做到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化,在檢查過程中明確檢查的內(nèi)容、檢查的標(biāo)準(zhǔn)及其要求,針對重點(diǎn)項(xiàng)目的關(guān)鍵程序進(jìn)行檢查,對于檢查的結(jié)果要詳細(xì)記載,對于檢查的結(jié)果進(jìn)行細(xì)致全面的分析,看是否有安全的隱患,及時(shí)有效的制止違章違規(guī)的舉動。
5,對施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核和獎懲制度。在水利水電工程建設(shè)實(shí)踐中,依據(jù)《水電建設(shè)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法》,結(jié)合實(shí)際的工程,制定工程安全生產(chǎn)施工的考核辦法,使得考核制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。考核的內(nèi)容有:安全設(shè)施、事故情況、用電安全等方面。然后根據(jù)考核的得分來進(jìn)行獎懲,而平常在工程建設(shè)中,對安全生產(chǎn)有貢獻(xiàn)的員工也要進(jìn)行獎勵(lì)。
五,結(jié)語
隨著我國對水利水電工程建設(shè)以人為本、關(guān)愛生命、關(guān)注安全創(chuàng)建和諧社會理念的不斷推進(jìn),安全發(fā)展已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要理念。水利水電工程建設(shè)作為安全問題突出的建筑領(lǐng)域,安全生產(chǎn)管理是建筑工程管理最重要的內(nèi)容之一。目前,安全監(jiān)理工作的責(zé)任重大、任務(wù)十分艱巨。在工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理上,管理人員要在思想上做到警鐘長鳴、制度上做到嚴(yán)密有效、技術(shù)上做到堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督上做到嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上做到嚴(yán)肅認(rèn)真。監(jiān)理工程師在處理安全監(jiān)理工作時(shí),要采取必要的措施,重視生產(chǎn)過程中的安全問題,培育安全文化理念、推進(jìn)科學(xué)的安全生產(chǎn)管理技術(shù),進(jìn)一步推進(jìn)水利水電施工的安全,創(chuàng)造和諧安全的施工氛圍,進(jìn)一步推進(jìn)水利水電工程建設(shè)的發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
[1]李軍成,雷金波.淺談安全監(jiān)理在水利工程施工中的重要性[J].水利科技與經(jīng)濟(jì),2009(6):541
關(guān)鍵詞 水利水電工程;EPC;監(jiān)理;措施
中圖分類號TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2011)42-0017-02
0 引言
隨著中小型水利水電工程在建和開工的項(xiàng)目逐年迅速增長。傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)-招標(biāo)-施工(design-bid-build,DBB)管理模式已不是滿足當(dāng)前水電工程建設(shè)發(fā)展需要的最優(yōu)模式,工程總承包發(fā)展已成大勢所趨。國家積極推廣工程設(shè)計(jì)、采購、施工(EPC)總承包模式,在國家提倡實(shí)行工程總承包的形勢下,中小型水利、水電工程EPC總承包走上歷史舞臺,順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流。我國水利、水電工程實(shí)行監(jiān)理制度從1986年開始,常規(guī)下的監(jiān)理工作制度已經(jīng)很成熟了,工程總承包模式下的監(jiān)理工作還沒有一套完整、規(guī)范的監(jiān)理工作制度,工程總承包模式下的監(jiān)理工作還在理論和不斷地摸索實(shí)踐中前行。
1 EPC總承包模式下中小型水利水電工程的特點(diǎn)
目前在我國中小型水利、水電工程EPC總承包主要是以設(shè)計(jì)院為龍頭,以施工單位為輔的總承包模式。設(shè)計(jì)院作為總承包商,對工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購、施工、以及試運(yùn)行(EPC)總承包管理模式。此類工程本身具有以下特點(diǎn):
1)以設(shè)計(jì)院牽頭的EPC總承包工程中,設(shè)計(jì)院本身沒有施工力量,要將施工分包給各個(gè)施工單位,中小水電工程規(guī)模較小,總承包方考慮整體經(jīng)濟(jì)效益,選擇的一般不是最優(yōu)秀的施工隊(duì)伍和最先進(jìn)的施工設(shè)備,施工經(jīng)驗(yàn)不足,施工管理水平較差,內(nèi)部“三檢”制度執(zhí)行不嚴(yán)格,容易出現(xiàn)質(zhì)量事故;
2)工程承包人轉(zhuǎn)包、再次分包現(xiàn)象較為嚴(yán)重,施工管理水平較差,內(nèi)部“三檢”制度執(zhí)行不嚴(yán)格,施工管理關(guān)系混亂,給監(jiān)理工作帶來一定的難度,影響工程質(zhì)量。施工單位投入的設(shè)備一般比較陳舊,故障率較高,維修保養(yǎng)不及時(shí),影響工程質(zhì)量和進(jìn)度,容易出現(xiàn)質(zhì)量事故;
3)水利、水電工程本身具有很多不可預(yù)見的因素,其復(fù)雜性決定了監(jiān)理工作的復(fù)雜性,總承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購和施工,監(jiān)理合同必須對監(jiān)理的權(quán)限和義務(wù)明確界定,內(nèi)容要詳盡,可執(zhí)行性要強(qiáng);
4)中小型水利水電工程投資方對前期的勘測和設(shè)計(jì)工作不夠重視,準(zhǔn)備工作不足,為以后工程質(zhì)量埋下隱患。總承包方考慮經(jīng)濟(jì)利益,充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)優(yōu)勢,在工程建設(shè)中優(yōu)化設(shè)計(jì),工程監(jiān)理必須充分了解設(shè)計(jì)意圖,根據(jù)合同規(guī)定要求,提出合理化建議,在設(shè)計(jì)階段為后期的工程質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);
5)投資方重視工程進(jìn)度,對工程質(zhì)量進(jìn)度重視不足,投資方在具體施工過程中的急于求成給監(jiān)理機(jī)構(gòu)和工作帶來壓力。
2 EPC總承包模式下中小型水電站工程監(jiān)理工作采取的措施
EPC總承包模式下中小型水電站工程在具體的監(jiān)理工作中,應(yīng)采取針對性的措施,以達(dá)到工程質(zhì)量控制目標(biāo)的目的。
1)EPC總承包模式下的監(jiān)理是以監(jiān)督“設(shè)計(jì)、采購、施工”各個(gè)環(huán)節(jié),并簽發(fā)支付證書的一種過程控制,通過監(jiān)理工程師對各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督,介入對項(xiàng)目實(shí)施過程的管理。傳統(tǒng)的監(jiān)理基本上以施工型工作為主,對施工管理和施工質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)多,結(jié)構(gòu)單一,缺少設(shè)計(jì)管理與控制、采購與采購管理、項(xiàng)目管理與控制方面人才。監(jiān)理的工作經(jīng)驗(yàn)基本是施工管理型的,缺乏設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)能力和采購管理能力,直接從事項(xiàng)目管理有較大困難。監(jiān)理沒有“計(jì)量權(quán)”,使得監(jiān)理質(zhì)量控制或管理缺少一個(gè)重要手段,必須在監(jiān)理合同中予以授權(quán);
2)在項(xiàng)目總承包模式下,監(jiān)理工程師需具備較全面的知識,才能做好對總承包商的合同管理工作。根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程序,監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模、性質(zhì)、發(fā)包人對監(jiān)理的要求,委派稱職的人員擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師,代表監(jiān)理單位全面負(fù)責(zé)工程的監(jiān)理工作。總監(jiān)理工程師在組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)根據(jù)監(jiān)理大綱和簽訂的委托監(jiān)理合同組建,配備德才兼?zhèn)洹⒏咚刭|(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場,并在具體實(shí)施中進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。制定崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn),編制工程監(jiān)理規(guī)劃、制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,建立健全監(jiān)理內(nèi)部工作制度,規(guī)范化地開展各項(xiàng)監(jiān)理工作;
3)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響到以后工程建設(shè)的總體質(zhì)量,設(shè)計(jì)工作始終是建設(shè)工程管理的龍頭和關(guān)鍵。監(jiān)理工程師必須充分熟悉合同的內(nèi)容,掌握合同管理手段,加強(qiáng)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)能力,在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)對本工程進(jìn)行設(shè)計(jì)合同監(jiān)理。對設(shè)計(jì)的合同管理,除了施工供圖協(xié)議管理外,重要的是設(shè)計(jì)變更管理,不能因變更而改變水工建筑物的使用功能。通過合同管理,督促設(shè)計(jì)單位及時(shí)提供合格的設(shè)計(jì)文件,確保年度或階段性供圖計(jì)劃,滿足施工進(jìn)度要求。熟悉設(shè)計(jì)文件內(nèi)容,審查設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)文件是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和原審批意見,以及是否符合勘測設(shè)計(jì)合同規(guī)定。嚴(yán)格按照合同約定的程序及發(fā)包人有關(guān)規(guī)定處理設(shè)計(jì)變更。對設(shè)計(jì)人提出的重大設(shè)計(jì)變更和工程設(shè)計(jì)優(yōu)化問題,充分利用監(jiān)理單位后方專家設(shè)計(jì)優(yōu)勢提出監(jiān)理方的解決方案與建議。
積極主動地做好與設(shè)計(jì)單位交流工作,作好設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作,使施工單位充分理解設(shè)計(jì)意圖,控制好工程施工質(zhì)量,以達(dá)到共同質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
4)EPC總承包模式中所有的原材料和設(shè)備均由總承包商采購,供貨商的選擇是項(xiàng)目工程采購管理的重要部分,也是核心問題。建議按照技術(shù)先進(jìn)、性能可靠、技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較方案優(yōu)、報(bào)價(jià)合理、技術(shù)力量、管理能力和生產(chǎn)加工能力滿足合同交貨進(jìn)度要求原則,并綜合考慮企業(yè)的業(yè)績和經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)力量和質(zhì)量、社會信譽(yù)、售后服務(wù)等,擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。
參加總承包人組織的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會及主要設(shè)備出廠驗(yàn)收,代表發(fā)包人對進(jìn)場設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢測、驗(yàn)收,全面參與項(xiàng)目設(shè)備采購合同監(jiān)理管理;
5)為了搞好監(jiān)理的事前控制,監(jiān)理技術(shù)交底分層次很有必要。EPC總承包工程中,監(jiān)理技術(shù)交底要在不同的時(shí)段、針對不同的交底對象以及面對不同的專業(yè)等分層次進(jìn)行。技術(shù)交底的效果對監(jiān)理工作的順利開展和監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有事倍功半的效果的作用。隨著工程的時(shí)間推移,施工方管理水平的推移以及分包單位的先后介入,施工班組技術(shù)素質(zhì)的高低和工人質(zhì)量意識的良莠不齊,監(jiān)理分層次技術(shù)交底在整個(gè)監(jiān)理過程中起到了重要作用,更顯的分層次技術(shù)交底的必要性。
監(jiān)理技術(shù)交底需要按時(shí)間段分層次,按工程進(jìn)展的時(shí)間段和施工班組進(jìn)場到位時(shí)間段分。監(jiān)理技術(shù)交底應(yīng)著重介紹監(jiān)理工作內(nèi)容和程序、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成和人員名單及職責(zé)分工。對于專業(yè)技術(shù)交底應(yīng)著重介紹監(jiān)理執(zhí)行的規(guī)范名稱和所涉及的強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、監(jiān)理工作流程和監(jiān)理控制的要點(diǎn)和措施等。對基層技術(shù)交底應(yīng)著重介紹分項(xiàng)工程工序質(zhì)量要求、監(jiān)理控制的部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的施工難點(diǎn)及預(yù)防措施。從工程劃分上講可以分為單位工程、分部工程、分項(xiàng)(單元)工程技術(shù)交底三項(xiàng)進(jìn)行;
6)監(jiān)理工程師在工作中要始終重視安全生產(chǎn),同時(shí)要重視監(jiān)理單位自身規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),安全生產(chǎn)才出效益。在監(jiān)理工作中,監(jiān)理工程師對要發(fā)生的事故要有預(yù)見性,防患于未然。
3 結(jié)論
隨著我國中小型水利水電工程的不斷發(fā)展,監(jiān)理工作也再不斷的創(chuàng)新和發(fā)展,EPC總承包模式下的監(jiān)理工作都有待進(jìn)一步摸索和實(shí)踐,成功的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣,工作中的問題及時(shí)總結(jié)、改正,為以后的工作提供借鑒和幫助。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:合同變更、設(shè)計(jì)變更、合同缺陷、索賠管理
中圖分類號:TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
Abstract: in this paper, according to the "Jinsha River Baihetan Hydropower Station Left Bank Diversion Tunnel Construction in the" claim events and processes, causing factors, claims of hydropower engineering construction of water conservancy claims procedures and solving methods, and puts forward the suggestion on the need to pay attention to the problem of claim.
Keywords: contract change, design changes, the defects of the contract, claim management
前言
國內(nèi)水利水電發(fā)展至今,特別是集團(tuán)提出“后水電時(shí)代”以來,國內(nèi)水電市場競爭日趨激烈。低價(jià)中標(biāo)在招投標(biāo)市場中所占比例逐漸增大,而低價(jià)中標(biāo)給承包單位帶來的是利潤微薄甚至虧損,做好索賠管理可以有效的降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提高盈利水平。盈利是一個(gè)企業(yè)生存的關(guān)鍵,也是企業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)。因此加強(qiáng)索賠管理、提高索賠意識、熟悉索賠業(yè)務(wù)在施工管理中顯得十分重要。我公司自2011年10月中標(biāo)《金沙江白鶴灘水電站左岸導(dǎo)流隧洞工程施工》以來由于業(yè)主推遲開工日期、6.28特大暴雨泥石流事件、炸藥供應(yīng)不足等導(dǎo)致公司出現(xiàn)巨額虧損,資金緊張。對此我們進(jìn)行了一系列的索賠。
一 引發(fā)索賠的因素
1 發(fā)包人原因引發(fā)的索賠
1.1由于業(yè)主原因不能按合同日期開工,導(dǎo)致開工日期推遲。如:業(yè)主確定我方為中標(biāo)方后,我方就積極組織施工隊(duì)伍進(jìn)場,但由于業(yè)主其他原因推遲了6.5個(gè)月于2012年4月15日才正式開工,這導(dǎo)致我方大量設(shè)備、人員的窩工;
1.2業(yè)主要求的趕工(加速施工)。如:由于2013年洪峰可能提前到來,為防止左岸導(dǎo)流洞進(jìn)水影響到隧洞開挖襯砌及進(jìn)口閘門井施工,必須提前做好防洪度汛工作,業(yè)主提出加快左岸進(jìn)口臨時(shí)圍堰施工進(jìn)度。
1.3業(yè)主不能按時(shí)提供合同規(guī)定所需的主材。如:按合同規(guī)定業(yè)主需按時(shí)向我方提供主體工程施工所需的鋼筋、水泥、火工材料、混凝土等,工程前期由于民爆公司安全整頓導(dǎo)致炸藥供應(yīng)不足,使我方出現(xiàn)誤工損失。
1.4各作業(yè)隊(duì)間施工干擾及系統(tǒng)間斷性停電;
1.5拖延合同規(guī)定的責(zé)任,如拖延對承包商所提問題的答復(fù),拖延圖紙的批復(fù)及隱蔽工程的驗(yàn)收,造成施工延誤。
1.6非承包商原因下達(dá)的工程暫停或任何部分工程暫停命令;如:2013年4月業(yè)主對進(jìn)口閘門井開挖下達(dá)暫停施工命令時(shí)間長達(dá)10天。
1.7不能在規(guī)定期限內(nèi)支付工程款;
1.8工程師的指令或通知有誤;
1.9未按合同規(guī)定及時(shí)向承包方提供指令、批準(zhǔn)、圖紙;
1.10工程師沒能履行合同規(guī)定的義務(wù);
1.11對承包商的施工程序和施工方法進(jìn)行不合理的干預(yù),甚至指令承包商執(zhí)行,造成費(fèi)用增加。
2 合同變更引發(fā)的索賠
合同變更在工程施工過程中基本是不可避免的,主要指修正設(shè)計(jì)圖紙中的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)、增減工程以及為優(yōu)化設(shè)計(jì)、方便施工發(fā)生的變更,其內(nèi)容包含設(shè)計(jì)變更、施工方法變更、追加或者取消某些工作、合同或其它規(guī)定的變更等。
2.1設(shè)計(jì)變更
工程設(shè)計(jì)變更一般存在兩種情況,即完善性設(shè)計(jì)變更和修改性設(shè)計(jì)變更。
對于完善性設(shè)計(jì)變更,是有經(jīng)驗(yàn)的承包人意料之中的變更。常常由承包人發(fā)現(xiàn)并提交工程師進(jìn)行解決,設(shè)計(jì)變更手續(xù)。該類變更一般情況下對工程量的影響不大,對施工中的計(jì)劃安排、材料供應(yīng)、人力及機(jī)械的調(diào)配影響不大,相對應(yīng)的索賠機(jī)會也較少。
對于修改性設(shè)計(jì)變更,即吏對于有經(jīng)驗(yàn)的承包人也是難以預(yù)料的。盡管這種修改性設(shè)計(jì)變更并非完全是發(fā)包人自身的原因,但其往往影響承包人的局部甚至整個(gè)施工計(jì)劃的安排,帶來許多對施工方面的不利因素,造成承包人重復(fù)采購、調(diào)整人力或機(jī)械調(diào)配、等待修改設(shè)計(jì)圖紙、對已完工程進(jìn)行拆改等,成本比原計(jì)劃增加,工期比計(jì)劃延長。承包人必須抓住這一機(jī)會,向發(fā)包人提出因設(shè)計(jì)變更引起的索賠要求。
如:左岸施工中根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙H27J-8D4-1-15X1~25X1《左岸導(dǎo)流隧洞洞身開挖支護(hù)圖》;H27J-8D4-1-26-27《左岸導(dǎo)流隧洞鋼拱架制作安裝圖》再結(jié)合BHT/0121-[2012]-001《關(guān)于調(diào)整左岸1#、2#和3#導(dǎo)流隧洞支護(hù)參數(shù)的通知》;BHT/0121-[2012]-005《關(guān)于3#導(dǎo)流洞與左導(dǎo)支2-1#洞交叉口加強(qiáng)支護(hù)的通知》;BHT/0121-[2012]-006《關(guān)于補(bǔ)充左岸導(dǎo)流隧洞B2、C2型斷面鋼筋拱肋制作安裝圖的通知》;BHT/0121-[2012]-011《關(guān)于左岸導(dǎo)流隧洞部分支護(hù)參數(shù)調(diào)整的通知》中提及的工程項(xiàng)目,我單位與BHT/0121招標(biāo)文件中清單進(jìn)行對比分析,其中: 掛網(wǎng)噴混凝土C25,厚22cm;掛網(wǎng)噴混凝土C25,厚28cm;掛網(wǎng)噴混凝土C25,厚16cm;掛網(wǎng)噴混凝土C25,厚15cm;掛網(wǎng)噴混凝土C25,厚9cm;噴素混凝土C25,厚15cm;噴鋼纖維混凝土CF30,厚10cm;普通砂漿錨桿Φ28,L=6.0m,外露1m(洞內(nèi));普通砂漿錨桿Φ32,L=9.0m,外露1m(洞內(nèi));脹殼式預(yù)應(yīng)力中空注漿錨桿(120KN,Φ32,L=9m);鋼拱架的縱向連接筋Φ28;鋼拱架錨桿拉筋Φ16;鋼筋拱肋橫筋Φ16;鋼筋拱肋縱筋Φ32;鋼筋拱肋3Φ32等沒有在招標(biāo)文件工程量清單導(dǎo)流隧洞上游段洞身及導(dǎo)流隧洞下游段與尾水隧洞結(jié)合段洞身對應(yīng)組號中列項(xiàng),均屬新增項(xiàng)目。
根據(jù)BHT/0121招標(biāo)文件商務(wù)條款第47.1條變更的范圍和內(nèi)容:“①增加或減少合同的工程量、③更改工程的性質(zhì)、質(zhì)量或類型” 屬合同變更范圍的約定可知,此部分施工項(xiàng)目屬BHT/0121標(biāo)變更項(xiàng)目,再根據(jù)47.2、47.3、47.4條“變更的處理原則、變更的指示、變更報(bào)價(jià)書的提交”,單價(jià)是參考相應(yīng)部位的合同單價(jià)重新編制。
2.2施工方法變更
施工方法的變更是施工過程中實(shí)際施工情況發(fā)生變化需要修改具體的施工方法才能滿足施工要求,同時(shí)施工方法的修改必須得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)才能施工。施工方法變更,必然會對施工預(yù)定的施工方案、材料設(shè)備、人力及機(jī)械調(diào)配產(chǎn)生影響,會使施工成本加大,其他費(fèi)用增加,從而引起承包人索賠。如:臨時(shí)圍堰澆筑時(shí),原設(shè)計(jì)方案垂直運(yùn)輸采用塔機(jī)澆筑,為加快施工進(jìn)度,確保節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的順利完成業(yè)主批準(zhǔn)采用兩臺車載式泵車(天泵)替換塔機(jī)澆筑,提高澆筑效率。
3 合同缺陷引發(fā)的索賠
合同缺陷,是指簽訂的合同中內(nèi)容含糊不嚴(yán)謹(jǐn)、矛盾、遺漏或錯(cuò)誤。承包人在工程施工中由于合同的缺陷導(dǎo)致施工成本增加或工期的延誤, 給承包人造成的損失應(yīng)予以索賠補(bǔ)償。
3.1合同理解的不一致性。如地質(zhì)條件的變化引起的索賠, 我公司在左岸導(dǎo)流洞頂拱層(開挖斷面22.5m×9m)開挖過程中由于實(shí)際地質(zhì)情況和原設(shè)計(jì)地質(zhì)情況發(fā)生變化,不良地質(zhì)段比設(shè)計(jì)時(shí)增加,導(dǎo)致支護(hù)施工中Φ25,4.5米錨桿和Φ25,6米錨桿鉆孔出現(xiàn)踏孔,原孔徑為Φ48采用手風(fēng)鉆施工,我方與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主溝通后決定增大鉆孔孔徑改用多臂鉆施工孔徑增大至Φ64,并得到批準(zhǔn);由于不良地質(zhì)的增多,混凝土噴護(hù)量也增大,出現(xiàn)大量的超噴量;對此我方提出索賠。首先統(tǒng)計(jì)不良地質(zhì)段如:層間錯(cuò)動段、柱狀節(jié)理段、巖層破碎、地質(zhì)缺陷、巖爆等樁號,并收集相應(yīng)資料作為支撐性材料如:計(jì)算書、設(shè)計(jì)修改通知單、地質(zhì)缺陷簽認(rèn)單、技術(shù)核定單、施工日志、隨機(jī)工程量簽認(rèn)單、質(zhì)量鑒定質(zhì)量、驗(yàn)收資料等。以不良地質(zhì)段樁號為基礎(chǔ),樁號內(nèi)連續(xù)不同圍巖類別為劃分單元,統(tǒng)計(jì)出樁號、圍巖類別、地質(zhì)情況概述、錨桿規(guī)格、投標(biāo)孔徑、實(shí)際孔徑、造孔數(shù)量(系統(tǒng)錨桿、隨機(jī)錨桿、踏孔)、成孔深度(系統(tǒng)錨桿、隨機(jī)錨桿、踏孔)、合計(jì)造孔深度并上報(bào)監(jiān)理工程師。
3.2合同條款不夠嚴(yán)謹(jǐn)。例如方雙方責(zé)任不明,含混不清,用“協(xié)助”、“配合”代替“負(fù)責(zé)”,用“盡量”、“盡力”代替“必須”。
3.3條款中遺漏了某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,一旦事件發(fā)生,由于責(zé)任不明確而導(dǎo)致索賠。
3.4合同條款之間存在矛盾,即在不同的條款中,對同一問題的規(guī)定或要求不一致;
3.5對合同一方要求過于苛刻、約束不平衡,甚至發(fā)現(xiàn)某些條款是一種圈套,某些條款中含著較大風(fēng)險(xiǎn)。
4 不可抗拒因素引發(fā)的索賠
不可抗拒因素是指施工中出現(xiàn)無法預(yù)見或不能克服的問題;(1)自然災(zāi)害、如臺風(fēng)、洪水、冰雹; (2)政府行為,如征收、征用; (3)社會異常事件,如罷工、騷亂。不可抗拒的事出現(xiàn)后,承包方可提出工期和費(fèi)用索賠。如2012年6月28日出現(xiàn)“6.28特大泥石流事件”導(dǎo)致停工一月,出現(xiàn)大量的窩工損失。
5 國家法律法規(guī)變化引發(fā)的索賠
國家政策、法規(guī)的變化,通常是指直接影響到工程造價(jià)的某些國家政策、法規(guī)的變化。在現(xiàn)階段,因國家政策、法規(guī)變更所增加的工程費(fèi)用占有相當(dāng)大的比重,是一項(xiàng)不能忽視的索賠因素。常見的國家政策、法規(guī)的變更有:
(1)由工程造價(jià)管理的建筑工程材料預(yù)算價(jià)格調(diào)整;
(2)建筑材料的市場價(jià)與概預(yù)算定額文件價(jià)差的有關(guān)處理規(guī)定;
(3)國家調(diào)整關(guān)于建設(shè)銀行貸款利率的規(guī)定;
(4)國家有關(guān)部門在工程中停止使用某種設(shè)備、某種材料的通知;
(5)國家有關(guān)部門在工程中推廣某些設(shè)備、施工技術(shù)的規(guī)定;
(6)國家對某種設(shè)備、建筑材料限制進(jìn)口、提高關(guān)稅的規(guī)定等。
二 索賠程序及解決
1 索賠程序
.承包人在索賠事件發(fā)生后14天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理工程師提交索賠意向書。超過此期限的索賠通知視為無效。
保持索賠事件成立理由的詳細(xì)記錄,監(jiān)理人接到索賠意向書后,及時(shí)對記錄進(jìn)行檢查核實(shí),也可指示承包人繼續(xù)作記錄。監(jiān)理人在對已實(shí)際發(fā)生的索賠事件記錄檢查后,簽署檢查記錄的意見。附有監(jiān)理人意見的索賠記錄才可以作為索賠的依據(jù)。
遞交索賠意向書后28天內(nèi),或在監(jiān)理人同意的其他時(shí)間內(nèi),承包人應(yīng)向監(jiān)理人遞交索賠數(shù)額單和索賠依據(jù)等。
在承包人提供足夠的支撐性資料后,監(jiān)理人經(jīng)過同發(fā)包人和承包人的協(xié)商,決定應(yīng)當(dāng)付給承包人索賠金額,則該金額在由監(jiān)理人核準(zhǔn)的月付款中支付。如果提出的細(xì)節(jié)不足以支付整個(gè)索賠,承包人只可能得到符合要求的那部分細(xì)節(jié)的索賠付款。
2 索賠問題的解決
索賠事件問題的解決方法有多種,針對不同的問題和條件選用最合理的解決方法。其中主要的解決方法有:雙方自行協(xié)商、請人調(diào)解、仲裁等。對一些發(fā)包人或工程師經(jīng)過審查索賠報(bào)告,并不完全同意承包人的索賠要求,對于雙方存在的分歧可以通過友好協(xié)商達(dá)到一致的索賠解決方法。當(dāng)施工索賠不能通過雙方友好協(xié)商解決時(shí),承發(fā)包雙方可以按施工合同專用條款的規(guī)定,請有關(guān)部門調(diào)解,調(diào)解人按照國家的政策、法規(guī)及施工合同的規(guī)定,在劃分各方責(zé)任的基礎(chǔ)上,對施工索賠提出調(diào)解方案。在承發(fā)包雙方同意調(diào)解方案并簽字后,承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)按調(diào)解方案履行。如果索賠問題通過協(xié)商和調(diào)解均不能解決時(shí),承發(fā)包雙方可以按照施工合同專用條款的規(guī)定,通過仲裁或訴訟解決施工索賠。
三 索賠過程中需注意的問題
在《金沙江白鶴灘水電站左岸導(dǎo)流隧洞工程施工》標(biāo)索賠事件處理過程中,雖然取得了一些成績,但也遇到了許多困難,對此總結(jié)了以下幾點(diǎn)需注意的問題:
1.要做好索賠同期記錄;索賠意向書提交后,就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止,認(rèn)真做好同期記錄。每天應(yīng)該有記錄并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽認(rèn)。
2.要加強(qiáng)管理人員的索賠意識;由于受傳統(tǒng)管理模式的影響和自身素質(zhì)的不足,大多數(shù)施工管理人員對索賠沒有任何概念,更不清楚索賠工作所需要的證據(jù)資料是什么,這就使得企業(yè)的索賠工作變得異常艱難。因此施工單位必須定期開展對相關(guān)人員的教育,提高他們的索賠意識,使其在日常工作中注意對相關(guān)資料的搜集、整理和保存工作,從而為可能發(fā)生的索賠工作提供充分的法律依據(jù)。
3. 注重施工索賠支撐性資料的收集整理,適時(shí)提出索賠要求,報(bào)送資料,索賠工作必須貫穿整個(gè)施工過程,作為施工管理的重要環(huán)節(jié)。
4.建立完整的索賠管理體系,專門進(jìn)行索賠資料收集、論證和舉證工作。要求索賠管理人員具有良好協(xié)調(diào)能力和豐富的專業(yè)知識。
隨著水電市場競爭日趨激烈,施工索賠將成為承包單位的主要盈利手段之一,同時(shí)施工索賠的規(guī)范化、程序化、法制化、市場化發(fā)展也將逐漸完善;作為參建方的監(jiān)理、業(yè)主對索賠工作的重視程度必然會加強(qiáng)。因此,做好水電施工索賠管理工作的任務(wù)仍然十分艱巨。
主要參考文獻(xiàn):
尹貽林主編:《工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制》,中國計(jì)劃出版社,2003年4月第三版。
關(guān)鍵詞:試驗(yàn)檢測;水利水電;施工質(zhì)量;問題;作用
隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,我國國民經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力不斷提升,這種發(fā)展使得我國對于能源的需求量也日漸增加。而傳統(tǒng)的不可再生能源資源有限,為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展人們不得不尋找更加清潔的可再生能源,以滿足不斷上漲的能源需求。其中水資源作為高效的清潔能源一直以來都是我國新能源開發(fā)的重點(diǎn),積極影響著可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。水利水電工程作為開發(fā)水資源的重要工程,其質(zhì)量對工程作用的發(fā)揮具有決定性作用,而試驗(yàn)檢測工作對水利工程而言具有重要意義,是目前水利水電工程質(zhì)量保證的重要措施。
1 試驗(yàn)檢測工作的必要性
作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施,水利水電工程在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們生活水平改善上發(fā)揮了重要作用,因此現(xiàn)代水利水電工程建設(shè)同人們生活息息相關(guān),是新時(shí)代人們最為關(guān)注的基礎(chǔ)設(shè)施。因此水利水電工程建設(shè)施工中我國最為重視的發(fā)展內(nèi)容,尤其近些年,國家投入了大量的資金,希望可以進(jìn)一步提升水利水電工程建設(shè)水平。而在施工建設(shè)中,現(xiàn)場管理是影響施工質(zhì)量的決定性因素,無論是現(xiàn)場施工人員還是建設(shè)管理部門,都開始逐步將注意力集中到現(xiàn)場施工管理工作中。通過大量的調(diào)查,目前我國水利水電施工現(xiàn)場還存在較多的缺陷,由于管理措施不完善,管理水平不高,致使施工過程中出現(xiàn)了大量的質(zhì)量問題,嚴(yán)重影響水利水電項(xiàng)目功能的發(fā)揮。
對施工現(xiàn)場常見問題進(jìn)行概括主要包括以下幾點(diǎn),首先實(shí)際的工程施工過程中,沒有完善的質(zhì)量管理體系作為保障,即便有相應(yīng)的制度也沒有得以完善,只是書面規(guī)定,并沒有得到具體落實(shí),無法發(fā)揮規(guī)范、約束作用。其次,施工現(xiàn)場的施工材料管理也沒有依照規(guī)定得以落實(shí),施工原料的質(zhì)量檢驗(yàn)工作不到位,很多劣質(zhì)原料以次充好被應(yīng)用到施工中,這必然會對施工質(zhì)量造成影響,甚至?xí)韲?yán)重的安全隱患。除此之外,很多技術(shù)人員并沒有意識到試驗(yàn)檢測對于施工質(zhì)量保證的重要租用,致使實(shí)際的試驗(yàn)檢測工作并沒有得到落實(shí),造成了施工中的安全隱患無法及時(shí)被發(fā)現(xiàn)。試驗(yàn)檢測作為現(xiàn)場施工質(zhì)量的保證,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的不足,并通過合理的檢測手段分析導(dǎo)致質(zhì)量問題的根本原因,以此有效杜絕安全隱患和質(zhì)量問題的產(chǎn)生,但是現(xiàn)場施工技術(shù)人員多重視施工進(jìn)度、施工效益,而忽視了試驗(yàn)檢測工作的重要性。
2 現(xiàn)場施工要點(diǎn)
水利水電建設(shè)中,現(xiàn)場施工作為核心環(huán)節(jié),將施工圖紙逐步的實(shí)現(xiàn),完成水利水電的實(shí)體建筑,這一環(huán)節(jié)也是工程質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),因此必須要提高控制力度,這不僅關(guān)系到能否有效完成工程施工,也對后期工程項(xiàng)目使用的安全性、效益性造成影響。而施工企業(yè)的社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益都主要受到現(xiàn)場施工的控制,因此在實(shí)際的施工中,施工人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照相關(guān)施工規(guī)定、要求繼續(xù)寧操作,加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理,保證現(xiàn)場施工質(zhì)量滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
在實(shí)際建設(shè)施工過程中,需要將工程監(jiān)理的作用良好地展現(xiàn),對工程建設(shè)過程進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,并且做好質(zhì)量檢查工作,我國的相關(guān)部門需要強(qiáng)制性的要求工程建設(shè)施工企業(yè)全面的落實(shí)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。施工前要做好準(zhǔn)備工作,施工人員需要對工程建設(shè)施工圖紙進(jìn)行全面性的了解。
對于水利工程建設(shè)施工中的混凝土建設(shè),相關(guān)的施工技術(shù)人員對于混凝土澆筑施工要嚴(yán)格的按照相關(guān)的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,確保澆筑施工的質(zhì)量,從而保證水利工程整體建設(shè)質(zhì)量。混凝土制備過程中會應(yīng)用到添加劑,對于混凝土試塊的制作需要嚴(yán)格、謹(jǐn)慎的對待,并且要求在時(shí)間和空間具有一致性的條件下對其進(jìn)行保養(yǎng),落實(shí)實(shí)時(shí)的試驗(yàn)檢測工作。對于工程建設(shè)原材料的質(zhì)量也需要給予重視,要對所有的原材料進(jìn)行抽查質(zhì)量檢驗(yàn),同時(shí)對于混凝土拌和時(shí)間、混凝土中空氣含量等內(nèi)容進(jìn)行全面性的檢測,將檢測得到的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集整理,以此為依據(jù)分析制備混凝土的綜合性能,并且在質(zhì)量檢測報(bào)告中呈現(xiàn),保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。
3 試驗(yàn)檢測的作用分析
3.1 為施工運(yùn)行安全保駕護(hù)航
施工階段是水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的重要階段,同時(shí)也是問題的多發(fā)階段,在這一階段確保試驗(yàn)檢測工作點(diǎn)有效落實(shí)能夠及時(shí)了解施工建設(shè)轉(zhuǎn)光,并對施工過程中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)。該階段的試驗(yàn)檢測對象主要為施工現(xiàn)場的施工材料設(shè)備以及工程動態(tài),通過試驗(yàn)檢測了解施工材料質(zhì)量是否符合工程只來給你標(biāo)準(zhǔn),并利用專業(yè)技術(shù)手段檢測施工設(shè)備性能,確保設(shè)備保持在最佳狀態(tài)。由于施工設(shè)備大多為大型機(jī)械設(shè)備,只有確保施工設(shè)備性能良好、穩(wěn)定,才能保證施工質(zhì)量以及施工安全。從另一角度講,就是通過試驗(yàn)檢測工作完成工程的現(xiàn)場監(jiān)督,確保工程能夠按期完成,并在此基礎(chǔ)上確保工程的材料、技術(shù)能夠滿足施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。只有材料技術(shù)符合規(guī)范要求,才能提高施工的安全性,從而高效率的建設(shè)處高質(zhì)量的水利水電工程項(xiàng)目。因此可以說試驗(yàn)檢測工作對水利水電施工的安全高效運(yùn)行有著積極作用。
3.2 利于確保工程質(zhì)量安全
竣工階段的試驗(yàn)檢測同樣也是工程建設(shè)質(zhì)量保證體系的重要構(gòu)成,這一階段的試驗(yàn)檢測是整體性的監(jiān)測,主要檢測完工后的工程整體建設(shè)指標(biāo),通過系統(tǒng)性的科學(xué)評價(jià),確定工程的整體質(zhì)量是否合格,從而確保水利水電工程項(xiàng)目的安全性、穩(wěn)定性以及后期是否能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)有的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益。可以說這一階段的試驗(yàn)檢測是對水利水電項(xiàng)目質(zhì)量的公關(guān)把控,在水利工程建設(shè)現(xiàn)場實(shí)施中占有不容忽視的地位。例如:對于水利工程建設(shè)的防滲漏質(zhì)量檢測,若是防滲墻的墻體質(zhì)量檢測,就包括墻體材料質(zhì)量檢測和墻體的完整性檢測。墻體材料的質(zhì)量檢測主要有抗壓強(qiáng)度、彈性模量以及滲透等,可采取現(xiàn)場取樣室內(nèi)試驗(yàn)的方法。墻體完整性在進(jìn)行觀測的檢驗(yàn)方法,也可以采用超聲波檢測法。對工程質(zhì)量存在的問題進(jìn)行分析處理,使質(zhì)量進(jìn)一步得到提高和改善。在此過程中,對于工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題,要進(jìn)行全面登記并及時(shí)加以分析,查找原因,找到質(zhì)量改進(jìn)的措施以提高后續(xù)施工質(zhì)量。
4 結(jié)束語
水利水電工程作為現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施之一,在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到了基礎(chǔ)性作用,同時(shí)也有效改善了人們的生活水平,滿足了現(xiàn)代社會發(fā)展對高效清潔能源的需求。高質(zhì)量的水利水電工程能夠有效開發(fā)水資源,并確保后期工程建筑運(yùn)行的安全性穩(wěn)定性。因此如何提高水利水電工程施工質(zhì)量一直是人們關(guān)注的重要內(nèi)容,而試驗(yàn)檢測工作作為確保現(xiàn)場施工質(zhì)量的主要手段,在施工過程中受到高度重視,但是在實(shí)際的應(yīng)用中,現(xiàn)場施工仍舊存在諸多問題,給工程帶來了各類安全風(fēng)險(xiǎn)。因此施工技術(shù)人員還需在試驗(yàn)檢測工作中更加謹(jǐn)慎,全面落實(shí)施工質(zhì)量試驗(yàn)檢測工作,積極發(fā)揮試驗(yàn)檢測的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的質(zhì)量問題,并予以解決,全面推進(jìn)我國水利水電工程建設(shè)水平的提高。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】水利工程;監(jiān)理;認(rèn)識;體會
1.幾點(diǎn)認(rèn)識
1.1水利工程建設(shè)監(jiān)理的含義與內(nèi)容
《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》指出“水利工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托,依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、工程建設(shè)合同以及工程建設(shè)監(jiān)理合同,對工程建設(shè)實(shí)行的管理”。同時(shí)該規(guī)定也明確了水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是“進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量,并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系”。因此水利工程建設(shè)監(jiān)理是一種管理行為,即可以對工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理,也可以對工程的施工進(jìn)行監(jiān)理。
1.2水利工程建設(shè)監(jiān)理的業(yè)務(wù)對象
監(jiān)理既然是一種管理行為,我們就可以哲學(xué)地從技術(shù)與監(jiān)理的本質(zhì)上來分析一下技術(shù)與監(jiān)理的關(guān)系了。技術(shù)屬于自然科學(xué)的范疇,是科學(xué)技術(shù),科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力,生產(chǎn)力反映的是生產(chǎn)中人與自然(物)的關(guān)系;而管理(監(jiān)理)是屬于社會科學(xué)的范疇,確切地說是屬于社會經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)的范疇,它探索和解決的是人與人的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,或通過解決人與人的關(guān)系問題來更好地解決人與物的關(guān)系問題。
人與人的關(guān)系在市場經(jīng)濟(jì)的條件下更多地體現(xiàn)為人在社會中的權(quán)(權(quán)利)責(zé)(義務(wù))關(guān)系,體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)關(guān)系。水利工程建設(shè)的承發(fā)包實(shí)質(zhì)上就是一種交換關(guān)系,一種商品交換。工程是商品,工程承包商將生產(chǎn)出來的商品(工程)向項(xiàng)目法人換取貨幣(工程款)。水利工程建設(shè)監(jiān)理就是為使這一“商品交換”得以順利“成交”而進(jìn)行的必要管理。這也就是說,水利工程建設(shè)監(jiān)理的業(yè)務(wù)對象就應(yīng)是明確、落實(shí)和協(xié)調(diào)工程這種商品交換中雙方的義務(wù)、權(quán)利,以達(dá)到搞好工程建設(shè)和使工程建設(shè)方(設(shè)計(jì)、施工)獲得合理回報(bào)的目的。例如確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量是工程承包商的義務(wù)之一,而按時(shí)按量獲得等價(jià)的工程款則是承包商的權(quán)利;而對業(yè)主而言,前者正是他的權(quán)利,后者卻是他的義務(wù)。而監(jiān)理的業(yè)務(wù)對象之一就是監(jiān)督雙方確保這種義務(wù)、權(quán)利的實(shí)現(xiàn),而不是為了確保工程質(zhì)量自身參加到工程建設(shè)之中,直接應(yīng)用技術(shù)和解決技術(shù)問題。
1.3水利工程監(jiān)理人員應(yīng)掌握的主要知識
首先,水利工程建設(shè)監(jiān)理人員需要具備水利專業(yè)技術(shù)知識,其次,既然水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,那么,我們的監(jiān)理人員至少還要熟悉進(jìn)行合同管理所必需的法律、法規(guī)及合同管理專門業(yè)務(wù)。最后,為了工程建設(shè)的“投資控制”,水利工程建設(shè)監(jiān)理人員還應(yīng)該會“理財(cái)”,具有一定的經(jīng)濟(jì)管理水平。
目前,我國的經(jīng)濟(jì)立法體系已基本形成,《民法通則》、《經(jīng)濟(jì)合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等法律法規(guī),都已出臺,這些都應(yīng)該是監(jiān)理人員當(dāng)前所必須學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。特別指出,要把經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)和合同管理業(yè)務(wù)學(xué)深學(xué)透,光靠參加一些短期培訓(xùn)班是不夠的,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地堅(jiān)持自學(xué)。對于通用的合同條款,能夠背得瓜滾爛熟,在合同談判中才能揮灑自如,左右逢源。值得一提的是,國際上通用的《招標(biāo)程序》、《土木工程施工合同條件》等文件,也是值得我國監(jiān)理人員學(xué)習(xí)與研究的內(nèi)容,如果把這些文件也學(xué)透了,不僅在進(jìn)入國際建設(shè)市場時(shí)有用,在承擔(dān)國內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理時(shí)也有開啟思路的作用。
1.4水利工程監(jiān)理人員的教育
維護(hù)監(jiān)理人員的公正、客觀、科學(xué)性業(yè)主與監(jiān)理人員是委托與被委托的合同關(guān)系,監(jiān)理人員與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理要始終維持自己獨(dú)立第三方的位置,既不為經(jīng)濟(jì)利益、為多攬工程而偏袒業(yè)主,也不收受承包商的任何禮品與賄賂,而做睜只眼、閉只眼、忽視工程質(zhì)量的事。監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場,要對業(yè)主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”,只有這樣才能做到不手軟、不嘴短,客觀、公正地評價(jià)工程質(zhì)量,維護(hù)自己的聲譽(yù),贏得雙方的尊重,贏得客戶。
1.5水利工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組建
工程項(xiàng)目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建有著密切的關(guān)系。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組建必須綜合考慮工程規(guī)模、工程特點(diǎn)和工程地點(diǎn)的周圍環(huán)境。一個(gè)強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),除應(yīng)有一個(gè)好的總監(jiān)外,組成人員也要精干,要有較高的業(yè)務(wù)水平,分工合理,職責(zé)明確。
監(jiān)理部剛剛組建之時(shí),往往即投入繁忙的日常監(jiān)理工作。而如何在監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行合理分工,明確各人的崗位職責(zé),無論是從搞好工程管理的角度還是從增強(qiáng)各級監(jiān)理人員的工作責(zé)任感、調(diào)動工作積極性角度來說,都是一件十分重要而又值得認(rèn)真做的事情。只有分工明確,監(jiān)理人員各盡其能,才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性;也只有充分了解到各個(gè)專業(yè)監(jiān)理工程師的特長與不足之處,在權(quán)力上予以適當(dāng)控制,才能避免監(jiān)理工作的失誤,規(guī)避監(jiān)理工作風(fēng)險(xiǎn)。例如,同樣是水工專業(yè)監(jiān)理工程師,有的人來自施工單位,他在工程現(xiàn)場能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并能及時(shí)加以解決,但卻不習(xí)慣記監(jiān)理日志或發(fā)監(jiān)理通知單,使得監(jiān)理工作無記錄;有的人來自設(shè)計(jì)單位,其善于理解設(shè)計(jì)意圖、勤于書寫,但疏于實(shí)際操作,對于施工方法知之較少。這就要求總監(jiān)根據(jù)每個(gè)人的不同專業(yè)特長,分配其不同的工作內(nèi)容,明確其職責(zé)范圍,并在其專業(yè)薄弱處予以彌補(bǔ),完善其工作,使得監(jiān)理部總體監(jiān)理水平保持在較高的水準(zhǔn),以適應(yīng)當(dāng)前水利工程監(jiān)理工作的需要。
2.幾點(diǎn)體會
(1)監(jiān)理是一種依靠企業(yè)信譽(yù)求生存求發(fā)展的行業(yè)。要維護(hù)企業(yè)信譽(yù),必須有一批具有獻(xiàn)身精神和高度責(zé)任心及較高專業(yè)素質(zhì)、懂法律、會管理的監(jiān)理人員。
(2)設(shè)計(jì)監(jiān)理是消滅工程隱患,減少設(shè)計(jì)失誤,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的第一步,應(yīng)該大力推廣。
(3)僅是照圖施工監(jiān)理是不夠的,必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,決不在工程中留下隱患。
(4)注重人員素質(zhì),不斷提高業(yè)務(wù)水平,并強(qiáng)化監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的服務(wù)意識。
(5)監(jiān)理取費(fèi)偏低,不利于監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,容易造成行業(yè)人才外流,也影響吸引優(yōu)秀的人才加入監(jiān)理行業(yè)。
(6)強(qiáng)化法規(guī)學(xué)習(xí),掌握國際慣例,以適應(yīng)我國改革開放和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展新形勢的要求。
(7)加強(qiáng)各級監(jiān)理企業(yè)之間的聯(lián)合,打破條塊分割的狀態(tài),提高監(jiān)理企業(yè)的國際競爭力。
3.結(jié)語
水利工程監(jiān)理和其他建設(shè)工程監(jiān)理大同小異。小異之處在于水利工程涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復(fù)雜。這就要求監(jiān)理工程師有更強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和組織應(yīng)變能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,減少甚至避免洪水等不利因素對工程項(xiàng)目施工的威脅,促使工程項(xiàng)目施工能夠做到質(zhì)量優(yōu)、成本低、工期合理、效益好。目前,建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)面臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術(shù)、資本市場、工程法律、監(jiān)理人才等方面的挑戰(zhàn)。為此,水利工程監(jiān)理必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),隨著我國的工程監(jiān)理制度不斷完善,努力按國際慣例辦事。 [科]
【關(guān)鍵詞】水利水電工程 安全管理 問題 應(yīng)對措施
1.水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理的意義和影響
水利水電工程建筑施工現(xiàn)場中的安全問題一直是黨和國家高度重視的問題之一,它不僅使施工企業(yè)的業(yè)務(wù)水平以及發(fā)展前景得到體現(xiàn),還在很大程度上影響著全社會的穩(wěn)定,借助于一系列的熟練技術(shù)以及相關(guān)的管理措施,確保水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全作業(yè),對于社會健康、穩(wěn)定的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。它能夠確保不破壞社會生產(chǎn)力,確保工人的合法權(quán)益以及人身安全。
在我國快速提高的經(jīng)濟(jì)水平推動下,黨和政府對水利水電工程建筑的投資力度不斷加大,各地的工程建設(shè)呈現(xiàn)出明顯增加的趨勢,但是隨之而來的是水利水電工程建筑施工現(xiàn)場中的安全隱患也越來越多。一切工程項(xiàng)目在施工的過程中都要始終遵循以人為本,為人民服務(wù),所以在水利水電工程建筑中安全施工是我國科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。對于各級部門以及各個(gè)企業(yè)來說要將水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理工作做好,只有這樣才能使企業(yè)健康發(fā)展,才能促進(jìn)社會穩(wěn)步前進(jìn)。
2.水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理工作存在的問題
2.1水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全意識薄弱
水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理在整個(gè)施工管理中的重中之重,但是一部分企業(yè)為了最大程度的獲取利益,往往會有搶工期以及趕超工程進(jìn)度的現(xiàn)象出現(xiàn),對于水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理完全沒有引起相關(guān)企業(yè)的重視,因此經(jīng)常會出現(xiàn)在具體的施工操作中沒有制定出相應(yīng)的安全管理措施,常常會有超負(fù)荷作業(yè)以及違規(guī)作業(yè)的情況出現(xiàn)。這種現(xiàn)象不僅影響了施工人員的身體健康,再加上施工人員長期在疲勞的狀態(tài)下施工,很容易對水利水電建筑施工的質(zhì)量問題產(chǎn)生影響,威脅著人們生命財(cái)產(chǎn)的安全。如果一個(gè)水利水電工程建筑項(xiàng)目將趕超工期以及施工進(jìn)度放在首位,還會引起一系列的安全隱患。例如水利水電工程建筑在施工的過程中,為了趕超進(jìn)度,就增大了對建筑材料的需求,如果供應(yīng)量滿足不了需求量,就會給一些被利益熏心的人有機(jī)可乘的機(jī)會,也就發(fā)生偷工減料的問題。由于水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全意識淡薄,相關(guān)負(fù)責(zé)人并沒有對水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的施工人員加強(qiáng)安全教育及相關(guān)考試審核,忽略了對施工人員的安全防護(hù)工作,并不重視施工人員的身心健康。
2.2缺乏完善的管理體系
“無規(guī)矩不成方圓”,在水利水電工程建筑施工現(xiàn)場如果沒有完善的安全管理體系就會使工程施工的安全作業(yè)以及有效生產(chǎn)得不到保證,嚴(yán)重影響水利水電工程建筑施工的質(zhì)量以及進(jìn)度。現(xiàn)階段,我國的水利水電工程建筑施工企業(yè)還沒有根據(jù)規(guī)定建立起卓有成效的安全管理體系,就造成了施工現(xiàn)場出現(xiàn)了不同程度的混亂局面,由于施工過程中的不規(guī)范,施工人員的安全得不到保障,部分管理者還沒有將相關(guān)工作落到實(shí)處。由于沒有設(shè)置相關(guān)的安全管理機(jī)構(gòu),就使水利水電工程建筑施工現(xiàn)場中的任務(wù)分配不明,經(jīng)常會有互相推卸責(zé)任的情況出現(xiàn)。因此,對于各個(gè)施工企業(yè)來說一定要加強(qiáng)管理,不斷建立健全安全管理體系,否則會嚴(yán)重阻礙水利水電建筑施工的進(jìn)度,造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失以及人員危害。
2.3監(jiān)管力度不夠
有效的監(jiān)督工作是確保水利水電工程建筑施工的前提和基礎(chǔ)條件。現(xiàn)階段,很大一部分的水利水電工程建筑施工現(xiàn)場仍然有監(jiān)管不明確的情況出現(xiàn)。只有將各個(gè)方面進(jìn)行綜合,才能使監(jiān)督到位。當(dāng)前,很多施工人員的專業(yè)水平達(dá)不到相關(guān)要求,素質(zhì)水平比較低,在水利水電工程建筑施工的過程中沒有責(zé)任心,再加上缺失職業(yè)道德,都對工程施工的順利進(jìn)行產(chǎn)生了影響。因此施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對水利水電工程建筑施工的監(jiān)督,相關(guān)責(zé)任人應(yīng)該深入到一線,可以確保安全作業(yè)。
3.提高水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理的應(yīng)對措施
3.1強(qiáng)化安全管理意識
水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理主要包括有質(zhì)量管理、成本管理、安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管理以及進(jìn)度管理等。雖然管理措施不盡相同,但是都是以管理作為基礎(chǔ),所以需要在水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全管理意識。由于水利水電工程建筑施工的環(huán)境非常艱苦,工作條件極其惡劣,工作內(nèi)容復(fù)雜,施工企業(yè)可以通過提升施工人員的意識將安全管理在施工現(xiàn)場的每個(gè)環(huán)節(jié)中得以體現(xiàn)。對于施工企業(yè)來說應(yīng)對施工人員加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),并定期進(jìn)行考核,考核不合格者不許上崗,只有這樣才能使施工人員的安全防范意識得到提升,從而保護(hù)施工人員的人身安全。此外,各個(gè)部門還應(yīng)該對施工人員加強(qiáng)素質(zhì)教育以及法律法規(guī)的學(xué)習(xí),將提高施工者的法律意識作為安全管理的重要環(huán)節(jié),對于施工人員的道德素質(zhì)不斷進(jìn)行完善,建立健全水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全的管理激勵(lì)機(jī)制,確保水利水電工程建筑施工可以順利進(jìn)行。
3.2不斷建立健全完善的安全管理體系
水利水電工程建筑安全施工的前提條件是要有完善的安全管理體系作為支撐,因此對于施工企業(yè)來說,一定要根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定,不斷建立健全完善的安全管理體系。首先,在水利水電工程建筑施工以前相關(guān)企業(yè)就要將具體的工作內(nèi)容和以及工作流程分配好,確定出管理目標(biāo),防止因出現(xiàn)問題而引起更大的經(jīng)濟(jì)損失;其次,根據(jù)國家的相關(guān)法律政策,制定出一系列水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理體系,防止施工現(xiàn)場出現(xiàn)違規(guī)操作;最后,為了使工程的安全和質(zhì)量得到保證,施工現(xiàn)場要文明施工,要加強(qiáng)對施工人員的保護(hù),最大程度的減少施工過程中對環(huán)境的破壞,使施工企業(yè)的形象得到提升。
在確保安全管理的基礎(chǔ)上,對于管理中的相關(guān)內(nèi)容和規(guī)范不斷進(jìn)行完善,制定出一系列的管理流程,其中包括有施工技術(shù)、施工人員、施工管理、施工對策等內(nèi)容。這些內(nèi)容在水利水電工程建筑的安全施工中具有重要的意義,一定要對其不斷進(jìn)行完善。施工現(xiàn)場的安全管理涉及的內(nèi)容復(fù)雜,涉及的人員眾多,是全面的安全管理體系。所以,對于管理中內(nèi)容不斷進(jìn)行優(yōu)化,不僅可以確保安全施工,還能使施工順利進(jìn)行。
3.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,提升安全效率
在對水利水電工程建筑施工過程中,相關(guān)安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理工作,提升施工水平,防止出現(xiàn)安全問題。安全管理人員應(yīng)通過合理的約束和控制措施加強(qiáng)對施工材料和施工技術(shù)的檢驗(yàn),防止劣質(zhì)的建筑材料進(jìn)入到施工現(xiàn)場,確保施工的質(zhì)量問題得到保證。要加強(qiáng)對工程施工的巡查次數(shù),施工企業(yè)應(yīng)安排專業(yè)人員對施工設(shè)備的使用狀態(tài)以及操作流程進(jìn)行仔細(xì)檢查和管理,在確保施工進(jìn)度的同時(shí),最大限度的減少因施工過程中的操作不當(dāng)而導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)。如果發(fā)現(xiàn)施工設(shè)備出現(xiàn)問題,有關(guān)人員應(yīng)立即向上級部門進(jìn)行反應(yīng),同時(shí)要積極組織維修人員對施工設(shè)備加強(qiáng)維修,避免出現(xiàn)危險(xiǎn)事故。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:道路施工;排水施工;監(jiān)理
中圖分類號:TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
.1、對進(jìn)場材料、半成品、成品的質(zhì)量檢查
對于道路工程路基填筑、給排水管道、溝槽回填等均需要選擇合適的材料進(jìn)行回填。填筑用土使用前要進(jìn)行最大干密度和最佳含水量試驗(yàn)、級配試驗(yàn)等。不同性質(zhì)的土不得混填,填土中使用房渣土、工業(yè)廢渣等需經(jīng)過試驗(yàn),確認(rèn)可靠并經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位同意后方可使用。填土中大于10cm的土石塊應(yīng)打碎或剔除。
基層使用的原材料如水泥、石灰、土、碎石、粉煤灰等在進(jìn)場前均需對其物理化學(xué)性能進(jìn)行檢測,混合料如水泥穩(wěn)定類、二灰穩(wěn)定碎石、級配碎石等的配比、級配、最大干密度、最佳含水量的測定需要現(xiàn)場取樣測定。二灰碎石混合料必須抽檢含水量、拌和均勻度,最佳含水量以“手捏成團(tuán),落地松散”為度,拌好的三渣混合料堆放時(shí)間不得超過2天。
瀝青混合料攤鋪前要對混合料中的粗集料、細(xì)集料、礦粉、瀝青、混合料的配合比等進(jìn)行檢測,各實(shí)驗(yàn)指標(biāo)必須符合規(guī)范和設(shè)計(jì)的要求。運(yùn)到現(xiàn)場的瀝青混合物的外觀質(zhì)量、溫度不符合規(guī)定要求的不準(zhǔn)卸料。
商品混凝土進(jìn)場前要檢查供貨廠商,考察其生產(chǎn)資質(zhì)、質(zhì)保體系等,水泥、砂、石、配合比等各種試驗(yàn)檢測是否滿足規(guī)范要求。自拌混凝土使用前必須進(jìn)行配合比實(shí)驗(yàn),并按照實(shí)驗(yàn)報(bào)告的要求進(jìn)行配料。
排水雙壁波紋管等化學(xué)管材進(jìn)場前要檢查幾個(gè)方面:外觀顏色要一致,內(nèi)壁光滑平整,管身無裂紋,筋無損壞,管口無破損、裂口、變形等缺陷,實(shí)測承插口內(nèi)外徑尺寸及橢圓度,橡膠圈外觀應(yīng)光滑平整,不得有氣孔、裂縫、卷皺、破損、重皮和接縫現(xiàn)象。不同型號的管材要取樣送檢,檢測環(huán)剛度等指標(biāo),各實(shí)驗(yàn)指標(biāo)必須符合規(guī)范和設(shè)計(jì)的要求。
鋼筋砼管進(jìn)場前實(shí)地考察供貨廠商,考察其生產(chǎn)資質(zhì)、質(zhì)保體系等,各種試驗(yàn)檢測是否滿足規(guī)范要求。管子內(nèi)外表面要光滑平整,無蜂窩、塌陷、露筋、空鼓、裂紋等缺陷。實(shí)測管子的內(nèi)外徑、壁厚和橢圓度。
對于砌筑檢查井所用的水泥、砂、砂漿、磚塊、窨井蓋、混凝土等材料進(jìn)場前要檢查生產(chǎn)廠家的資質(zhì)證書、產(chǎn)品合格證、質(zhì)保證書等,并進(jìn)行見證取樣送檢。
鋼筋進(jìn)場前要檢查合格證、質(zhì)保書等質(zhì)量證明資料是否齊全,其規(guī)格型號是否一致,并進(jìn)行外觀檢查,觀測銹蝕程度、測量直徑等,在外觀合格基礎(chǔ)上,抽取樣品送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)試,各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)指標(biāo)必須符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。
對進(jìn)場的側(cè)平石、人行道磚等混凝土或花崗巖制品、植草格、土工格柵等建筑材料應(yīng)檢查質(zhì)保單及混凝土強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告。檢查色差及外形尺寸,禁止使用不合格的或已經(jīng)損壞的產(chǎn)品
2、路基施工質(zhì)量控制
填方路基開工前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行100-200m填方試驗(yàn)路段,以確定在該土質(zhì)、機(jī)具、設(shè)備條件下的碾壓遍數(shù)、每層填料的松鋪厚度、材料的含水量等。填方高度應(yīng)按設(shè)計(jì)標(biāo)高增加預(yù)沉量值。填土寬度每側(cè)應(yīng)比設(shè)計(jì)規(guī)定寬50cm,填筑的雙向橫坡宜為2%~3%。原地面橫向坡度陡于1:5時(shí)應(yīng)做成臺階形,每級臺階寬度不得小于1m,臺階頂面應(yīng)向內(nèi)傾斜。
挖方路基應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)斷面及邊坡坡度要求自上而下逐層開挖,不能隨意亂挖、超挖和欠挖,邊坡開挖后及時(shí)做好排水工作,防止雨水沖刷邊坡。機(jī)械開挖時(shí)避免破壞地下溝槽、管線,在電力架空線路下作業(yè)時(shí),其垂直及水平安全距離應(yīng)符合規(guī)定
每層路基填筑碾壓完畢后必須進(jìn)行壓實(shí)度實(shí)驗(yàn)以檢驗(yàn)是否符合設(shè)計(jì)與規(guī)范要求,在路基施工結(jié)束后必須進(jìn)行彎沉實(shí)驗(yàn),測量縱斷高程、寬度、橫坡、平整度等,各指標(biāo)合格后簽認(rèn)隱蔽工程、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批報(bào)驗(yàn)資料,并作出質(zhì)量評估報(bào)告。指標(biāo)不合格不得進(jìn)行下道工序施工。
3、二灰碎石基層施工質(zhì)量控制
攤鋪前檢查基層標(biāo)高和平整度,當(dāng)厚度≥25M時(shí),應(yīng)分層施工,松鋪時(shí),按照“寧高勿低,寧鏟勿補(bǔ)”為原則,攤鋪中應(yīng)盡量做到一次整平,嚴(yán)禁在已碾壓成型的粉煤灰三渣上找補(bǔ)薄層。攤鋪時(shí)要制作二灰試塊進(jìn)行抗壓強(qiáng)度實(shí)驗(yàn),碾壓成型后檢測厚度及寬度,碾壓完成后,在20天養(yǎng)護(hù)期內(nèi)使三渣表面保持濕潤,未鋪面層前,不宜開放交通。在攤鋪面層前要測定彎沉值,用水準(zhǔn)儀檢測中心線高程及縱橫坡度,并同時(shí)進(jìn)行外觀檢查。二灰碎石基層驗(yàn)收前審查原材料試驗(yàn)報(bào)告、二灰試塊強(qiáng)度、彎沉試驗(yàn)報(bào)告,各指標(biāo)合格后簽認(rèn)隱蔽工程、分項(xiàng)及檢驗(yàn)批報(bào)驗(yàn)資料,并作出質(zhì)量評估報(bào)告,指標(biāo)不合格不得鋪筑面層。
4、混凝土基層施工質(zhì)量控制
混凝土厚度在24cm以下可一次性攤鋪,在24cm以上時(shí),應(yīng)分兩層攤鋪,下層厚度宜為總厚度的3/5。振搗必須密實(shí),先用插入式振搗器振搗后用平板式振搗器振搗,振搗時(shí)應(yīng)輔以人工找平(禁止用砂漿補(bǔ)平)。在混凝土抹面前清除黏漿、修理邊角,抹面宜分兩次進(jìn)行,先找平等表面無泌水時(shí),再作第二次抹平。嚴(yán)禁在混凝土面板上灑水或撒干水泥。路面澆筑完成后,要及時(shí)采取覆蓋、養(yǎng)護(hù)措施。當(dāng)混凝土強(qiáng)度達(dá)到了30%以上時(shí),再切割、鋸切混凝土路面伸縮縫。混凝土基層施工結(jié)束后審查試塊強(qiáng)度報(bào)告,檢測中心線高程及縱橫坡度,并同時(shí)進(jìn)行外觀檢查,各指標(biāo)合格后簽認(rèn)隱蔽工程、分項(xiàng)及檢驗(yàn)批報(bào)驗(yàn)資料,并作出質(zhì)量評估報(bào)告。
5、瀝青路面施工質(zhì)量控制
城市快速路、主干路瀝青混合料攤鋪時(shí)氣溫不宜低于l0℃, 機(jī)械攤鋪機(jī)應(yīng)具有能夠調(diào)節(jié)攤鋪厚度及找平的裝置、攤鋪寬度可調(diào)整,且能保證更換運(yùn)料車時(shí)連續(xù)攤鋪。瀝青混合料壓實(shí)宜采用鋼筒式靜態(tài)壓路機(jī)與輪胎壓路機(jī)或振動壓路機(jī)組合的方式壓實(shí),按初壓、復(fù)壓、終壓(包括成形)三個(gè)階段進(jìn)行 。初壓采用輕型鋼筒式壓路機(jī)碾壓 1~2遍,復(fù)壓緊跟初壓連續(xù)進(jìn)行,密級配瀝青混凝土宜優(yōu)先采用重型的輪胎壓路機(jī)進(jìn)行碾壓,碾壓到要求的壓實(shí)度為止,相鄰碾壓帶重疊寬度宜為10~20cm。振動壓路機(jī)折返時(shí)應(yīng)先停止振動。大型壓路機(jī)難于碾壓的部位,宜采用小型壓實(shí)工具進(jìn)行壓實(shí)。終壓宜選用雙輪鋼筒式壓路機(jī),碾壓至無明顯輪跡為止。碾壓過程中要隨時(shí)向壓路機(jī)鋼輪噴水和向膠輪噴油。瀝青混合料面層的施工接縫應(yīng)緊密、平順并符合規(guī)定要求,在瀝青混合料路面溫度低于50℃后,方可開放交通。瀝青路面驗(yàn)收前要審查原材料、級配、配合比試驗(yàn)報(bào)告,抽提篩分及油石比試驗(yàn)報(bào)告,壓實(shí)度、彎沉、厚度檢測報(bào)告,同時(shí)進(jìn)行外觀檢查。各指標(biāo)合格后簽認(rèn)隱蔽工程、分項(xiàng)及檢驗(yàn)批報(bào)驗(yàn)資料,并作出質(zhì)量評估報(bào)告。
6、排水管道施工質(zhì)量控制
溝槽開挖前復(fù)核邊線、軸線,并在開挖時(shí)經(jīng)常測量和校核其平面位置、控制挖土深度標(biāo)高和邊坡坡度等是否符合設(shè)計(jì)要求,防止超挖、欠挖。控制管道砂墊層的厚度、密實(shí)度及管道標(biāo)高、坐標(biāo)、坡度、水平管縱橫彎曲度和承插口間外表間隙。檢查接口橡膠圈是否到位。不得用建筑垃圾、大粒徑材料、淤泥等作為路基下管道溝槽回填料。檢查井施工時(shí)控制井的尺寸大小,保證錯(cuò)縫砌筑、灰漿飽滿、井內(nèi)壁粉刷密閉均勻,井墊層厚度、溜槽形式符合規(guī)定要求,井框、井蓋完整無損,并與路面齊平,井內(nèi)不得有垃圾等雜物。管道施工過程中,槽底不得積水,雨季施工應(yīng)采取防止管材漂浮的措施。溝槽回填前要進(jìn)行閉水試驗(yàn)以驗(yàn)證檢查井和排水管是否有滲漏,發(fā)現(xiàn)滲漏后及時(shí)修補(bǔ)直至實(shí)驗(yàn)結(jié)果符合要求。排水管道驗(yàn)收前要審查溝槽驗(yàn)收記錄、原材料試驗(yàn)報(bào)告、管腔壓實(shí)度及砂漿試塊、墊層砼試塊試驗(yàn)報(bào)告、閉水試驗(yàn)記錄,并進(jìn)行外觀檢查。各指標(biāo)合格后簽認(rèn)隱蔽工程、分項(xiàng)及檢驗(yàn)批報(bào)驗(yàn)資料,并作出質(zhì)量評估報(bào)告。
關(guān)鍵詞:水利水電工程;施工;規(guī)劃設(shè)計(jì)
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引言
水利水電工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水,達(dá)到除害興利目的而修建的工程。修建水利工程能控制水流,防止洪澇災(zāi)害,進(jìn)行水量調(diào)節(jié)和分配,以滿足人民生活和生產(chǎn)對水資源的需要。水利工程施工特點(diǎn)主要包括:工程量大;投資多;工期長;工作條件復(fù)雜;受自然條件制約,施工難度大;對環(huán)境影響大。
1 水利水電工程規(guī)劃含義分析
水利水電工程規(guī)劃的目的是全面考慮、合理安排地面和地下水資源的控制、開發(fā)和使用方式,最大限度地做到安全、經(jīng)濟(jì)、高效。水利工程規(guī)劃要解決的問題大體有以下幾個(gè)方面:根據(jù)需要和可能確定各種治理和開發(fā)目標(biāo),按照當(dāng)?shù)氐淖匀弧⒔?jīng)濟(jì)和社會條件選擇合理的工程規(guī)模,制定安全、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)用管理方便的工程布置方案。
工程地質(zhì)資料是水利工程規(guī)劃的重要內(nèi)容。水庫是治理河流和開發(fā)水資源中普遍應(yīng)用的工程形式。在深山狹谷或丘陵地帶,可利用天然地形構(gòu)成的盆地儲存多余的或暫時(shí)不用的水,供需要時(shí)引用。水庫的作用主要是調(diào)節(jié)徑流分配,提高水位,集中水面落差,以便為防洪、發(fā)電、灌溉、供水、養(yǎng)殖和改善下游通航創(chuàng)造條件。在規(guī)劃階段,須沿河道選擇適當(dāng)?shù)奈恢没蚺璧氐暮聿浚藿〒跛臄r河大壩以及向下游宣泄河水的水工建筑物。
2 水利水電工程施工規(guī)劃設(shè)計(jì)作用分析
(1)優(yōu)化施工規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,可以有效控制工程造價(jià)當(dāng)建設(shè)單位工程造價(jià),設(shè)計(jì)該項(xiàng)目投資項(xiàng)目成本控制與施工有顯著影響,尤其是直接關(guān)系到規(guī)模級項(xiàng)目,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)方案,設(shè)備選型等決策階段和決心投資該項(xiàng)目的水平成本,設(shè)計(jì)是基礎(chǔ),確定項(xiàng)目成本,直接影響決策,以確定和控制施工階段的各個(gè)階段后,該項(xiàng)目的成本是科學(xué)的,合理的問題。
(2)優(yōu)化施工規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,可以起到限額設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的作用限額設(shè)計(jì),項(xiàng)目成本控制,加強(qiáng)定額管理,提高投資效益,旨在加強(qiáng)配額管理實(shí)施限制的實(shí)施,有效控制工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段的執(zhí)行情況,合理確定工程造價(jià)的有效控制下,目的是不僅要在批準(zhǔn)的費(fèi)用限額的投資項(xiàng)目,更重要的是,合理使用人力,物力和財(cái)力資源,實(shí)現(xiàn)最大的投資回報(bào),限制是控制工程造價(jià)的設(shè)計(jì)的有效手段,提高投資效益,應(yīng)大力推廣。
3水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)基本原則
3.1確保水利工程規(guī)劃經(jīng)濟(jì)性和安全性
水利工程是一項(xiàng)較為復(fù)雜與龐大的工程,不僅包括著防止洪澇災(zāi)害、便于農(nóng)田灌溉、支持公民的飲用水等要素,包括保障電力供應(yīng)、物資運(yùn)輸,因此對于水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該從總體層面入手。在科學(xué)的指引下,水利工程規(guī)劃除了要發(fā)揮出其做大的效應(yīng),也需要將水利科學(xué)及工程科學(xué)的安全性要求融入到規(guī)劃當(dāng)中,從而保障所修建的水利工程項(xiàng)目具有足夠的安全性保障,在抗擊洪澇災(zāi)害、干旱、風(fēng)沙等方面都具有較為可靠的效果。
3.2 保護(hù)河流水利工程空間異質(zhì)原則
河流作為外在的環(huán)境,實(shí)際上其存在也必須與內(nèi)在的生物群體的存在相融合,具有系統(tǒng)性的體現(xiàn),只有維護(hù)好這一系統(tǒng),水利工程項(xiàng)目的建設(shè)才能夠達(dá)到其有效性。在進(jìn)行水利工程規(guī)劃的時(shí)候,有必要對空間異質(zhì)加以關(guān)注。盡管多數(shù)水利工程建設(shè)并非聚焦于生態(tài)目標(biāo),而是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,在建設(shè)當(dāng)中同樣要注意對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù),從而確保所構(gòu)建的水利工程符合可持續(xù)發(fā)展的道路。這種對于異質(zhì)空間保護(hù)的思考,有必要對河流的特征及地理面貌等狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,確保所指定的具體水利工程規(guī)劃能夠滿足當(dāng)?shù)氐男枰?/p>
3.3注重自然力量自我調(diào)節(jié)原則
在具體的水利工程建設(shè)中,必須將自然的力量結(jié)合到具體的工程規(guī)劃當(dāng)中,從而在最大限度的維護(hù)原有地理、生態(tài)面貌的基礎(chǔ)上,進(jìn)行水利工程建設(shè)。水利工程作為一項(xiàng)人為的工程項(xiàng)目,其對于當(dāng)?shù)氐牡乩砻婷策M(jìn)行的改善也必然會通過大自然的力量進(jìn)行維護(hù),這就要求所建設(shè)的水利工程必須將自身的一系列特質(zhì)與自然進(jìn)化要求相融合,從而在長期的自然演化過程中,將自身也逐步融合成為大自然的一部分。
4水利水電工程水工設(shè)計(jì)方案重要因素分析
4.1設(shè)計(jì)方案對比的重要性
一個(gè)方案的確定包括方案的擬定、方案的設(shè)計(jì)、方案的比較和方案的選擇四個(gè)步驟。方案的擬定是根據(jù)工程開發(fā)的任務(wù)、規(guī)模,結(jié)合地形地質(zhì)條件、建筑物布置、施工條件、環(huán)境影響等因素,經(jīng)過分析,擬定兩個(gè)或多個(gè)參與對比的方案。方案的設(shè)計(jì)是對各參選方案進(jìn)行一定深度的設(shè)計(jì),分析各方案的建設(shè)條件及工程對社會和環(huán)境的影響,估算各方案的投資、工期等,為方案的比較提供依據(jù)。方案的比較是結(jié)合比選因素,對各方案進(jìn)行全面的比較,得出各方案的優(yōu)劣。方案的選擇是在方案比較后,經(jīng)綜合分析,推薦最優(yōu)方案。
4.2設(shè)計(jì)方案對比原則
方案對比的首要原則是方案的設(shè)計(jì)和比較應(yīng)實(shí)事求是,對各方案的利弊應(yīng)進(jìn)行科學(xué)和客觀地分析。擬定方案時(shí),不能憑設(shè)計(jì)或建設(shè)單位的意愿而故意舍棄可能較優(yōu)的方案。方案設(shè)計(jì)時(shí),對各方案應(yīng)一視同仁,不能故意壓減或做大某一方案投資方案比較時(shí),不能由于偏好哪個(gè)方案,而重點(diǎn)分析和夸大其有利因素,而故意突顯該方案的優(yōu)點(diǎn)。
方案設(shè)計(jì)完成后,應(yīng)結(jié)合對比因素對各方案進(jìn)行全面綜合的比較。比較前應(yīng)列出影響方案比選的各種可能因素。比較時(shí)應(yīng)針對各對比因素按順序進(jìn)行詳細(xì)的分析和對比。進(jìn)行工程量和投資比較時(shí)應(yīng)計(jì)入影響投資比較的所有項(xiàng)目。方案對比應(yīng)抓住關(guān)鍵因素,對比前應(yīng)分析哪些因素為關(guān)鍵因素和控制因素,哪些是次要因素,如果各方案各有優(yōu)劣且難以抉擇時(shí),對關(guān)鍵因素應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析和對比方案比較的結(jié)果應(yīng)明晰,針對各對比點(diǎn)應(yīng)明確的結(jié)論,在報(bào)告編制中應(yīng)將比較結(jié)果列表。
4.3 方案設(shè)計(jì)
對水工設(shè)計(jì)來說,建筑物的型式、布置和工程處理措施等應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)條件的變化而有所不同。首先是場址不同時(shí),由于地形地質(zhì)條件等不一樣,建筑物的型式、布置等有所差別。壩址比選中,各參選方案的壩型、樞紐布置等會由于場址不同而可能不一樣,而不僅僅是工程量和投資等的差別。長距離輸水渠道中,渠道的型式、斷面尺寸等隨著渠段所處位置和地形地質(zhì)條件的變化而變化。
4.4工程投資
工程投資決策階段要對工程建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評價(jià)論證,對不同的開發(fā)方案(如海堤走向、工程規(guī)模、平面布置等)進(jìn)行分析比較,選擇出最優(yōu)開發(fā)方案。海上工程要充分考慮海上作業(yè)風(fēng)大、浪高、潮急等惡劣的自然條件,以及臺風(fēng)大潮帶來的風(fēng)險(xiǎn)等多變因素,科學(xué)地編制投資估算。這是工程造價(jià)全過程的管理龍頭,應(yīng)適當(dāng)留有余地,不留缺口。
結(jié)語
總而言之,水利工程規(guī)劃的主要任務(wù)是明確工程任務(wù)與綜合利用要求;擬定總體布置,選擇主要工程位置、工程形式、工程規(guī)模與主要參數(shù);研究工程實(shí)施程序與運(yùn)用方式;估算工程費(fèi)用、工程效益;評價(jià)工程對環(huán)境的影響,并綜合論證建設(shè)項(xiàng)目的必要性與合理性等。
水利工程規(guī)劃通常是在編制工程可行性研究或工程初步設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行的。由于擬建項(xiàng)目多是流域規(guī)劃、地區(qū)水利規(guī)劃或?qū)I(yè)水利規(guī)劃中推薦的總體方案的組成部分,在編制這些規(guī)劃時(shí),對項(xiàng)目在流域或地區(qū)中的地位、作用和其主要工程的有關(guān)參數(shù)等都已作過粗略的規(guī)劃研究,除了圍繞上述任務(wù)要求落實(shí)所涉及的技術(shù)問題外,要重點(diǎn)研究以往遺留的某些專門性課題,進(jìn)一步協(xié)調(diào)好有關(guān)方面的關(guān)系并全面分析論證建設(shè)項(xiàng)目在近期興辦的迫切性與現(xiàn)實(shí)性,以便作為工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ),并為工程的最終決策提供依據(jù)。
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