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關(guān)鍵詞:文件資料管理制度;工期制度;質(zhì)量檢查制度;處罰制度
中圖分類(lèi)號(hào):TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1.工程概述
位于某城市某區(qū)建設(shè)居民樓,東西長(zhǎng)185m,南北長(zhǎng)81m。西側(cè)是待建居住用地,東側(cè)為德式堡歐式園林游樂(lè)區(qū),南側(cè)為香蜜湖及沿湖規(guī)劃中公園。原始地貌為山前凹地,現(xiàn)場(chǎng)地經(jīng)開(kāi)發(fā)平整,地勢(shì)平坦,最高處絕對(duì)標(biāo)高23.99m,最低處絕對(duì)標(biāo)高23.26m。
2.工程部結(jié)構(gòu)根據(jù)規(guī)模設(shè)立工程部經(jīng)理、工程項(xiàng)目經(jīng)理、工程項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)工程師、安全員、資料員可兼出納、倉(cāng)管員可兼輔料采購(gòu)、施工員。
3.組織原則
3.1工程項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理向工程部經(jīng)理負(fù)責(zé)主持本項(xiàng)目日常工作履行工程部職責(zé)接受公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
3.2工程部編制人員服從項(xiàng)目經(jīng)理的管理、項(xiàng)目副經(jīng)理。
3.3工程部必須樹(shù)立全局觀(guān)念各專(zhuān)業(yè)必須責(zé)任明確協(xié)調(diào)配合堅(jiān)持執(zhí)行個(gè)人服從集體局部服從整體下級(jí)服從上級(jí)的原則。
4.工程項(xiàng)目部工作內(nèi)容
4.1配合甲方組織完成工程項(xiàng)目開(kāi)工審批手續(xù),協(xié)調(diào)施工過(guò)程中的外部關(guān)系;
4.2配合甲方組織實(shí)施招投標(biāo),協(xié)助簽定施工合同;
4.3按照法律規(guī)范及合同規(guī)定和程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行從開(kāi)工至竣工的全過(guò)程管理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo);
4.4根據(jù)工程性質(zhì)制定并實(shí)施工程部管理制度。
5.項(xiàng)目部會(huì)議制度
5.1項(xiàng)目部實(shí)行定期會(huì)議原則上一周一次根據(jù)技術(shù)、安全、質(zhì)量上的問(wèn)題設(shè)專(zhuān)題會(huì)議也可實(shí)現(xiàn)每天的碰頭會(huì)議按工程規(guī)模的大小需要而定。
5.2實(shí)現(xiàn)班前會(huì)制度各班組在上班前集中工人開(kāi)班前短會(huì)對(duì)當(dāng)天施工中可能遇到的質(zhì)量、安全等問(wèn)題進(jìn)行交底。
5.3積極參加業(yè)主、監(jiān)理的定期、不定期例會(huì)。
6.檢查制度
6.1對(duì)各工序?qū)嵭小叭龣z”制度。
6.2組織周小查、月大查或分部分項(xiàng)檢查建立評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)。
6.3將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)以文字形式提交有關(guān)各方簽認(rèn)、整改。
6.4項(xiàng)目部各部門(mén)實(shí)行書(shū)面總結(jié)、計(jì)劃分周報(bào)、月報(bào)及分段目標(biāo)報(bào)告制。
6.5寫(xiě)出管理日志注明當(dāng)日巡查情況及時(shí)間記錄工程檢查事項(xiàng)、工程簽證設(shè)計(jì)變更、施工質(zhì)量、進(jìn)度問(wèn)題及相應(yīng)措施的實(shí)施。
7.文件資料管理制度
7.1公司文件資料含公司主管部門(mén)文件資料。
7.2必須在四小時(shí)內(nèi)傳達(dá)到部門(mén)崗位人員根據(jù)相應(yīng)文件內(nèi)容傳達(dá)到相關(guān)單位。
7.3合同文件凡由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)簽訂的合同必須確認(rèn)合同方法律資格經(jīng)相關(guān)部門(mén)審查報(bào)總經(jīng)理審批簽署后方可交合同另一方施行。
7.4圖紙變更統(tǒng)一發(fā)放到相關(guān)單位及工程師。
8.作息制度
8.1本項(xiàng)目要求管理人員要求住現(xiàn)場(chǎng),管理人員出去辦事半天以?xún)?nèi)的向項(xiàng)目經(jīng)請(qǐng)假,1天以上(含1天)直接向老板進(jìn)行請(qǐng)假。
8.2項(xiàng)目部作息時(shí)間為:上午7:00~11:30;下午1:30~5:30;另根據(jù)工程進(jìn)度的需要應(yīng)進(jìn)行調(diào)整加班,由陽(yáng)成輝負(fù)責(zé)考勤。
8.3管理人員每月可休息2天。
9.上班制度
9.1項(xiàng)目部管理人員都要求住現(xiàn)場(chǎng)管理人員出去辦事必須向項(xiàng)目經(jīng)理請(qǐng)假。
9.2項(xiàng)目部作息時(shí)間為上午6:30-11:30,下午1:30-6:30另根據(jù)工程進(jìn)度的需要應(yīng)進(jìn)行調(diào)整加班由專(zhuān)人負(fù)責(zé)考勤。
9.3上班時(shí)間除在辦公室查看圖紙或計(jì)算工程量外,其余時(shí)間不允許待在工地辦公室內(nèi)一律在現(xiàn)場(chǎng)檢查及安排工作。
9.4上班時(shí)間杜絕在辦公室內(nèi)泡茶聊天上網(wǎng)聊天玩網(wǎng)絡(luò)游戲,上班時(shí)間杜絕在辦公室內(nèi)泡茶等。
10.獎(jiǎng)勵(lì)制度
10.1嘉獎(jiǎng)A類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人50元至200元與當(dāng)月個(gè)人薪金一并發(fā)放。
(1)對(duì)改善部門(mén)管理提出合理化建議的。
(2)工作中表現(xiàn)突出創(chuàng)造優(yōu)良成績(jī)的。
(3)工程施工過(guò)程中為公司樹(shù)立良好形象提高知名度的。
10.2記功B類(lèi)記功類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)個(gè)人200元至500元與當(dāng)月個(gè)人薪金一并發(fā)放全公司通報(bào)表彰。
(1)以下三項(xiàng)節(jié)約成本均在5000—10000元以?xún)?nèi)者。
(2)提出合理化建議節(jié)約建設(shè)成本成效顯著者。
(3)杜絕浪費(fèi)發(fā)現(xiàn)施工場(chǎng)地內(nèi)有浪費(fèi)現(xiàn)象及時(shí)有效進(jìn)行制止的。
10.3記大功C類(lèi)節(jié)約成本均在10000元以上者記大功獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)個(gè)人1000元以上,視具體情況由項(xiàng)目經(jīng)理部或總部經(jīng)理室領(lǐng)導(dǎo)研究決定項(xiàng)目員工大會(huì)表彰。
10.4處罰制度
10.41警告類(lèi)A類(lèi)情節(jié)較輕者給予警告處罰不扣除個(gè)人薪金。
(1)情節(jié)相對(duì)較重者給予勸誡類(lèi)處罰每次扣除當(dāng)月薪金50元至100元罰款本項(xiàng)目?jī)?nèi)通報(bào)。
(2)不服從項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)以各種理由推脫領(lǐng)導(dǎo)安排的工作推諉應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。(3)不按本部門(mén)規(guī)定參加例會(huì)及其他會(huì)議的。
(4)對(duì)施工作業(yè)點(diǎn)的巡查不按規(guī)定次數(shù)進(jìn)行或者漏查巡查過(guò)程中只走形式不重質(zhì)量的。
10.42記過(guò)類(lèi)B類(lèi)記過(guò)類(lèi)處罰每次扣除當(dāng)月薪金200元至800元項(xiàng)目上通報(bào)批評(píng)。(1)不按規(guī)定制作周報(bào)、月報(bào)、計(jì)劃、總結(jié)等文書(shū)材料的。
(2)超過(guò)規(guī)定的時(shí)限傳送文件或上報(bào)的造成不良后果或影響的。
(3)個(gè)人負(fù)責(zé)的工作范圍內(nèi)工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題未及時(shí)發(fā)現(xiàn)通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理或其他人發(fā)現(xiàn)的。
(4)對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出整改內(nèi)容未按時(shí)完成或確實(shí)不能按規(guī)定時(shí)間完成但不及時(shí)上報(bào)的。
(5)半年內(nèi)受到警告類(lèi)處罰三次以上的。
10.43留崗查看C類(lèi)留崗查看處罰情節(jié)較輕者扣除當(dāng)月個(gè)人薪金1000元到2000元情節(jié)較重者留崗查看期為一個(gè)月至三個(gè)月留崗查看期間停發(fā)個(gè)人薪金且對(duì)全部損失進(jìn)行賠償。全總部通報(bào)批評(píng)。
(1)不按圖紙施工造成工程工期延誤需返工整改的特殊情況除外。
(2)工程整改兩次以上仍不能驗(yàn)收通過(guò)的特殊情況除外。
(3)未履行工作職責(zé)造成工程存在重大質(zhì)量隱患的。
(4)工作過(guò)程中過(guò)失泄露公司機(jī)密的。
11.工期制度: 本項(xiàng)目由于后期較緊張,剩余工期為6個(gè)月左右,為了確保工期按時(shí)完成,各施工員應(yīng)對(duì)所分管項(xiàng)目的工期進(jìn)行合理安排及控制,為了保證工期的順序進(jìn)行,先制定工。
12.質(zhì)量檢查制度 各施工員應(yīng)對(duì)其分管項(xiàng)目的質(zhì)量全面負(fù)責(zé),各工序進(jìn)行認(rèn)真檢查,將問(wèn)題進(jìn)行落實(shí)整改,涉及到各棟號(hào)隱蔽的項(xiàng)目,各棟號(hào)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)找資料員進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。具體分項(xiàng)要求如下:
12.1各施工員應(yīng)認(rèn)真檢查每一層、每一分項(xiàng)的質(zhì)量,各分項(xiàng)在施工前應(yīng)詳細(xì)地進(jìn)行技術(shù)及安全交底,各分項(xiàng)在施工過(guò)程中,施工員應(yīng)進(jìn)行平行檢查,并將每一層的每一個(gè)房間部位的分項(xiàng)的檢查質(zhì)量情況及落實(shí)情況書(shū)面報(bào)給項(xiàng)目經(jīng)理,各施工員應(yīng)對(duì)檢查表內(nèi)的檢測(cè)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),如果實(shí)際有誤差(超規(guī)范要求)。項(xiàng)目部將從月工資中進(jìn)行罰款(罰款額度根據(jù)情節(jié)輕重而定)。
12.2各棟號(hào)施工員在施工過(guò)程中進(jìn)行檢查時(shí),如有分項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范要求,施工員如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而未進(jìn)行罰款,則應(yīng)自行負(fù)責(zé)。
13.材料采購(gòu)制度
13.1項(xiàng)目所需各類(lèi)材料一律有材料部門(mén)進(jìn)行采購(gòu)未經(jīng)材料部門(mén)授權(quán)任何單位和個(gè)人不得自行采購(gòu)材料。材料供應(yīng)商必須以招標(biāo)形式確定。
13.2由預(yù)算部計(jì)算工程所需的各種材料數(shù)量提出采購(gòu)計(jì)劃,項(xiàng)目部審批后交材料部采購(gòu)。
13.3主要材料采購(gòu)應(yīng)簽訂供貨合同。包括材料的名稱(chēng)、品種、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、數(shù)量、交貨日期、運(yùn)輸方式、檢驗(yàn)方法、交貨地點(diǎn)、貨款結(jié)算支付方法都要在合同中填寫(xiě)清楚同時(shí)對(duì)不執(zhí)行合同應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任也要明確規(guī)定。
13.4材料采購(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法令和法規(guī)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
14.廉潔制度
14.1本工程各棟號(hào)部分結(jié)算及簽工由各棟號(hào)長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)。
14.2各棟號(hào)長(zhǎng)應(yīng)對(duì)班組結(jié)算的工程量數(shù)量負(fù)責(zé),如發(fā)現(xiàn)有棟號(hào)長(zhǎng)與班組進(jìn)行勾結(jié),并多結(jié)算工程量給班組,項(xiàng)目部將直接開(kāi)除并追究其責(zé)任。
15.項(xiàng)目主要管理人員例會(huì)制度
項(xiàng)目部應(yīng)在每周三、周六晚上18:30時(shí)召開(kāi)主要管理人員碰頭會(huì),主要內(nèi)容為所分管項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等有關(guān)問(wèn)題的匯報(bào),需要協(xié)調(diào)相關(guān)事宜的匯報(bào),會(huì)議由現(xiàn)任項(xiàng)目經(jīng)理主持,并將存在問(wèn)題或急需協(xié)調(diào)事宜報(bào)項(xiàng)目總協(xié)調(diào)溫總。
16.結(jié)束語(yǔ)
實(shí)施“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針,努力完成各項(xiàng)管理指標(biāo),提高項(xiàng)目整體管理水平和管理人員素質(zhì),使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中托穎而出,一枚獨(dú)秀,永立于不敗之地,特指定相關(guān)規(guī)章管理制度,以利于進(jìn)一步廣泛工程質(zhì)量、安全、文明衛(wèi)生和治安等思想意識(shí)行為。
參考文獻(xiàn):
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[2]工程項(xiàng)目管理質(zhì)量控制.廣東科技 ,2007年.
[3]工程項(xiàng)目質(zhì)量管理淺見(jiàn).中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2008年.
[4]淺談工程項(xiàng)目質(zhì)量控制與管理. 中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2008年.
從數(shù)據(jù)庫(kù)中挑選3家以上候選單位,數(shù)據(jù)庫(kù)中候選單位不足時(shí),由招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)推薦;另外,如果是經(jīng)常與公司合作,且以往工程質(zhì)量、進(jìn)度等有保證,本次報(bào)價(jià)合理的,可直接確定為合作單位。
2、勘察、設(shè)計(jì)合同的簽署
2.1合作單位確定后,由基建部負(fù)責(zé)草擬設(shè)計(jì)合同,如對(duì)方提供合同版本的,需交由法律事務(wù)部審核通過(guò)。合同需由基建部經(jīng)辦人簽字,后由法律事務(wù)部蓋章,合同生效后開(kāi)始執(zhí)行。
2.2基建部實(shí)時(shí)對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和檢查,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,采取有效措施,避免或降低合同損失。
3、勘察、設(shè)計(jì)方案評(píng)審
基建部對(duì)工程需求進(jìn)行整理、歸類(lèi)、匯總,勘察單位根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一要求出具經(jīng)第三方審核通過(guò)后的勘察報(bào)告,設(shè)計(jì)單位根據(jù)公司的要求及國(guó)家、地方的相關(guān)的規(guī)定,設(shè)計(jì)工程施工圖紙。
4、圖紙會(huì)審
圖紙會(huì)審由建設(shè)方發(fā)起公司內(nèi)部各個(gè)相關(guān)分廠(chǎng)及基建部各專(zhuān)業(yè)人員、施工單位參加討論。圖紙會(huì)審穿插于整個(gè)建設(shè)過(guò)程,隨時(shí)疑問(wèn)及時(shí)更正。
5、工程項(xiàng)目預(yù)算
工程預(yù)算是由專(zhuān)業(yè)人員以施工圖設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定政策編制的,是公司進(jìn)行招標(biāo)選擇施工單位和采購(gòu)設(shè)備、材料,控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行竣工決算的重要依據(jù)。施工圖紙、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)建筑規(guī)范、建筑定額、工程量?jī)r(jià)目表等資料編制初步預(yù)算。工程預(yù)算編制后,報(bào)請(qǐng)公司財(cái)務(wù)審批并確定工程建設(shè)過(guò)程中的資金計(jì)劃報(bào)備。
6、工程項(xiàng)目實(shí)施
6.1根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)選擇施工單位、監(jiān)理單位。
6.2施工單位按照施工合同及設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行施工。
6.3工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理由基建部總體負(fù)責(zé),具體實(shí)施由工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)管理。
6.4工程項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按照施工合同的規(guī)定和施工驗(yàn)收規(guī)范對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行檢查監(jiān)督,做到按設(shè)計(jì)圖紙施工,按圖紙要求申報(bào)采購(gòu)工程材料。
6.5加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工的巡查力度,對(duì)工時(shí)、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全進(jìn)行檢查,對(duì)施工中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)部門(mén)聯(lián)系,妥善處置并做好記錄;
6.6施工材料管理要有序,按規(guī)格品種分類(lèi)擺放整齊,防止混雜,施工中各種物資、材料、機(jī)具、工具等應(yīng)按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,辦好出入登記;
6.7在施工中做好工程相關(guān)方及各部門(mén)間的相互配合,并做好計(jì)劃的統(tǒng)籌兼顧,保證工程目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn);
6.8工程項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)于工程進(jìn)行階段性驗(yàn)收,確保工程按照既定計(jì)劃執(zhí)行,并為工程進(jìn)度款的支付提供依據(jù)。
7、工程物資采購(gòu)、供應(yīng)
7.1工程物資的供應(yīng)需在施工合同中明確約定,包括包工包料、包工不包料、或承包部分物料。
7.2施工單位不包料的項(xiàng)目,由招標(biāo)辦公室按照項(xiàng)目提供的工程物料的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)。
7.3施工單位負(fù)責(zé)物料供應(yīng)的,基建部應(yīng)做好采購(gòu)物料價(jià)格的確認(rèn)落實(shí),物料價(jià)格作為工程預(yù)決算和審計(jì)的依據(jù)。
7.4因工程物料價(jià)格變動(dòng),施工單位不愿繼續(xù)承擔(dān)物料供應(yīng)的,基建部報(bào)招標(biāo)辦公室進(jìn)行采購(gòu)。
7.5工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)工程物料管理監(jiān)督。
7.6所有物資進(jìn)場(chǎng)必須有隨車(chē)的合格證明資料,證明資料將由施工單位保存,由施工單位一起上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)備案。
7.7按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)必須報(bào)檢的工程資料,由施工單位和監(jiān)理單位抽樣檢測(cè)送至權(quán)威檢測(cè)部門(mén)檢測(cè),所有的檢測(cè)結(jié)果將做為技術(shù)資料由施工單位一起上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)備案。
8、工程變更
8.1在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,因現(xiàn)實(shí)的條件發(fā)生變化,工程在材料、工藝、功能、構(gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變;變化不大且不影響結(jié)構(gòu)的由工程項(xiàng)目經(jīng)理決定。
8.2公司工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按圖施工,原則上不得發(fā)生變更;如確實(shí)需要變更而且影響結(jié)構(gòu)的,由設(shè)計(jì)單位出具變更通知單。
8.3由于結(jié)構(gòu)功能發(fā)生改變,與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系后能夠變更的,應(yīng)先由基建部核實(shí),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行變更;如果設(shè)計(jì)單位確定不能變更的,設(shè)計(jì)單位出具證明,基建部上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)取消變更。
8.4當(dāng)工程變更事項(xiàng)發(fā)生時(shí),給予簽證,做為決算依據(jù)。
8.5工程變更引發(fā)額外工程的,施工單位書(shū)寫(xiě)額外工程增加說(shuō)明,如果變動(dòng)不大由基建部領(lǐng)導(dǎo)確定,工程量大的基建部上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)決定。
9、工程竣工決算
9.1竣工決算由施工單位編制完畢后上報(bào)建設(shè)單位。
9.2建設(shè)單位審計(jì)部門(mén)組織竣工決算審計(jì),根據(jù)施工合同、現(xiàn)場(chǎng)變更簽證、國(guó)家政策及規(guī)定做出工程造價(jià)。
9.3竣工決算由公司相關(guān)部門(mén)委托第三方審計(jì)公司對(duì)竣工決算進(jìn)行審核,并出具審計(jì)報(bào)告。
10、竣工驗(yàn)收
10.1工程全部完工,施工單位應(yīng)先自行驗(yàn)收,確認(rèn)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),施工單位向基建部申請(qǐng)工程驗(yàn)收,具備竣工條件的才能進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。
10.2提交驗(yàn)收的工程項(xiàng)目,施工資料、各部位隱蔽工程資料、必須完整。
10.3基建部根據(jù)工程的要求,按合同及施工驗(yàn)收規(guī)范,聯(lián)系組織施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工程進(jìn)行工程質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收。
10.4竣工驗(yàn)收人員工程項(xiàng)目逐項(xiàng)驗(yàn)收,檢驗(yàn)工程量、施工質(zhì)量、原材料質(zhì)量及是否符合施工圖的技術(shù)要求,驗(yàn)證施工方提交的竣工資料文件的表述是否符合規(guī)程和施工圖的要求等,確認(rèn)工程能否通過(guò)竣工驗(yàn)收。
10.5竣工驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,施工單位按質(zhì)量監(jiān)督站要求限期整改。
10.6工程經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)后,使用部門(mén)接收工程項(xiàng)目。
關(guān)鍵詞:工程管理 施工企業(yè) 制度
工程項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主戰(zhàn)場(chǎng),以工程項(xiàng)目管理為中心,提高項(xiàng)目運(yùn)作質(zhì)量,是施工企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。當(dāng)前施工企業(yè)管理存在的諸多問(wèn)題,最集中的表現(xiàn)都在工程項(xiàng)目上。關(guān)于如何加強(qiáng)和改進(jìn)工程項(xiàng)目管理,以下幾方面尤需關(guān)注和思考。
1.以選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理。建好項(xiàng)目班子為“龍頭”
項(xiàng)目管理說(shuō)到底是人的管理與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目有關(guān)各方協(xié)調(diào)配合的橋梁和紐帶,在項(xiàng)目管理中處于核心地位,作為項(xiàng)目管理班子的靈魂,其素質(zhì)高低決定著工程項(xiàng)目的成敗。選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理、建好項(xiàng)目班子,是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的選拔任用,要注意三點(diǎn)。(1)要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開(kāi)選拔,競(jìng)聘上崗。項(xiàng)目經(jīng)理不僅要有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平,還要有較高的政治素質(zhì),強(qiáng)烈的責(zé)任感和敬業(yè)精神。要善于學(xué)習(xí)和借鑒別人的經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大視野,取長(zhǎng)補(bǔ)短。(2)要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從接受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)、具有項(xiàng)目經(jīng)理從業(yè)資格的人員中選拔,并建立健全項(xiàng)目經(jīng)理任用制度,明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利,遏制不良現(xiàn)象。同時(shí)還要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部后備人選隊(duì)伍建設(shè),提高其職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。(3)要堅(jiān)持精干高效、結(jié)構(gòu)合理、一崗多責(zé)、一專(zhuān)多能的原則,在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上實(shí)行推選與聘用相結(jié)合的機(jī)制,同時(shí)要考慮項(xiàng)目大小和成員性格、特長(zhǎng)、管理技能等因素組合班子。防止項(xiàng)目經(jīng)理自由組閣,形成獨(dú)立“王國(guó)”,以保證班子整體合力的有效發(fā)揮。
2.以項(xiàng)目評(píng)估、法人授托為基礎(chǔ)
實(shí)行項(xiàng)目評(píng)估、法人授托責(zé)任制的目的是要明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),以法律形式規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理的行為,并通過(guò)科學(xué)評(píng)估,明確項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo),解決好項(xiàng)目盈利和盈利多少的問(wèn)題。這是堵塞項(xiàng)目效益流失的第一道關(guān)口。在一些建筑施工企業(yè)中。有的對(duì)項(xiàng)目評(píng)估、法人授托的地位作用認(rèn)識(shí)不足,工作開(kāi)展不普遍或流于形式;有的評(píng)估授托責(zé)任、權(quán)限不明確,測(cè)算方法不科學(xué);有的激勵(lì)約束不到位,缺少動(dòng)態(tài)跟蹤考核,項(xiàng)目盈虧到竣工時(shí)算總帳。評(píng)估授托仍然滯后,項(xiàng)目管理失控的問(wèn)題始終沒(méi)有得到遏止。為此必須抓好四方面工作:一要提高認(rèn)識(shí),在思想上切實(shí)把項(xiàng)目評(píng)估法人授托作為加強(qiáng)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)、堵塞效益流失的第一道關(guān)口來(lái)認(rèn)識(shí),自覺(jué)地搞好評(píng)估和授托;二要建立評(píng)估授托機(jī)制,做到有組織領(lǐng)導(dǎo),有專(zhuān)人負(fù)責(zé),有科學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系和缺席;三要依法簽訂好經(jīng)營(yíng)合同和“企業(yè)法人委托書(shū)”、“受托法人責(zé)任書(shū)”;四要認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)行中的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核,幫助項(xiàng)目部糾正經(jīng)營(yíng)管理偏差,確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3.以激勵(lì)約束調(diào)控機(jī)制保證
建筑施工企業(yè)要想保證項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)最佳綜合效益,就必須發(fā)揮好調(diào)控和服務(wù)兩大職能,建立健全有效的激勵(lì)約束調(diào)控機(jī)制。(1)要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督,在管理辦法可行、組織制度健全、任務(wù)責(zé)任明確的基礎(chǔ)上,突出抓好在建、竣工、外包項(xiàng)目審計(jì),規(guī)模大、工期長(zhǎng)的項(xiàng)目年度和終結(jié)審計(jì),項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)離和項(xiàng)目部解體審計(jì),并將工作重點(diǎn)放在經(jīng)營(yíng)責(zé)任與效果、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法性和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等重大問(wèn)題的審計(jì)。(2)全面推行項(xiàng)目考核制度,根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估授托經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任,進(jìn)行項(xiàng)目年度和終結(jié)考核,開(kāi)展“優(yōu)秀項(xiàng)目部”、“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”評(píng)比評(píng)活,并按企業(yè)分配辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),最大限度地調(diào)動(dòng)積極性。(3)搞好項(xiàng)目監(jiān)督,一方面堅(jiān)持民主集中制原則,落實(shí)“重大問(wèn)題集體討論、重要工作情況通報(bào)和重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告”三項(xiàng)制度,不搞個(gè)人說(shuō)了算,同時(shí)堅(jiān)持依靠職工群眾管理企業(yè)的方針,實(shí)行民主管理,增強(qiáng)項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)管理的透明度,切實(shí)發(fā)揮職工民主監(jiān)督作用。
4.以深化責(zé)任成本管理,降本增效為核心
項(xiàng)目成本管理是在保證滿(mǎn)足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng),它主要通過(guò)技術(shù)(如施工方案的制定比選)、經(jīng)濟(jì)(如核算)和管理(如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等)活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo),實(shí)現(xiàn)盈利目的。建筑施工企業(yè)必須深化項(xiàng)目責(zé)任成本管理核算,呵護(hù)好企業(yè)效益的源頭活水,重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
(1)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念,強(qiáng)化成本效益意識(shí)。樹(shù)立“企業(yè)管理以項(xiàng)目管理為中心,項(xiàng)目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營(yíng)理念;樹(shù)立集約經(jīng)營(yíng)、精耕細(xì)作和挖潛增效觀(guān)念;樹(shù)立責(zé)任、成本、效益意識(shí),營(yíng)造全企業(yè)重視、項(xiàng)目全員參與、施工全過(guò)程控制成本費(fèi)用的良好氛圍。只有這樣看待成本管理,才能有效地控制投入風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)真正的成本效益觀(guān)念。
(2)建立健全項(xiàng)目責(zé)任成本集約化管理體系。主要包括責(zé)任、策劃、控制、核算和分析評(píng)價(jià)五方面內(nèi)容:①明確成本費(fèi)用發(fā)生的項(xiàng)目部門(mén)、工程隊(duì)、班組和崗位應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任,使成本與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密掛鉤;②分時(shí)段對(duì)成本發(fā)生進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、預(yù)算等方面的策劃,形成成本費(fèi)用管控標(biāo)準(zhǔn);③綜合運(yùn)用強(qiáng)制或彈性糾偏手段,圍繞增效及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決偏離管控標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題;④認(rèn)真加工和處理成本會(huì)計(jì)信息,以期改善管理、降本增效;⑤按期進(jìn)行成本偏差和效益責(zé)任的分析評(píng)價(jià),嚴(yán)格業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
可以相信,只有建立起一只具有工程項(xiàng)目管理知識(shí)結(jié)構(gòu),資格認(rèn)證,崗位職務(wù),責(zé)任能力,職業(yè)道德準(zhǔn)則,能不斷釋放團(tuán)隊(duì)能量的項(xiàng)目管理隊(duì)伍,才能優(yōu)質(zhì)、文明、安全、高效地管好項(xiàng)目。項(xiàng)目班子要十分珍惜所承接的工程任務(wù),精心組織項(xiàng)目管理,主動(dòng)溝通與項(xiàng)目有關(guān)的外部關(guān)系爭(zhēng)取周邊有關(guān)單位和居民的諒解和支持,自覺(jué)接受環(huán)境、質(zhì)量、安全、治安等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查,及時(shí)整改成在的問(wèn)題,不斷提高項(xiàng)目管理水平,切實(shí)做到“干一個(gè)工程,演一部好戲,樹(shù)一塊豐碑,交一方朋友”。項(xiàng)目管理要本著“項(xiàng)目圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn),企業(yè)圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”和“內(nèi)抓現(xiàn)場(chǎng)外抓市場(chǎng)”的原則,高起點(diǎn)運(yùn)作,高水平發(fā)揮,使整個(gè)項(xiàng)目管理和現(xiàn)場(chǎng)管理不斷有新的創(chuàng)意,不斷提高水平,以質(zhì)量取信于顧客,取信于市場(chǎng),取信于社會(huì)。
參考文獻(xiàn):
[1]孫元保 淺論建筑工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新 [J] -中國(guó)科技信息2005(12)
關(guān)鍵詞:建筑工程;項(xiàng)目管理;工程;應(yīng)用
1.引言
在主要憑借知識(shí)創(chuàng)新、內(nèi)涵式擴(kuò)展以及新科技成果應(yīng)用來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的形勢(shì)下,已不能再依靠粗放式的項(xiàng)目建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的振興。不管經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)怎樣變化, 在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中工程項(xiàng)目建設(shè)都是主要的載體。工程項(xiàng)目管理是全方位、全過(guò)程的協(xié)調(diào),控制,監(jiān)督,規(guī)劃和組織,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算,所規(guī)定的時(shí)限及所要求的質(zhì)量。
2.項(xiàng)目管理制度在施工過(guò)程進(jìn)度管理中的應(yīng)用
進(jìn)度管理的目標(biāo)和質(zhì)量管理、投資管理的目標(biāo)是對(duì)立統(tǒng)一的,通常來(lái)說(shuō),若質(zhì)量管理較為嚴(yán)格就可以避免返工,從而加快進(jìn)度;而進(jìn)度過(guò)快又可能對(duì)質(zhì)量造成影響,質(zhì)量管理嚴(yán)格也可能對(duì)進(jìn)度造成影響;進(jìn)度過(guò)快就需要加大投資,而工期提前又會(huì)提高投資效益。所以,投資、質(zhì)量和進(jìn)度三個(gè)目標(biāo)就是一個(gè)系統(tǒng),項(xiàng)目管理制度的應(yīng)用就是要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量好,投資省,還要進(jìn)度快,把三者的矛盾解決好。
項(xiàng)目進(jìn)度管理的重點(diǎn):
(1)市政配套工程和政府手續(xù)在工程前期的安排和辦理。保證項(xiàng)目成功的前提就是和政府機(jī)關(guān)的良好關(guān)系與充分溝通。
(2)簽訂施工單位的施工,招標(biāo)和評(píng)標(biāo)合同,包括設(shè)備、材料的供貨合同以及分包和總包單位的選擇。
(3)簽訂設(shè)計(jì)合同及確定設(shè)計(jì)單位,還要評(píng)審和檢查設(shè)計(jì)的速度和質(zhì)量。項(xiàng)目施工是否能順利實(shí)施受設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的決定。
(4)制定的三級(jí)工程計(jì)劃要切實(shí)可行。該計(jì)劃要對(duì)與施工親密關(guān)聯(lián)的政府部門(mén)工作的影響進(jìn)行充分的考慮,還包括監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及業(yè)主的工作,而且要包含施工單位的工作。
(5)將嚴(yán)密的合同網(wǎng)絡(luò)體系建立起來(lái)。大工程都是一個(gè)共同體,由許多建設(shè)者參加, 為了避免互相的扯皮和拆臺(tái),就需要把大家的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),構(gòu)建嚴(yán)密的合同體系。
(6)將項(xiàng)目管理的組織架構(gòu)和模式建立起來(lái)。一個(gè)成功的項(xiàng)目一定具備一流的企業(yè)文化和管理目標(biāo),一套規(guī)范的業(yè)務(wù)制度、操作程序和工作模式以及一個(gè)成功的管理團(tuán)隊(duì)。
3.項(xiàng)目管理制度在施工過(guò)程質(zhì)量目標(biāo)管理中的應(yīng)用
(1)對(duì)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行合理的分解
制定質(zhì)量目標(biāo)后,應(yīng)將其由上至下的分解并展開(kāi)。具體內(nèi)容為:根據(jù)企業(yè)的組織層次和機(jī)構(gòu)設(shè)置逐次分解企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo),一環(huán)套一環(huán),一層接一層,彼此聯(lián)系,形成由上至下的層層保障,也就是將質(zhì)量目標(biāo)逐層分解到各科,各個(gè)室,各個(gè)項(xiàng)目部,各個(gè)分包單位,各個(gè)班組以及各個(gè)崗位,最后落實(shí)到每個(gè)人員身上。要注意在時(shí)序上各質(zhì)量分目標(biāo)之間的平衡和協(xié)調(diào),保證質(zhì)量目標(biāo)的分解橫向到邊,縱向到底,質(zhì)量分目標(biāo)和質(zhì)量總目標(biāo)能夠融為一體,上下貫通。
(2)制定的質(zhì)量目標(biāo)要切實(shí)可行
質(zhì)量目標(biāo)的制定是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。以企業(yè)自身的質(zhì)量體系執(zhí)行能力、技術(shù)狀況、財(cái)力、物力、人力等為依據(jù),一定要和企業(yè)的實(shí)際相切合。還要對(duì)工程的合同要求和建設(shè)單位的資金、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況以及國(guó)家的質(zhì)量體系要求和有關(guān)法令等進(jìn)行了解,質(zhì)量管理小組要由企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)和組織,對(duì)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行討論并擬定,然后確定質(zhì)量目標(biāo),這樣才可以避免產(chǎn)生實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)比較困難,甚至落空的現(xiàn)象,防止制定的質(zhì)量目標(biāo)空泛無(wú)物,防止制定的質(zhì)量目標(biāo)不切實(shí)際。
(3)管理班子的組織要符合質(zhì)量目標(biāo)的要求
在實(shí)施施工質(zhì)量目標(biāo)管理時(shí),配備的管理班子要符合質(zhì)量目標(biāo)的要求,精管理, 懂管理,善管理,施工組織的設(shè)計(jì)要嚴(yán)密認(rèn)真的編制,建立層次不同的質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制,以保證主要分部分項(xiàng)的工程質(zhì)量和工程項(xiàng)目的總體施工質(zhì)量都可以符合質(zhì)量目標(biāo)的要求。工程項(xiàng)目部是制定并實(shí)施建筑工程施工質(zhì)量目標(biāo)管理的最終落腳點(diǎn),項(xiàng)目管理班子的管理水平和素質(zhì)決定著質(zhì)量目標(biāo)的要求和全部實(shí)際質(zhì)量的管理。
(4)有效管理好“人”
所有企業(yè)都是通過(guò)人來(lái)實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的,建筑施工企業(yè)也是一樣。施工人員和管理人員是質(zhì)量的締造者,實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)管理制度就一定要將人作為管理的源動(dòng)力, 靠人的工作質(zhì)量來(lái)保證工序質(zhì)量,促成項(xiàng)目質(zhì)量;避免人員失誤,提高施工人員和管理人員的素質(zhì);樹(shù)立“質(zhì)量第一”觀(guān)念,增強(qiáng)他們的責(zé)任感;把人的創(chuàng)造性和積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),最終達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,在建筑工程施工中實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)管理制度的過(guò)程中,要組建一個(gè)由各部門(mén)相關(guān)人員參與、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的質(zhì)量管理小組,來(lái)對(duì)各方面工作進(jìn)行協(xié)調(diào)以及解決難題, 確定項(xiàng)目班子,制定目標(biāo),為施工質(zhì)量目標(biāo)的順利實(shí)施提供保障。
4.項(xiàng)目管理制度在施工過(guò)程成本管理中的應(yīng)用
(1)做好用工的制定和人力資源的控制
在班組選擇時(shí),首先要強(qiáng)調(diào)遵守文明施工的要求,遵守工完場(chǎng)清的原則, 項(xiàng)目部在制定雜工用工時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)安員、地勤及工申請(qǐng)人的簽名欄在工單進(jìn)行時(shí)要做到透明化用工。
(2)實(shí)施材料的包干制度,根據(jù)預(yù)算計(jì)劃限額領(lǐng)料
管理的根據(jù)是“算著花”而不是“花了算”,限額耗用,以收定支。全面實(shí)施項(xiàng)目成本管理制度,加強(qiáng)事后分析,事中管理和事前控制。目標(biāo)成本要按照項(xiàng)目承包責(zé)任書(shū)制定的責(zé)任成本進(jìn)行制訂, 責(zé)任成本應(yīng)大于或等于目標(biāo)成本,隨后再逐層分解并落實(shí)到各班組和職能人員身上,實(shí)施全方位,全過(guò)程,全員的目標(biāo)成本管理制度。各職能人員要對(duì)各種原始資料進(jìn)行收集,將料、工、費(fèi)的消耗臺(tái)帳建立健全,和定額收入隨時(shí)進(jìn)行分析對(duì)比,將虧損點(diǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)且消滅,始終使實(shí)際成本處在受控狀態(tài)下。
5.結(jié)束語(yǔ)
建筑工程施工過(guò)程中,只要對(duì)每一個(gè)方面的指標(biāo)進(jìn)行綜合考慮和全面控制,合理的運(yùn)用項(xiàng)目管理制度,通過(guò)比較和權(quán)衡制定正確、合理、科學(xué)的施工管理控制目標(biāo),通過(guò)有計(jì)劃、有組織的科學(xué)管理,實(shí)行項(xiàng)目管理制度,對(duì)規(guī)章制度以及檢查制度進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的實(shí)施,就一定能實(shí)現(xiàn)預(yù)期工程項(xiàng)目的施工管理目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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[2] 張先高.建筑工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新[J].安徽建筑,2007,(06).
我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理在特定的社會(huì)歷史背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下延伸,發(fā)展至今,已形成以工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和項(xiàng)目法人責(zé)任制為核心的具有中國(guó)特色的建設(shè)管理體制。實(shí)踐證明,現(xiàn)行建設(shè)工程管理體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期相比,在建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的建設(shè)市場(chǎng)體系、提高建設(shè)工程投資效益方面起到了積極的作用。但從發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)看,我國(guó)建設(shè)工程管理還有待于不斷改革、發(fā)展和創(chuàng)新。本文擬在分析我國(guó)建設(shè)工程管理體制變遷歷程和變遷動(dòng)因的基礎(chǔ)上,探討建設(shè)工程管理體制的改革與發(fā)展,以打破建設(shè)工程管理制度安排思想僵化、解決建設(shè)工程管理制度供應(yīng)不足的問(wèn)題。
1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制變遷歷程
建國(guó)以來(lái),我國(guó)建設(shè)工程管理體制的變遷歷程,大致經(jīng)歷了3個(gè)階段、6個(gè)步驟。從1953年至20世紀(jì)80年代初推行建設(shè)單位為主的甲、乙、丙三方制的蘇聯(lián)模式和指揮部方式的2個(gè)步驟的自行組建階段。第二階段從20世紀(jì)80年代初到2003年,經(jīng)歷了推行招標(biāo)投標(biāo)制和工程投融資體制的改革、建設(shè)監(jiān)理制和項(xiàng)目法人責(zé)任制3基金項(xiàng)目:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目(06BJY085)。第三階段為2003年以后,亦即第6步,以2003年《建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和2004年國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》的頒布為標(biāo)志。
2 建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制變遷的動(dòng)因分析
制度變遷是多種因素共同作用的結(jié)果,資源稀缺導(dǎo)致相對(duì)價(jià)格的提高,潛在獲利機(jī)會(huì)的出現(xiàn),以及資源供求的環(huán)境條件變化和其他制度體系的變遷,都可能引起新制度的需求,從而導(dǎo)致制度變遷的發(fā)生。根據(jù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果,筆者認(rèn)為我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)管理體制制度變遷是政治經(jīng)濟(jì)體制變革、利益訴求、科學(xué)技術(shù)發(fā)展以及立法保障共同作用的結(jié)果。
2.1 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)體制的變革是變遷的外在推動(dòng)力制度變遷是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜、邊際調(diào)整的過(guò)程,大的制度環(huán)境決定了一系列制度安排及其變遷,一系列制度變遷也促使制度環(huán)境不斷改善。建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制的制度變遷是隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制的變革而發(fā)生的。在以行政命令和指令性計(jì)劃為特征的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向以市場(chǎng)為導(dǎo)向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,原有建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制的乏力和低效率不斷凸現(xiàn),為適應(yīng)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境就必須對(duì)原有的項(xiàng)目建設(shè)管理制度進(jìn)行改革。20世紀(jì)80~90年代末期的“三項(xiàng)制度”,就是在這樣的背景下形成的。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,又迫切需要不斷完善“三項(xiàng)制度”,創(chuàng)新現(xiàn)有的建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制。
2.2 經(jīng)濟(jì)利益的追求是變遷的內(nèi)部動(dòng)因
諾斯有關(guān)制度變遷模型的基本假定為:制度變遷的誘致因素在于主體期望獲取最大的潛在利潤(rùn)。任何一項(xiàng)制度選擇和制度安排都不是隨意決定的,而是人們依據(jù)成本――收益分析權(quán)衡和選擇的結(jié)果。制度變遷只有在以下兩種情況下發(fā)生:一種情況是創(chuàng)新改變了潛在收益;另一種情況是創(chuàng)新成本的降低使變遷變得合算。我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制制度變遷也遵循成本――收益的原則,只有當(dāng)通過(guò)制度變遷的預(yù)期凈收益超過(guò)預(yù)期成本時(shí),項(xiàng)目各參與方才可能有進(jìn)行變遷的沖動(dòng)。
2.3 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是變遷的前提條件
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展必然引起制度的變化是的一個(gè)基本命題。科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展要求項(xiàng)目管理體制不斷創(chuàng)新。技術(shù)的發(fā)展首先能在部分范圍內(nèi)發(fā)生規(guī)模報(bào)酬遞增,從而使得建立更為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)組織形式變得有利可圖;科學(xué)技術(shù)和管理理念的進(jìn)步使得交易成本的降低成為可能。建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制的改革與社會(huì)分工息息相關(guān),它是社會(huì)分工的產(chǎn)物,隨著社會(huì)分工的產(chǎn)生而產(chǎn)生、發(fā)展而發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速發(fā)展促使科學(xué)技術(shù)和建筑事業(yè)的不斷進(jìn)步,工程功能性、復(fù)雜程度越來(lái)越高,技術(shù)性、系統(tǒng)性越來(lái)越強(qiáng);對(duì)項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化、市場(chǎng)化要求也就越來(lái)越高,交易難度也就越來(lái)越大,交易效率越來(lái)越低,從而促使社會(huì)分工的演進(jìn)和項(xiàng)目管理體制的制度變遷。
2.4 立法是變遷的保障條件
建設(shè)工程項(xiàng)目具有社會(huì)性,其管理體制的改革不僅關(guān)系到項(xiàng)目參與各方的利益,有時(shí)還與其他方面的利益相關(guān)。一種制度的揚(yáng)棄和一種新制度的誕生總意味著資源上的重新配置、利益上的重新分配,因此,當(dāng)一項(xiàng)重大的、全新的、影響大的制度誕生時(shí),應(yīng)該由政府起主導(dǎo)作用,并通過(guò)立法的形式加以實(shí)施。美國(guó)在19世紀(jì)末20世紀(jì)初為推行DBB方式,在1926年的公共建筑法中作了強(qiáng)制執(zhí)行DBB的規(guī)定。英國(guó)在推行PFI模式的過(guò)程中也相應(yīng)制訂了一系列的法律法規(guī)。我國(guó)建筑業(yè)中工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和項(xiàng)目法人責(zé)任制等最重要的制度創(chuàng)新都是以立法為保障,并且我國(guó)已頒布了建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法和合同法,這些法律初步形成了我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的政策法規(guī)體系,對(duì)促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域的改革發(fā)揮了重要作用。
3 建設(shè)工程管理體制改革與發(fā)展分析
幾十年制度變遷的實(shí)踐證明,建設(shè)工程管理體制的改革與發(fā)展符合建筑業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)和建筑施工的特點(diǎn),適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和與國(guó)際接軌的需要,打破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中高度集中的投資管理體制,初步形成了投資主體多元化、資金來(lái)源多渠道、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化的新格局,并對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了重要作用。
一、制定和落實(shí)工地例會(huì)和人員管理制度
1、會(huì)議時(shí)間和參加人員:工地現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)一般在每周五下午三點(diǎn)進(jìn)行,由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、付經(jīng)理主持召開(kāi);參加人員有工地現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理、總包與各施工隊(duì)伍項(xiàng)目經(jīng)理。
2、會(huì)議紀(jì)律:為了提高會(huì)議質(zhì)量,解決實(shí)際問(wèn)題,到會(huì)人員不得無(wú)辜請(qǐng)假;不得遲到早退;不得撥接手機(jī);不得交頭接耳開(kāi)小會(huì);保持會(huì)場(chǎng)肅靜。會(huì)議主持要言簡(jiǎn)意賅,目的交待明確,把握好會(huì)議氣氛和質(zhì)量,開(kāi)短會(huì)。發(fā)言人發(fā)言要簡(jiǎn)明扼要,不得跑題和冗長(zhǎng)乏味。保證會(huì)議取得實(shí)效。
3、工地項(xiàng)目管理人員必須堅(jiān)守崗位,按時(shí)出勤,明確個(gè)人職責(zé),敬業(yè)愛(ài)崗。不得無(wú)辜不請(qǐng)假離開(kāi)工地,實(shí)行工地管理人員全員考勤。員工工作業(yè)績(jī)有現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理付經(jīng)理負(fù)責(zé)考核和發(fā)放。
二、制定和落實(shí)設(shè)計(jì)變更制度
1、施工過(guò)程中,設(shè)計(jì)變更是無(wú)法避免的實(shí)際問(wèn)題。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖或者工程需要甲方應(yīng)書(shū)面提出設(shè)計(jì)變更意向;
2、工地總工程師牽頭聯(lián)系設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更;3、變更費(fèi)用等有甲方負(fù)責(zé)跟設(shè)計(jì)單位交涉商定、項(xiàng)目管理公司有義務(wù)和責(zé)任盡可能通過(guò)專(zhuān)業(yè)溝通為甲方節(jié)省資金,降低設(shè)計(jì)變更費(fèi)用。4、項(xiàng)目管理公司的總工程師負(fù)責(zé)審看圖紙,并對(duì)總包單位進(jìn)行技術(shù)交底,總包單位負(fù)責(zé)將變更的圖紙分門(mén)別類(lèi)分發(fā)給施工隊(duì)伍,并監(jiān)督落實(shí)施工。
三、制定和落實(shí)工地大宗和關(guān)鍵材料考察定購(gòu)制度
1、提出材料計(jì)劃:材料需求計(jì)劃有施工隊(duì)伍根據(jù)圖紙要求和工程需求提出計(jì)劃。計(jì)劃單一式四份、有提出人、項(xiàng)目經(jīng)理簽字以備存查。
2、材料計(jì)劃審核、考察:
1)施工單位提出的材料計(jì)劃有總包單位項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工程實(shí)際審核簽字;
2)總包單位將施工單位提出的本項(xiàng)目部審核后的材料計(jì)劃報(bào)送項(xiàng)目管理公司總工程師再度審核簽字;3)材料組自總工程師處領(lǐng)取材料計(jì)劃組織材料考察;
4)材料考察一般有材料組獨(dú)立考察,但涉及技術(shù)和產(chǎn)品型號(hào)等專(zhuān)業(yè)問(wèn)題,可報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理指派工程部和施工隊(duì)人員協(xié)助考察;
5)考察要填制材料考察單,參與考察人員要在材料考察單簽字闡明個(gè)人意見(jiàn)。
3、材料購(gòu)置:材料購(gòu)置有材料組根據(jù)工程進(jìn)度和施工需求合理確定購(gòu)置數(shù)量和送達(dá)工地時(shí)間。
4、材料合同的簽訂:材料合同簽訂以材料組成員為主負(fù)責(zé)起草初步審核再經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理和付經(jīng)理審核簽訂。
5、材料購(gòu)置幾項(xiàng)紀(jì)律:
1)無(wú)材料責(zé)任相關(guān)人員簽字大宗和關(guān)鍵材料不得購(gòu)置;
2)因?yàn)椴牧咸釂纬霈F(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致材料購(gòu)置有誤或者造成數(shù)量多余,將多余材料折價(jià)在材料提出人所在施工單位給付工程款中扣除;
3)總包單位項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、等責(zé)任人把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致材料購(gòu)置有誤或者造成數(shù)量多余等造成經(jīng)濟(jì)損失,根據(jù)情節(jié)扣發(fā)總包單位總包費(fèi)或者工資;
4)材料組成員在材料購(gòu)置中倘出現(xiàn)不廉潔等違法犯罪行為根據(jù)情節(jié)予以嚴(yán)處。
四、制定和落實(shí)工程簽證制度
1、施工隊(duì)伍提出工程或者費(fèi)用簽證;
2、總包、監(jiān)理公司初審簽字;
3、項(xiàng)目管理公司現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員再審簽字;
4、甲方現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員終審簽字。
5、上述四方簽字工程簽證方為有效,否則不能進(jìn)入決算。
五、制定和落實(shí)施工進(jìn)度款給付制度
1、施工單位根據(jù)合同約定和形象進(jìn)度填制形象進(jìn)度確認(rèn)單,提出進(jìn)度款給付申請(qǐng);
2、監(jiān)理公司會(huì)同預(yù)算員(或項(xiàng)目經(jīng)理)對(duì)形象進(jìn)度和申請(qǐng)數(shù)量進(jìn)行審核;3、施工單位根據(jù)審核結(jié)果填制工程款付款會(huì)簽單,監(jiān)理公司、項(xiàng)目管理公司、甲方現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員簽字后報(bào)甲方公司財(cái)務(wù)付款。
六、制定和落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理的考核制度
1、現(xiàn)場(chǎng)管理制度由項(xiàng)目經(jīng)理、付經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理一月一次書(shū)面匯報(bào)工程進(jìn)度分析報(bào)告;一月一次書(shū)面匯報(bào)工程費(fèi)用支出和需求分析報(bào)告。
關(guān)鍵詞:建筑工程;項(xiàng)目安全管理;問(wèn)題;制度創(chuàng)新
近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的逐步擴(kuò)大和深化,使得建筑工程得到了極大的發(fā)展機(jī)遇,無(wú)論是在市場(chǎng)還是在資金發(fā)面,國(guó)家都給與重點(diǎn)支持。不過(guò)建筑行業(yè)在發(fā)展的同時(shí),其安全事故也引起了人們的高度關(guān)注,并且傳統(tǒng)項(xiàng)目安全管理在現(xiàn)代高速發(fā)展的社會(huì)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用下,早已經(jīng)不能適應(yīng)其發(fā)展的要求,嚴(yán)重影響了我國(guó)建筑行業(yè)的深化發(fā)展。因而,建筑工程項(xiàng)目安全管理制度的創(chuàng)新也變得越來(lái)越重要,已成為建筑企業(yè)項(xiàng)目管理工作中的首要職責(zé)。
一 建筑工程項(xiàng)目安全管理的評(píng)價(jià)體系
通常建筑工程項(xiàng)目安全管理的測(cè)評(píng)體系主要由安全管理制度、人員安全意識(shí)與安全施工知識(shí)、設(shè)備管理安全、資金安全以及技術(shù)安全管理幾個(gè)方面組成。因此,在實(shí)際安全管理中,我們必須對(duì)這幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)管理。
1.安全管理制度。建筑工程建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的項(xiàng)目,其管理具備復(fù)雜性、系統(tǒng)性和綜合性,其所含因素較廣,是建筑企業(yè)不可缺少的制度。安全管理制度的完善與否是衡量建筑工程項(xiàng)目安全管理水平的重要指標(biāo)。
2.人員的安全意識(shí)與安全施工知識(shí)。建筑工程是一項(xiàng)危險(xiǎn)性較高的行業(yè),其安全事故主要發(fā)生與管理人員的安全管理意識(shí)以及施工人員的安全事故知識(shí)上。
3.設(shè)備安全管理。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備安全包括其使用性能安全以及維護(hù)安全。
4.資金安全。資金安全是項(xiàng)目安全的基礎(chǔ),它關(guān)乎項(xiàng)目的成本與利潤(rùn),是建筑企業(yè)尤為關(guān)心的環(huán)節(jié)。
5.技術(shù)安全管理。技術(shù)安全是項(xiàng)目施工得以正常進(jìn)行下去的保障,它包括操作技術(shù)安全、施工技術(shù)安全、項(xiàng)目規(guī)劃安全、危險(xiǎn)源頭控制安全等方面。
二 現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目安全管理中存在的若干問(wèn)題
工程項(xiàng)目的安全管理是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展而逐漸興起來(lái)的,由于我國(guó)快速的經(jīng)濟(jì)增速以及社會(huì)認(rèn)識(shí)的滯后性,導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理仍然處于低位運(yùn)行狀況,與現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展存在諸多不和諧之處。
1.安全意識(shí)較為淡薄,管理基礎(chǔ)較弱。建筑企業(yè)的項(xiàng)目管理者往往對(duì)安全工作重視不夠,經(jīng)常存在違章指揮的情況,重速度、效益,輕安全。另外現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)也非常落后,經(jīng)常存在違規(guī)操作的情形。如某公司南方某大型開(kāi)發(fā)區(qū)場(chǎng)地的施工建設(shè),其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)爆破時(shí),通常會(huì)按照爆破飛石、空氣沖擊波、有害氣體擴(kuò)散、爆破振動(dòng)分別計(jì)算安全距離及《爆破安全規(guī)程》中規(guī)定的安全距離比較,取其中最大值設(shè)定安全距離,但是現(xiàn)場(chǎng)施工人員及周邊防護(hù)對(duì)象由往往未撤出相對(duì)安全的距離,從而導(dǎo)致爆破區(qū)域周邊設(shè)施、環(huán)境、生物也遭受損壞。
2.內(nèi)部控制與員工安全教育培訓(xùn)缺失,特別是分包隊(duì)伍員工教育沒(méi)抓緊,項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育沒(méi)形成制度化。許多建筑企業(yè)在項(xiàng)目的成本管理方面存在諸多漏洞,突出表現(xiàn)在會(huì)計(jì)假賬、壞賬、漏賬,款項(xiàng)收回等方面,使得企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)舉步維艱。另外,建筑企業(yè)的施工人員一般素質(zhì)較低,流動(dòng)性大,企業(yè)對(duì)其往往也缺乏相應(yīng)的安全知識(shí)培訓(xùn),最終使得安全事故頻發(fā)。
3.管理者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏。建筑工程項(xiàng)目安全管理需要具備基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)才能制定正確合理的管理措施,但在我國(guó),很多管理者卻缺乏基本的專(zhuān)業(yè)知識(shí),致使項(xiàng)目安全管理漏洞頻發(fā)。另外新工藝、新技術(shù)的出現(xiàn)與應(yīng)用也使得管理者跟不上現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的節(jié)奏,難以更新現(xiàn)有的防護(hù)技術(shù)、設(shè)備以及用具等等。
三 安全管理制度的創(chuàng)新舉措設(shè)想
針對(duì)建筑工程項(xiàng)目安全管理制度所存在的問(wèn)題,我們必須進(jìn)行制度的創(chuàng)新管理,從根本上消除安全事故隱患,保障建設(shè)工程的順利實(shí)施。
1.合理安排管理組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)。根據(jù)企業(yè)本身的職能分布與項(xiàng)目屬性,制定合理的崗位責(zé)任制度,明確管理人員的安全職責(zé),并確定各個(gè)部門(mén)、基層管理人員的責(zé)任與義務(wù),層層執(zhí)行、垂直監(jiān)督,從上到下嚴(yán)格執(zhí)行安全管理及監(jiān)督體系,確保項(xiàng)目的順利執(zhí)行。
2.制定和形成管理者不定時(shí)突擊安全檢查制度。項(xiàng)目安全管理人員要了解項(xiàng)目基層安全狀況就必須進(jìn)行安全突擊檢查,其重點(diǎn)要檢查基層管理者的安全防范意識(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理、施工臨時(shí)用電安全防護(hù)、安全防護(hù)措施、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物品存放等等項(xiàng)目,使基層管理人員和員工自發(fā)形成安全施工的意識(shí)。
3.建立有效的安全評(píng)估與反饋機(jī)制。明確安全評(píng)估的各項(xiàng)指標(biāo),充分認(rèn)識(shí)到各個(gè)安全環(huán)節(jié)的參數(shù),建立高效、科學(xué)的評(píng)估機(jī)制,對(duì)建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)分析,評(píng)價(jià)危險(xiǎn)項(xiàng)目的等級(jí),并制定相應(yīng)的防范措施。同時(shí)要建立合理的反饋機(jī)制,及時(shí)了解基層施工和管理人員對(duì)項(xiàng)目安全管理與生產(chǎn)的意見(jiàn)看法。
4.建立項(xiàng)目安全應(yīng)急措施制度創(chuàng)新。做好安全事故致災(zāi)狀態(tài)的分析,特別是負(fù)面效應(yīng)造成失控災(zāi)害,給供電、供氣,以及該、排水系統(tǒng)故障等。可能產(chǎn)生事故的最大災(zāi)害狀態(tài),作為準(zhǔn)備應(yīng)急人力、物力方案的依據(jù)。
5.創(chuàng)新的條件支撐,要在思想上對(duì)每個(gè)項(xiàng)目有把握可控的觀(guān)念,努力償試新的安全管理方法、新的安全管理手段;要在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制上對(duì)項(xiàng)目有絕對(duì)的資金投入,項(xiàng)目效益要靠安全來(lái)保證;要在培養(yǎng)開(kāi)拓創(chuàng)新的員工隊(duì)伍來(lái)支撐,不斷培訓(xùn)工程技術(shù)人員、安全、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、核算、設(shè)備、材料、后勤管理人員,把創(chuàng)新考核納入項(xiàng)目考核中;要建立健全技術(shù)中心為主要方式的企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制,逐步規(guī)范安全技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制。
四 總結(jié)
建筑工程項(xiàng)目的安全管理是建筑工程管理的重要環(huán)節(jié),但由于現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的過(guò)快發(fā)展與法律制定的滯后,導(dǎo)致了項(xiàng)目安全管理問(wèn)題不斷。建筑工程項(xiàng)目安全管理要想沖破現(xiàn)有格局,走向更大的舞臺(tái),就必須進(jìn)行管理制度的創(chuàng)新,我們應(yīng)該把安全管理制度創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要工作長(zhǎng)抓不懈、不斷創(chuàng)新發(fā)展,以保障建筑工程的安全施工,提高項(xiàng)目的管理水平。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】公路工程 項(xiàng)目管理 質(zhì)量 進(jìn)度
公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)之間是對(duì)立統(tǒng)一的。一方面,公路工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度兩大目標(biāo)關(guān)系之中存在著對(duì)立的一面.表現(xiàn)為:如果項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量有較高的目標(biāo)要求,那么就需要花費(fèi)較多的建設(shè)時(shí)間和投入較多的資金,也就說(shuō),如果強(qiáng)調(diào)質(zhì)量目標(biāo),就不得不降低進(jìn)度目標(biāo)和投資目標(biāo),如果業(yè)主要搶時(shí)間.爭(zhēng)進(jìn)度的完成工程目標(biāo).把工期目標(biāo)定得很高.那么相應(yīng)的質(zhì)量要求就適當(dāng)下降,或者投資要相應(yīng)的提高,也就說(shuō),如果強(qiáng)調(diào)進(jìn)度目標(biāo),即需要降低質(zhì)量目標(biāo)或者投資目標(biāo)。
一、 公路工程項(xiàng)目質(zhì)量控制和進(jìn)度管理的影響因素
1、從公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的方面來(lái)說(shuō), 高質(zhì)量的項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)公路工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量具有重要的影響。合理的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)要考慮到各個(gè)方面的因素,例如經(jīng)濟(jì)、施工環(huán)境、社會(huì)條件等。但就目前而言,在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中,并未重視項(xiàng)目設(shè)計(jì)。
2、從公路工程項(xiàng)目管理方面來(lái)說(shuō),有效的項(xiàng)目管理,可對(duì)工程 建設(shè)中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理,以保障公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量。但在目前的公路工程項(xiàng)目建設(shè)中,項(xiàng)目管理工作并未得到其應(yīng)有的效果,在管理中缺乏完善的管理制度,其體系也不 夠健全。
3、從工程施工方面來(lái)說(shuō),在公路工程項(xiàng)目施工中,含有許多不確定的因素影響著公路 工程項(xiàng)目的質(zhì)量。因而在施公前對(duì)材料的管理和制定施工計(jì)劃十分重要。除此之外,在施工 中,還要對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理,例如技術(shù)、施工設(shè)備等。
4、從人員方面來(lái)說(shuō),在公路工程項(xiàng)目質(zhì)量控制和進(jìn)度管理過(guò)程中,實(shí)施的主體是人,而做出施工決策和進(jìn)行施工的 也都是人,因而對(duì)人的管理相當(dāng)有必要。人員的職業(yè)道德素質(zhì),其是否具有工作責(zé)任心,是 否具有高超的專(zhuān)業(yè)技術(shù),或是其身體素質(zhì)如何,都會(huì)對(duì)公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量帶來(lái)影響。
5、從工程建設(shè)環(huán)境方面來(lái)說(shuō),公路工程項(xiàng)目的施工環(huán)境較為復(fù)雜,其施工的地質(zhì)條件、工程技術(shù)以 及氣象等環(huán)境因素,均會(huì)對(duì)公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制和進(jìn)度管理帶來(lái)一定的影響。
二、公路工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量管理
1.建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系
為了保證工程質(zhì)量,我們可以通過(guò)建設(shè)單位與承包商,監(jiān)理單位與承包商來(lái)建立一個(gè)嚴(yán)密的質(zhì)量管理體系,這樣可以更好地便于工程監(jiān)理工作的開(kāi)展,及全過(guò)程質(zhì)量管理的監(jiān)控工作。建設(shè)單位與承包商之間的關(guān)系是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議,構(gòu)成承發(fā)包的關(guān)系。建設(shè)單位與監(jiān)理單位是委托與被委托的關(guān)系,是根據(jù)監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或是合同來(lái)確認(rèn)職責(zé)、權(quán)限及經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。而監(jiān)理單位與承包商是沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系,只是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。我們要建立以工程監(jiān)理為主要核心及檢驗(yàn)和質(zhì)管的組織。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理辦法或相關(guān)合同,能夠獨(dú)立并公正的對(duì)建設(shè)單位或是承包商實(shí)行自己的監(jiān)理職權(quán),來(lái)更好地保護(hù)雙方的利益。建設(shè)單位為了對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)檢和抽檢,可以組織出一個(gè)檢驗(yàn)小組。施工單位自己也要成立一個(gè)施工點(diǎn)質(zhì)管小組,可以對(duì)本單位實(shí)施的工程進(jìn)行自檢、專(zhuān)檢、互檢等。
2.對(duì)原材料的質(zhì)量控制。
對(duì)建筑材料的質(zhì)量控制應(yīng)采 用“三把關(guān),四檢驗(yàn)”的制度,即材料供應(yīng)人員把關(guān),技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員把關(guān),操作使用人員把關(guān);檢驗(yàn)規(guī)格,檢驗(yàn)品種,檢驗(yàn)質(zhì)量,檢驗(yàn)數(shù)量。
3.施工工藝的質(zhì)量控制。
施工工藝也就是施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 由于現(xiàn)階段我國(guó)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是手工操作的比重占據(jù)工程項(xiàng)目過(guò)程的比例較大, 所以,加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)管理人員的培訓(xùn)及對(duì)操作工人的技術(shù)交底至關(guān)重要。由于工藝的 執(zhí)行水平直接影響質(zhì)量的高低,因此嚴(yán)格執(zhí)行限定的工藝標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢驗(yàn)至關(guān)重要。
4.施工工序的質(zhì)量控制。
工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì) 量的制約因素,并消除制約因素,使工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi),以確保每道工序 的質(zhì)量。對(duì)于施工工序的控制有時(shí)并不太受重視。特別中有時(shí)候搶工期是,多種專(zhuān)業(yè)同在一個(gè)工作面的施工時(shí)要有一個(gè)底限,不能因?yàn)楣て诙茐膽?yīng)該有的合理的工 作程序。另外良好的工序控制對(duì)于成品保護(hù)至關(guān)重要。
5.公路工程質(zhì)量驗(yàn)收
加強(qiáng)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)力度,另一個(gè)重要方面還體現(xiàn)在分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量的驗(yàn)收環(huán)節(jié)上。中間交工驗(yàn)收的結(jié)果,直接反映了一個(gè)分部(項(xiàng))工程質(zhì)量的好壞,及工程質(zhì)量上存在的問(wèn)題以及缺陷,是一個(gè)分部(項(xiàng))工程施工成果的集中體現(xiàn)。因此,對(duì)于公路工程,除了要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制把關(guān)以外,還要及時(shí)對(duì)每一分部(項(xiàng))工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,并且要及時(shí)進(jìn)行階段性施工總結(jié)。把總結(jié)出的不足,能夠通過(guò)合理的辦法解決,避免在下一部分工程中出現(xiàn)。
三、加強(qiáng)公路工程施工進(jìn)度管理
1要做出工程建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)和總計(jì)劃
這項(xiàng)工作是非常重要而細(xì)致的工作。進(jìn)度計(jì)劃的編制涉及建設(shè)工程投資、設(shè)備材料供應(yīng)、施工場(chǎng)地布置、主要施工機(jī)械、勞動(dòng)組合、各附屬設(shè)施的施工、各施工安裝單位的配合及建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)的時(shí)間要求。對(duì)這些綜合因素要全面考慮、科學(xué)組織、合理安排、統(tǒng)籌兼顧,才能有一個(gè)很好的進(jìn)度規(guī)劃。
2、加強(qiáng)施工的總體協(xié)調(diào)性
僅僅是計(jì)劃肯定是不夠的,俗話(huà)說(shuō)計(jì)劃趕不上變化,不可 預(yù)見(jiàn)的變更或者是外界環(huán)境的突變都是可能出現(xiàn)的,所以公路 工程施工的建設(shè)方和施工方要共同來(lái)進(jìn)行總體的協(xié)調(diào),整個(gè)工 程的施工進(jìn)度和質(zhì)量管理要協(xié)調(diào)好。可以在施工的過(guò)程中保持 設(shè)計(jì)與施工主體方案動(dòng)態(tài)變動(dòng),以達(dá)到總體和個(gè)體的協(xié)調(diào)、計(jì)劃和實(shí)際的協(xié)調(diào)。
3、加強(qiáng)技術(shù)管理力度
技術(shù)是加快施工進(jìn)度最重要的部分,相關(guān)工作人員要在規(guī) 定的時(shí)間內(nèi)編制完成所需圖紙和方案,并進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)交底, 使得施工人員有足夠的時(shí)間來(lái)理解、消化并結(jié)合到實(shí)際工程中 去,甚至還可以從工程的角度給出可行的優(yōu)化建議
四、加強(qiáng)項(xiàng)目管理中質(zhì)量和進(jìn)度的協(xié)調(diào)
1、配合關(guān)系的協(xié)調(diào)。包括施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單 位、分包單位、供應(yīng)單位、監(jiān)理單位之間在配合關(guān)系上的協(xié)調(diào) 和步調(diào)一致,以達(dá)到同心協(xié)力之目的。
2、約束關(guān)系的協(xié)調(diào)。主要是了解和遵守國(guó)家及地方在政 策、法規(guī)、制度等方面的制約,取得行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和許 可。工程項(xiàng)目實(shí)施周期長(zhǎng),只有處理好項(xiàng)目?jī)?nèi)外的大量復(fù)雜關(guān) 系,能保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
五、結(jié)束語(yǔ)
由于公路工程龐大、復(fù)雜導(dǎo)致公路 工程施工容易遇到一些問(wèn)題,因此需要多方參與,共同來(lái)提高 公路工程建設(shè)的質(zhì)量管理和進(jìn)度管理,使得交通建設(shè)的成效才 能夠體現(xiàn)出來(lái),為所有人提供更好、更貼心的交通服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】安全管理;存在問(wèn)題;模式改進(jìn);制度創(chuàng)新
一、建筑工程安全管理的基本思路與作用
建筑施工安全管理是針對(duì)施工過(guò)程中組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)而定義的,其內(nèi)容涵蓋了保障安全生產(chǎn)進(jìn)行的所有措施,管理者通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素的控制來(lái)降低甚至杜絕生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的各種因素,從而大大降低引發(fā)人身傷害的生產(chǎn)事故,消除施工項(xiàng)目中影響其正常進(jìn)行的安全隱患。
建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在施工中作業(yè)條件相對(duì)惡劣且大部分勞動(dòng)都需要人工參與,所以容易導(dǎo)致各種安全事故的發(fā)生,因此在建筑工程項(xiàng)目中安全管理是重要的管理措施,可以說(shuō)安全管理是建筑工程項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保障。安全管理措施貫穿于建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程,其管理制度也包含了整個(gè)工程項(xiàng)目的全部環(huán)節(jié)。所以說(shuō)安全管理的制度是影響工程順利實(shí)施的重要基礎(chǔ),如果沒(méi)有一個(gè)良好的管理模式與制度則會(huì)導(dǎo)致安全管理的失效,進(jìn)而增加工程項(xiàng)目的潛在隱患。可見(jiàn)工程項(xiàng)目中的安全管理制度對(duì)于工程實(shí)施是至關(guān)重要的。
二、建筑工程項(xiàng)目安全管理的現(xiàn)狀
1、安全管理意識(shí)淡薄
在工程施工項(xiàng)目中,技術(shù)措施、質(zhì)量控制、成本控制往往是工程管理的重點(diǎn),而安全管理的制度和管理措施往往被放置在前面三者之后,由于安全管理措施的效益并不如其他措施來(lái)的明顯直觀(guān),所以一些企業(yè)和相關(guān)各方對(duì)于安全管理的認(rèn)知較為片面,更沒(méi)有將其與工程項(xiàng)目管理的其他內(nèi)容結(jié)合起來(lái);雖然提出以人為本、安全第一的口號(hào),但是事實(shí)上卻沒(méi)有將其落實(shí)到管理中,從而導(dǎo)致安全管理制度的缺失與滯后。
2、安全管理的手段和水平落后
在安全管理的實(shí)施中,一些管理的手段與措施不能及時(shí)適應(yīng)技術(shù)發(fā)展,不能有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整,而利用原有甚至落后的安全管理手段應(yīng)對(duì)日益先進(jìn)的施工措施和技術(shù)顯然是不能滿(mǎn)足工程需求的。尤其是制度不夠健全,導(dǎo)致制度與實(shí)際生產(chǎn)脫節(jié);不能緊密地結(jié)合實(shí)際需求,使制度規(guī)范落空;不能對(duì)實(shí)際的施工行為加以準(zhǔn)確而有效的控制,導(dǎo)致安全隱患不僅沒(méi)有消除而大有增加的趨勢(shì)。
3、管理人員素質(zhì)偏低
建筑工程項(xiàng)目中因?yàn)槭┕と藛T的流動(dòng)性較大,建筑工程項(xiàng)目多數(shù)都存在惡劣的作業(yè)環(huán)境,高空露天作業(yè)多,立體交叉作業(yè)多,臨時(shí)人員多等等,這些特點(diǎn)都增加了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,所以建筑工程項(xiàng)目中安全管理所面對(duì)的是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境。在這個(gè)作業(yè)條件下,人員結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜,雖然進(jìn)行了安全管理教育與培訓(xùn),但其基本素質(zhì)仍不能適應(yīng)安全生產(chǎn)的要求,所以需要強(qiáng)化的制度與高水平的管理人員,而一些現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員自身的水平有限,制約了安全管理水平的提高,同時(shí)管理的制度不到位,這樣的雙重因素就會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平下降。
4、安全管理制度缺乏監(jiān)督
近幾年隨著安全生產(chǎn)的監(jiān)督體制不斷完善,社會(huì)各界對(duì)安全管理制度建設(shè)的重視都在不斷加強(qiáng),但是由于過(guò)去普遍安全觀(guān)念比較淡薄,因此施工方面的安全監(jiān)督的力度仍然不夠,一方面表現(xiàn)在安全管理制度中監(jiān)督與管理的相關(guān)規(guī)范與規(guī)定不夠健全,導(dǎo)致管理制度的缺失;另一方面是在監(jiān)管工作中安全監(jiān)督管理的重視程度不夠,在針對(duì)安全管理的監(jiān)督中不能細(xì)致工作,巡視與檢查存在走過(guò)場(chǎng)的情況,對(duì)安全管理的制度與工作中的不足不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)與提出,也不能及時(shí)地進(jìn)行改正,所以在項(xiàng)目施工中安全監(jiān)督不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、建筑工程項(xiàng)目中安全管理制度的創(chuàng)新方法
1、安全管理模式創(chuàng)新
在實(shí)際工作中可以先從宏觀(guān)上進(jìn)行改變,即改變安全管理的模式,如建立“雙贏(yíng)模式”,也就是針對(duì)安全管理的責(zé)任項(xiàng)目管理層與施工單位可以簽訂相關(guān)安全合同,針對(duì)安全管理與事故責(zé)任上進(jìn)行明確的劃分,同時(shí)提出雙方在安全管理上必須承擔(dān)的投入力度,如資金等,并在最終施工完成后對(duì)安全管理的成果進(jìn)行評(píng)價(jià),如果效果理想則可以有針對(duì)性地給予獎(jiǎng)勵(lì),這樣項(xiàng)目管理者與施工單位之間就形成了一個(gè)雙贏(yíng)模式,施工單位安全管理水平的提高會(huì)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益,而項(xiàng)目管理單位則不需要進(jìn)行更多的細(xì)致工作,僅僅需要進(jìn)行監(jiān)督即可。
再如利用“安全區(qū)域模式”進(jìn)行管理,即針對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目進(jìn)行區(qū)域性劃分,針對(duì)建筑項(xiàng)目的特征將建筑項(xiàng)目劃分為多個(gè)責(zé)任區(qū)塊,每個(gè)區(qū)塊按照類(lèi)似分項(xiàng)工程或者施工工藝劃分,安全性問(wèn)題有其共性特征,因此可以進(jìn)行有針對(duì)性地管理,這樣就可以有目的的安排人員或者設(shè)施來(lái)保證施工的安全。同時(shí)從管理角度看可以將責(zé)任細(xì)致劃分,從項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、安全主管、安全員、施工單位、施工人員等都會(huì)擔(dān)負(fù)起相關(guān)的安全責(zé)任,可以實(shí)現(xiàn)更加直接的管理,某個(gè)區(qū)塊出現(xiàn)了安全問(wèn)題則可以直接找到相關(guān)的責(zé)任人,同時(shí)也可追溯其主要的領(lǐng)導(dǎo),這樣就可以提高相關(guān)責(zé)任人的安全意識(shí),以此提高其管理的細(xì)致程度。
2、安全管理制度的改進(jìn)
2.1安全責(zé)任制度
責(zé)任制度是多數(shù)管理制度的重要組成部分,在安全管理制度的調(diào)整中也不例外,應(yīng)將責(zé)任制度作為改進(jìn)的重點(diǎn)。在創(chuàng)新安全責(zé)任制度的時(shí)候必須重視對(duì)責(zé)任與利益的統(tǒng)一,擔(dān)負(fù)相關(guān)的責(zé)任也就會(huì)得到一定的利益;必須將獎(jiǎng)懲制度與安全管理制度銜接起來(lái),在履行義務(wù)的同時(shí)也可以獲得相關(guān)利益。對(duì)于工程項(xiàng)目中的安全責(zé)任也是如此,安全管理制度應(yīng)在懲罰的同時(shí)建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,如設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,針對(duì)違規(guī)行為或者造成事故進(jìn)行集中處罰,而針對(duì)沒(méi)有造成事故的安全管理相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)也可將法律法規(guī)中的安全管理?xiàng)l款引入到安全管理制度中,這樣就可以在出現(xiàn)事故時(shí)有據(jù)可循,以此明確第一、第二乃至第三責(zé)任人,從而提高責(zé)任方的責(zé)任意識(shí)。
2.2完善保險(xiǎn)制度
安全管理不能實(shí)現(xiàn)百分之百地消滅安全事故,因此在安全管理制度中重視保險(xiǎn)制度的完善,包括施工人員的人身保險(xiǎn)的投入,就顯得非常重要,因?yàn)樵诎踩芾碇兴鎸?duì)的不僅僅是安全防護(hù)措施的實(shí)施與監(jiān)督,也有對(duì)安全事故進(jìn)行處理的責(zé)任。如果沒(méi)有保險(xiǎn)與責(zé)任劃分機(jī)制,出現(xiàn)事故的時(shí)候就會(huì)導(dǎo)致扯皮的情況出現(xiàn),不但影響了對(duì)事故的處理,也會(huì)對(duì)施工造成負(fù)面影響。所以在安全管理制度的創(chuàng)新中應(yīng)增加對(duì)強(qiáng)制保險(xiǎn)的投入,將索賠的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,充分利用商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)保障工程各方的權(quán)益。
2.3完善安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度
完善安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度,建立一個(gè)系統(tǒng)的安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估體系,實(shí)現(xiàn)多個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的信息共享;制度的建立和加強(qiáng),必須適合我國(guó)目前的國(guó)情,而且是建立在科學(xué)的分析基礎(chǔ)上的詳細(xì)、系統(tǒng)的評(píng)估制度,其評(píng)估結(jié)果應(yīng)在相應(yīng)機(jī)構(gòu)存檔。
四、結(jié)束語(yǔ):
綜上所述,建筑項(xiàng)目中的安全管理所涉及的是整個(gè)工程中的各種不安全因素的控制,如果其制度不能全面和完善就會(huì)導(dǎo)致管理的缺失,因此在實(shí)際的工作中應(yīng)針對(duì)施工情況制定相關(guān)安全管理制度,從宏觀(guān)的管理模式到細(xì)化的制度完善都應(yīng)具有針對(duì)性與適應(yīng)性,這就要求進(jìn)行創(chuàng)新的工作方法,以此保證制度在實(shí)施中起到應(yīng)有的作用。
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山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 部級(jí)期刊
中鐵二局股份有限公司科學(xué)技術(shù)部主辦
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