時間:2022-06-13 21:10:42
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一、加強領(lǐng)導(dǎo),明職明責(zé)
一是新成立了人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長任組長,局工委主任李健為副組長,各二級局局長為主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由局辦公室李小紅同志具體處理日常工作。二是將人口與計劃生育工作列入本單位年度工作計劃,并層層落實目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育一票否決制。
二、強化宣傳,狠抓教育
今年,我局將繼續(xù)把學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《四川省計劃生育條例》等法律法規(guī)列為全年法律學(xué)習(xí)的一項重要內(nèi)容,統(tǒng)一組織。在學(xué)習(xí)方式上,繼續(xù)堅持集體學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合,并保證人員、時間、內(nèi)容、效果四落實。同時,結(jié)合工作實際,進一步加大人口與計劃生育法律法規(guī)宣傳力度,尤其要強化勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度,讓廣大婦女都能了解國家勞動保障有關(guān)政策,提高廣大婦女的勞動保障有關(guān)政策,提高廣大婦女的勞動保障意識。
三、規(guī)范管理,確保落實
一是要積極開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。針對下崗女職工年齡偏大、技能單一、再就業(yè)困難的實際情況,把社區(qū)就業(yè)作為她們實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的主攻方向。積極開發(fā)社區(qū)交通協(xié)管員等公益性崗位,幫助她們盡快實現(xiàn)再就業(yè)。
二是開展積極主動的就業(yè)服務(wù),促進下崗失業(yè)女職工再就業(yè)。積極為符合條件的女性下崗失業(yè)人員特別是“4*0”人員辦理《失業(yè)證》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》,做到應(yīng)發(fā)盡發(fā);積極為女性下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位,免費為女性下崗失業(yè)人員提供了職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)
三是加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度,依法維護女職工的勞動權(quán)益。在勞動合同鑒證中,注意嚴(yán)格審核勞動合同約定的內(nèi)容,以保證女職工權(quán)益保護的各項規(guī)定得到落實。在審核集體合同時,必須要求集體合同文本中應(yīng)包括女職工各項權(quán)益條款。同時,加強對企業(yè)內(nèi)部分配制度改革的指導(dǎo),督促企業(yè)落實男女同工同酬原則。監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實女職工特殊勞動保護的各項規(guī)定,對“四期”(經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期)女職工予以適當(dāng)照顧。同時,積極配合區(qū)計生局等部門做好流動人員計劃生育工作。
一、提升和諧文明感受度,活躍社區(qū)文化,廣泛宣傳社區(qū)精神文明公約,提高文明新風(fēng)、文明行為,利用社區(qū)資源,開展科普宣傳、法制宣傳,青少年校外思想道德教導(dǎo),辦好家長學(xué)校等各類宣傳和培訓(xùn)活動。治理好文化活動室和圖書閱鑒室。
二、提升平安幸福感受度,搞好社區(qū)綜合治理,認真做好戶籍治理及外來人員私房出租戶的治理,完善綜合治理構(gòu)造網(wǎng)絡(luò),形成群防群治,杜絕黃、賭、毒現(xiàn)象,及時做好民事糾紛的調(diào)解,做到公平公正,確保社區(qū)內(nèi)無重大刑事案件,讓社區(qū)內(nèi)的居民安居樂業(yè)、秩序良好。
三、提升素質(zhì)修養(yǎng)感受度,做好充分就業(yè)工作,讓更多的下崗失業(yè)人員在政府勞動部門、社區(qū)的關(guān)心下,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),樹立自主創(chuàng)業(yè)、建全就業(yè)援助等,為構(gòu)建和諧社區(qū)扎扎實實做好充分就業(yè)的各項工作。
四、提升科學(xué)發(fā)展感受度,保持以人為本,推進和諧社區(qū)建造,增強自身學(xué)習(xí),增強黨員隊伍建造,不斷提高做居民工作,為居民謀利的本領(lǐng),做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,不斷完善社區(qū)服務(wù)功能,努力為群眾辦實事,辦好事。
五、提升低碳環(huán)保感受度,搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,保持環(huán)境衛(wèi)生自查制度,每月自查2次,發(fā)揮社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督員的作用,做到社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、亮化、無臟亂差,確保環(huán)境整齊干凈。
為推動婦女兒童發(fā)展綱要的實施,街道婦兒工委十分重視和關(guān)心婦女兒童工作,把實施婦女兒童發(fā)展綱要、發(fā)展婦女兒童事業(yè)擺在事關(guān)黨的事業(yè)、事關(guān)祖國未來、事關(guān)民族興衰的重要位置,以引領(lǐng)婦女促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為著力點,以加強基層婦聯(lián)組織自身建設(shè)為保障,加大力度宣傳貫徹男女平等基本國策,加大力度推進實施“兩綱”,加大力度推動解決婦女兒童切身利益問題,帶領(lǐng)廣大婦女共促科學(xué)發(fā)展、共建和諧社會、共創(chuàng)美好生活,并與經(jīng)濟同步規(guī)劃,同步實施,同步發(fā)展,為實現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
一、發(fā)揮職能作用,健全暢通高效的工作機制
,街道婦兒工委進一步建立健全相關(guān)工作機制。一是落實婦兒工委例會制度。以專題例會、成員單位工作會議的形式進行工作部署;二是落實各社區(qū)、村匯報制度。各社區(qū)、村年初上報工作計劃,明確工作目標(biāo)。年終報送工作總結(jié),就實施綱要情況進行匯報;三是建立對策調(diào)研制度。根據(jù)不同時期、不同區(qū)域在實施綱要中遇到的新情況、新問題,組織和協(xié)調(diào)成員單位深入轄區(qū)開展調(diào)研,反復(fù)論證后提出切實可行的對策方案;四是建立督查制度。由街道婦兒工委牽頭,年末深入各社區(qū)、村對各項指標(biāo)落實情況進行檢查驗收。
二、保障婦女兒童權(quán)益,引領(lǐng)婦女建功立業(yè)
切實保障婦女的勞動權(quán)益,拓寬婦女參與經(jīng)濟建設(shè)就業(yè)領(lǐng)域,使廣大婦女享有充分的就業(yè)權(quán)利是婦女發(fā)展綱要規(guī)定的重要目標(biāo)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整深入,下崗職工逐漸增加,特別是女職工再就業(yè)問題日益突出。街道婦聯(lián)在努力擴大婦女就業(yè)領(lǐng)域,增加婦女就業(yè)機會方面狠下功夫。一方面積極開展“巾幗社區(qū)服務(wù)活動”,依托社區(qū)為下崗女職工排憂解難。在社區(qū)建立健全了“轄區(qū)下崗人員信息網(wǎng)絡(luò)”、“本地區(qū)人才市場,用人單位信息網(wǎng)絡(luò)”,發(fā)揮再就業(yè)供需雙方的橋梁紐帶作用,做好女職工上崗的推薦工作。建立了職業(yè)介紹所、社區(qū)勞動保障站、街道勞動保障所,幫助825名婦女實現(xiàn)了再就業(yè)。街道勞動保障所及時掌握政策,為轄區(qū)143名下崗女職工辦理了享有減免一年半稅收的“明白卡”,為她們解決了實際問題。另一方面從開始實行最低生活保障制度以來,積極爭取資金,重點對婦女低保對象實行動態(tài)化、規(guī)范化管理,基本上做到應(yīng)保盡保。
三、堅持民生為重,維護婦女兒童合法權(quán)益
認真貫徹執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》,切實保障婦女兒童合法權(quán)益,依法維護婦女的人身權(quán)利和平等的財產(chǎn)權(quán)利,為婦女提供法律援助。進行經(jīng)常性的督查和執(zhí)法檢查工作,加強和完善婦女兒童維權(quán)機構(gòu),從法律角度在社會、家庭等方面有力地維護了婦女的尊嚴(yán)和權(quán)益。
深入宣傳《法律援助條例》,采取各種措施減少和預(yù)防青少年犯罪案件的發(fā)生。加強對網(wǎng)吧、游戲廳等未成年人經(jīng)常涉足場所的管理,一方面加強保護未成年人的合法權(quán)益,另一方面能夠及時制止和控制未成年人的違法犯罪的發(fā)生。
充分發(fā)揮婦聯(lián)在婦女維權(quán)工作中的重要作用。為加強對受害婦女的司法保護,街道婦聯(lián)積極探索新形勢下婦女維權(quán)工作新途徑,開展多形式、寬渠道、全方位的婦女維權(quán)活動。
在廣大女干部中認真開展“兩法”、“兩綱”和其它有關(guān)法律的宣傳,增強法律意識、法制觀念、教育轄區(qū)婦女依法保護自身的權(quán)益。建立健全婦女法律援助組織網(wǎng)絡(luò),督促社區(qū)建立“法律援助中心婦聯(lián)工作點”,在以往的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固街道婦聯(lián)在派出所建立的“反家庭暴力110報警中心”和婦女兒童維權(quán)崗,完善了街道群眾服務(wù)站和派出所建立的流動兒童法律咨詢工作站。切實做好維護婦女兒童合法權(quán)益法律法規(guī)的宣傳,解決婦女來信來訪、咨詢等工作,街道群眾、來訪650件,制止家庭暴力12起。
四、積極開展各項活動,形成關(guān)愛婦兒良好氛圍
開展多種形式的有關(guān)婦女發(fā)展、婦女權(quán)益、婦女生活等為主題的宣傳活動。以“三八”節(jié)為契機,把“男女平等”基本國策、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等作為重點,通過媒體、宣傳欄、標(biāo)語、座談會、演講比賽、文藝演出、廣場服務(wù)活動等各種形式進行有效宣傳,廣泛展示婦女積極參與社會巾幗不讓須眉的時代風(fēng)尚,表彰在婦女工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,進一步倡導(dǎo)全社會樹立尊重婦女的社會意識。
為推動婦女兒童發(fā)展綱要的實施,街道婦兒工委十分重視和關(guān)心婦女兒童工作,把實施婦女兒童發(fā)展綱要、發(fā)展婦女兒童事業(yè)擺在事關(guān)黨的事業(yè)、事關(guān)祖國未來、事關(guān)民族興衰的重要位置,以引領(lǐng)婦女促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為著力點,以加強基層婦聯(lián)組織自身建設(shè)為保障,加大力度宣傳貫徹男女平等基本國策,加大力度推進實施“兩綱”,加大力度推動解決婦女兒童切身利益問題,帶領(lǐng)廣大婦女共促科學(xué)發(fā)展、共建和諧社會、共創(chuàng)美好生活,并與經(jīng)濟同步規(guī)劃,同步實施,同步發(fā)展,為實現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
一、發(fā)揮職能作用,健全暢通高效的工作機制,街道婦兒工委進一步建立健全相關(guān)工作機制。一是落實婦兒工委例會制度。以專題例會、成員單位工作會議的形式進行工作部署;二是落實各社區(qū)、村匯報制度。各社區(qū)、村年初上報工作計劃,明確工作目標(biāo)。年終報送工作總結(jié),就實施綱要情況進行匯報;三是建立對策調(diào)研制度。根據(jù)不同時期、不同區(qū)域在實施綱要中遇到的新情況、新問題,組織和協(xié)調(diào)成員單位深入轄區(qū)開展調(diào)研,反復(fù)論證后提出切實可行的對策方案;四是建立督查制度。由街道婦兒工委牽頭,年末深入各社區(qū)、村對各項指標(biāo)落實情況進行檢查驗收。
二、保障婦女兒童權(quán)益,引領(lǐng)婦女建功立業(yè)
切實保障婦女的勞動權(quán)益,拓寬婦女參與經(jīng)濟建設(shè)就業(yè)領(lǐng)域,使廣大婦女享有充分的就業(yè)權(quán)利是婦女發(fā)展綱要規(guī)定的重要目標(biāo)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整深入,下崗職工逐漸增加,特別是女職工再就業(yè)問題日益突出。街道婦聯(lián)在努力擴大婦女就業(yè)領(lǐng)域,增加婦女就業(yè)機會方面狠下功夫。一方面積極開展“巾幗社區(qū)服務(wù)活動”,依托社區(qū)為下崗女職工排憂解難。在社區(qū)建立健全了“轄區(qū)下崗人員信息網(wǎng)絡(luò)”、“本地區(qū)人才市場,用人單位信息網(wǎng)絡(luò)”,發(fā)揮再就業(yè)供需雙方的橋梁紐帶作用,做好女職工上崗的推薦工作。建立了職業(yè)介紹所、社區(qū)勞動保障站、街道勞動保障所,幫助825名婦女實現(xiàn)了再就業(yè)。街道勞動保障所及時掌握政策,為轄區(qū)143名下崗女職工辦理了享有減免一年半稅收的“明白卡”,為她們解決了實際問題。另一方面從開始實行最低生活保障制度以來,積極爭取資金,重點對婦女低保對象實行動態(tài)化、規(guī)范化管理,基本上做到應(yīng)保盡保。
三、堅持民生為重,維護婦女兒童合法權(quán)益
認真貫徹執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》,切實保障婦女兒童合法權(quán)益,依法維護婦女的人身權(quán)利和平等的財產(chǎn)權(quán)利,為婦女提供法律援助。進行經(jīng)常性的督查和執(zhí)法檢查工作,加強和完善婦女兒童維權(quán)機構(gòu),從法律角度在社會、家庭等方面有力地維護了婦女的尊嚴(yán)和權(quán)益。
深入宣傳《法律援助條例》,采取各種措施減少和預(yù)防青少年犯罪案件的發(fā)生。加強對網(wǎng)吧、游戲廳等未成年人經(jīng)常涉足場所的管理,一方面加強保護未成年人的合法權(quán)益,另一方面能夠及時制止和控制未成年人的違法犯罪的發(fā)生。
充分發(fā)揮婦聯(lián)在婦女維權(quán)工作中的重要作用。為加強對受害婦女的司法保護,街道婦聯(lián)積極探索新形勢下婦女維權(quán)工作新途徑,開展多形式、寬渠道、全方位的婦女維權(quán)活動。
在廣大女干部中認真開展“兩法”、“兩綱”和其它有關(guān)法律的宣傳,增強法律意識、法制觀念、教育轄區(qū)婦女依法保護自身的權(quán)益。建立健全婦女法律援助組織網(wǎng)絡(luò),督促社區(qū)建立“法律援助中心婦聯(lián)工作點”,在以往的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固街道婦聯(lián)在派出所建立的“反家庭暴力110報警中心”和婦女兒童維權(quán)崗,完善了街道群眾服務(wù)站和派出所建立的流動兒童法律咨詢工作站。切實做好維護婦女兒童合法權(quán)益法律法規(guī)的宣傳,解決婦女來信來訪、咨詢等工作,街道群眾、來訪650件,制止家庭暴力12起。
四、積極開展各項活動,形成關(guān)愛婦兒良好氛圍
開展多種形式的有關(guān)婦女發(fā)展、婦女權(quán)益、婦女生活等為主題的宣傳活動。以“三八”節(jié)為契機,把“男女平等”基本國策、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等作為重點,通過媒體、宣傳欄、標(biāo)語、座談會、演講比賽、文藝演出、廣場服務(wù)活動等各種形式進行有效宣傳,廣泛展示婦女積極參與社會巾幗不讓須眉的時代風(fēng)尚,表彰在婦女工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,進一步倡導(dǎo)全社會樹立尊重婦女的社會意識。
1、出一期黑板報,拉一條橫幅
在三月婦女維權(quán)宣傳月期間,我公司婦代會利用黑板報、橫幅等形式,開展婦女維權(quán)法的宣傳工作,并在下屬各市場展示。
2、組織一次活動
時值今年“三八“國際勞動婦女節(jié)102周年,為表達對女員工的祝福和問候,豐富員工業(yè)余文化生活,讓大家享受一個放松身心、緩解工作壓力的機會,以便更加精神百倍地投入工作,公司婦代會向領(lǐng)導(dǎo)申請,3月3日至4日組織女職工前往無錫休閑二日游。此次活動拉近了公司員工之間的感情,加深了友誼,營造了團結(jié)、活躍的氛圍,增強了女員工的凝聚力。
3、發(fā)表一條“微博“
鎮(zhèn)婦聯(lián)開通“婦聯(lián)“微博,我商業(yè)公司婦代會也開通了微博,及時各類會議精神,向廣大婦女同胞宣傳,發(fā)動更多的人參與微博互動。
4、開展一次知識競賽
根據(jù)鎮(zhèn)婦聯(lián)要求,于5月26日組織21名外來從業(yè)女工開展“飛來鳳,滬上提素“知識競賽。
5、開展一次慰問活動
在“六一“兒童節(jié)期間,上門慰問困難職工孩子3名,并為其余12名兒童發(fā)放了慰問金,金額總計2500元。
6、為“鎮(zhèn)老舅媽故事節(jié)目“網(wǎng)上投票
按照鎮(zhèn)婦聯(lián)工作安排,組織我單位婦女上婦聯(lián)網(wǎng)站觀看13個基層準(zhǔn)備的老舅媽故事節(jié)目,開展“我最喜歡的老舅媽故事節(jié)目“評選活動,進行網(wǎng)上投票。
7、生育關(guān)懷行動
6月份,根據(jù)鎮(zhèn)計生辦的生育關(guān)懷行動“女性健康保險“,針對女性特有疾病開發(fā)的保險產(chǎn)品,體現(xiàn):關(guān)愛女性,關(guān)愛生命“的服務(wù)理念,我公司計劃生育協(xié)會在征得領(lǐng)導(dǎo)同意后,為本單位在職女職工進行投保,每人一份。
8、參加建黨91周年大慶活動
6月21日,組織觀看華漕鎮(zhèn)婦聯(lián)“紅歌會“暨紅色服務(wù)月啟動儀式,1人參與演出,8人觀看了演出。
9、對來滬務(wù)工人員進行計劃生育政策法規(guī)培訓(xùn)
對來滬務(wù)工人員進行各類培訓(xùn),是上海市政府加強對流動人口管理和服務(wù)的一項重要內(nèi)容。我單位計劃生育協(xié)會于7月28日在,對30名來滬女性進行“計劃生育政策法規(guī)和基本的生殖健康知識“培訓(xùn),并發(fā)放了宣傳小本子和避孕工具。
10、積極參加鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭的“綠傳播“廣場活動
組織本單位5名女職工參加鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)婦聯(lián)舉辦的“綠傳播“廣場活動,觀看了演出,有些人自愿把“綠“帶回家。
11、認真做好鎮(zhèn)計生辦領(lǐng)導(dǎo)交予的組織活動,帶領(lǐng)市場公司各市場流動人口計劃生育宣傳員5名同志參加“9.25“公開信活動。
12、配合鎮(zhèn)婦聯(lián),做好的婦女雜志征訂工作及匯報本年度工作總結(jié)及下半年工作計劃。
二、工作計劃
一、利用多種宣傳方式,開展婦女兒童宣傳教育活動。以“三·
八“婦女維權(quán)周為契機,提高認識,從走訪調(diào)查入手,摸清底子,掌握基層婦女現(xiàn)狀,做到心中有數(shù),要在以往常規(guī)活動領(lǐng)域深化,拓展更多的維權(quán)援助途徑,切實把維護婦女合法權(quán)益落到實處。
二、開展幫困送溫暖活動,做好來信、來訪、家訪、病訪等工
作。開展母親節(jié)慈善捐款等活動,為待業(yè)女工提供各種學(xué)習(xí)再就業(yè)的機會,配合勞動部門開發(fā)家政、護綠、保潔等就業(yè)崗位。
三、加強婦代會組織建設(shè)。在優(yōu)秀女職工中開展巾幗黨員“一對一“結(jié)對活動,并把積極分子推薦給黨支部。
四、踐行節(jié)能,“綠傳播“。以政府實事項目開展的社區(qū)居民實踐活動為主體的“百萬家庭低碳行“活動為載體,在各市場宣傳節(jié)能低碳科學(xué)知識,樹立節(jié)能典型,推廣節(jié)能低碳產(chǎn)品應(yīng)用,著力改變當(dāng)前家庭生活中存在的與節(jié)能低碳要求不相適應(yīng)的觀念和行為方式。
五、認真完成上級部門交予的各項任務(wù)
我轄區(qū)共有46棟樓房、122個門棟、1589戶、3856人。2011年積極做好失業(yè)人員的接收工作,我社區(qū)現(xiàn)有領(lǐng)失業(yè)金人員10人。
一、我社區(qū)金明越,智力殘疾,失業(yè)后,這使得她家困難的生活雪上加霜。社區(qū)對其家庭深入了解情況,她本人智力殘疾,其母親身體也不好,了解情況后,我們社區(qū)工作人員經(jīng)常到其家中走訪,為其緩解了家庭困難。
二、及時收集、傳遞就業(yè)信息
為了解決下崗失業(yè)人員的基本生活和實際困難,我勞動保障工作站通過多種途徑收集就業(yè)信息,進行社區(qū)公示、電話通知、入戶告知等形式把就業(yè)信息及時的送到了下崗失業(yè)人員手中。為了下崗失業(yè)都能得到就業(yè)信息我社區(qū)設(shè)立了招聘專欄。全年共收集就業(yè)信息128條、就業(yè)崗位182個。
三、加強失業(yè)人員的培訓(xùn)
為使下崗人員掌握一技之長及時得到學(xué)習(xí)的機會,按時組織失業(yè)人員由勞動局組織的技能培訓(xùn)班,我轄區(qū)內(nèi)共有5人參加了技能培訓(xùn)。
四、引導(dǎo)和鼓勵下崗失業(yè)靈活就業(yè)
及時把黨和政府的溫暖和關(guān)懷送到每一位下崗失業(yè)人員身上,幫他們鼓起生活的勇氣,堅定生活的信心。全年我社區(qū)組織了二次下崗失業(yè)人員座談會,通過討論使求職人員改變了舊的擇業(yè)觀念,樹立新思想新觀念,以適應(yīng)當(dāng)代形勢,適應(yīng)企業(yè)和私人和用工需要通過非全日制、臨時性、季節(jié)工作,自謀職業(yè)等靈活多樣的就業(yè)形式參加就業(yè)。同時我們還鼓勵下崗失業(yè)人員跨地區(qū)勞動工作,讓失業(yè)人員都能找到合適的工作。
我們把社區(qū)失業(yè)工作重點放在為失業(yè)就業(yè)人員服務(wù)上,緊緊地圍繞政策精神采取多種有效措施,求真務(wù)實、為失業(yè)人員排憂解難,2011年我社區(qū)圓滿的完成了失業(yè)工作,但也存在不足,我們決心在明年的工作中集思廣益,想出更好的辦法,為失業(yè)人員服務(wù),把失業(yè)工作再上一個新臺階。
熱情接待下崗失業(yè)人員。做到辦事高效率快捷,經(jīng)常入戶走訪,調(diào)查了解失業(yè)人員的現(xiàn)狀,就業(yè)去向。下面我把新的一年工作做一下簡單的規(guī)劃。
一、做到經(jīng)常入戶走訪
堅持做到每個季度下片一次走訪下崗失業(yè)人員家庭,關(guān)注他們的生活現(xiàn)狀。調(diào)查和宣傳國家優(yōu)惠政策和上級精神,提供就業(yè)信息,小時送到失業(yè)人員手中,讓他們有選擇的找工作,真正做到急人所急,接待失業(yè)人員,做到態(tài)度熱情解答清楚,辦事高效快捷,手續(xù)簡化以方便失業(yè)人員。
二、有計劃組織培訓(xùn),介紹職業(yè)
做到有計劃的培訓(xùn),根據(jù)事業(yè)人員的不同情況有選擇的進行培訓(xùn),40以上的婦女年歲大,不好找工作,社區(qū)集中對他們采取特殊培訓(xùn),并做到及時介紹工作,根據(jù)他們的職業(yè)特長,有針對性的介紹工作。
三、關(guān)注特困下崗失業(yè)人員
__縣婦聯(lián)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念,緊跟形勢,結(jié)合實際,樹立了項目化建設(shè)的工作思路,按照“積極向上爭取、適應(yīng)形勢自產(chǎn)、專業(yè)精準(zhǔn)實施”的要求,將婦聯(lián)業(yè)務(wù)工作逐步推進形成項目。2014年以來,縣婦聯(lián)向上爭取和承接了全國婦女發(fā)展基金會“母親水窖校園安全飲水計劃”工程、“伴隨成長”、農(nóng)村婦女“乳腺癌”免費普查、“微善風(fēng)”助學(xué)、婦女小額擔(dān)保貸款等6個項目,項目資金以及帶來的效益300 多萬元,項目覆蓋全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),項目受益28000多人。
1.筑牢陣地,從源頭上注入維權(quán)動力。全面實施“一點二中心一庭兩站”項目建設(shè),加強婦女維權(quán)服務(wù)陣地建設(shè),形成覆蓋城鄉(xiāng)婦女,上下聯(lián)動的縣、鄉(xiāng)、村三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。一點二中心即與公安部門聯(lián)合掛牌成立家庭暴力報警點和暴力鑒定中心,與民政部門聯(lián)合掛牌成立家暴庇護中心;一庭即與縣法院合作加強維權(quán)合議庭建設(shè),不斷壯大了女人民陪審員隊伍,2014年參與案件審理23場次;兩站即維權(quán)咨詢站和法律援助站。與司法部門聯(lián)合建立健全婦女法律維權(quán)咨詢站,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、村(居)婦代會依托“婦女之家”建立婦女援助站。
2.暢通渠道,在中強化維權(quán)能力。積極實施“免費法律援助”項目。開通12338婦女維權(quán)熱線,并聘請專業(yè)律師常年坐班接訪,2014年縣婦聯(lián)共接待來信來訪38例,辦結(jié)率達100%,并為2名婦女提供免費法律援助,完成2件法律援助案件。
3.延伸觸角,在活動中展示維權(quán)效力。全面實施“婦女之家”項目,全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的村(居)實現(xiàn)了“婦女之家”全覆蓋,并實行標(biāo)識化管理。張公廟鎮(zhèn)高路鋪村被授予第一批省級“示范婦女之家”和全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村榮譽稱號。__縣__鄉(xiāng)牌樓村、__西街道辦事處小西門社區(qū)2014年被確定為縣級“婦女之家”示范點,小西門社區(qū)還被推薦成為市級“婦女之家”示范點,分別開展了“美麗鄉(xiāng)村美在農(nóng)家—巾幗在行動”和“建設(shè)文明家庭推動完美社區(qū)創(chuàng)建”活動。
4.拓寬領(lǐng)域,在幫扶中擴大維權(quán)影響力。__縣婦聯(lián)從2009年起啟動了農(nóng)村婦女“兩癌(乳腺癌、宮頸癌)”免費普查項目,在全縣開展了農(nóng)村婦女病的普查普治工作。2014年完成宮頸癌免費檢查3126人,乳腺癌免費檢查2570人,11位特困的“兩癌”患者獲得了1萬元“貧困母親兩癌救助專項基金”。
1.實施“關(guān)愛留守兒童”基礎(chǔ)建設(shè)項目。建立了34個留守兒童工作站,6個心里援助站,目前全縣共有2698名干部參與“一對一”活動,共結(jié)對幫扶留守兒童2698人,發(fā)放幫扶款物共計110萬元。2014年耗資15萬元,在縣青少年校外活動中心建起了一個高標(biāo)準(zhǔn)的兒童心理行為校正中心,由國家二級心理咨詢師楊錚傳教授擔(dān)綱,針對有嚴(yán)重心理問題的留守兒童進行心理咨詢和校正工作。
2.實施“伴隨成長”公益項目。由中國家庭教育學(xué)會、中國下一代教育基金會、全國婦聯(lián)兒童工作部、北京市教育學(xué)會共同開展的“伴隨成長”大型公益項目,__縣成為首批項目試點執(zhí)行單位之一,是常德市目前唯一的項目縣。目前,我縣有2萬多名0—6歲農(nóng)村家長免費接收了“每周一信”的手機彩信,收到了護理保健、營養(yǎng)飲食、智力體能、合格家長等科學(xué)育兒理念彩信,為教育欠發(fā)達地區(qū)和偏遠貧困地區(qū)0-6歲的家庭免費發(fā)送教育指導(dǎo)信息,讓家長陪伴孩子走好成長中的第一步。
3.實施“母親水窖;校園安全飲水”項目。__縣__鄉(xiāng)中學(xué)、__中學(xué)被確定為中國婦女發(fā)展基金會“母親水窖;校園安全飲水”項目學(xué)校,目前__鄉(xiāng)中學(xué)已經(jīng)全部完成建設(shè)投入運行,孩子們喝上了放心水。
4.實施“微善風(fēng)”助學(xué)項目。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席積極配合協(xié)調(diào)常德市愛心慈善組織“微善風(fēng)”調(diào)查走訪活動,目前已經(jīng)和156位兒童結(jié)對幫扶,每人每期1200元,幫扶三年。
1.因人制宜,促進婦女實現(xiàn)技能就業(yè)。以提升就業(yè)競爭力為目標(biāo),實施有針對性的“免費職業(yè)培訓(xùn)”項目。2014年以來,圍繞失業(yè)人員培訓(xùn)、企業(yè)在職職工培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等四大類培訓(xùn)項目,先后舉辦了電動縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養(yǎng)殖、果蔬栽培等13個專業(yè)的技能培訓(xùn)17期,培訓(xùn)婦女843人,全縣各類技能培訓(xùn)班中累計培訓(xùn)婦女3126人,占全縣技能培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的44.2%。培訓(xùn)合格率和就業(yè)安置率達95%以上。其中,舉辦的3期“巾幗創(chuàng)業(yè)syb培訓(xùn)班”,培訓(xùn)婦女小老板102人,在全縣各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班中累計培訓(xùn)婦女237人,占全縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的47.4%。特別是2015年,面向全縣城鎮(zhèn)大齡女性、進城務(wù)工婦女實施 “__縣2015年民生升溫‘八項行動’貧困對象技能培訓(xùn)”項目。截止目前,共舉辦了二期3個班次的培訓(xùn),培訓(xùn)婦女195人,已結(jié)業(yè)的學(xué)員中有33人已經(jīng)走上了月嫂崗位。政府在上述培訓(xùn)項目中累計支付職業(yè)培訓(xùn)補貼資金278萬余元。
2.搭建平臺,幫助婦女實現(xiàn)自主就業(yè)。為婦女搭建就業(yè)信息對接平臺,多渠道實施“免費職業(yè)中介”項目。2014年以來,先后組織婦女參加 “春風(fēng)行動”專場招聘會、關(guān)注社區(qū)婦女就業(yè)專場招聘會、
民營企業(yè)招聘周、人才供需現(xiàn)場洽談會等各類招聘活動14場,已幫助239名婦女成功推介就業(yè)崗位。3.創(chuàng)新方式,扶持婦女實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。實施“政府購買服務(wù)”項目,激發(fā)用工方拓展就業(yè)崗位。在政府購買的公益性就業(yè)崗位中,優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難婦女,2014年以來,已累計購買公益性崗位613個,其中安置婦女上崗203個,公益性崗位就業(yè)安置率達33.1%,落實崗位補貼資金24萬余元;加大對“4050”婦女對象的就業(yè)援助力度,以落實就業(yè)援助為手段,促進城鎮(zhèn)失業(yè)婦女就業(yè)再就業(yè)。2014年至2015年一季度,已對473名40-53周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)婦女實施了就業(yè)崗位援助,落實補貼資金142萬余元,為她們提供了充分穩(wěn)定的就業(yè)崗位。
4.創(chuàng)業(yè)扶持,助推婦女實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。實施“信貸扶持”項目,積極緩解我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題。縣委、縣政府將扶持婦女創(chuàng)業(yè)列入《__縣促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法(試行)》。2014年,縣婦聯(lián)聯(lián)合人社局組織對農(nóng)村婦女從事養(yǎng)殖、種植業(yè)無營業(yè)執(zhí)照申請小額擔(dān)保貸款對象,按照“村居婦代會出證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)機構(gòu)報材料、縣級婦聯(lián)組織拿意見”的業(yè)務(wù)流程,辦理發(fā)放貸款230萬元,直接扶持27名農(nóng)村婦女成功創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)143人。這一做法在全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)作為“__縣經(jīng)驗”得以推廣。
1.政策保障不到位。目前,婦聯(lián)組織實施的政府轉(zhuǎn)移或部分具有公共服務(wù)性質(zhì)的項目,大多是通過與黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通獲得支持,關(guān)于工作立項、項目化管理、項目驗收等過程沒有一套完備的項目建設(shè)保障體系,缺乏有效的、與婦兒事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的政策調(diào)控和保障手段體制。例如,農(nóng)村婦女“兩癌”救助途徑來源只有新農(nóng)合、“兩癌”貧困母親救助中央彩票公益金、女性安康保險等保障政策,但新農(nóng)合政策中有部分患病婦女醫(yī)藥費報銷比例偏低,貧困母親救助中央彩票公益金救助對象名額有限,對于那些病情很嚴(yán)重、家境很困難的患者,缺乏完備的保障服務(wù)體系,解決不了看不起病的問題。
2.工作機制不健全。在項目運作過程中,尚未形成包括策劃、論證、實施、評估、監(jiān)督在內(nèi)的機制。往往是項目在程序上實施完畢即宣告該項目的結(jié)束,缺乏深層次的探索與實踐,開發(fā)實施新一輪項目,推廣好的經(jīng)驗與做法等均不到位,未能形成良性循環(huán)。目前,婦女之家、維權(quán)咨詢站、法律援助站、留守兒童工作站等項目,建設(shè)時間稍長,但站點建設(shè)機制仍不健全,發(fā)揮的作用受限。
3.經(jīng)費支持不到位。現(xiàn)階段,各級婦聯(lián)組織的經(jīng)費相對較緊, 絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,每年開展活動都是靠臨時打報告,請領(lǐng)導(dǎo)批示,所以用于項目投入、管理方面的費用基本沒有,往往只有等待上面的經(jīng)費劃撥,而上面又是對所實施的項目進行階段總結(jié)評比后才劃撥,這樣對項目實施所需經(jīng)費得不到保證,尤其是中長期項目,若實施過程中遇到分管領(lǐng)導(dǎo)變動等情況就有可能中斷。這導(dǎo)致了一些項目管理的意圖不能得到很好的貫徹實施,以致項目化管理存在無序、低效、不可持續(xù)等不足和偏差。
1.人才保障不到位。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級婦聯(lián)干部兼職比例高,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席兼職、100%的村婦代會主任兼職,由于身兼數(shù)職,使她們沒有足夠的時間和精力來思考和從事婦聯(lián)項目建設(shè)相關(guān)工作,每一個項目也沒有專人專職負責(zé)。
2.管理專業(yè)化不足。對于婦女工作項目化建設(shè)而言,目前還只是在進行項目的初步實施,而精準(zhǔn)的項目化管理是復(fù)合管理,要求管理者具有多種綜合管理能力,現(xiàn)在的婦聯(lián)工作人員因觀念、經(jīng)驗、知識結(jié)構(gòu)所限,缺乏項目設(shè)立的深度以及項目建設(shè)及管理等專業(yè)知識,成了婦女組織項目化管理水平的瓶頸問題。
3.工作方法傳統(tǒng)單一。婦聯(lián)組織以往的工作方式主要是通過搞活動,達到團結(jié)、發(fā)動婦女群眾投身于某項活動之中,從而產(chǎn)生廣泛的社會影響,例如每年的“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、禁毒宣傳周等等,所有活動的運作方式基本上都是運動式的,層層發(fā)動、典型開路的群眾運動,有時候各類活動經(jīng)常來不及檢驗,又匆匆忙忙地被下一個活動趕向前方。項目化管理的工作方式尚未成為婦聯(lián)工作方法的主流。
1.項目覆蓋面小。從項目的落戶上看,一般先選點示范,全面推進項目的實施進度慢、難度大。例如“母親水窖;校園安全飲水”項目,目前,在__縣只有大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)和王家長鎮(zhèn)三所學(xué)校得到此項目,大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)已經(jīng)完成建設(shè),__2015年才申報成功,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率僅占全縣的9%。再如“兩癌”普查,省里只配套乳腺癌普查資金,每人79元(其中省里配套60%,縣里配套40%),而實際每人需要100元,靠配套資金遠遠不夠。由于資金有限,我縣每年享受“兩癌”免費普查的人員僅2000多人,免費普查尚不能全部覆蓋。
2.項目影響力小。從現(xiàn)有婦女兒童項目來看, 仍然是政府主導(dǎo)、組織引導(dǎo)為主,前瞻性、發(fā)展型的自設(shè)項目少,部分項目實施中由于多方因素制約,其效果也大打折扣。例如,我縣目前支持婦女創(chuàng)業(yè)所出臺的政策并不是很多,主要是小額擔(dān)保貸款政策,但這項政策仍有它的局限性,如何在實際操作中切實體現(xiàn)對婦女的政策傾斜,我們需要經(jīng)常與財政等部門協(xié)調(diào)、做工作,效果還不好,機制不順、合力不大。
3.項目幫扶力度小。例如,在就業(yè)方面,近年,縣婦聯(lián)盡管在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目建設(shè)方面進行了多方努力,但是從__縣職介中心提供的全縣近3年的職介業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來看,大齡勞動婦女群體就業(yè)質(zhì)量仍然不高,超過45歲的婦女就業(yè)難度較大,尤其是制造類企業(yè),基本上都以該年齡段作為招聘紅線。現(xiàn)行的大齡婦女就業(yè)多以服務(wù)類的小微企業(yè)和靈活型的就業(yè)崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低,養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障多半落實不到位。就業(yè)質(zhì)量偏低。
1.立足業(yè)務(wù),確定常規(guī)項目。根據(jù)婦聯(lián)的工作內(nèi)容和要求,對常規(guī)工作和特色工作等進行認真梳理和匯總,組織開展針對性調(diào)
研,對確實適于項目化管理的工作進行立項,在可能的情況下將婦聯(lián)的有關(guān)業(yè)務(wù)工作和主題活動,都用“項目”固定下來,分解確定為一個個具體項目。例如,設(shè)立“免費法律援助”項目、“關(guān)愛留守兒童心里健康”項目等,以具體的項目為載體帶動人、財、物和信息、智力資源的整合,引導(dǎo)婦聯(lián)基礎(chǔ)工作由“活動型”向“項目型”轉(zhuǎn)變,進一步推動婦聯(lián)工作抓細、抓實、抓出特色,讓婦聯(lián)工作看得見、摸得著、有實效。2.立足服務(wù),主動爭取項目。在新的社會管理和公共服務(wù)體系下,婦聯(lián)組織應(yīng)根據(jù)“政府買單、婦聯(lián)承辦、婦女受益”的工作理念,積極承接政府授權(quán)的一些社會公共管理和服務(wù)項目。一是積極爭取上級組織轉(zhuǎn)移的與婦女兒童有關(guān)的實事項目。例如全國“三八綠色工程”示范基地項目、“母親水窖__;校園安全飲水計劃”工程項目、“伴隨成長”項目、“兩癌”免費普查項目、小額擔(dān)保貸款項目等實事項目,擴大項目覆蓋面,用上層項目推進本級婦聯(lián)事業(yè)的逐步發(fā)展;二是承接政府轉(zhuǎn)移的與婦女兒童有關(guān)的公共服務(wù)項目。在當(dāng)前,各地紛紛設(shè)立“政府購買公共服務(wù)專項經(jīng)費”,將轉(zhuǎn)移出來的有關(guān)婦女兒童的社會性、公益性、事務(wù)性的項目,通過招標(biāo)競爭或委托等形式,交給婦聯(lián)組織,用于購買與婦女、兒童等有關(guān)的公共服務(wù)項目。例如,“農(nóng)村女童的入學(xué)項目”、“農(nóng)村貧困婦女的生育保健項目”等。婦聯(lián)組織可以主動申報公共服務(wù)項目,通過承接政府項目實現(xiàn)參與社會管理和公共服務(wù)職能。或者是在政府購買社會其他方面的公共服務(wù)中, 如“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目”、“服刑人員子女幫扶志愿服務(wù)”,婦聯(lián)組織可以利用婦女的優(yōu)勢,將社區(qū)婦女組織起來,在社區(qū)為老人和孩子提供服務(wù),也為這些婦女尋找到工作機會;三是積極爭取國際項目和社會化項目。婦聯(lián)組織要積極爭取社會項目、國際項目,如“救災(zāi)慈善”、“農(nóng)村婦女扶貧”等項目,爭取新的資源。
3.立足需求,積極自產(chǎn)項目。根據(jù)婦聯(lián)工作實際,要緊緊圍繞服務(wù)群體的實際需求去設(shè)計項目計劃。相比以前婦聯(lián)組織為婦女提供的服務(wù)來看,除了為婦女提供法律咨詢、宣傳教育、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)這些基礎(chǔ)的工作和促進婦女發(fā)展、維護權(quán)益、扶貧濟困這些傳統(tǒng)工作外,當(dāng)前的公共服務(wù)應(yīng)開拓新的思路,創(chuàng)設(shè)新的服務(wù)空間,開拓新的服務(wù)渠道,只有我們的項目計劃真正體現(xiàn)了服務(wù)群體的需求和意愿,才有立項的價值。
1.強化政策保障,扎實推進項目持續(xù)發(fā)展。一方面進一步建立和完善相關(guān)配套政策,增強政策的實效性和可操作性,使項目化管理走上有章可循,可持續(xù)發(fā)展軌道。另一方面要保證婦聯(lián)項目建設(shè)的經(jīng)費,項目資金專款專用,承接項目的各級黨委政府要將配套的資金列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算,為項目的實施提供足夠的資金保障。
2.強化機制保障,建立健全項目實施機制。一方面建立項目管理辦公室。項目管理辦公室是管理項目化的核心,在組織中起著極其重要的作用,通常充當(dāng)項目管理的支持者、項目的控制者、戰(zhàn)略的管理者。成立項目管理辦公室,將其合理地融入到婦女組織的組織結(jié)構(gòu)中來,更加有效地支持婦女組織的管理項目化。另一方面明確項目責(zé)任主體。明確每一個項目的總體目標(biāo)、階段性目標(biāo),同時明確項目承擔(dān)者在實施中的職責(zé)分工和具體要求,從而實現(xiàn)工作項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化,確保縱向到底、橫向到邊,不留死角,不留空隙,做到事事有人管、人人有事做,實現(xiàn)責(zé)任的無縫隙傳遞。同時,明確各項目分管領(lǐng)導(dǎo),負責(zé)分類指導(dǎo),重點推進。
3.強化人才保障,培養(yǎng)壯大項目管理人才。一是選拔一批項目管理人才。婦女組織設(shè)定系統(tǒng)化、專業(yè)化、職業(yè)化的用人標(biāo)準(zhǔn),努力營造識才、引才、育才、用才的良好機制,最大限度發(fā)揮婦女組織工作人員的積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合項目需求,根據(jù)項目實際,直接選聘符合項目實施的管理人才,做到能立馬上崗,精準(zhǔn)實施。二是加強項目專業(yè)人才培養(yǎng)。培養(yǎng)項目化管理人才,要不斷豐富項目化管理的專業(yè)知識,要“走出去”學(xué),將員工送到標(biāo)桿組織進行觀摩取經(jīng),或者分送團隊骨干到學(xué)校院所或?qū)I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)參加專題培訓(xùn);“引進來”學(xué),外聘專家前來授課, 或者由婦女組織內(nèi)部具備一定婦女工作項目化管理經(jīng)驗的資深婦女工作者授課,師傅帶徒弟,組織現(xiàn)場教學(xué)等;“探索性”學(xué),針對一些新開發(fā)的項目,沒有可參照的管理經(jīng)驗,要邊干邊學(xué),探索出能有效管理項目的辦法,婦女組織只有加大了培訓(xùn)力度,才能增加婦女干部的知識技能,從而提升婦女工作項目化的水平。三是吸收項目工作志愿者。婦聯(lián)可吸納一大批不同知識結(jié)構(gòu)、各學(xué)科的專家、社會學(xué)、社會工作人員,組建多技能的團隊和廣闊的有志于婦女工作的志愿者網(wǎng)絡(luò),為婦女提供法律援助、法律咨詢、技能培訓(xùn)、家庭維權(quán)的等多方位的服務(wù)。
4.強化監(jiān)督保障,穩(wěn)步推進項目取得實效。一是通過專項調(diào)查做好前期監(jiān)測評估。服務(wù)群體需求狀況是項目申請的前提條件,立項前應(yīng)首先調(diào)查了解服務(wù)群體的具體狀況,根據(jù)她們的實際需求確定項目目標(biāo)、擬定項目計劃、制定策略措施、設(shè)計活動內(nèi)容。二是有計劃地推進階段監(jiān)測評估。階段評估即包括項目的半年評估和年度評估,要評估已完成的活動、取得的經(jīng)驗及存在問題,評估的目的是總結(jié)反思已執(zhí)行項目,調(diào)整安排下一階段的工作計劃。三是認真搞好終期監(jiān)測評估。終期評估是在項目執(zhí)行終結(jié)后,由婦聯(lián)或資助方參與對項目整體完成情況、項目成果、經(jīng)驗教訓(xùn)、可持續(xù)性、后續(xù)計劃等內(nèi)容進行綜合評估,著力點在于項目成果的轉(zhuǎn)化運用,后續(xù)計劃的制定,為新項目的申請、今后工作的持續(xù)推進奠定基礎(chǔ)。無論是前期評估、階段評估,還是終期評估,都要寫出評估報告存檔。
(三)積極探索,促進項目由“常規(guī)型”向“品牌型”轉(zhuǎn)變。一在傳統(tǒng)工作上造品牌。婦聯(lián)多年來己經(jīng)形成了自己的一些精品工作,在與基層婦聯(lián)或其他組織的合作過程中已經(jīng)有了一些項目化管理的探索,但是沒有嚴(yán)格規(guī)范,今后可以優(yōu)先進行嘗試在傳統(tǒng)工作品牌基礎(chǔ)上的深化型、提升型創(chuàng)新項目。通過項目化,達到工作重點突出,影響廣泛,亮點精品紛呈,最大化實現(xiàn)工作目標(biāo)的效果。二是在個性化產(chǎn)品上造品牌。婦聯(lián)組織應(yīng)將不同經(jīng)歷、閱歷、不同需求視角的婦女融入到自己的視野中來,為之打造更具針對性的、個性化的公共產(chǎn)品。積極打造直接關(guān)乎婦女生存的產(chǎn)品,如針對遭受家庭暴力的婦女,建立婦女兒童庇護中心、舉辦家庭暴力干預(yù)培訓(xùn)班等有針對性地對準(zhǔn)不同群體婦女的需要,力圖改善她們的生存境遇。三是在熱點問題中造品牌。例如,目前我國農(nóng)村出現(xiàn)了一個特殊的群體,“農(nóng)村留守婦女”,2005年的調(diào)查表明,全國有4700萬年輕留守婦女,且呈緩慢增長的勢頭。留守的年輕婦女,面臨著心理、身體和社會等多重壓力,與非留守婦女相比,農(nóng)村留守婦女的心理健康狀況令人堪憂,如何穩(wěn)步開展“農(nóng)村留守婦女心理援助”項目服務(wù),打造“關(guān)愛留守婦女”項目品牌需要積極探索實施。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以保障婦女兒童身體健康為目標(biāo),緊緊圍繞創(chuàng)建省婦幼衛(wèi)生先進區(qū)各項目標(biāo)任務(wù),結(jié)合實際,進一步統(tǒng)一思想、開拓創(chuàng)新,加快全區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高婦女兒童健康水平,為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供保障。
二、內(nèi)容和方法
(一)主要內(nèi)容。組織實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃,建立健全三級婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)功能,嚴(yán)格婦幼衛(wèi)生監(jiān)督管理,強化相關(guān)部門的工作職責(zé),提高婦女兒童健康水平。
(二)主要方法。建立區(qū)政府統(tǒng)一指揮、相關(guān)部門密切配合、衛(wèi)生部門組織實施、婦幼保健機構(gòu)具體承辦、基層單位負責(zé)落實的工作機制。通過制定規(guī)劃、落實政策、健全組織、明確職責(zé)、培訓(xùn)隊伍、提供服務(wù)、加強督查、總結(jié)評估等步驟,使創(chuàng)建內(nèi)容逐條逐項得以落實。
三、創(chuàng)建工作體系
(一)成立區(qū)創(chuàng)建省婦幼衛(wèi)生先進區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管副區(qū)長任組長,衛(wèi)生局局長任副組長,區(qū)發(fā)改局、教育局、民政局、財政局、人保局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、計生局、區(qū)婦聯(lián)、殘聯(lián)及各鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由衛(wèi)生局副局長兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局。
(二)構(gòu)建創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。區(qū)創(chuàng)建工作成員單位、婦幼保健所、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立相應(yīng)的組織,明確專人負責(zé)創(chuàng)建工作。
(三)培訓(xùn)專業(yè)隊伍。進一步充實婦幼保健專業(yè)隊伍,培訓(xùn)專業(yè)人才,建立健全三級婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(四)建立保障機制。區(qū)政府和各鎮(zhèn)、街道在確保創(chuàng)建指標(biāo)中規(guī)定的婦幼保健資金足額到位的前提下,適當(dāng)安排專項創(chuàng)建資金,確保創(chuàng)建工作有序進行。
(五)確立創(chuàng)建模式。鑒于本次創(chuàng)建活動涉及面廣、工作量大、指標(biāo)要求高、專業(yè)技術(shù)性強、持續(xù)時間長,建立各級、各部門既各司其職又密切配合的創(chuàng)建工作模式,在政策到位、保障有力、隊伍健全、分工明確、措施有力的基礎(chǔ)上,對照創(chuàng)建指標(biāo),逐條逐項加以落實,循序漸進地開展婦幼衛(wèi)生各項工作。
四、各部門職責(zé)
(一)區(qū)衛(wèi)生局:牽頭制定婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,做好婦幼保健工作的督查考核。大力推進全區(qū)婦幼保健機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),強化日常檢查和監(jiān)管,并積極提供技術(shù)指導(dǎo)。加強全區(qū)婦幼保健機構(gòu)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn),切實提升婦幼保健工作水平。
(二)區(qū)發(fā)展和改革局:把婦幼衛(wèi)生事業(yè)列入全區(qū)社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,向上爭取婦幼衛(wèi)生扶持資金,對婦幼保健機構(gòu)建設(shè)予以政策傾斜。
(三)區(qū)教育局:協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查、指導(dǎo)幼兒園(所)的衛(wèi)生保健工作,在審批或復(fù)核托幼機構(gòu)舉辦資格時將衛(wèi)生行政部門出具的“衛(wèi)生保健合格證明”作為必備的依據(jù)之一,查處取締非法托幼機構(gòu)。
(四)區(qū)民政局:把好婚姻登記關(guān),做好免費婚檢的宣傳,配合做好免費婚檢工作,對貧困婦女兒童實施救助。
(五)區(qū)財政局:把婦幼保健經(jīng)費納入年度預(yù)算,及時足額撥付婦幼衛(wèi)生經(jīng)費,確保用于18歲以上婦女及7歲以下兒童的衛(wèi)生保健經(jīng)費人均不低于3元,設(shè)立婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項資金、創(chuàng)建省婦幼衛(wèi)生先進區(qū)專項資金。
(六)區(qū)人力資源和社會保障局:按照婦幼保健事業(yè)發(fā)展的基本需要,給予編制安排,做好婦幼保健機構(gòu)編制服務(wù)工作。依法監(jiān)督企事業(yè)單位,嚴(yán)禁非法使用童工。掌握企事業(yè)單位女工就業(yè)狀況,按國家規(guī)定為職業(yè)婦女提供健康保障,督促企業(yè)定期組織職業(yè)婦女到婦幼保健機構(gòu)進行婦女病普查。
(七)區(qū)建設(shè)局:在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)別是在居住區(qū)建設(shè)中,注重配建面向婦女兒童的衛(wèi)生保健服務(wù)場所、托幼園所、中小學(xué)校和文化活動中心,為婦女兒童保健創(chuàng)造適宜的生存和發(fā)展環(huán)境。
(八)區(qū)人口和計劃生育局:及時將掌握的孕產(chǎn)婦資料向衛(wèi)生部門通報,配合衛(wèi)生部門做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理。利用政府職能和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,組織婦女進行婦女病普查。做好免費婚檢及計劃生育知識宣傳,配合衛(wèi)生部門做好優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)工作,最大限度降低出生嬰兒缺陷率。按照部門職責(zé)做好“兩禁止”監(jiān)督管理。
(九)區(qū)婦聯(lián):制定切合我區(qū)實際的《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》,協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間的關(guān)系,共同配合做好婦幼衛(wèi)生工作,為婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展出謀劃策,定期會辦婦幼衛(wèi)生工作。
(十)區(qū)殘聯(lián):做好對殘疾婦女兒童的扶助和康復(fù)救治工作。
(十一)各鎮(zhèn)、街道:將婦幼衛(wèi)生工作納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,將婦幼保健納入?yún)^(qū)域公共衛(wèi)生體系。協(xié)助相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊非法接生行為,協(xié)助查處非法托幼機構(gòu),配合相關(guān)部門進行取締。掌握企事業(yè)單位女工情況,做好免費婚檢、婦女“兩癌”檢查、婦女病普查等婦幼衛(wèi)生工作的組織宣傳,及時足額安排婦幼衛(wèi)生專項資金。
五、評價指標(biāo)
(一)用于18歲以上婦女和7歲以下兒童的衛(wèi)生保健經(jīng)費年人均不低于3元。
(二)孕產(chǎn)婦保健管理率≥95%。
(三)7歲以下兒童管理率≥95%。
(四)兒童免疫接種率≥95%。
(五)新生兒3種疾病篩查率達90%。
(六)7歲以下兒童視力篩查率≥70%。
(七)孕產(chǎn)婦艾滋病篩查率≥70%。
(八)孕產(chǎn)婦住院分娩率≥99%。
(九)愛嬰醫(yī)院年度復(fù)審合格率達100%。
(十)托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達100%。
(十一)婦女病普查普治率≥80%。
(十二)母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)人員持證上崗率100%。
(十三)孕產(chǎn)婦死亡率≤10/10萬。
(十四)嬰兒死亡率≤5‰。
(十五)新生兒出生缺陷發(fā)生率≤7‰。
(十六)婚前醫(yī)學(xué)檢查率≥85%
(十七)婦幼保健人員執(zhí)業(yè)醫(yī)師持證率100%。
(十八)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項資金的落實情況。
(十九)婦幼保健人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
六、實施步驟
(一)動員階段(1—3月):制定創(chuàng)建工作方案,成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組織,對創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)進行分解,開展創(chuàng)建動員,與各有關(guān)部門、單位簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書,進行廣泛宣傳發(fā)動,營造創(chuàng)建氛圍,同時做好創(chuàng)建申報工作。
(二)實施階段(4—7月):根據(jù)實施方案,各相關(guān)部門、單位制定創(chuàng)建工作計劃,認真開展工作,完成各項目標(biāo)任務(wù),在創(chuàng)建實施過程中適時邀請省檢查評估專家指導(dǎo)。
(三)自查整改階段(8—10月):根據(jù)《省婦幼衛(wèi)生先進縣(市、區(qū))評估驗收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、區(qū)政府成立專業(yè)組織進行2次綜合檢查,邀請市衛(wèi)生局組織市級專家組進行預(yù)查評估,查找薄弱環(huán)節(jié),認真組織整改。
一、以教育培訓(xùn)為根本,進一步增強女性自身綜合素質(zhì)
一是加強教育培訓(xùn)。圍繞宣傳貫徹中國婦女“十大”精神,通過專家授課、參觀學(xué)習(xí)、座談討論等形式,引導(dǎo)廣大婦女干部認清自己的特殊身份,提高廣大婦女的政治理論素質(zhì);要通過法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、客觀實踐等培訓(xùn),進一步增強各級婦聯(lián)干部服務(wù)基層、服務(wù)婦女群眾的能力與本領(lǐng)。
二是著力培育和開發(fā)女性人才。全面實施《區(qū)2008—2011培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》,大力培育女領(lǐng)導(dǎo)干部、女性經(jīng)營管理者和女專業(yè)技術(shù)人員三支隊伍;配合組織部門不斷推進培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作,努力適應(yīng)競爭上崗、公推公選等干部人事制度改革,推動更多的女性走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。
三是加強失業(yè)婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合社會需求和她們的實際需要,重點進行家政、插花等技能培訓(xùn),幫助她們實現(xiàn)就業(yè),解決自身及家庭生活問題。
四是抓好家庭教育工作。以社區(qū)德育中心、家長學(xué)校、小公民道德實踐基地等為平臺深入開展形式多樣活動,著力引導(dǎo)全區(qū)廣大家庭崇尚文明、健康、和諧的生活方式;一是完善家庭教育工作長效機制建設(shè)。指導(dǎo)各社區(qū)家長學(xué)校以全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評實地考察要求,開展家長學(xué)校工作;全面開展家長學(xué)校檢測、評估工作;招募一批經(jīng)驗豐富、熱心家庭教育工作的志愿者,定期開展活動;推動家庭教育課程進入中小學(xué)班主任培訓(xùn)內(nèi)容,舉辦“家庭教育培訓(xùn)者培訓(xùn)”。二是繼續(xù)配合市婦聯(lián)實施“家庭教育百千萬”工程”(百場公益講座、千次家教活動、萬戶家庭受益)。組織家庭教育專家,深入社區(qū)家庭,廣泛宣傳家庭教育新思路,幫助家長樹立正確的家教觀念;針對兒童心理發(fā)展特點,邀請專家深入學(xué)校,以家長會的形式舉辦“開心一課,健康成長”專題講座;繼續(xù)開展家庭教育實踐月活動,充分利用各種資源、進行多渠道、多樣化的宣傳,提高家庭教育知識普及率,營造良好的家庭教育社會氛圍。三是促進家庭教育研究成果轉(zhuǎn)化工作。開展家庭教育課題研究、實踐活動,探索家庭教育新規(guī)律、新機制、新形式、新途徑,提升家庭教育工作整體水平。跟蹤、督促承擔(dān)市家庭教育研究會的家庭教育課題按時完成。組織專家,深入街道社區(qū)開展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化家庭教育活動,向廣大家長宣傳正確家庭教育理念和科學(xué)教子方法,營造促進未成年人健康成長的環(huán)境;進行家長學(xué)校師資培訓(xùn),提升廣大家長教育子女的水平;舉辦寓教于樂,豐富多彩的暑期夏令營、未成年人思想道德建設(shè)征文活動,年底對家長學(xué)校進行評估考核。
五是加強信息調(diào)研。重點圍繞婦女群眾關(guān)心的熱點、難點問題,如:婦女干部隊伍建設(shè)、外來務(wù)工婦女生存與發(fā)展、婚姻家庭新問題、家庭教育等進行信息調(diào)研。通過走訪慰問、專題研討等活動,組織力量深入街道和社區(qū),現(xiàn)場實地了解婦女兒童生存狀況和利益訴求,進一步找準(zhǔn)各類問題切入點,提高工作實效性和針對性。
二、以服務(wù)群眾為主題,進一步引領(lǐng)婦女廣泛參與經(jīng)濟建設(shè)
二是開展“崗上建功”活動。完善表彰激勵機制,結(jié)合相關(guān)工作活動,評選表彰“巾幗文明崗”20個、“巾幗崗位明星”10位;
三是開展“崗下創(chuàng)業(yè)”活動。開展“三八架金橋?春風(fēng)送崗位”系列活動,積極拓展婦女就業(yè)渠道。開展巾幗牽手syb(創(chuàng)辦你的企業(yè))導(dǎo)師行動,與企業(yè)家聯(lián)合開辦提高女性創(chuàng)業(yè)能力(getahead)培訓(xùn)班,增強婦女應(yīng)對社會生活的能力。
四是開展走訪活動。六一期間開展“情系單親母親,關(guān)愛特困女童”活動,走訪慰問35戶特困家庭和百名品學(xué)兼優(yōu)的春蕾女童。同時,“三八”期間,開展“送保險、送體檢、送智慧”活動,并慰問百名特困單親母親。
五是繼續(xù)實施“家庭文明”工程。評選表彰“五好文明家庭”15000戶、“和諧家庭”標(biāo)兵戶100戶、“文明(樓)院”30個、“好鄰里”11位。深入社區(qū)指導(dǎo)“星級文明和諧社區(qū)”創(chuàng)建工作。
六是組織慶“三八”文藝演出活動。舉辦“巾幗和諧花盛開——鼓樓區(qū)‘慶三八婦女節(jié)?迎國慶60周年’大型文藝匯演”;六是認真做好來訪接待工作。認真接待并處理好來信來訪,為廣大婦女提供法律咨詢、糾紛調(diào)解、法律援助等服務(wù),力爭結(jié)案率達100%。
三、以普法維權(quán)為重點,進一步優(yōu)化婦女發(fā)展良好社會環(huán)境
一是開展維權(quán)普法宣傳活動。啟動“三八”婦女維權(quán)周、禁毒宣傳等活動。以貫徹《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》和新頒布的省實施辦法為重點,充分利用板報、宣傳欄、懸掛橫幅、發(fā)放讀本、以及廣場咨詢等多種形式,全面開展宣傳新頒布的《江蘇省實施<中華人民共各國婦女權(quán)益保障法>辦法》、男女平等基本國策等法律法規(guī),推動男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展,促進社會和諧進步;協(xié)調(diào)司法局深入街道社區(qū),以“婦女法制宣傳教育與依法維護婦女權(quán)益”為主題,開展政策宣傳、法律服務(wù)、司法援助等活動,切實維護婦女的合法權(quán)益。在6.26來臨之際舉辦國際禁毒日活動——組織婦女維權(quán)志愿者進戒毒所開展幫教活動,恢復(fù)和增強失足婦女生活信心。進一步加大宣傳《江蘇省實施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》的力度,組織街道、婦委會開展《江蘇省實施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》知識競賽,使廣大婦女了解把握婦女權(quán)益保障法的重點內(nèi)容和修改要旨,使有關(guān)部門和社會各界了解自己保障婦女權(quán)益的職責(zé),努力營造婦女權(quán)益保障法實施的社會環(huán)境。二是加強“兩個規(guī)劃”實施力度,促進婦女兒童事業(yè)新發(fā)展利用婦兒工委辦公室設(shè)在婦聯(lián)的有利條件,結(jié)合“兩個規(guī)劃”中期評估的結(jié)果,協(xié)調(diào)推動“兩個規(guī)劃”的實施。同時加強男女平等基本國策的宣傳,加強婦兒工委辦公室的協(xié)調(diào)服務(wù)職能,完善婦兒工委各項工作制度,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各成員單位整合資源,團結(jié)協(xié)作,推動“兩個規(guī)劃”各項任務(wù)指標(biāo)圓滿地完成。
二是組織開展監(jiān)測評估工作,通過監(jiān)測評估,了解全區(qū)實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的進展?fàn)顩r,并做好規(guī)劃的監(jiān)測評估工作;
三是健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。“一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán)”是婦聯(lián)工作的原動力,更是常抓常新的永恒主題。在建立巾幗維權(quán)志愿者隊伍基礎(chǔ)上,完善街道和社區(qū)維權(quán)站工作機構(gòu),進一步規(guī)范婦女維權(quán)工作新機制;充分發(fā)揮人民陪審員、婚姻家庭糾紛特邀調(diào)解員、“鼓樓區(qū)法律援助服務(wù)團”的作用,指派有婦女兒童維權(quán)經(jīng)驗的專長律師,認真辦理援助特殊困難婦女案件,做到亮牌服務(wù),優(yōu)先接待;與勞動部門聯(lián)手,加強侵害婦女勞動權(quán)益案件查處力度,形成婦女勞動權(quán)益的保護網(wǎng)絡(luò)。以解決婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決為突破口,推動婦女各項權(quán)益得到有效落實。
四、以增強素質(zhì)為目標(biāo),進一步加強婦聯(lián)組織自身建設(shè)
一是加強基層婦女組織建設(shè)。按照“黨建帶婦建,婦建服務(wù)黨建”的原則,努力加強基層婦女組織規(guī)范化建設(shè)。發(fā)揮好婦聯(lián)常委、執(zhí)委、團體會員和婦女代表的表率作用,認真執(zhí)行常委會、執(zhí)委會工作制度;積極構(gòu)建多元化、開放式婦女組織網(wǎng)絡(luò),完善與團體會員的工作聯(lián)系制度,結(jié)合社區(qū)建設(shè)的發(fā)展,鞏固街、居婦女組織,進行省基層組織示范點推進會,深入推進基層組織建設(shè)示范點和婦女工作示范社區(qū)創(chuàng)建,進一步夯實基層組織,形成適應(yīng)新形勢需要的婦女工作格局。爭取在一家兩新組織建立婦女組織.根據(jù)省市婦聯(lián)部署,在執(zhí)委和女企聯(lián)開展婦女工作熱點問題調(diào)研社區(qū)婦聯(lián)換屆工作
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中華人人民共和國民政部主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
吉林東北亞出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司主辦
預(yù)計1-3個月審稿 部級期刊
國家衛(wèi)生健康委員會主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會主辦
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上海市衛(wèi)部主辦
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衛(wèi)生部主辦