時間:2022-12-24 00:21:00
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堅持用創新創造的辦法有力推進依法治縣和建設領域法律法規宣傳工作,切實做到通俗易懂、喜聞樂見、內容豐富、形式多樣、逐步深入。堅持利用電視臺、網絡媒體平臺消息,要求各重要場所、重要節點、物業小區、建筑工地有醒目標語,確保依法治縣宣傳工作氛圍濃厚、家喻戶曉,工作扎實有效。
二、宣傳重點
重點宣傳中央依法治國方略和重要論述;憲法和法律法規;全省推進依法治省電視電話會議及省委東明書記重要講話精神;《省依法治省綱要》和《省依法治省2014年工作要點》;依法治市推進會及李剛書記重要講話精神;《市委、市政府關于推進法治建設的意見》和《市依法治市2014年工作要點》;《縣委、縣政府關于依法治縣的實施意見》和《縣依法治縣2014年工作要點》;重點宣傳各地各部門的工作動態、先進經驗和典型做法;我局在依法行政、嚴格執法、依法維權、依法辦事、依法治理等方面呈現的新面貌。
三、宣傳形式
相關股室和下屬單位要突出宣傳主題、創新宣傳思路、拓寬宣傳渠道、豐富宣傳內容,生動、全面、高效開展宣傳。
(一)新聞宣傳。由局辦公室與縣廣電局聯系,充分利用縣電視臺、縣新聞中心宣傳平臺,全方位、多視角宣傳依法治縣的重要意義、工作目標、主要任務、基本要求,宣傳建設領域法治建設宣傳工作的措施和成績。
(二)社會宣傳。以“法律六進”為載體,以“學法、守法、敬法、用法”為主題,相關股室和下屬單位要整合資源,廣泛利用戶外廣告宣傳牌、LED顯示屏、廣場、居民小區、建筑工地等宣傳陣地,懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄、張貼宣傳材料、發放宣傳資料;充分利用板報、墻報、櫥窗等宣傳陣地加大動態宣傳;組織宣傳隊伍,深入鄉鎮、社區、工地搭建宣傳和咨詢平臺,著力提高群眾對依法治縣工作的知曉率。
房地產業股負責組織各房地產開發企業和物業服務企業,搞好各開發項目、物業服務小區的宣傳工作,建立宣傳制度,開展職工培訓,懸掛宣傳標語,制作宣傳專欄等;建筑業管理股負責組織各建筑施工企業和勞務企業,搞好各建筑工地的宣傳工作,建立宣傳制度,開展民工培訓,懸掛宣傳標語,制作宣傳專欄等;村鎮建設股負責組織各鄉鎮建管站,搞好各鄉鎮場鎮建設、重點項目、建筑工地的宣傳工作,懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄、發放宣傳資料等。
(三)網絡宣傳。局辦公室要充分利用網絡媒體互動性、及時性強的特點,開設依法治縣專欄,及時上傳和更新宣傳內容。
四、工作要求
(一)高度重視,精心組織。相關股室和下屬單位要充分運用各種宣傳渠道,廣泛宣傳開展依法治縣工作的重要意義,爭取群眾的理解和支持,調動群眾積極性和主動性,形成全民動手、全民參與的良好氛圍。
一、基本情況
我局與市委宣傳部聯合下發《20*年全市法制宣傳工作要點》,突出宣傳農民工權益維護、農村土地經營權流轉、土地管理、農民工勞動就業、農民工工資保障等法律法規,最大限度地發揮法制宣傳教育在維護農民工權益、增強農民工法律素養中的重要基礎和推進作用。大力開展農民工法律援助工作,截止10月底,全市法律援助機構共辦理農民工維權案件128件,受援農民工1297人。
二、主要做法
1.將農民工法律法規宣傳納入全市法制宣傳工作計劃
3月10日,市委宣傳部、市司法局聯合下發《20*年全市法制宣傳工作要點》,明確要求全市各級各單位,緊緊圍繞市委、政府中心工作開展法制宣傳工作,把農民工工作作為一項重要工作,放在突出位置,突出宣傳好權益維護、農村土地經營權流轉、土地管理、農民工勞動就業、農民工工資保障等法律法規。
2.深入宣傳農民工相關法律法規
20*年5月起,我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區、洪澤縣34個村擔任平安與法治建設指導員,對廣大農民工及家屬開展法制宣傳70余場次,受教育群眾1萬余人次。我們開展了20余次法律服務進社區、走進直播室等活動,大力宣傳涉農法律知識,增加農民工的維權意識。我們通過制作法制宣傳欄、發調查表等形式提醒農民工在平時工作中和外出務工時要提高法律意識和維權意識,注意簽訂勞動用工合同,收集保存相關權益受侵害的證據。
3.將農民工法制宣傳貫穿四級干部學法競賽全過程
今年我們組織了全市四級干部學法競賽,我們將土地法、土地承包法、勞動法、森林法、水法等與農民、農村問題密切相關的法律法規納入村居干部、鄉鎮干部復習和考試范圍,通過考試促進學習,通過考試促進基層干部依法行政、依法管理。
4.打造全天候“12348”法律服務平臺
進一步健全和完善“12348”法律服務工作職責、“12348”法律服務專用電話值班制度、“12348”工作人員職責和工作要求。保證“12348”法律服務熱線24小時為農民工開通。
5.舉辦法援工作人員涉農法律業務知識培訓
更好地為農民工提供優質高效的法律服務。我們專門抽調農民工案件較為典型縣區的法律援助機構負責人參加省司法廳農民工涉法事務的專項培訓,組織編寫發放涉及農民工案件的有關法律法規、政策書刊和涉及農民工案件的辦案手冊。
6.加強協同配合,提高農民工法律援助案件的協調力度
我們聯合共青團*市委調整了*市青少年法律援助中心的組成人員,加強對留守兒童的維權服務,盡量為外出務工的農民工解除后顧之憂。
一、制定措施,狠抓落實
針對國土資源部今年確定的宣傳主題,分局高度重視今年的國土資源宣傳工作,于年初制定了今年的國土資源宣傳工作要點,出臺了宣傳工作實施意見,調整了宣傳工作領導小組,由黨組書記、局長曾長衛任組長,紀檢組長陳萬國任副組長,各中層機構負責人為成員,狠抓落實,并成立了宣傳工作督查組,負責對全區各鄉鎮國土資源宣傳工作的督查,并將檢查結果納入年度目標考核,確保宣傳工作收到實效。同時下撥了宣傳工作經費10萬余元,確保了人員、經費、任務三落實。今年在宣傳工作上,我們緊扣主題,除宣傳好國土資源管理的法律法規外,重點加強了對我們的內部管理制度、辦事程序、服務承諾等的宣傳,增強了服務對象和辦事群眾對我們工作的理解和支持,消除了他們以往對我們工作中的誤解,收到了良好的社會效果。在宣傳對象上,我們側重加強了對領導干部和用地單位的法制宣傳,使他們樹立起了節約集約用地,促進科學發展的意識。
二、活化形式,務求實效
在今年的宣傳工作上,我們除繼承傳統的宣傳形式外,更注重了實效性。
1、進一步加強對領導干部的法律法規及相關政策的宣傳力度,加大政府機關以及服務對象法律法規的宣傳力度。2005年,我們分別為區委、政府、人大、政協、區級相關部門、48個鄉鎮政府訂閱了《中國國土資源報》、《國土資源報》、《國土經濟》、《地產市場》、《人居與環境》等報刊,同時,我們努力提高局刊《嘉陵土地》編輯質量,定期分送到各單位,讓各級各部門了解我們的工作,支持我們的工作,共同保護國土資源。版權所有
2、制作并懸掛宣傳橫幅183幅,書寫固定標語560余條,印發宣傳資料30000萬元余份,設立咨詢站30處(其中6月25日在城區人口集中點與區政府、宣傳部等相關部門共同設立了大型國土資源宣傳站2個),錄制并下發宣傳磁帶52盒,出動宣傳車120臺次在城區及重點小集鎮作巡回宣傳。
3、制作了國土資源管理宣傳電視專題片在南充電視臺播放,局班子通過電視公開向社會作了服務承諾和廉政承諾,得到了社會一致好評。
4、印制了“優化經濟發展軟環境,促進嘉陵經濟發展”服務承諾手冊5000余冊,將我們的服務承諾、辦事程序、以及群眾關心的國土資源相關知識印制在上面下發到群眾手中,增強了工作的透明度,得到了群眾的理解和支持。同時,在南充日報上將我們的辦事程序和服務承諾進行了刊登。
5、進一步完善了我們的國土資源網站建設,將我局的工作進展情況,工作中的先進經驗以及取得的成績在第一時間上網,接受社會的監督。
6、繼續辦好了局刊《嘉陵土地》,全年共出刊24期,并在省《國土資源報》、《南充日報》、《決策與務實》、《“三個代表”在南充》和市局國土資源簡報、省廳國土資源簡報等報刊雜志上發表文章20余篇。及時向市局網站提供各種信息20余條。
7、進一步加大了政務公開力度,新增設了兩處政務公開欄,把各項收費的政策依據、辦事程序、資料提供、經辦人員、辦事線路等都作了全面公開,做到了辦事線路一張圖,收費項目一張紙,咨詢答復一口清,窗口服務一條龍。
三、正視問題,及時總結
雖然今年我局的國土資源宣傳工作取得了一定成績,但與市局的要求和其他縣市區比較起來,還有一定的差距,我們對工作中存在的問題進行了及時總結,主要表現在對外宣傳力度不夠,各種信息報送還不夠及時,量還不夠大。在宣傳形式上,還比較單一,還局限于傳統的一些宣傳模式,對運用網絡、短信等現代科技平臺進行宣傳還不到位,需在今后的工作中進一步完善。
二00六年宣傳工作打算
1、進一步活化宣傳形式。通過上墻、上櫥窗、上網、宣傳手冊等形式加大政務公開力度;通過地球日、宣傳月、土地日、法制宣傳日等重大節日與平時宣傳相結合,加強日常性宣傳工作;進一步加強局網建設,做到內容真實、準備、及時;
2、進一步加大宣傳投入,做到人員、經費、工具“三落實”;
3、多向兄弟縣市區、外地國土系統單位學習,借鑒他們先進的宣傳經驗和做法;
4、加強對領導干部的法律法規及相關政策的宣傳力度,繼續為區內各級機關訂閱相關國土資源管理的報刊、雜志,讓他們及時了解國家的國土資源管理政策;
一、強化農業法制宣傳健全執法隊伍
1.做好農業法制宣傳教育工作。依據市農業法制工作要點和縣法制辦2013年縣普法依法治理工作要點,分別起草印發《縣農業政策法制工作要點》、《縣農業系統2013年普法依法治理工作要點》、《關于在農業系統開展深化法律六進、推進依法治理法制宣傳教育方案的通知》等文件(待發),全面部署安排今年普法宣傳工作。
2.做好農業執法隊伍規范化建設,圍繞農業部提高的“機構諛置正規化、隊伍建設專業化、經費裝備保障化、監督管理制度化、執法行為規范化”要求,一是充實了機關執法監察大隊人員(12人),二是在各鄉鎮基層綜合站中選配了125名農業執法人員。
3.做好農業執法人員培訓辦證工作。根據市縣法制辦文件要求,五月份組織新充實的農業執法人員137人參加了市里舉辦的核發行政執法證件人員綜合法律知識培訓班進行了系統培訓,同時,依據行政執法證申領具體要求,一絲不茍地做好137名申領證人員的信息采集和編輯匯總上報工作。
二、強化農資市場監管樹立文明執法
1.做好放心農資下鄉活動。根據市農業局全市農資打假專項整治工作方案的文件要求,認真開展好“放心農資下鄉”活動,做到“早開展、嚴要求、廣宣傳”。通過正確的輿論導向,增強農民朋友識假辨假能力,不斷減少假劣農資侵害行為的發生,不斷凈化我縣農資市場,促進我縣農業增產增收。
2.做好種子監管工作。為了保證我縣用種安全,提高我縣用種水平,加大了種子市場檢查力度。三至六月共出動執法車12車次,出動執法人員130人次,對早稻、中稻和晚稻(完成一部分)分二輪次檢查了縣城和22個鄉鎮、30各種子市場和169戶種子經營戶(含10個批發商),檢查了129各雜交水稻品種。有力的打擊了經營違規種子行為,進一步凈化了我縣種子市場。
3.做好肥料監管工作。三月份以來對進駐本縣經營的所有肥料品種進行抽檢,通過全面監管肥料市場,不斷凈化我縣農資市場。此次肥料市場檢查共用去22個工作日,出動執法車22車次,出動執法人員88人次,檢查了23各鄉鎮(含30各圩場和20各公路沿線重點村,共計139個門點,共檢查了69各肥料品牌(大部分為理念抽檢合格老品牌)),送檢了兩個肥料,其中一個不合格(低于有效成分含量2.28個百分點),肥料合格水平總體得到提高,有效地維護了農民利益,促進了我縣農業增產增收。
4.做好衛生用藥市場檢查工作
為保護好我縣群眾衛生用藥安全,在五月、六月對我縣衛生殺蟲劑及蚊香市場進行了全面檢查,重點檢查了縣城及抽檢了九個鄉鎮,共用去了22個工作日,出動執法車22車次,出動執法人員計88人次,檢查了132個批發點及超市,檢查了零售點計86個,檢查了29個品種,完成了所有衛生殺蟲劑及蚊香品牌的市場檢查,所檢產品均能按照國家標準生產,產品成分完全符合國家登記要求,沒有發現小作坊生產的三無產品,沒有發現使用違禁高毒農藥成分的產品。通過全面嚴格的檢查,凈化了我縣衛生用藥市場,提高了我縣衛生用藥安全水平。
5.做好農藥監督管理工作。5月份以來,共開展了7天農藥檢查,檢查了縣城和二個圩場,出動執法車7次,出動執法人員28人次,檢查到部分擅自修改農藥標簽內容的農藥。
6.開展農產品專項檢查。為提升我縣農產品質量安全水平,維護經營者的消費者權益。2013年4月底以來,執法大隊、經作辦和農產品檢測站聯合開展農產品專項檢查整治工作。根據要求對全縣農產品生產基地、批發市場、農貿市場、超市和農業投入品門點進行了農藥、肥料、生產經營檔案和農產品農殘抽檢等檢查工作,目前共檢查了5家蔬菜生產基地、3家超市、3個農貿市場和68家農資經營門點,出動執法車7車次,檢查人員49人次,檢查用時7天,檢查了蔬菜45個樣品,農藥20個樣品,肥料8個樣品,沒有發現高毒及限用農藥的違規銷售和使用行為,用肥規范,生產經營記錄檔案齊全,沒有發現農殘超標的行為。通過專項檢查,維護了我縣農產品質量安全生產秩序,凈化了市場。
7.按時按要求做好局交辦的其他工作。如維穩、科技下鄉、科技咨詢、農業抬田、三送等工作。
三、下一步工作打算
一繼續做好農藥市場檢查工作。(六月至九月)
二繼續做好晚稻種子市場檢查工作。(六月)
三繼續做好肥料市場檢查工作。(七月)
各鄉鎮人民政府、縣政府各部門及有關單位要認真組織好《意見》學習宣傳工作,要將《意見》列入學法計劃,作為領導干部學法和行政機關工作人員依法行政知識培訓的重要內容,各級領導干部要以身作則,帶頭學習,通過培訓、講座、領學、自學等多種方式,使各級領導干部和廣大行政機關工作人員深刻領會《意見》精神實質和主要內容,進一步提高依法行政的意識和能力,進一步增強推進依法行政工作的責任感和使命感。要充分運用廣播、電視、報刊、網絡等多種形式,組織開展《意見》宣傳教育活動,為貫徹落實《意見》深入推進依法行政、建設法治政府營造良好的社會氛圍。
二、努力把依法行政各項重點工作落到實處
意見》從九個方面,包括加強法治政府建設的重要性、緊迫性和總體要求、提高行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力、加強和改進制度建設、堅持依法科學民主決策、嚴格規范公正文明執法、全面推進政務公開、強化行政監督和問責、依法化解社會矛盾糾紛、加強組織領導和督促檢查等,對推進依法行政、建設法治政府進行了全面的安排部署,具有很強的指導性和操作性。各鄉鎮人民政府、縣政府各部門及有關單位要把全面、正確執行《意見》作為當前和今后一段時間依法行政的主要任務,認真抓好落實,切實抓出成效。要按照年全縣依法行政工作要點的要求,制定貫徹落實《意見》具體措施,推動依法行政工作再上新臺階。
三、堅持和完善依法行政各項基本制度
依法行政包括決策、制度、執行、服務、監督等一系列環節,意見》及《全面推進依法行政實施綱要》關于加強市縣政府依法行政的決定》和一系列法律、法規、規章等,針對依法行政的不同環節確立了一系列基本制度,包括學法制度、決策程序規則、執法主體資格制度、行政執法責任制、行政執法程序規則、行政執法案卷評查辦法、政務公開機制、行政監督制度、行政問責制度,化解矛盾糾紛機制、依法行政年度報告制度等。各鄉鎮人民政府、縣政府各部門及有關單位一定要堅持依法行政的基本制度,依法開展和推動各項工作,并要根據《意見》要求,針對依法行政工作中存在薄弱環節,進一步完善、建立依法行政的相關制度。縣政府法制機構要加強督促與指導。
一、積極做好自然災害應對工作
各鄉鎮要提高對防大災、備大災、救大災的認識,認真抓好各項自然災害應對措施的落實。一是要強化自然災害應急值班制度,在汛期和惡劣天氣期間,堅持24小時值班制度,完善與氣象、水利、國土、農業等部門的信息溝通機制,加強災情會商和評估工作,確保災情信息準確一致。二是加強災情管理,上報災情突出“快、準”,嚴格按照新的《自然災害情況統計制度》和2014版災情管理系統報送災情。三是做好倒房恢復重建和過渡期災民生活救助工作。四是做好自然災害應急物資儲備。各鄉鎮要結合本地區的災害特點,進一步完善災害預警和應急響應機制,加強自然災害應急演練。
二、加強救災款物規范化管理,完善救助標準
認真落實縣民政局《關于轉發市進一步加強救災款物管理工作的意見的通知》文件精神,今年鄉鎮要在冬春荒救助、應急救助、倒房重建工作中統一使用規范表冊,并積極開展工作督查,此項工作將在全縣年中工作推進會中進行總結。各鄉鎮要結合當地經濟社會發展狀況,制定因災困難群眾生活救助標準,推動規范化管理工作水平。
三、做好“5.12”防災減災日宣傳活動
一是扎實開展多種形式的防災減災宣傳活動,結合“5.12”防災減災日及防災減災宣傳周、“國際減災日”等活動安排,周密籌劃、精心組織,有針對性地開展形式多樣的宣傳活動,不斷提高人民群眾防災減災意識和能力。縣局將在5月12日組織縣抗災救災領導小組成員單位,分別到鄉鎮社區開展防災減災宣傳活動,各鄉鎮要結合本地實際,開展具有地方特色的防災減災科普宣傳工作,并確保實效。二是要抓好防災避險逃生演練,進一步提升全市公眾防災減災意識,增強廣大群眾對各類突發性災害事件的防范和自我保護能力。
四、全力抓好災害信息員隊伍建設
一是各鄉鎮要加強災害信息員的選配工作,災害信息員一般由鄉鎮民政助理員、村“兩委”成員和城鎮社區工作人員擔任,也可從其他符合條件的社會人員中聘用,工作方式以兼職為主,條件允許的地方可設專職災害信息員。二是加強信息員管理與培訓。建立災害信息員管理制度,明確災害信息員的職責和工作任務,縣、鄉分級對信息員進行培訓,按時完成市2014年下達的信息員培訓任務。
五、做好農村住房政策性保險工作
一是積極籌措農村住房保險配套資金,確保配套資金按時撥付到位。二是加強與保險公司的協調溝通,定期研究分析本地區農房保險工作中存在的問題,做好理賠工作。三是加強農保政策宣傳,讓群眾充分了解農房保險政策信息。
一、領導重視,將綜治工作列入宣傳工作的計劃。
我部領導高度重視綜治工作,把社會治安綜合治理工作當作宣傳工作中的一項重要工作來抓,指定由分管社會宣傳的副部長分管綜治工作,由理論股具體負責,將綜治工作列入全年宣傳工作要點,認真抓好落實。
二、認真落實綜治工作職責。
我部按照綜治職責分工,認真抓好落實。
(一)多種形式開展宣傳綜治工作,營造良好的輿論氛圍。
按照工作計劃,我部通過廣播電視、報刊雜志、宣傳車、板報展覽、三下鄉宣傳、法律四進宣傳、山歌對唱、文藝匯演、散發宣傳材料等多種形式的活動,全方位、多角度宣傳我縣加強社會治安綜合治理、平安象州建設工作及經驗成果,為全縣的綜治工作營造良好輿論氛圍。
在三下鄉活動中,我們組織司法局、公安局、計生局、人社局、國土局等涉法部門參與宣傳咨詢活動,向群眾宣傳法律知識,解答有關法律常識,化解疑惑和糾紛,分發法律宣傳資料;在文化廣場和車站宣傳欄,我們也安排了公檢法司等有關部門的板報專欄,讓群眾在休閑娛樂的同時學法知法;同時,我們在大力加強中國特色社會主義理論體系的學習宣傳中,組織專場文藝晚會到全縣各鄉鎮和部分村屯巡回演出,穿插法律相關知識問答;此外,還通過懸掛橫幅、宣傳廣告牌等多種形式的宣傳促進了平安和諧象州建設。
(二)積極開展掃黃打非工作,減少社會不穩定因素。
我部堅持不懈組織開展掃黃打非工作,牽頭組織文體局、工商局、公安局等單位開展集中整治行動,今年季度共開展了2次專項治理行動,共出動車輛111次、執法人員1135人次,嚴厲打擊各種違法違規經營行為。查處網吧違法經營案8起;對掛靠農村信息服務點的無營業執照的13戶信息點進行詢問,對13戶下發了責令停業通知書;停業整頓歌舞娛樂場所2家,取締3家無證電子室,收繳非法音像制品2863張,盜版、書報刊2600多本;繼續開展凈化社會文化環境活動,組建了295人的五老志愿者隊伍參加關心下一代工作,從中招募54名離退休干部組成的網吧義務監督員隊伍,加強對網吧經營活動的監督。日常管理中注重提高文化市場經營業主的守法經營意識,舉辦了2期文化市場業主培訓班。通過開展掃黃打非工作,凈化了我縣文化市場。
崔建軍告訴《中國經濟周刊》:“學習了在全國宣傳思想工作會議上的重要講話之后,加深了我們對輿論宣傳工作緊迫性的認識。”
半年前,清遠市2013年宣傳思想文化工作要點便明確把今年確定為“新聞施政年”,其根本目的就是要解決宣傳工作中信息不對稱問題,通過公務員“觸媒”,建立民意的“大數據”系統,落實干部群眾的知情權,增進干部群眾對黨委政府工作的理解和支持。
新聞施政打造為民服務新平臺
“現在做宣傳工作比以前難很多,體現了四方面的矛盾:經濟社會快速發展進入矛盾多發期,但民意表達通道仍顯閉塞;人民群眾積極‘發聲’,意見多元,但官方呼應不足且經常失語;新媒體格局下廣東乃至全國媒體紛紛滲透,但清遠本土媒體競爭力較弱;廣東網絡問政已經進入制度化階段,而清遠公務員群體媒介素養參差不齊,新聞發言及輿情處置經驗與體系相對滯后。可以說,清遠正置身于全新的、極具挑戰性的傳播格局之中。”崔建軍介紹說。
確定2013年為新聞施政年,清遠市希望通過媒體新聞來執政,運用媒體新聞來提高公共政策部門的施政形象、施政公信力和執政的合法性,推進行政權力運行程序化和公開透明,運用媒體引導社會輿論,化解社會矛盾。
據《中國經濟周刊》了解,清遠提出的新聞施政具體包括十大計劃,比如公務員“觸媒”計劃、民意收集計劃、“全媒體門戶”計劃、“微施政”計劃、信息公開聯網和新聞策劃計劃等方面。
崔建軍介紹說,“觸媒”計劃要求市級以上黨政機關部門負責宣傳信息工作的領導和相關負責人員開通微博、微信“觸媒”。各級黨委政府相關部門與媒體建立“結對”關系,負責宣傳信息工作的領導和工作人員與媒體建立長期互動、溝通的關系。并通過舉辦模擬新聞會,提高新聞信息工作人員與媒體溝通實訓能力。
民意收集計劃則要求各單位、系統建立所涉領域的“民意數據庫”,匯總媒體、微博、論壇、海外輿情信息,挖掘各個平臺及渠道上“沉沒的聲音”,為常規決策及突發事件處置提供智慧參考。清遠重大政策的決策、制定與,在決策前、過程中及實施后,在全社會征集意見、動員與獲得反饋。
“微施政”初見成效
不過,十大計劃中最吸引眼球的當屬“微施政”計劃。
“傳統的‘宣傳’觀念的本質是‘堵’和‘禁’,而這已經嚴重不適應新傳播格局的要求,新形勢下,要求我們按照傳播規律處置公共事務,轉變為更注重互動與溝通的‘傳播’理念。”崔建軍告訴《中國經濟周刊》。
清遠市委市政府提出的“微施政”計劃,旨在搭建清遠“微政務”平臺集群,借助微博、微信等新興微媒體,在全市垂直系統開通官方微博、微信,成為新聞施政在微媒體平臺的延伸。
“微施政”包括四方面:通過微媒體平臺監測、暢通民意;公共事務、突發事件的網上信息即時與溝通(微訪談);開展網上政務,以群眾為中心,重構行政服務流程;多媒體形態、互動式推送信息,集合微力量傳播清遠文化。
“微訪談是我們非常重要的平臺,也是在全國宣傳思想工作會議上講到的三個創新之一,即手段創新。”崔建軍表示,“通過微訪談的形式可以在第一時間通過網絡出去,第一批上線的有26個單位組成了清遠微平臺,能夠充分利用網絡媒體傳播速度快、容量大、覆蓋面廣的特點。”
據了解,今年以來,清遠當地諸如交通、噪音、環境污染等民生問題,都通過“微訪談”平臺收集起來,及時轉辦、交辦,由紀委監察部門、市委市政府辦公室的督查室及時進行跟蹤和督辦。
輿情監控為民生矛盾預警
除了“微施政”,清遠還希望通過“輿情監測全覆蓋”計劃改善化解民生矛盾的難題。據《中國經濟周刊》了解,清遠已經在全市設立市、縣(區)、鎮(街)、社區四級“輿情專員”,建立起一張輿情監測網絡,形成定期輿情匯報與分析制度,與媒體或大學輿情研究機構合作出版《輿情內參》、《輿情藍皮書》等報告。
通過輿情監控,清遠解決了一系列實際問題,例如關于連州分流鄉鎮教師的輿情處置。
今年7月7日,清遠市委宣傳部監測到一則輿情:“連州市瑤安民族學校老師來帖稱,連州市政府在省政府給山區教師加補貼之際,出臺政策分流‘富余’鄉鎮教師,短時間內三番五次修改通知,甚至使用高壓手段強迫教師填申請表,引起了眾多鄉鎮教師不滿。”
幾天后,清遠市委書記葛長偉、市長江凌在《輿情快報》上作出批示,并要求其他縣關注此類情況。
一、 完成的主要工作及取得的成績:
在基層組織功能建設和精準扶貧方面:緊抓基層組織建設的主線,作為支部書記,嚴格按照鄉黨委要求抓好支部組織建設,黨建工作進一步完善。積極投入精準扶貧工作,克服人員少、工作任務重,統籌合理安排時間,同駐點村村干部加班加點開展扶貧工作,得到鄉政府認可。
在服務保障鄉鎮經濟發展和民生需求方面:力爭工作主動,積極完成全年度1200余畝土地增減掛鉤,促進鄉鎮經濟發展,改善村居環境和耕作條件;滿足群眾實際需求,合情合理合法調解土地糾紛,積極推進不動產權登記。
在業務基礎建設方面:加強法制宣傳,開展了“6.25”土地日活動,進行土地法規宣傳;配合市局,推進房屋補充測量登記工作。
在耕地保護方面:加大耕地保護力度,重點對轄區內114838.5畝基本農田保護的責任落實;協助市局耕保科完成完成3000余畝“旱改水”提質改造,改善村民耕作條件和村容村貌。
在國土資源執法監察方面:全年共完成動態巡查100余次,重點開展了宋鐵白公路沿線巡查,并扎實開展2018年衛片執法,對轄區內47個圖斑進行檢查核實;積極同鄉城建、水利、派出所等部門開展聯合執法,積極配合鄉政府開展河沙整治,對違法盜采行為形成有效震懾。
在隊伍建設方面:結合市局要求,抓好政治理論學習和業務知識學習,積極選派人員參加市局組織的學習培訓,人員業務素質得到明顯提升。
二、存在的問題
業務工作的統籌協調還不夠。作為基層單位,加之人員少,被動應付多,主動出擊少,工作中有時忙于應付,從而導致工作標準不高。
執行政策法規和法定職責不夠嚴格。對轄區內占用基本村民建房、進行畜禽養殖等方面,查究力度不大,沒有較真碰硬。
積極主動服務群眾生產生活的關切不夠。沒有端正對群眾的服務態度,對群眾反映的不動產權辦證、權屬糾紛等方面主動作為的意識不強;
處理棘手問題的方法路子不多。在調處土地糾紛工作上,對處理群眾來信來訪的熱點、難點問題時,存在“踢皮球”現象,導致群眾對我所工作產生種種的錯誤認識。
三、2019新年度工作打算
服務保障好鄉經濟發展。進一步搞好重點工程建設項目征地保障工作,滿足鄉鎮經濟發展對建設用地需求。堅持土地政策法規嚴肅性與實際用地需求靈活性相結合,做到開源與節流并舉,為鄉鎮經濟建設出謀劃策。
強化基本農田保護措施,完善保護制度。嚴格落實基本農田保護制度,執行土地利用總體規劃和基本農田保護規劃,進一步明確責任。
積極推進不動產登記開展。積極爭取市局的支持,對不動產登記窗口的硬件設施進行完善,抓好不動產登記發證的政策宣傳工作和房屋補充測量工作,完善業務辦理各項流程,解決群眾的實際利益需求。