時(shí)間:2022-08-17 18:24:29
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為努力提升醫(yī)院的學(xué)科水平和綜合能力,讓我院一些專科學(xué)術(shù)水平完成三、五年內(nèi),在市、省內(nèi)形成優(yōu)勢(shì)和特色,造就一批技術(shù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的省、市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才,經(jīng)醫(yī)院重點(diǎn)專科、重點(diǎn)人才評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組審定,決定對(duì)省重點(diǎn)專科、市重點(diǎn)學(xué)科,和院重點(diǎn)專科建設(shè)和省、市、院級(jí)重點(diǎn)人才,加強(qiáng)扶持力度并制訂實(shí)施辦法如下:
一、院設(shè)立重點(diǎn)學(xué)科、專科建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
1、省、市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專科給予上級(jí)經(jīng)費(fèi)數(shù)額相等資金匹配。(并視學(xué)科發(fā)展情況可適當(dāng)增加)。
2、院重點(diǎn)專科給予15-20萬(wàn)元基礎(chǔ)扶持資金。
3、重點(diǎn)專科開展重大新業(yè)務(wù)所需設(shè)備及病人醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)院將給予支持。
4、基礎(chǔ)資金的支出用于科室的業(yè)務(wù)發(fā)展和人才培養(yǎng)(學(xué)術(shù)交流、課題調(diào)研、資料費(fèi)、提供出國(guó)考察經(jīng)費(fèi)等)。
二、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專科在人員調(diào)配上給予政策傾斜。
三、重點(diǎn)專科建設(shè)要明確一個(gè)主攻方向,針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,集中力量有所突破,從而形成專科優(yōu)勢(shì)。
四、可采取與省、及國(guó)內(nèi)外高等醫(yī)學(xué)院校、科研單位聯(lián)合建設(shè)的形式,基礎(chǔ)與臨床緊密結(jié)合,專科建設(shè)、課題研究和人才培養(yǎng)共同發(fā)展,確保重點(diǎn)專科建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平和高效益。
五、重點(diǎn)專科要制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)計(jì)劃,五年內(nèi)培養(yǎng)出2-3名年齡在45歲以下的業(yè)務(wù)骨干,逐漸形成結(jié)構(gòu)更加合理的人才梯隊(duì)。
六、加大重點(diǎn)專科的制度建設(shè),為其創(chuàng)造良好的科研條件和學(xué)術(shù)環(huán)境,切實(shí)做好人、財(cái)、物等配套和后勤保障工作,以保障專科建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
七、院重點(diǎn)專科建設(shè)、重點(diǎn)人才培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)院重點(diǎn)專科實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理和目標(biāo)考核,并簽定合同書。每半年組織專家委員會(huì)對(duì)照考核指標(biāo)進(jìn)行檢查。未達(dá)標(biāo)將給予警告,限期整改,考核仍不合格的不再列入院重點(diǎn)專科,并停止資助。
八、醫(yī)院年終經(jīng)考核對(duì)在實(shí)施重點(diǎn)專科建設(shè)工作中取得顯著成績(jī)的科室、學(xué)科帶頭人和有關(guān)人員給予表彰,對(duì)突出的科室和個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng)。
九、院重點(diǎn)人才培養(yǎng)周期(二年內(nèi)),給予基礎(chǔ)扶持資金2萬(wàn)元。基礎(chǔ)扶持資金用于開展科學(xué)研究,參加全國(guó)、省、市相關(guān)學(xué)術(shù)交流活動(dòng),出版專著,國(guó)內(nèi)外進(jìn)修學(xué)習(xí)、購(gòu)買資料所需費(fèi)用等(市重點(diǎn)人才每年可報(bào)銷書報(bào)費(fèi)1500元、院重點(diǎn)人才每年可報(bào)銷書報(bào)費(fèi)1000元)。
十、入選對(duì)象須和院簽定培養(yǎng)合同,院人才培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)其進(jìn)行目標(biāo)考核,每半年考評(píng)一次。評(píng)估考核的重點(diǎn)是學(xué)術(shù)技術(shù)水平、實(shí)際工作能力、學(xué)術(shù)地位、醫(yī)、教、研工作業(yè)績(jī)及培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)使用情況。
論文摘要:河南作為中華文明的發(fā)祥地,具有悠久歷史,擁有眾多的文化資源和遺產(chǎn)。河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展迅速,其關(guān)鍵是人才,本文論述了高等職業(yè)院校的設(shè)計(jì)藝術(shù)教育對(duì)人才的培養(yǎng),為河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展積蓄力量,并對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障和支撐。
河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)的工程,涵蓋了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條上所有從業(yè)人員的學(xué)歷教育,再教育,技能培訓(xùn)以及自我完善能力的培養(yǎng)。高等職業(yè)設(shè)計(jì)藝術(shù)教育處于這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端,有著不可替代的主導(dǎo)地位,但對(duì)其作用機(jī)制的研究不能從其學(xué)科體系中割裂出來(lái),必須在河南省地域文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的大背景下針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的特點(diǎn)及要求,依托大的學(xué)科體系展開全面的比較分析。
一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的特點(diǎn)及要求
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于知識(shí)密集型新興產(chǎn)業(yè),具有高知識(shí)性、高附加值、強(qiáng)融合性的特征。[1]文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才可以根據(jù)在產(chǎn)業(yè)鏈上的作用和分工的不同,分為文化創(chuàng)意人才、文化創(chuàng)意活動(dòng)的組織人才和文化創(chuàng)意成果的經(jīng)營(yíng)人才。而文化創(chuàng)意人才能夠位于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端,是因?yàn)閯?chuàng)意產(chǎn)品的主要增值部分就在其原創(chuàng)性的知識(shí)含量中。文化創(chuàng)意人才所從事的創(chuàng)造價(jià)值的這種活動(dòng),改變了過(guò)去必須要有實(shí)體生產(chǎn)才能成為產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)造價(jià)值的觀念,而將抽象的、無(wú)形的創(chuàng)意活動(dòng)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)。
1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的個(gè)性與共性
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵是人才,創(chuàng)造性人才需要個(gè)性的自由發(fā)揮,而創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)在一定程度上要考慮共性,產(chǎn)業(yè)機(jī)制是規(guī)模化的,需要有制度和協(xié)調(diào)。[2]所以這樣一種個(gè)性和共性的結(jié)合,就是創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)和創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之間的矛盾和協(xié)調(diào)問(wèn)題。
高等設(shè)計(jì)藝術(shù)教育在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)中最根本的作用就是解決了以上兩個(gè)問(wèn)題,即文化創(chuàng)意增值和個(gè)性與共性的矛盾調(diào)和。高等職業(yè)設(shè)計(jì)藝術(shù)教育首先是文化創(chuàng)意專業(yè)人才的培養(yǎng),同時(shí)它的基本培養(yǎng)模式是通過(guò)科學(xué)的方法批量為社會(huì)輸送創(chuàng)造性的人才。此時(shí)創(chuàng)造性人才的個(gè)性表達(dá)是基于一個(gè)系統(tǒng)科學(xué)的創(chuàng)新體系之上的,最終的教育成果表現(xiàn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的人才儲(chǔ)備。
2.國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形勢(shì)
目前國(guó)際上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要有三種表現(xiàn)形式,一是以英國(guó)政府定義為基礎(chǔ)的“ 創(chuàng)意型”,主要依托工業(yè)設(shè)計(jì)和藝術(shù)設(shè)計(jì)領(lǐng)域;二是以美國(guó)界定為代表的“版權(quán)型”,即生產(chǎn)和分銷知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè);三是中日韓等國(guó)的“文化型”,不論哪一種產(chǎn)業(yè)形式,文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)都是以高等設(shè)計(jì)藝術(shù)教育作為中堅(jiān)力量。[3]僅以游戲產(chǎn)業(yè)為例,在2003年,美國(guó)設(shè)有游戲?qū)I(yè)的大學(xué)(學(xué)院)有540所,日本有200所大學(xué)設(shè)有游戲(開發(fā)、設(shè)計(jì)、管理、運(yùn)營(yíng))專業(yè),韓國(guó)有288所大學(xué)或?qū)W院設(shè)有相關(guān)專業(yè)。
二、河南省高等藝術(shù)教育的比較分析
河南省高等藝術(shù)教育主要包括:普通高等院校的藝術(shù)普及教育、高等師范院校的藝術(shù)教育方向、高等職業(yè)應(yīng)用型的設(shè)計(jì)藝術(shù)教育、純藝術(shù)教育。其中普通高等院校的藝術(shù)普及教育和高等職業(yè)應(yīng)用型設(shè)計(jì)藝術(shù)教育是河南藝術(shù)教育的重點(diǎn)。
(1)普通高等院校的藝術(shù)普及教育
在大學(xué)生全面素質(zhì)教育中人文素質(zhì)教育占基礎(chǔ)性地位,而藝術(shù)素質(zhì)教育又是人文素質(zhì)教育的基礎(chǔ)。沒(méi)有藝術(shù)教育是不完整的教育,高等學(xué)校需要藝術(shù)教育,實(shí)施藝術(shù)教育是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要,是時(shí)展對(duì)高等教育提出的新要求,是深化高等教育改革、推進(jìn)素質(zhì)教育的切入點(diǎn),是提高學(xué)生審美能力、表現(xiàn)能力、創(chuàng)新能力的根本途徑,是大學(xué)生全面素質(zhì)教育的重要組成部分。
(2)高等師范院校的藝術(shù)教育方向
高等師范院校的藝術(shù)教育應(yīng)該是以培養(yǎng)從事普及藝術(shù)教育為目標(biāo)的教育人才為核心的。培養(yǎng)講方法、知識(shí)淵博、長(zhǎng)于引導(dǎo),有較高的藝術(shù)鑒賞、藝術(shù)批評(píng)、藝術(shù)教育理論研究能力的高水平教師。
(3)高等職業(yè)院校應(yīng)的用型設(shè)計(jì)藝術(shù)教育
高等職業(yè)設(shè)計(jì)藝術(shù)教育是我國(guó)藝術(shù)教育領(lǐng)域發(fā)展教晚,但規(guī)模最大,分類最細(xì),教育目標(biāo)最明確的類別。高等職業(yè)設(shè)計(jì)藝術(shù)教育的辦學(xué)目的是培養(yǎng)祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中迫切需要的行業(yè)內(nèi)專業(yè)人才,與行業(yè)相關(guān)技術(shù)、工程緊密結(jié)合,能夠快速學(xué)以致用;培養(yǎng)學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)持續(xù)發(fā)展的能力,在熟練掌握專業(yè)基礎(chǔ)同時(shí)具備日后深入學(xué)習(xí)的能力。
(4)純藝術(shù)教育
純藝術(shù)的概念最早被賦予的意義是反藝術(shù)實(shí)踐中任何的功利性目的,是為了“藝術(shù)而藝術(shù)”的一種很純粹的,重精神體驗(yàn)的藝術(shù)活動(dòng)。因其被定義了本質(zhì)的非功利性,自然而然的與應(yīng)用型的各藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)相距日遠(yuǎn)。
我們看到藝術(shù)普及教育很大程度上得益于應(yīng)用型設(shè)計(jì)藝術(shù)教育的快速壯大,學(xué)歷培養(yǎng)和就業(yè)優(yōu)勢(shì)兩把利器完成了對(duì)整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的支持和提升。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高歌猛進(jìn),社會(huì)對(duì)應(yīng)用型設(shè)計(jì)人才呈現(xiàn)出很大的剛性需求,高就業(yè)率、高收入帶動(dòng)了藝術(shù)教育市場(chǎng)整體的繁榮。
三、高等職業(yè)設(shè)計(jì)藝術(shù)教育在河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的重要作用及有效支撐
高等職業(yè)設(shè)計(jì)藝術(shù)教育,是指高等職業(yè)學(xué)校主體有計(jì)劃發(fā)掘、培養(yǎng)與完善學(xué)生的設(shè)計(jì)藝術(shù)創(chuàng)造素質(zhì)與能力的行為及其體制,是專門的以職業(yè)教育和職業(yè)技能目標(biāo)為導(dǎo)向的設(shè)計(jì)藝術(shù)文化創(chuàng)造能力教育,其終極性目的是為了促進(jìn)人類實(shí)現(xiàn)意義化生存和可持續(xù)發(fā)展的夢(mèng)想。[4]高等職業(yè)設(shè)計(jì)藝術(shù)教育,在本質(zhì)上是在高層面上的發(fā)掘、促進(jìn)學(xué)習(xí)者的設(shè)計(jì)文化素養(yǎng)、創(chuàng)意創(chuàng)造與傳播能力的形成與提高。
創(chuàng)新思維的培養(yǎng)是職業(yè)設(shè)計(jì)藝術(shù)教育的核心問(wèn)題,設(shè)計(jì)藝術(shù)的發(fā)展在很大程度上就是創(chuàng)新思維的發(fā)展。設(shè)計(jì)藝術(shù)的創(chuàng)新思維實(shí)質(zhì)是指以辯證的邏輯性思維為基礎(chǔ),以敏銳性、獨(dú)創(chuàng)性以及批判性為特征來(lái)體現(xiàn)形象的一種思維活動(dòng)。所以在設(shè)計(jì)藝術(shù)的教學(xué)中,要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力,在教育教學(xué)過(guò)程中注重培養(yǎng)學(xué)生的批判精神,培養(yǎng)學(xué)生豐富的想象力和善于捕捉創(chuàng)造靈感思維的能力。高等職業(yè)設(shè)計(jì)藝術(shù)教育的核心作用就是培養(yǎng)創(chuàng)意型、素質(zhì)型、可持續(xù)發(fā)展型的人才,這也正是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所需的人才。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展會(huì)受到消費(fèi)者文化層次、審美取向、價(jià)值觀念等軟因素的制約,一個(gè)具備較高文化藝術(shù)素養(yǎng)的受眾市場(chǎng)無(wú)疑是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的最強(qiáng)有力的保證。在高等職業(yè)藝術(shù)教育大框架下,通過(guò)高等藝術(shù)教育四個(gè)層次的比較分析,可以看到高等職業(yè)院校的藝術(shù)教育在為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展積蓄力量,為河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。
綜上所述,雖然文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處在起步階段,但其強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,必定會(huì)成為我國(guó)未來(lái)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),前景不可估量。文化創(chuàng)意人才是河南發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的第一文化資源,在大力引進(jìn)人才的同時(shí),高等應(yīng)用型設(shè)計(jì)藝術(shù)教育必須完全融入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一新興的經(jīng)濟(jì)力量,將文化創(chuàng)意與藝術(shù)感染力和科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力更為緊密的結(jié)合起來(lái),攜手純藝術(shù)發(fā)展的力量,高度重視高等職業(yè)設(shè)計(jì)藝術(shù)教育,充分利用現(xiàn)有設(shè)計(jì)藝術(shù)教育資源和優(yōu)勢(shì),才能為河南培養(yǎng)更強(qiáng)更多本土化的文化創(chuàng)意人才,以促進(jìn)和滿足河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速和持續(xù)發(fā)展。
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這一年來(lái),××縣中醫(yī)醫(yī)院在縣委、縣政府、縣衛(wèi)生局及上級(jí)有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,全面貫徹黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化內(nèi)部管理,全院職工團(tuán)結(jié)一心,努力拼搏,各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。現(xiàn)將總結(jié)匯報(bào)如下:
一、醫(yī)院基本
情況。
醫(yī)院現(xiàn)有職工41人,開放病床30張,在人少事多,一人兼幾職的情況下,門診住院合二為一,未發(fā)生大的醫(yī)療事故,急診的應(yīng)急能力及搶救危重病人的能力逐漸提高,收治的疑難危重病人越來(lái)越多,專科建設(shè)成績(jī)更為顯著,收治病種較前廣泛,來(lái)診病人擴(kuò)展到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相鄰縣鄉(xiāng)。醫(yī)院的業(yè)務(wù)不斷得到拓展,努力提高中醫(yī)藥服務(wù)水平,全面做好各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了歷年來(lái)新的突破。
二、臨床醫(yī)療工作持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn),醫(yī)療設(shè)施逐步得到改善。
2、設(shè)備設(shè)施的改善提高了各項(xiàng)設(shè)備的使用率。為滿足醫(yī)院發(fā)展和廣大人民群眾就醫(yī)需求,醫(yī)院在資金短缺的情況下,采取了詢價(jià)賒購(gòu)的辦法,取代了原有b超老化、淘汰的現(xiàn)象,另外還招商投放了大型檢驗(yàn)設(shè)備,為臨床提供了可靠的診斷依據(jù)。
3、積極開展了“2009年以病人為中心,以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)為主題”的中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作。我院根據(jù)衛(wèi)生部,省衛(wèi)生廳市衛(wèi)安排部署,繼續(xù)開展了中醫(yī)醫(yī)院管年活動(dòng)。擬定了××縣中醫(yī)院管理年活動(dòng)方案,主要目標(biāo)要求是:通過(guò)開展此項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步使全院職工在思想上樹立醫(yī)療質(zhì)量第一的意識(shí),真真正正把提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量放在醫(yī)療工作的首位,把醫(yī)療質(zhì)量作為開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),形成全院人人、處處、時(shí)時(shí)抓醫(yī)療質(zhì)量的良好局面。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的各項(xiàng)規(guī)章制度,各級(jí)人員職責(zé)、各種技術(shù)操作規(guī)程,逐步使各項(xiàng)工作制度化、職責(zé)明確化、技術(shù)規(guī)范化、并建立起長(zhǎng)效機(jī)制,確保了我院醫(yī)療質(zhì)量再上一個(gè)新臺(tái)階。為了進(jìn)一步提高我院廣大干部職工政治思想素質(zhì)和文明程度,促進(jìn)醫(yī)院快速發(fā)展,經(jīng)醫(yī)院研究決定,開展管理年活動(dòng)。醫(yī)院擬定了創(chuàng)建平安醫(yī)院工作計(jì)劃,召開了全院動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行安排布署,明確了目標(biāo)要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),使職工提高了思想認(rèn)識(shí)。在科室之間、同事之間開展比、學(xué)、趕、幫、超活動(dòng),調(diào)動(dòng)全院各個(gè)方面的積極性。為了把創(chuàng)建工作做好,我院還專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,將創(chuàng)建活動(dòng)與考核“繼續(xù)開展醫(yī)院管理年活動(dòng)”有機(jī)地結(jié)合起來(lái),由考核組制定考核細(xì)則,進(jìn)行打分登記,年終根據(jù)平時(shí)考核情況綜合評(píng)出文明科室和個(gè)人,年底進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4、認(rèn)真搞好“新農(nóng)合”工作。
我院非常重視“新農(nóng)合”這項(xiàng)工作,成立了“新農(nóng)合”管理辦公室,落實(shí)專人管理、專人負(fù)責(zé)。積極響應(yīng)新農(nóng)合政策,自覺(jué)遵守新農(nóng)合相關(guān)規(guī)定,廣泛宣傳,把服務(wù)落到實(shí)處。為滿足參合農(nóng)民看病、治病的要求,在門診大廳設(shè)立了健康教育咨詢點(diǎn),在新農(nóng)合辦設(shè)立了新農(nóng)合政策咨詢點(diǎn),熱情主動(dòng)地為參合農(nóng)民服務(wù)。在醫(yī)療質(zhì)量相當(dāng)?shù)那闆r下,需要的是比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),由點(diǎn)及面,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程,微笑服務(wù)走在前,深受廣大人民群眾的歡迎和好評(píng)。
5、專科專病建設(shè)效果明顯,充分展現(xiàn)出特色和優(yōu)勢(shì)。針灸理療、皮膚病、中醫(yī)肛腸專科品牌效應(yīng)日傾突出,讓老百姓享受到了低廉優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),從而帶動(dòng)醫(yī)院全面發(fā)展。去年云南省衛(wèi)生廳下達(dá)我院皮膚科建設(shè)項(xiàng)目資金30萬(wàn)元,積極擬定了實(shí)施方案上報(bào),省廳正在進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)中。同時(shí)今年11月份又申報(bào)了中藥房建設(shè)項(xiàng)目和急診急救能力建設(shè)項(xiàng)目,迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
6、加強(qiáng)醫(yī)院宣傳。在練好內(nèi)功的同時(shí),注重加強(qiáng)醫(yī)院宣傳的力度,利用各種形式,采取各種辦法,把醫(yī)院宣傳出去,使醫(yī)院知名度越來(lái)越高。注重信息溝通,把醫(yī)院發(fā)生的重大事件、情況及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送,使領(lǐng)導(dǎo)了解中醫(yī)院,支持中醫(yī)院。
7、黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作長(zhǎng)抓不懈。抓政策和措施的落實(shí),開展學(xué)習(xí)與教育工作,逐步擬定各項(xiàng)制度,一邊學(xué)習(xí),一邊整改。堅(jiān)持物價(jià)部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持收費(fèi)項(xiàng)目、藥品價(jià)格公示制度,堅(jiān)持院務(wù)公開制度,堅(jiān)持藥品招標(biāo)采購(gòu)制度,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,實(shí)行了住院病人一日清單制,提高了醫(yī)院收費(fèi)的透明度。 三、存在的問(wèn)題和不足。
1、逐步探索、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能明確工作內(nèi)容,積極爭(zhēng)取人員編制,充分發(fā)揮中醫(yī)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用。
2、主動(dòng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),如何解決目前房屋設(shè)施嚴(yán)重不足的問(wèn)題。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
在市委市政府市主管局及市相關(guān)部分的關(guān)心支持下,市中醫(yī)院國(guó)家二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建工作從今天起正式拉開了序幕,在這里,請(qǐng)?jiān)试S我對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心市中醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的市委市政府市主管局及市相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!根據(jù)安排,現(xiàn)由我對(duì)市中醫(yī)院開展二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建工作的相關(guān)事宜作如下介紹。
一、市中醫(yī)院發(fā)展概況
市中醫(yī)院始建于1983年,由原縣人民醫(yī)院部分中醫(yī)藥人員和原縣衛(wèi)校部分人員組建而成,成立之初,僅有員工18人,在原縣人民醫(yī)院搬遷后的舊址開展診療業(yè)務(wù)工作,至今近三十年。近三十年來(lái),中醫(yī)院歷經(jīng)幾代人的共同努力,取得到了較快的發(fā)展,獲得了不少的榮譽(yù):1986年獲貴州省文明醫(yī)院稱號(hào);1998年在首家通過(guò)國(guó)家二級(jí)乙等醫(yī)院評(píng)審;作為中醫(yī)龍頭醫(yī)院和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥工作者一起在市政府及主管局的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過(guò)三年多努力,使我市成為全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市,獲科榮譽(yù)稱號(hào),我院的工作得到了評(píng)審專家的一直好評(píng);、在全省及全國(guó)組織的中醫(yī)管理年工作評(píng)審中成績(jī)位居全遵義市各縣區(qū)市前列,工作得到了上級(jí)中醫(yī)藥管理部門的高度評(píng)價(jià);我院還先后成為遵義市片區(qū)交警大隊(duì)駕駛員體檢唯一指定醫(yī)院和貴州省衛(wèi)生廳職業(yè)病體檢資質(zhì)醫(yī)院。建院近三十年來(lái),特別是近十年來(lái),在市委市政府及主管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,醫(yī)院步入了發(fā)展的快車道,自搬遷入原賓館新址后,醫(yī)院辦院規(guī)模、學(xué)科建設(shè)、診療能力、護(hù)理質(zhì)量、就醫(yī)環(huán)境、專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)及中醫(yī)藥服務(wù)功能、醫(yī)院綜合服務(wù)能力等各方面迅速提高,達(dá)到了相應(yīng)的規(guī)模和水平。現(xiàn)有員工近400人,編制床位250張,實(shí)際開放床位達(dá)到了400張,開設(shè)有臨床科室12個(gè),醫(yī)技科室6個(gè),裝配有十六排螺旋ct等一大批高檔的診斷和治療設(shè)備,其中骨傷科是國(guó)家中醫(yī)藥管理局批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專科,針灸科是省中醫(yī)管理局批準(zhǔn)建設(shè)的省級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專科。
這些成績(jī)的取得凝聚了幾代中醫(yī)院人的心血,為我們今天能夠站在這樣一個(gè)高起點(diǎn)的平臺(tái)上開展創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。
二、開展二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建的意義
我院近三十年的發(fā)展成績(jī)值得驕傲,但目前面臨的困難卻也不能忽視。首先,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的不良影響和前些年國(guó)家對(duì)公立醫(yī)院辦院方向和辦院目標(biāo)的不明確,我院和很多公立醫(yī)院一樣,在發(fā)展過(guò)程中形成的某些服務(wù)理念、服務(wù)功能和服務(wù)方式與目前國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革對(duì)公立醫(yī)院的要求存在一定的差距,公立醫(yī)院的改革就是要求我們要縮小乃至消除這些差別,更加充分體現(xiàn)出公立醫(yī)院的公立性質(zhì),如何進(jìn)行改革,國(guó)家二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)充分體現(xiàn)了公立醫(yī)院改革的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院的創(chuàng)建工作便是實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院改革的重要手段。第二,由于我院近年來(lái)發(fā)展較快,專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后,加上歷年來(lái)人員編制問(wèn)題未得到及時(shí)有效的解決,引進(jìn)人才困難,留住人才更困難,導(dǎo)致我院專業(yè)人才隊(duì)伍極不穩(wěn)定,無(wú)法滿足臨床工作需要,使醫(yī)院的服務(wù)功能未得到應(yīng)有的發(fā)揮,服務(wù)水平和服務(wù)能力未得到及時(shí)的提高,并成為影響醫(yī)院核心竟?fàn)幜涂沙掷m(xù)發(fā)展的重要制約因素。第三,由于醫(yī)院近年來(lái)發(fā)展較快,醫(yī)院內(nèi)部管理經(jīng)驗(yàn)不足,經(jīng)過(guò)不斷探索,雖然取得了一定的成績(jī),但和醫(yī)院目前發(fā)展的規(guī)模和水平之間仍然存在一定的距離,不能滿足醫(yī)院發(fā)展的需求,并成為醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)展的重要制約因素。第四,隨著遵義醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院對(duì)市人民醫(yī)院的托管,貴陽(yáng)科開醫(yī)院在的修建,以及茅臺(tái)酒廠職工醫(yī)院與三醫(yī)大西南醫(yī)院聯(lián)合醫(yī)院在的修建,的醫(yī)療市場(chǎng)將會(huì)有一場(chǎng)激烈的竟?fàn)帲@場(chǎng)竟?fàn)帉⑹轻t(yī)療技術(shù)的竟?fàn)帯⒎?wù)質(zhì)量的(文秘站:)竟?fàn)帯⑻厣珒?yōu)勢(shì)服務(wù)的竟?fàn)帲黠@處于竟?fàn)幜觿?shì)的市中醫(yī)院如何發(fā)揮自己的中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)以提高醫(yī)療技術(shù)水平等核心竟?fàn)幠芰Γ卺t(yī)療市場(chǎng)站穩(wěn)自己的一席之地,將可能是影響市中醫(yī)院持續(xù)發(fā)展乃至決定市中醫(yī)院生存的至關(guān)重要的因素。市中醫(yī)院要生存,更要發(fā)展,在生存和發(fā)展面前,面對(duì)上述問(wèn)題,該采取什么樣的方法?創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院就是給我們的一個(gè)最好的契機(jī)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局制訂的《二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(20__版)從“中醫(yī)藥服務(wù)功能”和“綜合服務(wù)功能”兩個(gè)大的方面給我們制訂了明確的標(biāo)準(zhǔn),如果我們能按標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真進(jìn)行建設(shè)工作,并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,我院將會(huì)在發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)、專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、臨床科室建設(shè)、重點(diǎn)專科建設(shè)、藥事管理和中藥藥事管理、護(hù)理質(zhì)量管理和中醫(yī)護(hù)理管理、中醫(yī)藥文化建設(shè)、中醫(yī)“治未病”開展、醫(yī)院基本規(guī)模及服務(wù)能力建設(shè)、醫(yī)療應(yīng)急管理、教學(xué)科研、醫(yī)療安全、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)院行政財(cái)務(wù)管理等方面有一個(gè)大的提高,從而大大提高我院的綜合服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,更加突出中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì),提高我院的整體綜合勢(shì)力和核心竟?fàn)幜ΑK詣?chuàng)建國(guó)家二級(jí)甲等中醫(yī)院的工作是我院當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)我院的主要工作和核心工作。全院職工特別是中層以上干部職工必須提高認(rèn)識(shí),端正工作態(tài)度,以創(chuàng)建二甲工作為已任,共同參與,群策群力,在涉及醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的重大問(wèn)題上出謀劃策,匯大智、集大成,反對(duì)個(gè)人英雄主義和行為,制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,確保決策的正確性,減少失誤,降低損失,免走彎路,確保創(chuàng)建工作如期完成。
三、二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建工作安排
1、根據(jù)創(chuàng)建工作的需要,我院成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng),副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各職能科室負(fù)責(zé)人和各臨床醫(yī)技科室科 主任、護(hù)士長(zhǎng)為成員的“市中醫(yī)院創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,暨“二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建辦公室”,以全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、落實(shí)各項(xiàng)具體創(chuàng)建工作。
2、在主管局的指導(dǎo)下,我院制訂了詳細(xì)的《市中醫(yī)院國(guó)家二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,擬定了《各科室各部門創(chuàng)等工作任務(wù)分配方案》,將創(chuàng)建工作的各項(xiàng)具體任務(wù)內(nèi)容分解落實(shí)到相關(guān)科室和部門,要求各相關(guān)科室和部門必須保質(zhì)保量如期完成。
3、擬定了創(chuàng)建工作時(shí)間進(jìn)度表:
1)、20__年7月31日前完成創(chuàng)建工作的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,召開“創(chuàng)等”工作動(dòng)員大會(huì);
2)、20__年8月1日至9月30日,完成創(chuàng)建工作的各項(xiàng)主要任務(wù)目標(biāo),完善應(yīng)檢資料的整理、裝訂工作;
3)、20__年10月1日至11月30日,根據(jù)《二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》(20__年版)二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組織開展自評(píng),撰寫自評(píng)報(bào)告,做好查漏補(bǔ)缺,并作好評(píng)審驗(yàn)收的申報(bào)工作;
4)、20__年11月起繼續(xù)完善各項(xiàng)迎檢工作和迎檢資料,等待省中醫(yī)管理局組織評(píng)審驗(yàn)收;
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》文件精神,深入踐行科學(xué)發(fā)展觀。充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢(shì),為廣大農(nóng)村提供中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)和預(yù)防保健服務(wù),滿足農(nóng)民群眾對(duì)中醫(yī)藥的需求,鞏固完善農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng),促進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)工作全面發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
從2013年12月份開始,以《省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審細(xì)則》為標(biāo)準(zhǔn),利用3年時(shí)間,建立健全以區(qū)中醫(yī)院為龍頭,以區(qū)人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科為樞紐,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和農(nóng)村村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步建成中醫(yī)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,設(shè)施配套,專科特色突出,集預(yù)防保健、醫(yī)療科研、康復(fù)促進(jìn)、健康教育于一體的中醫(yī)服務(wù)體系,以簡(jiǎn)便、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),不斷滿足廣大群眾日益提高的中醫(yī)醫(yī)療保健需求。通過(guò)精心組織,宣傳發(fā)動(dòng),狠抓落實(shí),強(qiáng)化重點(diǎn),規(guī)范管理,力爭(zhēng)在2015年12月底前,全面完成創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)工作。
三、各單位職責(zé)分工
(一)區(qū)財(cái)政局:中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)實(shí)行財(cái)政預(yù)算單列,占全區(qū)衛(wèi)生總事業(yè)費(fèi)10%以上,或近3年年增長(zhǎng)比例高于衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的增長(zhǎng)比例,用于中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作;在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中落實(shí)一定比例用于中醫(yī)藥預(yù)防保健工作。
(二)區(qū)發(fā)改委:將中醫(yī)藥工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,在項(xiàng)目投入上給予傾斜。
(三)區(qū)衛(wèi)生局:1.將中醫(yī)藥納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)制定區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并積極協(xié)助組織實(shí)施。2.成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有分管負(fù)責(zé)人,配備專職干部,分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識(shí)和中醫(yī)藥工作情況。3.把中醫(yī)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作納入各級(jí)醫(yī)療業(yè)務(wù)單位的年度考核內(nèi)容以及院長(zhǎng)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。4.制定全區(qū)中醫(yī)藥工作發(fā)展規(guī)劃以及中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計(jì)劃;建立健全區(qū)中醫(yī)藥工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行目標(biāo)管理。5.定期召開中醫(yī)工作專題會(huì)議,調(diào)查研究全區(qū)農(nóng)村中醫(yī)藥工作開展情況,安排部署整改措施,切實(shí)解決存在的問(wèn)題。6.督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)建檔建賬工作,建立健全全區(qū)中醫(yī)藥工作綜合臺(tái)賬。7.負(fù)責(zé)實(shí)施中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作。
(四)區(qū)人社局:制定中醫(yī)藥人才引進(jìn)方案,對(duì)中醫(yī)藥人才引進(jìn)采取傾斜政策,充實(shí)補(bǔ)齊中醫(yī)藥人才缺口。把中醫(yī)藥適宜技術(shù)納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)合作醫(yī)療報(bào)銷范圍并適時(shí)提高報(bào)銷比例。
(五)區(qū)藥監(jiān)局:加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品市場(chǎng)的中藥質(zhì)量監(jiān)管。
(六)區(qū)中醫(yī)院:1.床位數(shù)達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院要求。2.一級(jí)臨床科室達(dá)到10個(gè)以上(內(nèi)科、外科、婦科、兒科、骨傷科、眼科、針灸科、推拿科、肛腸科、皮膚科等)。3.醫(yī)院和臨床科室命名規(guī)范,符合《關(guān)于規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院與臨床科室名稱的通知》要求。4.設(shè)備配置符合《中醫(yī)醫(yī)院設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》要求,積極配置中醫(yī)診療設(shè)備。5.開展中醫(yī)藥文化建設(shè),從服務(wù)理念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化的特點(diǎn)。6.中藥房設(shè)置達(dá)到《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》要求,中藥煎藥室符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。7.信息化建設(shè)達(dá)到《中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)基本規(guī)范》要求。8.區(qū)中醫(yī)院院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員比例不低于60%;中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師比例不低于60%;中藥專業(yè)技術(shù)人員占藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員比例不低于60%。9.開展3個(gè)市級(jí)以上中醫(yī)特色專科專病建設(shè)(含針灸理療康復(fù)特色專科),形成兩個(gè)以上在我區(qū)有影響的中醫(yī)專科(專病)。10.急診科(室)具備常見(jiàn)危急重癥的救治能力,常見(jiàn)危急重癥救治成功率不低于80%。11.制定并實(shí)施各臨床科室常見(jiàn)病及中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種中醫(yī)臨床診療方案。定期對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行分析、總結(jié)及評(píng)估,優(yōu)化診療方案。12.中醫(yī)類別醫(yī)師熟練掌握本專業(yè)中醫(yī)基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)和基本技能(含中醫(yī)診療技術(shù)操作及常用中藥方劑應(yīng)用等)。13.積極采用中醫(yī)非藥物療法,開展中醫(yī)診療技術(shù)項(xiàng)目(以醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目計(jì)算)不少于60種,中醫(yī)非藥物療法人次占醫(yī)院門診總?cè)舜蔚谋壤坏陀?0%。14.住院病案甲級(jí)率達(dá)到90%,中醫(yī)處方書寫符合《處方管理辦法》、《中藥處方格式及書寫規(guī)范》要求。15.積極使用中藥飲片,門診處方中,中藥(中藥飲片、中成藥)處方比例不低于60%,中藥飲片處方比例不低于30%。16.病床使用率不低于95%。17.在區(qū)中醫(yī)院設(shè)立基層常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地,有專門的示教室,配置視頻會(huì)議系統(tǒng)、錄音錄像等設(shè)施設(shè)備,制定完善中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣制度,開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)。18.建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣師資隊(duì)伍,并以師資為主要成員成立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣專家指導(dǎo)組,建立長(zhǎng)效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。19.分層分類開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣:(1)推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》第一冊(cè)系列叢書,重點(diǎn)向基層臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣臨床簡(jiǎn)易、安全的中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中成藥合理應(yīng)用知識(shí)。(2)推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》第二冊(cè)系列叢書,重點(diǎn)向基層中醫(yī)類別醫(yī)師和以中醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣針灸、刮痧、拔罐、敷貼、推拿、熏洗、耳壓等臨床常用的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。(3)推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》第三冊(cè)系列叢書,重點(diǎn)向區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師推廣平衡針、鈹針等中醫(yī)藥新技術(shù)。20.開展中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。應(yīng)用中醫(yī)藥康復(fù)手段,結(jié)合現(xiàn)療方法,對(duì)中風(fēng)后遺癥、肢殘等疾病進(jìn)行康復(fù)治療。21.區(qū)中醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)預(yù)防保健科室,積極開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù),并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)預(yù)防保健工作進(jìn)行指導(dǎo)。22.開展中醫(yī)藥人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生知識(shí)與技能培訓(xùn),有培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。有具體培訓(xùn)計(jì)劃和措施,并注重培訓(xùn)的正規(guī)劃、系統(tǒng)化,近3年轄區(qū)內(nèi)區(qū)醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員均參加一次以上培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)到100%。23.開展中醫(yī)藥健康教育服務(wù)。負(fù)責(zé)資料提供和組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員培訓(xùn)。24.農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識(shí)知曉率不低于90%,對(duì)區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%,對(duì)區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)滿意率不低于85%;區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)藥人員對(duì)中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于85%。
(七)區(qū)人民醫(yī)院:1.中醫(yī)臨床科室達(dá)到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。2.中藥房設(shè)置達(dá)到《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》要求,中藥煎藥室符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。3.門診、病房等診療工作中執(zhí)行有關(guān)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開展中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等不少于4種中醫(yī)藥服務(wù)。4.中醫(yī)臨床科室病床使用率大于80%,門診日均中藥飲片處方數(shù)和中醫(yī)非藥物療法人次占本科室門診人次比例不低于70%,日均門診人次占全院日均門診人次比例不低于5%。5.建立并完善中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科室的會(huì)診、轉(zhuǎn)診制度以及體現(xiàn)中醫(yī)藥特色的三級(jí)醫(yī)師查房制度,把中醫(yī)藥服務(wù)拓展到西醫(yī)臨床科室。全院平均西醫(yī)臨床科室申請(qǐng)中醫(yī)會(huì)診次數(shù)大于6次/月;請(qǐng)中醫(yī)會(huì)診的西醫(yī)臨床科室占全院西醫(yī)臨床科室的比例大于80%。6.農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識(shí)知曉率不低于90%,對(duì)區(qū)人民醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%,對(duì)區(qū)人民醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)滿意率不低于85%;區(qū)人民醫(yī)院中醫(yī)藥人員對(duì)中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于85%。
(八)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院:1.全區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)置中醫(yī)科和中藥房,達(dá)到《鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。2.90%以上鎮(zhèn)衛(wèi)生院須設(shè)立1個(gè)以上中醫(yī)診室和1個(gè)以上其他中醫(yī)臨床診室(包括針灸、推拿、理療、康復(fù)、養(yǎng)生保健室等),并集中設(shè)置,在裝修裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色,形成相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。3.根據(jù)中醫(yī)臨床診室設(shè)置情況配備中醫(yī)診療設(shè)備,包括針灸治療床、推拿治療床、推拿治療凳、針灸器具、火罐、TDP神燈、中藥?kù)F化吸入設(shè)備、刮痧板、電針儀、艾灸儀、智能通絡(luò)治療儀、頸腰椎牽引設(shè)備、中藥熏蒸設(shè)備等。4.設(shè)置中藥房,配備中藥飲片柜(藥斗)、藥架(藥品柜)、調(diào)劑臺(tái)、藥戥、電子秤、消毒鍋、標(biāo)準(zhǔn)篩等,配備中藥飲片不少于300種;提供煎藥服務(wù)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)比例不低于20%。6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診中醫(yī)處方(包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法)數(shù)占全院處方總數(shù)比例不低于30%。8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)服務(wù),根據(jù)居民不同體質(zhì)開展健康指導(dǎo),并在居民健康檔案中予以記錄。9.開展中醫(yī)藥健康教育服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能運(yùn)用中醫(yī)藥理論知識(shí),在飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運(yùn)動(dòng)鍛煉等方面,對(duì)農(nóng)村居民開展養(yǎng)生保健知識(shí)宣教等中醫(yī)藥健康教育。10.農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識(shí)知曉率不低于90%,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)滿意率不低于85%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員對(duì)中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于85%。11.針對(duì)農(nóng)村老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點(diǎn)人群制定中醫(yī)藥保健方案,指導(dǎo)開展具有中醫(yī)藥特色的食療藥膳、情志調(diào)攝、運(yùn)動(dòng)功法、體質(zhì)調(diào)養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動(dòng)。12.運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和方法,開展不少于3種慢性病(高血壓病、2型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關(guān)節(jié)病等)患者健康管理服務(wù),對(duì)農(nóng)村相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行中醫(yī)藥行為干預(yù)。13.充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì),積極參與傳染病的預(yù)防工作。
(九)農(nóng)村衛(wèi)生室:1.至少配備電針儀、TDP神燈和中醫(yī)治療包(箱)(內(nèi)含針灸器具、刮痧板、罐具、艾條等)等中醫(yī)診療設(shè)備。2.40%以上的農(nóng)村村衛(wèi)生室配備中藥飲片不少于100種,或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配送;其它農(nóng)村村衛(wèi)生室配備中成藥不少于50種。3.每個(gè)農(nóng)村村衛(wèi)生室至少有1名以中醫(yī)為主或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。4.農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識(shí)知曉率不低于90%,對(duì)農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%,對(duì)農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)滿意率不低于85%,農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員對(duì)中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于85%。5.每個(gè)農(nóng)村村衛(wèi)生室采取多種形式舉辦中醫(yī)藥預(yù)防保健科普宣傳,每年不少于4次。6.農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)處方(包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法)數(shù)占處方總數(shù)比例不低天30%。7.農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識(shí)知曉率不低于90%,對(duì)農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%,對(duì)農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)滿意率不低于85%;農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員對(duì)中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于85%。
(十)農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室:1.將區(qū)中醫(yī)醫(yī)院納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科、農(nóng)村村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)作為納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的必備條件。2.將中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目(包括中醫(yī)藥適宜技術(shù))、中藥品種(包括中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑)納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍。3.制定降低中醫(yī)藥服務(wù)起付線、提高補(bǔ)償比例等鼓勵(lì)政策,補(bǔ)償比例提高不少于10個(gè)百分點(diǎn),引導(dǎo)參合農(nóng)村居民選擇應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù),制定應(yīng)用中醫(yī)藥治療優(yōu)勢(shì)病種的鼓勵(lì)政策。
四、實(shí)施步驟
(一)啟動(dòng)階段(2013年12月28日-2013年1月30日):成立區(qū)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定創(chuàng)建工作相關(guān)政策和措施,召開省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)。各責(zé)任單位制定工作方案并召開本單位創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì),營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。
(二)實(shí)施階段(2013年2月1日-2015年2月1日):分解指標(biāo),制定年度工作計(jì)劃。根據(jù)工作要求分年度對(duì)各責(zé)任單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行考核,實(shí)行創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制管理。各責(zé)任單位按時(shí)完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù),各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到要求。
2006年我院人事工作的指導(dǎo)思想,以黨的十六精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞版權(quán)所有人才建設(shè)這個(gè)中心任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加力度,合理開發(fā)配置人力資源,創(chuàng)新人才建設(shè)機(jī)制,開創(chuàng)我院人才工作的新局面,為把我院建設(shè)成為現(xiàn)代化的二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院提供強(qiáng)有力的人才工作保障。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹全縣人才工作會(huì)議,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)和發(fā)展的工作環(huán)境。
1、利用各種媒體和機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)、宣傳上級(jí)有關(guān)人才工作的指示精神,提高對(duì)人才工作在醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展中的重要地位的認(rèn)識(shí),抓住國(guó)家實(shí)施展人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)加快我院人才建設(shè)工作的步伐,開創(chuàng)我院人才工作發(fā)展的良好局面。
2、認(rèn)真討論和研究人才強(qiáng)院戰(zhàn)略問(wèn)題,確定我院人才建設(shè)的工作目標(biāo)和主要任務(wù),建立人才工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)我院衛(wèi)技隊(duì)伍的跨越式發(fā)展。
3、以建立學(xué)科帶頭人為重點(diǎn),通過(guò)實(shí)施“萃英機(jī)劃”,加強(qiáng)人才引進(jìn)工作,促進(jìn)醫(yī)院學(xué)科建設(shè),提升我院衛(wèi)技隊(duì)伍的整體水平。
4、積極為各類人才創(chuàng)建工作條件,用人所長(zhǎng),牢固樹立對(duì)專家服務(wù)的思想,促使他們干好事業(yè)、干成事業(yè)。
二、全面實(shí)施“萃英人才建設(shè)計(jì)劃”,以學(xué)科建設(shè)為導(dǎo)向,以學(xué)科帶頭人為(*-“ˇˇˇ”:)重點(diǎn),堅(jiān)持吸引、培養(yǎng)和使用并重的原則,建立一支能中能西的高素質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍。
1、引進(jìn)人才。11月份擬組織人員赴湖南湘雅醫(yī)學(xué)院招聘人才。
2、加對(duì)外聘專家工作的支持力度和監(jiān)督管理,發(fā)揮醫(yī)學(xué)專家的作用。
3、學(xué)歷提高與能力提高并重,利用各種渠道,采取多種方式,加衛(wèi)技人員培養(yǎng)和培訓(xùn)工作的力度。工作要有計(jì)劃,并通過(guò)建章立制來(lái)確保計(jì)劃的實(shí)施。06年擬安排外科、骨傷科、針灸科、婦科、腎病專科等10個(gè)科室15位人員去上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。
4、實(shí)施“名醫(yī)工程”,做好2005年縣級(jí)“名醫(yī)”的培養(yǎng)工作,選擇5—7名衛(wèi)技人員為培版權(quán)所有養(yǎng)對(duì)象。
三、積極探索現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,切實(shí)推進(jìn)人事改革。
1、繼續(xù)做好全院職工聘用制工作,簽訂聘用合同,完善人事制。
2、加強(qiáng)對(duì)職工的業(yè)務(wù)考核,實(shí)行“末位”待崗制。
3、做好專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)聘工作。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》文件精神,深入踐行科學(xué)發(fā)展觀;充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢(shì),為廣大農(nóng)村提供中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)和預(yù)防保健服務(wù),滿足農(nóng)民群眾對(duì)中醫(yī)藥的需求,鞏固完善農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng),促進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)工作全面發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
從2014年3月開始,以《省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣(市、區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審細(xì)則》為標(biāo)準(zhǔn),利用3年時(shí)間,建立健全以區(qū)中醫(yī)院為龍頭,以醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科為樞紐,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和農(nóng)村村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步建成中醫(yī)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、設(shè)施配套、專科特色突出,集預(yù)防保健、醫(yī)療科研、康復(fù)促進(jìn)、健康教育于一體的中醫(yī)服務(wù)體系,以簡(jiǎn)便、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),不斷滿足廣大群眾日益提高的中醫(yī)醫(yī)療保健需求。通過(guò)精心組織、廣泛宣傳,狠抓落實(shí)、強(qiáng)化重點(diǎn)、規(guī)范管理,力爭(zhēng)在2016年12月31日前通過(guò)驗(yàn)收。
三、重點(diǎn)工作及單位職責(zé)
(一)區(qū)財(cái)政局
中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)實(shí)行財(cái)政預(yù)算單列,占全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)總額的10%以上,或近3年年增長(zhǎng)比例高于衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的增長(zhǎng)比例,用于中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件、服務(wù)能力建設(shè)和人才培養(yǎng)等工作;在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中落實(shí)不低于4%用于中醫(yī)藥預(yù)防保健工作。
(二)區(qū)發(fā)改委
將中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,積極向上爭(zhēng)取資金。
(三)區(qū)衛(wèi)生局
1.將中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)制定區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并積極協(xié)助組織實(shí)施。
2.成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管負(fù)責(zé)人、配備專職干部,分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識(shí)和中醫(yī)藥工作情況。
3.把中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建工作納入各級(jí)醫(yī)療業(yè)務(wù)單位的年度考核內(nèi)容以及院長(zhǎng)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。
4.制定全區(qū)中醫(yī)藥工作發(fā)展規(guī)劃以及中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計(jì)劃;建立健全區(qū)中醫(yī)藥工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行目標(biāo)管理。
5.定期召開中醫(yī)藥工作專題會(huì)議,調(diào)查研究全區(qū)農(nóng)村中醫(yī)藥工作開展情況,安排部署整改措施,切實(shí)解決存在的問(wèn)題。
6.督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)建檔建賬工作,建立健全全區(qū)中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建工作綜合臺(tái)賬。
7.負(fù)責(zé)實(shí)施中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作。
8.中醫(yī)院要進(jìn)一步鞏固二甲創(chuàng)建成果,規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè),成立專家指導(dǎo)組,積極推進(jìn)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣。
9.醫(yī)院要積極完成公立醫(yī)院改革,鞏固醫(yī)改成果;完成“綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科”創(chuàng)建工作。
10.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)中醫(yī)科,積極開展各項(xiàng)中醫(yī)藥診療技術(shù),開展中醫(yī)藥健康教育服務(wù),指導(dǎo)衛(wèi)生室開展適宜技術(shù)應(yīng)用。
11.農(nóng)村村衛(wèi)生室要在衛(wèi)生院指導(dǎo)下積極開展中醫(yī)藥健康教育服務(wù),有不低于1名村醫(yī)掌握中醫(yī)適宜技術(shù)和部分中藥飲片的應(yīng)用。
(四)區(qū)人社局
負(fù)責(zé)制定中醫(yī)藥人才引進(jìn)方案,對(duì)中醫(yī)藥人才引進(jìn)采取傾斜政策,充實(shí)補(bǔ)齊中醫(yī)藥人才缺口。把中醫(yī)藥適宜技術(shù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)合作醫(yī)療報(bào)銷范圍,并適時(shí)提高報(bào)銷比例。
(五)區(qū)藥監(jiān)局
加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品市場(chǎng)的中藥質(zhì)量監(jiān)管。
(六)區(qū)委宣傳部
積極組織轄區(qū)內(nèi)各類媒體開展創(chuàng)建工作宣傳,并與衛(wèi)生部門聯(lián)合開展中醫(yī)藥預(yù)防保健及相關(guān)知識(shí)宣傳,以提高群眾對(duì)中醫(yī)藥文化的知曉率,利用中醫(yī)藥知識(shí)進(jìn)行健康指導(dǎo)和健康促進(jìn)。
(七)區(qū)科技局
將中醫(yī)藥科技創(chuàng)新工作納入全區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃,加大中醫(yī)藥科技投入,推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展,鼓勵(lì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)和研發(fā)。
(八)農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室
1.將區(qū)中醫(yī)院納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立的中醫(yī)科和農(nóng)村村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)作為納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的必備條件。
2.將中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目(包括中醫(yī)藥適宜技術(shù))、中藥品種(包括中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑)納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍。
3.制定降低中醫(yī)藥服務(wù)起付線、提高補(bǔ)償比例等鼓勵(lì)政策,補(bǔ)償比例提高不少于5個(gè)百分點(diǎn),引導(dǎo)參合農(nóng)村居民選擇應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù),制定應(yīng)用中醫(yī)藥治療優(yōu)勢(shì)病種的鼓勵(lì)政策。
四、實(shí)施步驟
(一)啟動(dòng)階段(2014年3月16日—2014年6月30日)
1.成立組織。成立區(qū)創(chuàng)建省級(jí)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室(詳見(jiàn)附件),領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建工作的相關(guān)政策和措施,定期召開專題會(huì)議,具體研究部署中醫(yī)藥工作,解決創(chuàng)建中的實(shí)際問(wèn)題。
2.召開會(huì)議。召開省級(jí)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)。
3.明確責(zé)任。各責(zé)任單位成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、制定相應(yīng)工作方案并召開本單位創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì),將創(chuàng)建工作納入日常工作范疇、列入重要議事日程。
(二)實(shí)施階段(2014年7月1日—2015年12月31日)
分解指標(biāo),制定年度工作計(jì)劃。根據(jù)工作要求分年度對(duì)各責(zé)任單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行考核,實(shí)行創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制管理。各責(zé)任單位按時(shí)完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù),各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到要求。
(三)驗(yàn)收評(píng)審階段(2016年1月1日—2016年12月31日)
各責(zé)任單位認(rèn)真對(duì)照《省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審細(xì)則》,逐項(xiàng)自查整改,查漏補(bǔ)缺,形成自查評(píng)分及自查報(bào)告。市創(chuàng)建工作辦公室于2015年09月對(duì)全區(qū)各責(zé)任單位創(chuàng)建工作進(jìn)行初審驗(yàn)收,力爭(zhēng)在2015年12月31日前申請(qǐng)省中醫(yī)藥管理局開展評(píng)審驗(yàn)收、2016年12月31日前通知驗(yàn)收。
一、重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展情況
今年以來(lái),在省衛(wèi)生廳的關(guān)心指導(dǎo)下,我市衛(wèi)生工作按照全省衛(wèi)生工作會(huì)議統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,開拓創(chuàng)新,認(rèn)真落實(shí),全力推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的工作目標(biāo)。
(一)新農(nóng)合工作取得新發(fā)展。全市參合農(nóng)民達(dá)到214萬(wàn)人,平均參合率95.86%,比上年度提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。市政府今年專項(xiàng)安排2100萬(wàn)元,為每個(gè)參合農(nóng)民增加補(bǔ)助10元,使人均籌資額達(dá)到110元,比全省要求標(biāo)準(zhǔn)提高了10元。止5月底,共籌集基金1.89億元,為62.5萬(wàn)參合農(nóng)民報(bào)銷費(fèi)用6903萬(wàn)元,受益面29.1%,補(bǔ)償比48%,基金使用占應(yīng)籌集基金的29%,整體運(yùn)行勢(shì)態(tài)良好。同時(shí),進(jìn)一步完善了新農(nóng)合補(bǔ)償方案,確定了兩項(xiàng)優(yōu)惠政策,一是為70歲以上老年人群住院補(bǔ)償比例提高10—30個(gè)百分點(diǎn);二是在中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償起付線降低20個(gè)百分點(diǎn)。
(二)項(xiàng)目建設(shè)有新突破。20*年列建的19個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目積極推進(jìn),4個(gè)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目中,建成投入使用1個(gè)、進(jìn)行主體建設(shè)3個(gè);15個(gè)鄉(xiāng)院項(xiàng)目中,完成主體10個(gè),在建的5個(gè)。69個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目工作進(jìn)展順利,已建成31個(gè),在建29個(gè),正做前期準(zhǔn)備將于近期開工的有9個(gè),完成投資3111萬(wàn)元,占中央預(yù)算內(nèi)投資5730萬(wàn)元的54%。市政府決定投資7560萬(wàn)元,用三年時(shí)間新建1260所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所規(guī)劃中,09年列建的418所,已建成80個(gè),在建338個(gè)。編制完成了《*市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系二期工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃(2009—2011年)》,規(guī)劃今后三年建設(shè)8個(gè)縣級(jí)醫(yī)院(含3個(gè)中醫(yī)醫(yī)院)和19個(gè)中心衛(wèi)生院等277個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu),總建筑面積14.6萬(wàn)平方米,總投資3.44億元(其中申請(qǐng)國(guó)家投資3.1億元)。
(三)農(nóng)村衛(wèi)生管理機(jī)制建設(shè)有新進(jìn)展。始終把推進(jìn)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生工作作為重點(diǎn)來(lái)抓。在繼續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)管理的同時(shí),深入調(diào)研制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的意見(jiàn)》,提請(qǐng)市政府印發(fā)了《全市2009-2011年村衛(wèi)生所建設(shè)規(guī)劃》。加強(qiáng)了農(nóng)村公共衛(wèi)生規(guī)范化管理,縣區(qū)政府正式出臺(tái)相關(guān)文件,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立公共衛(wèi)生工作辦公室,明確了專兼職工作人員,村級(jí)衛(wèi)生信息員聘任正在落實(shí)。華池、鎮(zhèn)原、合水等縣完成了鄉(xiāng)院院長(zhǎng)公開聘任,68名院長(zhǎng)上崗工作,占全市鄉(xiāng)院的62%。衛(wèi)生支農(nóng)工作進(jìn)展順利。組織開展了基層衛(wèi)生單位“四化”工作,環(huán)境衛(wèi)生面貌和群眾就醫(yī)條件明顯改善。
(四)公共衛(wèi)生工作取得新成效。進(jìn)一步加強(qiáng)了衛(wèi)生應(yīng)急管理,市縣均成立了應(yīng)急辦公室,明確了工作人員。突出抓了以防控甲型h1n1l流感為重點(diǎn)的各類重大傳染病的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,完善了8個(gè)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,編印了《*市處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件文件資料匯編》,組織開展了應(yīng)急演練活動(dòng),保持了較強(qiáng)的應(yīng)急能力,突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情直報(bào)率為100%。按照省廳“管理機(jī)構(gòu)下基層,疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院,健康教育進(jìn)家庭”的總體要求,年初專項(xiàng)安排,為每個(gè)鄉(xiāng)院(含分院)配備1—2名公共衛(wèi)生專干,縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建立了公共衛(wèi)生科或管理組織,門診全部設(shè)立了咨詢室,按要求全面開展工作。預(yù)防保健工作不斷加強(qiáng),兒童計(jì)免保持在95%以上,結(jié)核病、艾滋病、地方病等工作正常開展,防治效果有新的提高。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)向家庭延伸,向公共衛(wèi)生傾斜,全市社區(qū)已篩查慢病病人23957人,建立家庭健康檔案57135份。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有力開展,重點(diǎn)領(lǐng)域衛(wèi)生安全進(jìn)一步加強(qiáng),有效保障了重大節(jié)慶及日常衛(wèi)生安全。餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督在《食品安全法》實(shí)施后,在管理體制尚未理順的情況下,做到了工作不斷、秩序不亂。
(五)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有新提升。以開展醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查活動(dòng)為抓手,繼續(xù)開展了“以病人為中心,以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng),重點(diǎn)強(qiáng)化急診科、重癥監(jiān)護(hù)病房、新生兒病房、血液凈化室、手術(shù)科室和麻醉科、護(hù)理管理、醫(yī)院感染管理等安全管理,進(jìn)一步加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)控體系建設(shè)和質(zhì)量督查考核,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)較好的堅(jiān)持了醫(yī)療質(zhì)量月考核、季分析制度,落實(shí)了醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任制。在全市集中開展崗位練兵活動(dòng),組織了市級(jí)護(hù)理崗位技能競(jìng)賽,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了39名護(hù)理崗位能手。開展了二級(jí)以上醫(yī)院病歷評(píng)閱及展示,對(duì)評(píng)選出的16份優(yōu)秀病歷書寫者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)院服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量管理、建立健全監(jiān)督約束機(jī)制的通知》,認(rèn)真實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理制。無(wú)償獻(xiàn)血工作取得新的成績(jī),1—5月份,完成采供血1.8噸,無(wú)償獻(xiàn)血比例達(dá)到94%,成分血儲(chǔ)備達(dá)到99%,臨床應(yīng)用達(dá)到89%,保證了臨床用血安全。
(六)中醫(yī)藥事業(yè)得到新進(jìn)展。全市9所綜合醫(yī)院均設(shè)立了中醫(yī)科、中藥房,共設(shè)中醫(yī)病床122張,占總床位數(shù)的5.03%。95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)有中醫(yī)門診(科)、中藥房,80%的村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能開展基本的中醫(yī)藥服務(wù)。市、縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥門診治療率達(dá)到78%,住院治療率達(dá)到63%。堅(jiān)持以評(píng)促建、以建增效,4月份對(duì)7所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行了等級(jí)初評(píng),中醫(yī)機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提升。中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)8個(gè)項(xiàng)目單位的人員培訓(xùn)、適宜技術(shù)推廣、設(shè)備購(gòu)置等進(jìn)展順利。在全市開展了“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動(dòng),為省上選送骨干培訓(xùn)學(xué)員8名。加強(qiáng)了岐伯中醫(yī)傳統(tǒng)文化宣傳,接待各級(jí)參觀學(xué)習(xí)團(tuán)體100多人次。
(七)人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成果。堅(jiān)持把人才工作作為推進(jìn)事業(yè)進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展的大計(jì),創(chuàng)新機(jī)制和制度,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是明確發(fā)展規(guī)劃。先后制定了《*市衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃(2009—2015)》、《新農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生人才保障工程實(shí)施方案》和《工作計(jì)劃》、《*市衛(wèi)生領(lǐng)軍人才配置計(jì)劃》等,使衛(wèi)生人才工作規(guī)范、有序開展。二是注重人才引進(jìn)和補(bǔ)充。近兩年為衛(wèi)生系統(tǒng)分配大學(xué)畢業(yè)生500名,首次引進(jìn)研究生4名。今年預(yù)計(jì)引進(jìn)600名,4月份在蘭大、中醫(yī)學(xué)院簽約100名,全省招錄300名,本市招聘200名。三是進(jìn)一步加強(qiáng)在職人員培訓(xùn)提高。采取送外進(jìn)修、實(shí)施繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、在崗學(xué)歷教育等多種辦法,提高衛(wèi)生人員基本素質(zhì)。推行了跟師帶教活動(dòng),由高年資、高職稱業(yè)務(wù)人員帶教新參加工作的畢業(yè)生,要求高級(jí)職稱人員帶2名,中級(jí)帶1名,一帶三年,捆綁考核,總結(jié)評(píng)獎(jiǎng)。確定醫(yī)療單位每年按市級(jí)8名、縣級(jí)3名、鄉(xiāng)級(jí)1名的任務(wù)目標(biāo),分別選派到國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)進(jìn)修,確保后續(xù)人才。上半年,全市在崗鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員參加大中專學(xué)歷教育有1694人。認(rèn)真開展了甲型h1n1流感、手足口病等重點(diǎn)傳染病防治知識(shí)全員培訓(xùn)。與市委組織部聯(lián)合舉辦、鄉(xiāng)院臨床醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目4期,第一期正在進(jìn)行;與*大學(xué)合作,培訓(xùn)縣級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)師、護(hù)士項(xiàng)目也將啟動(dòng)。
(八)衛(wèi)生宣傳工作有新突破。制定了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全市衛(wèi)生宣傳工作的實(shí)施意見(jiàn)》。在做好《*衛(wèi)生》簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)的同時(shí),建立了的網(wǎng)站信息更新機(jī)制,整合網(wǎng)上服務(wù)項(xiàng)目,強(qiáng)化內(nèi)容保障,使衛(wèi)生信息宣傳不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)省廳《甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生固定宣傳標(biāo)語(yǔ)》文件精神,及時(shí)安排各縣區(qū)衛(wèi)生局在縣、鄉(xiāng)、村各公路干線,小城鎮(zhèn)、行政村等醒目之處制作了宣傳牌、宣傳走廊、宣傳墻等,并在各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室門前設(shè)立宣傳欄,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模相對(duì)較大的村鎮(zhèn)街道制作了固定標(biāo)語(yǔ)宣傳橫幅。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市共刷寫墻體標(biāo)語(yǔ)1201條,制作固定宣傳牌453面,為增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生改革與發(fā)展的理解、支持和參與起到了積極的作用。
二、主要做法與措施
(一)抓思路、定責(zé)任。今年,我們?cè)诳偨Y(jié)分析上年度工作的基礎(chǔ)上,提出來(lái)緊盯人才隊(duì)伍建設(shè)一個(gè)關(guān)鍵,強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)兩個(gè)抓手,狠抓項(xiàng)目建設(shè)、衛(wèi)生宣傳和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三項(xiàng)工作,突出公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)藥工作四個(gè)重點(diǎn)的工作思路;并提出了工作創(chuàng)一流、名次爭(zhēng)上游的總體要求。對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)制,以責(zé)任書的形式分解到縣區(qū)、科室和直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位,推行嚴(yán)格的目標(biāo)管理。各項(xiàng)工作任務(wù)要求做到時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、要求、責(zé)任“四個(gè)明確”,對(duì)重點(diǎn)工作排出時(shí)間進(jìn)度表,隨時(shí)記在心上,拿在手上,始終做到方向明、任務(wù)清。
(二)抓教育、樹新風(fēng)。以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),創(chuàng)新載體,豐富內(nèi)容,在全系統(tǒng)開展了“假如我是一名患者或服務(wù)對(duì)象”主題實(shí)踐活動(dòng)。把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),同轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新工作方法,糾正不正之風(fēng),加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。安排了為期4個(gè)月的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),制定了《*市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法(試行)》,在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置了舉報(bào)箱,各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置了有獎(jiǎng)舉報(bào)告知牌,接受社會(huì)的監(jiān)督,促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)新的轉(zhuǎn)變。
(三)抓銜接、爭(zhēng)支持。衛(wèi)生工作面廣量大,涉及社會(huì)方方面面,要搞好衛(wèi)生工作,單靠衛(wèi)生系統(tǒng)的力量是不夠的。因此,我們始終把匯報(bào)、銜接當(dāng)作一件大事來(lái)抓,及時(shí)請(qǐng)示、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)銜接,爭(zhēng)取更多的支持和配合。經(jīng)過(guò)努力,得到了市委、市政府的大力支持。一是在人才隊(duì)伍建設(shè)上,給予政策上的傾斜,*年以來(lái)為全市補(bǔ)充畢業(yè)生500名,今年計(jì)劃再分配600名,大大的緩解了基層人才短缺的現(xiàn)狀。二是在地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上,決定新建的市人民醫(yī)院新門診大樓項(xiàng)目、市中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目,都已開工建設(shè)。市衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目正在抓緊前期準(zhǔn)備,力爭(zhēng)年底開工建設(shè)。三是在經(jīng)費(fèi)支持上,市政府在財(cái)政困難的情況下,確定09—11年用于衛(wèi)生重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和新農(nóng)合的資金將達(dá)1.41億元,為市人民醫(yī)院新門診大樓支持3000萬(wàn)元、市中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目投入3000萬(wàn)元、村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入7000多萬(wàn)元,加大衛(wèi)生為民辦實(shí)事力度,為新農(nóng)合參合農(nóng)民新增政府補(bǔ)貼2100萬(wàn)元等,這是多年來(lái)史無(wú)前例的。這些,不僅極大的鼓舞每個(gè)衛(wèi)生工作者的信心,也為今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。
(四)抓創(chuàng)新,上臺(tái)階。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精神,加大工作創(chuàng)新力度,在重點(diǎn)工作上多出亮點(diǎn)、多加創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進(jìn)。一是明確創(chuàng)新方向,注意把握全省、全市工作動(dòng)態(tài),發(fā)掘新經(jīng)驗(yàn)新做法,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),凝心聚力抓重點(diǎn)、抓典型、抓精品,抓出叫得響、有分量、能示范的亮點(diǎn)工作。二是明確創(chuàng)新任務(wù),規(guī)定縣區(qū)、市直單位及機(jī)關(guān)科室年內(nèi)都要推出2—5個(gè)工作亮點(diǎn),做到各有各的得意之作、奮進(jìn)之筆,相互借鑒,相互促進(jìn),整體推進(jìn),在重點(diǎn)突破、兼顧一般、以點(diǎn)帶面中促進(jìn)各項(xiàng)工作求突破、上臺(tái)階、創(chuàng)一流。
(五)抓督導(dǎo),促落實(shí)。完善目標(biāo)管理與考核辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)了定期督查和考核力度。今年起,實(shí)行重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)展和指標(biāo)月統(tǒng)計(jì),季分析通報(bào)等制度,對(duì)縣區(qū)、單位業(yè)務(wù)工作進(jìn)行量化比較;半年督查小結(jié)一次,計(jì)入年度目標(biāo)管理評(píng)價(jià),年底全面考核兌現(xiàn)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、衛(wèi)生應(yīng)急等重點(diǎn)、難點(diǎn)工作,提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)或組織專項(xiàng)督查組,先后多次深入基層和建設(shè)單位,現(xiàn)場(chǎng)檢查和協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題,促使工作按期推進(jìn)。通過(guò)強(qiáng)化督導(dǎo),全面掌握各項(xiàng)工作是否與時(shí)限要求同步,任務(wù)指標(biāo)完成是否高于去年同期,同時(shí)根據(jù)省廳月情況通報(bào),在自查比較中準(zhǔn)確定位,查缺補(bǔ)漏,加快任務(wù)落實(shí),著力營(yíng)造“工作創(chuàng)一流,名次爭(zhēng)上游”的良好氛圍。
一、重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展情況
今年以來(lái),在省衛(wèi)生廳的關(guān)心指導(dǎo)下,我市衛(wèi)生工作按照全省衛(wèi)生工作會(huì)議統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,開拓創(chuàng)新,認(rèn)真落實(shí),全力推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的工作目標(biāo)。
(一)新農(nóng)合工作取得新發(fā)展。全市參合農(nóng)民達(dá)到214萬(wàn)人,平均參合率95.86%,比上年度提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。市政府今年專項(xiàng)安排2100萬(wàn)元,為每個(gè)參合農(nóng)民增加補(bǔ)助10元,使人均籌資額達(dá)到110元,比全省要求標(biāo)準(zhǔn)提高了10元。止5月底,共籌集基金1.89億元,為62.5萬(wàn)參合農(nóng)民報(bào)銷費(fèi)用6903萬(wàn)元,受益面29.1%,補(bǔ)償比48%,基金使用占應(yīng)籌集基金的29%,整體運(yùn)行勢(shì)態(tài)良好。同時(shí),進(jìn)一步完善了新農(nóng)合補(bǔ)償方案,確定了兩項(xiàng)優(yōu)惠政策,一是為70歲以上老年人群住院補(bǔ)償比例提高10—30個(gè)百分點(diǎn);二是在中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償起付線降低20個(gè)百分點(diǎn)。
(二)項(xiàng)目建設(shè)有新突破。20*年列建的19個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目積極推進(jìn),4個(gè)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目中,建成投入使用1個(gè)、進(jìn)行主體建設(shè)3個(gè);15個(gè)鄉(xiāng)院項(xiàng)目中,完成主體10個(gè),在建的5個(gè)。69個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目工作進(jìn)展順利,已建成31個(gè),在建29個(gè),正做前期準(zhǔn)備將于近期開工的有9個(gè),完成投資3111萬(wàn)元,占中央預(yù)算內(nèi)投資5730萬(wàn)元的54%。市政府決定投資7560萬(wàn)元,用三年時(shí)間新建1260所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所規(guī)劃中,09年列建的418所,已建成80個(gè),在建338個(gè)。編制完成了《*市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系二期工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃(2009—2011年)》,規(guī)劃今后三年建設(shè)8個(gè)縣級(jí)醫(yī)院(含3個(gè)中醫(yī)醫(yī)院)和19個(gè)中心衛(wèi)生院等277個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu),總建筑面積14.6萬(wàn)平方米,總投資3.44億元(其中申請(qǐng)國(guó)家投資3.1億元)。
(三)農(nóng)村衛(wèi)生管理機(jī)制建設(shè)有新進(jìn)展。始終把推進(jìn)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生工作作為重點(diǎn)來(lái)抓。在繼續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)管理的同時(shí),深入調(diào)研制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的意見(jiàn)》,提請(qǐng)市政府印發(fā)了《全市2009-2011年村衛(wèi)生所建設(shè)規(guī)劃》。加強(qiáng)了農(nóng)村公共衛(wèi)生規(guī)范化管理,縣區(qū)政府正式出臺(tái)相關(guān)文件,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立公共衛(wèi)生工作辦公室,明確了專兼職工作人員,村級(jí)衛(wèi)生信息員聘任正在落實(shí)。華池、鎮(zhèn)原、合水等縣完成了鄉(xiāng)院院長(zhǎng)公開聘任,68名院長(zhǎng)上崗工作,占全市鄉(xiāng)院的62%。衛(wèi)生支農(nóng)工作進(jìn)展順利。組織開展了基層衛(wèi)生單位“四化”工作,環(huán)境衛(wèi)生面貌和群眾就醫(yī)條件明顯改善。
(四)公共衛(wèi)生工作取得新成效。進(jìn)一步加強(qiáng)了衛(wèi)生應(yīng)急管理,市縣均成立了應(yīng)急辦公室,明確了工作人員。突出抓了以防控甲型h1n1l流感為重點(diǎn)的各類重大傳染病的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,完善了8個(gè)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,編印了《*市處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件文件資料匯編》,組織開展了應(yīng)急演練活動(dòng),保持了較強(qiáng)的應(yīng)急能力,突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情直報(bào)率為100%。按照省廳“管理機(jī)構(gòu)下基層,疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院,健康教育進(jìn)家庭”的總體要求,年初專項(xiàng)安排,為每個(gè)鄉(xiāng)院(含分院)配備1—2名公共衛(wèi)生專干,縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建立了公共衛(wèi)生科或管理組織,門診全部設(shè)立了咨詢室,按要求全面開展工作。預(yù)防保健工作不斷加強(qiáng),兒童計(jì)免保持在95%以上,結(jié)核病、艾滋病、地方病等工作正常開展,防治效果有新的提高。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)向家庭延伸,向公共衛(wèi)生傾斜,全市社區(qū)已篩查慢病病人23957人,建立家庭健康檔案57135份。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有力開展,重點(diǎn)領(lǐng)域衛(wèi)生安全進(jìn)一步加強(qiáng),有效保障了重大節(jié)慶及日常衛(wèi)生安全。餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督在《食品安全法》實(shí)施后,在管理體制尚未理順的情況下,做到了工作不斷、秩序不亂。
(五)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有新提升。以開展醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查活動(dòng)為抓手,繼續(xù)開展了“以病人為中心,以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng),重點(diǎn)強(qiáng)化急診科、重癥監(jiān)護(hù)病房、新生兒病房、血液凈化室、手術(shù)科室和麻醉科、護(hù)理管理、醫(yī)院感染管理等安全管理,進(jìn)一步加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)控體系建設(shè)和質(zhì)量督查考核,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)較好的堅(jiān)持了醫(yī)療質(zhì)量月考核、季分析制度,落實(shí)了醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任制。在全市集中開展崗位練兵活動(dòng),組織了市級(jí)護(hù)理崗位技能競(jìng)賽,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了39名護(hù)理崗位能手。開展了二級(jí)以上醫(yī)院病歷評(píng)閱及展示,對(duì)評(píng)選出的16份優(yōu)秀病歷書寫者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)院服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量管理、建立健全監(jiān)督約束機(jī)制的通知》,認(rèn)真實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理制。無(wú)償獻(xiàn)血工作取得新的成績(jī),1—5月份,完成采供血1.8噸,無(wú)償獻(xiàn)血比例達(dá)到94%,成分血儲(chǔ)備達(dá)到99%,臨床應(yīng)用達(dá)到89%,保證了臨床用血安全。
(六)中醫(yī)藥事業(yè)得到新進(jìn)展。全市9所綜合醫(yī)院均設(shè)立了中醫(yī)科、中藥房,共設(shè)中醫(yī)病床122張,占總床位數(shù)的5.03%。95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)有中醫(yī)門診(科)、中藥房,80%的村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能開展基本的中醫(yī)藥服務(wù)。市、縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥門診治療率達(dá)到78%,住院治療率達(dá)到63%。堅(jiān)持以評(píng)促建、以建增效,4月份對(duì)7所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行了等級(jí)初評(píng),中醫(yī)機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提升。中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)8個(gè)項(xiàng)目單位的人員培訓(xùn)、適宜技術(shù)推廣、設(shè)備購(gòu)置等進(jìn)展順利。在全市開展了“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動(dòng),為省上選送骨干培訓(xùn)學(xué)員8名。加強(qiáng)了岐伯中醫(yī)傳統(tǒng)文化宣傳,接待各級(jí)參觀學(xué)習(xí)團(tuán)體100多人次。
(七)人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成果。堅(jiān)持把人才工作作為推進(jìn)事業(yè)進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展的大計(jì),創(chuàng)新機(jī)制和制度,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是明確發(fā)展規(guī)劃。先后制定了《*市衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃(2009—2015)》、《新農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生人才保障工程實(shí)施方案》和《工作計(jì)劃》、《*市衛(wèi)生領(lǐng)軍人才配置計(jì)劃》等,使衛(wèi)生人才工作規(guī)范、有序開展。二是注重人才引進(jìn)和補(bǔ)充。近兩年為衛(wèi)生系統(tǒng)分配大學(xué)畢業(yè)生500名,首次引進(jìn)研究生4名。今年預(yù)計(jì)引進(jìn)600名,4月份在蘭大、中醫(yī)學(xué)院簽約100名,全省招錄300名,本市招聘200名。三是進(jìn)一步加強(qiáng)在職人員培訓(xùn)提高。采取送外進(jìn)修、實(shí)施繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、在崗學(xué)歷教育等多種辦法,提高衛(wèi)生人員基本素質(zhì)。推行了跟師帶教活動(dòng),由高年資、高職稱業(yè)務(wù)人員帶教新參加工作的畢業(yè)生,要求高級(jí)職稱人員帶2名,中級(jí)帶1名,一帶三年,捆綁考核,總結(jié)評(píng)獎(jiǎng)。確定醫(yī)療單位每年按市級(jí)8名、縣級(jí)3名、鄉(xiāng)級(jí)1名的任務(wù)目標(biāo),分別選派到國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)進(jìn)修,確保后續(xù)人才。上半年,全市在崗鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員參加大中專學(xué)歷教育有1694人。認(rèn)真開展了甲型h1n1流感、手足口病等重點(diǎn)傳染病防治知識(shí)全員培訓(xùn)。與市委組織部聯(lián)合舉辦、鄉(xiāng)院臨床醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目4期,第一期正在進(jìn)行;與*大學(xué)合作,培訓(xùn)縣級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)師、護(hù)士項(xiàng)目也將啟動(dòng)。
(八)衛(wèi)生宣傳工作有新突破。制定了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全市衛(wèi)生宣傳工作的實(shí)施意見(jiàn)》。在做好《*衛(wèi)生》簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)的同時(shí),建立了的網(wǎng)站信息更新機(jī)制,整合網(wǎng)上服務(wù)項(xiàng)目,強(qiáng)化內(nèi)容保障,使衛(wèi)生信息宣傳不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)省廳《甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生固定宣傳標(biāo)語(yǔ)》文件精神,及時(shí)安排各縣區(qū)衛(wèi)生局在縣、鄉(xiāng)、村各公路干線,小城鎮(zhèn)、行政村等醒目之處制作了宣傳牌、宣傳走廊、宣傳墻等,并在各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室門前設(shè)立宣傳欄,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模相對(duì)較大的村鎮(zhèn)街道制作了固定標(biāo)語(yǔ)宣傳橫幅。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市共刷寫墻體標(biāo)語(yǔ)1201條,制作固定宣傳牌453面,為增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生改革與發(fā)展的理解、支持和參與起到了積極的作用。
二、主要做法與措施
(一)抓思路、定責(zé)任。今年,我們?cè)诳偨Y(jié)分析上年度工作的基礎(chǔ)上,提出來(lái)緊盯人才隊(duì)伍建設(shè)一個(gè)關(guān)鍵,強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)兩個(gè)抓手,狠抓項(xiàng)目建設(shè)、衛(wèi)生宣傳和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三項(xiàng)工作,突出公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)藥工作四個(gè)重點(diǎn)的工作思路;并提出了工作創(chuàng)一流、名次爭(zhēng)上游的總體要求。對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)制,以責(zé)任書的形式分解到縣區(qū)、科室和直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位,推行嚴(yán)格的目標(biāo)管理。各項(xiàng)工作任務(wù)要求做到時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、要求、責(zé)任“四個(gè)明確”,對(duì)重點(diǎn)工作排出時(shí)間進(jìn)度表,隨時(shí)記在心上,拿在手上,始終做到方向明、任務(wù)清。
(二)抓教育、樹新風(fēng)。以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),創(chuàng)新載體,豐富內(nèi)容,在全系統(tǒng)開展了“假如我是一名患者或服務(wù)對(duì)象”主題實(shí)踐活動(dòng)。把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),同轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新工作方法,糾正不正之風(fēng),加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。安排了為期4個(gè)月的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),制定了《*市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法(試行)》,在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置了舉報(bào)箱,各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置了有獎(jiǎng)舉報(bào)告知牌,接受社會(huì)的監(jiān)督,促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)新的轉(zhuǎn)變。
(三)抓銜接、爭(zhēng)支持。衛(wèi)生工作面廣量大,涉及社會(huì)方方面面,要搞好衛(wèi)生工作,單靠衛(wèi)生系統(tǒng)的力量是不夠的。因此,我們始終把匯報(bào)、銜接當(dāng)作一件大事來(lái)抓,及時(shí)請(qǐng)示、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)銜接,爭(zhēng)取更多的支持和配合。經(jīng)過(guò)努力,得到了市委、市政府的大力支持。一是在人才隊(duì)伍建設(shè)上,給予政策上的傾斜,*年以來(lái)為全市補(bǔ)充畢業(yè)生500名,今年計(jì)劃再分配600名,大大的緩解了基層人才短缺的現(xiàn)狀。二是在地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上,決定新建的市人民醫(yī)院新門診大樓項(xiàng)目、市中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目,都已開工建設(shè)。市衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目正在抓緊前期準(zhǔn)備,力爭(zhēng)年底開工建設(shè)。三是在經(jīng)費(fèi)支持上,市政府在財(cái)政困難的情況下,確定09—11年用于衛(wèi)生重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和新農(nóng)合的資金將達(dá)1.41億元,為市人民醫(yī)院新門診大樓支持3000萬(wàn)元、市中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目投入3000萬(wàn)元、村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入7000多萬(wàn)元,加大衛(wèi)生為民辦實(shí)事力度,為新農(nóng)合參合農(nóng)民新增政府補(bǔ)貼2100萬(wàn)元等,這是多年來(lái)史無(wú)前例的。這些,不僅極大的鼓舞每個(gè)衛(wèi)生工作者的信心,也為今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。
(四)抓創(chuàng)新,上臺(tái)階。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精神,加大工作創(chuàng)新力度,在重點(diǎn)工作上多出亮點(diǎn)、多加創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進(jìn)。一是明確創(chuàng)新方向,注意把握全省、全市工作動(dòng)態(tài),發(fā)掘新經(jīng)驗(yàn)新做法,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),凝心聚力抓重點(diǎn)、抓典型、抓精品,抓出叫得響、有分量、能示范的亮點(diǎn)工作。二是明確創(chuàng)新任務(wù),規(guī)定縣區(qū)、市直單位及機(jī)關(guān)科室年內(nèi)都要推出2—5個(gè)工作亮點(diǎn),做到各有各的得意之作、奮進(jìn)之筆,相互借鑒,相互促進(jìn),整體推進(jìn),在重點(diǎn)突破、兼顧一般、以點(diǎn)帶面中促進(jìn)各項(xiàng)工作求突破、上臺(tái)階、創(chuàng)一流。
(五)抓督導(dǎo),促落實(shí)。完善目標(biāo)管理與考核辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)了定期督查和考核力度。今年起,實(shí)行重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)展和指標(biāo)月統(tǒng)計(jì),季分析通報(bào)等制度,對(duì)縣區(qū)、單位業(yè)務(wù)工作進(jìn)行量化比較;半年督查小結(jié)一次,計(jì)入年度目標(biāo)管理評(píng)價(jià),年底全面考核兌現(xiàn)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、衛(wèi)生應(yīng)急等重點(diǎn)、難點(diǎn)工作,提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)或組織專項(xiàng)督查組,先后多次深入基層和建設(shè)單位,現(xiàn)場(chǎng)檢查和協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題,促使工作按期推進(jìn)。通過(guò)強(qiáng)化督導(dǎo),全面掌握各項(xiàng)工作是否與時(shí)限要求同步,任務(wù)指標(biāo)完成是否高于去年同期,同時(shí)根據(jù)省廳月情況通報(bào),在自查比較中準(zhǔn)確定位,查缺補(bǔ)漏,加快任務(wù)落實(shí),著力營(yíng)造“工作創(chuàng)一流,名次爭(zhēng)上游”的良好氛圍。
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
國(guó)家中醫(yī)藥管理局主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 統(tǒng)計(jì)源期刊
陜西省中醫(yī)管理局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
北京市中醫(yī)管理局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣東省中醫(yī)藥局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 統(tǒng)計(jì)源期刊
國(guó)家中醫(yī)藥管理局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
甘肅省衛(wèi)生廳主辦