時間：2022-02-01 10:37:46
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在三月份沖刺完成后，我部客觀地對部門的實際情況做出評估，充分研究了下階段面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)，及時調(diào)整戰(zhàn)略，確保全年計劃的達(dá)成，具體要做好以下兩個主要方面的工作：
一、回歸壽險營銷本質(zhì)，堅決做好基礎(chǔ)建設(shè)：
壽險營銷三百年的歷史證明，做好這個工作沒有捷徑可走，增員、培訓(xùn)、活動管理永遠(yuǎn)是推動業(yè)務(wù)良性增長的三架馬車，任何否定這三項內(nèi)容的做法都會得不償失，收獲苦果。所以在09年下一階段我部將重點從這三個方面著眼，做好基礎(chǔ)性建設(shè)：
1、增員部分：
壽險競爭歸根到底是人才的競爭，沒有充足的人力就不能在競爭中取得優(yōu)勢地位，在開門紅三個月的業(yè)務(wù)沖刺中，我部的件均保費和人均產(chǎn)能均位列全轄前五名，但我部的規(guī)模保費卻占比偏低，這個狀況讓我們深刻認(rèn)識了人力的重要性，在接下來的時間，我部將開辟三大主要渠道完善增員活動：一是市場增員與媒體增員相結(jié)合，不放棄市場渠道，同時加大報紙、網(wǎng)絡(luò)增員的力度，以便于披沙揀金尋找合適人才;二是進(jìn)一步強(qiáng)化緣故增員，每月保證一場緣故增員洽談會，吸引有工作經(jīng)驗有優(yōu)質(zhì)客戶群的人員加入營銷隊伍;三是人員激活，對單位長期不出勤人員，以及以往流失人員進(jìn)行再追蹤，重新激活部分人力。在進(jìn)行以上工作的同時，我部將投入財力更新職場設(shè)備，美化職場環(huán)境，保證優(yōu)秀人才能夠進(jìn)來更能夠留下。
2、培訓(xùn)部分：
壽險營銷的核心部分是培訓(xùn)，只有把正確的觀念和技巧成功固化到每個營銷員身上，才可能帶來保費，才能夠吸引增員。我部首先會一如既往地把系統(tǒng)化的培訓(xùn)堅持做好，保證每一個新人入司培訓(xùn)、銜接培訓(xùn)、轉(zhuǎn)正培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)能保質(zhì)保量地完成;其次根據(jù)市場變化和險種的調(diào)整做好日常機(jī)動培訓(xùn)，讓一部的營銷人員緊跟公司步伐，天天有所學(xué)，有所得，做到知識體系的與時俱進(jìn)。
3、活動量管理：
借助新版人合同的簽發(fā)，抓好業(yè)務(wù)人員出勤，除舊布新是改善管理的一個好機(jī)會，只要確定好規(guī)則，并堅定不移的執(zhí)行，就能打開新的局面。
我們也要嚴(yán)格執(zhí)行拜訪量規(guī)范管理，建立標(biāo)準(zhǔn)會報(最高系列主管會、大早會、二早會、主管例會、月度總結(jié)會等)表報經(jīng)營制度(年度、季度、月度目標(biāo)追蹤，kpi分析等)嚴(yán)格執(zhí)行行事歷管理，做到有的放矢、規(guī)范經(jīng)營。
二、重新調(diào)整公司支援平臺。
1、建立公司資源傾斜體制。
打造一部自己的精英俱樂部，重點進(jìn)行資源支持。對業(yè)務(wù)員團(tuán)隊進(jìn)行分職級管理，明確不同職級業(yè)務(wù)人員權(quán)利義務(wù)關(guān)系，鼓勵業(yè)員晉升愿望。
2、重新評價說明會支持系統(tǒng)。
這次縣委工作會議在全體參會人員的共同努力下，圓滿完成了各項任務(wù)，開得十分成功，時間雖短，僅一天時間，但內(nèi)容豐富，既回顧總結(jié)了2013年工作，又安排部署了2014年各項工作；既表彰獎勵了2013年度先進(jìn)集體，又下達(dá)了2014年任務(wù)書；既是一次全縣性重要工作會，又是一次收心會、動員會，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、提振信心的目的，可以說這是一次凝聚力量、共謀發(fā)展的大會，也是一次鼓舞斗志、振奮精神的大會，必將促進(jìn)全縣2014年目標(biāo)任務(wù)順利完成，必將對我縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
下面，我就如何貫徹落實好這次會議精神，強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、貫徹落實好會議精神，首先要領(lǐng)會精神統(tǒng)一思想
今天上午，楊書記代表縣委、縣政府回顧總結(jié)了我縣2013年的工作，并就今年全縣工作進(jìn)行了全面的安排部署；縣紀(jì)委進(jìn)斌書記作了紀(jì)委工作報告，從五個方面全面總結(jié)了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，從深入實施“六項工程”、加快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，具體安排部署了我縣2014年反腐倡廉各項任務(wù)；組織部部長樹旺同志就組織工作和開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動作了專題講話，彭部長的報告，從六個方面對全縣的組織工作進(jìn)行了安排，從統(tǒng)一思想、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)四個>:請記住我站域名/教育實踐活動。下午，常務(wù)副縣長慧杰、宣傳部長劉斌、常委副縣長玉祥三位同志分別就安全維穩(wěn)、宣傳思想、“四城聯(lián)創(chuàng)”等工作作了專題講話。符縣長就安全生產(chǎn)工作、維穩(wěn)工作、社會治安綜合治理、開展基層法制教育等四個方面進(jìn)行了安排；劉部長從六個方面詳細(xì)安排了我縣的2014年宣傳思想文化工作；苗縣長從五個方面抓起，來全面推動“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。以上領(lǐng)導(dǎo)講的都很好、很具體、很全面，從不同方面對全縣工作進(jìn)行了具體安排部署，充分體現(xiàn)了中省市的要求和縣委工作要點精神，為我們做好今年各項工作指明了方向，理清了思路，明確了目標(biāo)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
會上還下達(dá)了2014年目標(biāo)責(zé)任書，表彰獎勵了2013年度目標(biāo)責(zé)任考核的5個優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個優(yōu)秀黨群部門、14個優(yōu)秀政府部門。會上還表彰獎勵了黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、文明單位創(chuàng)建、社會管理綜合治理、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、計劃生育考核先進(jìn)集體，總共有96個先進(jìn)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲獎；還有些獎項將在縣政府全體會議上頒發(fā)。這充分說明了我縣2013年的工作成效明顯、成績突出，希望受到表彰的單位珍惜榮譽(yù)，不驕不躁，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮好模范帶頭作用。大家都知道，考核是一種手段，而不是目的，大家對考核結(jié)果要正確認(rèn)識、正確對待，個別單位雖未受到表彰，但某些方面工作也很突出，也應(yīng)該受到表彰，希望大家共同繼續(xù)努力，力爭在新的一年里取得更大的成績。這次會議很重要，可以說是六七個會議合并召開的，按常規(guī)每項內(nèi)容都要召開一次會議，這些工作縣委、縣政府再不另外召開專門會議，這次會議就已經(jīng)全面安排了。
這次會議的主要精神集中在楊書記的報告中，楊書記的報告既高屋建瓴、總攬全局，又實事求是、重點突出。全面回顧總結(jié)了2013年工作，從綜合實力、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民營經(jīng)濟(jì)、民生事業(yè)等九個方面進(jìn)行了總結(jié)，總結(jié)的既客觀實在，又充分體現(xiàn)了過去一年所取得的成績；對當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢進(jìn)行了科學(xué)準(zhǔn)確地分析，在此基礎(chǔ)上，確定的全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作思路和預(yù)期目標(biāo)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)；謀劃2014年工作，對突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、著力加快優(yōu)化升級步伐，突出城鎮(zhèn)化建設(shè)、著力加快城鄉(xiāng)一體步伐，突出社會建設(shè)、著力加快和諧構(gòu)建步伐，突出黨的建設(shè)、著力加快能力提升步伐等四個方面、十二項工作進(jìn)行了全面安排部署，目標(biāo)明確，措施得力。楊書記的報告，是我們?nèi)嫱瓿?014年各項工作任務(wù)、貫徹落實好本次縣委工作會議精神的行動綱領(lǐng)，是我們推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的行動指南，是我們加快建設(shè)“綠色清澗、人文清澗、和諧清澗、幸福清澗”的重要保證。
全縣各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實好這次會議精神，作為當(dāng)前一項政治任務(wù)來抓，切實把思想和行動統(tǒng)一到這次會議精神上來，統(tǒng)一到建設(shè)“四個清澗”、實現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)上來，結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實，以更加飽滿的政治熱情，更加堅定的發(fā)展信心，更加良好的精神狀態(tài)，全面完成 2014年各項工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有序跨越做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、貫徹落實好會議精神，關(guān)鍵要抓好重點工作的落實
行動是 干事創(chuàng)業(yè)成功的根本保證，做好今年的各項工作，關(guān)鍵在改進(jìn)作風(fēng)，核心在狠抓落實。
（一）抓落實，必須解放思想。思想是行動的先導(dǎo)，思想有多遠(yuǎn)，行動就有多遠(yuǎn)。我們要以學(xué)習(xí)貫徹系列講話和黨的十八屆三中全會精神為動力，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，使推動發(fā)展的視野更寬、辦法更多、步子更快。要勇于突破陳規(guī)陋習(xí)，敢于打破條條框框，改變只防出錯、不求出新，只求保險、不擔(dān)風(fēng)險的思維定勢。要把中省市精神吃透，凡是行之有效的好經(jīng)驗、好做法，都要大膽借鑒、大膽運用；凡是工作實踐中符合實際的新路子，都要大力提升、大力推廣；凡是符合群眾意愿、符合客觀規(guī)律、符合清澗實際的事情，都要敢想敢干、敢作敢當(dāng)。要從思想保守、工作懈怠改起，從具體人和具體事抓起，從群眾不滿意、亟待解決的問題解決起，以新的思路、新的理念、新的舉措來審視、謀劃工作，真正把工作落實到實踐中去，落實到基層中去，落實到群眾中去，使之成為廣大黨員干部的自覺行動。
（二）抓落實，必須明確任務(wù)。今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，今年我縣的具體任務(wù)是：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長速度，地區(qū)生產(chǎn)總值增長15.6%，達(dá)到41億元；固定資產(chǎn)投資增長16.2%，達(dá)到31億元；地方財政收入增長21.5%，達(dá)到6500萬元；城鄉(xiāng)居民收入分別增長19.8%、23.8%，達(dá)到28900元、9100元；全社會消費品零售總額增長11.4%，達(dá)到8.7億元，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。二是年內(nèi)實施65個重點建設(shè)項目，特別是210國道縣城過境線、清辛二級公路、沿黃公路、康家圪臺食品加工園區(qū)、寬州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、筆架山生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、LNG天然氣液化廠、黃河太極灣、高家洼詩詞園等建設(shè)項目，要取得突破性進(jìn)展。三是將在人代會報告中提出政府投入1個億、6個3000萬、5個1000萬、2個500萬，總投資3.4億元，全面實施“大項目帶動、大園區(qū)承載、大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、大文化支撐、大投入保障”發(fā)展戰(zhàn)略。這就是我縣今年的工作任務(wù)，說一千道一萬，關(guān)鍵是到年底要確保上述目標(biāo)任務(wù)圓滿或超額完成。
（三）抓落實，必須突出重點。俗話說“上面千條線，下面一根針”。這一年，我們要做的工作很多，但必須分清主次，區(qū)別輕重緩急，以重點突破帶動其他各項工作的落實。一要全力保增長，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做大做強(qiáng)做精紅棗產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。要科學(xué)發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)，按照“東棗西果桃”的產(chǎn)業(yè)布局，年內(nèi)建成1000畝以上集中連片精品示范園10個；要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展設(shè)施蔬菜1000畝，建成3個縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，力爭到2016年全縣經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到100萬畝；要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，扶持培育3個縣級養(yǎng)殖示范基地，力爭到2016年畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到100萬只。二要全力增后勁，以打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)。完成康家圪臺食品加工園區(qū)規(guī)劃和“三通一平”等前期工作，力爭入駐3至4個帶動效益強(qiáng)的成長型企業(yè)；啟動清澗“紅棗、粉條、石板、小雜糧、山地蘋果、核桃”六大公用母品牌的申報工作，重點扶持紅棗、石板、粉條加工和棗木雕刻等非公企業(yè)做大做精；加大招商引資工作力度，引進(jìn)大項目不少于5個、年到位資金不少于6億元。三要全力提質(zhì)量，以重點項目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)縣城和重點村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要加快推進(jìn)年內(nèi)實施的65個重點建設(shè)項目，有效破解土地、資金等瓶頸制約，嚴(yán)厲打擊阻工等不法行為，確保年度完成投資31億元。要進(jìn)一步提升城市規(guī)劃水平，完善市政公用設(shè)施，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。要扎實推進(jìn)重點村鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民通過扶貧移民、危房改造移民、有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶等方式向城鎮(zhèn)集中，確保全縣城鎮(zhèn)化率由33.4%提高到35%。四要全力開新局，為民辦實事辦好事，將新增財力和財政支出的80%用于改善民生。啟動“雙高雙普”創(chuàng)建活動，加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校市級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保高考二本上線率達(dá)到36%；7月底前縣醫(yī)院完成整體搬遷、并投入使用，切實解決群眾看病難的問題；建成15個新型農(nóng)村社區(qū)、15個美麗鄉(xiāng)村、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)殖示范基地；建成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）“幸福院”，切實解決農(nóng)村老人特別是留守、獨居老人生活和養(yǎng)老問題；在人員密集場所設(shè)置10個放心早餐供應(yīng)點，為廣大居民提供便捷、衛(wèi)生、健康的大眾化早餐；新建或改造群眾文化廣場10處；新開工建設(shè)各類保障房200套、棚戶區(qū)改造200戶、農(nóng)村危房改造500戶，讓更多困難群眾盡早入住新居；開工建設(shè)引黃供水工程，解決群眾吃水難的問題；完成移民搬遷100戶、400人，年內(nèi)實現(xiàn)脫貧8000人；城區(qū)廣場、居民巷道和沿街樓房全部實施亮化、硬化、美化工程，使全城“夜間更光明、出行更便捷、環(huán)境更優(yōu)美”。
（四）抓落實，必須形成合力。常言道：團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)也出人才、出干部。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有“能干事”的本領(lǐng)，還要有“能共事”的水平，帶頭做維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范和表率。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，多聯(lián)系、勤溝通，碰到問題不推諉，遇到困難合力辦。絕不能只看局部、因小失大，也不能上有政策、下有對策，更不能有利就干、無利不干。要堅持集中財力辦大事的原則，按照整合項目、整合資金、發(fā)揮“整合效應(yīng)”的總體要求，建立以政府為主導(dǎo)、以規(guī)劃為平臺、以統(tǒng)籌為核心、以創(chuàng)新為根本的資金整合運行機(jī)制，切實解決資金撥付撒“胡椒面”、效益不高的問題。具體來講就是對實施的每一個項目，都由政府統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、科學(xué)布局，只要性質(zhì)相同、用途相近，全部納入整合范圍，實行統(tǒng) 一管理，整合后的資金采取打包歸類，切塊使用到項目上，形成“多頭”爭取、統(tǒng)一投向、“一個龍頭出水”的資金使用格局，堅決杜絕各自為政、小打小鬧、治標(biāo)不治本的現(xiàn)象。
（五）抓落實，必須腳踏實地。任何工作是干出來的，不是吹出來。要求全縣各級干部深入基層，堅持眼睛向下看、身子往下沉、勁頭往下使，到矛盾多、欠賬大、困難大的地方去，到群眾最需要的地方去開展工作，察實情、看變化、找對策，及時掌握第一手資料，全力推進(jìn)工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對每一項工作都必須制定周密詳細(xì)的推進(jìn)方案，今天做什么，明天抓什么，達(dá)到什么效果，都要有明確要求。只要有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有利于人民群眾，就要敢于去抓、去做、去落實，真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。
（六）抓落實，必須突出“早、快、實”三字。要把抓落實體現(xiàn)在抓“早”上，在區(qū)域競爭日益激烈的今天，早一步就可以爭先進(jìn)位，慢一步就會喪失機(jī)遇；要讓“早”字落實到工作的各個環(huán)節(jié)中，做到計劃早制定、目標(biāo)早分解、任務(wù)早安排、措施早落實、項目早推進(jìn)、瓶頸早破解；要始終強(qiáng)化時間觀念，定下來的事就雷厲風(fēng)行、抓緊實施，部署了的工作就一抓到底、抓出成效。要把抓落實體現(xiàn)在抓“快”上，只有快才能爭取主動，只有快才能搶得先機(jī)，形勢逼人，時不我待，工作一旦布置下來，就要分秒必爭，快做快完；要把更快的工作節(jié)奏、更高的工作效率當(dāng)作競爭制勝的武器，說辦就快辦，說做就快做，做就做好。要把抓落實體現(xiàn)在抓“實”上，就是要從實實在在的事情做起，一個項目一個項目地落實，一個難題一個難題地破解，對每一項工作都要列出完成時間進(jìn)度表，制定出完成的措施和辦法，確保工作抓一項成一項、實施一項見效一項。
（七）抓落實，必須領(lǐng)導(dǎo)首先帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，主動作為，要有“迎風(fēng)拉車、敢于擔(dān)當(dāng)”的精神。縣委全委會、縣委工作會和馬上召開的“兩會”，把全年的各項工作任務(wù)給予了明確，楊書記上午的講話和人代會的政府工作報告，以及其他各位縣級領(lǐng)導(dǎo)的講話也明確了我縣2014年的工作任務(wù)，每一項工作都要完成，而完成這些工作主要靠政府，主要靠各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣政府要將縣委工作會的任務(wù)、政府工作報告確定的任務(wù)、82個重點建設(shè)項目以及“兩會”代表和委員提出的提案和建議，縣政府要認(rèn)真研究，以表格的形式一項一項任務(wù)分解到每一位縣長，每一個部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，在政府全體會議上予以進(jìn)一步明確，真正達(dá)到“落實責(zé)任扛死肩，各項工作必須完”的目的。“兩會”結(jié)束后，各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)，尤其政府各位縣長要深入基層一線、深入鄉(xiāng)村進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保各項工作全面開展，在全縣上下形成干事創(chuàng)業(yè)的良好開局。要建立“先干事、干成事后給經(jīng)費”和“以獎代補(bǔ)”等機(jī)制，對想干事、能干事、干成事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予大力支持，“兩辦”督查室要用工作的落實程度來考核干部、用工作的落實力度來評價干部，確保各項工作順利推進(jìn)、全面完成。
三、貫徹落實好會議精神，著重要抓好當(dāng)前各項工作
一年之計在于春，現(xiàn)在正是開篇布局的關(guān)鍵時刻，各項任務(wù)十分繁重。各級各部門要統(tǒng)籌兼顧，盡早做好工作安排，切實把心思放在抓謀劃、抓落實、抓發(fā)展上，認(rèn)認(rèn)真真做好當(dāng)前各項工作。
（一）開展好群眾路線教育實踐活動。按照中央的統(tǒng)一部署，第二批黨的群眾路線教育實踐活動重點在省以下各級機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織開展，這一活動上午彭部長作了詳細(xì)安排，我這里再講四點。一是堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅決反對“”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。二是縣直屬單位要重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務(wù)不主動等問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點解決責(zé)任心不強(qiáng)，落實惠民政策縮水走樣等問題；執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問題。三是堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，不折不扣落實各項惠民政策，切實解決群眾在教育、社會保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，解決損害群眾利益的各類問題。四是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要建立聯(lián)系點，加強(qiáng)督促檢查，挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)過硬的同志組建各級督導(dǎo)組，把從嚴(yán)要求貫穿督導(dǎo)全過程。同時要抓好宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。
（二）全力推進(jìn)重點建設(shè)項目。全縣2014年實施的重點項目65個，年內(nèi)能否完成，年初很關(guān)鍵。一是要進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo)，明確工作時限，確定專人配合企業(yè)抓緊做好項目的立項審批、環(huán)評、土地征用報批等前期工作。縣發(fā)改局要盡快制定出臺項目管理辦法和項目招投標(biāo)管理辦法，所有新開工項目必須嚴(yán)格按照新辦法執(zhí)行，確保續(xù)建項目一季度全部復(fù)工，新建項目一季度開工率達(dá)到60%以上。二是要把質(zhì)量作為項目建設(shè)的生命線，嚴(yán)格招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和施工合同制等管理規(guī)定，對各環(huán)節(jié)、各工序全程監(jiān)管，嚴(yán)防偷工減料、以次充好；嚴(yán)格履行工程驗收標(biāo)準(zhǔn)，對不合格工程堅決不予驗收，并對出現(xiàn)問題的單位、個人進(jìn)行嚴(yán)肅處罰和問責(zé)。三是嚴(yán)格落實“五個一”項目包抓機(jī)制，各包抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要堅持“依法征地、依法補(bǔ)償、依法拆遷”方針，既依法依規(guī)維護(hù)群眾利益，也要嚴(yán)厲打擊非法阻工和瞞天要價等違法行為。有的項目存在矛盾和糾紛，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門主要負(fù)責(zé)人要深入基層一線，研究解決辦法，該征地的盡快征地，該拆遷的盡快拆遷，確保項目順利推進(jìn)、按時竣工。政府將在人代會上安排農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)、養(yǎng)殖示范基地以及其他項目的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要盡快落實項目、落實資金、落實地塊、落實措施，確保基地建設(shè)順利推進(jìn)。“兩會”結(jié)束后，政府各縣長要下去督促檢查，幫助基層解決實際困難和問題，確保各項重點工作落實到位。
（三）認(rèn)真做好春耕備耕工作。各級各部門要早謀劃、早行動、早落實，切實抓好農(nóng)機(jī)春耕備耕各項準(zhǔn)備工作。一是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住節(jié)令，充分利用年初這場大雪對墑情的有利影響，及早制定生產(chǎn)計劃和措施，盡早做好化肥、種子、農(nóng)藥、地膜等生產(chǎn)資料調(diào)配工作，引導(dǎo)農(nóng)民適時播種，確保不誤農(nóng)時農(nóng)事。二是要不折不扣地落實和兌現(xiàn)好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的積極性。三是要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村生產(chǎn)一線，對春耕備耕情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，為農(nóng)戶提供科技、市場、信息等服務(wù)，幫助農(nóng)民解決實際問題。四是堅決打擊假冒偽劣農(nóng)資，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。同時，要進(jìn)一步落實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部駐村包扶制度，切實做好以春耕生產(chǎn)為主的自救和春荒救濟(jì)工作，確保群眾安全“度荒”。
（四）認(rèn)真做好春季植樹造林工作。全縣上下要抓住春季植樹造林的黃金時節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)千里綠色長廊、“千村萬戶”綠色家園等生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程，重點對縣城街道、廣場、山體、西城區(qū)和210國道、205省道、清辛路、沿黃路沿線及各景點進(jìn)行綠化，全面完成省級園林縣城創(chuàng)建7大類36項指標(biāo)任務(wù)，確保按時驗收達(dá)標(biāo)。全年新增造林面積6萬畝，完成綠色通道補(bǔ)植20__畝、義務(wù)植樹67萬株。縣林業(yè)部門要統(tǒng)籌安排，及時調(diào)運種苗，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。要加大封山禁牧和森林防火工作，切實鞏固退耕還林還草和植樹造林成果。
（五）扎實開展專項整治工作。我來清澗工作短短兩個多月，感覺清澗量 比起北六縣不是很多，但暴露出的問題不少，究其主要原因：是各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有下決心去處理問題，致使當(dāng)事人重復(fù)訪、越級訪。當(dāng)前，正值春季上訪高峰期，我們要高度重視工作，利用一個月的時間，二月份作為專項整治月，在全縣范圍內(nèi)開展“大排查、大解決”專項整治活動。各級各部門要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，明確任務(wù)，沉下身子，實實在在去解決各類問題，處理問題不需要有多高水平，主要看大家是否“認(rèn)真”，是否不怕麻煩。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，4月底前縣接待大廳改建投用，要認(rèn)真落實工作責(zé)任制和縣級領(lǐng)導(dǎo)日接訪、周值班制度，實行分類歸口處理，縣局要落實專人負(fù)責(zé)接待協(xié)調(diào)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要配齊聯(lián)絡(luò)員；要嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實工作責(zé)任制，規(guī)范工作程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作為處理案件的第一層面，必須首先進(jìn)行處理，分管縣級領(lǐng)導(dǎo)和周接待縣級領(lǐng)導(dǎo)為第二層面，聯(lián)席會議為第三層面，凡屬影響全局的重大案件，提交政府常務(wù)會或縣委常委會研究，凡來政府上訪的當(dāng)事人必須有部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處理意見，否則一律視為越級上訪、不予受理。要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制，對因工作方法不得當(dāng)、穩(wěn)控措施不到位、問題沒處理而造成越級上訪等行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要實行通報并嚴(yán)格追究責(zé)任。同時，要堅決依法打擊越級上訪、煽動串聯(lián)、纏訪鬧訪等非法行為，切實維護(hù)良好的秩序,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
（六）扎實開展環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳌Ｈ路葑鳛閷ｍ椪卧隆Ｒ皇菍Ω骶用裆鐓^(qū)和機(jī)關(guān)單位環(huán)境進(jìn)行專項整治，及時清除各類生產(chǎn)生活垃圾，做好廣場、花壇、道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)的垃圾清理和花木修剪等工作，努力營造整潔、優(yōu)美的工作生活環(huán)境。二是對城區(qū)臨街建筑物進(jìn)行清洗修飾，確保無明顯污跡、無亂涂亂寫等現(xiàn)象；及時拆除更換城區(qū)內(nèi)雜亂無序、陳舊破損的招牌和條幅，達(dá)到整潔美觀。三是按照“以人包段、責(zé)任到人”的要求，加強(qiáng)重要時間節(jié)點、重點區(qū)域路段的巡查監(jiān)管力度，對亂停亂放、逆向行駛等交通違法行為，特別是大型車輛在公路、街道、橋梁上隨意停放的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲，切實保障城區(qū)交通安全暢通。四是通過全方位、多角度宣傳，大力倡導(dǎo)綠色出行，尤其是接送孩子上下學(xué)的家長們要文明出行、規(guī)范停車，有效緩解早晚高峰期交通擁堵現(xiàn)狀。
這次全省農(nóng)機(jī)化工作會議，完成了預(yù)定的議程，達(dá)到了預(yù)期的目的，馬上就要結(jié)束了。根據(jù)項局長的要求，我對會議作一個簡要總結(jié)。
一、會議取得了園滿成功
上午，列席了全省農(nóng)業(yè)工作會議，高規(guī)格表彰了農(nóng)機(jī)富民工程先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，聽取了張華建主任所作的工作報告，了解了農(nóng)業(yè)全局，把握了工作定位。下午，項局長作了很好的工作報告，6個市縣局長作了大會交流發(fā)言。大家普遍反映，這次會議背景特殊，主題鮮明，重點突出，任務(wù)明確，措施具體，開得很好、很成功。歸納起來，主要有以下三個特點：
1．開法很好。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)兩個會議一起開，兩個報告一起聽，既了解了農(nóng)業(yè)發(fā)展，又明確了農(nóng)機(jī)化的目標(biāo)和任務(wù)，既創(chuàng)造了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的新經(jīng)驗，又為農(nóng)機(jī)服務(wù)大農(nóng)業(yè)奠定了新的基礎(chǔ)。
2．背景特殊。主要體現(xiàn)在三個方面：一是這次會議是在全面貫徹落實黨的十七屆三中全會和省農(nóng)村工作會議精神的重要時刻召開的。黨的十七屆三中全會對繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署，提出要“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”，“不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化……”省農(nóng)村工作會議提出，要“啟動農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程”。深入學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握黨的十七屆三中全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央作出的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)省委、省政府確定的農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)上來，是當(dāng)前和今后一個時期全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的一項重要任務(wù)。二是這次會議是在應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的緊要關(guān)頭召開的。國際金融危機(jī)快速擴(kuò)散和蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深。中央提出了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的方針，出臺了一系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大政策措施，大幅度增加對農(nóng)機(jī)化的投入。今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是農(nóng)機(jī)化重大機(jī)遇的一年。農(nóng)機(jī)化肩負(fù)著擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重大使命，做好今年的農(nóng)機(jī)化工作，對于應(yīng)對金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。三是這次會議是在第一批學(xué)習(xí)實踐活動順利結(jié)束，第二批學(xué)習(xí)實踐活動剛剛開始的關(guān)鍵時期召開的，開好這次會議對于確保市縣農(nóng)機(jī)部門科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動開好局、起好步，出成果、見實效具有重要作用。
3．收獲很大。大家一致認(rèn)為，聽了項局長的工作報告，對過去一年農(nóng)機(jī)化工作取得的成績有了更全面的了解，對農(nóng)機(jī)化工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有了更準(zhǔn)確的把握，對農(nóng)機(jī)化工作所肩負(fù)的重大任務(wù)和重要責(zé)任有了更深刻的認(rèn)識，對落實科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展有了更深入的理解，對加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展有了更堅定的信心。
二、全面貫徹落實會議精神
這次會議的主要精神集中體現(xiàn)在項局長的工作報告中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、切實貫徹落實。關(guān)鍵是要一件一件地安排部署，一步一個腳印地抓好落實，確保會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。
第一，抓好會議精神的匯報和傳達(dá)。首先，會后各地各單位要及時向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報這次會議的精神，特別要匯報好項局長工作報告的精神，匯報好會議對農(nóng)機(jī)化各項工作的部署和要求，爭取地方黨委、政府進(jìn)一步重視農(nóng)機(jī)化工作，進(jìn)一步加大對農(nóng)機(jī)化工作的支持力度。其次，要向本系統(tǒng)、本單位的干部職工及時傳達(dá)，組織好學(xué)習(xí)討論，使全系統(tǒng)職工都能充分認(rèn)識農(nóng)機(jī)化面臨的形勢,準(zhǔn)確領(lǐng)會會議精神，全面把握會議的各項部署和安排，進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。再次，要加大會議精神的宣傳，讓全社會都了解農(nóng)機(jī)化在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，特別是在拉動內(nèi)需、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長中的重要作用，形成關(guān)心農(nóng)機(jī)化、支持農(nóng)機(jī)化、參與農(nóng)機(jī)化的良好氛圍。
第二，做好目標(biāo)任務(wù)的分解和落實。各地各單位要緊密結(jié)合各自實際，研究制定貫徹落實的具體措施和實施步驟，將會議的各項部署切實分解和落到實處。要細(xì)化工作目標(biāo)，分解任務(wù)責(zé)任，把任務(wù)和責(zé)任落實到推廣、培訓(xùn)、質(zhì)量管理和安全監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)，落實到每個單位。各級農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、公安交警等部門的溝通和聯(lián)系，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的問題。
在這春意盎然的美好時節(jié)，今天，**鎮(zhèn)干部工作會議隆重召開。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向各位并通過你們向辛勤工作在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的同志們致以誠摯的問候和新春的祝福！
這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全縣三級干部會議精神，總結(jié)**年的工作，部署**年工作任務(wù)，表彰先進(jìn)、鼓舞斗志，動員全鎮(zhèn)廣大干部進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，為建設(shè)和諧富裕的新**而努力奮斗！
**年是實施“十一五”計劃的重要之年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項社會事業(yè)獲得整體快速推進(jìn)的一年。一年來，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，鎮(zhèn)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，抓住機(jī)遇，共謀發(fā)展，全面實現(xiàn)了年初制定的各項工作目標(biāo)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，經(jīng)濟(jì)總量快速提升
全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值比去年增長11%，全鎮(zhèn)財政收入完成150萬元，其中國稅完成58萬元，地稅完成92萬元，占年度任務(wù)的143.5%，吸引外資4060萬元。人民生活進(jìn)一步得到改善，社會事業(yè)發(fā)展加快，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出一派和諧穩(wěn)定、蒸蒸日上的良好局面。
（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高，農(nóng)村呈現(xiàn)新面貌。
堅持注重市場導(dǎo)向，堅持科技創(chuàng)新與農(nóng)民意愿相結(jié)合，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步擴(kuò)大茶、桑、果、藥四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新建高標(biāo)準(zhǔn)茶葉基地200畝，成活率達(dá)90%，加強(qiáng)對前期建成的1700畝茶園管理，其中1100畝已進(jìn)入采摘期。我鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)450萬元，創(chuàng)歷史最高。成立了**鎮(zhèn)生姜產(chǎn)業(yè)協(xié)會，無公害生姜種植面積達(dá)3560畝，總產(chǎn)值達(dá)1400萬元。同時，蠶桑、畜禽養(yǎng)殖、中藥材生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收入首次突破千萬元。為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)含量，著重推廣普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)，強(qiáng)化技術(shù)任務(wù)，分村舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班11期，印發(fā)農(nóng)技情報1950份。擴(kuò)大桃、梨的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，新增種植面積80多畝，對黃花梨進(jìn)行套袋培植，產(chǎn)量和品質(zhì)均有較大提高。**果蔬花木協(xié)會生產(chǎn)基地在品種開發(fā)上有突破，在中心村新開發(fā)了60畝花卉盆景、觀賞花木新品種26種，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步走向多樣化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更具活力。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)走向振興，市場調(diào)整成果顯現(xiàn)。
經(jīng)過企業(yè)改制的陣痛和入世后市場的殘酷競爭，我鎮(zhèn)的企業(yè)從迷惘中復(fù)蘇，逐步適應(yīng)市場導(dǎo)向環(huán)境，通過轉(zhuǎn)產(chǎn)、提高科技含量、轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式等措施，在**年取得較大突破，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.1億元。邦玉鐵系顏料廠、竹坪醫(yī)藥站相繼被列入縣規(guī)模企業(yè)，通過增強(qiáng)科技投入和硬件建設(shè)，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益逐步攀升。
（三）招商引資機(jī)制更加完善，成效更加突出。
我們把招商引資作為突出重點工作來抓，成立招商引資小分隊，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。向社會各界征求擴(kuò)大引資策略和獎勵措施，出臺《鼓勵外地客商來**鎮(zhèn)投資獎勵政策若干規(guī)定》，充分利用區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢，因地制宜，多渠道地開展招商引資工作，積極營造“大招商，招大商，招好商”的氛圍。**年招商引資超額完成縣下達(dá)任務(wù)的10%，完成固定資產(chǎn)投資1.16億元。引資企業(yè)產(chǎn)業(yè)類型進(jìn)一步優(yōu)化，引進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)——旅游服務(wù)業(yè)占投資總額的60%，無高能耗、環(huán)境污染項目，建設(shè)勞動密集型企業(yè)一家。
（四）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
我鎮(zhèn)繼續(xù)將勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)來抓，積極鼓勵農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)。全鎮(zhèn)外出務(wù)工人數(shù)達(dá)8200人，勞務(wù)收入7100萬元，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收的主渠道。為增強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，鎮(zhèn)政府加強(qiáng)了對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，通過扶貧項目的實施，對貧困農(nóng)民開展縫紉、汽車駕駛、電子電腦等技術(shù)培訓(xùn)，使他們掌握了1-2項實用技術(shù)，為赴外務(wù)工打下了良好的基礎(chǔ)。二是實施外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，積極引導(dǎo)務(wù)工人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，為他們返鄉(xiāng)投資經(jīng)商辦廠提供便到條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。利用多年在外打拼的資金積累、掌握的先進(jìn)技術(shù)和市場資源，很多外出務(wù)工人員通過合營、合資、獨資等方式回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決了近千名不能外出但有技術(shù)的農(nóng)民就業(yè)。如河西無煙炭廠、服裝加工、皮鞋制做中小型私營加工廠都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，為農(nóng)民工所青睞。
二、著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范化
我鎮(zhèn)堅持“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”理念，突出基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，著力培育產(chǎn)業(yè)支撐，進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，有力地帶動了全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速發(fā)展。今年，我鎮(zhèn)被省評為“省級文明”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建先進(jìn)單位。
（一）加大投入力度，夯實城鎮(zhèn)功能基礎(chǔ)。
在今年的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)把完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施作為重點，一大批重點工程和重點項目相繼實施，極大地提高了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和鎮(zhèn)區(qū)輻射能力。其中重點國債項目——日供水2500噸的**自來水廠建設(shè)工程正在抓緊進(jìn)行，預(yù)計今年3月正式投產(chǎn)供水；總投資300萬元的岳西縣第二人民醫(yī)院已全面竣工投入使用；農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工程已完成規(guī)劃設(shè)計，項目用地已通過審批；緊抓省道211改造的契機(jī)，爭取城鎮(zhèn)區(qū)街道路面改造和拓寬工程，并著力實施街道排水工程；投入資金8萬余元，購置環(huán)衛(wèi)車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備，裝備城鎮(zhèn)管理巡查隊。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法管理力度，規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地。
近兩年我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口急驟增加，居民建房烽起云涌，違規(guī)建設(shè)和
違規(guī)用地時有發(fā)生。為整頓建設(shè)市場，規(guī)范建設(shè)用地環(huán)境，使我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)更加科學(xué)、更加有序，成立了政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)黨政辦、土地分局、城建辦、財政所、司法所骨干人員組成調(diào)查清理組，開展了為期3個月的專項整治工作，收效明顯。
（三）新農(nóng)村建設(shè)得到整體推進(jìn)。
一是抓鞏固：對縣級中心村莊集中點的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面建設(shè)，該村莊已有57戶建成入住，19戶正在興建。進(jìn)行電力線路建設(shè)4.6公里，投資14萬元將道路填鋪增高1米，建設(shè)道路排水涵管1026米。二是抓規(guī)劃設(shè)計：對徐良柳林、河西千竹和杏花路集中點請縣設(shè)計院進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，用地規(guī)劃科學(xué)合理，設(shè)計風(fēng)格獨具特色。
三、**山開發(fā)取得實質(zhì)性進(jìn)展
**山開發(fā)一期工程擬投資5000萬元，目前已投入350萬元，完成了下院建設(shè)用地147畝的征地工作。香港旭日集團(tuán)董事長楊釗多次專程來到**山安排部署開發(fā)工作，現(xiàn)已完成初步勘測，組建了兩套班子對**山進(jìn)行新的規(guī)劃設(shè)計和下院詳規(guī)。上院投資300萬元的齋房和寮房建設(shè)工程已進(jìn)入掃尾階段。
四、各項工作全面推進(jìn)，社會和諧穩(wěn)定
人口與計劃生育工作扎實推進(jìn)，低生育水平得到鞏固。加大了性別比治理工作力度，大力推進(jìn)計生工作“村為主”機(jī)制，積極創(chuàng)建計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。統(tǒng)計年度全鎮(zhèn)共出生241人，其中一孩174人，二孩67人。總性別比為119.09。共完成手術(shù)404例，結(jié)扎70例、上環(huán)、皮埋296例、人流引產(chǎn)38例，新婚掌握率5.01‰，孕情掌握率4.79‰。
宣傳工作再創(chuàng)佳績。各宣傳部門及時宣傳報道全鎮(zhèn)的新人、新事、新成就、新風(fēng)貌。新聞報道被《安徽日報》、《安徽工人日報》、《皖江晚報》、《合肥晚報》、《安慶日報》、《岳西周刊》等省、市、縣報刊、網(wǎng)站等新聞單位采用260多篇，在全國各地報刊雜志發(fā)表詩歌、散文等文學(xué)作品100多件。此外，安慶電視臺、岳西電視臺也多次播出我鎮(zhèn)的電視新聞，發(fā)稿數(shù)量在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中位居第一。鼓舞了全鎮(zhèn)廣大干群的精神和斗志，擴(kuò)大了我鎮(zhèn)在外的知名度和影響力。起到了內(nèi)鼓干勁、外樹形象作用。我鎮(zhèn)成功舉辦了“紀(jì)念改革開放30周年”征文、書畫、攝影大賽，豐富了群眾文化生活，文藝、文學(xué)創(chuàng)作成果豐碩。群眾性體育文化活動常年開展，我鎮(zhèn)籃球隊多次赴縣參加比賽，均取得較好成績。
文化衛(wèi)生事業(yè)取得長足進(jìn)步。新型農(nóng)村醫(yī)療工作在全縣率先完成，在一周時間內(nèi)，廣大鎮(zhèn)村干部通過廣泛宣傳，上門服務(wù)等形式，全面完成入保金征收任務(wù)，參保率100%。各村規(guī)范化衛(wèi)生室建設(shè)工作也全面完成。義務(wù)教育普及率100%，“兩免一補(bǔ)”政策全面落實，中心幼兒園建設(shè)工程進(jìn)展順利，教育基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，教學(xué)質(zhì)量顯著提高。
切實維護(hù)社會穩(wěn)定，高度重視新時期工作。成立了以鎮(zhèn)長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)事務(wù)。堅持每天有一名副科級領(lǐng)導(dǎo)專職接待來信來訪工作，并限時辦結(jié)。全年辦共受理案件16起，辦結(jié)16起，辦結(jié)率100%。無一起赴京、省上訪案件。北京奧運會和國慶期間，成立專項工作組，及時調(diào)處、化解群眾矛盾糾紛，保證了重大活動和節(jié)日的社會穩(wěn)定。安全生產(chǎn)堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，積極實施安全生產(chǎn)專項治理，確保我鎮(zhèn)無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
民生工程全面貫徹落實，及時調(diào)整農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)對象，認(rèn)真落實五保和低保人口農(nóng)村醫(yī)療救助工作，第七屆村委會換屆選舉工作順利完成；林權(quán)改革穩(wěn)步推進(jìn)，第二次全國經(jīng)濟(jì)普查順利完成，此外，武裝、林業(yè)、土地、水利、團(tuán)婦、統(tǒng)計、檔案、為民服務(wù)全程和老干部工作都取得了可喜成績。
同志們，以上成績的取得，是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、勵精圖治、共同努力的結(jié)果；是全鎮(zhèn)上下凝心聚力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，旅游產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，牽動全鎮(zhèn)發(fā)展的大項目還比較少，土地征用、建設(shè)環(huán)境有待優(yōu)化，少數(shù)部門工作作風(fēng)不夠扎實，發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。對此，我們必須高度重視，繼續(xù)采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決，推動我們的事業(yè)再上新臺階。
**年工作展望
**年，是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，大力推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。新的一年，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞縣委、縣政府“五大戰(zhàn)略”決策，按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，積極發(fā)展旅游業(yè)，千方百計地增加農(nóng)民收入，努力構(gòu)建和諧、平安**，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)得到更大發(fā)展。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下幾項工作：
（一）著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入
完成通村水泥路建設(shè)16公里，完成5個臺區(qū)農(nóng)電網(wǎng)改造工程，實施好第六批整村推進(jìn)工程，繼續(xù)抓好貧困人口勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，拓寬勞力資源有序輸出渠道，抓好林業(yè)資源、水利資源保護(hù)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，培育各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)人才，抓好高標(biāo)準(zhǔn)茶園后期管理，發(fā)展蠶桑養(yǎng)殖，促使農(nóng)民增收。
（二）大力發(fā)展**山，弘揚(yáng)禪宗文化
圍繞安慶大旅游線“天柱山——明堂山——**山——花亭湖”做好規(guī)劃，同時要突出**山佛教禪宗文化特色，發(fā)揚(yáng)禪宗文化“為上、為先、為主”的思想，詳細(xì)做好上院禪堂、齋堂、下院五重殿的規(guī)劃，修通鎮(zhèn)區(qū)到**山下院2.5公里快車通道。修建**山一級索道及千層巖觀光臺，擴(kuò)大旅游景點，增加第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)，保護(hù)生態(tài)資源環(huán)境，充分發(fā)揮佛教文化和生態(tài)資源優(yōu)勢，做好**山風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)，集禪宗文化、旅游，峽谷探險、水上娛樂、休閑為一體的生態(tài)旅游環(huán)境，力爭將**山建設(shè)成為國家“aaaaa”級風(fēng)景區(qū)。
（三）搶抓政策機(jī)遇，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
**年，我鎮(zhèn)將搶抓各項政策的機(jī)遇，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，以生態(tài)旅游型商貿(mào)小城為特色，優(yōu)先發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，旅游服務(wù)有關(guān)的項目和配套設(shè)施，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村公路網(wǎng)絡(luò)，加快環(huán)城路建設(shè)，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)水利設(shè)施基礎(chǔ)，解決部分人口飲水困難和飲水安全，進(jìn)一步實施重點工程和中心村莊建設(shè)，大力引進(jìn)外來資金加快集體建設(shè)步伐。
（四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力拓展招商引資渠道，加快發(fā)展步伐
運用激勵機(jī)制和親商、安商的有效辦法，解放思想，強(qiáng)化服務(wù)，努力營造利商的良好投資環(huán)境。同時，通過各種方式廣大招商引資門路，重點是做好土地收儲、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游開發(fā)項目，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，積極探索一條工業(yè)與投資環(huán)境與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。
（五）堅持以人為本，繼續(xù)做好以民生工程為重點的社會建設(shè)
著力保障和改善民生，高度重視做好困難群眾生活安排，認(rèn)真做好各類扶貧、救濟(jì)、保障、補(bǔ)貼資金以及過冬衣被的發(fā)放工作，確保受災(zāi)困難群眾、低收入群眾和特困群眾的基本生活不出問題，繼續(xù)實施民生工程，支持鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，進(jìn)一步完善社會保障體系，著力提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
著力維護(hù)社會穩(wěn)定，認(rèn)真落實新頒布的《條例》，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化事項包保責(zé)任制和責(zé)任倒責(zé)追究制。繼續(xù)實施“五五”普法規(guī)劃，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。高度重視安全生產(chǎn)，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)整治工作，加強(qiáng)社會治安綜合治理，努力建設(shè)平安**、和諧**。
（六）堅持勤政為民，**年興辦十二件實事
1、新自來水廠交付使用，管網(wǎng)力爭向周邊輻射；
2、中心幼兒園交付使用，并完善配套設(shè)施；
3、完善城鎮(zhèn)區(qū)街道排水工程；
4、完成省道211恢復(fù)改造工程，拓寬民兵橋；
5、實施2—3個村村通水泥路建設(shè)；
6、爭取啟動**農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工程；
7、爭取實施敬老院擴(kuò)建工程；
8、實施5個臺區(qū)農(nóng)電網(wǎng)改造工程；
9、積極協(xié)助香港旭日集團(tuán)做好**山開發(fā)建設(shè)工作；
10、實施鎮(zhèn)區(qū)路燈改造工程；
11、爭取繼續(xù)實施鎮(zhèn)區(qū)防洪工程；
12、完成縣“一山二鎮(zhèn)兩條河”總體規(guī)劃**部分詳規(guī)；
13、實施**至前河片網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭全覆蓋；
14、實施紅星水庫除險加固工程；
15、爭取實施徐銀路路面改造工程。
（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，建設(shè)廉政高效服務(wù)型政府
一要以政務(wù)公開為重點，打造陽光政府。建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的機(jī)制，認(rèn)真受理來自群眾正確意見和建議，自覺接受新聞媒體、社會各界群眾的監(jiān)督，切實改進(jìn)政府工作。
二要以為民辦事為平臺，打造誠信政府。認(rèn)真履行對人民群眾的各項承諾，以講信重諾的實際行動贏得群眾的信賴支持。保持政策的連續(xù)性，克服行政行為的隨意性。堅持以政風(fēng)促民風(fēng)，增強(qiáng)公民誠信意識，樹立“誠信為本、操守為重”的社會風(fēng)尚。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
2009年是全面完成“十一五”規(guī)劃各項任務(wù)，深入貫徹落實《科技26條》，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要一年。今天召開的全省科技工作會議經(jīng)過一天緊張而富有成效的工作，完成了各項議程。會議期間，代表們本著高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的態(tài)度，認(rèn)真聽取會議報告，積極參加分組討論，踴躍提出意見建議。在此，我謹(jǐn)代表省科技廳黨組，向出席本次會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，表示衷心的感謝！
根據(jù)會議安排，我就這次會議作一個簡要回顧和總結(jié)。
一、會議的主要成效
本次會議傳達(dá)貫徹了全國科技工作會議和全國地方科技廳長會議精神，學(xué)習(xí)落實省政府工作報告，總結(jié)2008年全省科技工作，全面部署2009年全省科技工作任務(wù)。也是全省科技戰(zhàn)線應(yīng)對全球金融危機(jī)影響關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的工作會議，會議明確了下一步全省科技工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點，對于進(jìn)一步發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用，抓住機(jī)遇，加快科技發(fā)展有著極為重要的意義。本次會議成效有四點：
一是會議明確了2009年科技工作的主題。就是要發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。今天上午，**省長的重要講話，在充分肯定2008年全省科技工作的基礎(chǔ)上，深刻分析了當(dāng)前科技工作面臨的形勢，從支持重點領(lǐng)域項目研發(fā)；加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體以及深入實施科技人才強(qiáng)省戰(zhàn)略等四個方面，對全省科技工作提出了新的更高要求。會議進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了今年科技工作的方向，對2009年以及今后一段時期全省科技工作具有重要的指導(dǎo)意義。
二是會議明確了2009年科技工作的重點。就是要緊緊圍繞全省實現(xiàn)“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)提供科技支撐。趙敏廳長代表省科技廳作的工作報告，總結(jié)了2008年全省科技工作取得的主要成績，安排部署了2009年的科技工作。明確了要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全省科技工作，強(qiáng)力貫徹落實《科技26條》，以建設(shè)高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)和實施科教人才富省強(qiáng)省工程為主要工作任務(wù)，進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，具體要突出抓好八方面重點工作，即：強(qiáng)化資源整合工作、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力；加快重大項目啟動、努力發(fā)揮科技支撐作用；建立省市共商機(jī)制、聯(lián)手推動科技園區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)科學(xué)管理，營造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；強(qiáng)化科技資源共享和成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，不斷優(yōu)化科技服務(wù)職能；強(qiáng)化對外開放，創(chuàng)造濃厚學(xué)術(shù)氛圍；繼續(xù)爭取各方支持，加大科技工作力度；加強(qiáng)科技管理隊伍建設(shè)，形成科學(xué)有效的管理模式。我們要進(jìn)一步把握方向，抓住機(jī)遇，認(rèn)真組織實施好各項重點工作，我相信，在大家的共同努力下一定會推動全省科技工作躍上新的臺階。 四是進(jìn)一步堅定了做好科技工作的信心和決心。本次會議認(rèn)真分析了金融危機(jī)給科技工作帶來的影響，全面總結(jié)回顧了2008年科技工作取得的成績和經(jīng)驗，對于科技工作取得的成績、面臨的形勢和任務(wù)取得了共識。我們相信，有前一階段工作奠定的良好基礎(chǔ)，有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各地、各部門的重視和支持，科技工作一定能在提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，應(yīng)對金融危機(jī)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展方面取得更大的成績。
二、迎難而上，推動全省科技工作再上新臺階
2008年，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全省科技工作者共同努力下，科技工作取得新成效，自主創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會的支撐和引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。2009年，全省科技工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技工作全局，認(rèn)真貫徹落實本次會議精神，推動全省科技工作再上新臺階，各項工作取得新突破。對于貫徹落實本次會議精神，作好全年科技工作，提三點要求和希望。
第一，要在貫徹會議精神、推動工作落實上取得新突破。各地市、各有關(guān)單位，要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)**省長重要講話和趙敏廳長的工作報告以及全國科技工作會議精神，統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)任務(wù)，盡快研究和提出貫徹落實大會精神的具體安排，把會議精神盡快傳達(dá)到基層，結(jié)合實際，研究提出貫徹落實的措施，創(chuàng)造性地開展工作。同時，對于各位代表在分組討論中提出的寶貴意見和建議，省科技廳也會認(rèn)真歸納整理并把好的意見建議落實到今年的工作中去。
第二，要在形成合力、實現(xiàn)全年既定目標(biāo)上取得新突破。要充分借鑒部省會商的機(jī)制和經(jīng)驗，實施好科技工作的省市共商機(jī)制，真正把科技創(chuàng)新工作從科技廳的部門職能提升為各級黨委政府的中心工作，形成推進(jìn)科技工作的合力，實施一批重點科技項目、進(jìn)一步整合科技資源、加快高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)對外科技合作，不斷提升全省科技工作水平,為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)26%增長速度提供保障，全面完成2009年全省科技工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項重點工作。
2010年高速公路工作暨廉政工作會議今天就要結(jié)束了，會上，處長同志向大會作了主題工作報告，全面總結(jié)了去年的工作，部署了今年的工作任務(wù)。同志代表處紀(jì)委向大會作了廉政工作報告，對去年的廉政工作進(jìn)行了概括，明確了今年的廉政工作目標(biāo)任務(wù)。同志向大會報告了去年的財務(wù)支出情況及今年的財務(wù)支出計劃。會議期間，通報表彰了“學(xué)習(xí)型”單位、勞動竟賽先進(jìn)集體，市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)給收費站授了“全國三八紅期集體”的牌匾。各部門各單位簽交了《10年目標(biāo)管理責(zé)任書》。同時，與會代表圍繞上級領(lǐng)導(dǎo)講話、主題工作報告和廉政工作報告以及相關(guān)材料進(jìn)行了熱烈的討論。大家一致認(rèn)為，同志的主題工作報告結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)密、主題突出、措施可行，既有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性，又有很強(qiáng)的可操作性；廉政工作報告總結(jié)實在，提出的目標(biāo)任務(wù)和工作措施很具體。這次會議雖然只開了一天，但安排比較緊湊，會風(fēng)好，質(zhì)量高，達(dá)到了統(tǒng)一思想，明確思路，鼓舞斗志，務(wù)實高效的目標(biāo)。省婦聯(lián)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在百忙中抽出時間蒞臨大會看望大家，并作了重要指示，給予了我們極大的關(guān)心和支持。上級領(lǐng)導(dǎo)同志的講話充分肯定了去年我們?nèi)〉玫墓ぷ鞒煽儯瑢ξ覀兘衲甑墓ぷ魈岢隽烁赂叩囊螅挠枇撕裢钊斯奈琛Ｎ覀円J(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把領(lǐng)導(dǎo)的要求落到實處。
下面，根據(jù)處黨委的安排，結(jié)合同志們在討論中提出的意見和建議，我著重強(qiáng)調(diào)五點：
一、要立即行動，狠抓落實
關(guān)于今年的工作，同志的主題工作報告中已作了全面部署，也很詳細(xì)。說一千道一萬，關(guān)鍵在于如何統(tǒng)一認(rèn)識，立即行動起來，把各項工作目標(biāo)任務(wù)落到實處。各部門各單位要把認(rèn)識統(tǒng)一到局黨委關(guān)于加快高速公路發(fā)展的一系列戰(zhàn)略決策上來，統(tǒng)一到處黨委關(guān)于加強(qiáng)高速公路管理的工作部署上來，朝著一個共同的目標(biāo)，心往一處想，勁往一處使，形成狠抓落實，務(wù)求實效的強(qiáng)大合力。今年的工作任務(wù)很繁重，很壓頭。工作要落實，任務(wù)要完成，必須將工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和量化，進(jìn)行層層分解，落實到每個部門，每個崗位和每位同志身上，形成“人人有計劃，事事有計劃，按計劃抓落實”的良好局面。
二、積極主動，創(chuàng)造性開展工作
我們在落實決策，完成目標(biāo)任務(wù)過程中，不能死守條條框框，要學(xué)好、用好、用活現(xiàn)有的法律和政策，要善于把上級的指示精神與我們路的管理實際相結(jié)合，堅持原則性與靈活性的辨證統(tǒng)一，充分發(fā)揮干部職工的主觀能動性，大膽創(chuàng)新管理機(jī)制和管理理念。當(dāng)前，形勢非常喜人，也非常逼人，不進(jìn)則退。為此，今年我們要跳出傳統(tǒng)的公路管理模式，牢固樹立管理出效益，管理出活力，管理促發(fā)展的觀念，努力創(chuàng)新管理思路、更新管理觀念，開闊視野，開動腦筋，積極研究新情況，努力探索新路子，推動各項工作創(chuàng)特色，上水平。
三、要把握重點，抓落實
今年，運營管理各項工作要達(dá)到“7、8、9”三個指標(biāo)，行業(yè)文明建設(shè)要上臺階。這些都是工作的重點，抓住了這些重點，把這些重點都落到了實處，就可以以點帶面，整體推進(jìn)各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)高速公路工作的新局面。:
四、創(chuàng)優(yōu)爭先，創(chuàng)造一流工作業(yè)績
這次在會上受表彰的先進(jìn)典型，是路先進(jìn)力量的代表，更是路的活力所在。我們要向先進(jìn)學(xué)習(xí)，把先進(jìn)模范作用體現(xiàn)在行動中，體現(xiàn)在日常工作中，體現(xiàn)在促進(jìn)高速公路管理事業(yè)發(fā)展中；處處起表率作用，牢固樹立黨員意識、組織意識和責(zé)任意識，做到愛崗敬業(yè)，干一行，愛一行，精一行，立足本職緊跟時代步伐，追求新知識，掌握新科技，提高新技能，努力成為本行業(yè)的行家里手，在不同的工作崗位上創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。
這次會議，進(jìn)行了分組座談，有六個市的代表作大會典型發(fā)言。大家介紹了今年以來各地漁業(yè)發(fā)展的形勢、特點以及漁業(yè)工作取得的成就，特別是在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍，全國公務(wù)員共同天地繞農(nóng)業(yè)部提出的“兩確保、兩促進(jìn)”漁業(yè)發(fā)展目標(biāo)，扎實推進(jìn)漁業(yè)增長方工轉(zhuǎn)變，加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，貫徹實施《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要》，努力構(gòu)建“平安漁業(yè)”等方面所做的工作。大家也客觀分析了工作中存在的問題，提出了一些合理化建議。
全市各級漁業(yè)行政主管部門要以這次會議精神為指導(dǎo)，扎扎實實做好明年的各項漁業(yè)工作：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確思路
全市農(nóng)業(yè)工作會議提出了明年和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的目標(biāo)和任務(wù)，對明年漁業(yè)工作提出了具體要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)孫政才書記和范小建副部長的重要講話，深刻領(lǐng)會會議精神，自覺地的把漁業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中去謀劃，自覺地把漁業(yè)工作放在新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的大背景下去研究，積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、不斷開創(chuàng)漁業(yè)工作的新局面。
二、貫徹精神，落實工作，全國公務(wù)員共同天地
在全體與會同志的共同努力下，2017年水文工作會議圓滿完成各項議程，即將結(jié)束。下面，根據(jù)會議安排，我作一簡要總結(jié)。
一、關(guān)于本次會議的主要收獲
這次會議是在全面建成小康社會決勝階段、水利改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次重要水文會議。劉寧副部長出席會議并發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了2016年水文工作，深入分析了當(dāng)前面臨形勢任務(wù)，明確了“深化水文改革，全面提升水文服務(wù)支撐保障能力”的目標(biāo)和任務(wù)，部署了2017年水文重點工作。劉寧副部長的講話高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，論述深刻,目標(biāo)明確，任務(wù)具體。部水文局分別就防汛抗旱水文測報、水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水文監(jiān)測改革及國家地下水監(jiān)測工程等方面作了專題報告，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。大會交流發(fā)言特色鮮明、啟發(fā)性強(qiáng)，集中反映了一年來水文工作實踐經(jīng)驗與成果，值得相互學(xué)習(xí)和借鑒。分組討論發(fā)言踴躍、氣氛熱烈，提出了不少很好的意見和建議。大家普遍認(rèn)為，會議安排緊湊、主題鮮明、內(nèi)容豐富、收獲很大。
一是鼓舞了干勁，增強(qiáng)了信心。會議總結(jié)回顧了一年來的工作，各級水文部門以新時期中央治水工作方針為指引，開拓進(jìn)取、扎實工作，在提升站網(wǎng)功能和監(jiān)測能力、水文服務(wù)能力、行業(yè)管理能力等方面取得顯著成效，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十三五”水文工作的良好開局。劉寧副部長在講話中，從四個方面系統(tǒng)總結(jié)了2016年水文工作，成績斐然、亮點紛呈，為水利改革發(fā)展提供了有力支撐和堅強(qiáng)保障。這是一份凝聚了全國廣大水文職工辛勤汗水的成績單，是同志們共同奮斗的一份豐碩成果。去年全國遭遇了1998年以來最大洪澇災(zāi)害，與此同時各項建設(shè)項目快速推進(jìn)，水文工作任務(wù)十分繁重，大家經(jīng)受了重大考驗，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，這進(jìn)一步鼓舞了干勁，增強(qiáng)了我們推進(jìn)水文事業(yè)發(fā)展的信心。
二是提高了認(rèn)識，厘清了思路。劉寧副部長的講話圍繞“深化水文改革，全面提升水文服務(wù)支撐保障能力”這個主題，從新時期治國理政新方略、水利發(fā)展新舉措和防災(zāi)減災(zāi)新要求等三個方面，深刻闡述了水文工作面臨的新形勢、新要求、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，明確提出了統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新、強(qiáng)化服務(wù)的水文工作思路、目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃水文發(fā)展總體布局，充分發(fā)揮基礎(chǔ)保障和技術(shù)支撐作用，努力提升水旱災(zāi)害綜合防御科學(xué)水平和支撐能力。大家一致認(rèn)為，這些思路和要求，是對近年來水文實踐經(jīng)驗的總結(jié)升華，是對新時期水文發(fā)展理念的補(bǔ)充完善，必須深刻理解、準(zhǔn)確把握，并全面貫徹到水文改革發(fā)展的各個方面。
三是突出了重點，明確了任務(wù)。2017年是全面實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會的重要一年，我們黨將召開，做好今年的水文工作，意義十分重大。劉寧副部長在講話中對年度水文工作進(jìn)行了重點部署，強(qiáng)調(diào)要全力做好防汛抗旱水文測報工作、切實抓好水文項目建設(shè)管理、積極推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新、努力拓展水文工作服務(wù)領(lǐng)域、認(rèn)真抓好水文業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作、切實加強(qiáng)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)等六個方面重點工作。講話既明確了全年工作的任務(wù)，又提出了全年工作的措施，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。大家一致認(rèn)為，這六個方面重點工作事關(guān)水文發(fā)展大局，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長遠(yuǎn)大計，各地要按照部署要求，認(rèn)真貫徹落實，確保如期完成年度目標(biāo)任務(wù)。
二、關(guān)于會議精神的貫徹落實
對貫徹落實本次會議精神，我著重強(qiáng)調(diào)以下三點。
一要高度重視，及時傳達(dá)貫徹會議精神。劉寧副部長的講話是當(dāng)前和今后一個時期水文工作的指導(dǎo)性文件，各單位要高度重視，深刻領(lǐng)會，及時做好傳達(dá)學(xué)習(xí)。當(dāng)前是我國全面深化改革的關(guān)鍵時期，是加快水利改革發(fā)展的攻堅時期，也是水文發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，大家一定要凝聚精氣神，把思想真正統(tǒng)一到會議精神上來，把會議精神真正融入到各項工作中去。會后，要及時向水利廳局黨組及相關(guān)部門匯報好這次會議精神，引起水利廳局主要負(fù)責(zé)同志的高度重視，爭取相關(guān)部門的全力支持。要采取多種形式，及時組織本系統(tǒng)、本部門、本單位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，切實把這次會議的部署要求傳達(dá)到基層水文單位，用這次會議精神統(tǒng)一全體水文干部職工的思想認(rèn)識，激勵熱情，鼓舞干勁，指導(dǎo)工作。
二要厘清思路，把握好水文改革發(fā)展方向。目前，各地水文發(fā)展還不均衡，因此必須因地制宜，立足長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真做好頂層設(shè)計。各單位要對照劉寧副部長的講話，總結(jié)經(jīng)驗、找準(zhǔn)差距，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢。要結(jié)合會議精神，抓住發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步厘清流域與區(qū)域水文發(fā)展思路、明確工作目標(biāo)，自覺擔(dān)負(fù)起推進(jìn)水文改革發(fā)展的歷史責(zé)任。要運用系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌兼顧，按照“提升三方面能力、抓好六方面舉措”的要求，開創(chuàng)性地謀劃工作，有的放矢地開展工作，切實將會議的各項部署和主要任務(wù)落到實處，充分發(fā)揮好水文的基礎(chǔ)保障和技術(shù)支撐作用。
三要狠抓落實，完成好今年的目標(biāo)任務(wù)。貫徹會議精神，最終體現(xiàn)在工作落實上。大家要按照劉寧副部長的部署要求，認(rèn)真對照會議明確的今年工作目標(biāo)和具體任務(wù)，結(jié)合實際逐條逐項進(jìn)行分解細(xì)化，謀劃好2017年的重點工作。要研究制定具體落實措施和實施方案，突出工作重點，細(xì)化任務(wù)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實，心無旁騖，狠抓落實，全力推進(jìn)，確保圓滿完成今年水文工作的目標(biāo)任務(wù)。
三、關(guān)于做好當(dāng)前的幾項工作
第一，全力做好水文預(yù)報測報工作
根據(jù)預(yù)測，今年我國氣候狀況總體偏差，可能呈現(xiàn)南澇北旱的不利局面，干旱災(zāi)害重于去年，部分流域可能發(fā)生較大洪水，登陸我國的臺風(fēng)強(qiáng)度偏強(qiáng)、影響偏重，防汛抗旱形勢不容樂觀。各地務(wù)必要牢固樹立防大汛、抗大旱的觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力做好防汛抗旱水文情報預(yù)報工作。一要抓好防汛檢查。層層落實人員責(zé)任，抓緊修復(fù)水毀設(shè)施，補(bǔ)充完善測洪方案和各項測報措施。我局近期還要派出檢查組赴各地開展防汛水文測報檢查工作。二要加強(qiáng)值班監(jiān)視。確保網(wǎng)絡(luò)和信息暢通，確保重要水情監(jiān)控及時，做到首報要快、核報要及時、信息關(guān)鍵要素全面準(zhǔn)確，努力提高水文應(yīng)急響應(yīng)能力。三要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報。要嚴(yán)密監(jiān)視暴雨洪水臺風(fēng)發(fā)展動態(tài)，加強(qiáng)預(yù)報會商，強(qiáng)化中小河流預(yù)警預(yù)報，及時水情預(yù)警信息。要進(jìn)一步加強(qiáng)墑情、水庫和新建中小河流水文測站信息報送，切實提高信息報送質(zhì)量。要不斷強(qiáng)化干旱綜合評估分析，加強(qiáng)水資源供用水分析和江河來水中長期預(yù)測，為抗旱減災(zāi)和水資源配置調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。
第二，著力推進(jìn)重點項目建設(shè)管理工作
一要抓緊做好中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)項目建設(shè)收尾工作。還有部分建設(shè)進(jìn)度滯后的單位，要加快項目實施，倒排建設(shè)工期，強(qiáng)化節(jié)點控制，務(wù)必于上半年全面完工并投入運行使用。要把驗收工作作為今年的重中之重，突出抓好，在年底前努力完成竣工驗收，充分發(fā)揮項目建設(shè)成效。二要加快國家地下水監(jiān)測工程建設(shè)。“建設(shè)國家地下水監(jiān)測系統(tǒng)，開展地下水超采區(qū)綜合治理”是國家“十三五”規(guī)劃綱要中明確的重要目標(biāo)。按照項目總體部署和進(jìn)度安排，今年要完成主體建設(shè)內(nèi)容，任務(wù)十分繁重。各單位要統(tǒng)籌謀劃，明確節(jié)點任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)格落實基建程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，加快推進(jìn)實施項目，確保今年建設(shè)任務(wù)順利完成。三要抓好其他水文項目建設(shè)。按照工作計劃，各流域機(jī)構(gòu)要完成省界斷面水資源監(jiān)測站網(wǎng)年度建設(shè)任務(wù)，做好大江大河水文監(jiān)測系統(tǒng)初步設(shè)計報告和水資源監(jiān)測能力建設(shè)項目可行性研究報告編制工作。各地水文單位要切實實施好各類水文項目建設(shè)，按照年底前完成80%以上建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，積極落實建設(shè)條件，抓緊項目實施。要強(qiáng)化建設(shè)管理，加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格項目建設(shè)資金的使用和管理，確保項目安全、資金安全和干部安全。四要加大水文援疆力度。各單位要從政治高度，充分認(rèn)識做好水文援疆工作的重大意義，要按照水文對口援助機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，不斷推進(jìn)水文援疆工作力度。各流域機(jī)構(gòu)水文局要切實發(fā)揮牽頭組織作用，加強(qiáng)與受援單位溝通對接，分解落實工作任務(wù)；對口援助省（市）水文單位要發(fā)揮自身特長，在人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)交流、技術(shù)扶持等方面繼續(xù)加大援助力度；新疆水文單位要認(rèn)真梳理援助需求，積極主動與對口援助單位協(xié)調(diào)對接，切實做好受援工作。
第三，不斷深化體制機(jī)制改革和業(yè)務(wù)創(chuàng)新
一要大力推進(jìn)理順?biāo)墓芾眢w制。水文雙重管理體制改革是近年來我部大力推進(jìn)的一項重要工作，符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水文自身發(fā)展規(guī)律。各地要認(rèn)真分析自身情況，加快推進(jìn)完善按照行政區(qū)劃設(shè)置地市級水文機(jī)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上實行雙重管理工作。要因地制宜，探索符合自身特點的管理模式，首先從建立健全縣級水文機(jī)構(gòu)上取得突破，提升基層水文管理和服務(wù)能力。另外，也要積極謀劃，提前做好事業(yè)單位分類改革準(zhǔn)備，要確保省級水文機(jī)構(gòu)職能在改革中只能加強(qiáng)不能削弱，要確保機(jī)構(gòu)完整和人員穩(wěn)定。二要加快推進(jìn)水文監(jiān)測改革。去年我部印發(fā)了《關(guān)于深化水文監(jiān)測改革的指導(dǎo)性意見》，做出了總體部署。各單位要將技術(shù)創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變工作方式、提升工作質(zhì)量、推進(jìn)水文現(xiàn)代化的動力，大力推進(jìn)水文監(jiān)測改革。要結(jié)合水文工作實際，認(rèn)真研究制訂本流域或區(qū)域水文監(jiān)測改革方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，不斷提升水文監(jiān)測服務(wù)能力。三要強(qiáng)化運行維護(hù)保障。近年來，水文測站大量增加，水文服務(wù)領(lǐng)域大幅拓展，水文測報工作任務(wù)不斷增加。各單位要切實做好運行維護(hù)工作，確保水文設(shè)施良性運行。要多渠道積極落實運行維護(hù)經(jīng)費，有條件的省區(qū)可參照云南、**等省做法，制定地方水文業(yè)務(wù)經(jīng)費定額，合理測算運行維護(hù)經(jīng)費，爭取納入財政預(yù)算，建立水文運行良性長效機(jī)制。要進(jìn)一步推動水文業(yè)務(wù)管理模式創(chuàng)新，積極推進(jìn)用人用工方式改革，探索實踐政府購買服務(wù)，要注重加強(qiáng)對購買服務(wù)隊伍的技術(shù)培訓(xùn)，建立健全考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，保障服務(wù)工作的成果質(zhì)量。
第四，進(jìn)一步深化拓展水文服務(wù)領(lǐng)域
要按照水生態(tài)文明建設(shè)、水資源雙控管理、全面推行河長制等新的任務(wù)和要求，明確水文工作定位，找準(zhǔn)工作切入點，提出年度工作目標(biāo)，拓寬水文服務(wù)領(lǐng)域。一要積極踐行服務(wù)河長制。全面推行河長制是我國水治理體制和生態(tài)環(huán)境制度的重要創(chuàng)新，是落實綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。水文部門要乘勢而上，抓住發(fā)展機(jī)遇，主動發(fā)揮作用。要圍繞河湖管理保護(hù)要求和河長制管理考核要求，大力推進(jìn)水文水資源和水生態(tài)監(jiān)測，建立健全水量、水質(zhì)和水生態(tài)監(jiān)測評價體系，積極開展河湖水文情勢變化分析、河湖水環(huán)境水生態(tài)狀況分析以及河湖健康評估工作，努力提升河長制管理科學(xué)水平。二要強(qiáng)化支撐落實雙控管理。支撐水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動，是全面深化水文服務(wù)的有力抓手。各地要圍繞水資源承載能力剛性約束，加強(qiáng)行政區(qū)界主要斷面監(jiān)控，加強(qiáng)流域和區(qū)域用水總量監(jiān)測分析，加強(qiáng)縣域水資源承載能力分析評價，積極開展用水定額分析和單位用水量分析，提升水資源預(yù)測預(yù)警服務(wù)能力，為嚴(yán)格水資源節(jié)約保護(hù)管理考核提供技術(shù)支撐。三要不斷推進(jìn)城市水文工作。各地要按照《加快推進(jìn)城市水文工作的指導(dǎo)意見》，要深化試點工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，逐步拓展城市水文工作范圍、提升服務(wù)能力，在城鎮(zhèn)化發(fā)展、海綿城市建設(shè)中積極發(fā)揮水文的技術(shù)支撐作用。四要加強(qiáng)水文信息共享服務(wù)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水文服務(wù)提出了越來越高的需求，不僅要求提供更加準(zhǔn)確、更加及時的實時監(jiān)測信息，而且要求提供更加全面、更加完整的綜合分析成果。水文資料是國家基礎(chǔ)信息，各級水文部門要切實轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識，加快適應(yīng)新時期不斷增長的水文信息需求，更加有效地發(fā)揮好水文資料的公益作用。要主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通合作，互通有無、信息共享。要加快構(gòu)建水文信息服務(wù)平臺，建立完善信息共享機(jī)制，努力提高水文公共服務(wù)能力。要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體，加大水情、地下水、水資源等實時信息工作，為社會公眾提供更加及時全面優(yōu)質(zhì)的水文信息服務(wù)。
第五，認(rèn)真組織開展全國水文勘測工技能大賽
全國水文勘測工技能大賽是水文系統(tǒng)鍛煉隊伍、交流成果、展示技藝的傳統(tǒng)品牌賽事，得到了人力資源和社會保障部、中華全國總工會等有關(guān)部門的重視和支持，目前排在國家級二類競賽的第一位。水利部于1992年舉辦了第一屆大賽，在水文系統(tǒng)引起強(qiáng)烈反響，激發(fā)了廣大水文勘測工自覺學(xué)習(xí)技術(shù)和鍛煉技能的熱情，培養(yǎng)出了一大批水文職業(yè)技術(shù)能手。當(dāng)前，大賽各項準(zhǔn)備工作正在有條不紊地開展。各地要組織廣大職工學(xué)習(xí)技術(shù)、苦練技能，抓緊開展區(qū)域性競賽活動，認(rèn)真組織做好人才選拔工作，積極參加全國競賽，爭取得好的成績。要通過競賽培養(yǎng)和造就一支能適應(yīng)現(xiàn)代水文監(jiān)測技術(shù)發(fā)展，能夠掌握各類水文先進(jìn)儀器設(shè)備應(yīng)用的多層次、高素質(zhì)的水文勘測工人才隊伍，為水文現(xiàn)代化提供堅實的人才支撐。
第六，要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)宣傳工作
水文工作在歷年的防汛抗旱減災(zāi)、突發(fā)水事件處置、嚴(yán)格水資源管理、水生態(tài)文明建設(shè)等項工作中發(fā)揮了重要作用、做出了積極貢獻(xiàn)。各地要高度重視水文宣傳作用，加強(qiáng)行業(yè)宣傳工作。要緊密圍繞水文工作重點、亮點和難點，及時宣傳水文工作發(fā)揮的作用和成效，改進(jìn)宣傳模式，強(qiáng)化宣傳實效，充分利用微博、微信、手機(jī)報、移動客戶端等新媒體，及時與社會公眾息息相關(guān)的水文服務(wù)信息，擴(kuò)大水文服務(wù)范圍與影響力。當(dāng)前，中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)等一批重點項目基本建設(shè)完成，各地要及時推進(jìn)項目建設(shè)成效總結(jié)評價和宣傳工作，提高輿論引導(dǎo)能力和水平。今年是《中華人民共和國水文條例》頒布10周年，各地要認(rèn)真分析總結(jié)水文條例對水文事業(yè)發(fā)展所起的重要作用與深遠(yuǎn)意義，積極做好水文條例的貫徹落實與宣傳工作。要充分利用好宣傳貫徹水文條例的有利時期，加強(qiáng)水文監(jiān)測設(shè)施保護(hù)，提高水文作用地位，樹立水文形象。要深刻領(lǐng)會依法治國的精神，全面貫徹落實《水文條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)水文法規(guī)體系建設(shè)，五個尚未出臺地方水文法規(guī)的省份要加快推進(jìn)立法進(jìn)程，嚴(yán)格按照法規(guī)規(guī)章要求開展工作，將水文事業(yè)發(fā)展納入法治化軌道。
第七，認(rèn)真抓好水文安全生產(chǎn)工作
二是指導(dǎo)思想明確。大家一致認(rèn)為，這次會議認(rèn)真落實了自治區(qū)儲波書記、楊晶主席的批示精神，將黨的十七大精神和自治區(qū)第八次黨代會的精神作為今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想，并且將污染物減排作為今年工作的主線，凸現(xiàn)了做好今年環(huán)保工作必須堅持的指導(dǎo)思想和必須把握的主題；
三是總體目標(biāo)清晰。今年的總體目標(biāo)是：要在消化當(dāng)年新增量的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降，實現(xiàn)二氧化硫凈減排2萬噸、化學(xué)需氧量凈減排1萬噸的任務(wù)。總體目標(biāo)雖然從文字上不多，但是內(nèi)涵豐富，具有牽一發(fā)而動全身的效果。劉主席在講話中又對完成這一目標(biāo)提出了要求，充分體現(xiàn)了減排工作在全區(qū)工作中的重要的位置。要保證今年總體目標(biāo)的實現(xiàn)，必須圍繞如何消化新增量這個中心任務(wù)和主攻方向來做文章、來安排部署全年的各項任務(wù)。
四是典型示范性強(qiáng)。這次報告與以往相比，最大的特色是在報告中介紹了在減排工作中有思路、有措施、有力度并取得好成績的典型盟市，這些盟市開創(chuàng)性的工作方法在20*年的減排工作中取得了明顯效果，具有較好的推廣和借鑒價值，能夠引發(fā)大家對做好今年工作的深入思考。
另外，這次會議也顯示了新一屆政府務(wù)實高效的作風(fēng)，主要體現(xiàn)在：一是時間緊湊、效果明顯。全區(qū)的環(huán)保工作會議僅用一天的時間，主席講話和工作報告用了一上午的時間，參會人員能夠精力高度集中的去聽、去記錄，保證了會議質(zhì)量；下午安排兩個半小時時間分組討論，每一組又有明確的主題，最大程度傾聽了基層環(huán)保工作者的聲音，體現(xiàn)出了全區(qū)環(huán)保工作一盤棋的思想。
二是材料豐富、內(nèi)容廣泛。在這次會議上，為了讓大家盡可能多的了解環(huán)保方面的信息，除了工作報告和主席講話以外，還印發(fā)了環(huán)保方面的資料匯編以及指導(dǎo)性的文件，尤其是減排資料匯編，解決了基層環(huán)保工作者資料匱乏的問題。
盡管只是一天的會議，大家認(rèn)為收獲還是很多：一是對減排形勢的認(rèn)識進(jìn)一步深化。通過上午的大會和下午的討論交流，大家都對減排形勢有了深刻認(rèn)識。一方面減排形勢極其嚴(yán)峻。無論劉主席的講話還是蘇局長的報告都指出：不僅5年的減排任務(wù)要在后3年完成，而且還面臨著巨大的新增量問題，工作難度相當(dāng)大，減排形勢嚴(yán)峻；另一方面，都明確認(rèn)識到，減排工作不單純是環(huán)保部門的業(yè)務(wù)工作，它已經(jīng)同區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善掛鉤、同“三大體系”建設(shè)運行情況掛鉤，成為上級黨委政府考核下級領(lǐng)導(dǎo)班子的一項重要指標(biāo)，直接影響到地方領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績。國發(fā)（20*）36號文件明確規(guī)定，對完不成減排任務(wù)的地方要實行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決”，因此，我們已經(jīng)沒有退路。所以，各級政府和環(huán)保部門只有從思想上、認(rèn)識上、措施上高度重視這項工作，減排工作才能取得實效。二是對盟市自身存在的問題進(jìn)一步反思。蘇局長在工作報告中，對20*年的工作進(jìn)行了一分為二，辯證的分析，不僅對去年減排工作表現(xiàn)突出的盟市進(jìn)行了表揚(yáng)，而且還用了較大篇幅對各盟市存在的突出環(huán)境問題進(jìn)行了闡述和分析。去年全區(qū)兩項主要污染物減排實現(xiàn)了“雙降”是我們?nèi)w環(huán)保人努力奮斗的結(jié)果，成績是主流，要充分肯定，但是，我們絕不能“一俊遮百丑”，看不到自己存在的問題。這些問題僅從自治區(qū)層面分析是不夠的，這次也只是提個醒，更多的工作需要盟市去完成。通過分析可以看出，這些問題雖然有客觀原因，但是主觀上工作不認(rèn)真、不用心、不努力也是客觀存在的，需要我們認(rèn)真分析和查找工作中還有哪些不足，以利于下一步工作。這次對全區(qū)各盟市點名就是要告訴大家，只看成績不看問題就失去前進(jìn)的動力；只看問題不看成績就失去了前進(jìn)的勇氣。三是對做好各項工作的信心進(jìn)一步增強(qiáng)。盡管完成今年的各項工作面臨著眾多的困難，但是，劉主席的講話和蘇局長的報告都從領(lǐng)導(dǎo)重視、環(huán)保基礎(chǔ)能力不斷提升、監(jiān)測監(jiān)察手段日益豐富、環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策不斷完善、污染防控措施不斷健全等多方面進(jìn)行了闡述和論證，強(qiáng)調(diào)了我們目前做好環(huán)保工作的良好機(jī)遇，特別是劉主席的講話，表明了自治區(qū)黨委政府重視并繼續(xù)加強(qiáng)全區(qū)環(huán)保工作的態(tài)度，更加堅定了做好今后環(huán)保工作的決心。全體與會人員都意識到這是個鼓勁的大會、是個凝聚人心的大會、是個集思廣益去攻堅克難的大會，從而，堅定了做好今年各項工作的信心。
總結(jié)一天的會議，大家一致認(rèn)為，20*年的環(huán)保工作，指導(dǎo)思想明確、目標(biāo)可行、方向正確、措施有力，下一步的關(guān)鍵是狠抓落實，確保各項任務(wù)的完成。下面，我就貫徹落實這次會議精神提幾點要求。
第一，各地務(wù)必把思想統(tǒng)一到會議精神上來。20*年是實施“十一五”環(huán)保規(guī)劃的關(guān)鍵之年、是完成“十一五”減排任務(wù)的攻堅之年，也是自治區(qū)新一屆政府的開局之年。從參會人員看，無論是盟市的分管盟市長還是環(huán)保局長，有很多新面孔，隨著各地?fù)Q屆工作的開展，相信還會有新面孔出現(xiàn)，這就需要各位領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保整體工作、環(huán)保形勢等有個盡快的、全面的了解和熟悉，因此，希望與會的領(lǐng)導(dǎo)要對劉主席的講話和蘇局長的工作報告認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把握精髓。會后，各地一是要把這次會議精神、今年環(huán)保工作任務(wù)、總體目標(biāo)以及劉主席代表新一屆自治區(qū)政府對環(huán)保工作的要求，抓緊向當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報；二是要在全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真做好會議精神的傳達(dá)工作，將今年的工作要求迅速傳達(dá)到各級環(huán)保部門；三是呼和浩特、赤峰、包頭、烏海就二氧化硫年日均值超標(biāo)問題，要盡快調(diào)研，拿出整改方案，上報自治區(qū)環(huán)保局；
第二、各地要扎扎實實的安排好今年的減排工作。去年，蘇青局長提出了“一核查兩掛鉤”的要求，有力地推動了減排工作。在今年的全國環(huán)保會上，周生賢局長不僅提出了要把“兩項污染減排指標(biāo)與環(huán)境質(zhì)量掛鉤”的要求，還要求“今后不僅要公布兩項污染減排指標(biāo)下降幅度，還要分析酸雨污染、國控斷面水質(zhì)和環(huán)保重點城市空氣質(zhì)量變化情況，提高污染減排效果的公信力”。這就充分說明，污染物減排已經(jīng)不是單純地把污染物減下來的事情，它已經(jīng)成為污染防治的重要工作，成為整個環(huán)保工作的主抓手、成為改善環(huán)境質(zhì)量的突破口。因此，各地要認(rèn)真分析各自減排工作存在的問題，按照工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排的要求，拿出20*年減排工作方案，在4月底前報自治區(qū)環(huán)保局。各地在部署今年減排工作時，與去年相比，在減排資金投入上要明顯提高、在人力安排上要明顯增加、在儀器設(shè)備上要明顯改善、在減排項目安排上要明顯增多、在減排力度上要明顯加大。各級監(jiān)測站要加強(qiáng)監(jiān)督性監(jiān)測工作，未批準(zhǔn)的監(jiān)測點位要抓緊申請驗收，否則，所報監(jiān)測數(shù)據(jù)不予認(rèn)可。
第三、要加快減排“三大體系”建設(shè)。各地要認(rèn)真落實國發(fā)（20*）36號文件，并按照“三個辦法”的要求，全面扎實推進(jìn)“三大體系”建設(shè)，在安排今年環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)時，要向“三大體系”建設(shè)傾斜，特別是要加快監(jiān)測、信息傳輸和統(tǒng)計能力建設(shè)。各級環(huán)保部門要把握好“三大體系”建設(shè)這個加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)的最好的歷史性機(jī)遇，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，爭取支持。要對照36號文件查缺補(bǔ)漏，編制不足的要爭取編制、硬件不行的爭取投入、人員素質(zhì)不高的加大培訓(xùn)。各地一定要認(rèn)真研究去年自治區(qū)政府下發(fā)的101號文件，充分利用好101號文件給的政策，用最短的時間把“三大體系”建設(shè)，尤其是監(jiān)測體系按照標(biāo)準(zhǔn)化要求建立起來。各盟市的污染源在線監(jiān)測自動監(jiān)控平臺建設(shè)要抓緊落實項目資金，不能如期完工地區(qū)，將按照考核要求予以扣分。
第四、要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。無論是劉主席的講話還是蘇局長的報告，都提到了違規(guī)建設(shè)項目問題，盡管出現(xiàn)違規(guī)的原因不同，但是也能反映出環(huán)保部門在項目管理上的缺位。一方面，各級環(huán)保部門作為政府參謀助手的作用發(fā)揮得不好；另一方面管理措施不到位。因此，各級環(huán)保部門必須認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展政策和最新的環(huán)保要求，積極支持既符合國家和自治區(qū)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，又符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求的項目，在審批中還要嚴(yán)格把好總量這個前置條件。今天，蘇局長在報告中已經(jīng)提出對違規(guī)項目及地區(qū)進(jìn)行相應(yīng)處理的要求，我在這里要強(qiáng)調(diào)的是，今年如果還有類似情況發(fā)生，將對該地區(qū)所有新上項目實施緩批，直至限批。
在環(huán)保事業(yè)快速發(fā)展的同時，全國各地環(huán)保部門在環(huán)境監(jiān)管上都在積極探索，開展了有益的嘗試，比如針對違法成本低守法成本高的問題，有的省在處罰時就采取最高額處罰制，加大違法成本，督促企業(yè)守法經(jīng)營；有的省在項目審批的環(huán)評、“三同時”驗收關(guān)鍵環(huán)節(jié)上參照建設(shè)工程監(jiān)管的辦法，實行責(zé)任終身追究制，不僅提高了建設(shè)項目環(huán)評率和“三同時”驗收率，而且保證了建設(shè)項目污染防治實施的安裝和穩(wěn)定運行。因此，各級環(huán)保部門要在抓好本職工作的同時，加強(qiáng)同區(qū)內(nèi)、國內(nèi)環(huán)保同行的橫向交流，廣泛收集最新環(huán)保信息，及時借鑒好的環(huán)保制度，推廣使用先進(jìn)的污染防治措施、設(shè)施，促進(jìn)我區(qū)環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展。
第五、要高度重視群眾來信來訪。各級環(huán)保部門要結(jié)合當(dāng)?shù)匦袠I(yè)、產(chǎn)業(yè)特點和主要污染控制因子，認(rèn)真分析涉及老百姓切身利益的突出環(huán)境問題，要拿出方案、列出解決問題時間表。總隊要加強(qiáng)各類環(huán)境案件、群眾舉報的接受、立案、查辦、處理的程序化、制度化建設(shè)，按照減排工作中監(jiān)察系數(shù)的要求，進(jìn)一步規(guī)范各類監(jiān)察工作，加強(qiáng)原始資料的管理和案卷的歸檔工作。各地要切實抓好“12369”投訴電話的開通、運行、接訴以及投訴案件的處理、反饋工作，每季度要將“12369”接訴和處理情況上報自治區(qū)監(jiān)察總隊。
第六、盡快提高環(huán)保人員綜合素質(zhì)。20*年是全區(qū)環(huán)保資金投入最多、新增人數(shù)最多、裝備更新量最大的一年。現(xiàn)在的問題是人進(jìn)來了，能不能挑大梁；設(shè)備更新了，能不能發(fā)揮作用；環(huán)保投入增加了，能不能取得顯著效果；環(huán)保事業(yè)在發(fā)展、知識在更新、要求在提高、傳統(tǒng)的知識儲備和業(yè)務(wù)能力已經(jīng)不適應(yīng)新形勢下的環(huán)保工作的要求。因此，各地要結(jié)合自己實際情況，拿出培訓(xùn)方案，認(rèn)真抓好人員培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一只業(yè)務(wù)精通、梯次合理、善打硬仗的環(huán)保隊伍。
第七、切實好“兩調(diào)”及其他重點工作。
污染源普查工作已進(jìn)入攻堅階段，各級環(huán)保部門要舉全局之力，集中人力、物力和財力全面完成普查任務(wù)。一定要把握好普查表發(fā)放與填報、普查表審核、普查責(zé)任落實、數(shù)據(jù)錄入及原始數(shù)據(jù)上報、普查數(shù)據(jù)匯總驗收上報等重要環(huán)節(jié)。土壤污染調(diào)查也要按照工作進(jìn)度要求，扎實推進(jìn)，完成階段性目標(biāo)。要開展好排污申報、排污審核、排污許可證發(fā)放以及排污費的收繳工作。各地要安排對企業(yè)排污情況了解、業(yè)務(wù)熟練的人員負(fù)責(zé)排污許可證發(fā)放工作；在排污費的收繳上，各地要對繳費企業(yè)排污情況進(jìn)行認(rèn)真核定，我局將在適當(dāng)時候開展排污費專項稽查，集中處理一批漏繳、少繳、非正常免、緩繳等違法行為。涉及奧運會空氣質(zhì)量保障的幾個盟市，要按照會議要求，制定保障工作方案，在3月底前報自治區(qū)環(huán)保局。
