時(shí)間:2022-02-15 16:47:11
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20__年上半年以來(lái),行政科緊緊圍繞公司中心開(kāi)展工作,通過(guò)全科員工發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)苦干,開(kāi)拓奉獻(xiàn)的精神,我單位圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為一線員工真誠(chéng)服務(wù),真正把后勤服務(wù)工作擺到重要位置,贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工的一致稱贊,現(xiàn)結(jié)合我單位的工作實(shí)際,將上半年來(lái)的工作總結(jié)如下:
1、今年以來(lái)我們行政科始終把安全工作作為全科的重點(diǎn)工作來(lái)抓,認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司、雙龍公司安全一號(hào)文,做到安全有保障,服務(wù)跟得上。并從嚴(yán)制定防火、防盜、防食物中毒、防洗澡水燙傷人、防幼兒摔傷和防機(jī)電事故等規(guī)章制度,在實(shí)際工作中堅(jiān)持每月定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的防火安全檢查、環(huán)境衛(wèi)生綜合大檢查,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決處理,讓隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)教育員工搞好自保、互保、聯(lián)保,確保安全水平不斷攀升。上半年以來(lái),全科未發(fā)生一例安全事故。
2、行政科二隊(duì)在上半年成績(jī)突出,圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。全隊(duì)職工能夠在各自的崗位上,盡職盡則,埋頭苦干,保證了員工的洗浴、茶水供應(yīng)以及公司工業(yè)廣場(chǎng)衛(wèi)生整潔,并順利地迎接了多次的檢查,另外,上半年在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,行政科對(duì)茶爐房進(jìn)行了改造,安裝了兩臺(tái)燒氣式的新型鍋爐,經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的試用,效果很好,該茶爐的使用不僅為公司年節(jié)約資金約5萬(wàn)元,又為環(huán)境保護(hù)做出了貢獻(xiàn),省時(shí)省力省錢,方便了員工喝開(kāi)水,結(jié)束了40多年茶爐燒煤的歷史。
雙龍公司員工餐廳經(jīng)過(guò)改造以后,在今年元月一日正式啟用。改造后的員工餐廳窗明地凈,環(huán)境干凈,整潔,飯菜品種繁多,服務(wù)態(tài)度熱情周到,徹底改變了原有大食堂的“三差”現(xiàn)象。使用就餐卡刷卡就餐,這對(duì)我們的管理是一種新的考驗(yàn),經(jīng)過(guò)培訓(xùn),我們食堂員工在較短的時(shí)間內(nèi)掌握了刷卡的工作流程,為了方便廣大職工在開(kāi)業(yè)初期能正常就餐,每天早上4點(diǎn)多便來(lái)到食堂售飯卡,一直跟班到晚上11點(diǎn)多才能回去,可是她們不叫苦不叫累,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中未出現(xiàn)差錯(cuò),受到了領(lǐng)導(dǎo)和職工的好評(píng)。員工餐廳在食堂所有員工的努力下,從開(kāi)業(yè)至今,一直得到較高的職工滿意度,我們以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐了“您的滿意,我的標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)理念。
單身宿舍始終保持室內(nèi)外衛(wèi)生整潔,茶水供應(yīng)正常,制定切實(shí)可行的管理制度,加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律,分工明確,責(zé)任到人,針對(duì)人員少的情況,及時(shí)調(diào)整人員,加大工作量,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,定期為員工拆洗被褥,保持了住宿員工的居住質(zhì)量,控制用電用水,防止浪費(fèi)現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)有亂接電現(xiàn)象及時(shí)處理,杜絕電爐和大功率用電器的使用,加強(qiáng)員工安全教育,提高員工的自主保安意識(shí),上半年以來(lái)未發(fā)生任何安全事故,同時(shí)嚴(yán)格宿舍門崗的管理,防止了閑雜人等入內(nèi),發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)詢問(wèn),保證了住宿員工的安全。
幼兒園,在全體教師的齊心努力下,實(shí)行民主管理,開(kāi)展合理化建議活動(dòng),上半年以優(yōu)質(zhì)的服務(wù),科學(xué)的教育,得到了家長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。今年上半學(xué)期,幼兒園共招收了九個(gè)班級(jí),在教學(xué)中教師們充分豐富教學(xué)內(nèi)容,調(diào)動(dòng)幼兒的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)幼兒的自信心,同時(shí)舉辦了各種活動(dòng),為幼兒們充分展現(xiàn)自我搭建了平臺(tái),受到了家長(zhǎng)們的稱贊,特別是在今年手足口病的傳染期,幼兒園積極開(kāi)展手足口病防治工作,成立了以園長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),采取有效措施,明確職責(zé)和任務(wù),落實(shí)專人負(fù)責(zé),將防控工作真正落到實(shí)處,認(rèn)真對(duì)教室環(huán)境、玩具、桌椅以及廁所進(jìn)行重點(diǎn)打掃,消毒濃度加倍,每個(gè)教室還配備了溫度計(jì),可以隨時(shí)掌握孩子的身體狀況,切實(shí)保障幼兒的健康。。
4、關(guān)于計(jì)生、青工、關(guān)工委、綜合治理方面的工作:我們單位始終把計(jì)劃生育工作列入議事日程,不斷加強(qiáng)對(duì)適齡青年的晚婚晚育教育和育齡婦女的避孕知識(shí)的教育,建立人口檔案,加強(qiáng)信息反饋,按時(shí)發(fā)放藥具,截止到目前,全科無(wú)一例違反計(jì)劃
生育的人和事。
我們根據(jù)關(guān)工委的安排,在全科范圍內(nèi),開(kāi)展了五心教育,教育員工要關(guān)心他人,搞好窗口和崗位服務(wù),重點(diǎn)放在幼兒園,要求我們教師除了抓好教學(xué),還重點(diǎn)培養(yǎng)孩子的能力,有的放矢地開(kāi)展多項(xiàng)活動(dòng),舉辦了家長(zhǎng)學(xué)校,與家長(zhǎng)一起做好幼兒的教育工作。
綜合治理至關(guān)重要,在年初我們就制定了綜合治理計(jì)劃,在全科員工中加強(qiáng)綜合治理的宣傳教育,做到人人守法,超前防范,科、隊(duì)、班實(shí)行“軍令狀”,層層把關(guān),未出現(xiàn)火災(zāi)等事故,綜合治理工作得到了加強(qiáng)和鞏固。
一、 安全生產(chǎn)兩手抓
1、2010年上半年站務(wù)科全體員工,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的方針、政策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,抓好員工的思想教育,幫助廣大員工樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。組織員工探討、分析企業(yè)的發(fā)展方向,使他們努力搞好自身生產(chǎn)工作,同時(shí)還要做好安全工作。今年上半年站務(wù)科根據(jù)忠縣陸上交通運(yùn)輸市場(chǎng)的特點(diǎn)變化,適時(shí)調(diào)整運(yùn)力。根據(jù)客源的流量、流向、流時(shí)做好運(yùn)力前期預(yù)測(cè)安排,調(diào)整線路運(yùn)行班次。抓時(shí)機(jī)組織加班車,特別是在2010年的春運(yùn)期間,“五、一”小長(zhǎng)假期間,站務(wù)科全體員工冒嚴(yán)寒、戰(zhàn)酷暑,白天上班、夜晚加班加點(diǎn)組織客源,搶占生產(chǎn)商機(jī),趁勢(shì)而上,圓滿完成了今年“春運(yùn)”、“五、一”期間的生產(chǎn)任務(wù)。
2、安全是生產(chǎn)的保障,為此,站務(wù)科全體員工時(shí)刻牢記 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)總方針,嚴(yán)格執(zhí)行“五不出站”的原則,半年來(lái)共填寫(xiě)駕駛員出車前的安全告誡記錄13205份。利用廣播對(duì)駕駛員車主及旅客進(jìn)行安全教育 5000余次,節(jié)假日及特殊時(shí)段辦安全墻報(bào) 5期,同時(shí)協(xié)助安保科搞好易燃易爆物品的檢查 46次。
二、以“三優(yōu)、三化”為標(biāo)準(zhǔn),重服務(wù),抓管理。
黨委書(shū)記
主持局黨委全面工作。負(fù)責(zé)抓好基層組織建設(shè)、思想政治建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等黨委全面工作,配合局長(zhǎng)工作,完成區(qū)委交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性工作。
局長(zhǎng)
主持本局行政全面工作。負(fù)責(zé)抓好全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革工作、招商引資工作等行政全面工作,配合黨委書(shū)記工作,完成政府交辦的臨時(shí)性工作。
副局長(zhǎng)
協(xié)助局長(zhǎng)工作,具體分管國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、社會(huì)事業(yè)發(fā)展科工作。
副局長(zhǎng)
協(xié)助局長(zhǎng)工作,具體分管經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室工作。
機(jī)構(gòu)設(shè)置
綜合辦公室
協(xié)助局黨政領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)日常黨務(wù)、政務(wù)工作。負(fù)責(zé)信息、人事、財(cái)務(wù)工作;負(fù)責(zé)檔案管理、綜合治理、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、、新聞宣傳、文印等工作。
(一)工作人員
綜合辦公室科員
綜合辦公室科員
綜合辦公室科員
(二)工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)工作;
2、負(fù)責(zé)局后勤保障工作;
3、負(fù)責(zé)處理原企業(yè)遺留問(wèn)題;
4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
1、負(fù)責(zé)出納工作;
2、負(fù)責(zé)行政文件的收發(fā)、登記、傳閱、管理、歸檔報(bào)刊雜志的征訂等工作;
3、負(fù)責(zé)綜合治理和計(jì)劃生育、的日常工作。
4、負(fù)責(zé)本單位人員的年度考核和人事勞資工作;
5、負(fù)責(zé)保密工作;
6、負(fù)責(zé)本單位的維穩(wěn)工作和年終考核檔案的整理;
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
1、負(fù)責(zé)黨務(wù)日常工作,協(xié)助黨委書(shū)記抓好基層組織建設(shè)、思想政治建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè);
2、負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策;
3、負(fù)責(zé)黨委會(huì)議記錄、中心組學(xué)習(xí)記錄;
4、負(fù)責(zé)黨委文件的起草、收發(fā)、登記、歸檔;
5、組織黨務(wù)類文件的收文、傳閱、管理;
6、負(fù)責(zé)收集各業(yè)務(wù)科室信息,完成報(bào)送工作;
7、負(fù)責(zé)年終黨建考核檔案的整理;
8、年終向各承擔(dān)實(shí)績(jī)考核任務(wù)的科室收集考核檔案,匯總完成情況,完成半年和年度工作總結(jié)任務(wù);
9、負(fù)責(zé)黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳工作;
10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展科
組織擬定年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;監(jiān)測(cè)全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況;綜合分析全區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問(wèn)題;研究擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施,統(tǒng)籌全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡;貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和和浩特國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員政策、規(guī)劃、計(jì)劃的措施辦法,組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。監(jiān)測(cè)分析全區(qū)社會(huì)固定資產(chǎn)投資狀況,擬定全區(qū)社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)和落實(shí)措施;負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作與聯(lián)合規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行情況和綜合分析、檢查考核工作;指導(dǎo)、推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作
(一)工作人員
國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展科科長(zhǎng)
國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展科科員
國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展科科員
(二)工作職責(zé)
1、研究提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、建筑業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;研究提出總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)辦法;撰寫(xiě)年度計(jì)劃和上半年計(jì)劃執(zhí)行情況(草案)的報(bào)告;
2、監(jiān)測(cè)分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展情況,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)、預(yù)警;研究涉及全區(qū)經(jīng)濟(jì)安全的重要問(wèn)題,提出經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的政策建議,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中得有關(guān)重大問(wèn)題。
3、研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題,組織擬定綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革工作;
4、研究提出全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模及資金投向和投資辦法;引導(dǎo)社會(huì)資金投向;負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況的統(tǒng)計(jì)工作;
5、規(guī)劃和安排國(guó)家、自治區(qū)、撥款經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目和全區(qū)經(jīng)濟(jì)重大建設(shè)項(xiàng)目以及利用外資項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目,監(jiān)督檢查經(jīng)濟(jì)工程項(xiàng)目建設(shè);
6、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級(jí);提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;研究分析城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顩r,提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施;
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
1、貫徹國(guó)家、自治區(qū)、有關(guān)固定資產(chǎn)投資的方針、政策,并提出在全區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)和辦法;
2、負(fù)責(zé)全區(qū)政府投資項(xiàng)目綜合管理,編制全區(qū)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,上報(bào)項(xiàng)目月形象進(jìn)度及投資計(jì)劃完成情況;
3、參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)、督察、考評(píng)等管理工作;
4、完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
1、協(xié)助科長(zhǎng)工作。
2、制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策協(xié)調(diào),解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題;研究提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的商貿(mào)流通業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;撰寫(xiě)年度計(jì)劃和上半年計(jì)劃執(zhí)行情況(草案)的報(bào)告;推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的宏觀指導(dǎo);負(fù)責(zé)全區(qū)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作;負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)防動(dòng)員工作;
3、提出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃,組織實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目;
4、負(fù)責(zé)全區(qū)財(cái)政稅收計(jì)劃工作;
5、負(fù)責(zé)全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)月報(bào)工作;
6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
社會(huì)事業(yè)發(fā)展科
負(fù)責(zé)綜合提出社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和措施,組織擬定各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;協(xié)調(diào)人口計(jì)生、文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、民政、就業(yè)、人力資源、社會(huì)保障、環(huán)保等方面的政策及有關(guān)重大問(wèn)題,以及與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡;提出經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的辦法和措施,協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重要問(wèn)題。
(一)人員設(shè)置
(二)工作職責(zé)
1、研究提出社會(huì)事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;撰寫(xiě)年度計(jì)劃和上半年計(jì)劃執(zhí)行情況(草案)的報(bào)告;
2、做好人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的銜接平衡;提出社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的辦法和措施,協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題;
3、研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障的政策措施,協(xié)調(diào)解決就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障的重大問(wèn)題;
4、規(guī)劃和安排國(guó)家、自治區(qū)、撥款社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和全區(qū)社會(huì)事業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)督檢查社會(huì)事業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè);
5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
1、協(xié)助科長(zhǎng)工作;
2、研究社會(huì)事業(yè)體制改革的重大問(wèn)題,組織擬定綜合性社會(huì)事業(yè)體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)社會(huì)事業(yè)體制改革工作;
3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室
貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和有關(guān)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作交流、統(tǒng)籌對(duì)外開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略、方針和部署;組織研究提出對(duì)外開(kāi)放工作的發(fā)展戰(zhàn)略、指導(dǎo)方針、工作原則并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)內(nèi)外招商引資統(tǒng)籌規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中長(zhǎng)期規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,制定年度目標(biāo)并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全區(qū)招商暨經(jīng)濟(jì)協(xié)作項(xiàng)目的收集、整理、篩選和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、;負(fù)責(zé)招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作;組織規(guī)劃論證全區(qū)重大招商引資項(xiàng)目;分析研究全區(qū)招商引資情況,向區(qū)委區(qū)政府報(bào)送有關(guān)動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外投資合作項(xiàng)目的洽談、簽約;負(fù)責(zé)組織、參與國(guó)內(nèi)外各類項(xiàng)目洽談會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)并提供協(xié)調(diào)服務(wù);負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資指導(dǎo)計(jì)劃完成情況的統(tǒng)計(jì)、綜合分析和檢查考核工作。
(一)人員設(shè)置
經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室科長(zhǎng)
經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室科員
(二)工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)招商引資指標(biāo)任務(wù)下達(dá)及運(yùn)行中的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控、政策咨詢、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作;
2、負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)材料的起草、綜合分析和檢查考核工作;
3、負(fù)責(zé)組織、參加與國(guó)內(nèi)外各類項(xiàng)目洽談會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)并提供協(xié)調(diào)服務(wù);
4、負(fù)責(zé)全區(qū)招商暨經(jīng)濟(jì)協(xié)作項(xiàng)目的收集、整理、篩選和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、;負(fù)責(zé)招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作;
5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
1、負(fù)責(zé)招商引資報(bào)表、信息報(bào)送及檔案建立工作;
[關(guān)鍵詞]鄱陽(yáng)湖;生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū);回顧;啟示
[中圖分類號(hào)]F207 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1674-6848(2012)04-0063-05
[作者簡(jiǎn)介]龔志堅(jiān)(1972—),男,江西九江人,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,江西省人民政府鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室主任科員,主要從事區(qū)域與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。(江西南昌 330046)
自2009年12月12日《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》批復(fù)實(shí)施以來(lái),江西省全省上下按照“特色是生態(tài),核心是發(fā)展,關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,目標(biāo)是走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路”的本質(zhì)內(nèi)涵,緊抓龍頭,開(kāi)拓進(jìn)取,全力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),取得顯著成效。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)成為江西省科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的強(qiáng)動(dòng)力和主引擎。今年是《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》實(shí)施的第三年,是推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年。回顧過(guò)去,兩年來(lái)的實(shí)踐給予我們諸多重要的啟示。展望未來(lái),在江西省第十三次黨代會(huì)精神的指引下,推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的思路將更加清晰,步伐將更加有力。
一、牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、綠色崛起理念,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),不斷鞏固提高生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)
(一)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的成效
兩年來(lái),生態(tài)立省、綠色發(fā)展的理念在江西省上下形成廣泛共識(shí)。按照鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的要求,各地各部門自覺(jué)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,更加注重生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成區(qū)內(nèi)競(jìng)相發(fā)展、區(qū)外主動(dòng)融入、全省合力推進(jìn)的喜人局面;生態(tài)城市、綠色鄉(xiāng)村、綠色社區(qū)等各種形式的基層創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開(kāi)展,全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)明顯增強(qiáng)。同時(shí),生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展取得新進(jìn)展。在經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展的同時(shí),江西省生態(tài)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固提高,森林覆蓋率由60.05%提高到63.1%,河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由76.3%提高到80.6%,①“十一五”各項(xiàng)節(jié)能減排任務(wù)全面超額完成,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的“雙贏”,而且一批重大生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程初見(jiàn)成效。國(guó)家已批復(fù)《鄱陽(yáng)湖區(qū)綜合治理規(guī)劃》,鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程立項(xiàng)工作有序推進(jìn),峽江水利樞紐工程和庫(kù)區(qū)移民進(jìn)展順利;②環(huán)鄱陽(yáng)湖天然氣管網(wǎng)初步形成,特高壓入贛工程前期工作加快推進(jìn);造林綠化“一大四小”工程完成造林1313萬(wàn)畝;縣(市)城鎮(zhèn)生活污水排水管網(wǎng)建設(shè)總長(zhǎng)達(dá)8010公里,啟動(dòng)了42個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施示范工程建設(shè),建成200多個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)村清潔工程示范村。
(二)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的啟示
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐給予我們啟示:應(yīng)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、綠色崛起理念,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),不斷鞏固提高生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。良好的生態(tài)環(huán)境是人類最寶貴的財(cái)富,大力推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè),積極發(fā)展低碳、生態(tài)經(jīng)濟(jì),切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作,更好地?fù)?dān)負(fù)起“保護(hù)一湖清水”的歷史使命,是加快鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的核心價(jià)值體現(xiàn)。
1.進(jìn)一步鞏固改善生態(tài)環(huán)境。應(yīng)啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物治理工程,制定區(qū)內(nèi)老污染源的淘汰關(guān)停和治理計(jì)劃,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的老污染源兩年內(nèi)全部關(guān)停淘汰;切實(shí)抓好節(jié)能減排,嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任和考核,嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目向江西省轉(zhuǎn)移,采取更加強(qiáng)有力的措施,確保完成年度節(jié)能減排任務(wù),確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo);加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),深入開(kāi)展生態(tài)城市、綠色鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。
2.進(jìn)一步推進(jìn)重大生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)造林綠化“一大四小”、污水處理、“五河一湖”水污染治理、農(nóng)村清潔等生態(tài)環(huán)境工程建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)峽江水利樞紐、浯溪口水利樞紐等重點(diǎn)水利工程建設(shè),力爭(zhēng)鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程盡早獲得國(guó)家批復(fù)并開(kāi)工建設(shè);加快推進(jìn)省天然氣管網(wǎng)一期支線、二期工程和城市天然氣管網(wǎng)工程建設(shè);做好國(guó)家智能電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目和特高壓項(xiàng)目前期工作。
二、加快升級(jí)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的成效
兩年來(lái),鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)以生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、生態(tài)旅游為主要支撐的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)初步形成以新能源、新材料、光電、航空制造、生物醫(yī)藥等為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。“生態(tài)鄱陽(yáng)湖,綠色農(nóng)產(chǎn)品”的品牌形象初步樹(shù)立;鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、森林旅游等生態(tài)旅游加快發(fā)展,以鄱陽(yáng)湖為中心的大旅游網(wǎng)絡(luò)基本形成。2011年,生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占該區(qū)生產(chǎn)總值58.9%,高于江西省2個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占該區(qū)生產(chǎn)總值32.3%,高于江西省2個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。①
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的啟示
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)踐給予我們啟示:應(yīng)加快升級(jí)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快區(qū)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是擴(kuò)總量、上水平與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要結(jié)合點(diǎn)。要抓住當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整升級(jí)的機(jī)遇,大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力構(gòu)建特色鮮明、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵抓手。
一、2009年我市水利工作總結(jié)
2009年,全市水利經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況良好。我市完成水利投資1.35億元,全市征收堤防維護(hù)費(fèi)和防洪保安基金190萬(wàn)元,征收水資源費(fèi)171萬(wàn)元,征收河道采砂管理費(fèi)9萬(wàn)元,水土保持補(bǔ)償費(fèi)12.5萬(wàn)元;完成招商項(xiàng)目1個(gè),投資1680萬(wàn)元,注冊(cè)資金800萬(wàn)元;向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金達(dá)2240.28萬(wàn)元。我局獲**市水利局“2009年度冬春水利建設(shè)先進(jìn)集體”,局黨支部獲市委“黨建先進(jìn)集體”,《生態(tài)格網(wǎng)在流域綜合治理中的應(yīng)用》研究課題榮獲省水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。主要做法和成效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)切實(shí)抓好防汛抗旱工作
我市認(rèn)真做好防汛備汛工作。一是落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制:由于人員變動(dòng),市防指于3月13日在《**報(bào)》公布了小(2)型以上水庫(kù)以及重點(diǎn)水電站的防汛責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人,要求相關(guān)責(zé)任人及時(shí)到崗盡責(zé)。二是落實(shí)值班制度:4月1日起,市、鄉(xiāng)、村各級(jí)防汛部門、氣象、水文等單位全面進(jìn)入24小時(shí)值班。三是落實(shí)預(yù)案修訂工作:完成了富屯溪流域梯級(jí)電站的防洪預(yù)案以及在建工程的度汛預(yù)案,完成城區(qū)、鎮(zhèn)、村、水庫(kù)防汛應(yīng)急預(yù)案修訂工作,增強(qiáng)預(yù)案可操作性;精心制作防災(zāi)減災(zāi)自救手冊(cè)和防汛明白卡,并利用世界水日和減災(zāi)日進(jìn)行廣泛宣傳。四是落實(shí)強(qiáng)化信息傳輸能力工作:今年,加大對(duì)防汛能力建設(shè)的支持力度,投入25萬(wàn)元建設(shè)防汛指揮系統(tǒng),完成5座小(1)型水庫(kù)的水位自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)投入使用;完成安裝市防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng);市應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)經(jīng)過(guò)試運(yùn)行,已實(shí)現(xiàn)“視頻到鄉(xiāng),視聽(tīng)到村”,今年利用應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)召開(kāi)了全市防汛抗旱工作視頻會(huì)議。五是落實(shí)汛前大檢查工作:2月27日起,我局組織技術(shù)人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在建工程管理單位自查的基礎(chǔ)上,對(duì)小(2)型以上水庫(kù)和重要水電站、高速公路等在建工程進(jìn)行重點(diǎn)抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制定整改方案,確定整改責(zé)任人,并限期整改,對(duì)一時(shí)無(wú)法處理的,采取應(yīng)急措施,確保安全度汛。六是落實(shí)防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍:按常備、專業(yè)、預(yù)備三支隊(duì)伍進(jìn)行落實(shí);城區(qū)共儲(chǔ)備有搶險(xiǎn)沖鋒舟7艘(富屯溪待命4艘,預(yù)備役營(yíng)3艘)、機(jī)動(dòng)救生船7艘、水泥100噸、鋼筋10噸、水泵20臺(tái)、麻袋1萬(wàn)條、編織袋10萬(wàn)條、樁木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛搶險(xiǎn)物資,隨時(shí)可以調(diào)用。七是強(qiáng)化會(huì)商應(yīng)對(duì):4月21日,利用應(yīng)急視頻視聽(tīng)會(huì)商指揮系統(tǒng)召開(kāi)全市防汛抗旱工作會(huì)議,召集水利、國(guó)土、氣象、水文等部門進(jìn)行會(huì)商,分析和研究防御對(duì)策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商研究下階段工作。將會(huì)商結(jié)果及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門通報(bào)。八是開(kāi)展防汛演練:5月26日、6月8日至9日市防指組織五艘搶險(xiǎn)沖鋒舟、三十名預(yù)備役官兵參加水上搶險(xiǎn)演練,為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)做好準(zhǔn)備。
今年以來(lái),我市多次強(qiáng)降水襲擊。5月13日晚,城區(qū)突降暴雨,一小時(shí)降雨量達(dá)59mm,北門和天后宮因雨水涌高。今年富屯溪較大的洪水過(guò)程出現(xiàn)在5月25日至5月26日,6月2日至6月4日、7月1日至7月3日,雖然洪水都為中小洪水,但我局高度重視,盡職盡責(zé),認(rèn)真做好雨情、水情、災(zāi)情的收集工作,隨時(shí)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位保持聯(lián)系,做好信息、命令的上傳下達(dá)工作,確保安全度汛。
(二)努力推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)
完成2008~2009年度冬春水利建設(shè)任務(wù),總投資1842萬(wàn)元,占計(jì)劃1842萬(wàn)元的100%。投入勞動(dòng)日87萬(wàn)工日,占計(jì)劃87萬(wàn)元的100%;土石方145萬(wàn)m3,占計(jì)劃143的101%;新增灌溉面積0.31萬(wàn)畝,改善灌溉面積0.36萬(wàn)畝,新增節(jié)水灌溉面積0.27萬(wàn)畝,新增防滲渠道25.3km,完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固5座,山地水利52個(gè)蓄水池、容積8000m3,清淤渠道27km,解決村級(jí)人飲8處、受益人口5700人,改造中低產(chǎn)田0.31萬(wàn)畝,治理水土流失面積2.8萬(wàn)畝。冬春水利建設(shè)工作獲**市評(píng)比二等獎(jiǎng)。
投資464.5萬(wàn)元,完成拿口鎮(zhèn)、洪墩鎮(zhèn)、下沙鎮(zhèn)新增國(guó)債飲水安全工程整村推進(jìn)建設(shè);投資31萬(wàn)元,完成城富水庫(kù)、棧里水庫(kù)等除險(xiǎn)加固任務(wù);編制2009~2010年度桂林鄉(xiāng)、大竹鎮(zhèn)、水北鎮(zhèn)國(guó)債飲水安全工程可行性研究報(bào)告。
2009~2010年度冬春水利建設(shè)任務(wù),計(jì)劃投資1735萬(wàn)元,投入勞動(dòng)日76萬(wàn)工日,土石方96萬(wàn)m3。截止2008年12月25日,我市完成情況為:投資1197萬(wàn)元,投入勞動(dòng)日52萬(wàn)工日,土石方66萬(wàn)m3,修復(fù)水毀水利工程40處,改善灌溉面積0.24萬(wàn)畝,新增節(jié)水灌溉面積0.3萬(wàn)畝,動(dòng)工水庫(kù)除險(xiǎn)加固2座,清淤渠道17km。
(三)強(qiáng)化取水許可和采砂管理
加強(qiáng)水法制宣傳教育工作。精心組織“世界水日”與“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)。一是3月22日在市音樂(lè)噴泉廣場(chǎng)組織了一場(chǎng)以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、節(jié)約保護(hù)水資源”為宣傳主題文藝晚會(huì),晚會(huì)結(jié)合水法知識(shí)精彩紛呈,千余群眾到場(chǎng)觀看;二是充分利用宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、張貼宣傳畫(huà)、報(bào)紙和當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播放宣傳光盤等形式,大力宣傳水法律法規(guī);三是把六萬(wàn)份制有水法知識(shí)口杯、水法宣傳手冊(cè)發(fā)放到市直機(jī)關(guān)、學(xué)校及汽車站、火車站等公共場(chǎng)所。
建立健全各項(xiàng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理規(guī)章制度,通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法裝備系列化建設(shè),大隊(duì)的執(zhí)法裝備和辦公條件得到改善,完成了水政能力達(dá)標(biāo)建設(shè),并通過(guò)省上驗(yàn)收。強(qiáng)化取水許可、河道及采砂管理,全面落實(shí)取水許可和水資源有償使用制度,辦理取水許可證5本;2009年河道采砂掛牌招標(biāo)3個(gè)采區(qū),征收河道采砂開(kāi)采權(quán)出讓金8萬(wàn)元,辦理河道采砂許可證19本;2009年審批涉河工程項(xiàng)目防洪論證審批1件,參加涉河工程項(xiàng)目前期項(xiàng)目論證3個(gè);立案查處無(wú)證越界開(kāi)采砂石料1起,調(diào)解水事糾紛6起。認(rèn)真做好飲用水源地、河流出入境斷面、重點(diǎn)工業(yè)污染區(qū)等水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè),委托福建省**市水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)境內(nèi)富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所屬的7個(gè)重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)上報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及抄送城市生活供水主管部門;修編河道采砂規(guī)劃,完成河道岸線規(guī)劃35公里。組織開(kāi)展水土保持“綠網(wǎng)杯”小論文競(jìng)賽活動(dòng),,獲**市高中年段一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)3篇,初中年段一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)3篇。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建設(shè),完成工程主體部分建設(shè)。
2、積極實(shí)施同青溪小流域綜合治理二期、三期工程建設(shè),已治理上游崩崗1處、新建護(hù)岸1730米,完成杜家坊標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
3、開(kāi)展富屯溪三期防洪堤項(xiàng)目,完成編制工程可行性研究報(bào)告書(shū)。
(五)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商引資工作取得較好成效
我局集中力量,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),選好項(xiàng)目,精心組織項(xiàng)目前期工作,建立水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),上報(bào)防洪工程等八個(gè)方面的項(xiàng)目12個(gè),已落實(shí)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目5個(gè),規(guī)模1000萬(wàn)元,2個(gè)小流域綜合治理項(xiàng)目,規(guī)模5000萬(wàn)元。全力以赴開(kāi)展招商引資工作,成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),局班子領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任副組長(zhǎng),局工作人員都是小組成員,在全局干部職工大會(huì)上宣傳發(fā)動(dòng),所有工作都圍繞項(xiàng)目來(lái)展開(kāi),把招商任務(wù)納入個(gè)人年終績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,人人都是招商員,在全局形成抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。我局通過(guò)各種形式,捕捉招商信息,組織人員前往福州、廈門等地招商,邀請(qǐng)了4批15位香港、江蘇、**、廈門等地客商到**座談考察,完成紫云湖面綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,投資1680萬(wàn)元,注冊(cè)資金800萬(wàn)元。在做好今年招商引資工作的同時(shí),認(rèn)真做好2007年、2008年引進(jìn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。
(六)三個(gè)文明建設(shè)齊頭并進(jìn)
1、扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng):今年四月以來(lái),我局歷時(shí)5個(gè)月,結(jié)合全市水利工作實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,以“海西應(yīng)先行、閩北當(dāng)先鋒、**走前頭,水利大作為”為實(shí)踐活動(dòng)載體,周密部署,廣泛動(dòng)員,精心組織,狠抓落實(shí)。學(xué)習(xí)活動(dòng)主要經(jīng)歷了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié),在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,我針對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姺从车臒狳c(diǎn)問(wèn)題,在主汛期前帶領(lǐng)班子成員到光澤水庫(kù)實(shí)地調(diào)研,組織撰寫(xiě)調(diào)研文章《對(duì)光澤水情影響我市防洪工作的思考》,得到市委梁書(shū)記充分肯定已予批示。實(shí)踐活動(dòng)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、意見(jiàn)箱等形式進(jìn)行廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議,收集各方意見(jiàn)和建議11條,對(duì)存在的突出問(wèn)題全面整改,提出具體明確的整改計(jì)劃,明確責(zé)任措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時(shí)限,力求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效。經(jīng)過(guò)群眾滿意度測(cè)評(píng),我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意率達(dá)100%。
2、黨建工作:按照市委和市直黨工委的部署,扎推進(jìn)“創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)。健全完善黨建工作責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)黨建第一責(zé)任人的履職意識(shí)。按照創(chuàng)建“五好支部”的要求,推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)黨支部的活力。深入持久地抓好黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作。通過(guò)開(kāi)展黨建工作的經(jīng)驗(yàn)交流、專題研討、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、互學(xué)互促等活動(dòng),加強(qiáng)縱向聯(lián)系,推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真落實(shí)“”制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,建立民主生活會(huì)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員交心談話制度,建立黨員黨性定期分析制度,健全黨員民主評(píng)議制度,在黨內(nèi)真正形成正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的良好氛圍。
3、班子建設(shè)、行評(píng)、效能建設(shè)、精神文明、綜治等工作:
在班子自身建設(shè)方面,通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別交談、召開(kāi)班子交流會(huì)和民主生活會(huì),查擺問(wèn)題,深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),班子內(nèi)部既堅(jiān)持原則,又緊密和諧,成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體,形成了團(tuán)結(jié)向上的氛圍,堅(jiān)持每周一上午定期召開(kāi)局務(wù)會(huì),凡事集體研究通過(guò)。在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方面,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),精心組織,實(shí)行選題評(píng)議,評(píng)議主題為河道亂采濫挖問(wèn)題、村級(jí)小型水利設(shè)施老化失修問(wèn)題,深入查擺問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)整改,做到邊評(píng)邊改,糾建并舉,促進(jìn)和帶動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作上新臺(tái)階。2009年,我局共接受人大代表、政協(xié)委員提案11份,各承辦單位、承辦人在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上深入基層調(diào)查研究,認(rèn)真撰寫(xiě)建議答復(fù)材料,局主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與代表委員溝通,告知初步方案,聽(tīng)取代表委員意見(jiàn),征得代表委員認(rèn)同,經(jīng)過(guò)綜合分析、認(rèn)真研究后確定正式辦理方案,辦復(fù)率100%。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面,把實(shí)行透明、高效、廉潔的管理制度作為行政效能建設(shè)的重點(diǎn),健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)工作責(zé)任,制訂工作方案,強(qiáng)化效能制度的督查,根據(jù)我局工作實(shí)際和新形勢(shì)工作要求,完善行之有效的工作制度,規(guī)范工作行為;嚴(yán)格考勤制度,不定期進(jìn)行查崗;通過(guò)“提速增效”等系列活動(dòng),確實(shí)提高辦事效率,切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
在政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)站建設(shè)方面,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,實(shí)行“五項(xiàng)制度”,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),組建部門網(wǎng)站,按照部門公開(kāi)目錄規(guī)范公開(kāi)工作,努力提高我局信息開(kāi)發(fā)利用率,逐步實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、提高行政效能。在綜治工作方面,圍繞教育抓預(yù)防,提高思想認(rèn)識(shí),人技結(jié)合,不斷完善內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制,切實(shí)履行好職責(zé),建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,妥善處理各種利益關(guān)系和化解矛盾糾紛,全年接到轉(zhuǎn)辦的件6件,對(duì)轉(zhuǎn)辦件深入調(diào)查,妥善辦理,及時(shí)回復(fù),做到“事事有回音、件件有著落”,創(chuàng)造水利發(fā)展良好環(huán)境。在精神文明建設(shè)方面,加強(qiáng)教育,不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn),精心打造新時(shí)期水利人新形象,按創(chuàng)建目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),完成**市級(jí)文明單位的各項(xiàng)工作要求;堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,把安全生產(chǎn)百日督查的重點(diǎn)放在武邵高速公路建設(shè)方面,我局于3月、5月、9月、11月先后聯(lián)合安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人員,對(duì)全市水庫(kù)、電站進(jìn)行全面安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)落實(shí)整改,確保水電行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。一年來(lái),全市水利系統(tǒng)無(wú)發(fā)生人身傷亡事故。
4、掛點(diǎn)幫扶工作:結(jié)合我局部門優(yōu)勢(shì),采取切實(shí)有效措施,加大掛點(diǎn)村居幫扶力度,開(kāi)展調(diào)查研究,幫助制定掛點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,確定農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)和措施。對(duì)下派村――大乾村,修復(fù)中橋水毀擋墻,保證群眾過(guò)往橋梁安全;對(duì)新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)村――王亭村,投入20余萬(wàn)元,實(shí)施棧里水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、王亭小流域綜合治理工程、村級(jí)小型水利設(shè)施水毀修復(fù)等。為五四社區(qū)、華光社區(qū)提供綜治防控體系經(jīng)費(fèi),為行春社區(qū)帶創(chuàng)“精品小區(qū)文化陣地”。
5、崗位職責(zé)績(jī)效考評(píng)工作:在開(kāi)展績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作中,按照組建機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動(dòng)、制定標(biāo)準(zhǔn)、審定報(bào)備、規(guī)范運(yùn)作等步驟扎扎實(shí)實(shí)地一步一個(gè)腳印抓落實(shí),注重建立適合我局工作特點(diǎn)的考評(píng)機(jī)制,制定針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的試點(diǎn)工作方案,結(jié)合實(shí)際,局長(zhǎng)與股長(zhǎng)簽訂股室年度工作責(zé)任狀,每位干部職工制定共性、個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)明確崗位職責(zé),加強(qiáng)日常管理,規(guī)范運(yùn)作,采取點(diǎn)評(píng)推進(jìn)工作,召開(kāi)半年、全年點(diǎn)評(píng)會(huì),被考評(píng)人員在大會(huì)上進(jìn)行半年、年終述職,由局長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)科級(jí)干部,分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)股級(jí)干部,股長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)科員,當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行有針對(duì)性的點(diǎn)評(píng),肯定成績(jī),指出問(wèn)題和不足,提出今后努力方向,點(diǎn)評(píng)時(shí)專人做好記錄備案,今后工作中加強(qiáng)溝通,便于改進(jìn)工作。
一年來(lái),我市的水利工作取得了一定的成績(jī),這些成績(jī)的取得,離不開(kāi)市委、市人大、市政府、市政協(xié)的關(guān)心與指導(dǎo),離不開(kāi)上級(jí)部門的支持與幫助。這和水利局歷任老前輩們所奠定的良好基礎(chǔ)與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員付出的辛勤勞動(dòng)是密不可分的,是全市水利系統(tǒng)干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶。但是,我們也清醒地看到,我市水利工作與上級(jí)部門的要求還有一定的距離,水利發(fā)展還面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。我們決心在新的一年里真抓實(shí)干,以新的姿態(tài)和新的業(yè)績(jī),努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期水利工作的新局面。
二、2010年工作思路
(一)精心策劃、實(shí)施2010年水利重點(diǎn)項(xiàng)目。按照“啟動(dòng)實(shí)施一批、前期推進(jìn)一批、策劃儲(chǔ)備一批”的梯次滾動(dòng)思路,從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中篩選一批符合國(guó)家、省重點(diǎn)支持項(xiàng)目,全面展開(kāi)前期工作,啟動(dòng)的項(xiàng)目有:中型灌區(qū)、中小河流集中整治項(xiàng)目、小型水利建設(shè)專項(xiàng)縣、灌溉泵站改擴(kuò)建項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全整村推進(jìn)工程、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、清潔小流域治理項(xiàng)目、崩崗治理等。推進(jìn)富屯溪三期防洪堤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,加快同青溪小流域綜合治理三期工程建設(shè),努力提高我市小流域防洪防災(zāi)能力。
(二)防汛抗旱工作:1、落實(shí)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。要建立完善各項(xiàng)工作制度,進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,主要抓好5項(xiàng)準(zhǔn)備,即組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。積極推進(jìn)富屯溪三期防洪工程建設(shè),完善自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)及防災(zāi)減災(zāi)體系,提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的精確度與時(shí)效,健全全市應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)和各類處置預(yù)案,加強(qiáng)雨水情會(huì)商和人員培訓(xùn),重點(diǎn)完善城市防洪及鎮(zhèn)村兩級(jí)防洪預(yù)案和搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)工作。2、做好危險(xiǎn)部位防汛度汛工作。汛前要開(kāi)展安全大檢查,嚴(yán)格制定并執(zhí)行水庫(kù)三大制度,加強(qiáng)易發(fā)區(qū)的地質(zhì)普查和監(jiān)測(cè),確保水庫(kù)安全、地質(zhì)災(zāi)害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,在抓好防汛工作的同時(shí),要密切跟蹤分析天氣變化,做好水庫(kù)科學(xué)調(diào)度,備足抗旱物資,組織開(kāi)展渠道清淤加固,全面檢修維護(hù)水輪泵、電灌站,推廣農(nóng)作物防旱抗旱新技術(shù),確保防汛抗旱兩不誤。
(三)水政水土工作:1、繼續(xù)推進(jìn)取水許可制度和水資源有償使用制度,促進(jìn)水資源節(jié)約和保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源綜合規(guī)劃,推進(jìn)流域和區(qū)域水資源統(tǒng)一管理,優(yōu)化水資源配置,加大取水許可監(jiān)督管理。2、加強(qiáng)入河排污口管理,落實(shí)水域納污總量控制制度。3、加強(qiáng)河道和河道采砂管理,加大棄土棄碴查處力度。4、加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案前置審批和過(guò)程的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督管理,認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”制度,爭(zhēng)取水土保持方案審批率達(dá)90%,水土流失案件查處率達(dá)90%以上,有效遏制人為水土流失現(xiàn)象,不斷改善生態(tài)環(huán)境。5、要?jiǎng)?chuàng)新水土保持普及教育方式,全面推進(jìn)以青少年為重點(diǎn)的水土保持宣傳普及教育工作,力爭(zhēng)受教育人數(shù)達(dá)5000人次。
(四)深化水利工程管理體制改革,健全完善農(nóng)村水利基層服務(wù)體系,推進(jìn)小型農(nóng)田水利工設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。深入開(kāi)展2009~2010年度冬春水利建設(shè),確保完成年度任務(wù)。
【關(guān)鍵詞】安全管理 反恐維穩(wěn) 信息化 標(biāo)準(zhǔn)化 動(dòng)態(tài)管理 齊抓共管 安保網(wǎng)絡(luò)
在人民銀行深化體制機(jī)制改革的進(jìn)程中,央行推出了安全管理的全新理念。安全管理,是著眼于全局的大安全思維,縣支行的安全管理工作怎么抓,抓什么,已經(jīng)成為縣支行熱議的話題。從縣支行的現(xiàn)狀出發(fā),當(dāng)前安全管理工作應(yīng)該著重做好三個(gè)轉(zhuǎn)變。
一、由傳統(tǒng)概念的思維模式向新理念的思維模式轉(zhuǎn)變,建立現(xiàn)代的支行安全管理體系
縣支行在發(fā)行庫(kù)撤并之后,安全保衛(wèi)工作在認(rèn)知上一度出現(xiàn)茫然,個(gè)別人認(rèn)為發(fā)行庫(kù)撤了,保衛(wèi)工作失去了實(shí)質(zhì)性,可有可無(wú),或者說(shuō)無(wú)關(guān)緊要了。發(fā)行庫(kù)存在期間,當(dāng)時(shí)縣支行安全保衛(wèi)工作的中心就是發(fā)行基金的安全,一切圍繞這一中心開(kāi)展工作,保衛(wèi)工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性、量化性和單一性。工作基本是看得見(jiàn)、摸得著的物理指標(biāo),便于操作。幾十年形成的思維定式,如今一旦改變,員工在思想上明顯地感覺(jué)不適應(yīng),甚至無(wú)所適從,不得要領(lǐng)。
十以來(lái),針對(duì)安全生產(chǎn)的問(wèn)題做出了一系列重要論述,明確了安全管理工作的定位。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)正在經(jīng)歷深刻的變化,央行的安全管理工作面臨著諸多的風(fēng)險(xiǎn)、困難和挑戰(zhàn),作為基層窗口的縣支行,要及時(shí)更新觀念,隨機(jī)應(yīng)變,迎接考驗(yàn)。
首先,縣支行要盡快建立起反恐維穩(wěn)的工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)反恐工作責(zé)任制。這是全新的課題,縣支行要研究制定出針對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)和要害部位的反恐防范措施,加強(qiáng)與縣域反恐維穩(wěn)機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)作,做好自身和轄區(qū)金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示工作。建立健全反恐應(yīng)急處置機(jī)制,抓緊制定出應(yīng)急處置預(yù)案,并且扎扎實(shí)實(shí)地組織應(yīng)急演練,不走過(guò)場(chǎng),確保演練的實(shí)效。
其次,推進(jìn)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升安全管理的現(xiàn)代化水平。按照總行新的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造安全技術(shù)防范設(shè)施,落實(shí)總行的《安全技術(shù)防范管理規(guī)定》,在統(tǒng)一完善的安全技術(shù)防范管理體系下,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。積極配合上級(jí)行建設(shè)機(jī)關(guān)安全管理信息化平臺(tái),利用信息化手段提高縣支行安全管理的水平。
二、由靜態(tài)的工作方式向動(dòng)態(tài)的工作方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)建大安全的工作格局
縣支行的安全保衛(wèi)工作,過(guò)去側(cè)重于物化的具象管理,如出入庫(kù)區(qū)的登記,值班值宿的檢查,槍支彈藥的管理,監(jiān)控設(shè)備的檢查保養(yǎng)等,傳統(tǒng)的工作模式總是和門衛(wèi)、守衛(wèi)、看家護(hù)院等有形的工作聯(lián)系在一起,思想觀念停留在靜態(tài)管理的方式上。
安全管理的新體系,要求縣支行的安全保衛(wèi)工作向多元化、動(dòng)態(tài)管理遞進(jìn)。在日常運(yùn)行中,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)的日常管理,消防安全管理,計(jì)算機(jī)及信息安全管理,業(yè)務(wù)操作流程的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等。工作性質(zhì)變了,這些領(lǐng)域的安全管理工作如何界定規(guī)范,如何確定工作標(biāo)準(zhǔn),如何開(kāi)展工作,對(duì)縣支行來(lái)說(shuō),既是新課題,也是新領(lǐng)域,同時(shí)也是以往工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
由此說(shuō)來(lái),縣支行構(gòu)建大安全的工作格局,涉及的范圍更寬,科技含量更高,責(zé)任更重。全新的工作模式,對(duì)承擔(dān)安全管理工作的部門來(lái)說(shuō),考驗(yàn)著他們的應(yīng)變能力、專業(yè)能力和綜合協(xié)調(diào)能力,縣支行的安全管理工作任重而道遠(yuǎn)。
作為安全管理的支行辦公室,當(dāng)務(wù)之急,就是要將縣支行安保方面的規(guī)章制度重新梳理,將安保和防范風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)要求,融入到支行各項(xiàng)工作之中,融入各部室的各項(xiàng)制度和操作流程之中,明確責(zé)任主體,細(xì)化操作崗位的責(zé)權(quán),規(guī)矩要更新、要健全、要完善。
其次,科學(xué)規(guī)范的規(guī)章制度制定出來(lái)后,強(qiáng)化執(zhí)行力就是安全管理工作的切入點(diǎn)和關(guān)鍵所在了,當(dāng)是體現(xiàn)管理者身份的“校場(chǎng)”。辦公室要盡快實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換,由運(yùn)動(dòng)員向教練員、裁判員轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)支行安保工作的檢查和問(wèn)責(zé),建設(shè)一支講政治、知規(guī)矩、懂業(yè)務(wù)的安全管理隊(duì)伍。
其三,縣支行要實(shí)現(xiàn)安全保衛(wèi)工作的動(dòng)態(tài)管理,還要在提高員工的崗位風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)上下功夫,每個(gè)員工要變被約束為自覺(jué)行為,變被限制為主動(dòng)參與。
縣支行的各個(gè)業(yè)務(wù)崗位,都伴生著從業(yè)風(fēng)險(xiǎn),以往發(fā)生的案件就是鮮活的佐證。總行制定編發(fā)的崗位風(fēng)險(xiǎn)防范指引,已經(jīng)指明了各種崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),縣支行也因地制宜制定了各個(gè)崗位的職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施,紙質(zhì)的文字如何轉(zhuǎn)化成行為規(guī)范,主觀意識(shí)起到主導(dǎo)的作用。對(duì)計(jì)算機(jī)安全、資金運(yùn)行安全、信息數(shù)據(jù)安全,卡住各個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn),實(shí)施事前和事中的監(jiān)督檢查,加大自查、互查的密度和力度,防患未然,消除隱患,鏟除滋生風(fēng)險(xiǎn)的土壤。
三、由單一部門主管向全行齊抓共管轉(zhuǎn)變,形成全覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)防范安保網(wǎng)
推行大安全的安全管理格局和協(xié)調(diào)機(jī)制,縣支行要理順安全管理和業(yè)務(wù)職責(zé)的關(guān)系,做到職責(zé)清晰、責(zé)任落實(shí),各部室形成合力。
第一,作為縣支行安全管理工作的第一責(zé)任人,縣支行行長(zhǎng)和分管副行長(zhǎng),職責(zé)進(jìn)一步明確,責(zé)權(quán)進(jìn)一步明晰,而且安全和防范工作的范疇更寬泛了,要求的標(biāo)準(zhǔn)更高了。這就要求行長(zhǎng)和分管副行長(zhǎng),要把更多的精力投入到安全管理工作上來(lái),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大檢查監(jiān)督的力度,確保縣支行在安全防范工作上,不出現(xiàn)任何隱患和疏漏。
第二,支行辦公室作為支行安全管理的主管部門,更多的要承擔(dān)起協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和綜合的責(zé)任。辦公室不僅要做好份內(nèi)的機(jī)關(guān)安全、消防安全、綜合治理、技防物防建設(shè)和值班值宿等常規(guī)工作,還要監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)務(wù)科室,落實(shí)好各科室承擔(dān)的安全防范職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和漏洞,采取補(bǔ)救措施。適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)支行的安全保衛(wèi)工作。
(2004年10月15日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,從今年7月底成立機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)始,經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)、人員分流、人員定崗、總結(jié)上報(bào),到今天的總結(jié)大會(huì)共五個(gè)階段,歷時(shí)近兩個(gè)多月,在市委、市政府的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的具體組織下,圓滿完成了鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我就從改革的基本情況、主要做法和經(jīng)驗(yàn)、主要成效等幾個(gè)個(gè)方面進(jìn)行總結(jié),并公布機(jī)關(guān)正副科級(jí)干部任命情況,之后鎮(zhèn)黨委黃堯書(shū)記將作重要講話,針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后機(jī)關(guān)面臨的新形勢(shì),提出希望和要求。
下面,我先講第一個(gè)問(wèn)題:總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,不斷深化行政管理體制改革。
一、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的基本情況
今年年初,市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于合并鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整和人員分流工作的意見(jiàn)》,要求合并鎮(zhèn)按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,進(jìn)行機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。接到文件后,我鎮(zhèn)即根據(jù)市委、市政府的要求,進(jìn)行了認(rèn)真反復(fù)的研究,采取上下結(jié)合的方式,多方征求意見(jiàn),反復(fù)協(xié)商,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,擬定了機(jī)構(gòu)改革方案。方案經(jīng)市里批準(zhǔn)后,我鎮(zhèn)就迅速進(jìn)入角色,全面開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革工作。7月底,完成了前期準(zhǔn)備組織工作,成立了鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;8月1日至5日,完成了學(xué)習(xí)、宣傳、發(fā)動(dòng)工作,召開(kāi)了鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì),并分口子召開(kāi)座談會(huì),向干部職工公布了機(jī)構(gòu)改革的精神和政策規(guī)定;8月6日至10日,完成了人員分流工作,通過(guò)組織談話、座談會(huì)等形式,對(duì)提前離崗?fù)损B(yǎng)、提前退休、內(nèi)退、清退的有關(guān)人員做好過(guò)細(xì)的思想工作,明確分流待遇,順利完成了人員分流工作;8月11日至20日,完成了人員定崗工作,研究確定了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置,通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、組織研究決定等方式,確定了機(jī)關(guān)中層干部崗位的配備;8月下旬開(kāi)始,完成了總結(jié)上報(bào)工作,以黨委、政府文件的形式,公布了機(jī)關(guān)正副科長(zhǎng)定崗情況,并將機(jī)構(gòu)改革情況進(jìn)行了總結(jié),并上報(bào)至上級(jí)組織人事部門。今天的機(jī)關(guān)大會(huì),表明了今年的機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革暫時(shí)告一段落。
二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
這次鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革內(nèi)容多、涉及面廣、任務(wù)重、時(shí)間緊,為了使改革工作與各項(xiàng)日常管理工作有條不紊地進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,改革領(lǐng)導(dǎo)小組精心安排,認(rèn)真組織,有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施各項(xiàng)改革工作。回顧前一階段的機(jī)構(gòu)改革工作,主要有四個(gè)方面特點(diǎn):
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定完善的方案,是搞好改革的關(guān)鍵。機(jī)構(gòu)改革,是關(guān)系到全鎮(zhèn)發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事,政策性強(qiáng),時(shí)間緊,任務(wù)重,難度大,要求高。因此在改革過(guò)程中,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府自始至終把改革當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,7月底成立了由*書(shū)記任組長(zhǎng),*鎮(zhèn)長(zhǎng)、*總、*主席、分管副書(shū)記及辦事處主任為副組長(zhǎng),組織、紀(jì)檢、人事、財(cái)政、勞動(dòng)社保等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了機(jī)關(guān)穩(wěn)定和改革中各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,就對(duì)改革的有關(guān)政策和辦法及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員的實(shí)際情況認(rèn)真研究,反復(fù)斟酌,按照上級(jí)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制定了一個(gè)成熟的改革方案,對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)整、定崗方法及人員分流作出了詳細(xì)的規(guī)定,特別是對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、年齡劃定等方面都采取了靈活運(yùn)用的方法,對(duì)退休、內(nèi)退和自用人員的清退還明確了比較優(yōu)惠的政策,為改革取得成功奠定了基礎(chǔ)。對(duì)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題做到隨時(shí)研究,及時(shí)決策,增強(qiáng)了工作的預(yù)見(jiàn)性和指導(dǎo)性。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,改革領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施,每個(gè)階段、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)都緊緊圍繞改革方案,并安排得緊湊而又穩(wěn)妥,保證了改革按黨委的部署實(shí)施。
2、充分宣傳發(fā)動(dòng),做好思想工作,是搞好改革的基礎(chǔ)。機(jī)構(gòu)變化,人員縮編,進(jìn)退去留,都牽涉到干部職工的切身利益。我們以穩(wěn)定人心,保證機(jī)構(gòu)改革順利推行為出發(fā)點(diǎn),及時(shí)開(kāi)展了疏通思想、釋疑解惑的思想政治工作。首先認(rèn)真進(jìn)行了戰(zhàn)前動(dòng)員。8月初召開(kāi)了機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì),就機(jī)構(gòu)改革的重大意義、遵循的方針原則、實(shí)施方案步驟等給大家交了底,引導(dǎo)大家認(rèn)真對(duì)待改革,使大家提高了認(rèn)識(shí),端正了態(tài)度,統(tǒng)一了思想,都感到改革是大勢(shì)所趨,是時(shí)代的要求,是發(fā)展的需要。會(huì)上5位同志作了表態(tài)發(fā)言,會(huì)后全體機(jī)關(guān)人員也紛紛表態(tài),表示全力擁護(hù)和支持改革,并以積極的心態(tài)投身改革。其次,對(duì)全體機(jī)關(guān)工作人員按類別進(jìn)行深入調(diào)查了解,特別是對(duì)干部職工的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行了摸底分析,對(duì)機(jī)關(guān)工作人員能否適應(yīng)轉(zhuǎn)崗后的工作需要,特別對(duì)可能列為退休、內(nèi)退、讓?shí)徏胺至魅藛T的心理狀態(tài)等一系列問(wèn)題,進(jìn)行了認(rèn)真研究,在此基礎(chǔ)上采取了分口子交流談心等形式,打消了許多同志的思想顧慮,使這些同志能夠以大局為重,正確處理個(gè)人利益與全局利益的關(guān)系,以平和的心態(tài)對(duì)待改革。以往機(jī)構(gòu)改革中書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公室門庭若市的情況也沒(méi)有了。第三是通過(guò)大小會(huì)議、支部活動(dòng)等各種機(jī)會(huì)打招呼,對(duì)大家講清組織上既要堅(jiān)持政策的嚴(yán)肅性,也要盡可能照顧一些同志的實(shí)際困難,讓干部職工放下思想包袱。嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的思想工作和積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施,避免了大的思想波動(dòng),絕大多數(shù)干部職工表現(xiàn)出了講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講風(fēng)格的高尚情操。
3、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,充分體現(xiàn)民意,是搞好改革的保證。人員定崗和分流是機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)和重點(diǎn),也是機(jī)構(gòu)改革成敗的關(guān)鍵。改革領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和認(rèn)真推敲,對(duì)司法、鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)、招商中心、安監(jiān)辦、教管辦5個(gè)崗位引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在全機(jī)關(guān)中公開(kāi)招聘其負(fù)責(zé)人。通過(guò)職位公布、報(bào)名、面試答辯、競(jìng)職演說(shuō)、民主測(cè)評(píng)、組織考察、黨委討論、任前公示等程序,一批年輕干部脫穎而出,在新的工作崗位上走馬上任。在此過(guò)程中,我們充分發(fā)揚(yáng)民主,走群眾路線,根據(jù)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)的要求和每個(gè)干部的發(fā)展?jié)摿Γ蚵氝x人,人盡其才。這種憑黨性用干部,以競(jìng)爭(zhēng)任干部,靠群眾選干部的作法,得到了廣大群眾的認(rèn)可,產(chǎn)生了積極的效果,一是為組織上選人用人提供了可靠的依據(jù),二是為許多靠能力做事的人提供了機(jī)會(huì),三是使機(jī)關(guān)人員產(chǎn)生了危機(jī)感和緊迫感,并激發(fā)了其提高自身素質(zhì)的自覺(jué)性和信心,四是提高了選人用人的透明度,加快了政務(wù)公開(kāi)的進(jìn)程,五是增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的民主意識(shí),營(yíng)造了民主氛圍,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)活力。
4、圍繞改革目的,堅(jiān)持改革原則,是搞好改革的根本。在改革中,我們牢牢記住改革的目的,嚴(yán)格控制進(jìn)口,在一批同志被分流的情況下,全機(jī)關(guān)沒(méi)有新進(jìn)一個(gè)人。凡是缺人的部門,一律采用內(nèi)部調(diào)劑的辦法予以解決。在干部任用上,我們堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)、寧缺勿濫、和公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,并嚴(yán)格按照改革方案組織實(shí)施。在中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中,公平競(jìng)爭(zhēng),注重德、能、勤、績(jī),重點(diǎn)考察品德和實(shí)績(jī),尊重群眾意愿,尊重考核組和分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。在改革的整個(gè)過(guò)程中,始終堅(jiān)持黨管干部的原則,所有崗位都經(jīng)過(guò)黨委會(huì)集體研究決定。
三、取得的主要成效
這次鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,按照“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的要求,經(jīng)過(guò)全體干部職工的共同努力,圓滿地完成了任務(wù),達(dá)到了預(yù)期的目的,取得了一定的成效,主要表現(xiàn)在:
1、精簡(jiǎn)了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制。在這次機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中,我鎮(zhèn)按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,科學(xué)合理的設(shè)置上報(bào)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制,并嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府下達(dá)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制數(shù)。在改革過(guò)程中,1名協(xié)理員提前離崗?fù)损B(yǎng),16名事業(yè)編制人員提前退休,8名事業(yè)編制人員辦理內(nèi)退,15名自用人員被清退,16名正副科級(jí)中層干部退居二線。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革,鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)變得更加精干高效。
2、明確了職能,理順了關(guān)系。根據(jù)市委、市政府的要求,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革將機(jī)關(guān)設(shè)置為15個(gè)辦公室、2個(gè)派出機(jī)構(gòu)和7個(gè)鎮(zhèn)管事業(yè)單位。15個(gè)辦公室分別是黨政辦公室、組織人事辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、宣傳文明辦公室、群團(tuán)辦公室、人武部、財(cái)經(jīng)辦公室、社會(huì)事業(yè)辦公室、計(jì)劃生育辦公室、綜合治理辦公室、鎮(zhèn)村建設(shè)管理辦公室、農(nóng)副業(yè)辦公室、招商引資辦公室、經(jīng)濟(jì)管理辦公室、安全監(jiān)督辦公室,各辦公室根據(jù)實(shí)際情況分別下設(shè)了不同的科室;2個(gè)派出機(jī)構(gòu)分別是鹿苑辦事處、妙橋辦事處;7個(gè)鎮(zhèn)管事業(yè)單位分別是農(nóng)技推廣服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、衛(wèi)生管理服務(wù)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算中心、建設(shè)管理服務(wù)中心、勞動(dòng)和社會(huì)保障所、文化服務(wù)站。通過(guò)改革,進(jìn)一步理順了機(jī)關(guān)各科室之間的職責(zé)關(guān)系、職責(zé)范圍和權(quán)限。并重新核定了各部門主要負(fù)責(zé)人、責(zé)任人以及一般干部崗位職責(zé),進(jìn)一步明確了科長(zhǎng)與科員之間、科員與科員之間的工作關(guān)系。
3、優(yōu)化了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在改革中,我們按照人事制度改革的要求,在機(jī)構(gòu)改革方案中明確了人員定崗辦法,對(duì)中層干部和一般工作人員聘任條件、辦法和程序進(jìn)行了詳盡地說(shuō)明,經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗和組織任命,機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整,現(xiàn)在,機(jī)關(guān)中層干部平均年齡由原來(lái)的45歲左右下降到39.8歲,平均下降5歲。中層干部的文化層次也得到了提高,本科、大專以上文化程度占半數(shù)以上,這次改革有1名普通辦事員競(jìng)爭(zhēng)到正科級(jí)干部崗位,有3名副科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)到正科級(jí)干部,有7名普通辦事員競(jìng)爭(zhēng)到副科級(jí)干部。通過(guò)改革,機(jī)關(guān)中層干部的年齡結(jié)構(gòu)和文化層次得到了較大的改觀。
4、促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。這次機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革是一次震動(dòng),是一次教育,也是一次檢查。改革動(dòng)員大會(huì)之后,廣大干部職工不僅積極響應(yīng)黨委、政府的號(hào)召,擁護(hù)、支持和參與改革,而且從黨委、政府的決心中認(rèn)識(shí)到了這次改革是真改而不是假改,許多同志坐不住了,產(chǎn)生了危機(jī)感,感覺(jué)到坐鐵交椅、吃安穩(wěn)飯是行不通的,光靠混日子是混不下去的,激發(fā)了改革和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在競(jìng)爭(zhēng)上崗中,大家勇敢迎接挑戰(zhàn),踴躍報(bào)名競(jìng)爭(zhēng),慎重選擇崗位,認(rèn)真準(zhǔn)備演講,自覺(jué)接受挑選,并表示如果能競(jìng)爭(zhēng)上,一定努力工作,不辜負(fù)組織和群眾的期望,如果落選也不泄氣,更要刻苦學(xué)習(xí),努力工作。在這次競(jìng)爭(zhēng)上崗中,大家準(zhǔn)備充分,在面試中沉重冷靜,演講認(rèn)真而又精彩,充分展示了自己的優(yōu)勢(shì),許多同志談思路和打算有創(chuàng)意,實(shí)際上這也是一次自我教育的過(guò)程,也是一次鍛煉和提高的過(guò)程。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),許多同志受到了強(qiáng)烈的震動(dòng),明顯地感到危機(jī)就在自己身邊,真正明白了今天不愛(ài)崗明天就落崗、今天不敬業(yè)明天就難以擇業(yè)的深刻含義,從而工作作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,在改革期間,機(jī)關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律、工作態(tài)度、工作效率都有明顯的改觀,各部門工作井井有條,保證了改革和各項(xiàng)管理工作的順利進(jìn)行。
5、形成了新的用人機(jī)制。這次鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革為廣大干部職工提供了一個(gè)施展才干、展現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)和機(jī)會(huì),也給部門提供了選拔人才的廣闊天地,形成了良好的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,為擇優(yōu)選配干部、合理配備機(jī)關(guān)工作人員探索了一條新路子,為我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立新的用人機(jī)制積累了經(jīng)驗(yàn)。在本次改革中,對(duì)上崗的正副科級(jí)中層干部試行聘任制和任期制,打破了干部職務(wù)終身制。
目前,機(jī)構(gòu)改革雖然告一段落,但行政管理體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、需要不斷深化的工作。這次機(jī)構(gòu)改革中許多成功的作法,為行政管理體制改革,探索了路子、積累了經(jīng)驗(yàn),我們要借這次機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng),進(jìn)一步深化行政管理體制改革,使其步入民主化、規(guī)范化、制度化的軌道。在這里,需要特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是:這次機(jī)構(gòu)改革由于編制縮減和年齡的限制,有一些政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力、群眾基礎(chǔ)都比較好的同志從中層崗位退了下來(lái);一些同志服從組織分配,被分流到企業(yè),但這決不是說(shuō),被分流的同志就是干得不好的。被分流的一些同志平時(shí)勤奮工作,任勞任怨,在這次機(jī)構(gòu)改革中又表現(xiàn)出了很強(qiáng)的大局意識(shí),這種高風(fēng)亮節(jié)非常值得我們學(xué)習(xí)。這是我要講的第一個(gè)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,不斷深化機(jī)構(gòu)改革。
下面,我講第二個(gè)問(wèn)題:公布崗位,明確分工,樹(shù)立只爭(zhēng)朝夕的觀念。這次機(jī)構(gòu)改革,涉及人員多,機(jī)構(gòu)設(shè)置變化大,人事調(diào)整也比較廣。雖然大家都到崗上崗了,但是有必要在今天會(huì)議上,把各自的崗位責(zé)任作出進(jìn)一步明確。因?yàn)樯婕暗轿覀兡瓿醯臈l線責(zé)任制考核。人員相對(duì)減少了,但工作目標(biāo)不能變;人事調(diào)整了,責(zé)任考核不能變;機(jī)構(gòu)設(shè)置變化了,承擔(dān)的職能不能變。我們?cè)谧魑灰獦?shù)立只爭(zhēng)朝夕的工作觀念,把各項(xiàng)工作做得更好。下面我就宣布一下改革后的機(jī)構(gòu)設(shè)置及崗位。根據(jù)*委發(fā)[2004]30號(hào)、31號(hào)、32號(hào)文件:
××××××××××××××××××××××××××××*
以上職務(wù)從公布之日起,原鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人的職務(wù)自行免去,不再另行發(fā)文;關(guān)于檔案職務(wù),大家可以到鎮(zhèn)組織人事辦或黨委辦查閱*委組[2004]33號(hào)文件。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
實(shí)施目標(biāo)考核的指導(dǎo)思想是,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十屆六次全會(huì)決策部署,圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”、“商貿(mào)興區(qū)”、“和諧建區(qū)”三大戰(zhàn)略,緊扣工業(yè)經(jīng)濟(jì)“5411”、服務(wù)業(yè)“811”、城市建設(shè)“111”三大工程,切實(shí)履行法律保障、法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助四項(xiàng)職能,落實(shí)司法行政十項(xiàng)重點(diǎn)工作,通過(guò)實(shí)施目標(biāo)管理,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提高效率,為推進(jìn)平安法制建設(shè),率先建成更高水平的小康社會(huì)發(fā)揮更好的作用。
制定本指導(dǎo)意見(jiàn)堅(jiān)持以下原則:
1、堅(jiān)持以崗定責(zé)原則。以崗定職,以職定責(zé),分類考核。
2、堅(jiān)持超前性原則。考核指標(biāo)的設(shè)定必須體現(xiàn)爭(zhēng)當(dāng)排頭兵的要求,體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展水平的超前性。
3、堅(jiān)持完整性原則。考核指標(biāo)的分類分項(xiàng)齊全完整,重點(diǎn)突出,兼顧一般,并科學(xué)設(shè)立否決項(xiàng)目,內(nèi)容上與省、市、區(qū)相統(tǒng)一。
4、堅(jiān)持可操作性原則。設(shè)定的考核指標(biāo)必須符合實(shí)際,符合區(qū)情,跳一跳,夠得到。
二、考核對(duì)象
第一類:部門、科室7個(gè),即:辦公室、政工科、基層工作科、法制宣傳教育科、法律服務(wù)管理科、社區(qū)矯正科、安置幫教科。
第二類:基層司法所10個(gè)。即:九龍司法所、罡揚(yáng)司法所、蘇陳司法所、城東司法所、城西司法所、城南司法所、城北司法所、城中司法所、泰山司法所、京泰路司法所。
第三類:中層干部。局機(jī)關(guān)各部門科室正副科長(zhǎng)(主任)、基層司法所正副所長(zhǎng)。
第四類:局機(jī)關(guān)各科室科員、辦事員、司法行政干事、各類事業(yè)編制人員。
第五類:專職人民調(diào)解員。區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)調(diào)處中心、各專業(yè)調(diào)委會(huì)、各“人民調(diào)解工作室”專職人民調(diào)解員。
第六類:社區(qū)矯正專職工作者。各司法所專職從事社區(qū)矯正工作的工作人員及同類型用工性質(zhì)人員。
三、考核內(nèi)容及分值設(shè)定
考核采取100分基準(zhǔn)分制。其中:
(一)職能工作,分值為60分
考核依據(jù):1、省、市平安、法治考核目標(biāo);2、省優(yōu)秀司法局考核辦法;3、省、市優(yōu)秀司法所考核辦法。4、市局司法行政考核細(xì)則;5、區(qū)司法局2009年度主要工作考核目標(biāo)(區(qū)委區(qū)政府);5、區(qū)司法局十項(xiàng)重點(diǎn)工作(區(qū)委政法委);
(二)中心重點(diǎn)工作,分值為20分
考核依據(jù):1、“三服務(wù)”考核目標(biāo)任務(wù);2、拆遷包保目標(biāo)任務(wù);3、文明創(chuàng)建考核辦法;4、其它。
(三)特色工作,分值為5分
考核依據(jù):1、業(yè)務(wù)工作受省、市級(jí)表彰;2、主辦省、市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng);3、市級(jí)以上典型推介和經(jīng)驗(yàn)宣傳;4、其他特色亮點(diǎn)工作。
(四)信息調(diào)研與新聞宣傳工作。分值為5分
考核依據(jù):各科室部門以及個(gè)人全年必須完成的信息調(diào)研與法制新聞宣傳目標(biāo)任務(wù)。
(五)局黨組意見(jiàn),分值為10分
局黨組綜合意見(jiàn)主要考慮各科室處所思想、組織、作風(fēng)、能力和制度建設(shè)與執(zhí)行情況;參加全區(qū)公務(wù)、情況;其他需要局黨組研究確定的情況等。
四、加減分規(guī)定
(一)加分規(guī)定
1、中心重點(diǎn)工作或職能工作受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)或批示的,相關(guān)部門(科室)每次按照國(guó)家級(jí)2分,省級(jí)1分,市級(jí)0.2分給予加分,該部門(科室)工作人員每人每次按照1分、0.5分、0.1分給予加分。本項(xiàng)累計(jì)加分最高不超過(guò)3分。
2、特色工作形成經(jīng)驗(yàn),并被部、省、市總結(jié)推廣的,相關(guān)部門(科室)每次按照國(guó)家級(jí)2分,省級(jí)1分,市級(jí)0.2分給予加分,該部門(科室)工作人員每人每次按照1分、0.5分、0.1分給予加分。本項(xiàng)累計(jì)加分最高不超過(guò)3分。
3、部門(科室)受到上級(jí)表彰的,相關(guān)部門(科室)每次按照國(guó)家級(jí)2分,省級(jí)1分,市級(jí)0.2分給予加分,該部門(科室)工作人員每人每次按照1分、0.5分、0.1分給予加分。本項(xiàng)累計(jì)加分最高不超過(guò)3分。
4、在黨報(bào)黨刊及其他主流媒體發(fā)表的司法行政方面的論文或報(bào)道每篇按照國(guó)家級(jí)1分,省級(jí)0.5分,市級(jí)0.2分給予加分,在其他市級(jí)以上媒體發(fā)表的文章和報(bào)道每篇加0.1分。在區(qū)級(jí)(以上)辦公口主辦的信息類簡(jiǎn)報(bào)、刊物、網(wǎng)站、信息、經(jīng)驗(yàn)交流的每篇按照國(guó)家級(jí)1分,省級(jí)0.5分,市級(jí)0.2分給予加分。在其他信息類簡(jiǎn)報(bào)、刊物和網(wǎng)站發(fā)表文章的每篇加0.1分。本項(xiàng)累計(jì)加分最高不超過(guò)3分。
5、因其它原因,個(gè)人受到上級(jí)表彰的,每次按照國(guó)家級(jí)1分,省級(jí)0.5分,市級(jí)0.1分給予加分。本項(xiàng)累計(jì)加分最高不超過(guò)3分。
6、其他應(yīng)當(dāng)加分的,由局黨組會(huì)議研究確定。
(二)扣分規(guī)定
1、未完成年度工作目標(biāo)的,每少一項(xiàng)按該條項(xiàng)數(shù)的比例扣分。
2、工作中出現(xiàn)明顯失誤的酌情扣分。
3、不服從指揮和工作安排的酌情扣分。
4、上班和值班以及集體學(xué)習(xí)開(kāi)會(huì)無(wú)故不請(qǐng)假或遲到、早退、脫崗的一次扣1分。
5、無(wú)故不參加集體活動(dòng)的一次扣1分。
6、其他違反規(guī)定的行為,經(jīng)局黨組會(huì)確定扣分。
7、對(duì)有下列情形之一的部門(科室)和個(gè)人,實(shí)行一票否決:(一)違法違紀(jì)、受到紀(jì)律處分的;(二)被新聞媒體或紀(jì)檢部門公開(kāi)曝光的;(三)因、不作為等行為釀成有社會(huì)影響事件的;(四)違反國(guó)家法律法規(guī)和方針政策,人口與計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等專項(xiàng)工作未達(dá)標(biāo)的;(五)信息調(diào)研和新聞宣傳省、市級(jí)用稿完成數(shù)低于全年目標(biāo)任務(wù)80%的。
五、考評(píng)方法及程序
1、本《意見(jiàn)》分部門科室和工作人員兩塊分別實(shí)行年底一次考核考評(píng)。
2、部門(科室)和個(gè)人對(duì)履行崗位職責(zé)情況和完成工作目標(biāo)情況進(jìn)行自查自評(píng),填寫(xiě)自查自評(píng)報(bào)表。局考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織部門(科室)和個(gè)人自查自評(píng)情況檢查復(fù)核,并提出復(fù)核評(píng)分建議報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議綜合審核評(píng)定。
3、中層干部須進(jìn)行公開(kāi)述職,并實(shí)行民主測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)小組綜合審核評(píng)定的依據(jù)之一。
4、省、市、區(qū)及相關(guān)部門組織的各類專項(xiàng)檢查,其結(jié)果納入相關(guān)工作年度考核,并按相關(guān)考核分值比例折算。
5、局黨組綜合評(píng)定結(jié)果將在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,根據(jù)公示情況確定最終考核結(jié)果,并予以通報(bào)。
六、考核結(jié)果運(yùn)用
綜合考核結(jié)果,一是作為申報(bào)省、市、區(qū)各類評(píng)先評(píng)優(yōu)的推薦依據(jù);二是作為本系統(tǒng)年度表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù);三是作為干部崗位調(diào)整、職級(jí)晉升的依據(jù)。
部門(科室)考評(píng)后三位且得分低于85分的,由部門(科室)負(fù)責(zé)人向局黨組寫(xiě)出書(shū)面情況說(shuō)明,由局黨組提出下一步處理意見(jiàn)。個(gè)人考評(píng)后三位且得分低于85分的,是公務(wù)員身份的,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;其他人員,除給予批評(píng)教育外,對(duì)照相關(guān)考核細(xì)則進(jìn)行處理。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立年度工作目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,研究解決考核工作中遇到的有關(guān)問(wèn)題。考核領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員。考核工作在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,政工科牽頭搞好核查報(bào)審和組織實(shí)施。各部門科室要把年度考核工作作為重要工程來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保年度考核工作落到實(shí)處。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,以病人為中心,保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,保障患者合法權(quán)益,努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
二、活動(dòng)范圍及主題
(一)活動(dòng)范圍:全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu))。
(二)活動(dòng)主題:“持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量,保障醫(yī)療安全”。
(三)活動(dòng)目標(biāo):提高醫(yī)療質(zhì)量,保證醫(yī)療安全、和諧醫(yī)患關(guān)系,核心是“醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)”,切入點(diǎn)是“萬(wàn)里行”。
三、活動(dòng)原則
(一)內(nèi)涵建設(shè)與社會(huì)宣傳相結(jié)合。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理,突出內(nèi)涵建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療安全教育和質(zhì)控管理人員培訓(xùn)。同時(shí),切實(shí)履行社會(huì)職責(zé),充分動(dòng)員媒體力量,廣泛開(kāi)展健康教育和科普宣傳,向人民群眾普及科學(xué)防病治病和正確擇醫(yī)、就醫(yī)等方面的知識(shí)。
(二)全面梳理和重點(diǎn)整治相結(jié)合。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面梳理和排查醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床科室、輔助科室、實(shí)驗(yàn)室和后勤安保等部門的質(zhì)量和安全隱患,查找醫(yī)療質(zhì)量管理漏洞、薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)整治違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,打擊非法行醫(yī),查處虛假宣傳。
(三)醫(yī)院自查與行政督導(dǎo)相結(jié)合。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照本方案,對(duì)本機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞進(jìn)行自查,制定整改措施并認(rèn)真落實(shí)。縣衛(wèi)生局在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查、整改的基礎(chǔ)上,對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好迎接衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、州衛(wèi)生局抽查。
(四)當(dāng)前任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)相結(jié)合。在2009年“萬(wàn)里行”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步探索完善適合醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全管理制度,建立醫(yī)療質(zhì)量、安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、組織管理
縣衛(wèi)生局成立“萬(wàn)里行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)制定全縣“萬(wàn)里行”活動(dòng)實(shí)施方案,組織實(shí)施并指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣衛(wèi)生局醫(yī)政股,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),組織督導(dǎo)檢查。
組長(zhǎng):*縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):*縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長(zhǎng)
*縣衛(wèi)生局辦公室主任
成員:*縣衛(wèi)生局疾控股股長(zhǎng)
*縣衛(wèi)生局基婦股主任科員
*縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)
*縣紅十字會(huì)專干
醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)活動(dòng)的具體要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作計(jì)劃,落實(shí)工作責(zé)任,確保各項(xiàng)活動(dòng)順利實(shí)施。
五、活動(dòng)內(nèi)容
“萬(wàn)里行”活動(dòng)重在宣傳教育和制度建設(shè),以查促建、糾建并舉,與醫(yī)院管理年活動(dòng)、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作相結(jié)合,以醫(yī)療安全教育、醫(yī)療安全檢查和輿論宣傳引導(dǎo)等多種形式,促進(jìn)醫(yī)療安全,提高醫(yī)療質(zhì)量,改善醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)患關(guān)系。
(一)廣泛開(kāi)展多層次多形式的宣傳教育,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員和群眾的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全意識(shí)。
1.各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療質(zhì)量、安全教育和相關(guān)技能培訓(xùn),提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、安全責(zé)任意識(shí);要加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員和全體工作人員的管理、教育力度,更新質(zhì)量安全觀念,提高質(zhì)量管理理論水平和實(shí)際操作能力。
2.開(kāi)展公眾就醫(yī)知識(shí)宣傳教育。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展宣教工作,采取現(xiàn)場(chǎng)講座、展覽展示、專題報(bào)道等多種宣傳、培訓(xùn)形式,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)醫(yī)學(xué)科學(xué)和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),正確擇醫(yī)、就醫(yī),提高群眾醫(yī)療安全意識(shí)和甄別假醫(yī)、假藥、虛假宣傳的能力,保障患者合法權(quán)益。
3.圍繞“萬(wàn)里行”活動(dòng)主題,組織開(kāi)展形式多樣的宣傳報(bào)道活動(dòng)。
(1)充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體的積極作用。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要主動(dòng)協(xié)調(diào)媒體做好本單位“萬(wàn)里行”活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。
(2)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),突出管理、突出質(zhì)量、突出安全。大力宣傳醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理的新思路、新舉措、新成績(jī),宣傳開(kāi)展本次活動(dòng)的意義、要求和好做法、好經(jīng)驗(yàn),宣傳管理規(guī)范、質(zhì)量可靠、群眾滿意的先進(jìn)典型,營(yíng)造有利于促進(jìn)醫(yī)療安全、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善醫(yī)患關(guān)系的輿論氛圍。
(3)加大對(duì)非法行醫(yī)、虛假醫(yī)療宣傳的打擊力度,對(duì)非法行醫(yī)、虛假醫(yī)療宣傳等行為予以通報(bào)、曝光等。
(二)以貫徹實(shí)施《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》為重點(diǎn),認(rèn)真做好醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理、促進(jìn)臨床合理用藥等項(xiàng)工作。
1.認(rèn)真貫徹實(shí)施《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》,建立醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和管理制度,促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展和醫(yī)療技術(shù)臨床合理應(yīng)用水平,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。重點(diǎn)要求:
(1)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人作為本機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)建立健全本機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理的相關(guān)規(guī)章制度,建立醫(yī)療技術(shù)管理檔案。對(duì)開(kāi)展的第一類醫(yī)療技術(shù)進(jìn)行技術(shù)審核,嚴(yán)格管理;同時(shí)做好第二類和第三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用前第三方技術(shù)審核的準(zhǔn)備和申請(qǐng)工作。
(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)已經(jīng)開(kāi)展的醫(yī)療技術(shù)進(jìn)行全面梳理,重點(diǎn)清理以下3類醫(yī)療技術(shù)的臨床應(yīng)用:一是尚不成熟或存在較多倫理問(wèn)題的;二是須由衛(wèi)生行政部門準(zhǔn)入方可臨床應(yīng)用的;三是未取得相關(guān)診療科目的。
(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立手術(shù)分級(jí)管理制度,制定具體實(shí)施細(xì)則和管理辦法,對(duì)醫(yī)師的專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行審核并通過(guò)后,方可授予相應(yīng)的手術(shù)權(quán)限,并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
2.貫徹實(shí)施《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)合理用藥監(jiān)測(cè)工作的通知》和《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于抗菌藥物臨床應(yīng)用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,積極推進(jìn)臨床合理用藥。重點(diǎn)要求:
(1)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度,對(duì)處方實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及超常預(yù)警,對(duì)不合理用藥及時(shí)予以干預(yù)。
(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》的規(guī)定,建立健全抗菌藥物分級(jí)管理制度,明確各級(jí)醫(yī)師使用抗菌藥物的處方權(quán)限,切實(shí)采取措施推進(jìn)合理用藥工作。
(3)以嚴(yán)格控制i類切口手術(shù)預(yù)防用藥為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)圍手術(shù)期抗菌藥物預(yù)防性應(yīng)用的管理。加強(qiáng)臨床微生物檢測(cè)、抗菌藥物臨床應(yīng)用和細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)工作,建立抗菌藥物臨床應(yīng)用和細(xì)菌耐藥預(yù)警機(jī)制。
(4)認(rèn)真做好合理用藥監(jiān)測(cè)工作,監(jiān)測(cè)醫(yī)院要按照監(jiān)測(cè)工作方案的要求,認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確做好數(shù)據(jù)的收集和上報(bào)工作。
(5)建立健全毒、麻、精、放等特殊藥品的安全管理制度并認(rèn)真落實(shí)。
(6)縣人民醫(yī)院要逐步創(chuàng)造條件,建立靜脈藥物配置中心,集中統(tǒng)一配制藥物,保障藥物的安全、有效、經(jīng)濟(jì)。
3.繼續(xù)推進(jìn)與落實(shí)“病人安全目標(biāo)”。
(三)根據(jù)《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《人間傳染的高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)生物安全審批管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室生物安全、質(zhì)量控制和管理進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查制度建設(shè)、硬件設(shè)施、人員管理、應(yīng)急處置、執(zhí)行落實(shí)等方面情況。
(四)全面排查安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的安全隱患,重點(diǎn)整治安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)要求:
1.建立完善的安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等,明確人員配置要求,認(rèn)真組織落實(shí)。
2.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備、關(guān)鍵設(shè)備和裝置的日常管理維護(hù)、保養(yǎng)并保障安全運(yùn)行,防止漏電、漏氣、漏水;完善勞動(dòng)保護(hù)用品的配備和使用。
3.確保消防通道暢通,無(wú)障礙物,消防設(shè)備齊全,標(biāo)志醒目,專人管理,設(shè)有消防預(yù)警系統(tǒng)。
4.加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善各類應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急救援物資的配備和維護(hù),定期開(kāi)展應(yīng)急演練。
5.加強(qiáng)對(duì)放射科、醫(yī)用氧艙、同位素室、氧氣供應(yīng)室、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、配電室、壓力容器及電梯等重要部門的安全管理。
(五)貫徹執(zhí)行《臨床用血管理辦法》和《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范臨床用血管理,保證臨床用血安全。
(六)貫徹落實(shí)《醫(yī)院感染管理辦法》和相關(guān)技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的醫(yī)院感染控制工作,有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染。
(七)貫徹落實(shí)《病歷書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范(試行)》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》,開(kāi)展縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行病歷質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)。
六、活動(dòng)步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2009年6月—7月)。
完成“萬(wàn)里行”活動(dòng)的準(zhǔn)備、動(dòng)員和組織發(fā)動(dòng)工作,主要開(kāi)展以下工作:
1.縣衛(wèi)生局下發(fā)活動(dòng)方案,對(duì)2009年“萬(wàn)里行”活動(dòng)進(jìn)行部署。
2.各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)實(shí)施方案,細(xì)化工作計(jì)劃,開(kāi)展“萬(wàn)里行”活動(dòng)的準(zhǔn)備、動(dòng)員、和組織發(fā)動(dòng)工作。
(二)組織實(shí)施階段(2009年8月—2010年4月)。
1.貫徹落實(shí)。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一部署,全面開(kāi)展“萬(wàn)里行”活動(dòng)。加強(qiáng)管理,進(jìn)一步完善質(zhì)量、安全管理體系,并組織媒體開(kāi)展宣傳報(bào)道活動(dòng)。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要立即整改,對(duì)嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定,或造成醫(yī)療質(zhì)量、安全事件的人員要嚴(yán)肅處理。
2.檢查指導(dǎo)。縣衛(wèi)生局組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展“萬(wàn)里行”活動(dòng)情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查,及時(shí)總結(jié)和推廣“萬(wàn)里行”活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型,有序推進(jìn),確保成效。及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展“萬(wàn)里行”活動(dòng)的進(jìn)展情況和檢查結(jié)果、活動(dòng)總結(jié)上報(bào)州衛(wèi)生局。
3.督導(dǎo)抽查。州衛(wèi)生局對(duì)縣衛(wèi)生局和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“萬(wàn)里行”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查或抽查,并通報(bào)檢查或抽查結(jié)果。
(三)總結(jié)交流階段(2010年5-6月)。
認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展“萬(wàn)里行”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和成效,部署2010年度“萬(wàn)里行”活動(dòng),進(jìn)一步建立健全醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
七、工作要求
(一)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院的立院之本,是醫(yī)院管理的核心,關(guān)系群眾的身心健康和生命安全,關(guān)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和影響,關(guān)系衛(wèi)生系統(tǒng)的公眾形象。開(kāi)展2009年“萬(wàn)里行”活動(dòng),是衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本、貫徹科學(xué)發(fā)展觀、改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量管理,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。
各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量、安全意識(shí),明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為醫(yī)療安全管理工作第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加大檢查、指導(dǎo)力度,確保活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)重在質(zhì)量建設(shè),消除安全隱患。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重視內(nèi)涵建設(shè),從人才、技術(shù)、管理等方面入手,培訓(xùn)、教育、檢查相結(jié)合,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全內(nèi)部醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體系。同時(shí)要加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員的管理、檢查力度,對(duì)醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)、建筑、設(shè)備、設(shè)施、危險(xiǎn)物品及要害部門中的安全隱患進(jìn)行全面梳理排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,消除安全隱患,防范醫(yī)療事故,杜絕醫(yī)療差錯(cuò)。
(三)明確活動(dòng)目標(biāo),發(fā)動(dòng)社會(huì)參與。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 部級(jí)期刊
中華臨床醫(yī)藥學(xué)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 統(tǒng)計(jì)源期刊
中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
光明日?qǐng)?bào)考試雜志社主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
上海市綜合經(jīng)濟(jì)研究所主辦