時間：2022-03-11 00:16:58
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2020年6月24日，縣水利局在局1號樓四樓會議室組織召開了蒼南縣江南垟平原骨干排澇應急工程（宜山鎮(zhèn)）Ⅱ標段工程變更審查會，參加會議的有縣水利局（規(guī)建科、建管中心）、專家及各參建單位，會議成立專家組（名單附后）。會議首先聽取了項目業(yè)主對工程變更情況的匯報，與會代表及專家對工程變更進行研究討論,現(xiàn)將會議的有關事項紀要如下：
一、關于景觀工程減少硬化面積、增加綠化面積事宜。由于原設計景觀工程硬化鋪裝面積（共計約7000平米，約10.5畝），涉及到基本農(nóng)田保護區(qū)，且與現(xiàn)行法律法規(guī)要求相沖突，經(jīng)會議研究討論及專家意見，會議同意變更，減少原設計中的硬化道路鋪裝面積，減少景觀長廊、景觀花架，減少雨水井，減少自行車棚，增加綠化面積。
二、關于取消2號橋梁工程事宜。根據(jù)工程實際情況該工程2#橋施工范圍內，東面的錢庫鎮(zhèn)湖廣店村橋梁引橋處民房、廠房等建筑物較為密集，且建筑物基礎較差，橋頭岸邊擋墻單薄，容易引起已建建筑物塌陷及道路交通安全隱患。經(jīng)會議研究討論及專家意見，原則上同意變更，取消2#橋建設,項目業(yè)主需確保替代工程應滿足使用功能。
會議認為，實施實驗幼兒園青祁園區(qū)加固改造工程既是涉及安全的重要當務之急，又是對區(qū)“兩會”建議提案的積極回應和落實，也是區(qū)政府高度重視教育事業(yè)、著力辦事惠民的具體體現(xiàn)；改造方案切合實際，具有較強的針對性和操作性。會議要求，進一步細化完善方案，切實解決存在的房屋老化、蟻害嚴重、排水不暢、電容不足、交通混亂等突出問題；加強組織，落實責任，明確工作節(jié)點；規(guī)范操作，相關部門提前介入，嚴格工程招投標程序；嚴格把關，確保工程質量；精心組織，維持正常教育教學秩序，確保安全穩(wěn)定；嚴控工程預算，強化資金保障。同時，未雨綢繆認真研究落實好過渡方案，保證改造期間各項工作萬無一失。
會議強調，加固改造工程是區(qū)政府重教惠民的一件實事、好事。各相關單位和部門要本著好事干好、干好好事的要求，密切聯(lián)系，主動配合，統(tǒng)籌協(xié)作，安全有序、扎實有效地實施好加固改造工作。
一、明確分工。會議明確，實驗幼兒園園區(qū)加固改造工作由副區(qū)長總負責，其中加固改造工程由副區(qū)長具體負責。⑴區(qū)教育局作為該項工作的牽頭部門和建設主體；⑵加固改造工程由區(qū)國資企業(yè)建屋公司代建，并公開、公正、公平實施工程招投標等相關工作；⑶區(qū)發(fā)改局負責項目立項；⑷區(qū)財政局負責落實資金保障，并先期撥付100萬元給建屋公司以籌備之用；⑸區(qū)建設局負責工程招投標和工程驗收以及工程質量的監(jiān)督；⑹區(qū)水利局負責為下水管網(wǎng)改造提供方案和技術支撐；⑺區(qū)審計局負責審定工程概算；⑻區(qū)環(huán)保局負責建設過程中各類材質的檢測和竣工驗收后的環(huán)保檢測；⑼規(guī)劃分局負責項目的規(guī)劃、定點、容積率等工作；⑽區(qū)住保房管局負責白蟻的防治；⑾區(qū)城管局負責建設期間周邊秩序的維護和建筑垃圾的處置等；⑿區(qū)交巡警大隊負責施工期間的交通組織以及北門的合理開門問題，北門開啟宜適當向西；⒀街道負責維護好建設期間周邊群眾的穩(wěn)定等。相關部門要完善方案，分工協(xié)作，提前介入，及時跟進，積極保障，嚴格按照方案做好各項工作。
二、確保安全。一是要確保施工期間的安全。建屋公司要督促施工方加強管理，做好周邊圍擋和相關防護措施，確保周邊群眾住戶的安全。二是要確保辦學過渡期的安全。區(qū)教育局要做好搬遷、過渡、回遷及師生、家長的工作，確保平穩(wěn)、安全過渡。明確新園區(qū)竣工驗收后必須經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測達標合格后才能返回搬入。
三、過細工作。一是穩(wěn)定。一方面河埒街道要細致做好周邊群眾住戶以及老干部群體的穩(wěn)定工作；另一方面區(qū)教育局和幼兒園要認真做好老師、家長、學生的穩(wěn)定工作。二是質量。要增強質量意識，牢記質量高于一切，從圖紙設計、基礎測試到施工、驗收等方面，相關部門都要嚴把質量關。明確時間服從質量，在確保質量的前提下保證工程進度。三是過渡。區(qū)教育局和幼兒園要細致工作，主動邀請家長介入，制定過渡期間師生學習生活、家長接送幼兒等方面的細化保障方案。四是外觀。區(qū)教育局和建屋公司要本著優(yōu)形象、成標志、經(jīng)得起多種角度審視的要求，切實做好建筑的外觀設計方案，讓新園改造后成為我區(qū)教育和城市的一道亮麗風景。
四、鎖住節(jié)點。迅速細化方案，明確工作節(jié)點，按時有序推進改造項目。會議明確，2月10日前完成立項，3月底前完成方案和施工圖設計、做好工程概算，4月中旬完成工程招投標，4月20日左右施工單位進場。要監(jiān)督施工單位鎖住時間節(jié)點，精心組織，倒排工期，列出進度表，實行掛圖作戰(zhàn)，確保年底竣工驗收。
一、會議認為，近幾年來，隨著城市建設步伐的加快，大量村民房屋被拆遷。由于地處城市規(guī)劃區(qū)，近10年來從未給規(guī)劃區(qū)內的村民批過宅基地，致使村民居住狀況較為緊張。
經(jīng)上級有關部門批準，許可在區(qū)政府北側二公里處建設一處占地105畝、建筑面積14.5萬平方米的農(nóng)民新村。該工程的實施對于加快舊城改造步伐，解決好村民住房問題，具有重要意義。各有關部門要加大扶持力度，繼續(xù)執(zhí)行原有規(guī)定，在有關收費上盡量給予適度減免，協(xié)助搞好該工程建設。
二、會議決定，農(nóng)民新村住宅樓工程建設所涉及我區(qū)職權范圍內的收費項目按照如下標準收取：
（一）工程環(huán)評費、超標噪聲排污費和監(jiān)測費按1萬元收取；
（二）工程質量監(jiān)督費按10萬元收取；
關鍵詞：工業(yè)企業(yè)；成本會計；重要性；完善
工業(yè)企業(yè)要想在競爭激烈的市場上進一步提高自己所處地位和經(jīng)濟利益，就要在工業(yè)企業(yè)的成本核算上下功夫，因為成本會計核算是企業(yè)財務管理的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)合理利用成本會計所提供的信息，可以采取有效的措施，改善企業(yè)的經(jīng)營管理，但如今的工業(yè)企業(yè)還存在著一些成本會計核算工作問題。本文就從工業(yè)企業(yè)成本的重要性和現(xiàn)存問題的完善方法來闡述成本會計在工業(yè)的地位。
一、工業(yè)企業(yè)成本會計工作的重要性
當代經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)之間的競爭是非常激烈的，企業(yè)要想在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，就要做好企業(yè)成本會計核算工作，而企業(yè)會計成本核算的服務對象不僅包括企業(yè)的生產(chǎn)部門，管理部門，行政部門還包括企業(yè)的在職人員及關于企業(yè)成本合算的其他業(yè)務。企業(yè)要想在競爭激烈的市場中獲得更多的剩余價值，就要利用好企業(yè)成本會計核算帶來的信息，積極編制相關條款制度減少成本的投入，提高產(chǎn)品的質量以此來實現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化，從而進一步促進工業(yè)企業(yè)的長期發(fā)展。
二、工業(yè)企業(yè)的重要性原則的應用
重要性原則要求企業(yè)在會計確認、計量過程中對交易或事項應當區(qū)別其重要程度，采用不同的核算方法。在核算成本的過程中就要根據(jù)構成成本價值的基礎來采用不通的核算程序，例如對直接人工、直接材料、制造費用的核算中就要通過制造費用專用賬戶進行費用的分配再核算到相關到成本中。重要性原因影響成本的核算，從而影響企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益，并進而影響財務報告使用者對相關業(yè)務的決策，所以必須按照規(guī)定的會計方法和程序處理會計業(yè)務，并在財務會計報表中予以重復、準確的披露。會計的重要性原則之所以很重要，是因為重要性原則在很大程度上考慮會計信息的使用效率與成本核算之間的比較。工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務比較復雜，要將所有的零散數(shù)據(jù)在期末編制會計報表是詳細羅列出來，而重要性原則，則可以減少這些工作量，因為重要性原則能夠分清主次，業(yè)務的重點，減少工作量。
三、工業(yè)企業(yè)所面臨的成本會計問題
隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)的成本會計的業(yè)務核算也會有相應的變化，而在實際的成本會計核算中發(fā)現(xiàn)，我國工業(yè)成本會計核算工作存在著以下幾點不足。
（一）成本控制觀念落后由于我國的經(jīng)濟體制起步較晚，有些工業(yè)企業(yè)的領導對企業(yè)成本核算的重要性沒有太過于重視，應用不適合現(xiàn)代市場經(jīng)濟的傳統(tǒng)觀念來過于強調原材料的節(jié)省和縮減相應成本上的開支，忽視成本效益。這種情況下雖然能夠給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，但這是在犧牲產(chǎn)品的質量帶來的結果。現(xiàn)如今的市場經(jīng)濟，賣方市場逐漸轉向買方市場了，買方對企業(yè)的商品的差異率逐漸重視。所以，如果企業(yè)還是重視追求狹義上的收益，忽視成本效益帶來的產(chǎn)品差異率，就會在激烈的競爭市場上失去根基，失去競爭機會，這會對企業(yè)的長期發(fā)展造成了非常不利影響。
（二）成本會計核算范圍較為狹窄
企業(yè)隨著經(jīng)濟的發(fā)展，一般都會擴大其經(jīng)營的業(yè)務范圍,會計核算的范圍也會隨之擴大，但是在實例中可看到，工業(yè)企業(yè)的會計成本核算范圍并沒有擴大，這會導致在期末財務報表的成本效益出現(xiàn)差錯，影響領導的決策。
（三）成本會計核算不規(guī)范
成本核算是成本會計重要的組成。因為規(guī)范的成本會計核算可以清晰明了的反應企業(yè)的資金運作情況，這可以使企業(yè)能夠充分利用這些數(shù)據(jù)來創(chuàng)造更多的資產(chǎn)。然而，有些工業(yè)企業(yè)存在著會計核算不規(guī)范現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在應攤費用和非攤費用處理不當，費用和生產(chǎn)成本核算不當，這會致使企業(yè)的成本效益降低。此外企業(yè)的成本會計核算和財務管理工作也有脫節(jié)現(xiàn)象，對資金的運轉和資金投入效率在溝通與交流甚少，導致企業(yè)的無法進行準確的成本核算。
（四）成本會計核算方法落后
有些企業(yè)不能根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展和會計核算制度的改革來完善企業(yè)的會計成本核算。而以往的會計成本核算是不能適應當代會計核算標準的，這會導致企業(yè)在成本效益上落后，失去競爭優(yōu)勢。
（五）成本會計監(jiān)督不到位
成本會計監(jiān)督有效的落實，可以促進會計工作的質量水平。而有些企業(yè)并沒健全的監(jiān)督會計工作的體系，這會使成本會計監(jiān)督無法詳細，嚴格的監(jiān)督會計工作的合法性，合理性，規(guī)范性。有些企業(yè)只重視短暫的利益，不重視會計工作的監(jiān)督，而有些成本會計人員會利用自身工作的優(yōu)勢性謀取私利，致使成本會計信息不真實。由此可見，成本會計的監(jiān)督非常的重要，若忽視它就很可能導致成本核算失真，進而不能夠保證會計工作的規(guī)范性，合理性的有效進行。
四、針對成本會計工作出現(xiàn)問題的完善建議
工業(yè)企業(yè)要想在競爭激烈的市場上有一席之地，就必須從源頭上抓起，即積極解決企業(yè)現(xiàn)存的成本會計工作出現(xiàn)的問題，完善成本核算工作，下文就根據(jù)工業(yè)企業(yè)成本會計工作存在的不足提出的建議。
（一）提高成本會計工作人員的工作水平和職業(yè)道德
成本會計的工作水平主要取決成本會計人員的業(yè)務水平。所以提高成本會計工作人員的業(yè)務水平是企業(yè)做好成本會計工作的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)可以從成本會計工作人員的職業(yè)道德進行培訓，讓他們了解關于成本會計的法律法規(guī)，從而約束他們在工作中的規(guī)范。企業(yè)還可以從外界招聘優(yōu)秀的成本會計人才，讓他們給企業(yè)帶來“新鮮空氣”，提高企業(yè)成本會計工作水平。在此基礎上企業(yè)應該制定一些相關激勵政策，一次提高會計工作人員對工作的積極性。
（二）提高成本會計效益重要性的認識觀念
在現(xiàn)代化的今天，工業(yè)企業(yè)想在社會中立足和發(fā)展，就需要提高企業(yè)的經(jīng)濟實力，完成企業(yè)的近期所定的目標和制定遠期計劃。那么企業(yè)就應該摒棄以前的成本會計核算觀念，樹立符合現(xiàn)代企業(yè)的成本會計工作觀念。在全新的成本會計制度下可以提高成本效益，再根據(jù)成本效益進行合理的決策。
（三）擴大企業(yè)成本會計核算的工作范圍
企業(yè)應根據(jù)企業(yè)新增的業(yè)務范圍來調整相關成本會計核算范圍，這樣可以及時、全面、系統(tǒng)的反映企業(yè)的經(jīng)濟范疇，讓企業(yè)股東全方位了解企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務和資金在成本的運轉狀況。
（四）規(guī)范企業(yè)成本會計核算工作
企業(yè)應根據(jù)國家最新出臺的關于成本會計核算的法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)的成本會計核算。在成本會計科目上進行詳細的劃分，規(guī)范記賬方法，這樣有助于提高企業(yè)成本會計財務報告水平。企業(yè)在逐步加強規(guī)范成本會計工作的同時，逐步建立一個完整、高效、科學、合理的工業(yè)企業(yè)內部成本會計核算機制。進而加強了企業(yè)內部各部門之間溝通交流，從很大程度上保證了獲取會計信息的真實性、可靠性與有效性。
（五）完善企業(yè)成本會計
工業(yè)企業(yè)也應該隨著科技的進步改變傳統(tǒng)的會計核算方法，利用現(xiàn)代會計軟件系統(tǒng)來完善成本會計工作。這就需要企業(yè)建立專用的計算機會計信息核算系統(tǒng)，因為計算機會計核算軟件的出現(xiàn)能夠減少會計工作人員的工作量，還能夠高效率、快捷的處理大量的會計信息，提高會計成本核算的工作效率，從而也可以為企業(yè)節(jié)省人力資源成本。
（六）建立健全的成本會計工作監(jiān)督體系
對工業(yè)企業(yè)的成本會計核算監(jiān)督主要是為了強化對工作流程的控制，包括成本會計核算人員的出勤率及工作效率。通過企業(yè)建立一個有效的核算機制能夠不斷強化工業(yè)企業(yè)成本會計核算工作的控制、監(jiān)督。企業(yè)根據(jù)內部成本會計所出現(xiàn)的不足，應采取相應的調整措施來規(guī)范、監(jiān)督企業(yè)成本會計工作。
五、結語
現(xiàn)代的工業(yè)企業(yè)的發(fā)展離不開成本會計核算工作。成本會計核算、管理工作的有效落實，可以有效地降低現(xiàn)代企業(yè)在生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)成本，提高成本效益，加快企業(yè)資金運用和循環(huán)的效率，提高企業(yè)在事成綜合競爭力。但事實上，我國的工業(yè)企業(yè)的成本會計核算工作所給企業(yè)帶來的效益并不多，還存在著一些不足，本文就對成本會計工作的重要性和存在的問題進行探討和提出相關完善的意見，希望能夠對成本會計核算在出現(xiàn)的問題有所幫助。財
參考文獻：
[1]張繼穎.試論工業(yè)企業(yè)成本會計[A].華章（2014）[C].2014:2.
（一）原則同意按專題會意見對部分地塊進行規(guī)劃調整。
（二）景觀廊道調整事宜，鑒于掛牌之后綠化帶出現(xiàn)調整，同意在總建筑面積不變的情況下，綠化帶按40米控制，調整內容納入控規(guī)成果。
（三）03-07地塊、04-05地塊、04-07地塊涉及規(guī)劃調整，原則同意按區(qū)政府提供的指標提供。
（四）區(qū)武裝部地塊，同意按程序調整。
（五）機場路02-15地塊，建筑密度、高度調整，根據(jù)地勢景觀控制高度，須滿足航空限高，建筑密度小于30%。
（六）季家莊地塊申請調整學校位置，待區(qū)有明確意見后再議。
（七）機場路02-09地塊申請容積率由3.0調整3.5，原則同意；04-03地塊建筑密度、容積率、限高調整，納入控規(guī)總體平衡。04-10、11地塊，建筑密度按小于30%控制。
（八）廉政教育基地地塊，同意將幼兒園調整到居住區(qū)。
（九）由分局負責，將上述地塊指標納入控規(guī)統(tǒng)一核算，總體平衡，上述調整一并報市政府。
二、分局關于房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)“四季花園”總圖方案：在容積率、建筑密度不變的前提下，原則同意限高適當提高，按程序完善后報市政府。
三、分局關于房開都市陽光項目申請立面調整：召開專家會論證。
四、編制處關于北路糖果廠棚戶區(qū)改造項目規(guī)劃調整：同意進入調規(guī)程序，通知區(qū)政府再做一個優(yōu)化方案，降低容積率，交叉口盡量留出公共空間，優(yōu)化路網(wǎng)設置。
五、設計處關于區(qū)度假酒店容積率問題：規(guī)劃指標同意按照規(guī)委會通過的方案控制，總容積率0.84，酒店地塊容積率2.2，限高32米，指標納入控規(guī)；同意項目分期審批、分期實施。（列席：監(jiān)察室、分局）
六、區(qū)分局關于市規(guī)劃方案：原則同意將兩個方案一并報市政府。消防支隊應急救援綜合訓練基地
七、監(jiān)察支隊關于時代項目的規(guī)劃驗收情況：該項目一直未完成拆遷，影響規(guī)劃竣工驗收。由支隊明確告知建設單位，并由建設單位寫出書面承諾，3個月內完成本項目拆遷，否則停辦該公司其他項目所有規(guī)劃手續(xù)辦理和函告相關部門建議暫緩房屋預售手續(xù)的辦理。
八、監(jiān)察支隊關于共創(chuàng)房開商住樓項目規(guī)劃竣工有關事宜：同意重新發(fā)函國土局。
九、監(jiān)察支隊關于眾幫橡膠廠未批先建違規(guī)事宜：該項目國土部門已經(jīng)處罰，并辦理國土手續(xù)，消防部門也提出意見；同意支隊按程序處罰后，按程序完善規(guī)劃手續(xù)。
十、編制處關于南岳廣場規(guī)劃調整通報：該項目已經(jīng)通過專家論證，7位專家原則同意，同意補入紀要按程序調整。
委員會宗旨是根據(jù)中華人民共和國的法律、法規(guī)，參照國際慣例，開展中國農(nóng)藥行業(yè)與世界各國、各地區(qū)之間的農(nóng)藥進出口貿(mào)易的交流活動，參與針對中國農(nóng)藥出口的反傾銷應訴案和貿(mào)易壁壘的反訴，配合國家相關部門參與國際組織對農(nóng)藥限制法規(guī)的申訴，增進同世界各國、各地區(qū)農(nóng)藥行業(yè)的相互了解和友誼，不斷促進國際農(nóng)藥行業(yè)間的交流，推動中國農(nóng)藥行業(yè)進出口貿(mào)易的健康發(fā)展。
國際貿(mào)易委員會是隸屬于中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會的專業(yè)委員會，常務委員會由行業(yè)企業(yè)中的生產(chǎn)企業(yè)外貿(mào)部門、農(nóng)化專業(yè)外貿(mào)公司、地方行業(yè)協(xié)會共27個單位組成，常務委員會負責制定委員會的主要工作任務和新入會會員的審議，提出委員會工作思路和議題。
委員會籌備工作從2011年開始，2012年3月在上海召開了委員會籌備會，共有12家單位參加，會上就委員會《工作細則》、委員會成立、會員發(fā)展以及開展國際農(nóng)藥市場拓展計劃進行了討論。
4月13日在杭州召開了籌備會第二次工作會議，產(chǎn)生了第一屆常務委員會，討論了目前外貿(mào)進出口行業(yè)所存在的問題，明確了委員會在中國農(nóng)藥進出口貿(mào)易活動中應發(fā)揮的作用；會上選舉出一位主任委員和四位副主任委員，常務委員會全體通過了委員會《工作細則》。委員會的工作重點是：向政府反映農(nóng)藥行業(yè)外貿(mào)進出口企業(yè)的訴求和愿望，爭取有利于行業(yè)進出口政策；傳達政府對農(nóng)藥進出口貿(mào)易管理的相關政策和規(guī)范，在政府、企業(yè)之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用；引導、規(guī)范農(nóng)藥進出口行業(yè)健康有序的發(fā)展；邀請和接待國外農(nóng)藥貿(mào)易代表團來訪，組織相關的交流和參觀活動；組織會員企業(yè)出國訪問及考察，與有關國際組織、區(qū)域性組織及各國貿(mào)促機構和商會、協(xié)會、駐華使領館開展交流與合作等。
這次專案集群戰(zhàn)役中，根據(jù)公安部統(tǒng)一部署指揮，各參戰(zhàn)地公安機關與藥監(jiān)等有關部門密切配合，組織精干力量開展破案攻堅，成功打掉18個制售假藥犯罪網(wǎng)絡，如浙江等23個省份公安機關聯(lián)合打掉1個利用高價回收的治療癌癥、心血管疾病進口處方藥包材生產(chǎn)銷售假藥的犯罪網(wǎng)絡；河南等20個省份公安機關聯(lián)合打掉2個生產(chǎn)假藥并向144家藥店、診所銷售的犯罪網(wǎng)絡；江蘇等20個省份公安機關分別打掉某大藥房銷售假藥、楊某偽造批文生產(chǎn)銷售假藥的犯罪網(wǎng)絡；湖北、上海、河南、廣東等4省、市公安機關聯(lián)合打掉潘某等銷售假藥犯罪網(wǎng)絡；天津等10個省份公安機關聯(lián)合打掉周某等網(wǎng)絡銷售假藥、陳某等利用過期藥生產(chǎn)銷售假藥犯罪網(wǎng)絡；遼寧等9個省份公安機關聯(lián)合打掉王某等生產(chǎn)銷售假藥犯罪網(wǎng)絡；黑龍江等8個省份公安機關聯(lián)合打掉邸某、齊某等為首的2個銷售假藥犯罪網(wǎng)絡；廣東公安機關打掉走私銷售進口抗腫瘤藥的犯罪網(wǎng)絡；海南等13個省份公安機關聯(lián)合打掉王某等制售假壯陽藥犯罪網(wǎng)絡；上海等地公安機關聯(lián)合打掉黃某非法生產(chǎn)銷售生長激素多肽類藥物、楊某等銷售假藥2個犯罪網(wǎng)絡。
統(tǒng)一行動中，全國公安機關繳獲的假藥涵蓋從處方藥到保健藥，從口服片劑到注射針劑，從中草藥到西藥，從國產(chǎn)藥到進口藥等上百個品牌門類。主要包括：假冒“美羅華”、“萬珂”、“日達仙”、“立普妥阿伐他汀該片”等進口處方藥；國外藥廠生產(chǎn)、未取得我國藥品準入批號的“易瑞沙”、“格列衛(wèi)”、“特羅凱”等抗腫瘤藥；假冒生長激素多肽類藥物、“賀普丁”、“斯皮仁諾”、“達美康”、“博路定”、“布希達卡培他濱片”、“沐舒坦鹽酸氨溴索片”、“頭孢氨芐”以及治療腸胃病、婦科病、心血管疾病等常見多發(fā)疾病的常用藥。
警方偵查發(fā)現(xiàn)，犯罪分子制售假藥，不擇手段，喪盡天良，謀財害命，傷天害理。有的不法分子收購真藥包裝材料等，利用低檔原料藥、鹽水、過期藥等自行灌裝、勾兌、改批號，生產(chǎn)假藥；有的不法分子為增強藥效，添加國家嚴令禁止、嚴重危害人體健康的醋酸潑尼松、布洛芬等化學成分；有的不法分子偽造批文生產(chǎn)假藥；有的不法分子在生產(chǎn)假藥的同時，以來料加工方式生產(chǎn)假藥賺取加工費；有的不法分子利用價格較為低廉的藥品重新包裝，冒充價格昂貴的進口藥銷售。
經(jīng)藥監(jiān)等有關部門鑒定，這些假藥危害十分巨大，無任何療效，輕者貽誤治療，重者引發(fā)其他疾病，甚至危及生命。如不法分子在假藥中添加的雙氯芬酸鈉、醋酸潑尼松、布洛芬等化學成分，具有成癮性，短期內貌似對某些病癥有療效感，長期使用易引發(fā)向心性肥胖（俗稱“娃娃臉”、“水牛腰”）、骨質疏松、糖尿病、胃及十二指腸潰瘍、腎臟肝臟損傷、粒細胞減少等病癥，甚至導致死亡。
據(jù)公安部有關負責人介紹，目前，制售假藥犯罪已經(jīng)形成“產(chǎn)、供、銷”一條龍犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條，制售假藥犯罪地域特點明顯，同鄉(xiāng)之間通過親屬關系“以老帶新”逐漸發(fā)展；各制售假藥犯罪團伙之間“結幫不結伙”，既相對獨立，又相互聯(lián)系，在制售假藥相關資源、價格上做到沆瀣一氣。為逃避打擊，犯罪分子利用QQ、MSN、Hotmail等網(wǎng)絡通訊工具進行溝通、洽談，將假藥偽裝后通過物流公司等運輸。還有不法分子長期通過路邊站牌貼廣告、走街串巷等收購過期藥、使用過的真藥包裝盒，自行更換包裝生產(chǎn)假藥或出售給生產(chǎn)假藥的不法分子。值得注意的是，網(wǎng)絡以及一些不法藥店、診所已成為假藥主要流通渠道。其中，網(wǎng)絡兜售假藥情況突出，競價排名、論壇、廣告等往往成為不法分子的幫兇，一些網(wǎng)站、網(wǎng)頁上假藥信息充斥。不法藥店、診所等已成為假藥流入的重點區(qū)域和部位。
該負責人表示，假藥犯罪嚴重威脅人民群眾生命健康，全國公安機關將站在保障民生高度，會同藥監(jiān)等部門，深入排查假藥犯罪案件線索，認真總結、靈活運用專案集群戰(zhàn)役等戰(zhàn)術戰(zhàn)法，始終保持對制售假藥犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，堅決切斷假藥生產(chǎn)銷售犯罪網(wǎng)絡，堅決摧毀假藥犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條，全力保護群眾用藥安全、維護群眾切身利益。
同志們：
根據(jù)會議安排，結合分管的工作，2017年重點抓好以下工作：
綜合協(xié)調管理方面：
一、繼續(xù)做好綜合協(xié)調工作
（一）承擔好食安辦日常運行的具體工作。
一是對州食安委成員進行適時調整。二是出臺《xx州2017年食品安全重點工作安排》。三是擬定《xx州2017年食品安全工作責任書》與各縣（市）政府簽訂《xx州2017年食品安全工作責任書》。四是擬定《xx州食品安全工作考核評議辦法》，組織開展對州食安委成員單位及各縣（市）人民政府的食品安全監(jiān)督管理職責的考核評價工作。五是組織協(xié)調州食安委各成員單位全面深入開展食品安全專項治理整頓，充分發(fā)揮監(jiān)管合力。六是按時保質完成民生工程分解任務。
（二）做好食品藥品監(jiān)督管理信息統(tǒng)計工作。各縣（市）局要明確專人負責，利用食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計信息系統(tǒng)，認真做好食品藥品安全統(tǒng)計、數(shù)據(jù)庫建立和數(shù)據(jù)分析工作，充分掌握情況、指導工作、制定措施提供數(shù)據(jù)基礎。
（三）開展第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作。
開展第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作，確保會東縣順利通過驗收。
二、繼續(xù)做好食品安全風險監(jiān)測工作
（一）全力完成國抽、省抽、州抽任務。以發(fā)現(xiàn)問題為導向，制定2017年州本級食品安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計劃，切實完成2017年國家級、省級、州本級食品安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計劃，加強對縣級食用農(nóng)產(chǎn)品等抽檢監(jiān)測工作的指導和督導，實時維護國抽、省抽、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作平臺，做好數(shù)據(jù)匯總分析和結果通報工作。
（二）切實做好核查處置工作。切實按照《食品召回管理辦法》等相關工作規(guī)范和規(guī)定，對食品安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題樣品和不合格樣品開展核查處置工作，在時限內上報產(chǎn)品控制情況、排查整改復查情況、行政處罰情況等核查處置情況。
（三）組織開展食品安全風險預警和風險交流。從食品安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)食品安全風險，風險預警。各縣（市）局按食品安全風險研判例會制度規(guī)定，認真組織開好食品安全風險研判例會，開展風險研判和風險交流。
三、建立和完善食品藥品應急管理體系
（一）做好輿情監(jiān)測工作。建立健全食品藥品安全輿情監(jiān)測機制和事件報告網(wǎng)絡，完善信息報告體系，熟練使用“食藥輿情”APP，及時分析輿情，提高處置效率。建立健全食品藥品安全事件輿論引導機制，加強輿情研判和引導。
（二）組織開展應急演練。進一步完善應急預案體系，特別是按新《食品安全法》修訂《xx州食品安全事故應急預案》。以農(nóng)村壩壩宴、學校食堂食品安全、旅游景區(qū)食品安全突發(fā)事件為重點，加強應急演練，提升突發(fā)事件響應及處置能力。認真組織好在會東縣開展的Ⅲ級食品安全事故應急處置實戰(zhàn)演練。
（三）有效處置突發(fā)事件。多渠道、多途徑開展突發(fā)事件監(jiān)測預警工作。健全風險監(jiān)測、預防預警、信息報告、應急響應、危害控制等快速反應機制，大力開展食品藥品安全風險防范和應急處置能力培訓。嚴格事故信息管理，最大限度地減小負面影響和社會危害。
（四）健全應急物資儲備體系。科學確定儲備品種和規(guī)模，確保應急物資關鍵時刻拿得出、用得上。
四、繼續(xù)做好食品藥品加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作
一是加強領導，進一步明確監(jiān)管職責。按照“分級負責、條塊結合、屬地管理 ”的原則，構建長效監(jiān)管體系。二是督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。三是積極探索完善食品藥品行業(yè)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管體系和工作機制，認真開展安全生產(chǎn)風險隱患排查治理。四是實行食品藥品質量安全、食品藥品行業(yè)生產(chǎn)安全的“兩個安全同時確保”、“兩個安全同時部署”、“兩個安全同時檢查”的“三同時”工作法，強化安全生產(chǎn)保障措施。
食品生產(chǎn)監(jiān)管方面：
今年，全州食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要認真貫徹落實州委、州政府、省局的各項決策部署，在州局的統(tǒng)一領導下，牢固樹立以人民為中心的監(jiān)管理念，以保障食品安全為目標，研究把握監(jiān)管工作規(guī)律，著力構建食品生產(chǎn)許可體系和監(jiān)督檢查體系，努力實現(xiàn)科學監(jiān)管、精準監(jiān)管和效能監(jiān)管，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，不斷提升食品安全治理水平，推進食品生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新水平。
一、完善食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查制度
督促食品生產(chǎn)企業(yè)按照《食品安全法》要求定期對其履行食品安全職責情況進行自查并報告。加大日常檢查，要以督促落實企業(yè)主體責任和法律義務為重點，通過日常監(jiān)督檢查對食品企業(yè)生產(chǎn)行為進行常態(tài)化檢查，對具有一定普遍性的問題適時組織開展區(qū)域性專項整治，全面落實“全覆蓋”“雙隨機、一公開”“網(wǎng)格化”“痕跡化”等監(jiān)管要求。各縣市局要按照“管行業(yè)管安全、分級負責、屬地監(jiān)管”的原則，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，認真貫徹落實各項方針政策和工作要求，督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
二、繼續(xù)深化食品生產(chǎn)許可制度改革
一是嚴格落實“五取消、四調整、四加強”改革要求，認真研究解決實施新版許可管理辦法過程中遇到的新情況、新問題，逐步理順食品生產(chǎn)許可工作機制，優(yōu)化許可流程、嚴格審批把關、提升服務效能，著力構建科學完備、運轉高效的食品生產(chǎn)許可工作體系。二是加強食品生產(chǎn)許可事后監(jiān)管，加大對新獲證企業(yè)、換證免于現(xiàn)場核查企業(yè)事后監(jiān)督檢查和抽查力度，對不符合生產(chǎn)條件和提供虛假聲明的企業(yè)依法依規(guī)嚴肅處理，直至吊銷（撤銷）許可證書，把好準入關口。三是加強審查人員管理，完善核查工作機制，加大對核查人員學習培訓，提高食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查水平。
三、突出兩在重點，嚴防嚴控食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風險隱患。
一是狠抓大型食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。大型食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及環(huán)節(jié)多，產(chǎn)品輻射廣，社會影響大，是防范系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性食品安全風險的主戰(zhàn)場。抓好大型食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，督促落實主體責任，加大對企業(yè)法人和質量安全負責人的集中培訓力度，督促企業(yè)建立實施自查報告制度，主動排查隱患，嚴格落實原輔材料查驗、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品出廠檢驗、食品安全授權人等制度，提升產(chǎn)品質量管控水平。按照省局安排，在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HACCP體系，發(fā)揮好大型企業(yè)引領示范作用。二是突出食品生產(chǎn)加工小坊監(jiān)管。小作坊規(guī)模小、設施設備簡陋、管理水平低、監(jiān)管制度缺失等原因，存在相當?shù)氖称钒踩L險，一直是我們食品安全監(jiān)管的重點和難點。《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》于今年3月1日正式實施，我們要掀起宣貫“三小”條例及監(jiān)督管理辦法的熱潮，營造良好氛圍，按照《條例》和《辦法》規(guī)定，加強摸底調查、完善監(jiān)管檔案，制定監(jiān)管計劃，規(guī)范食品小作坊監(jiān)管，切實落實屬地管理責任。
四、在重點產(chǎn)品建立質量安全追溯體系
建立以索證索票、臺賬等傳統(tǒng)方式為主的食品安全追溯體系，形成倒逼機制，引導推進有條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)電子追溯全覆蓋，實行全程監(jiān)控，實現(xiàn)“生產(chǎn)經(jīng)營有記錄、食品流向可查證、主體責任能追溯”今年要繼續(xù)完成乳制品、白酒、肉制品等重點食品生產(chǎn)企業(yè)追溯體系建設，逐步在有條件的企業(yè)推行，鼓勵重點食品生產(chǎn)企業(yè)實行保險機制。
五、推進信用體系建設
按照省局《關于推進食品藥品安全信用體系建設的實施意見》要求部署，充分利用信息化技術，建立信用目錄和數(shù)據(jù)庫，及時錄入并動態(tài)更新食品生產(chǎn)企業(yè)基礎信息、許可信息、監(jiān)督檢查信息、產(chǎn)品抽檢信息、行政處罰信息、表彰獎勵信息等，開展企業(yè)信用等級評價，并與相關監(jiān)管部門推進信息共享交換、信用結果公開，聯(lián)合實現(xiàn)守信激勵和失信懲戒，形成社會共治格局。
六、督促企業(yè)落實人員培訓制度
各縣市局要組織對轄區(qū)食品企業(yè)和小作坊的業(yè)主、質量管理員、配料人員、檢驗人員開展培訓，重點對《新食品安全法》、《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》等法律法規(guī)培訓，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和主要從業(yè)人員每人集中培訓不少于40小時，督促企業(yè)抓好全員培訓，提高食品生產(chǎn)企業(yè)責任意識、守法意識和誠信意識。
七、突出抓好高風險食品監(jiān)管
貫徹落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理辦法》，結合本地風險分級情況，確定重點食品類別和品種明細，列出高風險食品清單，制定針對性監(jiān)管措施，提升監(jiān)管靶向性。繼續(xù)抓好肉制品、白酒、乳制品、飲料、食用植物油、食品添加劑等重點監(jiān)管和綜合治理，按照省、州局安排，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部、風險問題高發(fā)區(qū)域、小作坊集中區(qū)等為重點區(qū)域開展重點食品專項整治。各縣市局適時也要針對與我州群眾日常消費密切相關的地方特色食品開展專項整治。
關鍵詞：會議紀要 督辦系統(tǒng) 設計與實現(xiàn)
中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）01（a）-0238-01
1 會議紀要督辦統(tǒng)分析
會議紀要督辦工作流程。會議紀要是一種記載會議基本內容、情況、精神的紀實性公文，會議紀要中的內容對企事業(yè)單位的管理重點、要點具有指導意義。現(xiàn)階段，我國企事業(yè)單位在做工作部署安排時，通常會將具體工作安排和工作目標記錄在會議紀要中，安排工作部署通常通過工作紀要，所以各企事業(yè)單位部門對會議紀要的監(jiān)督力度在不斷加大[1]。會議紀要監(jiān)督工作其工作目的就是對企事業(yè)單位會議紀實施監(jiān)督、督辦工作，以確保會議紀要中的工作內容能夠很好的完成。會議紀要督辦工作的主要內容，包括以下幾點：①工作人員，一般會議紀要督辦工作人員是由企事業(yè)單位領導和管理人員組成的，企事業(yè)單位發(fā)文部門會將會議紀要公布在公告欄上，相關會議紀要督辦工作者詳細閱讀后，明確自己的工作職能；②工作，工作人員通過對會議紀要進行系統(tǒng)分析后，總結出下一階段企事業(yè)單位工作的重點，編撰成正式公文在公告欄上；③督辦工作，工作人員應認真總結有關會議紀要的落實情況，找出工作問題，具有針對性的實施督辦工作；④監(jiān)督工作，企事業(yè)單位其他工作人員應聯(lián)合監(jiān)督會議紀要督辦工作的情況。
2 基于Web的會議紀要督辦系統(tǒng)
2.1 系統(tǒng)功能設計
通過上述對會議紀要督辦工作流程進行分析可知，不同會議紀要內容，其督辦工作性質不同。所以要想建立完善的會議紀要督辦制度，必須提高其網(wǎng)絡會議紀要督辦系統(tǒng)的功能性，根據(jù)不同工作職能，制定不同種類的功能模塊。常用的功能模塊有狀態(tài)監(jiān)控模塊、辦理反饋模塊、綜合查詢模塊、摘錄發(fā)放模塊等四大類。其具體功能如下：①狀態(tài)監(jiān)控模塊，通過網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)，實時對會議紀要總結狀態(tài)、辦公狀態(tài)、催辦情況進行監(jiān)測，以做到及時發(fā)現(xiàn)問題及時改正問題；②辦理反饋模塊，將會議紀要辦理情況詳細的記錄在網(wǎng)絡信息資源共享平臺上，一般會議紀要督辦工作人員隨時查詢；③綜合查詢模塊，根據(jù)不同督辦工作屬性、紀要標題、信息搜索結果建立不同類型的查詢模塊；④摘錄發(fā)放模塊，將會議紀要的重要信息記錄在網(wǎng)絡中，分發(fā)給相應的待辦人員[2]。
2.2 系統(tǒng)建設的原則
系統(tǒng)要力求最大限度的滿足工作的需要，充分考慮各業(yè)務層次、各管理環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)處理的實用性，把滿足用戶和管理者作為第一要素進行考慮。用戶接口和操作界面設計盡可能考慮人體結構特性及視覺特性，界面力求美觀大方，操作力求簡便實用，以安全穩(wěn)定、經(jīng)濟實用、注重未來發(fā)展為設計原則[4]。
2.3 基于Web會議紀要督辦系統(tǒng)存在的應用問題
因為會議紀要督辦工作是一個各工作連接非常緊密的工作，工作人員在會議紀要督辦工作中，會制定自己的工作任務，每個人的工作職能和工作任務都存在很大的差異性。自動工作業(yè)務活動和督辦工作業(yè)務活動是工作流管理的重要組成部分，是人與電腦共同工作的自動化協(xié)調、控制和通訊，在信息化的業(yè)務過程上，通過在網(wǎng)絡上運行軟件，使所有命令的執(zhí)行都處于受控狀態(tài)[3]。通常情況下，會議紀要督辦工作以OA系統(tǒng)為辦公主體，因為OA系統(tǒng)的應用性能非常好，能夠將復雜的會議紀要分類儲存、編輯。因為企事業(yè)單位開設的會議很多，會議涉及到的工作人員非常復雜，會議討論的相關議題種類也非常豐富，這些特殊條件，使會議紀要督辦工作人員的工作壓力很大，引發(fā)工作問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：①會議紀要督辦工作缺少及時性，會議紀要記錄經(jīng)常會復印兩份，一份給會議主持領導，一份給會議紀要督辦人員，但是會議結束后，工作人員要先對會議紀要進行整理，所以會議紀要通常不會及時的交給會議主持領導和會議紀要督辦人員；②會議紀要內容的不統(tǒng)一性，會議紀要發(fā)放時，要針對發(fā)放對象進行內容處理，重新排版打印之后傳送給發(fā)放對象，不同發(fā)放對象接到的會議紀要內容不同；③會議紀要督辦工作的不安全性，會議紀要通過網(wǎng)絡進行傳輸，雖然可以增加信息的傳輸速度，但卻降低了會議紀要的安全性和穩(wěn)定性；④會議紀要督辦工作的重復性，因為網(wǎng)絡信息傳送方式便捷，所以企事業(yè)單位在開展會議紀要督辦工作時，經(jīng)常會重復性的監(jiān)察、復制會議紀要內容，這種督辦工作形式會讓會議紀要督辦系統(tǒng)變得繁瑣復雜，在一定程度上造成了人力資源的浪費。
3 改善會議紀要督辦系統(tǒng)的合理性建議
通過上文對網(wǎng)絡會議紀要督辦系統(tǒng)存在的問題進行系統(tǒng)分析可知，完善會議紀要督辦工作的信息化管理是推動會議紀要督辦工作順利開展的主要助力。目前企事業(yè)單位的網(wǎng)絡會議紀要督辦系統(tǒng)仍存在很多問題，急需改善，其具體改善措施如下：①建立安全的網(wǎng)絡環(huán)境，在會議紀要工作中引入計算機監(jiān)測，計算機可以通過錄音系統(tǒng)，對會議內容進行實時記錄，會議結束后，即可編撰出本次會議紀要；②及時更新網(wǎng)絡會議督辦的應用程序，使其應用程序和實際辦公流程相符；③建立完善的統(tǒng)計查詢機制，以方便會議紀要督辦人員隨時查詢會議紀要記錄。
4 結語
通過對會議紀要督辦系統(tǒng)開發(fā)以及兩年多運行的分析，其作用是明顯的。基于Web的會議紀要督辦系統(tǒng)不僅增強了會議紀要督辦工作的透明度，還提高了會議紀要督辦工作效率[5]。
參考文獻
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[2] 海洋，張薇娟.基于Web的遠程考試系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[J].科技信息，2012，14（25）：145-152.
[3] 王璐瑤.基于Web的人才招聘系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[D].吉林大學，2013（10）：145-152.
