時間:2022-07-22 05:27:57
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一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹黨的十七屆四中全會精神,在市委、政府的領導和市安監局的指導下,堅定“安全發展”的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,積極進取求發展,強化責任嚴監管,突出重點 除隱患,完善制度抓落實,不斷提升安全生產工作水平。
二、工作目標
確保市委、政府下達的安全生產控制指標,確保安全事故、責任事故、重大特大事故為零,確保死亡人數為零。
三、主要工作措施
1、提高認識,進一步強化安全生產責任
將安全生產工作列入黨組工作的重要議事日程,成立安全生產工作領導小組,局長盛建國任組長,為安全生產第一責任人,副局長喻本建、張奇為副組長,主要負責具體指導、檢查安全生產工作相關事宜,趙偉新為安全監管員,具體負責局所屬各單位安全生產各項基礎工作的管理與報送各項信息資料等。全面落實各項安全生產責任制,與所屬各單位簽訂安全生產責任狀,明確工作目標與獎罰措施,局安全領導小組每季召開一次安全工作例會,總結本季工作,討論部署安排下季工作,以及相關事宜。原則上每月對所屬單位進行一次安全檢查,不定期進行抽查。督促所屬單位進行安全生產工作責任的落實與實施,建立健全各項安全生產工作規章制度。
2、進一步夯實安全生產基礎工作
建立健全各安全生產工作臺帳,明確責任人,責任落實情況等,積極開展安全隱患的排查與治理和專項整治,要求所屬單位按月上報各種隱患臺帳以及重大危險源臺帳。每月1號上報上月臺帳,如遇休假日順延。認真做好各項安全工作的檢查記錄,發現問題及時整改及時報告,將安全隱患消滅在萌芽狀態。
3、大力開展安全教育工作及宣傳工作
積極組織所屬單位幹部職工上崗培訓及安全法律法規培訓,局安全領導小組計劃每年組織兩次學習,上半年五月份一次,下半年十月份一次,安全業務知識培訓每季組織一次,全年計劃四次:分別為3月份、6月份、9月份、12月份,授課老師聘請市消防隊、公安局等有關單位的專業人員進行。
4、切實做好安全隱患的排查整治工作
一、年年,安全生產主要開展了以下幾項工作:
一)明確思想加強學習,安全工作精細化管理。年初根據縣公司年年安全工作會精神,組織全所職工學習領會,部署了全年安全工作任務,安全生產工作按月、季、年分別制定計劃。在工作中每月按計劃完成檢修任務,中間有檢查,完成有總結。全年中組織學習安全活動48次,學習安全簡報15次,組織安規考試4次,達到以學促管。學習中互相討論交流心得,每次會議、學習的過程我所都做出詳細記錄、存檔。全年員工參加縣公司安規考試4次,送往市公司農電工培訓七人次,無一人未通過考核。以“百問百查”學習活動為契機,通過學習“百問百查”加強了職工的業務技能,達到安全工作上下一心,齊抓共管的效果。
二)始終堅持以人為本,加強安全職能建設。成立安全領導小組,以小組成員為堡壘,帶動員工安全意識上從“要我安全”轉變到“我要安全”, 與員工簽定安全工作責任狀,年初還制定了我所切合實際的相關安全考核制度,用制度管理員工,對線路、設備維護與臺區管理員安全工作進行考核,以職工為基礎,將安全工作層層分解。通過努力,我所設備完好率達到99%以上,無任何安全事故發生的好記錄。每年對所有安全用具進行了2次試驗,對不合格的登高工具、起吊用具進行了徹底更新,從而確保工具的安全可靠。在“兩票”開票率、合格率方面,所“三種人”層層把關,全年我所開出線票 102份,具體操作票 222份,開票率、合格率均為100%。形成人人抓管理,人人促管理的模式。
三)加強電網建設,施工實行過程控制。電網建設是電力公司永恒的主題。我所在縣公司的指導下,通過在全所員工的努力,為“三橋”地區的工農業生產和人民的日常生活用電提供了保障,全年完成10kv線路延伸 0.5946km,380v線路延伸 1.4381km ,安裝公變兩臺分別為:公變3、公變3兩臺配變,合計容量為630kva,低電壓改造一處,農村臺區共增容500kva,10kv電力客戶新增520kva/5臺,110kv變電站配套工程等等施工,每次施工都認真組織了班前會,交待工作任務與注意事項,施工現場保證安全員到現場監督。抓施工人員安全措施、施工現場安全,班后會總結工作過程,提出不足及改進方向,確保施工環節不失控。
四)以春、秋兩檢為契機,促進電網堅強。在兩檢中,我所在安全生產設備、勞動安全和作業環境、安全生產管理、五個方面作出安全性評估,對存在的問題和安全隱患,首先進行分析和總結,并進行消缺。通過自查與春秋兩季檢查,共查處線路缺陷30處,其中重大缺陷3處,緊急缺陷8處,一般缺陷15處。我們堅持查到一處、處理一處、安全一片。在樹障方面,我所根據不同季節,針對丘陵地區樹多、竹茂的特點,花大力氣,排除阻力,依法進行了艱苦的砍伐。據我所維護班統計,今年共砍伐樹障8000余棵、竹障2200余根,使10kv線路的跳閘率較去年有大幅度下降,確保了線路的暢通。
五)安全目標完成情況。全年沒有發生人身傷害事故,沒有發生路線、設備重大事故,沒有發生對社會造成嚴重影響的停電事件,至年年12月31日,沒有發生破縣公司安全運行記錄。
二、安全工作中存在的不足:
雖然我所在安全方面取得了一定的成績,同時也存在一定的不足之處有待下一步改進:
1、安全生產工作中個別員工安全意識不強,存在事不關已的態度。再是安全文化建設有待加強,職工年青化造成施工中經驗不足,個別存在習慣違章行為。
2、臺區設備安全巡視不到位,造成臺區設備運行不正常。
3、電網堅強程度不夠,所老舊線路較多,部分線路超壽命運行,對客戶安全用電造成一定的影響。
三、XX年安全工作思路:
一)明確目標、落實責任,強化全員安全生產意識。從員工安全意識入手,強化“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針,全年不發生重傷及以上人身傷亡事故,不發生重大及以上電網、設備、火災和交通事故,不發生重大社會影響的停電事故,不破縣公司安全記錄,確?!半p零”目標。
二)深化“百問百查”,健全安全工作責任制。開展以班組為中心的安全學習活動,提高安全活動質量。加強安全生產管理,杜絕習慣性違章,增強員工安全意識,特別是對農電工安全管理和農村配變臺區隱患檢查整改工作,并將電力設施保護,收編臺區日常維護、農電工安全考核制度有機相結合,穩定農電安全形勢。進一步加強安全生產指標責任考核與安全教育,按照供電所基礎合格標準的要求,系統的建立安全生產工作各項規章制度,建立和完善工作標準。。
完善應急機制,提高事故應急處理能力。線路與設備安全始終作為我所安全工作的重中之重,我所將繼續按照公司工作部署和要求,強化電網安全管理。制定完善應急方案與安全工器具的保管與維護,確保安全工器具與物資材料的正常使用。加強對員工在日常工作中對應急能力的培養,落實電網安全措施,做好迎峰度夏、迎峰度冬反事故工作;提高全所員工對線路與設備突發事故的應急處理能力,防止電網大面積停電事故。
認真學習黨的“十七”大全會精神和“三個代表”重要思想,牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念,始終堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“安全文明校園”的目標,全面貫徹落實安全工作法律法規,深入開展道路交通安全、食品衛生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園安全環境,鞏固“平安創建”、“警校共育”成果,努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確?!皟山祪蔁o”目標實現,力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標,爭創旺蒼縣安全綜合治理先進單位。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。
充分發揮法制副校長、法制輔導員和科任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。少先隊大隊部和各班主任要根據學生的年齡特點、認知能力和行為能力,有計劃、有重點地開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。
在搞好宣傳教育的基礎上,還要結合教學實際,充分利用各種機會和條件,如體育課、社會實踐活動等,積極開展形式多樣的安全技能的學習和訓練。為防止學生在暑期發生溺水死亡事故,學校在放假前集中開展安全常識教育外,開展家訪活動,宣傳預防溺水常識,提醒家長監管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。建立一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍,動員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,在每周和重大節假日前必查的基礎上,點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統整理,及時歸類建檔,為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
4、完善安全考核制度。學校安全工作要列入年度工作考評計劃,凡成績顯著或有特殊貢獻的教職員工應予表彰獎勵;凡因工作中出現安全責任事故的,堅決行使“一票否決”權,取消年度評優資格。
5、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件,結合單位實際,認真制定各類事故應急預案,完善保障措施,健全處置機制,并在公安、消防等部門的指導下,組織師生進行實戰背景下的綜合性演練,確保一旦發生突發性事件,各項應急工作能有條不紊地展開,把危害和損失控制到最低限度。
6、加大資金投入,徹底整治學生食堂。一是按食堂設計進行標準化改造;二是加強做從業人員管理;三是力爭在二零零八年3月取得食堂衛生經營許可證。嚴格按照縣衛生執法部門的設計要求改建,確保師生安全用餐。
(三)大力加強校園內部安全管理,努力營造安寧詳和的校園環境。
1、加強門衛安全管理。要采取切實有效的措施嚴格落實門衛工作制度,把好校園入口關。一是加強門衛工作人員思想道德教育和業務能力的培訓,配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛詢問登記制度,非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園,對不能說明情況的人員應責令其離開學校,對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。
2、加強交通安全管理。教師私家車和領導來車一律??吭谛iT兩側。摩托車、電動車出入校園,應避開學生上下學和人多情況復雜時段,限道、慢速行駛,防止意外交通事故發生。學校不組織與教育教學無關的活動,不組織學生參加沒有安全保障的社會活動,不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。
3、加強校園飲食衛生及防病安全管理。要嚴格執行《食品衛生法》規定,嚴把食品從業人員健康體檢、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環節,確保不發生食物中毒事件和投毒案件。學校要根據衛生部門的要求做好疾病防治工作,按國家統一規劃方案和指導原則,組織學生群體性預防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預防知識的宣傳教育,食堂嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其它產品,要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣,發現異常情況應及時報告妥善處置。
4、加強校園防盜安全管理。按照“立足內部,內外聯動,全面設防,確保安全”的要求,有計劃地加快治安網絡建設,逐步建立起人防、物防、技防相結合,動靜結合,點線面結合,各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網絡,努力形成違法犯罪分子不敢進校作案,進了校園作不了案,作了案逃不出校園的治安保衛局面,切實做到校園“不發案、不出事”。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。財務室不超標準存放現金,嚴防盜竊事件發生。易燃、易爆和劇毒藥品嚴格手續,專項使用,專人管理。嚴格落實教職工值班和領導干部帶班制度,值班人員應按時到崗,在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法,做好值班記錄。學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領導到位,組織到位,措施到位。
5、加強校園消防安全管理。加強校園內消防設施建設,加強維護管理,確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災現場。
6、加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業規定,加強校園用電設備和線路規范化建設,電氣設備工作性能正常,動力與民用線路分路使用,無超負荷或缺相工作現象出現。
7、加強校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查,發現險情應立即處理。學校對防止擁擠踩踏事故,從實際出發,在學生出操、集合、放學,不強調快速、整齊,適當錯開時間,分年級、分班級逐次下樓,并安排教職工在樓梯間負責維護秩序,管理學生。要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備,及時消除安全隱患。
8、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,防止放羊式,認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,防止發生意外事故。體育教學應遵循學生身心發展規律,教學內容應符合教學大綱要求,符合學生年齡、性別特點。建立學生健康檔案,對不適宜參加體育競賽以及其他劇烈運動的學生,應予勸阻。運動前要進行詳盡的技能教學和安全教育,統一上課,個別指導,以適應學生的個體差異。要認真檢查服裝、鞋襪是否合適,身上不佩帶微章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物,戴眼鏡的學生墊上運動必須摘下眼鏡。要充分做好準備活動,使身體逐步適應激烈的體育運動。運動中要重視并切實搞好運動保護。運動后要做好調理活動,使身體由激烈的體育運動狀態逐步恢復正常。學校要加強體育鍛煉器械的維修保養,每學期2次,寒暑假期內必須進行一次徹底檢查檢修,有安全隱患的必須撤除。
為減少和杜絕項目各類生產安全事故,結合當前安全生產實際,制定項目期間安全管理工作思路及工作重點。
一、指導思想及工作思路
以“安全第一、預防為主、綜合治理”為指導,嚴格貫徹“不安全、不作業、不確認、不操作”的安全管理理念,牢固樹立保安全就是保進度,抓安全就是抓項目的強烈意識,以創建平安現場為目標;以全面推行安全管理重心下移為主線;以強化重大危險源和重大危險作業項目管控、夯實安全排查制度、執行安全聯系確認制度為重點;以落實安全生產責任制形成各部門、各級人員齊抓共管,全面實施安全生產標準化、大力營造安全生產氛圍為保障。
二、具體工作目標
1、杜絕一切安全事故。2、杜絕火災、爆炸事故。消防器材配備率100%。3、項目特種作業人員持證上崗持證率100%。4、對從業人員進場前必須進行上崗前的三級教育和進場安全教育率100%。5、項目部安全例會、日常安全檢查率100%。6、項目和班組簽定安全生產目標責任承包書簽定率100%。7、確保管理體系在項目部的有效運行。
三、工作重點及具體措施
(一)強力推進安全管理重心下移工作,解決“上面緊下面松、上面熱下面冷”的問題。
打通各單位層梗阻現象和瓶頸環節,使安全管理從上到下暢通無阻。一是加強各單位的安全管理,加大考核力度,對現場安全管理混亂的單位,上報更換專職安全管理人員。二是落實《2018年安全管理制度匯編》要求,從規范現場人員和的各種行為方法入手進行考核,獎優罰劣,使各單位帶隊隊長和班長這個基層真正做好安全工作。
(二)做好重大危險源的管控和重大危險作業項目的管理,杜絕重大生產安全事故的發生。
1、起重系統的管理:
①按《起重機械安全規程》等國家標準及行業標準要求,完善相關安全裝置設施,確保本質安全;
②加強吊索具管理,按吊索具相關報廢標準組織系統的安全檢查,確保其安全可靠;
③嚴查特種作業操作證;
④建立起重和吊具專項檢查臺帳,對所有吊索具進行編號并標明使用和報廢日期,每班檢查使用情況,并做好記錄。
2、重大風險危險作業項目管理:
①各單位統計出重大風險和危險作業的所有項目,并有針對性對每個項目制定防范措施,嚴格執行。
②按項目部文件規定執行好《吊裝安全作業管理制度》、《動火安全作業管理制度》、《高處安全作業管理制度》、《進入受限空間安全作業管理制度》、《動土安全作業管理制度》、《斷路安全作業管理制度》等文件要求,認真搞好安全確認工作,履行好相關手續;
③按作業級別,實行班組長、專兼職安全員、項目經理現場盯辦制度;
④一般情況下,夜間不允許進行作業,必須作業的,業主方、各單位項目經理和專兼職安全員、項目部領導必須現場盯辦。
(三)下大力氣落實好安全排查制度,消除事故隱患,創造良好的生產工作環境。
排查制度是安全管理工作中有效和非常關鍵的制度,但前期在具體執行過程中,落實情況不理想,甚至形同虛設,要下大力氣落實好此項制度。
1、按項目部《2018年安全管理制度匯編》要求,落實好安全排查制度。特別要充分發揮業主單位、監理單位、各單位專業人員作用,重點對涉及危險區作業、起重系統、壓力容器系統、機械電氣設備系統等容易發生群死群傷的重大危險源重點進行排查,杜絕重大事故的發生。
2、明確各級的排查責任人,落實責任追究制度,加大對隱患的考核力度。凡業主和上級安全檢查專業和項目部查出的隱患,除對各單位落實經濟處罰考核外,還要追究單位專兼職安全員責任,并以此類推,形成一級抓一級,一級查一級,層層有人抓,層層有人管的安全排查體系。
(四)組織安技知識培訓,提高全員的安技素質。
1、各單位對作業人員進行安全技術交底和安全操作規程、安全應知應會知識的考試,由項目部不定時抽考。
2、各單位除學習落實項目部所有相關安全管理制度外,還要學習安全生產的法律法規,由項目部部組織不定期進行考試。
3、對特種作業人員和專業人員進行學標、貫標培訓,學習國家及行業標準,由各單位組織考試,項目部監考。
(五)強化領導帶班制和現場盯辦的落實。
1、全體項目部領導干部(包括項目經理、安全工程師、專兼職安全員)必須全天現場帶班。
2、領導干部在帶班過程中重點要檢查糾正作業現場物的不安全狀態、人的不安全行為,檢查各單位各項安全制度的執行落實情況,督導對各項隱患進行整改,組織處置現場出現的各類緊急情況和突發的安全生產事故。
(六)營造濃厚的安全生產氛圍,努力形成特色的安全生產文化,形成感召力,提高全員的的凝聚力、向心力和執行力。
1、改變以往安全管理簡單粗暴的做法,禁止以罰代管,對一線員工以說服教育為主,讓所有員工從內心深處配合并自覺執行。
2、完善生產現場的各種安全標志、標識、標語,利用板報等一切宣傳手段和宣傳煤體進行大張旗鼓的宣傳,使全體員工從視覺上都能時刻受到安全提醒和安全警示。
3、組織召開好班前班后會、安全專題會、安全活動使全體員工從聽覺上都能時刻受到安全提醒和安全警示。
4、組織開展安全管理“專項治理”活動。針對安全管理的季節和政府管理工作特點,結合“夏季四防”、“冬季四防”、“省市專項治理”等工作有針對性的開展專項活動,使工作更有針對性能讓員工接受重點,更能深入人心。
(七)打造一支過硬的安全管理隊伍。
加強對各單位專兼職安全管理人員的管理,建立垂直化的管理體系。項目部工程師對各單位安全管理人員實行垂直化管理,每天召開碰頭會,可根據工作需要直接布置工作任務,提出工作要求。
(八)加強外來單位及外來人員的安全管理。
1、按《外來單位及外來人員的安全管理規定》要求,嚴把外來單位入廠資質關,不具備相關資質的外來單位不準入場從事各種作業,承接相關業務。
2、將外來單位及外來人員納入區域日常管理內容,實行“誰發包、誰主管,誰區域、誰負責”的管理模式。
3、加大對外來單位及外來人員日常檢查及考核力度。
1、已組織召開了4次(1月16日、2月27日、6月14日、9月26日)安全生產委員會例會,傳達貫徹市委市政府、各級安全生產部門關于安全生產工作的有關精神,部署各階段安全生產工作重點。
2、落實安全生產責任書簽訂:在年初街道安委會議上江主任分別與街道各線分管主任、農村工作點負責人簽訂了安全生產工作責任書(10份),各線分管主任、農村工作點負責人分別與所轄村、企事業單位負責人簽訂責任書(工貿線268份、農業線67份、城建線6份、宣傳旅游線21份、綜治線4份、社會事業線35份、農村工作點21份),已向市政府上交上半年安全生產工作履職報告書兩份。
3、向各線辦傳達上級部門關于安全生產文件精神,并收集分類各線辦開展安全生產工作的臺賬。
4、配合各線辦開展安全生產檢查。
二、安監所工作:
1、組織開展春節等重大節假日期間安全大檢查。在春節前聯合派出所、綜治辦、工貿辦對轄區內所有煙花爆竹銷售點、商場市場、門面房、節慶活動場所等展開檢查,消除安全隱患。春節后安監所又對部分有消防隱患的企業進行突擊檢查,共檢查企業31家,發現缺少滅火器,物品占用消防通道,私搭亂建違章建筑占用消防車道等消防隱患28個,立即要求整改。
繼續深化“打非治違”專項行動治理。上半年我所聯合工商、環保等部門繼續加大對無證經營、違法經營、嚴重污染環境等企業的查處力度,對大埠園區和江拔線旁3家非法煉鋁點進行處罰關閉,對全街道內查出的6家無證生產加工點進行了處罰和要求辦理證件。
從2月份起歷時3個月在街道全面開展“除火患、保平安”專項行動。2月中旬專門召開動員會議,安監所聯合工貿辦共檢查企業87家,消除各類消防隱患58個。派出所、綜治辦共檢查門面房32家,消除消防隱患19個。
4、圓滿完成市安監局關于安管員、企業負責人復訓及再培訓工作。5月下旬,安監所通過寄掛號信(共發出250封)、短信群發、多次打電話等方式通知企業參加安管員培訓,組織各企業安管員到市技工學校進行安全生產管理員復訓及再培訓工作,兩期共培訓210人(指標180人,超額完成)。11月上旬又組織企業負責人參加培訓共計150人。
5、6月份街道開展了第十二個“安全生產宣傳月”活動,活動期間,利用各種媒體進行廣泛宣傳,懸掛橫幅8條(街道市場附近2條,滕頭、大埠工業區6條),張貼宣傳畫40張,參觀圖片展覽650人次,組織愛伊美、長隆等大型企業職工三級培訓579人,發放各種宣傳資料415份。
7、6月中旬,為貫徹落實《市人民政府辦公室關于開展全市安全生產大排查大整治專項行動的緊急通知》文件精神,按照市里部署要求,我街道立即組織開展安全生產大排查大整治專項行動。街道專門召開專題工作會議,成立專項行動小組,落實各成員單位分工及責任,結合我街道實際,確定道路交通、消防、勞動密集型企業、建筑工地四大領域為專項行動的重中之重。到目前為止,共檢查企業87家,共發現各類隱患67個,收到企業自查表209份。
6月下旬街道開展餐飲場所燃氣安全治理專項行動,此次行動我所共檢查稍具規模餐飲單位21家,發現煤氣管老化等隱患13條,已下達整改通知責令負責人馬上整改。
為完成今年市安監局下達的規模以上企業安全生產標準化達標工作,上半年安監所和技工學校專家對今年參加標準化復評的8家企業開展了摸底和培訓工作,幫助企業做好基礎臺賬、隱患治理等工作。截止8月底,除市亞騰克里恩金屬制品有限公司由于消防水龍頭無法安裝的自然原因沒審評外,其余7家企業全部通過安全生產標準化達標工作。
10、為落實企業隱患治理排查工作,安監所對街道轄區內所有規模企業進行隱患排查,并要求督促被排查單位,進行自查自糾,每月及時上報相關數據表格,把上報數據全部錄入安全生產系統中。
11、為配合“三改一拆”專項行動的深入,安監所聯合派出所對轄區內工業企業倉庫進行消防檢查,對于違規搭建和具有重大消防隱患的各類企業倉庫,已下達整改通知書責令其消除隱患或自行拆除。
12、推進企業做好消防戶籍化管理工作。7月下旬,由派出所牽頭,我所配合做好企業消防戶籍化管理,要求轄區企業做好消防戶籍化管理臺賬,并簽訂承若書,切實做好企業消防安全。
13、扎實做好涉氨企業專項整治工作。我街道涉及液氨企業只有大埠冷凍廠一家,經街道安監所人員的細致檢查,在液氨車間沒有發現重大安全隱患,操作員工證照齊全。11月份,安監局還組織涉氨企業負責人、車間主任、安管員參加涉氨企業專項培訓,提高了相關人員的業務素質和安全意識。
14、及時做好2014年度煙花爆竹經營許可工作。兩年一次的煙花爆竹經營許可換證年限已到,安監所工作人員積極聯系已獲得經營許可的5家零售商店前來換證,各類所需的資料現已整理完畢并全部輸入到市安全生產網中。
三、明年工作思路:
1、履行安委會辦室職責,組織好安委會例會,布置好安全生產工作任務,落實好相關線辦工作職責和臺賬。
2、進一步推進“安全生產大排查大整治”專項行動。要把“大排查大整治”工作作為以后的常態性工作來抓。在更加深入細致排查的前提下,堅決取締一批無證無照具有安全隱患的小企業,給全街道安全生產形勢帶來質的提高。
3、做好對新增工業企業的檢查走訪工作,按照要求做好安全生產工作。加強對重要企業和危化品使用企業的檢查力度,對現有查出安全隱患的企業,分步進行“回頭看”活動。
4、進一步加強宣傳教育培訓力度,增強企業法人的安全生產主體責任意識,提升廣大職工的安全防范意識和自救能力。
一、指導思想
20__年電力公司安全生產的工作思路是:牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以公司加強“三個建設”為契機,落實安全生產責任制,健全安全管理長效機制,大力推進安全管理標準化,全面實施安全風險管控,持續開展隱患排查治理和反違章活動,不斷推進安全質量管理,繼續提升應急處置能力,立足基層、貼近實際、注重實效,全面提升安全管理水平,保持公司安全穩定局面,為深化“兩個轉變”、建設“一強三優”現代公司奠定堅實的基礎。
二、工作任務
(一)要認清形勢,把握大局,全面落實安全生產齊抓共管責任制。
安全生產是公司一切工作的基礎,也是公司履行社會責任,發揮電力先行和基礎保障作用的根本要求。維護安全生產是全體干部員工的共同責任和義務。一是首先從領導班子抓起,建立領導班子安全工作議事制度,落實每位領導的安全責任。按照“誰管理,誰負責”的原則,確保分管工作安全。二是落實所有中層管理機構的安全責任,針對每一項涉及安全生產的工作建立有效的協同和考核工作機制。貫徹“誰組織,誰負責”的原則,切實做到安全工作與其它工作“同計劃、同布置、同檢查、同總結、同考核”。三是進一步強化一線工區、班組、農村供電所和廣大員工的安全責任。堅持“誰實施,誰負責”的原則,把各項要求切實落實到位,把好安全生產關口。
(二)求真務實,開拓進取,推動安全生產工作再上新臺階
20__年,公司進入了全面完成“十一五”規劃、謀劃“十二五”發展的關鍵節點,確保安全生產對于促進公司發展邁上新臺階至關重要。公司各級領導必須加強研究,準確把握新形勢和新任務,以改革創新精神為動力,全面加強安全管理。不僅要眼睛向內,還必須眼睛向外;不僅要盯牢電網生產“一條線”,還必須看住企業發展建設整個“面”。
一要加強安全管理標準化建設。以“三個不發生”為重點目標,推進安全管理標準化建設,進一步提高電網規劃、設計水平,提高工程和設備質量,加強電網運行維護,強化安全風險管控,確保電網、人身和設備安全,全面確保電力生產安全。
二要集中力量研究解決存在問題。根據特高壓交直流即將投入運行、新能源集中接入等新要求,以及雷擊、暴雪等惡劣天氣的影響,研究落實電網穩定措施,保障電網安全運行。針對設備家族性缺陷、盜竊破壞電力設施等疑難問題,發揮生產、物資、財務、法律等部門力量,研究更加有效的處置手段。
三要進一步強化“大安全”管理。高度關注并加強信息安全管理,健全保障體系和監督體系,本文來源:文秘站 強化硬件設備和應用系統管理,確保信息網絡安全;進一步加強企業治安防控,全面落實人防、技防、物防措施,完善企業與政府、公安協同處置突發事件聯動機制,維護電力設施、企業場館和員工工作安全;進一步加強輔業安全管理,針對輔業生產特點,吸取電網安全管理經驗,提高輔業安全管理水平。
四要高度重視加強應急管理。進一步健全應急機制,理順工作流程,建立工作規范。針對突發事件預警和應急響應的每一個環節,制訂出具體的工作措施。同時繼續加強應急隊伍、應急裝備和應急平臺建設和管理,加強應急培訓和演練,不斷提高公司應急能力。
五要高度重視做好新聞宣傳與公關工作。必須增強敏銳性,積極、主動、規范地從正面信息,引導社會輿論,維護公司形象。
(三)周密部署,落實措施,切實做好當前安全穩定工作
區委辦:
XX年年,我區安全生產工作在區委、區政府的正確領導下,在市安監局的指導幫助下,認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞安全生產“落實年”和“攻堅年”工作任務,在落實責任、嚴格監管和抓基層、強基礎上下功夫,有效杜絕了較大以上安全事故的發生,全區安全生產形勢繼續保持平穩。
一、XX年年我區安全生產主要工作情況
(一)安全生產基礎建設情況
1.強化組織領導,進一步加大安全生產工作力度。區委、區政府高度重視安全生產工作,提出了創建“和諧**”的要求,并把安全生產列入48條惠民措施的重要內容,納入區經濟和社會發展的總體規劃。區委書記楊建城多次就安全生產作出重要指示和批示,提出明確要求。區長徐漢添多次參加并主持召開安全生產工作會議、政府常務會議、安全生產形勢分析會議等,研究對策,解決問題,并親自帶隊深入基層調研檢查安全生產工作。在重大節日、重要時期,區班子領導帶隊深入到安全生產第一線,認真排查安全隱患,解決了一批重大安全問題,有力地推動安全生產工作向縱深開展。據統計,今年區領導主持召開安全工作會議15次(包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議),親自帶隊檢查18次。
2.強化考核力度,進一步健全安全生產責任體系。結合我區實際,進一步做好責任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責任狀簽訂范圍。在年初的全區安全生產工作會議上,區政府與街道及有關部門簽訂了安全生產目標管理責任書,增加了教育局等考核單位。各街道、有關部門也及時將安全生產目標任務層層分解落實,與所轄村、居委會、企業簽訂責任狀,將責任制延伸到基層,形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產責任體系。二是對目標管理責任書作了進一步調整,充實和完善了考核的內容,細化、量化了考核標準,使安全生產目標管理責任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度,出臺了《**區安全生產目標管理考核暫行辦法》,落實獎勵機制,表彰考核優秀單位,有力推動了安全生產責任制的落實。
3.強化機構建設,不斷充實安監力量。今年,我區加強了安全機構和安監隊伍建設。一是結合領導換屆,及時對全區安全生產委員會單位及成員進行了調整,由51個成員單位增加到59個,并完善了《**區安全生產委員會組成、職責及安委會工作、會議制度》,更好地發揮綜合協調作用。二是按照市的要求,組建了區安全生產執法大隊,成立了安全生產宣傳教育培訓中心,同時,加大財政投入,落實安監專項經費130萬元,配備3臺安全監察專用車,購置了一批安監執法裝備,從硬件設施上給予安監執法工作以強有力的支持和保障。三是組建了街道(科技園)安全生產監察中隊,隊員經過培訓已全部上崗,并明確中隊監管職責,規范中隊監管行為,從而扭轉了基層監管力量薄弱的狀況。四是居委會、改制公司成立了安全生產領導小組及辦公室,配備了2名以上工作人員,建立起社區安全生產巡查組或專職(義務)消防隊,充分發揮基層組織的作用,形成橫向到邊、縱向到底的安全生產監管網絡。
4.強化企業主體責任,不斷夯實安全生產基礎。今年,我區繼續深入推進落實企業安全生產主體責任工作,組織力量對全區生產性企業進行普查登記,建立了基礎數據庫。制定下發了《XX年年**區全面推進企業安全生產主體責任工作方案》,組織編輯了《生產經營企業安全生產責任制》、《企業事故應急救援預案目錄指引》等資料,切實加強組織指導。通過抓關鍵、抓重點、抓難點、抓典型,召開座談會、現場會等,督促區內477家生產企業從組織領導、工作規劃、規范標準、制度建立、應急預案等基礎環節入手,不斷完善安全管理,推動企業主體責任評估工作順利開展。12月13、14日,我區澳聯玻璃有限公司、金發科技有限公司等5家企業接受了市評估組的評估,全部達到了a級評估標準。
為了促進企業提高本質安全水平,積極推進安全標準化工作。在機械制造、危險化學品等行業大力開展試點推廣,培育和樹立安全標準化樣板企業。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收,廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業也都提出了驗收申請,企業管理逐步走上標準化、規范化的軌道。
5.逐步完善重大危險源應急救援體系。我區從預防和控制的要求出發,研究制定了《預防和處置危險化學品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區域應急救援預案,積極督促相關部門、街道、企業建立相應的應急救援預案,進一步完善了我區安全生產應急預案體系。同時,切實加強應急預案的演練。我區有關部門,各街道,學校,加油站等重大危險源單位,昊天化工公司、澳聯玻璃公司等企業積極舉辦了各類應急救援演練、安全實戰演習和技能競賽。12月18日,我區在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內舉行了一次全區性重大危險源場外應急救援演練,公安、安監、環保、衛生等14個部門和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達到了預期效果,進一步提高了各職能部門的聯合作戰能力,為能快速應對和處置安全生產突發事故打下良好基礎。 1 小編推薦與 【安監局2010年安全生產管理工作情況總結及2010年工作思路】 關聯的文章:
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(二)安全生產綜合管理情況
1.深入開展各項安全專項整治。一是開展危險化學品安全專項整治。重點開展危險化學品儲存倉庫的安全專項整治。組織了對吉山12家化工倉庫的自查和檢查活動,建立了倉庫檔案,大力推廣危險化學品倉庫標準化建設;開展化工倉庫專項檢查,檢查倉庫195家,整改隱患38處,發出整改通知書16份,查沒危險化學品8000公斤;加強日常監察監管,全年共檢查危險化學品單位2044家次,檢查記錄1651份,查處隱患526條,發出整改通知書86份,整改隱患521條,查處違法儲存倉庫5家。二是整治道路交通安全。大力查處非法摩托車、非法危險品運輸車輛,全年共查扣非法摩托車15815臺、非法危運車159臺;加強對校巴的檢查、監督和管理,查處違法校巴75輛;積極開展道路交通事故“黑點”排查和整治,做好交通安全預防工作,共排查出事故黑點4處,增設交通標志牌250套,實施了29項交通設施工程改造工作。三是開展建筑施工安全專項整治。制定《建筑施工安全專項整治方案》,開展在建工地、危房、圍墻、擋土墻、基坑、排柵等的專項檢查,重點對建筑工地相對集中的珠江新城地區進行檢查,共檢查了建設工地304個(次),整改198處隱患,發出限期整改通知書27份,停工整頓工地6個。四是整治“三小”生產經營場所及人員密集場所消防安全。對商場、超市、歌舞廳、影劇院、飯店、賓館、網吧等“三小”場所、人員密集場所的消防安全狀況開展消防安全大檢查,共出動檢查組3760個(次),參加人員達10845人(次),檢查“三小”場所23847個,出租屋140229套,人員密集場所1958間,排查火災隱患8842處,整改隱患8731處,發出責令限期改正通知書835份,依法取締或責令停產停業單位174家,罰款9.15萬元。五是嚴密組織獵德村拆遷工程的安全監管。今年10月以來,根據區政府的工作部署,重點加大了對獵德村拆遷工程安全監管工作力度,成立了安全監管小組,堅持每天兩次到工地巡查,雙休日實行輪流值班巡查,共發出責令整改通知書3份,現場糾正違章作業50余人(次),有效地把安全隱患消除在萌芽狀態,確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。此外,我區還開展水利、旅游、勞保用品等行業和領域的整治,取得了較好的效果。
2.加大高危行業企業、重大危險源的監管力度。一是嚴把危險化學品安全生產許可證初審關,全年辦理生產經營許可現場核查136家,辦理第三類非藥品類易制毒化學品經營備案38家。二是定期對高危行業企業進行專項安全檢查。堅持每季度對建筑施工、危險化學品企業進行不少于一次的安全專項檢查,特別是認真落實市安委會關于對昊天化工集團的監管要求,堅持每月定期檢查,及時有效處理了一次因防雷保護失效而引起的少量液氯泄漏問題。全年檢查?;菲髽I300多家、XX多次,建筑工地200多個、800多次,關閉4家無證?;飞a企業。三是嚴格執行“三同時”審查驗收制度,要求新建、改建、擴建的建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,對未通過“三同時”審查驗收的建設項目,有關部門不予辦理行政許可手續,保證了安全工作不欠新帳。四是加強重大危險源監控工作,進一步完善全區重大危險源檔案,對確認為重大危險源的68家企業進行建檔造冊,建立分級監管和巡查制度,對重大危險源單位落實專人監管監控,同時督促企業嚴格按照法律法規的相關要求對重大危險源進行定期檢測、評估,加強監督管理,及時排查整改隱患,制定應急救援預案,建立應急救援組織,完善應急救援體系。
3.實行企業分級分類監管。在去年企業普查的基礎上,組織力量對全區生產企業進行全面普查登記工作,掌握企業數量、類別、規模等基本情況,建立基礎數據庫,對企業按abc三類分級分類監管。據統計,我區共有生產企業903家,從業人員61587人,其中高危行業生產企業10家,非高危行業生產企業893家。根據企業類別和安全生產狀況不同,進行分類管理,建立檢查制度,對危險程度高的企業或高危行業企業,每月進行巡查,促使企業及時消除隱患,提高安全生產保障水平。
4.完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度,通過各種媒體公開事務查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱,在網上設立呼叫中心,方便群眾舉報安全隱患。同時,及時受理、處理群眾來信來訪,對有關投訴和舉報認真調查、核實處理、及時反饋,并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業過程中傷及途人的舉報,立即派人到現場處理,協調解決了問題,同時責令施工單位完善防護措施,規范了該工地的安全生產行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護了廣大群眾的生命財產安全。
(三)安全生產現場監察情況
1.大力構建齊抓共管的執法檢查聯動機制。XX年年,在區政府的統一領導下,各職能部門各司其職,各負其責,密切配合,認真履行安全監管職能。區安委會充分發揮綜合協調和指導督促作用,調動各方力量,先后組織了元旦、春節、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產大檢查,督促、指導各街道和有關職能部門加強節日應急值守工作,確保節日期間安全穩定。據不完全統計,全年組織開展全區性的安全生產大檢查、聯合檢查11次,及時排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發生。 (2) 小編推薦與 【安監局2010年安全生產管理工作情況總結及2010年工作思路】 關聯的文章:
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2.深入開展安全生產隱患排查治理專項行動。按照國務院、省、市關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的要求和統一部署,我區從5月份開始在全區范圍內深入開展了安全生產隱患排查治理工作,成立了專項行動領導小組,結合實際制定了《**區安全生產隱患排查治理專項行動方案》,明確了責任分工及工作任務、步驟、內容、時間及目標。各單位、各部門按照區的統一部署,加強領導,周密部署,嚴密組織,大力排查,落實整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受國家、省專項行動督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據統計,專項行動中,全區共出動檢查組775個,人員9904人(次),檢查企業5765家,發現隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達98.3%,發出整改通知書741份,發現重大隱患45處,落實整改43處,整改率達95.6%。
3.加大安全生產執法監察力度。一是加大執法檢查力度。XX年年,我區繼續加強日常檢查巡查力度,依法查處安全生產違法行為,共監督、監察各類生產經營單位19364家、26219次,共查出各類事故隱患4076條,完成隱患整改4012條,發出指令整改書489份,復查意見書336份,責令停產整頓生產經營單位1家,對安全生產違法行為立案7宗,實施經濟處罰11.1萬元。二是嚴肅查處生產安全事故。今年,我們嚴格按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規,堅持按照事故“四不放過”原則對我區轄內今年發生的6宗企業職工死亡事故進行了認真調查,對涉案的責任單位和責任人依法予以行政處罰。
(四)安全生產教育培訓情況
1.精心組織了“安全生產月”活動。今年6月,我區緊緊圍繞“綜合治理,保障平安”的主題,采取百題知識競賽、服務咨詢、宣傳巡展、知識宣講等形式,廣泛開展了全國第六個“安全生產月”活動,在全區營造了“人人講安全、人人懂安全”的良好氛圍?!鞍踩a月”期間,我區組織咨詢活動、知識講座、知識培訓194場(次),懸掛橫幅、彩旗、標語1660條,張貼宣傳畫、圖片4500多張,出專欄、墻報、板報420多個,發放安全生產宣傳資料7萬余份,宣傳信息50多條。我區代表隊取得了廣州市安全生產知識競賽第三名的好成績,《安全無小事》作品代表廣州市參加了全省安監系統首屆文藝調演活動。
2.大力加強安全主任培訓工作。年初,市下達我區新增安全主任培訓人數1600人、安全主任再培訓人數4000人。由于我區大部分企業規模小、人員流動性強,要完成市下達指標,任務非常艱巨。但,區、街領導高度重視,將安全培訓工作納入年度目標管理考核內容,采取強有力措施加強培訓工作。5月份,我區安全生產宣傳教育培訓中心成立,明確專人從事安全培訓教育工作,同時建立培訓工作聯絡員制度,及時了解和掌握各街道的工作動態。經過各方努力,較好地完成市下達的培訓任務。此外,建設、質監、消防等部門共舉辦安全培訓班100多期,考核企業負責人、安全員和各類特種作業人員5000多人。
3.深入開展道路交通、消防安全宣傳活動。今年以來,交通部門以《廣東省道路交通安全條例》實施為契機,廣泛開展交通安全意識“五進”活動,組織舉辦大型宣傳、咨詢活動8次,開辦交通安全課10次,安裝宣傳欄17個,發放宣傳材料138600份。消防部門圍繞“生命至上,平安和諧”主題,廣泛開展“119”消防宣傳活動月,組織大型消防宣傳活動22次,開展咨詢、講座活動50次,舉行滅火演練87次,懸掛宣傳橫幅279條,張貼掛圖2714份,設置消防宣傳欄277塊,派發宣傳資料34200份。
二、存在問題與不足
一年來,我區在安全生產方面做了大量工作,也取得一定成績,但也存在一些薄弱環節和突出問題,安全生產形勢仍然嚴峻。主要表現在:
一是部分行業和領域安全事故多發。建筑行業事故多發,建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業職工傷亡事故起數、死亡人數的83%;道路交通事故高居不下,發生傷亡事故1589宗,死亡人數57人,分別占全區各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業安全生產主體責任意識有待進一步增強。不少生產經營單位負責人存在重生產、重經濟效益、忽視安全生產的思想,安全生產責任制不健全,安全投入嚴重不足,安全技術裝備老化、落后,事故防范能力差,事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產意識有待提高。大量的外來務工人員自我保護意識不強,沒有接受必要的安全培訓教育,無證上崗,缺乏遵章守紀的意識和安全技能,違章作業現象時有發生。
三、2010年安全生產工作主要思路
(一)落實“兩個主體”,強化安全生產責任意識。進一步完善政府各級、各部門安全生產責任制。要充分發揮區安委辦的綜合協調作用,督促各街道和部門履行安全生產監管職責,全面落實政府的監管責任;寓監管于服務之中,通過加強監管和行政執法,指導和督促生產經營單位全面貫徹安全生產法律、法規,依法設置安全生產管理機構,配備管理人員,建立健全安全生產責任制,把安全生產工作落實到車間、班組和崗位,全面落實企業主體責任。 3
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(二)創新監管模式,提升安全生產監管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監管體系,全面推進安全生產監管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領域為重“點”,通過深化專項整治,強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危險化學品等行業為主“線”,充分發揮行業部門的指導作用,抓好行業監管;強化安委辦的綜合協調職能,加強制度建設,完善工作機制,充分發揮各職能部門的作用,進一步強化安全監管合力,推動我區安全生產工作整體水平提高,實現安全生產工作“面”上的提升。
(三)加大隱患排查整改力度,切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作,健全重大事故隱患整改和危險源的監控體系,對查處的事故隱患登記造冊,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有關單位采取有效監控和防范措施;無法保證安全的,立即停產停業或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查,對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的,依法按有關規定進行處罰,對隱患整改不落實而導致發生重特大事故的,嚴肅追究責任。
(四)狠抓隱患整治,深化重點領域專項監管。以道路交通運輸、危險化學品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點,按照條塊結合、屬地為主的原則,針對區域實際,依托部門、街道和社區,針對關鍵問題和薄弱環節,采取有效措施,深入開展專項整治,切實消除各類安全生產隱患,防范各類事故發生。
(五)強化執法檢查,增強監管有效性。進一步明確區、街道、社區、企業四個層面的監管要求和任務,逐步建立起適合我區安全生產實際的執法檢查制度,根據生產經營單位的規模、所屬行業不同實行分類分層監管。加強安全生產行政執法隊伍建設,強化權威性和執行力,繼續加強執法檢查的針對性,分析各行業生產安全事故發生規律,對重點行業開展預防性執法檢查,發現有違法行為的要堅決予以處理和處罰。
(六)抓好宣傳培訓,提高全民安全意識。加強安全生產培訓和宣傳教育體系建設。組織開展“安全生產月”活動,大力宣傳和普及安全生產法律、法規和安全生產知識,形成“關注安全,關愛生命”的良好社會氛圍;繼續推進安全主任培訓、再培訓及全員安全培訓工程,創新培訓方式,規范培訓行為,全面完成市下達的培訓任務,使生產經營單位安全生產管理水平明顯提高,從業人員安全意識和事故防范能力明顯增強。
(七)完善應急管理,提高突發事件處置能力。進一步完善區、街道、社區、企業四級安全生產應急救援體系。抓好各專項應急預案的演練,提高預案的可操作性;整合現有突發公共事件應急救援資源,建立分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的應急救援保障體系。
(八)加快推進安全生產信息化建設,提升安全生產管理水平。進一步完善安全生產電腦化管理,充分利用現有的電子政務網絡平臺,加快區、街、居(村)委會三級安全生產信息網絡建設,指導各街、重點企業運用即將推出的“安全生產檢查與處理”信息系統開展安全檢查工作。充實和完善危險化學品重大危險源信息管理系統,加強對重大危險源和重大事故隱患的動態信息化管理。積極規劃和落實安監信息系統的二期建設工作,充分依靠信息科技提升安全生產的管理水平
一、2006年安全生產管理工作指導思想和安全生產管理目標
1、安全指導思想:堅持安全生產是電力企業的永恒主題,堅持“保人身、保電網、保設備”的原則,堅持“預防為主”的方針,堅持以人為本,教育提高的宗旨,狠抓三個到位{安全生產責任人到位、安全直接責任人到位、專責及班組長到位};重點加強九項管理{“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現場管理、安全工用具管理、消防設備管理、配電線路及保護區管理、低壓配網管理、交通安全管理}。全面落實各級管理人員安全責任制,認真貫徹執行南方電網公司“三規定”(《安全生產工作規定》、《安全生產監督規定》、《安全生產獎懲規定》)。夯實安全生產管理基礎,確保安全生產目標的實現。
2、生產管理工作的中心和目標
安全工作中心:保人身、保電網、保設備、增效益。
安全工作目標:
(1)控制輕傷和障礙,重傷和人身傷亡事故為零;
(2)人為責任的大面積停電和重大設備損壞事故為零;
(3)重大火災事故和負同等及以上的重大交通事故為零;
(4)配網線路跳閘事故率小于0.15次/公里。年
(5)實現三個100天無考核事故安全記錄;
(6)力爭全年無責任考核事故安全記錄
二、工作內容
(1)負責制10KV及以上配網的規劃、建設、安全運行、維護檢修和電力設施的保護。
(2)負責供電區域分級漏電保護裝置的檢測和維護管理;
(3)負責供電區域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理;
(4)負責對本所人員安全知識、技術技能的培訓和安全生產業績的考核。
三、工作要求
(1)安全生產管理的基礎工作。主要內容如下:
1)堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法律法規和電力行業有關安全生產的規程、標準和制度。
2)建立健全以所長為第一責任人的安全生產責任制,明確各類人員的安全生產職責。
3)建立健全安全生產規章制度,定期組織安全活動。
4)建立健全安全生產管理的各種技術資料、臺賬、記錄,按規定及時編報反事故措施計劃、安全技術措施計劃、設備大修和更新改造計劃。
(2)嚴格界定設備的產權分界點,依產權歸屬明確各方的安全責任。
(3)按有關規程的要求,對供電區域內配電線路及設備設置明顯的標志,主要內容如下:
1)配電線路名稱和桿塔編號。
2)配電臺區的名稱和編號。
3)相位標志。
4)線路開關、刀閘的調度名稱及編號。
5)變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關和刀閘、戶外配電箱(柜)以及配電設備經過特殊地段的警示牌。
(4)對供電區域內設備管理分工明確,責任到人。并按照有關規程要求開展設備的巡視、檢查、試驗、維護和檢修。對設備缺陷要做好記錄,并按缺陷等級,分類處理。
(5)根據《用電檢查管理辦法》的規定,定期或不定期地對供電區域的客戶安全用電情況進行檢查。對檢查中發現的問題應以書面形式通知客戶,并督促限期整改。
(6)按照《漏電保護器農村安裝運行規程》的要求,定期或不定期對各級漏電保護器進行巡視、檢查、測試、維護,保證各級漏電保護器的安裝率、投運率、正確動作率達到部頒標準的要求。
(7)加強配電網電壓管理,采取措施提高電能質量。一般客戶端電壓合格率要達到底95%以上。
(8)加強設備的負荷管理,防止設備過負荷運行和三相負荷嚴重不平衡運行。
(9)宣傳《電力法》、《電力供應與使用條例》、《電力設施保護條例》等法律法規和電力行業的規章制度,做好電力設施的保護和安全用電知識的普及工作。
(10)對供電設備進行操作和檢修時,必須嚴格執行“兩票三制”制度,具體內容如下:
1)工作票、操作票應按月統計,妥善保管。“兩票”合格率應達到100%。
2)供電所工作負責人、工作許可人、工作監護人由上級部門組織培訓、考試、并發文公布。
(11)按“擇優選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗、壞的封修、缺的補齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則,搞好安全工器具的施工工具的配備,檢驗、使用和保管。
(12)根據設備狀況和檢修計劃,編制備品備件的計劃,并進行擇優選購,分類存放,妥善保管。
(13)發生生產和電網觸電傷亡事故,應及時報告上級部門并立即組織事故處理。
1)堅持“三不放過”的原則,協助上級部門搞好事故的調查、分析、處理和上報。
2)盡快查出事故地點和原因,消除事故根源,防止事故擴大。
3)盡量縮小事故停電范圍和減少事故損失,對已停電的用電客戶盡快恢復供電。
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1 重新認識農機監理部門在農村經濟發展中的地位和作用
首先,農機監理機構作為農機安全生產的職能部門,依照國家和地方農機安全生產的法律、法規,對農業機械及其操作使用者進行安全生產監督和管理,保障社會穩定和人民生命財產安全,使農機生產安全、有序進行;其次,農機監理機構在日常的管理中針對農機操作人員進行定期和不定期的安全宣傳和學習培訓,使農機手有了一技之長,為改變農村落后面貌起到了積極作用;再次,農機監理人員在農機安全管理工作中既是執法者,還是農機生產的參謀和顧問,因此農機監理人員直接參與了當地農村經濟的發展;最后,農機監理部門在監督、管理和協調農機田間作業、運輸作業、跨區作業工作中,在提高農機作業水平、促進安全生產、化解糾紛等方面,起到其他組織不可替代的作用。
2 正視當前農機監理工作中存在的主要問題
2.1基層農機安全管理力量亟待加強
目前我縣農村的農機安全監管體系建設嚴重滯后,大多數鄉鎮專兼職農機安全監理員缺乏,農機安全管理工作被混同和附著在其他工作之中,存在重視不夠、機制不順、人員缺乏的狀況。
2.2農機操作人員安全生產和法律意識有待提高
部分農機擁有者和使用者法制意識和安全生產意識淡薄,主觀上不愿意配合農機監理機構的安全管理,對安全生產管理有不同程度的抵觸情緒;同時,農機經營者為取得較高的收益,部分機手存在重效益、輕安全、重使用、輕保養的觀念,超速超載、疲勞駕駛情況時有發生,給農機安全生產帶來隱患。
2.3上級部門對農機監理工作重視程度不夠
由于多方面原因,上級部門對農機監理的重視不夠,投入嚴重不足,致使農機安全管理機構辦公裝備差,辦公手段落后,效率較為低下。
2.4農機安全管理缺乏進一步手段,各安全管理部門關系協調有待提高
現階段沒有一個現實的、可實際操作的可供農機、交通、交警等部門互相溝通配合的平臺,如何協調、整合各種力量參與農機安全管理,這是擺在我們農機監理人面前的一個新課題。
3 新形勢下農機安全工作的思路
3.1加強農機安全監理宣傳,開創農機監理工作新局面
一方面,現階段農機行業的法律法規主要明確了農機監理工作的執法地位和農機監理機構職責范圍及權利義務,為農機監理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據。我們要根據工作實際,在農機手相對集中的集市及鄉鎮,采取多種措施對機手特別是拖拉機駕駛員進行安全宣傳教育;在學生集中的鄉村學校,以舉辦農機教育安全講座、播放農機安全知識錄像等方式,教育學生提高安全出行的意識;利用新聞媒體、發放宣傳材料等方式對廣大農機操作人員進行農機安全教育,使全社會都了解農機安全監理的重要性。
另一方面,農機監理部門要主動加強與有關部門的聯系和溝通,加大自我宣傳力度,擴大部門的影響力,促進上級部門對農機安全管理工作的理解,使上級部門加大對農機監理工作的重視,從而更進一步地加大對部門資金、裝備的投入和相關政策的傾斜;同時,我們要積極協調與有關部門的關系,促進相互理解和支持,探索建立部門間溝通、交流的平臺和制度,為農機監理工作營造良好的社會環境。
3.2以服務意識為出發點,抓好隊伍建設,提高農機監理的總體水平
從實施規范管理人手,內強素質,外樹形象。應把建設一支政治合格、業務精通、作風過硬,高素質的監理隊伍作為主要工作目標,圍繞依法行政、文明監理、優質服務這一主題,加強制度建設,規范自身執法行為,以制度建設推進隊伍建設。明確崗位職責與目標,建立相應的激勵機制,定期考核、獎罰分明,促進監理人員樹立競爭意識、危機意識,充分調動執法人員的積極性。健全和完善規章制度,使每個工作環節都有章可循,整個工作程序制度化、規范化;實行“兩公開一監督”,即:公開辦事程序、公開收費標準、接受社會和群眾監督;抓好廉政建設,做到廉潔自律,秉公執法,使每位監理人員都具有高度的政治責任感和事業心。同時,要把管理與服務緊密結合起來,以管理帶服務,以服務促管理。一是增強服務功能。樹立從實際出發的思想,以牌證管理為核心,從辦證管理到發放逐一落實責任制,改進工作服務。二是增強服務效果。在辦理農機監理的各項業務中,本著想為機手所想、急為機手所急的工作態度,開展送檢下鄉等便民服務,體現出我們為機手服務的態度與熱情,有利于農機安全監理工作的有序開展。
3.3注重工作過程,強化痕跡管理
在具體的農機安全管理工作過程中,結合《農機安全監理工作日志》,我們應該讓工作流程以后有據可查。通過痕跡管理來記錄、反應、展示提升我們工作的過程、方法和成效,進一步豐富和發展我們工作的方式,糾正錯誤,彌補不足,讓農機安全管理工作更合理,更有成效,更人性化;同時,將抽象的工作具體化、數字化,不斷總結經驗,不斷地完善,從而提高我們自身的履職能力。借助痕跡資料,上級部門可以對我們的工作過程、方法、效果進行充分、完整的評價。因此,痕跡化管理不僅是我們自身提高管理工作能力的需要,也給上級部門留下了可供考察、評估、佐證的旁證材料。