時間：2022-02-21 07:53:05
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今年以來，在縣委縣政府的正確領導和省市業務部門的大力支持下，我縣畜產品質量安全監管工作，堅持從源頭著手，以改善畜產品生產環境，提高投入品質量，規范畜產品生產和營銷市場秩序，全面提高畜產品質量安全水平為目標，積極開展獸藥、飼料、飼料添加劑的規范經營使用管理，加強執法和行業自律，全縣畜產品質量安全監管工作取得了明顯成效。現將有關情況報告如下：
一、加強行政組織領導，靠實監管工作責任。一是建立監管工作機制。年初成立了__縣畜產品質量安全監管工作領導小組，局長任組長，兩名副局長人副組長，局屬單位領導和局主管同志為成員，明確領導分工，明確成員工作任務，名制定了下發《20__年全縣畜產品質量安全監管工作實施方案》、《生鮮乳收購站專項整治工作方案》，及時召開畜產品質量安全監管工作會議，安排部署了全縣畜產品質量安全監管工作，與各鄉鎮獸醫站、各生鮮乳收購站簽訂《20__年生鮮乳質量安全及生鮮乳收購站監管工作責任書》31份，落實監管員38名，形成了縣、鎮、站三級監管網絡。根據省市要求，我局成立了8個鎮級畜產品質量安全監管工作機構，在各鎮畜牧獸醫站分別加掛農產品質量安全監管站（畜牧）牌子，負責各鎮畜產品質量安全監管工作，監管站內設檢測室，負責轄區內畜產品質量安全檢測工作，各村下設村級畜產品質量安全監管員，今年新聘任的118名村動物防疫員為村畜產品質量安全監管員。二是完善制度。在制度建設方面對原有的各項制度進行了完善、細化，分別制訂了生鮮乳質量安全管理制度、生鮮乳冷藏貯存制度、奶站化驗室管理制度、奶站環境衛生管理制度、生鮮乳運輸車輛管理制度、擠奶操作規程、分戶留樣制度、日常檢測制度等8項制度和生鮮乳收購、銷售、檢測記錄及交接單、擠奶機檢測、維護記錄、生鮮乳制冷、儲存記錄、設備或場地清洗、消毒記錄、奶站人員培訓記錄、分戶留樣記錄等10項記錄，使收購站日常管理制度化。三是強化監管技術培訓。采取召開會議、現場輔導等形式，對從業人員進行培訓，統一檢測采樣方法，從生鮮乳質量安全法律法規、收購站化驗實的檢測、采樣、送樣等方面全面系統的進行培訓，不斷強化法律意識和業務能力，為進一步提升生鮮乳質量監管水平打下了堅實基礎。今年組織全縣各奶站負責人、化驗員、質量監管員舉辦奶業法律法規培訓班6期，培訓450人次，印發宣傳資料10000份，深入開展了食品安全宣傳周活動，極大地提升了安全意識。發放《生鮮乳生產技術規程》小冊子400本，宣傳掛畫50套。制作奶站化驗室檢測操作規程牌28個，配備奶站生鮮乳感官、密度、酸度、含堿等常規檢測儀器25套。規范奶站化驗室8個。
二、扎實開展生乳整治，杜絕違禁物質添加。全縣共有生鮮乳收購站46個，日收管道奶70噸，核發《生鮮乳收購許可證》43個,3個生鮮乳收購站未投用，全縣共有生鮮乳運輸車13輛，其中由我縣核發《生鮮乳車輛準運證》的5輛。一是加強督查，強化生鮮乳收購站的監督檢查。在每個收購站醒目位置懸掛了生鮮乳質量安全責任公示牌，明確收購站負責人是生鮮乳質量安全第一責任人，行業主管部門負責監管，奶站一名監督員駐站24小時實施現場監督。從生鮮乳生產、收購、運輸等環節，不斷加強監督檢查力度，堅決取締未經許可的非法收購站（點），嚴厲打擊非法收購行為，規范生鮮乳收購秩序。通過集中督查與日常監管相結合，堅持生鮮乳收購站日常檢查、不定期巡查、每月抽檢等監管制度，在重大節日、重大活動、重點時段共開展集中檢查整治活動8次，其中聯合執法檢查3次，有效地規范了我縣生鮮乳生產和收購市場。落實駐站監管員制度，各奶站監管員駐站監管，切實擔負起檢查職責，有效規范了機械化擠奶站的日常管理。我縣代表陜西省迎接了受農業部委托的重慶市、上海市檢測所對我縣牛奶、羊奶質量的抽樣檢測，在我縣12個奶站抽取牛奶奶樣48份，在奶羊養殖散戶、大戶、規模場抽取奶樣30份，檢測結果全部合格。農業部、省畜牧總站分別來縣開展生鮮乳違禁物質專項整治行動檢查，通過反饋，全縣奶站監管工作得到了省市及農業部領導的肯定和表揚。二是嚴格審核，嚴把生鮮乳收購許可證發放審批關。堅決取締不合格奶站，嚴格生鮮乳收購許可證發放程序和發證標準。制訂下發了《關于生鮮乳收購許可證核（換）發工作有關事項的通知》，對核（換）發許可證應具備的條件，申辦程序及時間要求，應提交的材料等方面進行了細化，提出了更為嚴格的要求，加強了對生鮮乳收購站建設場地、設備、衛生、人員和環保等條件的審查，督促奶站建立健全生鮮乳購銷臺賬、銷售記錄、設備消毒、生鮮奶質量自檢等制度，嚴把審核審批關，對不符合條件的奶站堅決不予發證。對已經發證的生鮮乳收購站，在日常監管工作中嚴查各項制度的落實和各項記錄的完整性。對不符合規定 要求的，按具體情況明確整改內容，限定整改時限。三是加強檢測，確保生鮮乳質量不出問題。全縣形成了奶站自檢、縣級抽檢、企業復檢的生鮮乳質量檢測體系。各奶站配備與收購奶量、檢測項目相適應的化驗、計量、檢測儀器等設備，堅持每天對所收購的生鮮乳進行感官、密度、酸度、含堿等常規檢測，并進行必要的分戶留樣，填寫檢測記錄，做到問題奶不進罐，把好生鮮乳質量安全的第一道關口。縣檢測中心制定檢測計劃，堅持每月對全縣所有奶站的生鮮乳進行一次全面抽檢，并對有關奶站的養殖戶隨即抽樣。今年縣檢測中心共抽檢奶樣11批次658份，奶樣合格率100%。為市上送樣檢測9批次372份。抽檢奶樣的平均脂肪含量3.86%，蛋白含量3.03%，乳糖含量4.79%，總固形物12.47%，體細胞數54.7萬，抽檢奶樣全部符合國家生鮮乳質量安全標準。四是開展羊奶質量安全風險排查和收購點專項整治活動。按照省農業廳安排和縣上領導要求，抽調專人，組成7個羊奶風險排查小組，深入村組、養殖場（戶）、羊奶收購、加工企業，對全縣3個奶山羊規模養殖場、8個奶山羊養殖較為集中的村，52戶散養戶，1個羊奶收購、加工企業，從飲用水安全性、環境污染、獸藥、飼料及飼料添加劑使用、生產管理、疫病監測控制、擠奶規程執行，羊奶收購、運輸、加工等7個方面15個環節開展了質量安全風險排查，沒有發現任何質量安全問題。我局對全縣羊奶收購點進行了為期1個月的專項整治，結合我縣羊奶收購實際，編印《奶山羊養殖戶告知書》5000份，對現場交奶的養殖戶逐一進行發放，使每個奶山羊養殖戶明確國家省市對生鮮乳的各項要求及處罰規定，嚴格按照要求科學養殖奶山羊，合法交售生鮮乳。組織5名工作人員跟隨乳品企業的生鮮乳收購車輛按5條收購線路，逐鮮羊奶收購點實施監管，鄉鎮獸醫站24名監管員，每天到羊奶收購點上現場實施質量監管，認真填寫__縣羊奶點監管情況統計表，羊奶各個收購點情況良好。
三、嚴格生豬養殖監管，切實抓好屠宰檢疫。一是開展豬肉專項整頓。依據省市《關于開展豬肉和食用油專項整頓的通知》精神，我局從6月份開始至11月底在全縣范圍內開展了豬肉專項整頓，緊緊圍繞保障人民群眾吃上“放心肉”這一中心任務，緊密結合生豬養殖、屠宰、經營、運輸各環節的實際，實施三項專項整頓行動，強化從生產源頭到流通環節全過程無縫隙監管，檢查整頓中我縣沒有發現問題豬肉。通過開展集中整頓，切實加強日常監管和長效機制建設，有效進化全縣豬肉市場。二是開展“瘦肉精”專項整治。根據市上要求，我局扎實開展了“瘦肉精” 和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作專項整治工作，及時制定專項整治方案，落實各項監管措施，加強對飼料獸藥經營者、生豬養殖、屠宰者的監管力度，由局主管領導帶隊，下設三個工作組，各工作組合理分工，協調配合，出動執法人員50余人次，對全縣14家規模養殖場（戶）、8家獸藥和飼料經營店和1個定點屠宰場進行了集中清查。采取“深入場戶、實地檢查、暗訪抽查”的方式，對清查收繳行動的開展情況進行了嚴格督查。經清查，我縣所有飼料銷售門店及規模養殖場使用的飼料均為合格飼料，未發現“瘦肉精”違法購銷、使用現象。三是開展聯合執法。縣動物衛生監督所會同工商、衛生、商貿等部門開展了聯合執法檢查行動，共出動人員26人次，對生豬定點屠宰場及城鄉21個從事肉品經營門店進行執法檢查，確保肉品衛生安全。督促農貿市場、超市和餐廳、食堂等全面建立并落實豬肉進貨臺帳和索證索票制度。三是嚴格生豬屠宰場監管。全縣生豬定點屠宰場只有1戶，肉品經營門店有17個，超市經營的豬肉主要來自縣定點屠宰場，市場銷售的豬肉主要從寶雞人民街大肉市場調運，全縣平均每天銷售肉豬8頭左右。在動物定點屠宰檢疫工作中實行全程跟蹤監督，派駐的檢疫員按時上崗，做到先申報、進行入場檢疫，發準宰通知后方可宰殺，嚴格遵守宰前檢疫和宰后檢驗的操作規程，保質上市肉品的安全，屠宰場報檢檢疫共760頭、檢疫白條肉1520具、簽發動物產品檢疫合格證共760張，從源頭上有效防止動物疫情的發生和流行，確保了生鮮肉品安全。
四、開展獸藥殘留整治，確保畜禽投入安全。一是及時制定整治方案。結合我縣實際，制定了《飼料質量安全整治》、《獸藥及獸藥殘留專項整治》方案。明確了整治目標，堅決依法打擊畜產品養殖生產環節違法使用、添加非食用物質的違法犯罪行為，堅決依法打擊銷售獸類禁用物質行為，提出了具體的工作任務和要求，全面開展了執法監督檢查。二是開展專項整治活動。按照嚴格執法、依法護農的原則，采取過硬措施，加強農資市場監督檢查，深入開展了《飼料質量安全整治》《獸藥及獸藥殘留專項整治》等專項整治活動，切實保障畜產品質量安全。 縣農業執法大隊深入全縣養殖小區開展了畜產品質量安全專項檢查，對養殖檔案不全、生產記錄不完整、養殖場違法使用藥品等行為下發了4份責令通知書，限期整改。三是嚴肅查處違禁藥品。配合市支隊開展農資打假交叉檢查活動,共獸藥、奶牛養殖小區等農資經營戶8戶，對發現的生產記錄不健全、進銷貨臺帳不完整等行為，下發了責令改正通知書，現場進行了指導糾正。檢查中發現獸藥銷售門店，經營人用藥品；鮮奶生產企業、畜牧養殖違法生產經營、濫用藥品；現場共查出人用藥品9種、32盒、48瓶；檢查中對個別企業（門店）存在的問題當場進行了批評糾正；對經營人藥、養殖場違法使用藥品行為下發了責令通知書，限期整改。
五、存在問題及今后工作打算
存在問題主要有：一是奶站的質量檢測能力有待提高，二是奶站普遍缺乏專業技術人員，三是是有些餐廳、食堂等餐飲單位進貨把關不嚴，落實豬肉進貨臺帳和索證索票制度意識不強。
下一步我們將做好以下幾方面工作：
1、加強宣傳和教育。通過多種形式大力宣傳《乳品質量安全監督管理條例》、《生鮮乳生產收購管理辦法》和《生鮮乳收購站標準化管理技術規范》，始終做到警鐘長鳴，推進標準化生產。
2、細化措施與分工，加強與相關單位的協調配合，突出重點，深入開展生鮮乳違禁物質專項整治。狠抓生鮮乳生產收購記錄和進貨查驗、從重處罰等生鮮乳監管新制度的落實，扎實做好生鮮乳質量安全各環節監管，推動建立生鮮乳質量安全監管長效機制。
3、繼續保持高壓態勢，實現對奶站和運輸車常態化監管。加大對奶站和運輸車監督抽檢和檢查力度，實現監測覆蓋縣內所有奶站，確保生鮮乳質量安全；積極做好生鮮乳質量安全隱患排查，增加檢查頻次，掌握質量安全新動向，及時發現和消除隱患。
論文關鍵詞 農產品；質量安全；無公害；測土配方施肥
論文摘要 總結了我國農產品質量安全的發展現狀，依據無公害食品行業標準和農產品安全質量標準，闡述了測土配方施肥在農產品質量安全中的基礎作用，以及運用于無公害農產品生產過程中的測土配方施肥技術。
20世紀90年代，農業發展進入數量安全與質量安全并重的新階段，為進一步確保農產品質量安全，我國明確提出發展高產、優質、高效、生態、安全農業的目標。經過10多年的努力，我國農產品質量安全水平有了很大提高。
根據國家統一部署，2001年農業部在全國啟動實施了“無公害食品行動計劃”，組織各級農業部門以蔬菜中高毒農藥殘留和畜產品中“瘦肉精”污染控制為重點，著力解決人民群眾最為關心的高毒農藥、獸藥違規使用和殘留超標問題；以農業投入品、農產品生產、市場準入三個環節管理為關鍵點，推動從農田到市場的全程監管；以開展例行監測為抓手，推動各地增強質量安全意識，落實管理責任；以推進標準化為載體，提高農產品質量 安全生產和管理水平。
1 農產品質量安全的發展現狀
1.1蔬菜產品質量安全總體合格率持續上升
根據2003～2007年37個城市蔬菜中甲胺磷、樂果等農藥殘留監測結果，我國蔬菜質量安全總體合格率持續上升。2007年1月、4月2次監測，蔬菜中農藥殘留平均合格率為93.6%。其中，蔬菜生產基地合格率為96.7%，批發市場、超市和農貿市場的合格率分別為93.7%、91.7%和92.5%。蔬菜產品質量安全合格率逐年提高。
1.2畜產品質量安全總體合格率保持較高水平
根據2003～2007年22個城市畜產品中“瘦肉精”以及磺胺類藥物等獸藥殘留監測結果，近年來畜產品質量安全合格率總體呈上升態勢。2007年1月、4月2次畜產品中，“瘦肉精”污染和磺胺類藥物殘留監測平均合格率分別為98.8%和99.0%。從監測結果看，屠宰場、超市、批發市場和農貿市場“瘦肉精”監測合格率分別為99.1%、99.5%、100%和96.5%；超市、批發市場和農貿市場磺胺類藥物監測合格率分別為98.7%、99.0%和99.2%。畜產品質量安全合格率總體保持較高水平。
1.3水產品質量安全總體合格率呈上升態勢
根據2005～2007年22個城市水產品質量安全例行監測結果，近年來水產品質量安全總體處于上升態勢。2007年4月對超市、批發市場和農貿市場水產品進行硝基呋喃類代謝物污染監測，合格率為91.4%。水產品產地藥殘抽檢合格率穩定在95%以上，水產品質量安全總體水平不斷提升，增強了我國水產品的國際競爭力，出口貿易穩步增長，2006年出口量和出口額達到301.5萬噸和93.6億美元，分別比上年增長17.4%和18.7%。2007年1月、4月2次監測，水產品中氯霉素污染的平均合格率為99.6%，超市、批發市場和農貿市場分別為100%、99.7%和99.3%。
2 無公害食品行業標準和農產品安全質量國家標準
2.1無公害食品行業標準
建立和完善無公害食品標準體系，是全面推進“無公害食品行動計劃”的重要內容，也是開展無公害食品開發、管理工作的前提條件。農業部2001年制定、頒布了73項無公害食品標準，2002年制定了126項、修訂了11項無公害食品標準，2004年又制定了112項無公害標準。無公害食品標準內容包括產地環境標準、產品質量標準、生產技術規范和檢驗檢測方法等，標準涉及120多個（類）農產品品種，大多數為蔬菜、水果、茶葉、肉、蛋、奶、魚等關系城鄉居民日常生活的“菜籃子”產品。
無公害食品標準以全程質量控制為核心，主要包括產地環境質量標準、生產技術標準和產品標準三個方面，無公害食品標準主要參考綠色食品標準的框架而制定。
2.2農產品安全質量國家標準
為提高蔬菜、水果的食用安全性，保證產品的質量，保護人體健康，發展無公害農產品，促進農業和農村經濟可持續發展，國家質量監督檢驗檢疫總局特制定農產品安全質量GB18406和GB/T18407，以提供無公害農產品產地環境和產品質量國家標準。農產品安全質量分為兩部分，無公害農產品產地環境要求和無公害農產品產品安全要求。
本標準對無公害農產品中重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽和農藥殘留給出了限量要求和試驗方法，這些限量要求和試驗方法采用了現行的國家標準。
3 測土配方施肥在農產品質量安全中的基礎作用
測土配方施肥是我國當前大力推廣的科學施肥技術，是通過對土壤采樣和化驗分析，以土壤測試結果和肥料田間試驗為基礎，根據作物需肥規律、土壤供肥性能和肥料效應，在合理使用有機肥的基礎上，提出氮、磷、鉀及微量元素等肥料的施用數量、施肥時期和施用方法，是以最經濟的肥料用量和配比，獲取最好質量的農產品產出的科學施肥技術。
3.1保證農作物產量，均衡土壤養分
農作物生長發育需要16種必需營養元素。測定土壤養分，可以得到所種植的土壤里有哪些營養元素，缺少哪些營養元素，再根據預計產量計算出應該施用哪種肥料，施用多少，以利于均衡土壤中各種養分的含量，使作物得到充足的養分供作物正常生長，從而提高農作物產量，獲得較高經濟效益。例如，2002年10月至2003年5月，中國農業科學院對上海佘山農場的土壤養分測定結果表明土壤缺鋅嚴重，僅補施鋅肥一項，小麥就增產18.3%、大麥增產22.2%。
3.2提高農作物品質，改善農產品質量
農作物養分不平衡不僅會導致多種病害的發生，而且影響農產品質量安全。我國農產品質量整體水平不高，主要原因是農民施肥不當，特別是過量偏施氮素化肥導致蔬菜硝酸鹽含量過高，水果變酸、皮厚、色淡，稻米、植物油的一些質量指標降低。通過測土配方施肥，合理地使用肥料，就會減少作物病蟲害的發生，從而提高作物品質，改善農產品質量，基本可以使農產品質量達到或超過無公害農產品標準。
3.3降低農業生產資料投入，控制農產品生產環境質量
肥料在農業生產資料的投入中約占50%，但是施入土壤的化學肥料不能被作物全部吸收。在我國，氮肥的當季利用率為30%～50%，磷肥為10%～20%，鉀肥為50%左右。通過測土配方施肥工作，可以減少不合理施肥造成的損失，提高肥料的利用率，并且增加農作物的收成，從而減低農業成本，增加農民收入，降低農業生產資料投入，控制農產品生產環境質量。
3.4保護農業生態環境，保證農業可持續發展
測土配方施肥的開展，對土壤養分先行了解，可以避免盲目使用肥料而造成的浪費，從而可以節約資源，促進農業的可持續發展。施用的化學氮肥，如果不能被作物吸收，則會經過一系列的轉化，被淋洗到土壤深層，發生還原，生成致癌作用很強的亞胺類化合物。磷肥中大都含重金屬以及放射性元素，危害著人類的健康。而且有資料顯示農田氮、磷是水體富營養化的主要營養源。通過測土施肥，使施入土壤中的化學肥料盡可能地被作物吸收利用，那么滯留在土壤中的肥料就會很少，這樣就有益于保護農業生態環境。
4 運用于無公害農產品生產過程中的測土配方施肥
為降低污染，充分發揮肥效，應實施測土配方平衡施肥，即根據作物營養生理特點、吸肥規律、土壤供肥性能及肥料效應，確定有機肥、氮、磷、鉀及微量元素肥料的適宜量和比例以及相應的施肥技術，做到對癥配方，對癥施用。具體應包括肥料的品種和用量，基肥、追肥比例，追肥次數和時期以及根據肥料特征采用的施肥方式。配方施肥是無公害生產的基本施肥技術。鑒于現行推廣的測土配方施肥技術的優勢，結合無公害農產品生產基地建設、生產流程，我們不難發現，兩者之間有著密切的聯系。
4.1測土配方施肥與無公害農產品生產基地建設
測土配方施肥技術推廣的基礎是擴大測土范圍、提高測土精度，無公害農產品的生產依托于生產基地的環境監測建設。測土配方施肥項目過程中建立的耕地檢測和評價數據庫能為無公害農產品基地的適時檢測提供可靠數據；實施配方施肥要求在不影響土地環境的基礎上維持土地的高產投比。
4.2測土配方施肥在農產品生產過程中的作用
測土配方施肥為農產品的生長（不同種類和各個生長時期）提供科學的施肥配方，不僅提高了肥料的使用率、節約成本投入，而且可以降低殘留量；也可以在生產的整個過程中進行營養診斷，為無公害農產品的殘留檢測提供適時數據，全程監測和控制農產品生產的質量安全。
5 結論
綜合運用現代農業科技成果，根據作物需肥規律，土壤供肥性能和肥料增產效應，在施用有機肥料為基礎的前提下，采取化學氮、磷、鉀肥和微肥的適宜用量和比例及其相應的施肥技術，可解決盲目施肥和投肥不足的問題，增產、節肥。測土配方施肥作為一種科學的施肥方法，是根據農作物各個生育期的需肥規律和土壤的養分含量，研究得出最佳配方并合理地使用肥料，因而就會減少作物病蟲害的發生，從而提高作物品質，改善農產品質量，使農產品質量達到或超過無公害農產品標準。因此，應用測土配方施肥在農產品質量安全生產中具有潛在的經濟效益、生態效益和社會效益，應該大力推廣。
6 參考文獻
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各級動物衛生監督機構要認真貫徹落實《市2012年飼料和飼料添加劑質量安全監測計劃》，強化監測工作的組織和領導，與市動物產品質量安全監測中心形成監管合力，進一步規范飼料和飼料添加劑生產、經營和使用環節，打擊違規違法行為，促進飼料工業和養殖業的健康發展。
一、飼料安全監測
（一）監測對象
全市飼料生產、經營企業和使用單位。
（二）檢測數量及產品種類
全年計劃監測全市飼料生產、經營企業不少于200家/次，抽檢產品生產企業250批次，經營企業50批次。具體抽檢品種為豬、禽、水產配合飼料、濃縮飼料等生產廠家60家/次，產品250批次；豬、禽、水產配合飼料、濃縮飼料等經營企業20家/次，產品20批次；豬、禽、水產配合飼料、濃縮飼料等使用單位30家/次，產品30批次。
（三）監測時間
抽樣監測：抽樣監測全年分散進行，安排在2012年3月至12月進行。
（四）監測項目
配合飼料：標簽、水分、粗蛋白、鉛、鎘、黃曲霉毒素B1、沙門氏菌、銅、鋅。
濃縮飼料：標簽、水分、粗蛋白、鉛、鎘、黃曲霉毒素B1、沙門氏菌。飼料原料：標簽、水分、粗蛋白、沙門氏菌。魚粉、肉骨粉增加鉻。
二、飼料中違禁添加物監測
（一）監測范圍、數量及產品種類
以監測飼料中添加使用“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁添加物為重點，重點監測區域內飼料生產、經營企業和畜禽養殖場（戶），以及2011年違規使用添加物使用問題較嚴重的區域和企業。重點監測產品為蛋白飼料、配合/濃縮飼料、養殖場自配料，重點監測項目為“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁添加物。
（二）監測時間
與飼料安全監測相結合，安排在2012年3月至12月進行。
（三）監測項目和檢驗方法
1、檢測項目
生長豬用飼料檢測鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺。
蛋白原料檢測三聚氰胺。
2、檢驗方法
樣品采用酶聯免疫吸附法、膠體金免疫吸附法等快速方法進行篩選，出現可疑陽性樣品時采用高效液相色譜法等進行確認和定量，必要時送自治區獸藥監察所進行確證。
三、監測相關要求
1、抽樣要求
飼料樣按照《飼料采樣》（GB/T14699.1-2005）執行。對進口飼料產品抽樣時，應該核對進口登記證，并填寫《進口飼料產品調查表》。抽樣時，若無標簽應進行包裝取證，并經被抽樣單位確認。上半年監測樣品量原則上不應低于全年總量的50%。
2、抽樣工作承擔單位
抽樣工作由市動物產品質量安全監測中心和各轄區動物衛生監督所共同承擔。
3、監測結果
各承擔單位要嚴格遵守《飼料和飼料添加劑質量安全監測工作規范》，保證監測結果的真實性和準確性。要及時向受檢單位發送紙質檢測報告，跟蹤檢驗報告送達情況，嚴格執行異議處理程序，確保不合格產品檢測報告及時送達本級畜牧飼料主管部門及標示生產企業所在市畜牧飼料主管部門（對涉及外省的，還應通報相關省畜牧飼料主管部門），保證監測結果使用的合法性和及時性。
4、監測總結分析報告
各承擔單位要做好監測總結分析報告，按期將監測結果和總結分析報告上報市局。監測總結分析報告主要包括以下內容：
（1）監測工作的總體情況，包括監測區域、檢測樣品數量、檢測項目、抽樣的總體情況等。
（2）當地飼料產品和畜產品生產、銷售狀況、質量安全總體水平和基本情況。
（3）檢測結果分析，包括飼料生產和經營企業的各類飼料產品檢測結果比較，以及與前3年的監測結果比較。
（4）存在的問題、原因分析及其對策措施。
為深入貫徹《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發〔2004〕23號）、《江蘇省人民政府關于進一步加強食品安全工作的意見》（蘇政發〔*〕10號）精神，認真分解落實《江蘇省食品放心工程三年規劃》提出的各項目標，明確責任、細化任務、落實措施，切實做好當前食品安全工作，現就有關事項通知如下：
一、強化環節治理，提升食品安全控制能力
切實加強對種植養殖、生產加工、流通、消費等各個環節的治理，確保食品安全。
（一）深化種植養殖環節治理。在全省范圍內啟動實施安全農業工程，加強安全優質農產品生產基地建設。建立無公害農業標準化生產示范基地，2006年新建無公害農產品（綠色食品、有機農產品）生產示范基地200萬畝（100個），其中綠色食品基地50萬畝，有機農產品基地5萬畝；建設無公害畜禽標準化示范基地20個。加快無公害農產品、綠色食品和有機農產品認證步伐，新認定無公害農產品產地300萬畝，畜禽產地200個，水產品產地30萬畝；新認證無公害農產品300個、無公害水產品30個、綠色食品150個、有機農產品60個。實行農產品全程質量控制，強化農產品質量安全例行監測；對蔬菜農藥殘留和畜產品中“瘦肉精”殘留、水產品藥殘等開展定量定點的例行監測工作，建立月檢月報制度，合格率均較上年有所提升；實施出口食品“公司+基地”模式，提高出口動植物源性食品原料種植、養殖基地檢驗檢疫備案數量，力爭比上年增加20%。建立全省農業生態環境和認定產地、認證產品GIS實時監管體系，為建立無公害農產品質量安全預警體系提供依據。
（二）嚴格生產加工規范。認真實施加工食品質量安全市場準入制度，組織實施糖果制品、茶葉、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水產加工品、淀粉及淀粉制品等13類食品質量安全市場準入工作；繼續開展肉制品、乳制品等10類食品無生產許可證的查處；做好對食品添加劑、食品容器、包裝材料、食品用工具、設備、洗滌劑、消毒劑等相關產品實施市場準入的準備工作。完成食品生產加工企業普查任務，加強數據分析匯總，分析企業存在的共性問題，研究改進辦法和措施。建立全省食品生產企業數據庫以及分布圖，實施電子監管；組織實施集中整頓，對普查企業進行A、B、C、D分類監管，扶持A類，幫促B類，整頓C類，關停并轉或依法取締D類。
（三）強化流通環節監管。集中開展依法清理食品經營主體資格工作，全面摸清食品經營主體情況，嚴格規范食品經營行為。建立健全食品經營主體信用分類監管制度和經濟戶口管理制度；繼續推進和落實進貨檢查驗收、索證索票等企業六項自律制度，構建食品安全防范體系，全省大中型市場、商場、超市和專業批發市場自律制度實施率達到90%以上，農村地區及個體工商戶達到75%以上。組織實施定向和不定向食品質量監測，加大食品市場治理和規范力度。
（四）切實抓好餐飲消費衛生安全工作。認真組織實施《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，全面推行食品衛生監督量化分級管理，城市學校食堂量化分級管理實施率達95%以上，餐飲單位及農村學校食堂達80%以上；修訂完善《江蘇省食品衛生許可證發放管理辦法》等規章，進一步規范食品衛生行政許可行為。
二、突出重點，綜合整治
以糧油、肉、菜、果、奶、豆制品、水產品、飲用水、保健食品、兒童食品、食鹽及消費者投訴多的食品為重點品種，以城市社區、城鄉結合部、鄉鎮農村、校園及周邊為重點區域，以制假售假、無照經營、濫用添加劑和非食品原料等違法生產經營活動為重點對象，以重大節日、重要活動及季節性消費為重點時段，深入開展專項整治和執法檢查，有效凈化市場環境。
（一）繼續實施“放心糧油工程”。開展“放心糧油”進農村活動，進一步提高“放心糧油”的覆蓋面。加強市場糧油質量監督檢查，強化陳化糧監管，嚴禁陳化糧流入口糧市場。實施糧油品牌戰略，培育我省糧油品牌。
（二）加強屠宰場（廠）整治。完善肉類產品監管法規，修訂《江蘇省生豬屠宰管理辦法》；制定生豬屠宰場（廠）建設規劃，抓好牲畜定點屠宰場（廠）清理整頓和管理工作。嚴格執行肉類檢驗檢疫規范及票證管理制度，依法查處生豬私屠濫宰、注膠注水等違法行為。實施出口肉類屠宰企業駐廠獸醫制度，出口肉制品原料必須來自出口食品衛生注冊廠。研究制定可行措施，強化對私宰肉、病死豬肉的防范監管工作。加強對賓館餐飲部、酒樓、飲食店、學校、企事業單位、建筑工地食堂畜禽產品管理，確保肉品團體消費安全。
（三）嚴把出入境食品安全關。進一步完善進出口動植物源性食品檢驗檢疫監管體系建設，加強出入境食品的檢驗檢疫，嚴把國門，防止不合格食品流入流出。開展進出口食品安全總體狀況的動態評估，做好對進出口食品安全事故的預警應對工作。
（四）加強飲用水安全保障工作。以保障飲用水水源安全為重點，依法嚴格實施飲用水水源保護制度，開展集中飲用水源地專項整治行動，排查飲用水安全風險，對查出的問題進行掛牌督辦。加強飲用水安全監督管理，對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質實施監測，及時掌握城鄉飲用水水源環境、供水水質狀況，并定期檢查。加快農村飲用水工程、城市供水設施建設，有計劃地推進城鄉供水管網和設備的改造、更新。加強飲用水應急救援工作，制定城鄉飲用水安全保障應急預案，強化桶裝、瓶裝飲用水監督管理。
（五）清理整頓保健食品市場。加強保健食品注冊管理，嚴格執行《保健食品注冊管理辦法》，做好新增保健食品檢驗檢測機構認證工作。嚴格保健食品生產規范，建立保健食品生產情況動態監管制度。組織開展全省聯合執法檢查行動，全面清理整頓保健食品市場秩序，嚴厲打擊在保健食品中非法使用違禁藥物、添加劑和虛假宣傳等違法違規行為。
（六）加強食鹽管理。以保障食鹽安全和持續消除碘缺乏病為目標，以防止工業鹽、無碘鹽、硝鹽、土鹽沖擊市場為重點，開展專項整治。嚴格食鹽定點生產許可，加強監測和檢查，碘鹽覆蓋率及合格率穩定在98%以上。加強食鹽安全誠信體系建設，誠信教育面達90%以上，食鹽安全承諾書簽約面達90%以上。
三、加強基礎建設，完善監管工作機制
（一）加強網絡建設，健全監管體系。在去年工作的基礎上，進一步健全橫向到邊、縱向到底的食品安全監管網絡體系。研究制定加強農村食品安全工作的意見，加快推進農村現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設，堅持統籌城鄉食品安全監管。加強農村食品安全綜合整治，針對農村食品生產、市場及餐飲消費情況，開展一次全省聯合執法檢查。
（二）建立和完善預警與應急機制，提高突發事件快速處置能力。制定《江蘇省食品安全監測預警體系建設規劃》，建立完善全省食品安全監測和預警系統，加強食品安全監測網點建設，增加監測品種、擴大監測范圍，推進監測信息的交流與共享。選擇部分高風險食品品種進行食品安全狀況調查試點，逐步了解和掌握食品危險性評估技術。制定預警和處置預案，健全食品安全事件報告制度，做好重大突發食品安全事件的應急救援工作。
（三）建立完善食品安全工作責任體系。加快制定和完善《江蘇省食品安全條例》，為全面加強食品安全工作提供法制保障；進一步健全食品安全工作責任制和責任追究制，層層落實監管責任；建立食品安全監察專員制度，加大督查督辦力度，強化事故處理和責任追究；修訂完善《江蘇省食品安全綜合評價暫行辦法》，發揮評價杠桿作用，促進責任到位、措施落實、典型示范、問題整改。
（四）推進食品安全信息和信用體系建設。逐步建立省級及地區性信息平臺，加快實現食品安全信息的互聯互通、資源共享和統一。加強對食品安全信息的歸集、管理、分析和綜合利用，為制定食品安全規劃、政策和工作措施，增強監管工作的科學性、主動性、針對性提供依據。認真抓好糧食行業和無錫市食品安全信用體系建設試點工作，指導企業建立完善生產經營質量信息及經營信用檔案。
