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第1篇

一、加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理

（一）加強建設(shè)，不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督體系。

貫徹落實《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實施意見》，進(jìn)一步改善衛(wèi)生監(jiān)督工作條件，加快衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村和城市社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。

（二）強化培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍素質(zhì)。

貫徹落實《20*—2010年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》，結(jié)合我省實際，加強各級衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)。加強省級衛(wèi)生監(jiān)督員師資培訓(xùn)和衛(wèi)生監(jiān)督員工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)。

（三）嚴(yán)格管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。

進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理，進(jìn)一步落實執(zhí)法責(zé)任制，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍依法行政的能力和水平。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法指導(dǎo)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中涉嫌犯罪案件的移送工作。開展衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查。

二、加強醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督，打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為

（一）認(rèn)真做好投訴舉報的受理、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。把群眾投訴舉報作為發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和非法采供血問題的重要線索。

（二）加強司法解釋宣傳，督促基層做好案件移送工作。加強《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的宣傳和培訓(xùn)，做好非法行醫(yī)和非法采供血涉嫌犯罪案件的移送工作。

（三）嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)，建立有效治理措施。認(rèn)真分析當(dāng)前無證行醫(yī)存在的原因和面臨的形勢，建立多部門溝通協(xié)調(diào)工作機制，強化各級衛(wèi)生行政部門依法監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督工作力度。

（四）加大衛(wèi)生監(jiān)督員醫(yī)療服務(wù)和血液安全執(zhí)法工作的培訓(xùn)力度，提高各地醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督工作能力和辦案水平

三、完善機制，切實履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)

（一）落實機構(gòu)改革方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門食品安全監(jiān)管工作。建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，完善食品安全監(jiān)管部門協(xié)調(diào)會議制度，制定綜合協(xié)調(diào)機制有關(guān)配套制度，建立部門間食品安全信息通報和公布機制。進(jìn)一步充實食品安全綜合監(jiān)督力量，提高衛(wèi)生工作要點

（二）做好《食品安全法》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹實施，推進(jìn)《乳品質(zhì)量安全管理條例》和《食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的實施工作，依法履行職責(zé)。

（三）做好食品安全規(guī)劃和工作計劃的組織實施工作，會同各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并對實施情況進(jìn)行檢查、評價。

（四）加強食品安全監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估工作，大力提高食品污染物檢測能力。根據(jù)衛(wèi)生部食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求，建立以省級衛(wèi)生檢驗評估機構(gòu)為中心、省轄市級衛(wèi)生檢驗評估機構(gòu)為補充的覆蓋全省的食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高檢測能力，擴大監(jiān)測范圍。

（五）建立食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)測信息通報機制。收集、分析食品污染物監(jiān)測信息，指導(dǎo)各相關(guān)部門開展食品安全監(jiān)管工作。根據(jù)工作需要開展食品安全風(fēng)險評估，提高食品安全風(fēng)險評估能力。

（六）綜合利用食源性疾病癥狀監(jiān)測數(shù)據(jù)，綜合分析食源性疾病危害因素和癥狀監(jiān)測信息，進(jìn)一步完善食品危害因素的預(yù)警機制。

（七）做好食品安全重大事故查處工作。組織起草重大食品安全事故查處制度，健全重大食品安全事故信息通報制度，完善重大食品安全事故協(xié)調(diào)機制。加強重大食品安全事故查處相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，提高案件查處能力。

（八）組織協(xié)調(diào)查處食品安全重大事故，組織開展對各地重大食品安全事故的查處、應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防等工作進(jìn)行督查、調(diào)研，落實地方責(zé)任。

（九）按照職責(zé)分工，進(jìn)一步提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管水平。積極探索和改進(jìn)餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的長效監(jiān)管制度和措施。繼續(xù)按照衛(wèi)生部《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》，以強化原料進(jìn)貨索證為重點，在餐飲業(yè)全面實施原料進(jìn)貨溯源制度。貫徹實施《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度(2007年版)》，在餐飲業(yè)全面實施監(jiān)督量化分級管理制度。加大《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》實施力度，提高餐飲業(yè)自身衛(wèi)生管理水平。繼續(xù)做好餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督公示制度試點工作。

四、突出重點，做好公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作

（一）加強職業(yè)病防治工作。

1、貫徹落實衛(wèi)生部新修訂《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》，規(guī)范職業(yè)病診斷、鑒定以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)行為。

2、做好基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作，提高職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率。

3、組織開展對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重危害勞動者健康的違法行為，并及時向社會公布。

4、完善審批程序，規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)病危害評價和審查以及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的審批和管理，同時加大監(jiān)督檢查力度。

5、做好職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，提高用人單位職業(yè)病防治的責(zé)任意識，提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)意識，提高勞動者的自我保護(hù)意識。

（二）強化放射衛(wèi)生監(jiān)管工作。

1、按照衛(wèi)生部部署，組織開展《放射診療管理辦法》和《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善放射工作人員個人劑量監(jiān)測及健康監(jiān)護(hù)管理工作。

2、加強放射衛(wèi)生監(jiān)督管理和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，強化責(zé)任意識，依法保障勞動者及公眾健康。

（三）加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作。

1、加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理。貫徹落實衛(wèi)生部新修訂的《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》和《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》，制訂《飲用水管道分質(zhì)供水衛(wèi)生規(guī)范》和《飲用水供水單位衛(wèi)生許可管理辦法》。按照衛(wèi)生部部署，組織開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，繼續(xù)推進(jìn)城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點工作。

2、加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理。貫徹落實衛(wèi)生部新修訂的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》，做好培訓(xùn)工作，推進(jìn)貫徹實施，提高監(jiān)督執(zhí)法力度，進(jìn)一步加強市政供水、自建設(shè)施供水和二次供水衛(wèi)生監(jiān)管，組織開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。按照衛(wèi)生部部署，組織開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。

3、進(jìn)一步規(guī)范健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可工作。按照《行政許可法》和有關(guān)法律要求，嚴(yán)格規(guī)范涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可范圍、程序和要求，加強化妝品、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可管理工作和監(jiān)管力度。按照衛(wèi)生部部署，組織開展消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。

（四）做好傳染病防治與學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。

1、貫徹落實衛(wèi)生部的《傳染病防治監(jiān)督工作規(guī)范》，加大傳染病防治監(jiān)督工作培訓(xùn)力度，推進(jìn)傳染病防治監(jiān)督工作規(guī)范化建設(shè)。以醫(yī)療廢物處置、內(nèi)窺鏡消毒等為重點，加強傳染病防治監(jiān)督檢查，落實制度措施，提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。

2、開展以學(xué)校餐飲衛(wèi)生、傳染病防治和飲用水衛(wèi)生為重點的監(jiān)督檢查，促進(jìn)學(xué)校傳染病防治管理工作。組織開展傳染病防治監(jiān)督和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

五、推行執(zhí)法責(zé)任制，強化衛(wèi)生法制工作

（一）繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依法行政。

繼續(xù)把行政執(zhí)法責(zé)任制納入廳機關(guān)目標(biāo)管理，推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制的進(jìn)一步貫徹落實，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步加強規(guī)范性文件的備案審查工作，保證文件內(nèi)容的合法性，努力實現(xiàn)規(guī)范性文件100%的備案率。

（二）全面開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。

認(rèn)真貫徹《河南省人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的若干意見》，認(rèn)真制定實施方案，組織精干力量，在6月底之前完成本系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的起草、論證和制定工作。同時，建立和完善行政處罰案件主辦人制度、行政處罰預(yù)先法律審核制度、行政處罰告知制度、行政處罰案例指導(dǎo)制度等內(nèi)部制約制度，保證規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的正確、順利實施。

（三）廣泛開展法制宣傳教育，增強法制理念。

第2篇

一、以提高農(nóng)民受益水平為目標(biāo)，狠抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療

一是提高參合農(nóng)民籌資水平。及時開展新一年度新農(nóng)合籌款工作，力爭實現(xiàn)參合率穩(wěn)中有升。按照省市要求，將參合農(nóng)民個人籌資標(biāo)準(zhǔn)從15元提高到20元，使人均籌資總額從20**年的95元進(jìn)一步提高到100元。二是強化對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格落實《**市新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)管理暫行辦法》和我縣《關(guān)于加強定點醫(yī)療機構(gòu)考核管理的暫行辦法》，加大監(jiān)督力度，實行責(zé)任到人。推行農(nóng)合網(wǎng)與醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接，在原有2家醫(yī)院的基礎(chǔ)上，力爭在奔城、胡各莊、柏各莊、司各莊、長凝、扒齒港等較大中心衛(wèi)生院和京東醫(yī)院建立網(wǎng)絡(luò)接口。利用網(wǎng)絡(luò)平臺，加強對定點醫(yī)院服務(wù)行為的動態(tài)監(jiān)控。認(rèn)真落實與定點醫(yī)院的服務(wù)協(xié)議，嚴(yán)格控制合作醫(yī)療目錄外用藥和診療項目的使用。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，控制次均住院費用，最大限度地減輕農(nóng)民醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。三是提高經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善合作醫(yī)療管理站人員管理辦法，發(fā)揮其對所在醫(yī)院的監(jiān)督制約作用。加強基金管理，落實報銷公示制度，提高工作透明度。繼續(xù)推進(jìn)合作醫(yī)療信息化建設(shè)，依托市級管理平臺，在二院、煤醫(yī)附院、婦幼和二五五等全部市級定點醫(yī)院實現(xiàn)出院即報。

二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點，進(jìn)一步加強衛(wèi)生行業(yè)管理

一是加強醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫(yī)務(wù)人員的法制教育，增強醫(yī)療安全責(zé)任意識。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，制定切實可行的質(zhì)量目標(biāo)，實現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅持安全第一、質(zhì)量優(yōu)先的原則，嚴(yán)格落實各項操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓(xùn)練，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。加強監(jiān)督，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查，依法依紀(jì)落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭取資金，按照《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計劃地開展人員聘用，努力解決基層技術(shù)力量不足的問題。三是加強醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點加強對在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班，安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院進(jìn)修，培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學(xué)歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點，加強鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強干部隊伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強化院長隊伍的競爭意識，增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊伍。圍繞醫(yī)院管理的重點環(huán)節(jié)，有針對性地加強對院長的教育，強化對院長的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經(jīng)營、會管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷犖椤Ｎ迨羌訌娽t(yī)院財務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補充規(guī)定》，落實固定資產(chǎn)購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強化財務(wù)監(jiān)督和審計，定期組織專項檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度，及時堵塞管理漏洞，實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。來源于/

三、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力

一是加強衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)在手足口病防控和食用問題奶粉兒童篩查診治中的經(jīng)驗，進(jìn)一步完善各項應(yīng)急預(yù)案，健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機制。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲備，確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，落實責(zé)任追究制度，強化醫(yī)療機構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責(zé)任。二是加強傳染病防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測、報告制度，每日審核和分析醫(yī)療機構(gòu)疫情報告情況。主動加強預(yù)警預(yù)測工作，認(rèn)真落實預(yù)檢分診制度，加強發(fā)熱門診和腸道門診建設(shè)，防范手足口病、霍亂等腸道傳染病，做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作。加強鼠疫和流行性出血熱的防治工作，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。認(rèn)真實施艾滋病項目，廣泛開展防治知識宣傳，加強對性病、艾滋病疫情的監(jiān)測報告，落實“四免一關(guān)懷”政策，實施高危人群行為干預(yù)。認(rèn)真實施結(jié)核病控制項目，加強發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)診、追蹤和治療工作，確保醫(yī)療機構(gòu)的病人報告率、轉(zhuǎn)診率和病人系統(tǒng)管理率達(dá)到95%以上，現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率保持在100%，做好雙重感染病人的發(fā)現(xiàn)和治療工作。三是扎實推進(jìn)免疫規(guī)劃工作。按照“三固定”、“五統(tǒng)一”的要求，加強接種門診建設(shè)，加強冷鏈管理，認(rèn)真落實告知制度，保證接種安全有效。加強流動兒童管理，做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗和查漏補種工作，保證免疫規(guī)劃疫苗的接種率和新生兒首針接種及時率保持在95%以上。繼續(xù)實施強化免疫，防止麻疹暴發(fā)流行，保持無脊灰狀態(tài)。繼續(xù)堅持每月例會制度，加強對預(yù)防接種人員的培訓(xùn)和考核。加強預(yù)防接種信息系統(tǒng)的管理，保證數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確、上傳及時。四是加強母嬰保健工作。加強對鎮(zhèn)村兩級婦幼醫(yī)生的培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真落實婦幼工作考評標(biāo)準(zhǔn)，加強對基層婦保、兒保工作的督導(dǎo)，確保孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率保持在95%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬以下，嬰兒死亡率控制在16‰以下。繼續(xù)推進(jìn)新生兒“兩病”篩查工作，降低殘疾發(fā)生率。加強對醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科的監(jiān)督考核，完善孕產(chǎn)婦危重癥搶救綠色通道。

四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場清理兩個重點，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度

一是加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認(rèn)真履行食品安全管理職責(zé)，強化對餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督，落實監(jiān)管責(zé)任制，實行責(zé)任追究。積極推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，加強日常監(jiān)督指導(dǎo)，重點加強對食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴(yán)格落實衛(wèi)生管理制度，推行食品原料進(jìn)貨索證索票、驗收等各項衛(wèi)生管理制度，認(rèn)真規(guī)范從業(yè)行為。加大對典型案例的暴光力度，嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強化宣傳教育，增強從業(yè)人員法制觀念，確保餐飲消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。二是嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。加強日常監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范社會辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點查處出租承包醫(yī)療場所、超范圍行醫(yī)、擅自購置大型醫(yī)用設(shè)備和非法進(jìn)行胎兒性別鑒定等行為，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)和異地行醫(yī)，認(rèn)真清理違法醫(yī)療廣告。嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護(hù)士條例》，嚴(yán)肅查處不經(jīng)審批聘用衛(wèi)生技術(shù)人員的行為。開展技術(shù)人員資質(zhì)情況專項檢查，清理無資質(zhì)的上崗人員，嚴(yán)肅查處違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)。結(jié)合換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)許可證工作，認(rèn)真規(guī)范鄉(xiāng)醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，查處違紀(jì)違規(guī)鄉(xiāng)醫(yī)。三是強化公共場所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。加強公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督，推行量化分級管理，落實衛(wèi)生管理制度，普及消毒知識。開展生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，組織供水人員體檢和培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，監(jiān)督企業(yè)落實職業(yè)病防治措施，建立和完善防治制度，組織職業(yè)健康檢查，嚴(yán)肅查處危害勞動者健康的違法行為。對16家放射工作單位開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，加強放射工作場所監(jiān)測，開展個人劑量檢測，確保放射安全。來源于/

第3篇

一、積極推進(jìn)衛(wèi)生法制建設(shè)，著力提高依法行政水平

認(rèn)真落實《市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政加強法治政府建設(shè)的意見》，圍繞“法治”建設(shè)，深入開展“弘揚法治精神，普及法律知識，提升法治水平，共建和諧衛(wèi)生”主題活動，進(jìn)一步提高衛(wèi)生法制建設(shè)水平。依法制定規(guī)范性文件并落實備案審查制度，對不利于市場經(jīng)濟發(fā)展、有礙衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展、與上位法不一致的規(guī)范性文件及時提出修改和廢止意見，規(guī)范性文件備案審查率達(dá)到100%。認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，加強許可檔案管理，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成審批。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格按程序執(zhí)法，組織行政處罰自由裁量權(quán)梳理，落實重大案件集體決策、備案審查和責(zé)任追究制度，年度結(jié)案率達(dá)85%以上。加強行政復(fù)議工作，進(jìn)一步暢通渠道，完善和解調(diào)解、實地調(diào)查、公開聽證、專家咨詢的工作機制，及時依法公正作出復(fù)議決定。做好行政應(yīng)訴工作，執(zhí)行行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，按規(guī)定向人民法院提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關(guān)材料，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定。開展“五五”普法總結(jié)表彰，制定“六五”普法工作規(guī)劃，全面深入開展法制宣傳，引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)，營造學(xué)法尊法守法良好社會氛圍。

二、切實加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力

（一）加強執(zhí)法力量配備。依據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于切實落實監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步加強食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見》，按照“權(quán)責(zé)一致、編隨責(zé)增、人事相宜、保障履職”的原則，綜合考慮轄區(qū)人口、工作量、服務(wù)范圍和經(jīng)濟水平等因素，科學(xué)測算和配備所需衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員編制，積極爭取編制等有關(guān)部門支持，充實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，滿足工作需要。

（二）加強監(jiān)督機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照國家“十二五”衛(wèi)生規(guī)劃和《衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》的要求，切實加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，努力改善衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)辦公用房、執(zhí)法車輛及執(zhí)法裝備等條件，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法保障水平。健全完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)工作，加強派出機構(gòu)建設(shè)，推行衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理，著力提高農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。

（三）加強隊伍能力建設(shè)。貫徹年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃的要求，加大衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)力度，積極開展法律法規(guī)考試考核、模擬辦案、案例講評、案卷評比等活動。加大衛(wèi)生監(jiān)督稽查力度，以涉及權(quán)力運行的行政審批和行政執(zhí)法環(huán)節(jié)為重點，開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議和監(jiān)督稽查，積極推進(jìn)落實衛(wèi)生監(jiān)督員輪崗制度。加快衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，認(rèn)真做好衛(wèi)生監(jiān)督個案信息數(shù)據(jù)即時上報工作。

三、扎實開展衛(wèi)生監(jiān)督“三項工程”，著力解決群眾關(guān)注的突出衛(wèi)生問題

從今年起，在全市集中開展職業(yè)衛(wèi)生推進(jìn)、醫(yī)療市場規(guī)范和生活飲用水衛(wèi)生安全“三項工程”，工程實施周期為三年。總體目標(biāo)是“第一年取得明顯成效，第二年有大的提高，第三年建立長效機制，推進(jìn)質(zhì)量走在全省前列”。

（一）職業(yè)衛(wèi)生推進(jìn)工程。積極開展職業(yè)衛(wèi)生“六進(jìn)”宣傳活動和《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，勞動者密集場所的宣傳覆蓋率要達(dá)到100%，提高全社會職業(yè)衛(wèi)生法制意識和勞動者自我保護(hù)能力。加強危害源頭控制，加大新、改、擴建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)職業(yè)病危害項目監(jiān)督力度，依法查處未按規(guī)定時限開展評價審查、驗收的建設(shè)單位，今年新改擴建項目職業(yè)衛(wèi)生評價率達(dá)到50%以上。全面開展職業(yè)衛(wèi)生“四個一”工程，第一批試點縣爭取實現(xiàn)企業(yè)全面覆蓋，第二批試點縣企業(yè)覆蓋率70%以上，沒有開展試點的縣也要在部分重點企業(yè)開展“四個一”工程，積累經(jīng)驗。繼續(xù)加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)。開展以“加強職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，保障勞動者健康權(quán)益”為主題的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)專項整治，接害企業(yè)職工職業(yè)健康檢查率達(dá)到90%以上。以職業(yè)病新發(fā)病例為線索，積極推行病例溯源督查，嚴(yán)查企業(yè)違法行為。積極推進(jìn)全市職業(yè)病防治規(guī)劃，年內(nèi)組織專項督導(dǎo)檢查和評估。認(rèn)真開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測和職業(yè)健康教育、健康促進(jìn)工作，做好職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查工作。

（二）醫(yī)療市場規(guī)范工程。

一是繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作。以“誰發(fā)證、誰監(jiān)管”為基本原則，以日常精細(xì)化監(jiān)管和突擊性暗訪、抽查為基本手段，嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制，加大對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)的查處辦度。認(rèn)真落實衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》，加強與公安等部門的銜接配合，逐步完善聯(lián)席會議制度、抽查制度、暗訪制度、舉報制度和聯(lián)合辦案制度等長效機制，加大案件移送力度，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。市衛(wèi)生局對各區(qū)縣每年至少暗訪和突擊檢查1次，檢查結(jié)果適時通報并與年度重點衛(wèi)生工作目標(biāo)考核掛鉤。對群眾反映強烈的重點區(qū)域?qū)嵭袙炫贫睫k。

二是推進(jìn)規(guī)范化診所建設(shè)。推行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一檔案、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一授牌”的“六統(tǒng)一”管理模式，糾建結(jié)合，提高診所規(guī)范化管理水平，年底前全市診所規(guī)范化建設(shè)率達(dá)到70%以上，力爭走在全省前列。

三是加強違法醫(yī)療廣告監(jiān)管。落實日常監(jiān)管和重點監(jiān)測措施，嚴(yán)格不良行為記分制度，建立日常監(jiān)管檔案，規(guī)范監(jiān)管行為，落實監(jiān)管責(zé)任，保證執(zhí)法活動的公平性。

四是加強采供血機構(gòu)監(jiān)管。明確監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范監(jiān)管機制，完善監(jiān)管公示制度，保證監(jiān)督頻次和監(jiān)管質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范血站及醫(yī)療機構(gòu)輸血科的執(zhí)業(yè)行為，保障臨床用血安全。

五是在全市建立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管長效機制。按“誰發(fā)證、誰監(jiān)管”的原則，組織開展醫(yī)療機構(gòu)綜合監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查覆蓋率兩年達(dá)到100%，違法行為查處率100%，整改達(dá)標(biāo)率100%。推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、制度化，明確各級各類監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管職責(zé)，實行分級分類管理，確定監(jiān)督頻次，建立督查、考核制度。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理檔案和醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)檔案建檔工作，實現(xiàn)監(jiān)督信息共享。積極探索市管醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療責(zé)任事故處罰工作。

（三）生活飲用水衛(wèi)生安全工程。繼續(xù)推進(jìn)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，全市集中式供水單位量化分級實施率要達(dá)到100%。進(jìn)一步加強涉水產(chǎn)品的監(jiān)督管理，落實屬地管理責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)獲得衛(wèi)生許可批件產(chǎn)品的監(jiān)督覆蓋率不低于70%。在全市開展以“加強農(nóng)村飲用水監(jiān)管，保障農(nóng)村供水安全”為主題的農(nóng)村生活飲用水專項整治，重點檢查農(nóng)村水質(zhì)消毒和檢測工作情況，督促供水單位完善凈化消毒和水質(zhì)檢驗設(shè)施。開展農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生許可工作，加強培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，提高農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生許可持證率。進(jìn)一步加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作，定期對城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測和衛(wèi)生評價，確保監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率和監(jiān)督頻次逐年穩(wěn)步提高，今年全市農(nóng)村生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率不低于80%，供水單位建檔率100%。

四、扎實做好其他衛(wèi)生監(jiān)督工作，依法保障群眾健康權(quán)益

（一）加大公共衛(wèi)生監(jiān)管力度。繼續(xù)推進(jìn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，開展以“加強消毒環(huán)節(jié)監(jiān)管，推進(jìn)量化分級管理”為主題的游泳場所專項整治。今年住宿場所、美容美發(fā)場所、游泳場所、洗浴場所量化分級實施率要達(dá)到100%。

（二）進(jìn)一步加強學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。貫徹衛(wèi)生部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知》要求，加強學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督隊伍建設(shè)，聯(lián)合教育部門加強對學(xué)校衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導(dǎo)。開展以“加強農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督，保障學(xué)生身體健康”為主題的學(xué)校衛(wèi)生專項整治，以農(nóng)村為重點地區(qū)，以學(xué)校傳染病防控和飲用水衛(wèi)生為重點內(nèi)容，督促指導(dǎo)學(xué)校建立和完善傳染病防控制度，落實衛(wèi)生管理措施，全市學(xué)校的衛(wèi)生室（或保健室等）建立率、查體率、建檔率均達(dá)到80%以上，切實保障學(xué)生身體健康。

（三）提高傳染病防控監(jiān)督工作水平。按照衛(wèi)生部《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》要求，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強培訓(xùn)指導(dǎo)，明確監(jiān)督頻次與覆蓋率，強化督導(dǎo)檢查，提高傳染病防治水平。進(jìn)一步加強消毒隔離和醫(yī)療廢物處置監(jiān)管，貫徹《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)督管理工作的通知》要求，組織開展醫(yī)療機構(gòu)重點科室消毒隔離和醫(yī)療廢物處置情況監(jiān)督檢查，提高醫(yī)院感染管理水平。督促醫(yī)療機構(gòu)建立傳染病疫情報告、預(yù)檢、分診制度，加強監(jiān)督管理，有效控制院內(nèi)交叉感染。加強病原微生物實驗室監(jiān)管，制定監(jiān)管制度，落實監(jiān)管責(zé)任，保障病原微生物實驗室安全。加強消毒產(chǎn)品監(jiān)管，繼續(xù)推行消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分級分類管理，落實屬地管理責(zé)任，市、縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)每年對轄區(qū)內(nèi)的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查頻次不少于1次，市級監(jiān)督機構(gòu)每年對轄區(qū)內(nèi)獲得衛(wèi)生許可批件的消毒產(chǎn)品監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。開展以“規(guī)范餐飲具消毒服務(wù)行為，保障消費者健康權(quán)益”為主題的餐飲具集中消毒單位專項整治，加強對餐飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，市、區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%。

（四）進(jìn)一步加強放射衛(wèi)生監(jiān)督管理。以醫(yī)療機構(gòu)放射診療許可及放射防護(hù)情況為重點，開展醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動，嚴(yán)肅查處無證開展放射診療工作的行為。加強放射診療許可校驗和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理,醫(yī)療機構(gòu)放射診療建設(shè)項目衛(wèi)生審查率達(dá)到70%以上,醫(yī)療機構(gòu)放射診療設(shè)備檢測率達(dá)到85%以上。

（五）做好衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作。按照國家和省健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢要求，認(rèn)真組織開展我市公共場所、飲用水、消毒和涉水產(chǎn)品等衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，及時上報和公布抽檢結(jié)果，依法查處違法行為和不合格產(chǎn)品。

第4篇

一、繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在注重實效上下功夫

進(jìn)一步加強對建設(shè)健康機關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大隊長任組長，副大隊長任副組長，其他干職工為成員。落實工作職責(zé)，使愛衛(wèi)會工作在我隊有組織、有計劃的開展。把建設(shè)健康機關(guān)與創(chuàng)建市級文明行業(yè)有機的結(jié)合起來，加強組織協(xié)調(diào)，在注重實效上下功夫。今年的愛衛(wèi)會重點工作是：持續(xù)做好單位的美化、凈化、綠化工作。同時認(rèn)真做好日常衛(wèi)生工作。

二、工作任務(wù)

1、加強大院和辦公樓環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作，落實環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任。明確責(zé)任主體，完善檢查、考核制度，建立長效管理機制。

2、搞好衛(wèi)生消殺。加強單位周邊環(huán)境綜合整治，搞好各項衛(wèi)生消殺，消除衛(wèi)生死角，有效控制蟲媒引發(fā)的重大傳染病的流行。

3、抓好統(tǒng)一滅鼠等除“四害”活動。要堅持“標(biāo)本兼治,治本為主”的原則。根據(jù)“四害”生活習(xí)性，抓好除四害有利時機，認(rèn)真組織開展除“四害”活動，切實降低“四害”密度，把“四害”密度控制在不足為害的程度；要大力治理“四害”孳生地，清除“四害”棲息場所，認(rèn)真組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位部門參加春、秋兩季統(tǒng)一滅鼠活動，做到滅鼠不留死角和空白，確保不發(fā)生鼠傳疫病。

4、加強創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市工作資料整理和歸檔工作。要按照縣委縣政府創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市的總體要求和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強創(chuàng)衛(wèi)工作的資料整理和歸檔，客觀反映我隊創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市工作軌跡，以利今后總結(jié)提高。

三、加大宣傳力度，形成人人參與良好氛圍

首先進(jìn)一步健全宣傳教育陣地建設(shè)，擴大教育面；二是及時把黨和政府對愛衛(wèi)會工作要求及文件精神傳達(dá)到群眾，人人皆知；三是進(jìn)行動員教育，形成人人參與的良好氛圍，動員廣大干部職工積極投稿，使黑板報、宣傳櫥窗內(nèi)容更充實，盡量做到版面新穎、大方，內(nèi)容豐富，爭取每季度出一期。

第5篇

趙 榮 國網(wǎng)河南省電力公司管理培訓(xùn)中心

韓 強 國網(wǎng)河南檢修公司

摘要：國網(wǎng)河南檢修公司作為“三集五大”體制變革的實踐者，為有效破解隊伍素質(zhì)提升的難題，公司對變電運維人員推行“四化四提高”現(xiàn)場培訓(xùn)法，逐步形成科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)場培訓(xùn)體系。

關(guān)鍵詞 ：“四化四提高”現(xiàn)場培訓(xùn)法 變電運維人員 素質(zhì) 提升

國網(wǎng)河南檢修公司高度重視變電運維人員的素質(zhì)提升工作，大力推行“四化四提高”現(xiàn)場培訓(xùn)法，充分調(diào)動變電運維人員學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性，實現(xiàn)了變電運行人員到變電運維人員的成功轉(zhuǎn)型，促進(jìn)公司運維管理水平大幅提升。

一、主要做法

1.靈活實施培訓(xùn)“現(xiàn)場化”，切實提高運維人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是定期開展現(xiàn)場培訓(xùn)。利用設(shè)備檢修、更換或新建變電站投運期間，組織新入職員工和有培養(yǎng)潛力的年輕員工，通過現(xiàn)場學(xué)習(xí)，加強實際操作技能。二是重點抓好安全培訓(xùn)。精心策劃班組安全日活動，借助安全警示教育、事故通報等，開展多樣化的班組培訓(xùn)，幫助員工增強安全意識、提高安全技能。三是開展運維專業(yè)培訓(xùn)。依據(jù)“先易后難、分步實施”原則，組織變電運維人員逐步參與維護(hù)性檢修工作。采用集中學(xué)習(xí)、“傳、幫、帶”、輪崗培訓(xùn)、實地觀摩等方式，使其逐步掌握100項維護(hù)性檢修業(yè)務(wù)。

2.堅持實行培訓(xùn)“全員化”，共同提高運維人員技術(shù)水平。一是開展全員競賽、普考活動。通過全員崗位練兵等形式，分析查找差距，及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高履職能力。定期開展以崗位技能和操作實踐為主要內(nèi)容的全員變電運維專業(yè)培訓(xùn)和競賽，競賽成績作為衡量培訓(xùn)效果的依據(jù)。二是開展“學(xué)后施教”活動。挑選優(yōu)秀變電運維業(yè)務(wù)骨干，進(jìn)行重點培養(yǎng)后，擔(dān)任兼職培訓(xùn)師，開展“學(xué)后施教”，使變電運維人員在教學(xué)中，互相學(xué)習(xí)，共同提高。

3.深入實踐培訓(xùn)“差異化”，大力提高年輕員工學(xué)習(xí)熱情。一是導(dǎo)師帶徒促提高。結(jié)合變電站內(nèi)年輕員工較多的現(xiàn)狀，組織新老員工簽訂師徒協(xié)議，有針對性地開展變電運維技能培訓(xùn)，提高了年輕員工的學(xué)習(xí)熱情。二是培訓(xùn)內(nèi)容多樣化。按照“缺什么，補什么”的原則，利用PPT、flash多等媒體手段，開發(fā)培訓(xùn)課件和試題庫。公司根據(jù)崗位層級，梳理勝任不同崗位所應(yīng)具備的能力，對變電運維人員進(jìn)行分類培訓(xùn)。三是強化崗位自學(xué)。積極創(chuàng)造崗位自學(xué)條件，為運維人員制訂工作標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材等資料。公司開發(fā)重點培訓(xùn)項目13個、培訓(xùn)課件20多個，自編運維一體化培訓(xùn)作業(yè)指導(dǎo)書和教材等，積極引導(dǎo)員工進(jìn)行崗位自學(xué)。

4.努力實現(xiàn)培訓(xùn)“常態(tài)化”，有效提高培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。第一，一天一問。主要采用技術(shù)問答、現(xiàn)場考問等方式，通過一天一問使員工時刻緊繃“學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，提高技能”這根弦，不斷充實自己，提高業(yè)務(wù)技能。第二，一周一練。主要采用技能示范、現(xiàn)場演練等方式，通過一周一練在實踐中檢驗學(xué)習(xí)成效。每人每月在現(xiàn)場停運或培訓(xùn)設(shè)備上，至少進(jìn)行一次實操練習(xí)。第三，一月一查。主要采用問答和現(xiàn)場檢查等方式，查驗現(xiàn)場培訓(xùn)工作成效。每月班長對員工學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)效果進(jìn)行一次檢查，督促員工培訓(xùn)記錄及時歸檔。第四，一季一評。每季度進(jìn)行一次培訓(xùn)計劃落實情況和培訓(xùn)效果的綜合評定。落實獎懲措施，對成績優(yōu)秀人員和班站給予績效加分，成績差的提出改進(jìn)措施。

二、取得的成效

1．形成齊抓共管大培訓(xùn)格局。形成了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、各部門支持、員工廣泛參與的變電運維大培訓(xùn)氛圍，調(diào)動了員工學(xué)習(xí)積極性和主動性。2013年以來，公司開展變電運維集中培訓(xùn)10期，培訓(xùn)600余人次，培訓(xùn)考試合格率為100%。

2．運維專業(yè)隊伍素質(zhì)得以提升。公司2名變電運維專業(yè)班組長分別被評為中央企業(yè)勞動模范、國網(wǎng)公司勞動模范；20名變電運維專業(yè)技術(shù)骨干入圍公司級以上優(yōu)秀專家人才；莊周變榮獲華中電網(wǎng)500千伏變電站勞動競賽優(yōu)勝單位。

3．協(xié)同攻關(guān)項目成績斐然。優(yōu)秀專家人才領(lǐng)先公關(guān)完成的科技創(chuàng)新項目榮獲省公司一等獎； QC成果喜獲國優(yōu)QC成果一等獎、國家電網(wǎng)公司優(yōu)秀QC成果一等獎；提出的2條合理化建議榮獲省公司合理化建議金點子。

4．確保安全生產(chǎn)長治久安。公司如期完成原有27座500千伏變電站的年度檢修工作，并順利投運500千伏變電站5座，實現(xiàn)安全生產(chǎn)800多天。

三、改進(jìn)方向

第一，公司制定變電運維人員素質(zhì)提升規(guī)劃，對新進(jìn)員工指派優(yōu)秀專家擔(dān)任導(dǎo)師，制定三年素質(zhì)提升計劃，幫助其盡快達(dá)到崗位要求。第二，公司開展陽光心態(tài)教育進(jìn)班站活動，營造濃厚的感恩企業(yè)、回報社會文化氛圍，培育健康的員工心態(tài)和班組文化。第三，公司在在各班站設(shè)立圖書角，為班組配備業(yè)務(wù)培訓(xùn)書籍，激發(fā)員工養(yǎng)成“活到老、學(xué)到老”的習(xí)慣。

參考文獻(xiàn)

第6篇

衛(wèi)生協(xié)管工作計劃范文一為了貫徹落實衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實施意見》，進(jìn)一步加強衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，進(jìn)一步完善食品、衛(wèi)生監(jiān)督體制，加強機構(gòu)能力建設(shè)，努力提高監(jiān)督執(zhí)法水平;認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)法職能，依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為，切實維護(hù)人民群眾的合法健康權(quán)益。

工作目標(biāo)：以規(guī)范和指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心，因地制宜，充分利用現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平。

在衛(wèi)生院公共衛(wèi)生中設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。

一、具體職責(zé)

1.及時掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治一般情況。

2.開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳工作。

3.實施日常性衛(wèi)生檢查。

4.各衛(wèi)生室要積極配合監(jiān)督協(xié)管人員工作。

5.對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

6.受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報，經(jīng)調(diào)查核實后，及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

7.發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)案件，及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好非法行醫(yī)案件的查處工作。

8.完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項工作任務(wù)。

9.衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督具體職責(zé)：

(1)依法及時報告?zhèn)魅静∫咔榈韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件。

(2)做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識的宣傳工作

(3)掌握轄區(qū)托幼機構(gòu)、供水單位、餐飲機構(gòu)基本資料

二、增強監(jiān)管能力 加強隊伍管理

1.健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度，規(guī)范督查行為，建立督查信息通報機制。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員著裝和執(zhí)法行為的督查，樹立衛(wèi)生監(jiān)督文明執(zhí)法的良好形象;開展行政許可和行政執(zhí)法的專項檢查，切實增強衛(wèi)生監(jiān)督工作效能。實行報告制度。

2.加強隊伍培訓(xùn)，規(guī)范行政行為。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管系列知識講座。注重抓好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的綜合水平和能力;加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員政治素質(zhì)、服務(wù)意識、管理水平等方面的培訓(xùn)，切實增強服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局、服務(wù)人民群眾的意識。

3.強化社區(qū)、村管理。實行信息員聯(lián)系制度，充分發(fā)揮督查機構(gòu)的監(jiān)管作用。

三、突出監(jiān)督重點 加大監(jiān)督力度

1.加強食品衛(wèi)生監(jiān)督

(1)積極開展食品安全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，構(gòu)建科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)的餐飲衛(wèi)生監(jiān)管機制，完善監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系，深入推行量化分級管理、監(jiān)督結(jié)果公示、衛(wèi)生管理員制度、規(guī)范行政許可等措施，實現(xiàn)我鄉(xiāng)餐飲單位食品衛(wèi)生狀況根本好轉(zhuǎn);加強食品檢驗檢測體系建設(shè)，建立食品安全風(fēng)險評估、預(yù)警機制，有效防范食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應(yīng)急處置管理體系，增強公眾食品安全信任度;確保不發(fā)生重大食物中毒事件。

(2)進(jìn)一步提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生水平，積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強化原料進(jìn)貨索證為重點，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推廣原料進(jìn)貨臺帳制度，重點查處非法采購使用劣質(zhì)食用油、添加劑和不合格調(diào)味品的行為。

(3)結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展公共衛(wèi)生管理進(jìn)農(nóng)村活動，督促落實旅游點、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂的衛(wèi)生質(zhì)量安全措施。

(4)開展節(jié)假日食品衛(wèi)生檢查，做好假日、各種重要活動和會議的衛(wèi)生保障工作，確保重要活動和會議食品安全。

(5)開展食品衛(wèi)生專項整治行動，查處、曝光一批食品衛(wèi)生典型違法行為。

2.加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法工作

繼續(xù)加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)督執(zhí)法力度，深入開展打擊非法行醫(yī)工作，切實維護(hù)群眾健康權(quán)益。進(jìn)一步理順關(guān)系、明確職責(zé)，完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督制度，加強日常監(jiān)督執(zhí)法，健全并落實醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的長效機制。注重投訴舉報，狠抓嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)大要案、典型案件的查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度，增強醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員的法制意識。

3.加大傳染病防治監(jiān)督力度，做好生活飲用水和重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理

(1)組織開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強自建集中式供水、和農(nóng)村學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，有重點的開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測水平。

(2)加強重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，做好公共場所量化分級管理試點。

(3)結(jié)合傳染病防治工作重點，組織開展傳染病疫情報告、醫(yī)療廢物處置等監(jiān)督檢查，貫徹《艾滋病防治條例》，全面提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。

四、加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理

根據(jù)本地重點職業(yè)病危害因素、重點職業(yè)病危害人群、重點職業(yè)病危害企業(yè)(行業(yè))等情況，開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作，擴大對重點職業(yè)病危害勞動者的監(jiān)護(hù)覆蓋面，督促落實職業(yè)監(jiān)護(hù)、建設(shè)項目職業(yè)病危害評價制度等工作。開展放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。

今年是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作重要的一年，工作艱巨，任重道遠(yuǎn)。我們將嚴(yán)格要求自己，使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進(jìn)步;力爭在20xx年把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作做好。

衛(wèi)生協(xié)管工作計劃范文二為積極推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，更好地適應(yīng)社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾健康的需求，全力推動社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又好又快發(fā)展，特制定本計劃。

堅持依法行政，加強監(jiān)督管理，堅持“以人為本”，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持改革發(fā)展，進(jìn)步衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實維護(hù)好社會公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)秩序，保障人民群眾健康。

一、進(jìn)一步推動衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

以加強體系建設(shè)為重點，強化科學(xué)管理，健全運行機制，著力構(gòu)建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。

1、加強衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。進(jìn)一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé)，提高行政執(zhí)法工作效力及衛(wèi)生執(zhí)法技術(shù)手段。要結(jié)合工作實際，展開有針對性的培訓(xùn)(業(yè)務(wù)知識、操作技能)工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督職員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》，進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化建設(shè)。加大對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的監(jiān)督隊伍。

2、展開衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，推動衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，認(rèn)真實施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》，依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，規(guī)范稽查行為，建立稽查信息通報機制，組織展開行政許可和行政處罰的專項稽查，不斷進(jìn)步稽查工作質(zhì)量。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強執(zhí)法責(zé)任制的考核和檢查。

3、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作，及時正確地統(tǒng)計、處理和上報衛(wèi)生監(jiān)督信息。

4、完善投訴舉報機制，進(jìn)步應(yīng)急反應(yīng)能力。及時處理群眾反映和投訴舉報信件，努力解決社會關(guān)注的熱門、難點題目，切實維護(hù)群眾健康安全。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍的建設(shè)，健全機制，明確職責(zé)，認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急成員的培訓(xùn)、演練，進(jìn)步對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。

二、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度

加大對轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)、傳染病管理的監(jiān)管力度，增進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生狀態(tài)不斷改善，全面加強公共場所、生活飲用水等公共衛(wèi)生重點領(lǐng)域的監(jiān)管。

1、加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推動公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作，加強公共場所的管理。推進(jìn)大型餐飲場所和賓館的控?zé)煿ぷ鳎苿咏⒔麩焻^(qū)域示范單位。在美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀態(tài)公示欄制度。

2、加強生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，確保人民身體健康。

3、加強傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理，重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實情況的監(jiān)管。全面進(jìn)步醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。

4、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。以職業(yè)危害因素申報為基礎(chǔ)，全面推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，職業(yè)病危害項目申報率要到達(dá)100%。加強放射防護(hù)監(jiān)督管理，規(guī)范放射診療機構(gòu)許可證工作，做好放射工作職員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。

第7篇

一、公共場所種類和環(huán)境特征

（一）公共場所種類

1.住宿與交際場所

分別為賓館、飯店、旅店、招待所、車馬店、咖啡店、酒吧、茶座。

2.洗浴與美容場所

分別為公共浴室、理發(fā)店、美容店。

3.文化娛樂場所

分別為影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳。

4.體育與游樂場所

分別為體育場（館）、游泳場（館）、公園。

5.文化交流場所

分別為展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館。

6.購物場所

分別為商場（店）、書店。

7.就診與交通場所

分別為候診室、候車（船、機）室、公共交通工具（指飛機、輪船、火車客運車廂）。

（二）環(huán)境特征

人群密集，流動性大，易混雜各種污染源，造成疾病特別是傳染病的傳播。經(jīng)營單位多，分布廣，基本條件相差較大。設(shè)備及物品供人群重復(fù)使用，易造成玷污。從業(yè)人員的衛(wèi)生水平低，衛(wèi)生制度不健全。建筑和布局不合理。

二、存在問題分析

1.對公共場所衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識不足

各級領(lǐng)導(dǎo)對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作重要性認(rèn)識不足，存在著“重食品衛(wèi)生監(jiān)督，輕公共場所衛(wèi)生監(jiān)督”的現(xiàn)象。在社會不斷發(fā)展，人民物質(zhì)財富不斷增長的今天，公眾對食品衛(wèi)生狀況越發(fā)重視起來，衛(wèi)生意識不斷提高。一旦發(fā)生食源性疾患，影響面廣，社會反響大。各級領(lǐng)導(dǎo)對食品衛(wèi)生工作給予重視，在工作方針，指導(dǎo)思想，具體措施上向食品衛(wèi)生工作傾斜。而公共場所衛(wèi)生問題相對而言較為隱蔽，容易被人們忽視。社會公眾對公共場所衛(wèi)生狀況不了解，對公共場所可能引起的衛(wèi)生問題缺乏相關(guān)專業(yè)知識。一些公共場所經(jīng)營人員、從業(yè)人員既缺乏相關(guān)法律、法規(guī)知識，又對衛(wèi)生監(jiān)督工作不理解、不配合，存在消極抵觸情緒。由于領(lǐng)導(dǎo)、公眾對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作不夠重視，影響了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員自身對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作的熱情，工作中態(tài)度消極、得過且過。

2.公共場所衛(wèi)生管理法規(guī)薄弱

《公共場所衛(wèi)生管理條例》對違法行為處罰力度過輕，違法所帶來的經(jīng)濟效益大于受處罰后所受的損失，造成一些經(jīng)營者漠視法律尊嚴(yán)，我行我素。隨著社會法制的不斷完善，對行政執(zhí)法的要求越來越嚴(yán)重。衛(wèi)生監(jiān)督過程中，執(zhí)法程序的嚴(yán)格、手續(xù)的繁瑣、效果的輕微，使監(jiān)督員產(chǎn)生畏難情緒，影響了監(jiān)督員執(zhí)法的積極性和主動性。各級地方行政部門陸續(xù)頒發(fā)了一些地方性法規(guī)、條例、辦法等，基層衛(wèi)生監(jiān)督員往往不能及時掌握相關(guān)信息，影響了工作的開展。

3.監(jiān)督員數(shù)量少

基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)往往將公共衛(wèi)生、學(xué)習(xí)衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生合為一處，一些公共衛(wèi)生監(jiān)督員同時擔(dān)負(fù)其它衛(wèi)生的監(jiān)督任務(wù)，分散了經(jīng)歷。

4.儀器設(shè)備老化陳舊

設(shè)備落伍，儀器陳舊，長期使用中，儀器磨損大，影響監(jiān)測結(jié)果的精度和準(zhǔn)確性，制約了監(jiān)督監(jiān)測工作的開展。

三、采取措施

1.提高認(rèn)識，加強重視

各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性，堅持食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生一起抓。在制訂工作計劃、工作任務(wù)、具體措施時嚴(yán)格要求，強化管理。

2.開展衛(wèi)生宣傳教育

衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要充分利用報刊、廣播等各種傳播媒介宣傳有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)；走入社區(qū)，面向公眾宣傳衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生知識，提高全社會的法律意識和衛(wèi)生意識。

3.強化衛(wèi)生培訓(xùn)，提高衛(wèi)生管理水平

組織經(jīng)營人員、從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)，定期對公共場所管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，督促各單位建立衛(wèi)生管理制度，提高管理水平。

4.加大監(jiān)督執(zhí)法力度

加強日常衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。對一些屢教不改的經(jīng)營單位、人員予以行政處罰，樹立法律的威信、維護(hù)法律尊嚴(yán)。

5.組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督員素質(zhì)

定期舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織監(jiān)督員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，業(yè)務(wù)知識。對執(zhí)法文書的書寫，執(zhí)法程序的規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，考核。開展專題討論，對工作中的難點、問題在集體會議上探討，共同研究，集思廣益。定期將最新的法規(guī)、辦法、上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)性意見反饋給監(jiān)督員，督促監(jiān)督員自我提高、自我學(xué)習(xí)、不斷提高監(jiān)督員的綜合素質(zhì)。

6.更新儀器設(shè)備

第8篇

[關(guān)鍵詞]衛(wèi)生監(jiān)督稽查；衛(wèi)生行政執(zhí)法；作用

1、衛(wèi)生監(jiān)督稽查的重要性

衛(wèi)生監(jiān)督稽查方面的工作的有效開展，主要是為了使衛(wèi)生廉政管理以及行政執(zhí)法方面的相關(guān)力度以及透明度進(jìn)一步增強，使得行政執(zhí)法相關(guān)的工作責(zé)任制度更加的完善，對那些在行政執(zhí)法的環(huán)節(jié)當(dāng)中徇私枉法、知法犯法、、隨意處罰等行為進(jìn)行查處的有效措施。

只有充分認(rèn)識到衛(wèi)生監(jiān)督稽查所具有的重要性，才能夠有效地保證監(jiān)督稽查工作的有效開展。在衛(wèi)生行政執(zhí)法工作中開展監(jiān)督稽查是法制監(jiān)督的直接體現(xiàn)，能夠有效彌補行政執(zhí)法中外部監(jiān)督的缺乏，推動外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督的相互制約與配合，確保執(zhí)法人員能夠在法律的強制約束下依法辦事。此外，開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查還可以促進(jìn)行政執(zhí)法管理機制的完善，改進(jìn)傳統(tǒng)的管理方式，能夠充分發(fā)揮監(jiān)督稽查的管理職能，推動行政執(zhí)法的公開、公平、公正。

2、衛(wèi)生監(jiān)督稽查對衛(wèi)生行政執(zhí)法的作用

1）有利于維護(hù)人民和國家的利益，減少不良、違法行為的發(fā)生，確保衛(wèi)生行政執(zhí)法工作充分發(fā)揮良好作用；

2）衛(wèi)生監(jiān)督稽查機構(gòu)能夠及時了解并掌握衛(wèi)生行政執(zhí)法人員工作的開展情況和進(jìn)度，為監(jiān)督機構(gòu)和上級行政機構(gòu)的政策制定、任務(wù)管理提供可靠的依據(jù)，有效減少不必要的損失，有效發(fā)揮預(yù)防作用，從而確保衛(wèi)生方面法律法規(guī)的實施；

3）重點檢查不同時期公共衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)（放射）衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等社會衛(wèi)生狀況和工作重點以及出現(xiàn)的問題，并依法取締地下非法窩點或無證經(jīng)營單位；

4）及時發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員工作的失誤和違法亂紀(jì)現(xiàn)象，便于對執(zhí)法人員進(jìn)行教育處罰和及時修正，維護(hù)衛(wèi)生行政執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員良好的社會形象，有利于促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利開展，同時提高經(jīng)濟效益和社會效益；

5）開展衛(wèi)生行政執(zhí)法文書、衛(wèi)生行政處罰案件監(jiān)督稽查，及時發(fā)現(xiàn)處罰案件在主體資格認(rèn)定、違法行為事實認(rèn)定、法律適用以及執(zhí)法文書書寫規(guī)范中存在的問題，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的辦案水平和文書書寫能力。

3、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作開展策略

3.1樹立強烈的衛(wèi)生監(jiān)督稽查意識

隨著我國衛(wèi)生法制的建設(shè)和發(fā)展，衛(wèi)生監(jiān)督稽查也相應(yīng)發(fā)展。衛(wèi)生監(jiān)督稽查是對下級和監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部及其工作人員行政執(zhí)法過程中遵紀(jì)守法、行使職權(quán)、履行職責(zé)的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。衛(wèi)生監(jiān)督稽查是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性很強的工作，涉及制度、長效機制、隊伍建設(shè)和工作開展等多個方面。執(zhí)法人員的行為和態(tài)度受到稽查約束、評判的直接影響，甚至?xí)斐尚姓?zhí)法人員抵抗或反對稽查工作：而且稽查的對象較為復(fù)雜，行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)不一，所以開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作是十分必要的。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置稽查部門，確定稽查工作的職責(zé)，要求所有行政執(zhí)法人員都必須接受監(jiān)督稽查，一旦在其執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)問題必須及時整改。此外，由上級衛(wèi)生行政監(jiān)督部門直接管理稽查工作，稽查人員必須定期進(jìn)行工作匯報，集體討論重大問題，確保稽查作用正常發(fā)揮。

3.2建立健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度

衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度應(yīng)該涉及衛(wèi)生行政執(zhí)法工作中明確禁止的行為、監(jiān)督服務(wù)制度、監(jiān)督執(zhí)法人員的工作權(quán)利和責(zé)任、相關(guān)工作人員的職業(yè)道德和行為規(guī)范、監(jiān)督稽查工作中禁止的行為、對稽查人員工作實施情況和執(zhí)行態(tài)度的規(guī)定等，增加監(jiān)督稽查工作的力度和透明度，此外還需要建立相應(yīng)的舉報投訴機制和管理處罰機制，提高對稽查人員管理的規(guī)范性和強制性，確保監(jiān)督稽查工作規(guī)范實施。

3.3開展多種形式的監(jiān)督稽查工作

3.3.1制定合理的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作計劃在制定工作計劃之前，必須調(diào)查清楚監(jiān)督稽查部門的基本情況，完全掌握衛(wèi)生監(jiān)督稽查的崗位設(shè)置、工作機構(gòu)的具體情況和工作動態(tài)，明確稽查人員的數(shù)量。從實際出發(fā)，結(jié)合衛(wèi)生部門工作要點，制定全面完整的監(jiān)督稽查工作計劃和目標(biāo)，并將其作為對監(jiān)督機構(gòu)年終考核的重要指標(biāo)和對稽查工作進(jìn)行表彰的依據(jù)。

3.3.2加強對監(jiān)督稽查人員的教育和培訓(xùn)，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)該定期舉辦稽查培訓(xùn)和會議，對前一階段監(jiān)督稽查工作的開展情況進(jìn)行分析、總結(jié)、匯報，使稽查人員充分了解監(jiān)督稽查的含義、重要性、職能、分類、形式和對稽查人員的綜合素質(zhì)要求，通過典型案例分析增強培訓(xùn)效果。同時詳細(xì)講解衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的考核評價指標(biāo)、評價方法、責(zé)任追究，并對監(jiān)督稽查培訓(xùn)的內(nèi)容和過程進(jìn)行記錄，將相關(guān)資料和文件匯編成冊，供基層稽查人員參考學(xué)習(xí)。

3.3.3開展專項稽查工作衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)真整理和篩選衛(wèi)生行政執(zhí)法工作中的處罰案卷，交由衛(wèi)生監(jiān)督稽查部門進(jìn)行檢查和評估。稽查人員根據(jù)評估量化指標(biāo)對這些處罰案卷進(jìn)行分類的評分，對存在的問題及時歸納、匯總、分析，提出有針對性的解決措施，對于評分結(jié)果較低的監(jiān)督機構(gòu)予以批評或處罰，及時進(jìn)行工作整改，有利于提高衛(wèi)生行政執(zhí)法的辦案水平，減少或消除衛(wèi)生行政中過錯處罰的發(fā)生。

4、結(jié)束語

綜上所述，為了確保衛(wèi)生行政執(zhí)法工作管理作用的發(fā)揮，必須建立完善的衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度，加強監(jiān)督稽查工作的針對性和規(guī)范性，從而提高衛(wèi)生行政執(zhí)法工作質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]劉洪，李元賓，陳慰，蔣昀.互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測在衛(wèi)生行政執(zhí)法中的作用[J].上海預(yù)防醫(yī)學(xué)，2014，05：274-275.

[2]加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作 提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2010，02：119-121.

第9篇

一、指導(dǎo)思想

堅持以"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以"依法行政，注重長效，規(guī)范管理，突出自律"為原則，加快建立食品衛(wèi)生長效機制和食品衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)步伐，提高食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效率和能力，提升食品衛(wèi)生整體水平、促進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)健康有序發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

控制食品污染、減少食源性疾病發(fā)生，保障消費者健康、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

三、具體目標(biāo)

到年，在現(xiàn)有保障食品安全的水平上實現(xiàn)以下目標(biāo):

1、加強衛(wèi)生行政法制建設(shè)，進(jìn)一步完善我縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理體系，構(gòu)建一支思想作風(fēng)過硬，有較強戰(zhàn)斗力的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)是有效保證食品安全的專業(yè)技術(shù)監(jiān)管職能機構(gòu)，是應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的技術(shù)支撐體系的重要組成部分、是食源性疾病、食物中毒預(yù)防和控制不可替代的權(quán)威部門。建立衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)適度超前、高起點設(shè)置、尤其應(yīng)優(yōu)化專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，盡可能吸收或引進(jìn)新技術(shù)專業(yè)人才，逐步配置精良儀器設(shè)備和取證辦案工具，以提高其應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的快速應(yīng)急能力和食源性疾病的預(yù)防控制預(yù)警水平。

2、建立和完善食品污染物監(jiān)測和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。食品污染物監(jiān)測和預(yù)警是控制食源性疾病危害的基礎(chǔ)性工作、建立食品污染預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)至關(guān)重要，收集有關(guān)食品污染信息和數(shù)據(jù)，初步掌握全縣食品化學(xué)污染物和食源性致病菌的污染現(xiàn)狀和水平、對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行專項調(diào)查，及時采取有針對性的控制措施，為保護(hù)公眾身體健康發(fā)揮積極的作用。

3、建立和完善食源性疾病預(yù)警和控制體系。建立和完善食源性疾病致病菌的報告與預(yù)警系統(tǒng)是有效預(yù)防和控制食源性疾病的重要基礎(chǔ)、通過完善食源性疾病報告、檢測與溯源體系，借助食品污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)、建立一個能夠?qū)κ吃葱约膊”┌l(fā)提前預(yù)警的系統(tǒng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有針對性措施，將公共衛(wèi)生突發(fā)性事件造成的損害減少到最低的水平。

4、建立和完善以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身管理為重點的食品安全監(jiān)管模式。從源頭上保證食品安全、必須加強食品企業(yè)誠信管理，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全責(zé)任意識。為此，應(yīng)全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度和食品衛(wèi)生規(guī)范(GHP)或良好生產(chǎn)規(guī)范(CMP)積極推行危害分析關(guān)鍵控制點(HACCP)方法，以加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的自身管理，保證食品安全。

四、主要措施

1、將食品衛(wèi)生安全整治列入我縣衛(wèi)生事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。

要加強領(lǐng)導(dǎo)，成立縣實施《食品衛(wèi)生安全中長期規(guī)劃》工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及相關(guān)專業(yè)人員。在經(jīng)費投入和技術(shù)支持方面給予有力保證;縣衛(wèi)生局要高度重視食品衛(wèi)生安全工作，將食品衛(wèi)生安全作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要內(nèi)容來抓，列入工作計劃，并主動爭取縣政府的重視和支持，在執(zhí)法保障、現(xiàn)場檢測設(shè)備等方面加強建設(shè)，建立一支快速反應(yīng)、準(zhǔn)確有效的衛(wèi)生執(zhí)法隊伍。同時積極建設(shè)一個能應(yīng)對基層食品衛(wèi)生檢驗項目工作的有檢驗資質(zhì)的實驗室，以準(zhǔn)確、及時出具各項衛(wèi)生檢驗報告。

2、充分發(fā)揮職能作用，積極做好食品安全的準(zhǔn)入工作。

充分發(fā)揮衛(wèi)生執(zhí)法工作的長期有效經(jīng)驗，在現(xiàn)有經(jīng)費、人員、技術(shù)等明顯緊張的情況下，要緊密依靠"315"子聯(lián)動單位的良好關(guān)系氛圍，采取科學(xué)、合理的分工及技術(shù)手段，及時準(zhǔn)確地建立好各項基礎(chǔ)檔案，積極把衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的重心前移，對新增的監(jiān)督單位在做好衛(wèi)生服務(wù)工作的同時，要確實防范各種地下無證、衛(wèi)生條件較差的食品經(jīng)營戶的產(chǎn)生與漫延，加強打擊力度，確實維護(hù)消費者的健康，進(jìn)一步營造我縣良好的食品衛(wèi)生安全環(huán)境。凡上市的食品均應(yīng)符合其規(guī)定的各種衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求、地產(chǎn)食品的加工企業(yè)應(yīng)分階段符合相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范要求，產(chǎn)品應(yīng)做到每批次均檢驗合格后才能準(zhǔn)許出廠，餐飲業(yè)經(jīng)營單位分階段實施量化分級管理的衛(wèi)生要求，重點加強對學(xué)校集體食堂和大型供餐單位的監(jiān)管。

3、加強部門間的協(xié)作，打好食品衛(wèi)生執(zhí)法工作的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)。

針對我縣在"創(chuàng)衛(wèi)"工作中暴露和存在的問題，如亂擺攤設(shè)點、攤點不歸市歸位、對歸市的未能給予充分合理有效的管理等等政府應(yīng)協(xié)調(diào)各部門充分發(fā)揮其應(yīng)有的職責(zé)，把好準(zhǔn)入關(guān)，建立本底資料檔案。對亂擺攤設(shè)點首先應(yīng)引導(dǎo)其歸位于市場服從管理，不歸位于市場內(nèi)服從管理的則堅決給予取締。對歸位于農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營的攤點違反法律法規(guī)的視其嚴(yán)重程度第一次給予警告，第二次給予處罰直至取消入市資格。對經(jīng)營熟食品、半成品食品的攤點在入市時要積極引入前置審批制度，即先經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查，符合衛(wèi)生要求、取得相應(yīng)資格后才準(zhǔn)許進(jìn)入。

4、加強宣傳，讓食品衛(wèi)生與安全知識深入民心。

積極利用科教文衛(wèi)"三下鄉(xiāng)"及每年11月份"《食品衛(wèi)生法》宣傳周"、"315"活動日的契機，采取豐富多彩的踩街、擺攤設(shè)點咨詢、制作大幅標(biāo)語、宣傳畫欄等，加大食品衛(wèi)生相關(guān)知識的宣傳活動，開展涉及衛(wèi)生執(zhí)法、重大要案的查處、假冒偽劣食品識別等多樣的內(nèi)容，同時把食品衛(wèi)生有關(guān)的內(nèi)容制成各種各樣的宣傳畫冊、單子等等，發(fā)給廣大群眾，進(jìn)一步提高廣大群眾對食品衛(wèi)生知識的知曉率，以最終達(dá)到不安全食品在我縣無市場。