時(shí)間:2022-09-25 01:21:15
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首先熱烈歡迎省殘工委無障礙社區(qū)考核驗(yàn)收組來我縣檢查指導(dǎo)工作。下面,我代表XX縣政府匯報(bào)省級(jí)無障礙社區(qū)創(chuàng)建工作情況。
一、基本情況
XX位于浙江省東部,紹興市南部,面積1213平方公里,人口43 萬,“八山半水分半田”,是典型的山區(qū)小縣。下轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)4個(gè)街道,253個(gè)行政村,現(xiàn)有持證殘疾人12741人。近年來,XX堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省市決策部署,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)體化、產(chǎn)業(yè)高新化,走出了一條從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)優(yōu)、生態(tài)好的發(fā)展新路,用11年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了從全省次貧縣到全國百強(qiáng)縣的跨越,用10年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了從省環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)到國家級(jí)生態(tài)縣的跨越。XX是全國醫(yī)藥強(qiáng)縣、中國軸承之鄉(xiāng)、紡機(jī)基地、冷配大縣、汽車零部件生產(chǎn)基地,連續(xù)兩年入圍中國工業(yè)百強(qiáng)縣。XX是首批國家創(chuàng)新型縣建設(shè)單位、兩化深度融合國家示范區(qū)、浙江省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū),2019年入選中國創(chuàng)新百強(qiáng)縣。XX是“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、全國首批生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國“兩山”發(fā)展百強(qiáng)縣、國家級(jí)生態(tài)縣,浙江省首批大花園典型示范培育單位,浙江省首批“兩美浙江特色體驗(yàn)地”。XX是“唐詩之路、佛教之旅、茶道之源”的精華所在。今年上半年,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值207.52億元,增長-0.1%;財(cái)政總收入41.15億元,增長-1.7%,其中一般公共預(yù)算收入25.75億元,增長-3.0%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值243.53億元,增長-2.8%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長1.8%和 4.7%,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
濱江社區(qū)位于七星街道,成立于2019年,2020年創(chuàng)建成功市級(jí)“五星和美家園社區(qū)”。區(qū)域面積約1.28平方公里,現(xiàn)有在冊(cè)住戶1750戶,常住人口2萬余人,其中老年人口達(dá)到4682人,持證殘疾人15人。
二、工作開展情況
(一)全縣創(chuàng)建工作情況
1.明確創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)。2017年,縣殘工委發(fā)文成立了XX縣無障礙社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,出臺(tái)了《XX縣創(chuàng)建省級(jí)無障礙社區(qū)實(shí)施方案》,明確了三年創(chuàng)建時(shí)間表和路線圖,按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、鎮(zhèn)街申報(bào)、社區(qū)創(chuàng)建、社會(huì)支持”的原則組織實(shí)施創(chuàng)建工作。
2.高度重視創(chuàng)建工作。幾年來,縣政府把無障礙社區(qū)創(chuàng)建工作融合到全縣中心工作、鄉(xiāng)村振興工作和舊小區(qū)改造工作之中,撥出專項(xiàng)資金予以保障。把無障礙社區(qū)創(chuàng)建工作納入到對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核,極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建積極性??h主要領(lǐng)導(dǎo)專題聽取無障礙社區(qū)創(chuàng)建工作情況匯報(bào),縣分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,多次到現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)無障礙社區(qū)創(chuàng)建工作,解決創(chuàng)建中的問題。南明街道鐘樓社區(qū),七星街道七星社區(qū)已相繼創(chuàng)建成功。
3.確定創(chuàng)建對(duì)象。在鐘樓社區(qū)、七星社區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)無障礙社區(qū)后,認(rèn)真總結(jié)梳理前兩年創(chuàng)建情況,提前摸排啟動(dòng)第三年創(chuàng)建項(xiàng)目,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街申報(bào),通過多方比較和深層次對(duì)接,最終選定七星街道濱江社區(qū)為2020年度省級(jí)無障礙社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)。紹興市殘聯(lián)高度重視無障礙社區(qū)創(chuàng)建工作,王薇理事長親自帶隊(duì)多次到XX指導(dǎo)創(chuàng)建工作,從創(chuàng)建社區(qū)的確定,到節(jié)點(diǎn)改造的明確,對(duì)XX無障礙社區(qū)的創(chuàng)建工作提出了明確的指示和要求。
(二)濱江社區(qū)創(chuàng)建情況
1.精心謀劃,確定方案。濱江社區(qū)確定為省級(jí)無障礙社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)后,濱江社區(qū)相繼成立了濱江社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的實(shí)施。按照“實(shí)用、美觀、便利”的標(biāo)準(zhǔn)和“實(shí)際需要和因地制宜”兩大原則,年初即邀請(qǐng)專家赴濱江社區(qū)進(jìn)行場(chǎng)地踏看,通過聽取社區(qū)干部、居民代表、沿街商戶的意見,依照居民日常生活所需,社區(qū)內(nèi)固有的設(shè)施環(huán)境等實(shí)際情況,設(shè)計(jì)布置改造點(diǎn)位和數(shù)量,多次修改完善,制定了具體的實(shí)施方案和改造計(jì)劃。方案確定后,又召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議,推動(dòng)項(xiàng)目加快實(shí)施。
2.按照標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)改造?!陡鶕?jù)浙江省無障礙社區(qū)創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求,按照“實(shí)際需要和因地制宜”兩大原則,扎實(shí)開展改造工作。
一是開展無障礙環(huán)境理念宣傳。利用宣傳欄、電視臺(tái)、報(bào)紙和印發(fā)宣傳資料開展無障礙環(huán)境的宣傳,組織對(duì)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》及《浙江省無障礙社區(qū)創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法規(guī)政策的學(xué)習(xí),營造社區(qū)無障礙環(huán)境創(chuàng)建的良好氛圍,提高了社區(qū)工作人員、社區(qū)單位和居民無障礙知識(shí)的知曉率。
二是開展社區(qū)道路無障礙建設(shè)和改造??h建設(shè)局投入資金10多萬元,在社區(qū)門口人行道新改造了兩個(gè)殘疾人盲道出入口,鋪設(shè)提示盲道;孝行路與演溪路交叉口紅綠燈下,人行道增設(shè)殘疾人通道和緣石坡道,方便殘疾人輪椅無障礙穿過斑馬線過馬路,順利駛上人行道;孝行路與南巖路交叉口紅綠燈下,人行道新增設(shè)盲道出入口并輔設(shè)提示盲道;孝行路與江濱西路交叉口紅綠燈下,人行道新增設(shè)盲道出入口并輔設(shè)提示盲道,做到道路地面平整、防滑、不積水。
三是開展家庭無障礙改造。通過對(duì)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有需求的持證殘疾人和高齡、困難有需求的老年人家庭進(jìn)行走訪調(diào)查評(píng)估,對(duì)翡翠公館的殘疾人梁乃幗和徐良興家庭贈(zèng)送了輪椅,殘疾人章煥昌家庭配備了輔助器具,讓殘疾人感受到政府的關(guān)心。
四是開展公共服務(wù)機(jī)構(gòu)無障礙建設(shè)和改造。南瑞實(shí)驗(yàn)小學(xué)投入資金近10萬元,在食堂、教室、操場(chǎng)改造增設(shè)了無障礙坡道,廁所也進(jìn)行無障礙改造,安裝緊急呼叫報(bào)警器。社區(qū)投入資金5萬元,對(duì)社區(qū)黨群服務(wù)大廳的指示牌進(jìn)行了更換,前臺(tái)設(shè)置無障礙服務(wù)臺(tái),增設(shè)了盲人學(xué)習(xí)吧,對(duì)廁所進(jìn)行了無障礙改造,進(jìn)出居家養(yǎng)老中心原入口臺(tái)階改造成無障礙通道,停車場(chǎng)設(shè)置無障礙停車位,改造了社區(qū)服務(wù)中心超市入口,保證輪椅的通行。
五是開展公共場(chǎng)所無障礙建設(shè)和改造。縣城司投入資金3萬元,對(duì)七星江濱森林公園的公共廁所進(jìn)行了改造,安設(shè)坐便器及安全扶桿,設(shè)有緊急呼叫報(bào)警器,在男廁所設(shè)有低位小便器及安全扶桿,在公園增設(shè)了兩條無障礙通道,社區(qū)黨群服務(wù)大廳停車場(chǎng)增設(shè)了無障礙停車位。
六是開展信息交流無障礙建設(shè)和改造。社區(qū)服務(wù)大廳顯示屏輪番播放時(shí)政熱點(diǎn)信息,并通過樓道口張貼各種便民服務(wù)電話及報(bào)警電話等,為殘障不方便的居民提供無障礙的信息交流。
一、加強(qiáng)對(duì)五大示范區(qū)(點(diǎn))建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,我縣十分重視農(nóng)機(jī)化“五大示范區(qū)”的建設(shè),始終把農(nóng)機(jī)化“五大示范區(qū)(點(diǎn))”的建設(shè)作為農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn)來抓,召開專題會(huì)議,研究我縣示范區(qū)建設(shè)工作,原創(chuàng):成立了以主管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長,農(nóng)機(jī)局和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“農(nóng)機(jī)化五大示范區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的工作,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的具體事務(wù),還成立了由負(fù)責(zé)推廣工作的局領(lǐng)導(dǎo)任組長,推廣站及示范區(qū)鄉(xiāng)站技術(shù)人員組成的技術(shù)指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)工作,制定了示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。為把工作落到實(shí)處,在今年的農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)與示范區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)簽定責(zé)任書,將責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)、村、戶,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。
二、結(jié)合實(shí)際,合理選項(xiàng),高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求做好示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作
在示范區(qū)的選擇上結(jié)合我縣的種植業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀,確定了糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū),特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū),牧草收獲加工機(jī)械化示范區(qū),農(nóng)機(jī)經(jīng)營者協(xié)會(huì)示范點(diǎn)。在示范區(qū)的建設(shè)上,嚴(yán)格按照“五大示范區(qū)建設(shè)實(shí)施細(xì)則”的標(biāo)準(zhǔn),做到良種良法配套,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,提高科技應(yīng)用率,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,努力把示范區(qū)建成優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)機(jī)化科技示范基地。今年我縣重點(diǎn)抓了以××村為主的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)1500畝(示范田500畝)及××村為主的糧食機(jī)械化高產(chǎn)示范區(qū)1000畝(示范田150畝)。年初,縣農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上,分管農(nóng)業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)簽定了農(nóng)機(jī)化“五大示范區(qū)”和“科技興農(nóng)機(jī)”責(zé)任書,由農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)制定了“糧食和特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化”示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案及示范區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)要求,將責(zé)任落實(shí)到了村、戶。
一是做好對(duì)農(nóng)機(jī)戶和示范戶的培訓(xùn)工作,使他們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的優(yōu)越性,提高其應(yīng)用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的積極性和科學(xué)種田意識(shí)。根據(jù)土地墑情縣農(nóng)機(jī)局分別于4月1日,4月20日在××××××*村舉辦了亞麻種植機(jī)械化作業(yè)、玉米機(jī)械化作業(yè)培訓(xùn)班,農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)人員為參加培訓(xùn)的農(nóng)民講授了建立農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的目的,農(nóng)機(jī)作業(yè)在農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收中的突出作用,大馬力拖拉機(jī)耕整地作業(yè),專用亞麻播種機(jī)作業(yè),機(jī)械收獲,亞麻種植農(nóng)藝要求等內(nèi)容,從而引起了廣大農(nóng)民參與示范區(qū)建設(shè)的積極性,提高了科學(xué)種田意識(shí)。
二是為確保示范區(qū)的作業(yè)質(zhì)量提高新技術(shù)的應(yīng)用水平,通過示范區(qū)鄉(xiāng)、村和領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào),組織最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械投入到示范區(qū)的生產(chǎn)作業(yè)中。在特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)上,嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),采用了目前我縣最先進(jìn)的大馬力拖拉機(jī)(東方紅-1204型)、整地機(jī)械(動(dòng)力旋轉(zhuǎn)耙)等機(jī)械設(shè)備,同時(shí),為了保證播種環(huán)節(jié)也能達(dá)到示范作用,在州農(nóng)機(jī)局的協(xié)調(diào)下從新源縣調(diào)用了一臺(tái)專用亞麻播種機(jī),從機(jī)械作業(yè)上保證了示范區(qū)建設(shè)的規(guī)范化。
三是示范區(qū)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé),在生產(chǎn)作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),為示范區(qū)農(nóng)戶解決技術(shù)難題。為了保障示范區(qū)各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,縣農(nóng)機(jī)局成立了*農(nóng)機(jī)化示范區(qū)技術(shù)指導(dǎo)小組,在縣示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,從調(diào)配先進(jìn)機(jī)具、選擇地塊、統(tǒng)一種子、按標(biāo)準(zhǔn)耕地整地、按時(shí)播種、田間管理等方面為示范區(qū)鄉(xiāng)的建設(shè)工作給予了積極指導(dǎo)和配合。
四是對(duì)示范區(qū)建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)和作法及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)到并通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行大力推廣提高示范區(qū)輻射度,充分發(fā)揮示范區(qū)的示范帶動(dòng)作用。除了宣傳培訓(xùn)種植戶和農(nóng)機(jī)戶外,縣農(nóng)機(jī)局分別于4月14日和28日在××*村,××*村召開了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)演示會(huì)。在選擇良種、藥劑拌種、統(tǒng)一耕作、精少量播種、田間管理等一系列管理措施上與農(nóng)藝技術(shù)人員一起跟蹤服務(wù),掌握真實(shí)數(shù)據(jù),原創(chuàng):規(guī)范了檔案建設(shè)。同時(shí),為了規(guī)范示范區(qū)建設(shè),發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化薄弱的現(xiàn)狀,使示范區(qū)建設(shè)正常運(yùn)作,縣農(nóng)機(jī)局從業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)里撥出3000元用于示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作,為進(jìn)一步擴(kuò)大示范區(qū)面積奠定了基礎(chǔ)。
通過實(shí)施農(nóng)機(jī)化“五大”示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來了明顯變化。一是帶動(dòng)了我縣農(nóng)牧機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和快速發(fā)展。去年,全縣引進(jìn)各種新型農(nóng)機(jī)具205臺(tái),其中大馬力拖拉機(jī)54臺(tái),聯(lián)合整地機(jī)15臺(tái),動(dòng)力驅(qū)動(dòng)耙1臺(tái)。今年通過中央購置補(bǔ)貼引進(jìn)動(dòng)力驅(qū)動(dòng)耙7臺(tái)。二是提高了農(nóng)牧機(jī)械科技在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)牧民增收中的貢獻(xiàn)份額。僅去年全縣完成農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入7080萬元,機(jī)械化帶動(dòng)農(nóng)牧民增收達(dá)40元。
三、存在的問題
一、經(jīng)營性文化單位的服務(wù)管理
1、嚴(yán)把證照關(guān),重點(diǎn)打擊黑網(wǎng)吧,杜絕無證照經(jīng)營現(xiàn)象;
2、加大對(duì)各種經(jīng)營文化行業(yè)的檢查力度,凈化市場(chǎng)環(huán)境,消除安全隱患;
3、加強(qiáng)排查,準(zhǔn)確掌握信息,及時(shí)化解突發(fā)問題,促平安,保穩(wěn)定;
4、加強(qiáng)宣傳和教育力度,提高文化經(jīng)營單位業(yè)主的守法經(jīng)營意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。
二、基層基礎(chǔ)文化建設(shè)的情況
按照區(qū)政府對(duì)鎮(zhèn)級(jí)(街道、開發(fā)區(qū))書記、主任責(zé)任量化考核的要求,結(jié)合實(shí)際情況,我們開發(fā)區(qū)對(duì)基層文化建設(shè)做了大量工作。主要是:
2、完成了文化信息資源共享工程建設(shè),現(xiàn)已開放使用;
3、綜合文化站建設(shè)前期已投入7.5萬元,完成了大樓選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、可行性論證、環(huán)保項(xiàng)目選址、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃意見書、建設(shè)工程施工圖審查和招投標(biāo)等工作,預(yù)計(jì)年底建成投入使用(此事已專函送達(dá)文廣新局);
4、**村農(nóng)家書屋在區(qū)局的幫助下已建成投入使用,受到群眾的好評(píng),拾圍村計(jì)劃在年底建成使用;
5、大力推進(jìn)廣播電視進(jìn)村入戶,去年完成了**村的覆蓋,拾圍和蓮塘面兩行政村之前已完成,解決全轄區(qū)農(nóng)民群眾收看廣播電視難的問題;
6、堅(jiān)持“2131”送電影下鄉(xiāng)工程,積極配合農(nóng)村電影放映;
7、積極開展和參加各種文化活動(dòng),如藍(lán)球比賽、乒乓球比賽、登山活動(dòng)等等。
三、日常工作存在幾個(gè)問題:
1、便民信息站、溜冰場(chǎng)的管理定性問題;
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,大家好!
我是xxxx。今天的匯報(bào)主要圍繞社區(qū)黨建和三基建設(shè),包括三個(gè)方面,不妥之處,還請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
一、已經(jīng)完成的事項(xiàng)
硬件上:去年年底,社區(qū)在鎮(zhèn)黨委的大力支持下搬遷到新址,我們按照“一場(chǎng)所六中心”要求,完成了一樓西廳裝修和東廳改造,其它場(chǎng)所也做了布局規(guī)劃。根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)反饋的情況,我們也不斷進(jìn)行調(diào)整,爭(zhēng)取功能合理化、最大化。現(xiàn)在,一樓東廳及北面房間全部用做活動(dòng)場(chǎng)所,所有辦公都放在了二樓。社區(qū)外面也制作了“xxxxxx”字樣。
軟件上:今年我們以加強(qiáng)城市黨建和開展大討論活動(dòng)為契機(jī),真抓實(shí)改,解決了社區(qū)許多存之已久的弊病。比如:針對(duì)社區(qū)創(chuàng)新舉措步子小,工作亮點(diǎn)不多的問題。一方面不斷新增活動(dòng)場(chǎng)所,另一方面推出全程、預(yù)約、提醒、延時(shí)、代辦、上門、志愿等七種服務(wù)模式。按照劉書記近期視察社區(qū)的指示精神,我們也對(duì)七種服務(wù)模式進(jìn)行了細(xì)化,針對(duì)不同人群和不同事項(xiàng),主推對(duì)應(yīng)的服務(wù)模式。還實(shí)行了“網(wǎng)格員認(rèn)領(lǐng)聯(lián)系黨員”制度,要求每名網(wǎng)格員聯(lián)系三到五名黨員,定期聯(lián)系溝通。將來,網(wǎng)格員也要固定聯(lián)系小區(qū)黨員、樓宇黨員為下一步“小區(qū)黨支部+樓宇黨小組”的框架設(shè)置發(fā)揮實(shí)效做制度探索。針對(duì)格員入戶不主動(dòng)、兩委成員等靠思想嚴(yán)重等僵化保守問題。我們細(xì)化了23項(xiàng)社區(qū)日常工作并調(diào)整了兩委分工,同時(shí)實(shí)施“網(wǎng)情轉(zhuǎn)記”常態(tài)化,以制度促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)水平提升。針對(duì)社區(qū)故步自封的問題。我們主動(dòng)聯(lián)系轄內(nèi)單位成立了社區(qū)“大黨委”,近期又從原來8家單位增加到14家,對(duì)于沒有支部但能夠在“大黨委”中起到明顯作用的,我們將其設(shè)置為“共建聯(lián)系點(diǎn)”,比如紅十字會(huì)、律師事務(wù)所、社區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦幼兒園等,爭(zhēng)取共建共筑扎實(shí)有效。針對(duì)社區(qū)窗口服務(wù)理念不濃,個(gè)別推諉扯皮的問題。一是推出“首問負(fù)責(zé)貼心服務(wù)”制度,凡是來社區(qū)辦事的居民,首先問到誰,由誰全程負(fù)責(zé),不屬于自己網(wǎng)格的,要引領(lǐng)居民找到具體辦事人辦結(jié)為止,不能口頭告知。二是對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行公開承諾,“一個(gè)大廳辦到位、一個(gè)網(wǎng)格管到底”。針對(duì)社區(qū)工作作風(fēng)不夠扎實(shí),“大鍋飯”思想嚴(yán)重的問題,我們?cè)趪?yán)格上下班制度和請(qǐng)銷假制度的基礎(chǔ)上,對(duì)失職瀆職及態(tài)度消極的工作人員提出“123”退出程序,第一次警告、第二次談話、第三次清退。
二、思路和工作方向
上半年,我們就如何搞好城市黨建,站在社區(qū)層面做了一些嘗試,從硬件升級(jí)到軟件配套、從辦事流程到人員管理,但差距還很明顯。下一步,我們將按照市委和市委組織部關(guān)于加強(qiáng)三基建設(shè)、抓實(shí)城市黨建的最新指示精神,重點(diǎn)做好三方面工作:
一是在社區(qū)內(nèi)構(gòu)建好“小區(qū)黨支部+樓宇黨小組”的基本框架,通過網(wǎng)格員認(rèn)領(lǐng)聯(lián)系黨員制度使這個(gè)框架更具有粘性和操作性,同時(shí)結(jié)合社區(qū)大黨委,共同開展“雙領(lǐng)辦雙服務(wù)”系列活動(dòng)。目前,大黨委成員單位正在擬定服務(wù)清單、資源清單和項(xiàng)目清單,我們的網(wǎng)格員也正在對(duì)轄內(nèi)住戶中的所有黨員進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì),(預(yù)計(jì)七月底完成)。
二是持續(xù)打造社區(qū)特色和亮點(diǎn),爭(zhēng)取老年大學(xué)和社區(qū)就業(yè)服務(wù)都能作出成效。要把老年大學(xué)的課程開起來,內(nèi)容豐富起來;要把社區(qū)就業(yè)服務(wù)的短板補(bǔ)起來,牌子亮起來,讓居民真正受益。
一、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村地區(qū)發(fā)展基本概況
***鎮(zhèn)共有19個(gè)行政村,224個(gè)村民小組。作為青浦區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū),鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)企業(yè)多,外來人口大量導(dǎo)入。轄區(qū)內(nèi)所有行政村的來滬常住人口均數(shù)倍于本地常住人口和本地戶籍人口。19個(gè)村戶籍常住人口32426人,但是來滬常住人口達(dá)到148323人,來滬常住人口占全部行政村總?cè)丝诘?2%。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)企業(yè)2000余家,全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)目前約80億元人民幣。這一方面帶動(dòng)了各村經(jīng)濟(jì)的增長和村民生活水平的提高,但另一方面,大量的來滬人口導(dǎo)入和大量企業(yè)的進(jìn)駐給村級(jí)組織的管理和服務(wù)帶來巨大和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
1、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)村委會(huì)組織建設(shè)情況
我鎮(zhèn)共有19個(gè)行政村,19個(gè)行政村中符合“空殼村”條件的共有7個(gè)行政村,多數(shù)為滿足“80%以上土地已被征用或使用”及“80%以上村民農(nóng)轉(zhuǎn)非”。其他不符合“空殼村”條件的行政村也存在“土地被征用或使用”及“村民農(nóng)轉(zhuǎn)非”的情況,只是80%的標(biāo)準(zhǔn)還未達(dá)到。因我鎮(zhèn)無撤制的行政村,故我鎮(zhèn)不存在“城中村”現(xiàn)象,轄區(qū)內(nèi)亦無“村改居”情況。
在村級(jí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí),我鎮(zhèn)近年來各項(xiàng)村級(jí)制度也日趨完善,我鎮(zhèn)19個(gè)行政村都有村民代表、戶代表例會(huì)制度、各村都制定了村民自治章程與村規(guī)民約。村務(wù)公開民主管理情況較好,各村都開辟專門的村務(wù)公開欄和黨務(wù)公開欄,將村里發(fā)生的重大事務(wù)、資金使用情況、村干部待遇情況、黨務(wù)情況等各項(xiàng)重大事項(xiàng)每月進(jìn)行公示,鎮(zhèn)紀(jì)委、黨群辦公室、經(jīng)管中心、社區(qū)管理辦公室等相關(guān)部門定期對(duì)村務(wù)公開和黨務(wù)公開欄進(jìn)行抽查。應(yīng)該說,隨著一方面村民自治意識(shí)的不斷提高,參與農(nóng)村社區(qū)自治的熱情不斷高漲,另一方面上級(jí)部門對(duì)此類事項(xiàng)逐步納入考核范疇,定期或不定期的抽查和暗查,兩股力量共同“逼迫”著各行政村兩委班子將本村的事務(wù)公開化、透明化,將其放置于村民的監(jiān)督之下。另外,每年鎮(zhèn)黨群辦和社管辦兩部門分別對(duì)各村的黨支部和村委會(huì)進(jìn)行班子及個(gè)人的述職評(píng)議和民主測(cè)評(píng),參加評(píng)議的人員包括了各村的村民代表、黨員代表、戶代表等,具有很強(qiáng)的代表性。評(píng)議結(jié)果也作為年終對(duì)各村考核的重要依據(jù)。
2、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)來滬人員基本現(xiàn)狀
上文已經(jīng)提到,我鎮(zhèn)19個(gè)行政村戶籍常住人口3萬多人,但是來滬常住人口達(dá)到14萬多人。由于鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)對(duì)房屋管理較農(nóng)村相對(duì)嚴(yán)格,不允許群組及違法分割房屋情況,且鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)房屋的租金價(jià)格相對(duì)農(nóng)村要高出許多。因此,大多數(shù)來滬人員都租住在離工作場(chǎng)所較近的村民家中,而本地村民也將自己宅基地房屋分割出租給多位來滬人員,甚至搭建違章房屋出租給來滬人員租住,租金價(jià)格相對(duì)便宜,但是總量相當(dāng)可觀。據(jù)保守估算,每年這些來滬人員的房屋租金收入可為每個(gè)行政村的村民帶來至少500萬元人民幣以上的額外收入,對(duì)于那些廠房集中、來滬人員多的行政村,這一收入可達(dá)上千萬元人民幣。作為當(dāng)?shù)卣退谛姓?,一方面我們感謝這些來滬人員對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的巨大貢獻(xiàn)。但另一方面,這些來滬人員學(xué)歷層次不高,文明素養(yǎng)不強(qiáng),給我鎮(zhèn)及各行政村的管理帶來了諸多問題。尤其表現(xiàn)在違章搭建、計(jì)劃生育、環(huán)境治理、治安管理等方面。但是對(duì)于有房出租給他們的本地村民而言,來滬人員無疑是這些村民的“衣食父母”,每年能帶給村民們少則數(shù)千,多則數(shù)萬的房租收入。這也助長了違章搭建、動(dòng)拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ鞯碾y度,可以預(yù)見,對(duì)這些村民在今后城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的動(dòng)拆遷工作將變得十分難以開展。
3、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)農(nóng)村基層組織干部隊(duì)伍建設(shè)情況
我鎮(zhèn)歷來十分重視對(duì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的建設(shè),雖然村民委員會(huì)是由各村村民民主選舉產(chǎn)生,但是鎮(zhèn)黨委政府還是通過對(duì)各村黨支部人員的考察和任用,達(dá)到了對(duì)各村黨支部和村委會(huì)兩套班子的有效管理和組織監(jiān)管。
目前,我鎮(zhèn)農(nóng)村干部隊(duì)伍主要表現(xiàn)出“二高一低”的特點(diǎn):收入較高、年齡較大和學(xué)歷較低。
收入較高。由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,各村干部收入水平較高。各村兩委班子成員的收入根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)水平和年終考核確定,再根據(jù)各村黨支部書記的薪資進(jìn)行打折發(fā)放。各村黨支部書記的每年薪資為20萬—30萬元左右。村主任薪資為村黨支部書記的70%,村黨支部副書記薪資為村黨支部書記的55%,村委會(huì)副主任薪資為村黨支部書記的50%,村黨支部委員薪資為村黨支部書記的45%,村委會(huì)委員薪資為村黨支部書記的40%。
年齡偏大。目前我鎮(zhèn)村兩委班子平均年齡在45歲左右,但是隨著近年來村黨支部和村委會(huì)換屆和干部年輕化趨勢(shì),越來越多的70后和80后加入到村兩委干部的隊(duì)伍中。
學(xué)歷較低。我鎮(zhèn)各村大多數(shù)村干部的學(xué)歷都是高中、在職大專等,較高文化學(xué)歷的非常少,這給目前和今后越來越沉重的社會(huì)管理工作帶來了一定程度的“管理脫節(jié)”,很多老方法、老經(jīng)驗(yàn)變得沒有以往有效。
由于目前各村的工作量持續(xù)增大,對(duì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)要求越來越高,加上我鎮(zhèn)各村干部年齡偏大、學(xué)歷較低的現(xiàn)狀。從2006年起,市、區(qū)選派了多批大學(xué)生“村官”到各村任職,至今共計(jì)選派了近20人大學(xué)生村官。由于大學(xué)生村官的“流動(dòng)性”較大,鎮(zhèn)組織部門又從2011年開始對(duì)每個(gè)村選派了年輕干部到各村進(jìn)行掛職鍛煉,確保每個(gè)村至少有一個(gè)年輕干部,有效地幫助各村緩解人才缺乏的困境。
關(guān)于婦女干部的培養(yǎng),根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第二章第六條規(guī)定了“村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員”,我鎮(zhèn)也大力宣傳,積極落實(shí)此項(xiàng)政策,目前全鎮(zhèn)19個(gè)行政村中有18個(gè)村都有婦女在村委會(huì)中擔(dān)任職務(wù),各村的婦女干部也都由婦女擔(dān)任。
4、撤制和村改居
我鎮(zhèn)共有19個(gè)行政村,224個(gè)村民小組。在這224個(gè)村民小組中,生產(chǎn)組人均耕地少于0.2畝的共有87個(gè)村民小組,接近總量的40%。共有4個(gè)行政村全部生產(chǎn)小組人均耕地少于0.2畝,符合撤村條件。上文也已經(jīng)提到,我鎮(zhèn)共有7個(gè)村符合 “空殼村”條件,其他不符合“空殼村”條件的行政村也存在“土地被征用或使用”及“村民農(nóng)轉(zhuǎn)非”的情況,只是80%的標(biāo)準(zhǔn)還未達(dá)到。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)深入推進(jìn),可以預(yù)見,我鎮(zhèn)在未來“十二五”期間和不遠(yuǎn)的將來將掀起撤村和大量村改居的熱潮。
二、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村地區(qū)存在問題和困難
1、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨瓶頸
城鎮(zhèn)化必然帶來大量村改居和城市化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面鋪開。
我鎮(zhèn)屬于青浦工業(yè)重鎮(zhèn),目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模中所處的比重相當(dāng)少。而且由于務(wù)農(nóng)辛苦,收入也不高,我鎮(zhèn)本地村民中務(wù)農(nóng)人口非常少。為了便于集中管理,各村都將耕地打包出租給外來人員進(jìn)行種植。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和未來城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快,許多村民居住區(qū)和大量耕地難以避免地會(huì)走上商業(yè)化開發(fā)的道路。由于本地村民基本已經(jīng)不再務(wù)農(nóng),耕地的存在和中央18億畝的紅線會(huì)在政策上制約各行政村的撤村和村改居進(jìn)程。出現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中“道路一面是高樓大廈,另一面是水稻農(nóng)田”的情況。
城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨困境的另一大原因是動(dòng)遷難度大。上文已經(jīng)提到,城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必將帶來大量村民的動(dòng)拆遷。而一方面隨著土地價(jià)格的持續(xù)走高和房價(jià)的快速攀升,村民對(duì)于動(dòng)拆遷的補(bǔ)償要求也越來越高;另一方面許多村民每年把房屋出租給來滬人員,每年的收入也相當(dāng)可觀,遇到動(dòng)拆遷情況,他們對(duì)于政府的額外補(bǔ)償也會(huì)提出很高要求,這會(huì)對(duì)城市化進(jìn)程帶來很大阻力。
2、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)農(nóng)村日常社區(qū)管理難度日益增大
雖然目前各行政村還是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在村級(jí)發(fā)展首要位置,而且村干部的薪資與本村經(jīng)濟(jì)相掛鉤。但是隨著來滬人員的持續(xù)增加,社會(huì)管理所帶來的難度和問題正在持續(xù)增大,集中表現(xiàn)在來滬人員計(jì)劃生育管理、環(huán)境衛(wèi)生治理和治安管理、違章搭建等多個(gè)方面。基層干部將越來越多的工作精力投入到這些工作中去。
3、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌較差
目前,我鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后,社區(qū)建設(shè)缺乏硬件,特別是公共設(shè)施建設(shè)的投入不足,主要表現(xiàn)在道路狹窄坑洼、公交線路匱乏、商業(yè)配套較少、房屋年久失修與新建住宅區(qū)形成巨大反差等。村容村貌的臟亂差也是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中一個(gè)長期存在較難解決的基本問題。不同于街道的社區(qū)居委會(huì)。居委會(huì)中的社區(qū)居民區(qū),由于轄區(qū)大多封閉,小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由物業(yè)進(jìn)行管理。小區(qū)外就是人行道、沿街商鋪和馬路,環(huán)境衛(wèi)生由社區(qū)居委和街道辦事處相關(guān)部門協(xié)同負(fù)責(zé),另外城市居民的素質(zhì)也相對(duì)較高,對(duì)他們管理的難度相對(duì)較小。而我鎮(zhèn)各村由于大量來滬人口的導(dǎo)入,人員素質(zhì)較低,且環(huán)境衛(wèi)生由各村自行負(fù)責(zé),這給無疑給原本就基礎(chǔ)設(shè)施較差的農(nóng)村地區(qū)的管理“雪上加霜”,帶來了極大的困難,環(huán)境狀況和城市無法相比。
4、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)干部與工作者綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)
首先,現(xiàn)任農(nóng)村社區(qū)干部及工作者的年齡偏大、文化水平不高,解決社區(qū)建設(shè)各種問題的方法不活、招數(shù)不多,對(duì)社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新事物、新觀念缺乏應(yīng)對(duì)能力。而另一方面,政府對(duì)其培訓(xùn)過于形式,且培訓(xùn)針對(duì)性和有效性不夠,不能很好地幫助基層干部有效地提升素質(zhì)。往往是任職前普遍沒有接受系統(tǒng)培訓(xùn),任職后培訓(xùn)形式化,培訓(xùn)內(nèi)容不全面,培訓(xùn)方式單一。
三、相關(guān)對(duì)策建議
1、尋找農(nóng)村社區(qū)管理的有效載體和創(chuàng)新方式
隨著農(nóng)村社區(qū)管理工作的不斷深入,如何使基層“民主管理、民主監(jiān)督”的模式向縱深發(fā)展,如有更加有效地管理好農(nóng)村社區(qū)是擺在我們面前的一大難題。我鎮(zhèn)各單位、村、居都在積極探索。2012年,我鎮(zhèn)楊家莊村民委員會(huì)推出的“講理堂”項(xiàng)目獲得了“喜迎十——2012上海社會(huì)建設(shè)十大創(chuàng)新項(xiàng)目”評(píng)選活動(dòng)的第十八名,也是全區(qū)唯一進(jìn)入到50強(qiáng)的項(xiàng)目。我鎮(zhèn)的敘中村,在去年創(chuàng)建“上海市自治家園”的過程中,推出了“道德坊”項(xiàng)目,讓村民在“道德坊”中熟悉本村事務(wù),參與到本村社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理的工作中來,達(dá)到了“自治”的目的。但是,這些項(xiàng)目所帶來的借鑒價(jià)值畢竟有限,并不能從根本上解決目前城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村地區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距過大的治理難題。這要求全社會(huì)集思廣益,并借鑒國外城鄉(xiāng)治理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,讓城市化進(jìn)程惠及更多的百姓。
2、加大對(duì)基層干部的培訓(xùn)力度,營造學(xué)習(xí)氛圍
應(yīng)該說,我們開展各項(xiàng)工作的具體操作者是基層的干部,各項(xiàng)工作落實(shí)的程度,執(zhí)行的優(yōu)劣都與基層干部的素養(yǎng)和能力息息相關(guān)。在目前城鎮(zhèn)化建設(shè)加快的過程中,更需要這支中堅(jiān)力量發(fā)揮重要的作用。因此,在這兩年的工作中,我鎮(zhèn)黨委政府十分注重對(duì)基層干部能力的建設(shè),每年都會(huì)開展針對(duì)村兩委班子成員、村務(wù)監(jiān)督小組成員以及條線干部的各類培訓(xùn)。著重培養(yǎng)他們對(duì)新形勢(shì)下的社區(qū)管理、民生保障、村(居)務(wù)公開以及民主管理、民主自治的各類知識(shí)。通過加大對(duì)基層干部的培訓(xùn),使他們的業(yè)務(wù)水平有了一定的提升,工作態(tài)度和大局意識(shí)也有了一定的改觀。但是從目前各級(jí)政府部門的培訓(xùn)情況來和實(shí)際效果來看,培訓(xùn)的效果還是有限。這也給我們今后的培訓(xùn)工作提出了新的要求,培訓(xùn)畢竟比不上個(gè)人的主觀學(xué)習(xí),如何營造我們幾十年來所喊的“活到老、學(xué)到老”的社會(huì)學(xué)習(xí)氛圍,是擺在我們面前的一道課題。
3、破除舊觀念,服務(wù)好新時(shí)代的“新居民”
面對(duì)社會(huì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的村民的生活方式、生活習(xí)慣正向城市居民所轉(zhuǎn)化。但是正如城鄉(xiāng)存在二元結(jié)構(gòu),目前的轉(zhuǎn)化也正在潛移默化地進(jìn)行中,他們和居民之前始終還存在“一層窗戶紙”的距離。他們對(duì)社區(qū)管理、基層民主、社會(huì)保障的要求越來越高,因此在新形勢(shì)下如何做好農(nóng)村社區(qū)的各項(xiàng)工作,為這些“新居民”提供有效的服務(wù)已經(jīng)成為擺在我們面前的一道課題。對(duì)此,我們要時(shí)刻鞭策自己走在時(shí)展的前沿,破除舊觀念,使自己的理念“新起來”,符合時(shí)展的方向。
4、不斷完善各類制度和法規(guī)
目前,針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的法律法規(guī)雖然不多,但由于全國各地農(nóng)村的差異很大,許多法律在實(shí)踐過程中會(huì)遇到一些問題。例如在我鎮(zhèn)去年村委會(huì)換屆選舉過程中,《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第三章《村民委員會(huì)的選舉》第十三條中規(guī)定了“戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請(qǐng)參加選舉,并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民”可列入?yún)⒓舆x舉的村民。但是這一規(guī)定目前我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將外來務(wù)工人員從實(shí)際操作中排除在外。因?yàn)橐坏┰试S他們參與選舉,那么數(shù)倍于本地村民的來滬人員勢(shì)必將“奪取”我鎮(zhèn)各個(gè)行政村的村委會(huì)行政職權(quán)。但是另一方面如果來滬人員嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》據(jù)理力爭(zhēng),并且我們無法給出拒絕其參選的正當(dāng)理由,可能會(huì)發(fā)生不穩(wěn)定因素,這一點(diǎn)希望上級(jí)有關(guān)部門根據(jù)上海地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行妥善研究。
另外目前以三年為一個(gè)周期進(jìn)行村黨支部和村委會(huì)選舉,基層干部也紛紛建議將換屆周期延長至五年。因?yàn)槟壳懊咳曛芯鸵M(jìn)行村黨支部和村委會(huì)兩次大范圍的選舉工作在實(shí)際操作中占用了基層干部很多精力,而且以三年為周期,對(duì)于一個(gè)新當(dāng)選的干部來說,今年當(dāng)選,明年適應(yīng)工作,后年又要選舉,會(huì)帶來極大的工作壓力,也不利于工作的開展。
應(yīng)該說,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷深入,目前城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)正逐漸向鎮(zhèn)區(qū)化、城市化方向過度和發(fā)展。轉(zhuǎn)型中所表現(xiàn)出來的諸多問題給全社會(huì)帶來的挑戰(zhàn)是前所未有的,許多問題是以前我們從來沒有遇到過的,其中的許多問題還可能是中國特有的問題。這些都是對(duì)我們黨和政府在改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段時(shí)期執(zhí)政能力的一大考驗(yàn),希望有關(guān)部門認(rèn)真研究,把這些問題處理好,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利打下更為扎實(shí)的基礎(chǔ)!
建立城區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)新機(jī)制工作匯報(bào)
近年來,周口市川匯區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作在川匯區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和周口市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下,進(jìn)一步深化城區(qū)計(jì)劃生育管理體制改革,夯實(shí)城區(qū)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ),全面落實(shí)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計(jì)生管理和服務(wù)工作新機(jī)制,做到“兩明確、三加強(qiáng)、建立四項(xiàng)制度”,有力推動(dòng)了城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。他們的主要做法是:一、改革城區(qū)體制落實(shí)屬地管理
管理機(jī)制是人口和計(jì)劃生育工作運(yùn)行的基礎(chǔ)與核心。
20__年以前,川匯區(qū)城區(qū)計(jì)劃生育管理工作沿用的是“單位負(fù)責(zé),條條管理”的管理體制,全市市直機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)和駐周單位的計(jì)劃生育工作由市計(jì)生委城區(qū)科直接管理,1999年由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進(jìn)程加快,城市規(guī)模的擴(kuò)大,城市人口和計(jì)生工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)是:下崗待業(yè)人員、失業(yè)人員和無固定職業(yè)人員大量出現(xiàn);農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城區(qū);流動(dòng)人口數(shù)量大幅增加;戶籍制度的改革使農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和人戶分離現(xiàn)象日漸增多等等。這些現(xiàn)象和問題的出現(xiàn),使原來城區(qū)的人口和計(jì)生工作以“條條”和戶籍為主的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展。
市委、市政府審時(shí)度勢(shì),依據(jù)《國家計(jì)生委、民政部、中國計(jì)生協(xié)關(guān)于加快城市社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作改革的意見》,成立了以市委副書記為組長,主管計(jì)生工作的副市長為副組長,相關(guān)的8個(gè)委局和5個(gè)街道辦事處行政正職為成員的人口和計(jì)生屬地管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。并以市政府和市委、市政府兩辦的名義先后出臺(tái)了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作管理體制的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的意見》、《關(guān)于明確計(jì)劃生育工作職責(zé)的通知》等一系列文件,圍繞屬地化管理的原則,做到“兩個(gè)明確”。
(一)、明確屬地管理對(duì)象。
20__年3月,川匯區(qū)城區(qū)區(qū)劃由原來的1個(gè)街道辦事處擴(kuò)大為5個(gè)街道辦事處。市政府適時(shí)召開城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作管理體制改革會(huì)議,對(duì)原新華街道辦事處管理的191個(gè)公共單位和24個(gè)社區(qū)居委會(huì)按照新的管轄區(qū)域重新進(jìn)行了劃分,在劃分和交接過程中我們明確規(guī)定,所有公共單位無論級(jí)別高低,無論單位屬性,其計(jì)劃生育工作均有新的街道辦事處負(fù)責(zé)管理。同時(shí),社區(qū)居委會(huì)要依據(jù)國家法律法規(guī)和政策,協(xié)助街道辦事處做好單位和居民的人口和計(jì)生工作。
(二)、明確工作職責(zé)。
街道辦事處統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)的所有機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位,以及工作、居住在本轄區(qū)的常住人口、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,承擔(dān)宣傳動(dòng)員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、日常管理及綜合服務(wù)的職能。轄區(qū)單位嚴(yán)格實(shí)行法定代表人責(zé)任制,自覺貫徹執(zhí)行人口和計(jì)生法律法規(guī)和政策,服從街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)本單位的出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常業(yè)務(wù),落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠等有關(guān)政策和保障措施。
各公共單位的計(jì)生工作既要向所在地街道辦事處負(fù)責(zé),又要向本系統(tǒng)的主管委局負(fù)責(zé)。市委、市政府還規(guī)定對(duì)有政策外生育的單位實(shí)行“一票否決”,一級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其下屬的二級(jí)機(jī)構(gòu)有政策外出生的負(fù)連帶責(zé)任。近年來,先后對(duì)8個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)有政策外生育的單位實(shí)行了“一票否決”,對(duì)其主管的6個(gè)委局實(shí)施了通報(bào)批評(píng)和黃牌警告等處理,對(duì)單位的正職和主管副職、計(jì)生專干分別進(jìn)行責(zé)任追究。
二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)
社區(qū)居委會(huì)是城市的基層組織,也是搞好城區(qū)人口和計(jì)生工作的落腳點(diǎn)。
新的管理體制建立后,我們按照《河南省城市社區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范》的要求,制定了《川匯區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)居委會(huì) 計(jì)劃生育工作實(shí)施方案》,首先在新華路街道通橋路社區(qū)開展了計(jì)劃生育規(guī)范化社區(qū)試點(diǎn)的創(chuàng)建工作,今年三月在5個(gè)街道的所有社區(qū)開展了計(jì)劃生育規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)。通過創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到了“三個(gè)加強(qiáng)”。
(一)、加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。
建立健全街道辦事處社區(qū)居委會(huì)居民小組(樓院)門棟四級(jí)人口和計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道辦事處成立有人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一管理本轄區(qū)的人口和計(jì)生工作;每個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備計(jì)生副主任;住宅小區(qū)或者若干個(gè)住宅樓組成的樓院配備一名樓院長,擔(dān)任計(jì)劃生育宣傳管理員;選取計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、社會(huì)志愿者、退休老黨員、老干部、低保戶等人員擔(dān)任樓長或門棟長。
在樓院長的配備上,我們做到公開選拔,競(jìng)爭(zhēng)上崗。參加競(jìng)聘者要同時(shí)具備五個(gè)條件:一是女性;二是在本樓院居住;三是年齡一般在45周歲以下;四是具備初中以上文化程度;五是沒有違反計(jì)生政策。通過民主推薦、筆試、面試、民主評(píng)議、組織考察,5個(gè)街道的24個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備了480名計(jì)生樓院長,并對(duì)她們進(jìn)行了崗前培訓(xùn),使她們很快進(jìn)入角色。為了更好地穩(wěn)定隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)其積極性,市財(cái)政每年增撥12萬元經(jīng)費(fèi),使24個(gè)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生副主任月工資達(dá)到400元。市人口計(jì)生委每年從計(jì)生事業(yè)費(fèi)中擠出十幾萬元,給計(jì)生樓院長每人每月發(fā)放20元的崗位補(bǔ)貼。
(二)、加強(qiáng)了陣地建設(shè)。
我們統(tǒng)一明確陣地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),先后投入資金20萬元,對(duì)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生辦公服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行升級(jí)改造。每個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育辦公室、宣傳教育室(人口學(xué)校),具備條件的設(shè)立健康咨詢室(悄悄話室)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、圖書閱覽室、娛樂活動(dòng)室等。在宣傳教育室(人口學(xué)校)和康檢咨詢室設(shè)置了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、政策法規(guī)等宣傳版面,在社區(qū)居委會(huì)和樓院附近設(shè)置了固定的人口和計(jì)生宣傳版面、標(biāo)語、宣傳櫥窗和政務(wù)公開欄,使常住人口和流動(dòng)人口在社區(qū)能及時(shí)享受到計(jì)劃生育的宣傳服務(wù)。
(三)、加強(qiáng)了軟件建設(shè)。
根據(jù)屬地管理的要求,我們?cè)O(shè)計(jì)并統(tǒng)一印制了社區(qū)樓院人口和計(jì)劃生育戶口登記表,更新完善了社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生臺(tái)帳。原來的社區(qū)居委會(huì)計(jì)生臺(tái)帳是以戶口為基準(zhǔn)建立的,人戶分離和空掛戶的問題突出。今年三月份開始,他們逐樓逐戶逐人進(jìn)行排查登記,做到轄區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。用了四個(gè)月的時(shí)間按現(xiàn)居住實(shí)有人員為基準(zhǔn),重新建立社區(qū)居委會(huì)的計(jì)劃生育臺(tái)帳,做到一樓一冊(cè),一戶一頁,并對(duì)已婚育齡婦女實(shí)行分類管理。
對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)無固定職業(yè)、失業(yè)的以及與單位脫離勞動(dòng)人事關(guān)系的已婚育齡婦女按主管類管理,由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常的管理和服務(wù)業(yè)務(wù)。
對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的在職已婚育齡婦女按協(xié)管類管理,此類人員由已婚育齡婦女所在單位具體管理和服務(wù),并由單位所屬的街道(鎮(zhèn))計(jì)生辦向社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一的《川匯區(qū)計(jì)劃生育管理證明》,工作單位定期向社區(qū)居委會(huì)通報(bào)該職工的生育節(jié)育及康檢信息,由社區(qū)居委會(huì)協(xié)助單位進(jìn)行管理和服務(wù)。對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)的流入已婚育齡婦女按流動(dòng)類管理,對(duì)此類人員和常住人口一樣納入正常的管理和服務(wù),做到同管理、同服務(wù)、同宣傳、同考核。
經(jīng)過4個(gè)月的努力,我們共建立已婚育齡婦女檔案15289人,其中主管類2288人,協(xié)管類11669人,流動(dòng)類1332人。排查出漏檔漏管已婚育齡婦女655人,剝離和移交到鎮(zhèn)村管理的已婚育齡婦女532人。目前社區(qū)居委會(huì)達(dá)到了“網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建立健全,計(jì)生臺(tái)帳更新完善,管轄區(qū)域不留死角,服務(wù)陣地溫馨美滿”。
三、建立完善制度,規(guī)范管理措施
為有效地開展城區(qū)屬地化計(jì)生管理服務(wù)工作,他們建立了“四項(xiàng)制度”,實(shí)現(xiàn)了日常管理規(guī)范化。
(一)、建立定期清查和信息采集制度。
各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)定期對(duì)轄區(qū)居民樓院集中入戶排查登記,對(duì)漏管漏檔的常住和流動(dòng)人口已婚育齡婦女及時(shí)建立樓院臺(tái)帳,納入管理和服務(wù)。樓院長、門棟長每周到所轄居民樓院了解情況,收集人口和計(jì)生變動(dòng)信息。社區(qū)居委會(huì)每月召開一次人口和計(jì)生工作例會(huì),收集各樓院的新婚、出生、節(jié)育、遷出、遷入、失業(yè)、就業(yè)、流入、流出等信息,及時(shí)變更樓院計(jì)生臺(tái)帳。
(二)、建立信息通報(bào)和手續(xù)移交制度。
嚴(yán)格落實(shí)公共單位與職工居住地社區(qū)居委會(huì)之間的計(jì)生信息通報(bào)制度。單位每半年向職工居住地社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一格式的《川匯區(qū)在職已婚育齡婦女生育節(jié)育康檢信息通報(bào)單》。對(duì)辭職、辭退、除名等脫離原工作單位的已婚育齡婦女,由單位在30日內(nèi)向社區(qū)居委會(huì)移交計(jì)生管理服務(wù)手續(xù),社區(qū)居委會(huì)接收到《信息通報(bào)單》和移交手續(xù)后向其單位反饋接收信息。
(三)、建立流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)制度。
街道計(jì)生辦固定專職人員分片包段,主要負(fù)責(zé)沿街門店和較大的市場(chǎng)中的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作。社區(qū)居委會(huì)對(duì)流入、流出居民樓院和背街小巷的已婚育齡婦女及時(shí)上門登記建檔,協(xié)助街道計(jì)生辦做好《流動(dòng)人口婚育證明》的辦理、查驗(yàn)、康檢和催寄康檢證明等工作。他們對(duì)流動(dòng)人口全部實(shí)行免費(fèi)辦證、免費(fèi)康檢、免費(fèi)四術(shù)、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具的“四免一上門”服務(wù)。
(四)、建立目 標(biāo)管理考核制度。
市委、市政府對(duì)各市直單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書,要求其內(nèi)部要建立垂直負(fù)責(zé)體系和目標(biāo)責(zé)任制。市人口計(jì)生委對(duì)街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生工作目標(biāo)完成情況實(shí)行分類考核。對(duì)純屬農(nóng)村的永安路、紫荊路街道辦事處按照農(nóng)村的考核方案進(jìn)行;對(duì)純屬城區(qū)的新華路街道辦事處按城區(qū)的考核方案進(jìn)行;對(duì)既有農(nóng)村又有城區(qū)的杜甫路、孝義街道辦事處分別按兩種方案考核,其成績按照城區(qū)和農(nóng)村所占總?cè)丝诘谋壤謩e記分,合并后記入總成績。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
川匯區(qū)城區(qū)的屬地化計(jì)生管理體制改革之所以取得一些成績,我們感到主要得益于以下幾個(gè)方面:
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
由于市委、市政府高度重視,排除阻力,調(diào)動(dòng)各部門、各方面的力量才能推動(dòng)城區(qū)屬地化管理機(jī)制的進(jìn)行。為做好屬地化管理體制改革工作,市委、市政府專門召開會(huì)議,下發(fā)文件,明確了各街道辦事處的管轄單位和相關(guān)部門的職責(zé)。市、街道兩級(jí)財(cái)政每年都把城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,足額投入到位,將城區(qū)計(jì)劃生育工作納入政府目標(biāo)工作責(zé)任制,由過去的計(jì)生部門唱獨(dú)角戲,轉(zhuǎn)為“黨政牽頭、部門配合、齊抓共管”,[,!]綜合治理得以真正落實(shí)。
(二)、社區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)。
落實(shí)屬地化管理與服務(wù)機(jī)制,關(guān)鍵是發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的作用。只有加強(qiáng)社區(qū)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè),確保社區(qū)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)的到位,積極搭建社區(qū)服務(wù)平臺(tái),才能把城區(qū)計(jì)生工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)。
(三)、強(qiáng)化責(zé)任是動(dòng)力。
**街道堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,狠抓黨風(fēng)廉政教育和預(yù)防,加大案件查辦力度,切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng),黨風(fēng)政風(fēng)根本性扭轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將近期工作匯報(bào)如下:
一、注重學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。
至2019年5月份,**街道召開作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議 次,布置、傳達(dá)和組織黨員干部學(xué)習(xí)省、市、區(qū)紀(jì)委文件精神,并組織黨員干部去市廉政黨校參觀學(xué)習(xí)、觀看反腐倡廉警示教育片和模范典型先進(jìn)事跡等,做到示范教育和警示教育相結(jié)合,有力提高黨員干部的廉潔自律意識(shí)。在**街辦,精選《廉政課堂》內(nèi)容,讓黨員干部隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。
二、注重廉政宣傳,營造正風(fēng)反腐氛圍。
至2019年5月份,**街道紀(jì)檢相關(guān)工作在江西日?qǐng)?bào)上稿 篇、南昌日?qǐng)?bào)上稿 篇,向青云譜、青云長清等區(qū)級(jí)微信公眾號(hào)積極投稿,在街道微信公眾號(hào)紀(jì)檢相關(guān)信息 余篇。**街道規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作,在各社區(qū)(村)制作宣傳噴繪 個(gè)、宣傳橫幅 個(gè)、播放LED屏 個(gè)。
三、注重日常監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正環(huán)境。
至5月底,**街道上報(bào)涉及重大問題決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng) 個(gè),開展履責(zé)約談 次,提醒約談 次,任前談話 次,家訪監(jiān)督 次,嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律,對(duì)街道本級(jí)和各社區(qū)(村)明察暗訪 余次。
一、zd基層單位取得的成績
(一)硬件建設(shè)逐步完善,基本滿足工作需要。
縣法院“三個(gè)關(guān)心”保障基層法庭工作條件。一是關(guān)心工作條件,近幾年投入500萬元,新建6個(gè)基層法庭,改善了辦公條件。其中,白嶺法庭辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,設(shè)施全,在全市、全省都可以名列前茅。二是關(guān)心干警生活,為基層法庭購置煤氣灶、浴具和生活用品,法院出資為基層法庭聘請(qǐng)食堂工作人員;外地干警回家探親,法院給予車旅費(fèi)補(bǔ)貼。三是關(guān)心基層干警政治成長,法院黨委積極開展黨的教育,幫助基層干警提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí),鼓勵(lì)其向黨靠攏,遞交入黨申請(qǐng)書;通過競(jìng)爭(zhēng)上崗,就地提拔基層干警擔(dān)任中層干部,今年就提拔了黃港、溪口法庭的干警擔(dān)任副庭長;加大法院機(jī)關(guān)與基層法庭干部的交流力度,今年安排2名法院干部到基層法庭任職。視察了解到,基層法庭干部生活稱心,事業(yè)心強(qiáng),干勁足。
縣公安局加強(qiáng)后勤保障提升出警能力。縣公安局在較好地解決基層派出所辦公生活用房基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)了后勤保障,一是配齊必需的工作用車,每個(gè)派出所最少有一輛車,條件好的有2輛以上;二是配齊必需的辦案用品,如防彈衣、照相機(jī)、手銬、勘驗(yàn)箱、違法人員采集系統(tǒng)等;三是逐步完善干警強(qiáng)身健體需要的設(shè)施,多數(shù)派出所修建了籃球場(chǎng)、健身房,有必需的健身器材。投入340萬元推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)205個(gè)監(jiān)控點(diǎn),構(gòu)筑上有“天網(wǎng)”、下有巡防、中間有技防的立體治安防控網(wǎng)絡(luò)。
縣森林公安局加大力度改善基層派出所建設(shè)。縣森林公安以前由于體制、機(jī)制原因,基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。2006年以來,該局加大打基礎(chǔ)工作力度,相繼投入資金400余萬元,新建派出所5個(gè),改建派出所2個(gè),新添警務(wù)用車18輛,建立警務(wù)室10個(gè),每個(gè)派出所配齊了車輛、電腦、空調(diào)、電視、相機(jī)、健身器材等,辦公條件極大改善。
縣司法局基層基礎(chǔ)建設(shè)逐步完善。每個(gè)基層司法所有符合工作需要的辦公樓,必需的辦公用品,工作條件在逐步改善中。
(二)規(guī)范管理水平不斷提高,隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
一、顧全大局保穩(wěn)定.
穩(wěn)定工作一直是社區(qū)的重點(diǎn)工作。而且,是顧及臨安市大局的工作,也是本社區(qū)做得比較好的工作。蘭嶺社區(qū)有居民2788戶,居民6978人(主要是新建小區(qū)增加,戶數(shù)也相應(yīng)增加,櫻花公館30戶,丁香苑83戶,錦都嘉園二期20戶),今年社區(qū)穩(wěn)定工作主要表現(xiàn)在日常的排查、撐控和巡防等方面。一是堅(jiān)持每月一次的安全隱患檢查和不穩(wěn)定因素排查,特別是在國慶期間對(duì)各小區(qū)、自建房、企業(yè)的排查.共排查不安全隱患4起,主要是錦都嘉園的圍墻問題;順達(dá)丁香苑的衛(wèi)生問題和房產(chǎn)證問題;桂花新村的漏水問題;企業(yè)退休人員的住房補(bǔ)貼、節(jié)日慰問金等問題.特別是對(duì)企業(yè)退休人員進(jìn)行走訪,了解情況,并做好政治思想工作,并做好勸導(dǎo)和政策解釋工作.二是對(duì)原--功練習(xí)者和進(jìn)京上訪戶進(jìn)行掌控.雖然原--功練習(xí)者已經(jīng)不再練習(xí)--功,已經(jīng)改為信仰佛教,但我社區(qū)還是不放松對(duì)她的關(guān)心,經(jīng)常進(jìn)行走訪.對(duì)進(jìn)京上訪戶根據(jù)特殊情況為他解決基本生活問題.安排在小喇叭巡防隊(duì),每天給予一定的補(bǔ)貼.目前比較穩(wěn)定.三是做好公交一體化簽約工作.對(duì)社區(qū)六名股東進(jìn)行調(diào)查,對(duì)股東穩(wěn)定思想,做好勸導(dǎo)安慰工作.在六名股東中其中有一戶遷出,一戶沒有股份.蘭嶺社區(qū)涉及到四個(gè)小組,均全部完成簽訂工作.四是健全小喇叭巡防隊(duì)隊(duì)伍.黨員小喇叭巡防隊(duì)在交通局、紀(jì)檢委等15家共建單位的資助下,開展巡防工作.共資助小喇叭專項(xiàng)資金34500元,用于巡防隊(duì)的日常開支.每次收入和開動(dòng)均收支兩條線,由街道統(tǒng)一保管.以社區(qū)申請(qǐng)、社管辦審核、街道審批的程序進(jìn)行支出.XX年12月15日至XX年12月31日,共申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)支出5次,參加巡防人數(shù)1146人次。按照組建方案,各共建單位落實(shí)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及小喇叭巡防隊(duì)員的夜餐補(bǔ)貼,每人次25元每天,共計(jì)28650元。在一年中,社區(qū)還對(duì)巡防隊(duì)配備了自行車、小喇叭、服裝等裝備,還對(duì)自行車、喇叭、電池等進(jìn)行維修和更新,中秋節(jié)慰問巡防隊(duì)員等,共需費(fèi)用4025元。兩項(xiàng)合計(jì)經(jīng)費(fèi)32675元。還結(jié)余1825元.另外,做好外來人員租住情況的摸底調(diào)查工作。做好流動(dòng)人口的工作,定期開展流動(dòng)人口管理及辦證、驗(yàn)證造冊(cè),共計(jì)3500人;通過努力,這一年以來沒有出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,沒有群體上訪和進(jìn)京上訪.。今年共處理市長公開電話3起,數(shù)字城管26起,穩(wěn)控人數(shù)5人.全年社區(qū)接到群眾反映的各個(gè)方面的問題5起,其中有鄰里糾紛、家庭矛盾等經(jīng)過社區(qū)做工作調(diào)解成功率達(dá)到100%。
二、服務(wù)為重保民生.
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人人民共和國民政部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
吉林東北亞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 部級(jí)期刊
國家衛(wèi)生健康委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
上海市衛(wèi)部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
衛(wèi)生部主辦