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第1篇

1.查職工思想及操作行為

煤礦職工的思想對(duì)改善煤礦安全生產(chǎn)管理能力有著重大的影響，同時(shí)也是保證煤礦安全生產(chǎn)的根本基礎(chǔ)。根據(jù)班前會(huì)以及日常工作中的觀(guān)察，對(duì)煤礦職工近期的思想活動(dòng)進(jìn)行掌握；定期對(duì)思想有波動(dòng)或異常的職工進(jìn)行心理疏導(dǎo)。在檢查工作行為方面，在密切觀(guān)察職工日常生產(chǎn)行為的基礎(chǔ)上了解職工的生產(chǎn)技能，并且定期舉行安全實(shí)用技能培訓(xùn)，不斷的改善職工的思想，提高其安全意識(shí)與生產(chǎn)技能。

2.查班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理水平

煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理是煤礦安全生產(chǎn)管理中最為直接的關(guān)鍵內(nèi)容之一。而煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中的主要工作都是由班組長(zhǎng)來(lái)完成的，因此，班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理的水平對(duì)煤礦安全生產(chǎn)有著直接的影響。因此，在檢查班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理水平時(shí)帶班隊(duì)長(zhǎng)每天對(duì)班組長(zhǎng)的工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，從而使得班組長(zhǎng)可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)管理漏洞或問(wèn)題，從而有針對(duì)性的在工作中加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的管理。切實(shí)提高班組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

3.查安管人員的履職能力

在煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班隊(duì)長(zhǎng)即為現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)指揮官。當(dāng)前有一些安全管理人員安于現(xiàn)狀、循規(guī)蹈矩，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能拿著放大鏡查找問(wèn)題，結(jié)果造成履職水平不盡人意，長(zhǎng)此以往就埋下了安全隱患。因此，定期對(duì)安管人員進(jìn)行安全技能水平與制度考核測(cè)試，完成考核后名次靠后的由隊(duì)長(zhǎng)書(shū)記對(duì)其進(jìn)行誡勉談話(huà)，讓安全管理人員意識(shí)到履行職責(zé)的重要性，從而使得安管人員能夠積極主動(dòng)的去抓管理。

二、“煤礦安全三查一總結(jié)”管理法的創(chuàng)新點(diǎn)與作用

1.創(chuàng)新點(diǎn)

“三查一總結(jié)”管理法是一種貼近煤礦生產(chǎn)的科學(xué)管理方式，優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新點(diǎn)十分明顯，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，通過(guò)查職工思想及操作行為能夠加強(qiáng)職工的思想穩(wěn)定，規(guī)范職工操作行為；第二，通過(guò)查班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理水平能夠提升班組長(zhǎng)的管理水平，減少違章指揮的苗頭；第三，通過(guò)查安管人員的履職能力提高安管人員的大局意識(shí)和履職水平。

2.實(shí)施效果

通過(guò)三查一總結(jié)管理法穩(wěn)定了職工的思想，規(guī)范了職工的操作行為。提升班組長(zhǎng)的整體素質(zhì)和運(yùn)籌帷幄的能力。提升了安管人員的履職水平，由要我管理向我要管理的觀(guān)念轉(zhuǎn)變。提升團(tuán)隊(duì)的凝聚力、向心力，使我隊(duì)由以前的松散式管理向科學(xué)式管理的轉(zhuǎn)變。

三、結(jié)語(yǔ)

第2篇

2020年，是安全督察大隊(duì)正式開(kāi)展督察工作的第一年，在公司黨委和公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，督查大隊(duì)采取日常檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)裝置及線(xiàn)路工程各標(biāo)段標(biāo)段，進(jìn)行了全天候、全方位的現(xiàn)場(chǎng)督查，檢查結(jié)果充分反映了項(xiàng)目安全運(yùn)行整體平穩(wěn)，項(xiàng)目部HSSE管理體系相對(duì)完善，組織構(gòu)架、管理制度基本健全，對(duì)較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控基本到位。

但從部分現(xiàn)場(chǎng)檢查情況以及實(shí)際效果來(lái)看，各分部及各承包商現(xiàn)場(chǎng)安全管控在安全主體責(zé)任落實(shí)、開(kāi)工報(bào)審、主要管理人員配備、方案編制審批及措施落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程管控、變更管理、分包管理、監(jiān)理履職、問(wèn)題整改落實(shí)、違章懲處等方面，不同程度上存在問(wèn)題與不足。主要問(wèn)題總結(jié)如下：

1、安全管理主體責(zé)任有待落實(shí)

部分標(biāo)段管理處力量不足，難以實(shí)現(xiàn)日檢查周覆蓋，履職盡責(zé)有客觀(guān)的難度；部分單位安全生產(chǎn)費(fèi)未按照合同足額及時(shí)支付；EPC管理模式不成熟，EPC客觀(guān)上不能夠以及主觀(guān)上不愿意履行安全管理承包商責(zé)任；

2、開(kāi)工報(bào)審流于形式

現(xiàn)場(chǎng)檢查各承包商施工報(bào)審資料，開(kāi)工報(bào)審普遍把關(guān)不嚴(yán)。主要問(wèn)題有：部分承包商組織機(jī)構(gòu)存在明顯不合理；入場(chǎng)人員數(shù)量質(zhì)量不能滿(mǎn)足合同要求；入場(chǎng)施工設(shè)備未實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；工器具配備不齊全，未檢定或者檢定證書(shū)過(guò)期；特種作業(yè)人員資質(zhì)證書(shū)過(guò)期、甚至造假；報(bào)審施工方案不具備指導(dǎo)意義等。

3、主要管理人員配備不到位，或者長(zhǎng)期履職不到位

部分單位項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期缺位；安全負(fù)責(zé)人沒(méi)有持合格有效的證件；技術(shù)負(fù)責(zé)人能力、職稱(chēng)均不滿(mǎn)足要求；部分特種作業(yè)人員無(wú)證上崗或者證件失效。

4、專(zhuān)項(xiàng)方案編制不具指導(dǎo)意義，審批不及時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)措施落實(shí)不到位。

深基坑、臨時(shí)用電、山區(qū)施工、頂管施工、隧道施工等危險(xiǎn)性較大的工程沒(méi)有堅(jiān)持方案先行，一些單位編制的專(zhuān)項(xiàng)方案不可行，定向鉆、頂管等固定施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，投入不足，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)不到位。

5、現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程管控不到位，低老壞問(wèn)題頻發(fā)。

安全投入不足，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)投入沒(méi)有按照合同要求進(jìn)行追蹤落實(shí)；現(xiàn)場(chǎng)管理不能持之以恒，作業(yè)機(jī)組不能養(yǎng)成良好習(xí)慣；作業(yè)工人經(jīng)常違反操作規(guī)程；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件差，勞保鞋等個(gè)體防護(hù)不到位，焊工不能實(shí)現(xiàn)絕緣操作；危險(xiǎn)性較大的作業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)不到位。

6、變更管理不到位

部分承包商隊(duì)伍不穩(wěn)定，各方面對(duì)主力工種的進(jìn)退場(chǎng)疏于管理；部分配合工種隨意進(jìn)場(chǎng)，失于管理；施工工藝發(fā)生重大變化，施工方案不能及時(shí)變更；部分單位有不按圖施工、先干后變、甚至偷工減料的情況發(fā)生。

7、分包管理失控

沒(méi)有從法律角度界定清楚專(zhuān)業(yè)分包與勞務(wù)分包；未正確履行分包管理程序，部分單位肢解分包，部分單位違法轉(zhuǎn)包；分包單位安全、技術(shù)管理力量嚴(yán)重不足。

8、監(jiān)理履職不到位

部分監(jiān)理單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)能力差；設(shè)備及車(chē)輛配備不足，不能滿(mǎn)足監(jiān)理巡視工作的要求；旁站點(diǎn)設(shè)立不合理，巡視頻次達(dá)不到，自身文件編制水平低，更沒(méi)有能力對(duì)施工單位的文件盡到審查責(zé)任。

9、問(wèn)題整改落實(shí)不到位

檢查出的問(wèn)題未做到實(shí)質(zhì)閉環(huán)，類(lèi)似的問(wèn)題屢查屢有、屢禁不止；分部與承包商不能就檢查出的問(wèn)題主動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真分析整改，做到舉一反三，被動(dòng)整改多，主動(dòng)作為少；

第3篇

（一） 開(kāi)辦燃?xì)獍踩R(shí)培訓(xùn)班

4月28日下午，__區(qū)黨校，區(qū)住房和建設(shè)局組織轄區(qū)內(nèi)各小區(qū)物業(yè)管理處的燃?xì)庠O(shè)施管理人員共計(jì)600余人，開(kāi)辦“燃?xì)獍踩R(shí)培訓(xùn)班”。此次培訓(xùn)旨在堅(jiān)守燃?xì)獍踩拙€(xiàn)，提高各小區(qū)燃?xì)夤芾砣藛T業(yè)務(wù)技能，重點(diǎn)進(jìn)行了天然氣基本常識(shí)、日常燃?xì)獍踩芾頇z查要點(diǎn)及注意事項(xiàng)、燃?xì)庑孤┘爸鸬木o急處理方法、燃?xì)馐鹿拾咐冗M(jìn)行細(xì)致的講解，進(jìn)一步提高基層燃?xì)夤芾砣藛T業(yè)務(wù)能力，提升燃?xì)猬F(xiàn)場(chǎng)管理水平，促進(jìn)基層燃?xì)獍踩O(jiān)管到位。

（二）開(kāi)展物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)

6月19日，__市__區(qū)住房建設(shè)局組織轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理270余人，在__區(qū)委黨校開(kāi)展__區(qū)2015年度物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)住房建設(shè)局主要負(fù)責(zé)同志介紹了__區(qū)物業(yè)管理改革工作情況，要求轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)清形勢(shì)，積極參與物業(yè)管理改革，為全面推進(jìn)物業(yè)管理改革奠定扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。此次物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)介紹了__區(qū)物業(yè)管理改革的總體思路，重點(diǎn)介紹物業(yè)管理 “改革試點(diǎn)目錄”“改革工具箱”“改革路線(xiàn)圖”“改革時(shí)間表”，著重普及__區(qū)物業(yè)管理改革的法律背景，推進(jìn)改革必須牢牢把握的法治意識(shí)和契約精神，進(jìn)一步加深對(duì)物業(yè)管理改革工作的理解。

（三）開(kāi)展業(yè)主委員會(huì)主任履職培訓(xùn)

10月30日，__區(qū)住房和建設(shè)局組織轄區(qū)業(yè)主委員會(huì)正副主任190余人，在區(qū)委黨校開(kāi)展__區(qū)2015年度業(yè)主委員會(huì)主任履職培訓(xùn)。此次培訓(xùn)結(jié)合了我區(qū)正在開(kāi)展的物業(yè)管理改革，針對(duì)業(yè)主委員會(huì)如何履職、如何與物業(yè)管理單位加強(qiáng)小區(qū)治安防控、如何利用__社區(qū)家園網(wǎng)平臺(tái)與業(yè)主互動(dòng)溝通，引導(dǎo)業(yè)主合法合理維護(hù)自身權(quán)益，進(jìn)一步提升我區(qū)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)，有力促進(jìn)我區(qū)物業(yè)管理改革開(kāi)展有著重大意義。

（一）增強(qiáng)燃?xì)夤芾砣藛T業(yè)務(wù)能力

此次燃?xì)獍踩R(shí)培訓(xùn)班旨在提高燃?xì)夤芾砣藛T的業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)燃?xì)獍踩R(shí)的學(xué)習(xí)，尤其是對(duì)燃?xì)庑孤┮约爸鸬纫幌盗芯o急情況的處理進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)，提高燃?xì)夤芾砣藛T實(shí)際操作能力。

（二）明確物業(yè)管理改革方向

此次物業(yè)管理改革培訓(xùn)提高了相關(guān)管理人員對(duì)物業(yè)管理改革的理解，明確了物業(yè)管理改革工作的方向，理清了物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與改革的工作思路。同時(shí)，此次培訓(xùn)為相關(guān)管理人員提供了相互交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，為后續(xù)物業(yè)管理改革培訓(xùn)工作提供了成功經(jīng)驗(yàn)。

（三）全面提高業(yè)主委員會(huì)的自主管理水平

在街道辦事處的積極配合下，順利開(kāi)展了業(yè)主委員會(huì)主任履職培訓(xùn)，積極引導(dǎo)了參訓(xùn)學(xué)員正確認(rèn)識(shí)此次培訓(xùn)工作的重要性。通過(guò)本次培訓(xùn)，參訓(xùn)人員大大的提高了法制意識(shí)、小區(qū)治安防控及消防安全意識(shí)，增強(qiáng)了解決矛盾糾紛的能力，提升了工作水平。同時(shí)，此次培訓(xùn)給業(yè)主委員會(huì)提供了一個(gè)相互交流的平臺(tái)，增強(qiáng)了業(yè)主委員會(huì)在日常管理中的實(shí)際操作技巧，為更好地開(kāi)展下一屆業(yè)主委員會(huì)培訓(xùn)提供了幫助。

（四）優(yōu)化課程，理論與實(shí)操相結(jié)合

在課程選定過(guò)程中，就業(yè)主委員會(huì)培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容和方式等問(wèn)題，多方聯(lián)動(dòng)，廣泛聽(tīng)取各方建議，不斷完善培訓(xùn)方案。采用參訓(xùn)人員易于接受的學(xué)習(xí)方式，圍繞“業(yè)主委員會(huì)中常見(jiàn)的實(shí)際問(wèn)題”為中心，合理安排授課內(nèi)容和課程形式。培訓(xùn)以結(jié)合案例、現(xiàn)身說(shuō)法為主，同時(shí)結(jié)合優(yōu)秀業(yè)主委員會(huì)主任分享經(jīng)驗(yàn)的形式展開(kāi)課程，有針對(duì)性的為參訓(xùn)學(xué)員安排學(xué)習(xí)。

（五）收集反饋，為下期培訓(xùn)提供優(yōu)化思路

本次培訓(xùn)加大了對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息反饋的重視。一反面，對(duì)參訓(xùn)人員發(fā)放培訓(xùn)感受調(diào)查問(wèn)卷，就培訓(xùn)收獲、對(duì)培訓(xùn)課程的認(rèn)識(shí)、對(duì)物業(yè)管理方面的建議等問(wèn)題進(jìn)行了解；另一方面，組織參訓(xùn)人員相互分享，就授課內(nèi)容、培訓(xùn)收獲等進(jìn)行深入探討，為后續(xù)業(yè)主委員會(huì)培訓(xùn)工作的開(kāi)展提供了思路。

（一）部分人員對(duì)培訓(xùn)的意義理解不深，參與性不強(qiáng)。

培訓(xùn)中部分人員對(duì)培訓(xùn)意義的認(rèn)識(shí)還不夠深入，參與積極性低，對(duì)培訓(xùn)中講解的內(nèi)容還不能很好地與實(shí)際相聯(lián)系。因此，要對(duì)培訓(xùn)紀(jì)律再做嚴(yán)格要求并執(zhí)行、爭(zhēng)取得到各級(jí)負(fù)責(zé)人的支持。

（二） 培訓(xùn)形式單一。

第4篇

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)XX年安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)XX年安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，部署XX年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

XX年安全生產(chǎn)工作回顧

XX年，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“嚴(yán)細(xì)實(shí)”管理，著力提升基層安全管理人員素質(zhì)和職工安全意識(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化新職工和三期技改安全管理，全面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)了重傷以上事故為零。

一、細(xì)化體系，夯實(shí)“雙基”，按“嚴(yán)細(xì)實(shí)”要求進(jìn)一步規(guī)范管理

近幾年來(lái)，進(jìn)一步完善細(xì)化安全管理體系，夯實(shí)“雙基”，制定了嚴(yán)格的考核體系。將主要領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備管理人員納入事故考核；提出并深化主要領(lǐng)導(dǎo)安全“五個(gè)一”工程；強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)和管理人員重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的值班和現(xiàn)場(chǎng)帶班管理；大力推進(jìn)“專(zhuān)業(yè)角度抓安全，安全角度管專(zhuān)業(yè)”；持續(xù)深化零違章保零事故、危險(xiǎn)作業(yè)、傷害預(yù)知預(yù)警等安全基層和基礎(chǔ)管理，初步形成了自己的安全管理模式。

分廠(chǎng)的安全管理也得到了持續(xù)深化。煉鋼廠(chǎng)持續(xù)強(qiáng)化“區(qū)域負(fù)責(zé)制”和“安全值班長(zhǎng)制”，全年共查處違章和隱患x萬(wàn)多項(xiàng)。檢修中心結(jié)合作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)環(huán)境，有針對(duì)性地開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)辨識(shí)等安全管理方法。動(dòng)力廠(chǎng)規(guī)范煤氣系統(tǒng)倒閥程序和作業(yè)檢查，加大考核力度，全年煤氣閥門(mén)作業(yè)x余次，全部安全無(wú)差錯(cuò)。運(yùn)輸部做實(shí)零違章保零事故管理，全年共有x人次進(jìn)行了脫崗培訓(xùn)。

二、強(qiáng)化新職工的安全管理

針對(duì)XX年新職工集中入廠(chǎng)的實(shí)際，按張總的要求，從年初開(kāi)始就把新職工的安全管理作為安全工作的重中之重。首先，嚴(yán)格學(xué)校學(xué)習(xí)期間和進(jìn)入公司后安全培訓(xùn)管理，x名新職工有x人進(jìn)行補(bǔ)考，x人進(jìn)行第二次補(bǔ)考，x人進(jìn)行第三次補(bǔ)考，直至全部合格；并對(duì)煉鋼、煉鐵、軋鋼、檢修運(yùn)輸四個(gè)系統(tǒng)的新職工進(jìn)行典型身邊事故案例培訓(xùn)。強(qiáng)化二、三級(jí)安全培訓(xùn)效果，對(duì)分廠(chǎng)培訓(xùn)教案、考勤、試卷等進(jìn)行規(guī)范檢查，并對(duì)新職工進(jìn)行抽考，通過(guò)培訓(xùn)前準(zhǔn)備、培訓(xùn)全過(guò)程管理以及培訓(xùn)后的抽查檢查，使新職工的三級(jí)安全教育培訓(xùn)起到實(shí)效。第二，公司著重開(kāi)展了師帶徒管理，并規(guī)范師徒協(xié)議的簽訂與履職，強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制，有效減少了新職工的不規(guī)范行為，促進(jìn)了安全技能的提升。第三，對(duì)新職工進(jìn)行崗位危險(xiǎn)培訓(xùn)，對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握情況進(jìn)行抽測(cè)和考核等。第四，各分廠(chǎng)從領(lǐng)導(dǎo)到班組，都加大了對(duì)新職工的安全重視程度，從而實(shí)現(xiàn)了新職工輕傷以上事故為零。

三、強(qiáng)化三期技改特別是投試產(chǎn)期間的安全管理

針對(duì)技改項(xiàng)目全面開(kāi)工、近萬(wàn)人入廠(chǎng)、立體交叉作業(yè)、工期短、任務(wù)重等實(shí)際情況，按張總要求，多次進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別對(duì)特種作業(yè)持證上崗進(jìn)行規(guī)范；施工過(guò)程中多次召開(kāi)如“吸取韶鋼事故教訓(xùn)確保施工安全”等專(zhuān)題會(huì)議，及時(shí)整改查出的各種隱患。

加大投試產(chǎn)期間的安全管理力度，組織召開(kāi)“強(qiáng)化試生產(chǎn)期間安全管理”等多次專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)可能發(fā)生較大事故的危險(xiǎn)源，如焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣，氧氣、氮?dú)夤芫W(wǎng)、x萬(wàn)煤氣柜并網(wǎng)投用等，從每個(gè)閥門(mén)開(kāi)始，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行排查，現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范的堅(jiān)決不予送氣；對(duì)每個(gè)熱試現(xiàn)場(chǎng)，公司及各分廠(chǎng)工程技術(shù)和安全管理人員24小時(shí)跟班監(jiān)察，確保萬(wàn)無(wú)一失。

對(duì)投產(chǎn)后的工序多次進(jìn)行安全設(shè)施檢查，查出各項(xiàng)隱患x項(xiàng)，并督促整改。

四、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升和規(guī)范安全管理水平

在XX年x個(gè)單位通過(guò)國(guó)家二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)其余單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獲證達(dá)標(biāo)工作，8月份全部一次性通過(guò)省局評(píng)審，現(xiàn)公司已整體通過(guò)國(guó)家二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。

按國(guó)家、省市要求，三期技改項(xiàng)目開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià)，編制安全專(zhuān)篇并通過(guò)了市局評(píng)審和備案，嚴(yán)格履行了“三同時(shí)”手續(xù)。x鋼生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案已通過(guò)省局備案。

按四同管理要求，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)外委及設(shè)備包保安全管理，修改《關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)外委安全管理的規(guī)定》，督促業(yè)務(wù)承攬單位同步開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，對(duì)承攬單位基層管理人員進(jìn)行系統(tǒng)安全培訓(xùn)，開(kāi)展承攬區(qū)域危害辨識(shí)和檢查，同時(shí)嚴(yán)格考核，全年考核近x萬(wàn)元。

五、強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理和隱患排查治理，提高本質(zhì)安全

第5篇

關(guān)鍵詞：建筑施工安全監(jiān)督管理

Abstract: the construction safety is life safety, the current rapid development of construction, building safety production management has always been our priorities, but construction safety accident is still high, as our country construction laws and regulations of the perfect, the construction of safe production in the conduct of parties subject more explicit legal responsibility, but also to of the competent administrative department of management put forward higher request.

Keywords: construction safety supervision and management

中圖分類(lèi)號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、突出重點(diǎn)、轉(zhuǎn)變管理方式

我們建筑施工事故高發(fā)，一個(gè)重要原因是工人素質(zhì)低，“無(wú)知者無(wú)畏”，不知道危險(xiǎn)就最容易違章作業(yè)造成事故。作為管理部門(mén)就應(yīng)該對(duì)癥下藥狠抓工人教育，讓教育落到實(shí)處。比如采取現(xiàn)場(chǎng)的提問(wèn)等形式對(duì)工人的教育情況進(jìn)行檢查，而不是單看項(xiàng)目的安全教育資料。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查中，我們過(guò)去對(duì)照J(rèn)GJ59-99標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對(duì)存在的問(wèn)題僅和項(xiàng)目交換意見(jiàn)，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，致使同樣的問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，管理部門(mén)成了“頭痛醫(yī)頭”，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動(dòng)狀態(tài)。作為安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，其現(xiàn)場(chǎng)安全檢查主要還是查機(jī)構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險(xiǎn)源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場(chǎng)檢查之前，項(xiàng)目經(jīng)理都應(yīng)該首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、防護(hù)設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的抽查，不能以監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查代替項(xiàng)目的自查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況來(lái)反查各級(jí)責(zé)任制度的的落實(shí)情況，利用不良行為扣分、經(jīng)濟(jì)處罰。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等手段來(lái)促使企業(yè)對(duì)安全責(zé)任，達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全的目的。

二、加強(qiáng)建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的作用

建設(shè)單位由于在整個(gè)建設(shè)工程中的重要地位，對(duì)項(xiàng)目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費(fèi)用不到位，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)安全經(jīng)費(fèi)；還有的建設(shè)單位壓縮合同工期，致使工人長(zhǎng)期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)了事故。另外，現(xiàn)在建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段，約束力不足，建設(shè)單位就利用其買(mǎi)方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真檢查建設(shè)單位這個(gè)責(zé)任主體在安全經(jīng)費(fèi)、合同工期、提供地下管線(xiàn)資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。調(diào)動(dòng)建設(shè)單位安全管理的積極性，也應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的配套措施，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督，行成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。

三、加強(qiáng)建立管理作用，構(gòu)筑安全管理的第二道防線(xiàn)

按照《條例》要求，建立要對(duì)施工企業(yè)的施工方案經(jīng)行審批，是接受建設(shè)單位的委托對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改。但在實(shí)際工作中有一部分監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，對(duì)施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，僅僅對(duì)方案進(jìn)行了審批，審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少，對(duì)下達(dá)的隱患整改通知，施工單位不行動(dòng)也不向有關(guān)建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，致使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患無(wú)人過(guò)問(wèn)。作為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對(duì)沒(méi)有履職的監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使監(jiān)理做到懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理第二道防線(xiàn)。

四、抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，切實(shí)體現(xiàn)“企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全管理體制核心

當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)如何負(fù)責(zé)應(yīng)該按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照工地進(jìn)行檢測(cè)。作為管理部門(mén)應(yīng)該檢查6個(gè)方面的內(nèi)容：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立、落實(shí)，安全文明施工方案是否制定、落實(shí)，重大事故應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練，施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行，危險(xiǎn)性較大的工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否制定執(zhí)行，作業(yè)人員及新進(jìn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)情況如何。2、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配置情況。3、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)情況。4、安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況。5、施工項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無(wú)證施工、分包單位有無(wú)安全生產(chǎn)許可證，是否越級(jí)承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問(wèn)題。6、安全防護(hù)用具配置及使用情況。總結(jié)檢查，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手續(xù)對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。必需貫徹“以人為本”的安全思想。把“人”作為培養(yǎng)安全文化的對(duì)象和立足點(diǎn)，工作的開(kāi)展圍繞著“人”的安全需求出發(fā)，凡是責(zé)任到人，杜絕安全管理缺位現(xiàn)象。

五、建立有效的職工培訓(xùn)教育體制

由于建筑施工是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，民工素質(zhì)不高是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，再加上建筑工人流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，許多企業(yè)不愿投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范能力，從源頭上抓好一線(xiàn)職工的安全培訓(xùn)工作。努力提高員工安全文化素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺(jué)性。按班組為單位對(duì)職工進(jìn)行安全教育，而對(duì)教育培訓(xùn)由行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放職工學(xué)習(xí)登記卡。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)我們就檢查職工教育登記卡并現(xiàn)場(chǎng)抽取職工提問(wèn)，對(duì)持有教育卡而對(duì)安全知識(shí)一無(wú)所知的，對(duì)該職工受教育企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，健全安全管理機(jī)構(gòu)

建筑施工安全管理工作是一項(xiàng)新興的系統(tǒng)管理科學(xué)，要提高安全監(jiān)督管理的能力，最重要的還是人才。安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)尤為重要，需要一批既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才。他們既是管理的行家里手，又必須熟悉土建、電氣、機(jī)械、消防等方面的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，許多安檢機(jī)構(gòu)人員自身的管理和業(yè)務(wù)水平，與安檢工作的要求尚有一定的差距。安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)引進(jìn)人才使隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)配置合理，通過(guò)不斷地培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，以安全意識(shí)教育為先，以提高安全技能為重，以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的，培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范，全面提升安全防范技能，確保安全生產(chǎn)。在工作中不斷探索總結(jié)提高管理水平。

建設(shè)施工安全管理是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工作。系統(tǒng)中要做的工作比較多，系統(tǒng)的問(wèn)題亦需要逐一來(lái)解決，我們堅(jiān)信有政府對(duì)安全管理工作的重視和指導(dǎo)，我們一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)關(guān)愛(ài)人、尊重人，良好的安全生產(chǎn)新局面。

參考文獻(xiàn)：

第6篇

一、活動(dòng)開(kāi)展情況

活動(dòng)自2020年6月1日活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，共有49人獲得了“行為安全”表彰卡。活動(dòng)期間，通過(guò)每周現(xiàn)場(chǎng)的檢查下發(fā)的安全隱患整改通知次數(shù)和隱患數(shù)量對(duì)比上來(lái)看，現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患數(shù)量和工人的不安全行為發(fā)生次數(shù)均有較大幅度的下降。此外，通過(guò)開(kāi)展此類(lèi)活動(dòng)，拉近項(xiàng)目與施工人員距離，構(gòu)建了良好安全氛圍。

（一）活動(dòng)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)表

序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)活動(dòng)啟動(dòng)日期表彰卡發(fā)放數(shù)量行為安全之星評(píng)選次數(shù)行為安全之星評(píng)選人數(shù)優(yōu)秀觀(guān)察員評(píng)選人數(shù)平安班組

1西安幸福林帶PPP項(xiàng)目土建一工區(qū)2020.6.149張41095

（二）活動(dòng)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表

項(xiàng)目名稱(chēng)：西安幸福林帶項(xiàng)目

序號(hào)費(fèi)用名稱(chēng)

6月

1宣傳費(fèi)用4480

2制作表彰卡、帽徽、帽貼等費(fèi)用4500

3表彰卡獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、行為安全之星、優(yōu)秀觀(guān)察員、平安班組獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用5800

4其他費(fèi)用1300

合計(jì)16880

二、活動(dòng)開(kāi)展效果（附圖）

自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，對(duì)比活動(dòng)開(kāi)展前后的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查效果來(lái)看，作業(yè)人員習(xí)慣性違章及不安全行為，對(duì)比上月明顯下降；從收集到的各項(xiàng)隱患通知單、現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整改通知書(shū)的數(shù)量，統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)隱患數(shù)據(jù)信息，并做分析說(shuō)明。    

三、活動(dòng)開(kāi)展的不足之處

1.項(xiàng)目在初期開(kāi)展過(guò)程中施工人員參與度不高，積極性不強(qiáng)，項(xiàng)目部對(duì)于行為之星活動(dòng)僅限于安全教育大會(huì)宣講，宣傳力度不夠，后序施工過(guò)程中，項(xiàng)目部在休息廳等區(qū)域設(shè)置行為安全之星榮譽(yù)榜，在安全會(huì)議中不斷強(qiáng)調(diào)，提高對(duì)行為之星活動(dòng)的重視力度。

2.在開(kāi)展初期，觀(guān)察員對(duì)行為之星活動(dòng)不夠重視，過(guò)于依靠分包單位推薦，導(dǎo)致評(píng)選人員沒(méi)有代表性，未能起到正向引導(dǎo)作用，在后序開(kāi)展過(guò)程中，項(xiàng)目加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員行為觀(guān)察、監(jiān)督，嚴(yán)格進(jìn)行評(píng)選，此類(lèi)現(xiàn)象有較大改觀(guān)。

3.項(xiàng)目部未對(duì)表彰人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，只記錄人員姓名，未深入統(tǒng)計(jì)分析。

四、本月活動(dòng)總結(jié)

1.加強(qiáng)各部門(mén)系統(tǒng)行為安全之星活動(dòng)的宣貫，活動(dòng)順利開(kāi)展需要辦公室、工程、安全等部門(mén)共同配合。

第7篇

悠悠萬(wàn)事，制度為先，安全為大，質(zhì)量為本，這是我今年一切工作的出發(fā)點(diǎn)。下面就我個(gè)人一年多的工作，總結(jié)如下：

一、工作成果：

①2019.11.1-2020.12.10日，隧洞進(jìn)行日常巡查共162次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題總計(jì)1134項(xiàng)，提報(bào)咨詢(xún)建議1090項(xiàng)。分別體現(xiàn)在《引綽濟(jì)遼安全咨詢(xún)隱患排查報(bào)告單》、《引綽濟(jì)遼安全咨詢(xún)周報(bào)》上。

②2019.11.1-2020.12.10日，配合一分公司隧洞月度、季度、年度檢查共84次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題總計(jì)1392項(xiàng)，提報(bào)咨詢(xún)建議1360項(xiàng)。已將問(wèn)題匯總報(bào)告分公司。

③2019.11.1-2020.12.10日，配合總公司隧洞月度、季度、年度檢查共35次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題總計(jì)580項(xiàng)，提報(bào)咨詢(xún)建議560項(xiàng)。已將問(wèn)題匯總報(bào)告分公司、總公司。

④2019.11.1-2020.12.10日，參與開(kāi)展安全用電、火工品庫(kù)、危化品、抽排水專(zhuān)項(xiàng)等檢查共28次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題總計(jì)310項(xiàng)，提報(bào)咨詢(xún)建議310項(xiàng)。已將問(wèn)題及建議告知各施工單位，并匯總報(bào)告分公司、總公司。

⑤2019.11.1-2020.6.1日，完成編寫(xiě)重大危險(xiǎn)源的具體管控措施；負(fù)責(zé)識(shí)別、整理隧洞、暗涵、倒虹吸的重大危險(xiǎn)源及動(dòng)態(tài)管控措施，并在每季度進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。

⑥2019.11.10-2020.11.20日，配合開(kāi)展階段性專(zhuān)家診斷工作，主要負(fù)責(zé)交通安全工作、整理會(huì)務(wù)資料、問(wèn)題收集匯總、影像資料拍攝、收集等。

⑥2019.11.1-2020.12.10日，配合完成分公司、總公司內(nèi)頁(yè)資料整理、內(nèi)頁(yè)檢查準(zhǔn)備資料，以及業(yè)主交代的其他業(yè)務(wù)。

二、其他工作：

①2020.10.2-2020.12.10日，負(fù)責(zé)兼職司機(jī)工作，陪同領(lǐng)導(dǎo)去通遼分公司、樞紐分公司、輸水分公司各標(biāo)。

②2020.6.1-2020.12.10日負(fù)責(zé)車(chē)輛的日常維修、保養(yǎng)工作。

③負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交代的其他工作。

三、安全隱患問(wèn)題分類(lèi)：

從隱患排查出的問(wèn)題分析看，坍塌類(lèi)占50%，高處墜落類(lèi)占5%，車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害類(lèi)占15%，觸電類(lèi)占15%，中毒和窒息類(lèi)占5%，淹溺類(lèi)占5%，火災(zāi)類(lèi)、物體打擊類(lèi)占5%。

從安全隱患問(wèn)題分類(lèi)來(lái)看，坍塌類(lèi)仍居所有隱患問(wèn)題的首位，緊隨其后的便是機(jī)械傷害及施工用電安全隱患問(wèn)題，需要引起參建各方的高度重視。

四、存在問(wèn)題原因分析：

①安全管理制度落實(shí)執(zhí)行不到位。施工單位未嚴(yán)格按照制定的安全管理體系開(kāi)展施工安全管理工作，現(xiàn)場(chǎng)安全管理層次不清晰、職責(zé)不明確，安全隱患閉合管理不到位，不注重安全管理工作細(xì)節(jié)把控。

②專(zhuān)職安全管理人員配備不滿(mǎn)足要求。個(gè)別施工單位項(xiàng)目主要管理人員及專(zhuān)職安全員人員數(shù)量不滿(mǎn)足施工安全生產(chǎn)管理的實(shí)際需要，個(gè)別管理人員現(xiàn)場(chǎng)安全管理知識(shí)與技能不能滿(mǎn)足工作需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏有效的安全掌控。

③安全教育培訓(xùn)、交底工作存在流于形式現(xiàn)象。施工單位安全教育培訓(xùn)及交底的指導(dǎo)性和適用性不強(qiáng)，安全技術(shù)交底空泛，沒(méi)有針對(duì)性，個(gè)別施工單位對(duì)特種作業(yè)、特種設(shè)備和大型設(shè)備操作的安全技術(shù)交底不到位。

④沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案。個(gè)別施工單位未按要求將危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制齊全，部分施工單位不嚴(yán)格按照批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的作業(yè)交底及安全技術(shù)交底，施工存在盲目性和隨意性。

⑤施工單位對(duì)特種作業(yè)人員管理不嚴(yán)格。主要表現(xiàn)在：特種作業(yè)臺(tái)賬更新不及時(shí)，登記備案的證件過(guò)期、未按要求復(fù)審；現(xiàn)場(chǎng)存在實(shí)際進(jìn)行特種作業(yè)的人員未持證或持證未納入特種作業(yè)人員臺(tái)賬管理現(xiàn)象。

⑥部分施工單位對(duì)臨時(shí)用電安全管理不到位。現(xiàn)場(chǎng)電氣安全隱患及消防安全隱患較多，主要表現(xiàn)在執(zhí)行“三相五線(xiàn)制”不到位、落實(shí)安全電壓照明不到位，高壓電運(yùn)行維護(hù)方面在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。

⑦對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛、特種設(shè)備、大型機(jī)械管理沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行公司要求。主要表現(xiàn)在：對(duì)操作及駕駛?cè)藛T持證、以及相關(guān)車(chē)輛設(shè)備年檢管理不到位；特種設(shè)備使用登記辦理以及安全元件檢驗(yàn)標(biāo)定不及時(shí)；運(yùn)輸車(chē)輛未嚴(yán)格按建設(shè)單位規(guī)定履行報(bào)備手續(xù)；對(duì)車(chē)輛設(shè)備維修保養(yǎng)缺乏有效監(jiān)管，尤其是對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的設(shè)備車(chē)輛監(jiān)管不到位。

⑧個(gè)別施工單位的現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化施工與公司要求相差較大。通風(fēng)差，增大了作業(yè)人員的患職業(yè)病的幾率；照度不足，影響車(chē)輛行駛安全及作業(yè)人員安全施工要求；進(jìn)入富水段或偶遇突發(fā)涌水，排水設(shè)備設(shè)施配置不合理、抽排能力不滿(mǎn)足需要，不但增加了安全風(fēng)險(xiǎn)，也一定程度上影響了施工進(jìn)度。

⑨重大危險(xiǎn)源監(jiān)控執(zhí)行不到位。個(gè)別施工單位未嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源管控制度，相關(guān)單位、部門(mén)、人員職責(zé)不明確，相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置不到位，相關(guān)管控措施落實(shí)不到位。

⑩監(jiān)理單位人員對(duì)施工過(guò)程安全監(jiān)管不到位，不能及時(shí)制止、糾正施工單位的不安全行為。對(duì)關(guān)鍵施工過(guò)程、關(guān)鍵施工工序旁站監(jiān)管不到位。對(duì)于建設(shè)單位以及其他各級(jí)監(jiān)管單位下發(fā)的安全問(wèn)題的整改指令，督促施工單位及時(shí)整改不到位，致使安全風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)有效的得到控制、消除。

⑪人員定位系統(tǒng)運(yùn)行管理不到位。各隧洞段施工單位基本上能按照建設(shè)單位要求安裝了人員定位系統(tǒng)，但各施工單位對(duì)其運(yùn)行管理不到位，只能進(jìn)行區(qū)域定位，且位置不準(zhǔn)確，不能很好的發(fā)揮人員定位系統(tǒng)的安全監(jiān)控的作用。

五、本人咨詢(xún)建議：

⑴、安全管理體系建設(shè)方面：

①現(xiàn)場(chǎng)施工單位專(zhuān)職安全員數(shù)量必須要滿(mǎn)足安全生產(chǎn)管理的需求，且配備的安全管理人員必須為專(zhuān)職。不滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要的，施工單位要盡快配齊配強(qiáng)專(zhuān)職安全管理人員，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理要樹(shù)立安全管理第一責(zé)任人的思想，必須支持安全管理人員的工作。

②要認(rèn)真開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底工作，提高全員的安全意識(shí)及自我保護(hù)能力，并結(jié)合氣候變化適時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的季節(jié)性安全教育。監(jiān)管單位尤其要重點(diǎn)關(guān)注作業(yè)隊(duì)伍更換比較頻繁的施工單位安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底工作。

③施工單位要加強(qiáng)特種作業(yè)人員及特種設(shè)備操作人員管理，相關(guān)管理臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)更新，確保人證統(tǒng)一。

④加大對(duì)施工單位主要管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員崗位責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督與指導(dǎo)。

⑤嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)安全管理制度，通過(guò)制度落實(shí)的可追溯材料來(lái)督促施工單位認(rèn)真履行安全管理職責(zé)。

⑥要確保施工單位安全措施費(fèi)用的足額有效投入，監(jiān)管單位通過(guò)定期檢查來(lái)督促施工單位。

⑴ 施工過(guò)程控制方面：

①各施工單位要按《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》（SL721-2015）要求編制齊全各危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，需要專(zhuān)家論證的要組織專(zhuān)家論證。嚴(yán)格按照?qǐng)D紙、規(guī)范、已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，施工前還要組織對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的作業(yè)交底及安全技術(shù)交底。

②建議組織檢測(cè)單位及時(shí)對(duì)已經(jīng)開(kāi)挖支護(hù)完成地段（尤其是三岔口以及Ⅳ、Ⅴ類(lèi)圍巖支護(hù)段）進(jìn)行檢測(cè)，以利于排查隱蔽工程的安全隱患，督促施工單位及時(shí)消除隱患，確保已開(kāi)挖支護(hù)完成未襯砌地段的安全。

③施工單位對(duì)斷層破碎帶和富水帶施工的超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作要納入工序管理，加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)，不能盲目施工。進(jìn)入富水段或偶遇突發(fā)涌水情況時(shí)，要嚴(yán)格按照排水專(zhuān)項(xiàng)方案執(zhí)行，合理配置抽排水設(shè)備設(shè)施，確保抽排效果滿(mǎn)足安全施工的需要。

④各隧洞施工單位要加強(qiáng)光爆效果控制，無(wú)論幾級(jí)圍巖，光爆效果好既能減少對(duì)圍巖的擾動(dòng)及破壞，也能減少支護(hù)時(shí)間，從而提高施工過(guò)程的安全性。

⑤施工單位要加強(qiáng)高、低壓用電安全管理，尤其要加強(qiáng)TBM高壓、富水隧洞的施工用電以及安全電壓照明等方面的安全管理。電工必須持證上崗、規(guī)范作業(yè)，確保用電線(xiàn)纜、電氣元件、電氣保護(hù)裝置質(zhì)量及安裝質(zhì)量，并加強(qiáng)日常檢查維護(hù)。

⑥加強(qiáng)車(chē)輛設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)及維修保養(yǎng)，嚴(yán)格履行進(jìn)場(chǎng)車(chē)輛報(bào)備制度，確保車(chē)輛設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。隧洞段的支洞施工結(jié)束后要及時(shí)組織鋪底施工，并按要求布設(shè)防撞墩；管道段及樞紐要加強(qiáng)施工便道的日常維護(hù)；補(bǔ)充完善各部位的交通安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，改善行車(chē)及施工作業(yè)環(huán)境，保證行車(chē)交通安全；隨著各隧洞進(jìn)尺的增加，工人上下班的交通安全要引起各參建單位的高度重視，要配置合格的客運(yùn)車(chē)輛，嚴(yán)禁非載人車(chē)輛違規(guī)載人、人貨混運(yùn)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)載人車(chē)輛的檢修維護(hù)及駕駛?cè)藛T的管理。

⑦TBM組裝要嚴(yán)格按照批復(fù)的專(zhuān)項(xiàng)方案執(zhí)行，特種作業(yè)人員持證上崗，安裝環(huán)境要空氣清新、照明充足，且不應(yīng)有影響組裝施工安全的滲漏水。專(zhuān)職安全管理人員及監(jiān)理人員要嚴(yán)格落實(shí)TBM拼裝全過(guò)程的旁站監(jiān)督，確保組裝安全。TBM驗(yàn)收，嚴(yán)格按照驗(yàn)收程序和驗(yàn)收內(nèi)容執(zhí)行，確保運(yùn)行安全。

⑧TBM作業(yè)有軌運(yùn)輸及支洞有軌運(yùn)輸，要加強(qiáng)對(duì)提升設(shè)備、牽引設(shè)備的檢查維護(hù)，設(shè)置明顯警示標(biāo)志。操作人員必須持證上崗，并嚴(yán)格按照信號(hào)和交通指揮系統(tǒng)運(yùn)行。

⑨施工單位應(yīng)完善火工品安全管理各項(xiàng)制度。落實(shí)各項(xiàng)安全管控措施，嚴(yán)格火工品的存儲(chǔ)、運(yùn)輸及使用全過(guò)程的安全管控。尤其要關(guān)注火工品到場(chǎng)后至爆破作業(yè)完成后的安全管控。火工品運(yùn)輸車(chē)駕駛員、押運(yùn)員，爆破員、安全防護(hù)員、庫(kù)管員、爆破技術(shù)人員必須持證上崗。現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁私存火工品，爆破結(jié)束后，剩余的火工品要及時(shí)清退。

⑩腳手架工程及高大模板施工，應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，施工前應(yīng)對(duì)腳手架及模板及相關(guān)零部件進(jìn)行檢查，不符合要求的不得使用。腳手架及作業(yè)平臺(tái)搭設(shè)要嚴(yán)格按照規(guī)范要求執(zhí)行，嚴(yán)格腳手架及高大模板驗(yàn)收程序，加強(qiáng)安裝及施工過(guò)程安全監(jiān)控。作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)，必須正確佩戴使用相關(guān)安全防護(hù)用品，并持證上崗。

⑪施工單位要建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、定期檢查、不定期抽查等多種方式，并結(jié)合各種安全管理活動(dòng)開(kāi)展隱患排查，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，及時(shí)記錄并向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患排查治理情況。并將隱患閉環(huán)管理納入對(duì)責(zé)任單位安全管理履職考核，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過(guò)程安全管理有效掌控。

⑫落實(shí)重大危險(xiǎn)源管控機(jī)制，明確重大危險(xiǎn)源各相關(guān)單位、部門(mén)、人員職責(zé)，落實(shí)分級(jí)管控責(zé)任及具體責(zé)任人，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源過(guò)程監(jiān)督及動(dòng)態(tài)管控。尤其要加強(qiáng)隧洞不良地質(zhì)地段及交叉口施工、TBM組裝施工、高壓電運(yùn)維、樞紐發(fā)電洞及房建高空作業(yè)、PCCP管道基槽開(kāi)挖、起重機(jī)械組裝及管道安裝的安全監(jiān)管。

⑬監(jiān)理單位要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)制止、糾正施工單位的不安全行為。嚴(yán)格履行對(duì)關(guān)鍵施工過(guò)程、關(guān)鍵施工工序的旁站監(jiān)督管理。涉及隱蔽工程的，嚴(yán)格履行過(guò)程旁站監(jiān)督并留存好相關(guān)影像資料備查。督促施工單位及時(shí)整改建設(shè)單位以及其他監(jiān)管單位下發(fā)的安全問(wèn)題的整改指令，確保安全風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)有效的得到控制、消除。

六．自身存在的問(wèn)題

一年多來(lái)在本職崗位雖然取得了一定的成績(jī)，但是也存在許多的不足，主要體現(xiàn)在以下方面：

1、安全咨詢(xún)工作不嚴(yán)不細(xì)、存在安全管理的盲區(qū)。

2、組織、溝通能力上還有所欠缺，和有經(jīng)驗(yàn)的同事還有一定差距，應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，解放思想，彌補(bǔ)差距。

3、工作中不夠大膽，思想不夠超前。應(yīng)在不斷學(xué)習(xí)中改變工作方式，不斷創(chuàng)新完善。

七、下步工作目標(biāo)

1、危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及管控措施建議。

2、咨詢(xún)服務(wù)工作總結(jié)（全年）。

3、各類(lèi)安全檢查和重大危險(xiǎn)源過(guò)程跟蹤，提出安全管控建議。

4、參加安全例會(huì)。

5、參與應(yīng)急管理和事故處理。

6、完成業(yè)主安排的其他工作。

八、咨詢(xún)工作思考

第8篇

關(guān)于印發(fā)《貢井區(qū)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理

實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)教育局,各學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）,各食藥所：  

為進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校食品安全管理工作，保障學(xué)校食品安全，現(xiàn)印發(fā)《貢井區(qū)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

自貢市貢井區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室

2016年6月23日

貢井區(qū)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

為深入推進(jìn)我區(qū)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食品安全管理科學(xué)化、規(guī)范化，進(jìn)一步明確和落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任、主管責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，確保學(xué)校食品安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

落實(shí)地方政府、主體單位、主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)“四位一體”責(zé)任，細(xì)化至每個(gè)區(qū)域、每個(gè)地段、每所學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)），形成網(wǎng)格責(zé)任圖。各責(zé)任主體依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履職齊抓共管，學(xué)校依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)，確保學(xué)校師生食品安全。

二、網(wǎng)格化管理工作目標(biāo)

（一）落實(shí)責(zé)任，形成合力。按照“屬地管轄”原則，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、教育行政主管部門(mén)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)、學(xué)校的食品安全管理職責(zé)并落實(shí)到責(zé)任人，上下級(jí)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)，形成管理合力。

（二）規(guī)范管理，守法經(jīng)營(yíng)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)校食品安全管理，防范食品安全事件發(fā)生。

（三）及時(shí)處置食品安全事件，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。群眾投訴舉報(bào)能夠及時(shí)調(diào)查處理，重大問(wèn)題和突發(fā)事件能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)并采取與職責(zé)相符合的應(yīng)急措施，控制事態(tài)的發(fā)展，保障學(xué)生食品安全。

三、網(wǎng)格劃分及主要工作

按照屬地管轄落實(shí)網(wǎng)格化管理措施的原則，建立三級(jí)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)格化管理）。

（一） 一級(jí)網(wǎng)格

一級(jí)網(wǎng)格，即區(qū)級(jí)網(wǎng)格。責(zé)任主體為貢井區(qū)人民政府，成員單位為區(qū)教育局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

區(qū)政府：對(duì)區(qū)級(jí)網(wǎng)格化體系建立運(yùn)行和全區(qū)學(xué)校食堂建設(shè)及食品安全管理工作負(fù)總責(zé)。1、建立一級(jí)網(wǎng)格，指導(dǎo)、監(jiān)督、考核全區(qū)網(wǎng)格化管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格化管理建設(shè)和運(yùn)行。2、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)實(shí)施全區(qū)學(xué)校食品安全管理。專(zhuān)題研究全區(qū)學(xué)校食品安全管理的突出問(wèn)題，指揮學(xué)校發(fā)生的較大食品安全事故處置，提供改善區(qū)學(xué)校食堂食品安全管理?xiàng)l件的資金和項(xiàng)目。（責(zé)任人：分管教育工作副區(qū)長(zhǎng)、分管食品安全管理工作副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)食藥安辦主任）

區(qū)教育局：對(duì)全區(qū)學(xué)校的網(wǎng)格化建設(shè)管理負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)校食品安全管理負(fù)主管責(zé)任。1、網(wǎng)格化建設(shè)管理具體責(zé)任，明確責(zé)任人、責(zé)任范圍、工作職責(zé)；指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各學(xué)校的網(wǎng)格化建設(shè)和管理工作。2、建立學(xué)校食品安全管理相關(guān)制度，督促學(xué)校落實(shí)以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全責(zé)任制度和責(zé)任。3、組織所有學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、首席食品安全員的食品安全教育培訓(xùn)及食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查（全年不少于2次）。4、處置學(xué)校發(fā)生的一般食品安全事故和輿情應(yīng)急事件，組織開(kāi)展好學(xué)生醫(yī)療救治、情緒安撫、事故現(xiàn)場(chǎng)控制、輿情應(yīng)對(duì)工作。 5、全面實(shí)施學(xué)校食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)等工作，確保2018年轄區(qū)義務(wù)段所有學(xué)校食堂食品安全量化分級(jí)達(dá)B級(jí)。 6、督促教育局相關(guān)人員和學(xué)校使用信息化管理措施，發(fā)揮“明廚亮灶”社會(huì)共治平臺(tái)作用。7、確保轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校食堂不對(duì)外承包。8、區(qū)政府和上級(jí)部門(mén)交辦的其它食品安全管理工作。

區(qū)食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)全區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)格化管理體系建立運(yùn)行，以及學(xué)校食品安全監(jiān)管工作。1、承擔(dān)網(wǎng)格化建設(shè)管理具體責(zé)任，明確責(zé)任人、責(zé)任范圍、工作職責(zé)；指導(dǎo)、監(jiān)督食品藥品監(jiān)管所網(wǎng)格化建設(shè)和食品安全管理工作。2、開(kāi)展或組織食品藥品監(jiān)管所培訓(xùn)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和首席食品安全管理人員，并隨機(jī)抽查考核學(xué)校自主培訓(xùn)效果。3、實(shí)施春季、秋季學(xué)校食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，每年對(duì)行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校雙隨機(jī)檢查面達(dá)20%以上。4、處置學(xué)校發(fā)生的一般食品安全事故和學(xué)校食品安全輿情，組織對(duì)操作人員健康狀況，加工操作過(guò)程、食品存儲(chǔ)、餐用具使用是否規(guī)范、加工環(huán)境是否存在污染源等事故原因調(diào)查，對(duì)疑似問(wèn)題食品及食品原料、餐用具、留樣食品抽樣檢驗(yàn)，并協(xié)助衛(wèi)生疾控部門(mén)開(kāi)展以學(xué)生近3日共同就餐史、發(fā)病時(shí)間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗(yàn)為主要內(nèi)容的流行病學(xué)調(diào)查，查處違法行為，完善監(jiān)管措施。5、實(shí)施學(xué)校食堂和食品小賣(mài)部的許可證審批、食品監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)、違法行為查處、督促學(xué)校履行主體責(zé)任等行政監(jiān)管工作。6、督促教育局和學(xué)校推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全信息化建設(shè)和使用、量化分級(jí)B級(jí)食堂創(chuàng)建、明廚亮灶工作。7、區(qū)政府和上級(jí)部門(mén)交辦的其它工作。

（二）二級(jí)網(wǎng)絡(luò)

二級(jí)網(wǎng)格，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處）行政管轄區(qū)域，責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處），成員單位為區(qū)教育局、各食品藥品監(jiān)管所。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)管理和學(xué)校食品安全管理工作負(fù)總責(zé)。1、負(fù)責(zé)二級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行，明確本級(jí)人民政府網(wǎng)格化管理責(zé)任人員和工作任務(wù)，責(zé)任人員責(zé)任包干到學(xué)校。2、組織實(shí)施轄區(qū)學(xué)校食品安全管理工作。3、協(xié)調(diào)處置食品安全突發(fā)事件中現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)控制和醫(yī)療救治工作。

區(qū)教育局：明確本系統(tǒng)在二級(jí)網(wǎng)格中的具體責(zé)任人。具體責(zé)任人職責(zé)是： 1、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理工作。2、組織轄區(qū)所有學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、首席食品安全員的食品安全教育和培訓(xùn)，對(duì)每個(gè)學(xué)校日常檢查全年不少于3次。3、督促學(xué)校各項(xiàng)食品安全管理制度和主體責(zé)任落實(shí)，推行學(xué)校食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、學(xué)校食品安全信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校食堂建設(shè)、量化分級(jí)B級(jí)單位創(chuàng)建、明廚亮灶建設(shè)工作。4、指導(dǎo)學(xué)校處置食品安全應(yīng)急事件。

食品藥品監(jiān)管所：依法實(shí)施學(xué)校食品安全監(jiān)督管理工作。1、每所學(xué)校確定2名監(jiān)管人員負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作，建立學(xué)校食品安全監(jiān)管檔案和風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，做到家底清、情況明。2、與學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，明確學(xué)校食品安全主體責(zé)任，督促落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度，督促學(xué)校全面推進(jìn)學(xué)校食品安全信息化管理建設(shè)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作、量化分級(jí)B級(jí)單位創(chuàng)建、網(wǎng)格化管理建設(shè)工作。3、開(kāi)展或配合區(qū)局培訓(xùn)校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)和首席食品安全員并抽查考核學(xué)校自主培訓(xùn)效果。4、日常巡查頻次由學(xué)校食堂量化分級(jí)等次確定（A級(jí)全年不少于1次，B級(jí)全年不少于2次，C級(jí)全年不少于3次，未評(píng)級(jí)全年不少于4 次），做好巡查記錄、依法處置問(wèn)題。5、實(shí)施學(xué)校食堂食品監(jiān)督抽檢或快檢。6、處置食品安全應(yīng)急事件。事發(fā)2小時(shí)內(nèi)，初步核實(shí)情況后上報(bào)區(qū)局，在區(qū)局指導(dǎo)下對(duì)操作人員健康狀況，加工操作過(guò)程、食品存儲(chǔ)、餐用具使用是否規(guī)范、加工環(huán)境是否存在污染源等開(kāi)展事故原因調(diào)查，并協(xié)助衛(wèi)生疾控部門(mén)開(kāi)展以學(xué)生近3日共同就餐史、發(fā)病時(shí)間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗(yàn)為主要內(nèi)容的流行病學(xué)調(diào)查、協(xié)助醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)控制及食堂消毒工作。

（三）三級(jí)網(wǎng)格

各學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）為三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體，依法對(duì)學(xué)校食品安全管理工作負(fù)主體責(zé)任。校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管校長(zhǎng)、首席食品安全員、食堂負(fù)責(zé)人及餐飲服務(wù)從業(yè)人員為網(wǎng)格化管理具體責(zé)任人，做到定崗、定人、定責(zé)。

校長(zhǎng)：1、依法取得校長(zhǎng)為法定代表人的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。2、建立學(xué)校為單位的食品安全網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)、任命首席食品安全管理員，明確校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、首席食品安全員崗位職責(zé)，并對(duì)工作運(yùn)行、人員履職進(jìn)行督查考核。3、依據(jù)《食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》規(guī)定，建立和落實(shí)食品安全自查、首席食品安全員、教師陪餐、家長(zhǎng)（學(xué)生）委員會(huì)監(jiān)督、從業(yè)人員管理、食品加工過(guò)程等各項(xiàng)食品安全管理制度。4、切實(shí)落實(shí)食品安全管理崗位職責(zé)，自查評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，完善整改措施消除食品安全隱患。每學(xué)期期初和期末向食品藥品監(jiān)管所和教育局遞交學(xué)校食堂食品安全管理自查報(bào)告。5、實(shí)施學(xué)校食堂食品安全信息化建設(shè)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、量化分級(jí)B 級(jí)單位創(chuàng)建工作。6、組織學(xué)校食品安全管理人員、餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，全年不少于40小時(shí)，開(kāi)展師生食品安全知識(shí)教育。7、制定食品安全應(yīng)急預(yù)案、處置學(xué)校食品安全應(yīng)急事件。組織人員分別開(kāi)展學(xué)生醫(yī)療救治、學(xué)生及家長(zhǎng)情緒安撫、封存保護(hù)食品加工現(xiàn)場(chǎng)待協(xié)助調(diào)查、保存病患學(xué)生用藥前嘔吐物和排泄物、關(guān)注和應(yīng)對(duì)輿情等工作，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)教育局和區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

副校長(zhǎng)、首席食品安全員： 協(xié)助校長(zhǎng)履行職責(zé)，落實(shí)學(xué)校食品安全管理各項(xiàng)制度和要求。主要工作：1、加強(qiáng)食品服務(wù)從業(yè)健康管理和培訓(xùn)。2、制度分解到崗位、責(zé)任落實(shí)到人，每天開(kāi)展綜合檢查和考核。重點(diǎn)把控從業(yè)人員晨檢制度、食品原料采購(gòu)制度、食品添加劑使用制度、設(shè)施設(shè)備消毒及維護(hù)制度、食品儲(chǔ)存制度、食品留樣制度、食品烹飪制度的落實(shí)，防范食品加工操作不規(guī)范造成食品安全事故。3、明確人員使用食品安全信息化軟件，登錄系統(tǒng)上傳食品安全管理數(shù)據(jù)。4、發(fā)現(xiàn)學(xué)校食品安全應(yīng)急事件第一時(shí)間報(bào)告校長(zhǎng)，通知封存保護(hù)食品加工現(xiàn)場(chǎng)，通知食堂從業(yè)人員返回食堂協(xié)助事故原因調(diào)查。

食堂餐飲服務(wù)從業(yè)人員：熟練掌握和嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，保持身體健康上崗，重點(diǎn)防范加工過(guò)程中細(xì)菌感染引起的食品安全事故。1、健康體檢合格，不得有“發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥”等有礙食品安全病癥上崗操作。2、保持良好個(gè)人衛(wèi)生要求，穿戴干凈的工作衣帽、從事任何可能會(huì)污染食品行為后勤洗手、不得在食品處理區(qū)從事可能污染食品的行為。3、采購(gòu)食品原料索票索證，食品添加劑使用實(shí)行“五專(zhuān)”管理，食品加工過(guò)程中生熟食品及用具不發(fā)生交叉污染，食品存儲(chǔ)生熟分開(kāi)、符合存儲(chǔ)溫度和環(huán)境要求，食品烹飪燒熟煮透，對(duì)制冷消毒設(shè)置定期檢查維護(hù)，餐廚垃圾日產(chǎn)日清、建立處置臺(tái)賬，食品加工區(qū)域“防鼠、防蠅、防塵”措施健全。4、除高校食堂外，禁止加工經(jīng)營(yíng)冷葷涼菜，嚴(yán)禁采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用亞硝酸鹽，嚴(yán)禁違規(guī)加工制作野生毒覃、發(fā)芽土豆、霉變紅薯、鮮黃花菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品，加工制作四季豆、豆?jié){等食品時(shí)需要燒熟煮透。禁止《食品安全法》規(guī)定的12類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。5、食品留樣品種齊全、數(shù)量100克以上、留樣器具經(jīng)清洗消毒后密封保存于專(zhuān)用冰箱48小時(shí)。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2016年6月12日-6月 30日）

區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室制定《學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，積極營(yíng)造學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理氛圍。

（二）全面實(shí)施階段（2016年  7月 1 日—11月30日）

一、二、三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體和成員單位分別確定責(zé)任人、工作人員以及其職責(zé)和任務(wù)，確保每個(gè)區(qū)域、每個(gè)學(xué)校食堂食品安全管理落實(shí)到具體責(zé)任人員。各網(wǎng)格責(zé)任主體和成員單位整理網(wǎng)格化管理人員信息、工作職責(zé)，管理區(qū)域繪制網(wǎng)格化管理責(zé)任圖。

全面啟動(dòng)一、二、三級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行，組織重點(diǎn)檢查，檢驗(yàn)運(yùn)行效果，并及時(shí)補(bǔ)充完善，使之迅速進(jìn)入常態(tài)化。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段（2016年12月）

認(rèn)真總結(jié)分析推進(jìn)過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，對(duì)一些具有指導(dǎo)和借鑒作用的經(jīng)驗(yàn)和做法認(rèn)真總結(jié)，精心提煉和推廣。

五、實(shí)施網(wǎng)格化要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理是切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任的有效措施，教育行政主管部門(mén)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一級(jí)網(wǎng)格成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分管教育和食品安全的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，教育局、食品藥品監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，教育局、食品藥品監(jiān)管局分管學(xué)校食品安全副局長(zhǎng)及相關(guān)食品安全管理人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在食品藥品安全委員會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理建立和運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)工作。二、三級(jí)網(wǎng)格成立網(wǎng)格化管理工作組，由責(zé)任主體負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員單位相關(guān)食品安全管理人員組成，具體實(shí)施食品安全網(wǎng)格化管理。

（二）運(yùn)行要求

各級(jí)網(wǎng)格要制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，全力抓好落實(shí)。學(xué)校要在食品安全信息公示欄中公示本校網(wǎng)格化管理責(zé)任人和職責(zé)。

上下級(jí)網(wǎng)格之間要簽訂學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理責(zé)任書(shū)，明確管理職責(zé)和責(zé)任人。

上級(jí)網(wǎng)格內(nèi)成員單位對(duì)應(yīng)指導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格內(nèi)成員單位開(kāi)展食品安全管理工作，落實(shí)管理責(zé)任防范食品安全事故發(fā)生。同級(jí)網(wǎng)格內(nèi)成員單位建立信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，齊抓共管，形成工作合力。

（三）督查與考核

上級(jí)網(wǎng)格督查下級(jí)網(wǎng)格工作，由網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織實(shí)施，對(duì)網(wǎng)格管理責(zé)任落實(shí)不到位的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，督查情況納入年度食品安全目標(biāo)考核內(nèi)容。

第9篇

[關(guān)鍵詞]

建筑企業(yè)安全管理創(chuàng)新 風(fēng)險(xiǎn)管控措施

中圖分類(lèi)號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0引言 工程項(xiàng)目安全管理對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅是生存的基本，更是發(fā)展的前提。如何進(jìn)行工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)控制及管理創(chuàng)新一直是我們關(guān)注與探討的重要課題。本文在此結(jié)合筆者10多年的工作經(jīng)驗(yàn)和2年多以來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控及管理創(chuàng)新的實(shí)踐，具體再就此作進(jìn)一步探討，以供同行相互交流、學(xué)習(xí)與共同提高，從而更好的為工程建設(shè)服務(wù)。

一、安全管理風(fēng)險(xiǎn)控制與安全創(chuàng)新管理背景

（一）建筑企業(yè)原有積弊帶來(lái)的創(chuàng)新挑戰(zhàn)

對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，普遍存在內(nèi)部創(chuàng)新能力有待提升的問(wèn)題，而有些建筑企業(yè)的安全管理人員大多是從基層(工人、司機(jī)、后勤崗位)直接轉(zhuǎn)崗到管理崗位上來(lái)的，雖說(shuō)有一點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，但是他們的文化程度、管理素質(zhì)、技術(shù)知識(shí)、電腦操作水平卻也亟待急速提高，必須銳意創(chuàng)新，徹底解決歷史積弊，否則不但很難適應(yīng)迅速發(fā)展的現(xiàn)代化管理的需要，還將會(huì)阻礙企業(yè)安全管理水平的不斷提高，目前有的建筑企業(yè)安全管理團(tuán)隊(duì)的現(xiàn)狀呈現(xiàn)“一高二低”現(xiàn)象，既：（年齡偏高、文化程度偏低、技術(shù)職稱(chēng)偏低）

（二）建筑施工安全管理現(xiàn)狀（管理短板）帶來(lái)的創(chuàng)新挑戰(zhàn)

1、安全責(zé)任落實(shí)方面，責(zé)任落實(shí)不到位。一是施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員有的對(duì)違章現(xiàn)象視而不管，部分施工技術(shù)人員（專(zhuān)業(yè)經(jīng)理）“一崗雙責(zé)”、“管施工必須管安全”責(zé)任落實(shí)不到位；二是現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，不能確保對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的全面管控，安全管理存在盲區(qū)。

2、安全意識(shí)方面，作業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低， 自我保護(hù)意識(shí)有待提高。施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低，人員流動(dòng)性大，對(duì)安全知識(shí)的理解和消化能力不強(qiáng)，仍停留在“要我安全”的意識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)有待提高。

3、方案執(zhí)行方面，施工方案流于形式、對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管不到位。一是施工方案執(zhí)行過(guò)程中不能按照要求落實(shí)安全技術(shù)措施，有的方案流于形式，導(dǎo)致方案的編制與執(zhí)行形成兩層皮；二是對(duì)于重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管不到位，重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域部位安全防護(hù)措施與工程進(jìn)度未同步進(jìn)行，存在僥幸心理，消除隱患的主動(dòng)性較差。

4、安全管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面。一是“安全第一” 有停留在口頭上現(xiàn)象、“重生產(chǎn)輕安全”思想，造成有專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)（職稱(chēng)）的安全管理人員缺乏。在施工現(xiàn)場(chǎng)小部分人員或施工管理人員對(duì)“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的科學(xué)觀(guān)點(diǎn)理解不深，甚至有意回避安全問(wèn)題，“安全第一”往往是停留在口號(hào)上，在“重效益輕安全”的思想指導(dǎo)下，基本上一些精兵強(qiáng)將都選擇在施工管理崗位上，而且施工管理人員的勞動(dòng)報(bào)酬相對(duì)較高，因而導(dǎo)致那些有學(xué)歷、有職稱(chēng)、有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、有管理經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人才走向了施工管理的崗位，造成了專(zhuān)職安全管理人員隊(duì)伍中有文化、有技術(shù)、有職稱(chēng)的人員相對(duì)缺乏；二是只重視安全管理人員數(shù)量而忽視了人員質(zhì)量。因?yàn)橛械钠髽I(yè)的特定的環(huán)境及狀況，在人力資源配置中，對(duì)人員的學(xué)歷、職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)等條件考慮較少，注重了安全管理人員的配備數(shù)量，甚至將一些根本沒(méi)有任何專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)技能和安全管理知識(shí)及連最起碼的電腦辦公都不會(huì)操作（打字、收發(fā)郵件都不會(huì)）的人員安排到安全管理關(guān)鍵崗位。從表面上看項(xiàng)目人員數(shù)量符合國(guó)家規(guī)定要求，但從本質(zhì)上講，該類(lèi)人員在項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)，連如何保護(hù)自己的安全都不知道，根本談不上及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工安全隱患，更不知道什么是違章作業(yè)、違章指揮及其可能造成的嚴(yán)重后果。該類(lèi)人員的加入，造成了專(zhuān)職安全管理人員素質(zhì)的整體下降，影響了建筑施工的安全管理、安全監(jiān)督工作的質(zhì)量，為安全事故的發(fā)生埋下了安全隱患；三是專(zhuān)職安全管理人員“不專(zhuān)”。項(xiàng)目部安全管理人員兼職情況較多。例如司機(jī)、通勤、后勤等相關(guān)工作都由安全管理人員兼職，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管覆蓋面被削弱。

（三）管理創(chuàng)新是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求

管理上的創(chuàng)新就是適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略下經(jīng)營(yíng)模式的需要，適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的需要，也是企業(yè)文化追求卓越的需要。管理要適應(yīng)發(fā)展的需要，經(jīng)營(yíng)機(jī)制要適應(yīng)發(fā)展的需要。針對(duì)存在的安全管理基礎(chǔ)管理短板、發(fā)展的短板，一方面，要積極改進(jìn)基礎(chǔ)管理的短板，另一方面，要通過(guò)管理創(chuàng)新，努力解決發(fā)展的短板，只有這樣，企業(yè)才能更科學(xué)、健康地發(fā)展下去。

（四）管理創(chuàng)新是企業(yè)強(qiáng)化集中集約化管理，積極拓展市場(chǎng)，加快發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的要求

2009年以后，隨著部分建筑企業(yè)股份上市后的要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化集中集約化管理，積極拓展市場(chǎng)，加快發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，原部分建筑企業(yè)的安全管理工作面臨相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要由原來(lái)的粗放型管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)社會(huì)發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀的精細(xì)化管理。

二、安全管理風(fēng)險(xiǎn)控制與安全管理創(chuàng)新內(nèi)涵和實(shí)踐

創(chuàng)新安全管理的內(nèi)涵十分豐富，但應(yīng)主要體現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”：管理階段的發(fā)展，要從傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)的事后管理逐步向事前管理發(fā)展；管理對(duì)象的發(fā)展，要從安全生產(chǎn)的事故管理逐漸向安全生產(chǎn)的隱患管理發(fā)展；管理手段的發(fā)展，要從安全生產(chǎn)的結(jié)果管理逐漸向安全生產(chǎn)的預(yù)警管理發(fā)展。

第一，管理創(chuàng)新，就是要“執(zhí)行制度”。管理是不斷適應(yīng)市場(chǎng)，與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)。制度管理就是強(qiáng)調(diào)流程、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化管理，通過(guò)基礎(chǔ)管理的加強(qiáng)與落地，真正提升管理水平（見(jiàn)圖1-執(zhí)行力圖解）

圖1執(zhí)行力圖解

第二，管理創(chuàng)新，就是要敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。特別是安全監(jiān)督管理中要善于承擔(dān)責(zé)任、善于提升自己。要強(qiáng)化執(zhí)行能力，堅(jiān)決克服工作中的形式主義，切實(shí)克服敷衍應(yīng)付、推諉扯皮等不負(fù)責(zé)任、推卸責(zé)任等行為。要真正將各項(xiàng)工作部署抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，將各項(xiàng)要求落實(shí)到行動(dòng)中、貫徹到措施里、體現(xiàn)到效果上，切實(shí)做到不折不扣、求實(shí)求效。

第三，管理創(chuàng)新，就是要求向優(yōu)學(xué)習(xí)、提高全員能力素質(zhì)。要提升安全監(jiān)督管理工作，就必須要重視全員學(xué)習(xí)、提高安監(jiān)隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，在學(xué)習(xí)中不斷提高能力素質(zhì)、推動(dòng)工作開(kāi)展。

第四，管理創(chuàng)新，就是要求求真務(wù)實(shí)，用真抓實(shí)干的精神把務(wù)虛的工作做好，把務(wù)實(shí)的工作做深。要樹(shù)立“實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平”的工作理念，敢于抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，把每一項(xiàng)管理工作做實(shí)、做深、做細(xì)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。說(shuō)話(huà)千遍，不如實(shí)事一件。要真正沉下心來(lái)，撲下身子，說(shuō)實(shí)話(huà)，想實(shí)招，求實(shí)效，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。努力做到在落實(shí)中破解技術(shù)難題和管理難題，在落實(shí)中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

第五，管理創(chuàng)新，就是要求樂(lè)于奉獻(xiàn)，甘愿吃苦，以平和之心待“名”、淡泊之心待“利”、敬畏之心待“位”、精進(jìn)之心待“事”，一心一意干好本職工作。第六，管理創(chuàng)新，就是要求要始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。要敢于打破不合時(shí)宜的觀(guān)念、機(jī)制、做法的束縛，不斷創(chuàng)新工作的思路和方法，要善于用管理創(chuàng)新的辦法解決安全管理工作中的矛盾和問(wèn)題，不斷為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，作出新貢獻(xiàn)。

第七，管理創(chuàng)新，就是要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管控。安全監(jiān)督管理的風(fēng)險(xiǎn)管控就是首先要管控好招投標(biāo)簽約階段里合同的安全通用條款和安全專(zhuān)用條款的識(shí)別；其次要在合同履約階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控；最后是要在發(fā)生事件后階段的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效化解，主要是事件發(fā)生后怎樣規(guī)避管理責(zé)任上的風(fēng)險(xiǎn)。

第八，管理創(chuàng)新，就是要進(jìn)行對(duì)標(biāo)找差及短板管理。目前，安全管理對(duì)標(biāo)找差工作還有待加強(qiáng)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理還較薄弱，安全隱患、違章現(xiàn)象未能得到根本遏制，要深入查找存在差距的原因及進(jìn)行短板分析和采取應(yīng)對(duì)措施，爭(zhēng)取早日進(jìn)入良性軌道。管理無(wú)止境，要通過(guò)學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)制度、與同行業(yè)先進(jìn)安全管理和做法進(jìn)行對(duì)標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際，有效運(yùn)用，在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)，找到適合自身的管理模式、方法。（見(jiàn)圖2）

圖2 管理創(chuàng)新的步驟圖

綜上可以清楚地看到，只有堅(jiān)持安全管理創(chuàng)新，才能夠真正實(shí)現(xiàn)：從被動(dòng)防范向基礎(chǔ)管理轉(zhuǎn)變；從專(zhuān)項(xiàng)整治向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變；從事后查處向預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變；從行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變；從控制傷亡向職業(yè)健康轉(zhuǎn)變。

筆者個(gè)人認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)該從以下四大方面進(jìn)行管理上的創(chuàng)新：

（一）首先重點(diǎn)在安全管理制度上的創(chuàng)新

建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)自身安全生產(chǎn)的實(shí)際，在規(guī)范安全管理的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新安全管理制度，豐富完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。

重點(diǎn)是需制定《施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理相關(guān)制度》及《安全責(zé)任追究考核獎(jiǎng)罰細(xì)則》、《施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源報(bào)告和管理制度》等安全監(jiān)督管理的管理性文件，要進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任，嚴(yán)格安全管理制度，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，形成了安全管理投入、技術(shù)、檢查、考核體系，為安全管理工作提供制度上的保證。

（二）其次是重點(diǎn)要在安全管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)上的創(chuàng)新

建筑企業(yè)應(yīng)一直將加強(qiáng)安全管理人員隊(duì)伍建設(shè)作為提升安全管理現(xiàn)狀的重中之重的工作在抓，通過(guò)提高專(zhuān)職安全管理人員的入崗門(mén)檻、改善專(zhuān)職安全管理人員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)構(gòu)成、提高安全管理隊(duì)伍素質(zhì)和加大履職能力的考核等多方面的進(jìn)行創(chuàng)新，將取得顯著的效果，重點(diǎn)是要加大對(duì)安全人員安全教育培訓(xùn)及定期對(duì)安全管理人員考核力度。從而全面提升安全管理人員的文化知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)及履職能力。

（1）、要加大對(duì)安全人員文化知識(shí)及安全教育培訓(xùn)力度

要針對(duì)安全管理人員大部分都是一線(xiàn)工人、司機(jī)轉(zhuǎn)崗，文化程度低、專(zhuān)業(yè)技術(shù)低、電腦操作水平低、對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解、對(duì)企業(yè)相關(guān)制度不熟悉等等的現(xiàn)狀，企業(yè)安全監(jiān)督部門(mén)要不定期的組織相關(guān)人員進(jìn)行安全管理相關(guān)規(guī)范、檢查標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)制度、施工用電、消防安全、環(huán)境管理、綜合治理相關(guān)知識(shí)及內(nèi)業(yè)資料的建立、歸檔的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)提高各人員安全管理各方面的知識(shí)和能力。要大力鼓勵(lì)和支持安全管理人員參加高等教育考試及高等網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)，從而全面提高相關(guān)人員的文化知識(shí)。

首先要提高專(zhuān)職安全管理人員的入崗門(mén)檻，改善專(zhuān)職安全管理人員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)構(gòu)成（學(xué)歷、職稱(chēng)、最起碼的電腦操作水平等等），通過(guò)信息化系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)提高安全管理隊(duì)伍的履職能力和素質(zhì)，推進(jìn)管理規(guī)范。二是要加大引進(jìn)安全工程專(zhuān)業(yè)人才力度，每年都要往安全隊(duì)伍中充實(shí)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的大學(xué)畢業(yè)生，改善安全管理隊(duì)伍文化水平偏低的狀況，從而建立建設(shè)項(xiàng)目安全系統(tǒng)及公司安全管理系統(tǒng)。三是要改善專(zhuān)職安全管理人員隊(duì)伍的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)方面，要盡量杜絕無(wú)一定文化知識(shí)和無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員從事專(zhuān)職安全管理工作。四是要定期組織各項(xiàng)目間的專(zhuān)職安全人員開(kāi)展交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，使專(zhuān)職安全人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方面達(dá)到相互學(xué)習(xí)，共同提高的效果。五是要通過(guò)考核等手段強(qiáng)化安全管理人員責(zé)任意識(shí)。六是要在項(xiàng)目總體策劃中明確安全員崗位職責(zé)，加大對(duì)安全管理人員職責(zé)落實(shí)的考核，并做好安全員考核評(píng)價(jià)工作。

（2）、要加大對(duì)安全人員的考核力度

要按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定對(duì)安全管理人員從工作態(tài)度、專(zhuān)業(yè)技能及工作效果等方面進(jìn)行半年、年度考核，考核采用考核表、安全知識(shí)考試和充分聽(tīng)取其主管項(xiàng)目的業(yè)主、監(jiān)理、分包商、項(xiàng)目部對(duì)其工作能力的評(píng)價(jià)的形式，全面對(duì)其考核。對(duì)不能勝任其履職崗位的安全管理人員，要本著“教育、教育、再教育”的原則，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)教育后仍然不能勝任其崗位的人員采取調(diào)換、調(diào)離原工作崗位。

3、重點(diǎn)在管理方法上的創(chuàng)新

建筑企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，重點(diǎn)是要在管理方法上以危險(xiǎn)源辨識(shí)、管控作為安全工作重點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新，認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)，并進(jìn)行實(shí)時(shí)、定期和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。要嚴(yán)格按照（按照建質(zhì)（2009）87號(hào)文進(jìn)行分級(jí)），實(shí)行重大危險(xiǎn)源報(bào)告制度及對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的危險(xiǎn)源實(shí)行項(xiàng)目部全程旁站管理，企業(yè)安全監(jiān)督部定期抽查旁站監(jiān)控；對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的重大危險(xiǎn)源實(shí)行項(xiàng)目部全程旁站管理，企業(yè)安全監(jiān)督部派人全程旁站監(jiān)控，以此加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，控制和防范群死群傷及各類(lèi)安全事故的發(fā)生。

首先，企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源要按照《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》要求，編制、審核、論證安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并于總監(jiān)理工程師簽字同意開(kāi)工后3日內(nèi)，由項(xiàng)目（經(jīng)理）部填寫(xiě)《施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源報(bào)告表》并報(bào)告企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

其次，項(xiàng)目（經(jīng)理）部和分包單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源公示制度，重大危險(xiǎn)源公示內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源名稱(chēng)、出現(xiàn)的時(shí)段、涉及的危險(xiǎn)因素、控制措施、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。在施工現(xiàn)場(chǎng)入口顯著位置和有重大危險(xiǎn)源的作業(yè)點(diǎn)附近設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并對(duì)檢查、檢測(cè)、檢驗(yàn)情況做好文字記錄，建立檔案。

第三，企業(yè)安全監(jiān)督管理部門(mén)必須要建立危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程臺(tái)帳，對(duì)列入監(jiān)控范圍的較大分部分項(xiàng)工程，由項(xiàng)目部安全管理部門(mén)全程監(jiān)控管理，企業(yè)安全監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行定期或不定期的專(zhuān)項(xiàng)檢查和抽查；對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程或重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部安全管理部門(mén)全程監(jiān)督管理，企業(yè)安全監(jiān)督部派人實(shí)施全程重點(diǎn)旁站監(jiān)督，直至對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程或重大危險(xiǎn)源解除。

最后，項(xiàng)目（經(jīng)理）部于施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源施工完成后3日內(nèi)，填寫(xiě)《施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源解除表》，并向企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告重大危險(xiǎn)源解除。

4、重點(diǎn)在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化（樣板工地）工作上的創(chuàng)新

建筑企業(yè)應(yīng)深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，突出以人為本，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)資料的建設(shè)，按照職業(yè)安全健康管理體系的基本理論，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作常抓不懈，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)達(dá)標(biāo)，事事達(dá)標(biāo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，使整個(gè)企業(yè)處于良好運(yùn)行狀態(tài)，其中我個(gè)人認(rèn)為“五統(tǒng)一”管理和 “1+3”安全監(jiān)控體系就是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化（樣板工地）工作上的可推進(jìn)實(shí)踐的管理創(chuàng)新成果。

（1）“五統(tǒng)一”管理和 “1+3”安全監(jiān)控體系的內(nèi)涵

“五統(tǒng)一”管理即：統(tǒng)一施工現(xiàn)場(chǎng)圍墻、統(tǒng)一施工現(xiàn)場(chǎng)圖牌設(shè)置、統(tǒng)一施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口車(chē)輛沖洗設(shè)施、統(tǒng)一施工現(xiàn)場(chǎng)物料堆放及垃圾處置、統(tǒng)一施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口大門(mén)設(shè)置；

“1+3”安全監(jiān)控體系即：通過(guò)篩查危險(xiǎn)源，并形成針對(duì)不同危險(xiǎn)源的分級(jí)監(jiān)控，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督、檢查、改進(jìn)、評(píng)估等，突出行業(yè)安全管理重點(diǎn)，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，有效遏制建筑安全生產(chǎn)事故多發(fā)苗頭。

（2）“五統(tǒng)一”管理和 “1+3”安全監(jiān)控體系的具體實(shí)施

在“文化落地、重在踐行”管理上，建筑企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格推行實(shí)施“五統(tǒng)一”管理模式，要求工程參戰(zhàn)各方在保證施工質(zhì)量、進(jìn)度的同時(shí)嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，積極創(chuàng)建安全文明工地。一是做到工地設(shè)施定型化、防護(hù)工具化，工地大門(mén)、彩板圍擋、彩板板房、木工棚、鋼筋加工棚等臨時(shí)設(shè)施必須完全按照相關(guān)規(guī)定、要求設(shè)計(jì)、制作、安裝；

施工現(xiàn)場(chǎng)“五統(tǒng)一”內(nèi)容為：一是統(tǒng)一施工現(xiàn)場(chǎng)圍墻式樣及色彩。市區(qū)主要路段圍墻不得低于2.5米，一般路段圍墻高度不得低于1.8米，圍墻內(nèi)、外應(yīng)粉刷或油漆，形式力求美觀(guān)。門(mén)樓兩側(cè)的圍墻統(tǒng)一為白底，各施工企業(yè)結(jié)合企業(yè)文化特征，統(tǒng)一企業(yè)主色、統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識(shí)，要利用圍墻宣傳企業(yè)文化及社會(huì)公益廣告，有條件的要做到綠化、亮化。

二是統(tǒng)一施工現(xiàn)場(chǎng)圖牌設(shè)置。施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖及工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)理電話(huà)牌、重大危險(xiǎn)源公示牌、導(dǎo)向牌等，要整齊劃一，制作美觀(guān)，安裝牢固，式樣及顏色做到“一企一牌”。

三是統(tǒng)一施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口車(chē)輛沖洗設(shè)施。工地主出入口道路，必須按標(biāo)準(zhǔn)硬化，建立統(tǒng)一沖洗臺(tái)，配備沖洗設(shè)備，沉淀池、排水溝應(yīng)加統(tǒng)一制作的蓋子，不得做成明池、明溝。健全車(chē)輛出入沖洗制度。對(duì)沖洗設(shè)備選用技術(shù)參數(shù)也作出了規(guī)定。對(duì)主要干道的重點(diǎn)工程逐步推行自動(dòng)沖洗。

四是統(tǒng)一施工現(xiàn)場(chǎng)物料堆放及垃圾處置。現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所有易發(fā)生揚(yáng)塵的物料必須有遮蔽措施，避免揚(yáng)塵。施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾要做到日產(chǎn)日清，周轉(zhuǎn)材料及建筑材料堆放有序，并分別設(shè)置堆放場(chǎng)地和標(biāo)識(shí)牌。生活垃圾定點(diǎn)集中放置，及時(shí)清理。

五是統(tǒng)一施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口大門(mén)設(shè)置。大門(mén)設(shè)置高度要與圍墻相適應(yīng)，大門(mén)兩側(cè)要綠化。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立24小時(shí)門(mén)衛(wèi)值班制度，所有施工現(xiàn)場(chǎng)的施工管理人員必須按社會(huì)治安和平安工地創(chuàng)建的具體要求辦理相關(guān)手續(xù)。所有進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的非施工管理人員實(shí)行登記制度并必須佩戴安全帽。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置宣傳欄、讀報(bào)欄、黑板報(bào)等，安全宣傳設(shè)施做到牢固、美觀(guān)、防雨等要求。

（3）“1+3”安全監(jiān)控體系的具體實(shí)施

1)、“1+3”安全監(jiān)控工作體系：

1是：事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法；

3是：建立事故隱患和職業(yè)危害動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制、系統(tǒng)評(píng)價(jià)機(jī)制。

2）、單位應(yīng)在下列場(chǎng)所確定事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)，并設(shè)置標(biāo)牌。

a有爆炸、易燃、易發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所；

b有觸電傷害危險(xiǎn)的場(chǎng)所；

c有中毒和窒息危險(xiǎn)的場(chǎng)所；

d有人員高空墜落危險(xiǎn)的場(chǎng)所；

e有機(jī)具、物件掛、絞、碾、碰、擠、壓、切、撞、割刺危險(xiǎn)的場(chǎng)所；

f有灼燙、透水、淹溺、坍塌等危險(xiǎn)的場(chǎng)所；

g有落物、崩塊傷人危險(xiǎn)的場(chǎng)所；

h粉塵超標(biāo)和環(huán)境污染的場(chǎng)所；

i存在噪音、低溫、高溫、振動(dòng)、輻射、生物毒性危害危險(xiǎn)的場(chǎng)所；

j因雨、雪、風(fēng)等自然因素和其他容易致人傷害、發(fā)生事故頻率較高可能導(dǎo)致事故發(fā)生的場(chǎng)所；

3)、單位應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)劃分事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)監(jiān)控等級(jí)。

a單位應(yīng)組織有分管領(lǐng)導(dǎo)、安全技術(shù)人員和職工參加的評(píng)估小組，對(duì)排查的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)，并根據(jù)上述監(jiān)控等級(jí)劃分依據(jù)，確認(rèn)其監(jiān)控等級(jí)。任何級(jí)別的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)均應(yīng)先行采取措施進(jìn)行整改。

b根據(jù)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)監(jiān)控級(jí)別，分級(jí)登記建檔。

c凡通過(guò)評(píng)估，列入事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)的監(jiān)控點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)置分色標(biāo)志牌，標(biāo)明監(jiān)控點(diǎn)名稱(chēng)、危險(xiǎn)等級(jí)、易發(fā)生事故的種類(lèi)、預(yù)防措施、控制要求、緊急處理預(yù)案、責(zé)任人、檢查周期等，組織職工群眾定期進(jìn)行檢查。

A級(jí)（紅色監(jiān)控區(qū)域）：易發(fā)生群死群傷，造成重大財(cái)產(chǎn)損失，或可能發(fā)生重大職業(yè)危害事故，對(duì)單位造成重大影響。

B級(jí)（橙色監(jiān)控區(qū)域）：易發(fā)生多人傷害，財(cái)產(chǎn)損失較大，或可能發(fā)生較大職業(yè)危害事故，對(duì)單位造成較大影響。

C級(jí)（黃色監(jiān)控區(qū)域）：發(fā)生事故的概率較小，傷害程度較輕，財(cái)產(chǎn)損失較小，或可能發(fā)生一般職業(yè)危害事故，對(duì)單位造成一般影響。

4）、單位應(yīng)建立事故隱患和職業(yè)危害動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。重點(diǎn)是：

a建立事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控制度。

b建立事故預(yù)警制度。

c建立職工教育更新制度。

d建立獎(jiǎng)勵(lì)制度。

5）、單位應(yīng)急建立事故隱患和職業(yè)危害持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。重點(diǎn)是：

a建立全員排查制度。

b建立持續(xù)改進(jìn)制度。

c建立創(chuàng)新提升制度。

6）、單位應(yīng)建立事故隱患和職業(yè)危害系統(tǒng)評(píng)價(jià)機(jī)制。

a職工評(píng)價(jià)。

b技術(shù)評(píng)價(jià)。

c監(jiān)管評(píng)價(jià)。

7）、單位作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)符合下列要求：

a重點(diǎn)監(jiān)控崗位有監(jiān)控牌（卡）；

b作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志齊全醒目；

c職工勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴正確；

d各種設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置和消防、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的配置齊全完好；

e崗位操作規(guī)程和有關(guān)制度齊全；

f崗位安全臺(tái)帳記錄完整；

8)、單位作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置“三圖五卡”。

“三圖”是：安全監(jiān)控工作體系流程圖、事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控組織網(wǎng)絡(luò)圖、事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控示意圖，并公布在醒目處。

“五卡”是：事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控卡、事故隱患和職業(yè)危害評(píng)價(jià)卡、事故隱患和職業(yè)危害整改卡、事故隱患和職業(yè)危害應(yīng)急救援處理卡、事故隱患和職業(yè)危害職工權(quán)利義務(wù)告知卡

5、 結(jié)束語(yǔ) 創(chuàng)新管理，安全先行，安全管理是動(dòng)態(tài)的，意味著要不斷發(fā)展、不斷變化，以適應(yīng)不斷變化的生產(chǎn)活動(dòng)。這就要求管理人員要不斷摸索新的規(guī)律，總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗(yàn)，在管理上不斷創(chuàng)新，從而使安全管理上升到新的高度，因?yàn)榘踩c不安全之間沒(méi)有過(guò)渡，只要踏出100％的安全一步就進(jìn)入100％的不安全。

綜上所述，筆者個(gè)人認(rèn)為：在全面合同履約管理過(guò)程中，對(duì)工程安全管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控及在監(jiān)督管理上進(jìn)行創(chuàng)新，是建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作的最有效途徑。

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定稿日期：2013-03-10