時間：2023-02-27 11:14:15
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一、關于口語交際的目標和內容
過去有的大綱是將“聽”和“說”的教學內容和要求分成兩個系列，《語文標準》中將這兩個系列合在一起，改成了口語交際，這絕不是一個名稱變換的問題。關于口語交際的認識有一個變化過程。過去習慣把“聽”“說”分開，采用“聽說讀寫”四條線并行的提法。在2000年公布的試驗修訂版大綱中，雖然根據現代社會口語交際能力日益重要的認識，已將“聽”和“說”合成口語交際，但在表述時仍是將聽和說分開。在《語文標準》中，關于口語交際的理念更為明確了，這就是“口語交際能力是現代公民的必備能力。應在具體的口語交際情境中，培養學生傾聽、表達和應對的能力，使學生具有文明和諧地進行人際交流的素養。”這一理念貫穿于關于口語交際目標的表述和教學建議之中。
《語文標準》明確地提出了義務教育階段口語交際的總目標：使學生“具有日常口語交際的基本能力，在各種交際活動中，學會傾聽、表達與交流，初步學會文明地進行人際溝通和社會交往，發展合作精神”，并按九年一貫的思路，整體設計，分四個學段提出了階段目標。這些目標，從現代社會對未來公民素質的要求出發，著眼于全面提高學生的語文素養，對口語交際教學提出了明確而具體的要求。對于口語交際的課程目標應注意到如下一些特點：
1．前瞻性。作為課程目標五個方面之一的口語交際目標，充分體現了課程要“面向現代化、面向世界，面向未來”的思想。如“學會文明地進行人際溝通和社會交往，發展合作精神”，“積極參與討論，對感興趣的話題發表自己的意見”，“努力用語言去打動他人”，“尊重對方，理解對方”，“敢于發表自己的見解”，“能就適當的話題作即席講話和有準備的主題演講，有自己的觀點，有一定的說明力”等目標，都體現了現代社會對未來公民素質的要求。《語文標準》要求在口語交際教學中實現這些目標，實際上就是著眼于學生的明天，為學生的將來著想。
2．三維設計，整體提高。口語交際的教學目標，整合了“情感態度和價值觀”、“過程和方法”、“知識和能力”三個維度的要求，三個方面你中有我，我中有你，相互滲透，融為一體。既然是交際活動，雙方在應對中的情感態度就非常重要，表現為人際交往的文明態度和語言修養，如自信心、勇氣、誠懇、尊重對方、有主見、談吐文雅等。《語文標準》的口語交際交際目標，第一學段要求“有表達的自信心”，“與別人交談，態度自然大方，有禮貌”，第二學段要求“在交談中能認真傾聽，并能就不理解的地方向人請教，就不同意見與人商討”，第三學段要求“與人交流能尊重、理解對方”，“在交際中注意語言美，抵制不文明的語言”，第四學段要求“能注意對象和場合，學習文明得體地進行交流”，都體現了情感態度方面的導向。口語交際還重在參與交際過程，第一學段目標“積極參加討論，對感興趣的話題發表自己的意見”，第三學段目標“樂于參加討論，敢于發表自己的見解”，第四學段“課堂內外討論問題，能積極發表自己的看法”，分別體現了這樣的要求。只有在以上的前提下，《語文標準》關于口語交際的技能要求，才有了意義。課程目標將多方面的要求整合交融，為的是真正培養學生的口語交際能力，提高人格素養和生存能力。
3．操作性。口語交際的課程目標，符合學生的身心發展規律，也符合學生學習語文的規律，具有較強的可操作性，為教科書選擇、編寫、確定口語交際的教學內容提供了依據。如根據“聽故事、看音像作品，能復述大意和精彩情節”這一目標，我們就可以在教學中安排“聽故事、講故事”、“聽童話、講童話”之類的教學內容；根據“在交談中能認真傾聽，并能就不理解的地方向人請教，就不同意見與人商量”的目標，我們就可以安排“向別人請教”、“學會商量”等教學內容。有些教學目標的獨特視角還不口語交際教學提示了清晰的實施策略，如“聽他人說話認真耐心，能抓住要點，并能簡要轉述”這一目標，就是要求教師在教學時要在讓學生“聽”別人說話上下功夫，先引導學生“會聽”，在“聽會了”的基礎上再轉述。
隨著年級的升高，學段目標的要求也呈螺旋式狀態上升，如關于說普通話的要求，在第一學段中提“學講普通話，逐步養成用普通話交談的習慣”，到第二學段要求“能用普通話交談”；再如聽說方面，第一學段要求“能認真聽別人講話，努力了解講話的主要內容”，第二學段要求“聽人說話能把握主要內容，并能簡要轉述”，第三學段要求“聽他人說話認真耐心，能抓住要點，并能簡要轉述”，第四學段要求“耐心專注地傾聽，能根據馬列主義的話語、表情、手勢等，理解對方的觀點和意圖”。這些目標設計，體現了整體性和階段性的統一，基礎性和發展性的結合，并為實際的教學提供操作的抓手。
《語文標準》中口語交際的目標架構，為設計和選擇口語交際教學內容提供了操作的依據和展開的空間。下面舉現行的一種教材中關于口語交際的幾個話題，以作示例。
介紹類：自我介紹、介紹朋友賓客、介紹我的家、介紹我的家鄉、介紹我的一張圖片，介紹我國的一個民族，介紹我國的一座城市，介紹一處名勝古跡，介紹世界名城，介紹一種動物等等。
獨白類：說小笑話，說故事、說相聲、說廣告、說自己的奇思妙想、說說自己的愿望、說讀后感觀后感，說經驗教訓，說目擊情況、小新聞等等。
交往類：道歉、做客、祝賀、待客、轉述、勸阻、商量、請教、贊美、批評、安慰、解釋、采訪、辯論、借物、購物、指路、問路、看病、打電話、接電話、邀請、推薦與自我推薦、當導游等。
表演類：演童話劇、演小劇本、當眾演講、主持節目等等。
討論類：……對不對、……好不好、……行不行、怎么辦、小小建議、小小討論、小小辯論等等。
以上所舉大多是從日常生活中攝取的交際話題，有很強的針對性和實用性。可供挖掘的話題當然遠不止這些。生活是口語交際內容和活水源頭，只要處處留心，做有心人，定能發現和設計出更多更好的口語交際內容。
二、口語交際教學策略
《語文標準》對口語交際提出了相應的教學建議：
口語交際是聽說雙方的互動過程。教學活動主要應在具體的交際情境中進行。
重視口語交際的文明態度和語言修養。
努力選擇貼近生活的話題，采用靈活多樣的形式組織教學，不必過多地傳授口語交際知識。
鼓勵學生在各科教學活動以及日常生活中鍛煉口語交際能力。
根據教學建議精神，我們覺得，在口語交際課堂教學實施過程中，應注意以下教學策略。
1．精心創設交際情境。
口語交際是在特定的環境時里產生的言語活動。這種言語交際活動，離開了特定的環境就無法進行。因此，我們在進行口語交際教學時，就精心創設符合生活實際的交際情境，容易使學生有一種身臨其境、似曾相識的感覺，情緒也會因之而變得高漲起來。這樣，學生學習口語交際的主動性就會被激發出來，學習的動力就會增加或持續，他們就會帶著情感、懷著濃厚的興趣，走進交際情境中，去作進一步的體驗。如“學會贊美”這個話題，要求學生在日常生活中，學會真誠地贊美別人。我們可以創設這樣一個交際情境：
（1）教師用生動的語言做描述，啟發學生走向情境。馬克·吐溫說過：只憑一句贊美的話，我就可以快樂兩個月。日常生活中，每一個人都希望得到別人的贊美。贊美是一種鼓勵，贊美是一種肯定。贊美可以讓平凡的生活變得美麗，贊美可以把世間的不協調的聲音變成美妙的音樂，贊美可以激發人的自豪感和上進心。也許一次小小行贊美，就能改變人的一生。其實，在你贊美別人的同時，自身的境界也得到提升。因此，我們應該學會真誠地贊美別人。
（2）讓學生看情境表演（女兒芳芳放學回家贊美媽媽燒得一桌好菜），走進情境（表演用的道具可以用實物，也可以繪制）。
這段表演，為學生創設了一個接近生活的情境，并通過看表演將他們引入情境，為參加口語交際做好了內容上和情緒上的準備。學生看完了表演后，教師直接利用這個情境，讓學生進入口語交際活動，分別讓學生在活動中充當媽媽和芳芳的角色。
口語交際情境創設方式很多，如陳設相關的實物、繪制有關情景的圖畫、制作必要的道具、展播錄相節目，播放錄音來渲染氣氛，教師或學生的語言描述和表演。
2．力實現口語交際的雙向互動。
口語交際交際的核心是“交際”二字，注重的是人與人之間的交流和溝通。它是一個聽方與說方雙向互動的過程，不是聽和說的簡單相加。只有交際的雙方處于互動的狀態，才是真正意義上的口語交際。因此，我們在口語交際教學中，應想方設法，實現課堂教學中的雙向互動。
有一些口語交際的話題，雙向互動是顯性的，操作起來比較容易。如某小學教材里“小猴借鉛筆”這個話題，有這樣的文字提示：小猴是怎樣向熊貓借鉛筆的？熊貓是怎樣說的？是怎么做的？小猴是怎樣還鉛筆的？熊貓是怎樣說的？教學時，只要讓學生弄清這個話題的提示要求，分別讓學生扮演小猴和小熊貓，按照提示問題的順序，連說話帶動作表演起來，就可以進入互動狀態。
有一些交際話題的互動性不夠明顯，雙向互動往往被忽略，我們在教學中要特別留意。如“學會勸阻”，題目要求對公共場所的不適當甚至危險行為加以勸阻。如果教學時只關注“勸阻一方”怎樣說話，那么這個話題就失去了互動性，成了看圖說話。因此，我們在教學中不僅要引導“勸阻一方”說話，讓他“能言善勸”，也要引導“被勸阻一方”說話，讓他“能言善辯”。這樣在表演時，才不會變成獨角戲。像道歉、祝賀、待客、商量、請教、安慰、解釋等話題都屬于此類。
還有一些話題，看上去并不是能雙向互動的口語交際話題。教學前，我們應該認真鉆研教材，把握教材，精心設計實施策略，讓學生在交際時互動起來。如“找春天說春天”這個話題，可以將學生分成幾個小組，去不同的觀察點，并分別給他們提出不同觀察要求：在校園的一組重點觀察小池里的水，到花園的一組重點觀察花草，去“百木林”的一組重點觀察樹木。課堂上可以先問問大家找春天時都找到了什么，再互相發問。這樣，學生就會提出“我想知道池子里的水怎么樣”，“我想知道花園里什么花開了，好看嗎”，“我想知道百木林的樹木都長出葉子了嗎”等問題。這些問題也自然成了交際話題，互相問答的過程就是互動的口語交際過程。
3．多給學生口語交際的實踐機會。
人的口語交際能力是在口語交際的實踐中形成的。《語文標準》中強調以貼近生活的話題或情境來展開口語交際活動，重視日常生活中《語文標準》能力的培養，而不是傳授口語交際知識。《語文標準》在小學階段關于聽人講話、聽故事、復述、講述、轉述等要求，初中階段關于即席講話和主題演講、課堂討論、應對能力等要求，都是重在交際過程中的實踐能力培養。
《語文標準》的教學建議中指出了提高學生口語交際能力的主要途徑：
1．1推動稅務事業良性發展的需要
實施稅務績效管理能明確每個崗位的基本職責、制定相應的工作標準，能好地確保稅費績效管理的每個層面和相關環節均能獲得有效管治，更好地實現依法治稅、依法行政，進一步提高工作執行力和工作效率，提升干部隊伍素質和服務水平，努力實現“三個一流”總體目標，促進稅務事業快速發展。
1．2探究稅務管理規律的重要途徑
縱觀當今國內外行政管理創新改革發展趨勢，精細化管理、質量管理、效率管理、制度管理與人本管理相結合，追求服務質量和成本核算日漸成為社會發展潮流。目前，全國范圍內的稅務管理工作，已有不少省和縣(市、區)的國稅、稅務局積極主動地推行績效管理創新實踐。通過相互學習與借鑒的實地調研活動，相關行業人員逐漸感受到推行績效管理帶來的實際成效，同時也分享了管理水平提升的成果。
1．3防治稅收系統腐化的有效方法
實施稅費績效管理能推動制度規范、執法規范、服務規范得到更好的落實，對干部的監督、考核和鞭策將會更加具體，責任到人，賞罰分明，為黨風廉政建設提供制度、行為保證，防治稅收系統腐化。
2目標管理與稅務績效管理
2．1明確稅務績效管理的目標
所謂的目標管理是能夠進行組織分工、傳導壓力、突顯重點、追求產出、落實責任，提高組織績效的手段［2］。在目標管理的各個環節中，首要任務是明確目標，然后圍繞核心目標組織分工、落實責任，齊心協力實現目標。那么，在稅務績效管理實際工作中，應該根據具體工作性質實行層級管理，明確目標后也應將目標層級化，分別確立市局、各處室和縣、區局等部門的使命目標和年度目標。其中，使命目標主要是稅務績效管理中最根本、最能體現價值所在的、最崇高的責任與任務。年度目標主要是配合使命目標進行分階段的目標確立。
2．2實施稅務績效管理的目標評價
稅務績效管理目標評價過程中，應將自上而下將目標進行逐層分解與管理評價，并且應該堅持客觀、公平、公正、公開，以結果為導向，著力過程的基本準則。嚴格遵守層級、關聯、全面、重大、賞罰分明等特殊方針。
2．3選擇稅務績效管理的目標評價方法
稅務績效管理的目標評價方法主要包括自我評價、日常評價和集中評價。目標評價周期一般以年份或月份較常見，依據類型實施目標評價。目標評價要先設定指標以評估目標實現結果的情況，指標值或評價標準、評價方法、評價依據等是構成指標的重要元素。
2．4兌現稅務績效管理的組織目標
稅務績效管理組織目標兌現后應有具體的激勵機制，提升員工的工作積極性，為最終目標繼續努力工作。建議實施以關鍵績效指標考核的目標管理，以年、月、周的工作時間為銜接，年初定好相關細則，互相學習與監督，產生壓力和動力的傳導模式開展稅務管理工作，能切實做到組織績效評估的科學合理性，推動目標貼近組織使命和戰略，使激勵機制的導向性更為明確，最終達到各層級的自我管理。
3完善稅務績效管理的對策措施
3．1深化稅務績效管理流程
深化稅務績效管理流程應從以下幾個方面著手:第一，促進信息流轉和收集處理的順暢。依據國家稅務管理有關細則，逐步完善專用發票稅控管治以及普通發票稅控管理，充分利用電子政務平臺，加強與工商行政管理、地方稅務局、電業局等部門的信息共享，拓寬涉稅電子信息采集渠道，構建信息與稅費管理的關系模型，制定信息標準化規則，設計出科學合理有效的信息分析與處理方法。
3．2優化稅務績效管理方法
稅務績效管理的目標是盡可能地降低成本并且實現最大化的產出，達到投入產出最優化。因此，建議應通過設置稅費成本績效指標，還原績效管理的實際意義。此外，應根據不同地區間的人、財、物等的實際情況而定，僅僅依據績效數字進行考核而忽視成本核算是不盡合理的，有失公允，也會進一步影響績效考核的激勵作用。尤其是當面對稅務系統中的人手、經費不足的狀況，凸顯績效考核的成本意識、落實成本要求，盡可能地優化目標成本，方能收到最佳效果。
3．3細化稅務績效管理評價指標
眾所周知，長期以來，由于種種原因，我們的語文教學處于一種相對封閉的狀態，“語文的外延與生活的外延相等”，很大程度上是停留在口頭上。具體說來，課本是唯一的信息源，教師是唯一的信息傳遞者，教室是唯一的信息交流場所。在全球都在呼喚“讓學生學會學習”的當今，語文教學的這種封閉狀態再也不能繼續下去了，綜合性學習，必然要進入我們的視野，運用到語文教學中來。這次課程改革的實質，從某種意義上說，是一次學習方式的革命。《語文標準》對目標的設定，在三個緯度中非常重視“過程和方法”這一緯度，同時專列綜合性學習的目標，就是在這樣的背景下考慮的。
《基礎教育改革綱要（試行）》指出：“倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手、培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。”這就是綜合性學習的價值所在。《綱要》旨在倡導一種新型的學習方式，對于培養學生的創新精神和實踐能力，具有終身學習的愿望和能力，意義深遠。語文的綜合性學習是形成“自主、控究、合作”學習方式的重要途徑。它重在學科內外的聯系，重在學習過程，注重激發學生的創造潛能，能較好地整合知識和能力，尤其有利于在實踐在培養學生的觀察感受能力、綜合表達能力、人際交往能力、搜集信息能力、組織策劃能力、互助合作和團隊精神等。所以我們要充分利用現實生活中的語文教育資源，優化語文學習環境，努力構建課內外聯系，校內外溝通、學科間的融合的語文教育體系。引導學生開展豐富多彩的語文實踐活動，拓寬語文學習的內容、形式和渠道，使他們在廣闊的空間里學語文、用語文，拓寬視野，豐富知識，砥礪能力。
提倡綜合性學習，是這一次課程改革的重要內容。這固然是為了培養學生綜合運用的實踐能力，但目的還不僅僅在于此，下面對各個階段的綜合性學習目標作一分析。
一、突出綜合
1．學習目標的綜合
包括識字與寫字、閱讀、寫作和口語交際這四個方面的學習目標的綜合，如：
用口頭或圖文等方式表達自己的觀察所得；
用口頭或圖文等方式表達自己的見聞和想法；
書面與口頭結合表達自己的觀察所得；
嘗試運用語文知識和能力解決簡單問題。
還包括“知識和能力”、“過程和方法”“情感態度和價值觀”三個緯度目標的綜合，如綜合性學習的一些目標中包含了“情感態度和價值觀”內容：
熱心參加校園、社區活動；
在活動中學習語文，學會合作；
學習班辨別是非善惡；
體驗合作成功的喜悅；
關心學校、本地區和國內外大事。
2．跨領域學習目標的綜合。
《語文標準》基本理念提出：“應拓寬語文學習和運用的領域，注重跨學科的學習和現代科技手段的運用，使學生在不同內容和方法的交叉、滲透和整合中開闊視野，提高學習效率，初步獲得現代社會所需要的語文實踐能力。”
“綜合”的范圍包括學生學習和生活的各個方面，要使他們學會在各個領域里用語文，在運用中進一步學好語文。有關的課程目標如：
結合語文學習，觀察大自然，觀察社會；
在家庭生活、學校生活中，嘗試運用語文知識和能力解決簡單問題；
為解決與學習和生活相關的問題，利用圖書館、網絡等信息資源獲取資料，嘗試寫簡單的研究報告；
策劃簡單的校園活動和社會活動；
能提出學習和生活中感興趣的問題，共同討論。
3．學習方式的綜合
綜合性學習學習，除了學習內容、課程目標的綜合，還包含學習方式的綜合；是書本學習和實踐活動的結合，也是接受學習和探究性學習的結合；既有課內的學習，又有課外的學習。在語文課上學到的能力，也在實際運用中得到鍛煉，課內的學習在課外得到延伸。下列目標側重于探究，但是也都體現了多方面學習方式的結合：
有目的地搜集資料，共同討論；
對所策劃的主題進行討論和分析，學寫活動計劃和活動總結；
選出研究主題，制訂簡單的研究計劃，從報刊、書籍或其他媒體中獲取有關資料，討論分析問題，獨立或合作寫出簡單的研究報告。
二、加強實踐
綜合性學習主要體現為語文知識的綜合運用，聽說讀寫能力的整體發展，語文課程與其他課程的溝通、書本學習與實踐活動的緊密結合，因此實踐是第一位的。能在多學科交叉中體現語文知識和能力和實際運用，促進學生素質的全面提高，這是綜合性學習的目的。所以在第一學段要求在活動中“用口頭或圖文等方式”、“表達自己的觀察所得”、“自己的見聞和想法”，第二學段要求“在家庭生活中、學校生活中，嘗試用語文知識和能力解決簡單問題”，第三學段要求“利用圖書館、網絡等信息資源獲取資料，嘗試寫簡單的研究報告”，“策劃簡單的校園活動和社會活動，對所策劃的主題進行討論和分析，學寫活動計劃和活動總結”，第四學段要求在選出研究主題、制訂簡單的研究計劃后，“從報刊、書籍或其他媒體中獲取有關資料，討論分析問題，獨立或合作寫出簡單的研究報告”，還有“搜集資料、調查訪問、相互討論，能用文字、圖表、圖畫、照片等展示學習成果”，無不意在培養學生的實際綜合運用能力。
1．重探究，重應用
培養學生對世界事物的好奇心，產生強烈的探究興趣，具有問題意識，這是綜合性學習的前提。學生在課內學到的東西到實際生活中馬上能用，獲得了鍛煉的機會，也增強了學習的信心和興趣。綜合性學習的目標要和學生的實際生活相聯系，設計的活動應該是“為解決與學習和生活相關的問題”、“自己身邊的、大家共同關注的問題”、“學習和生活中感興趣的問題”、共同關注的熱點問題，等等。
隨著學生的發展，語文的實際應用范圍越來越大，學生的實踐能力也越來越強。課內學到的東西不再是單薄虛擬的，長時間積累起來的各種語言材料有實踐中會顯得越來越豐滿，學習時的應用意識以及“學”與“用”的聯系、反映會越來越增強。
2．重過程，重參與
綜合性學習的課程目標一般不是指向某種知識和能力的達成度，而是提出一些學習的活動及其要求，主要指向“過程”。《語文標準》中把“過程”也納入其體系目標，要求在課程實施中，不僅只關注“達成度”、關注結果。其實，關注過程就是關注隱性目標，關注長遠目標。閱讀與寫作等學習版塊都需要關注過程，綜合性學習更是如此。
關注過程，就應該關注學生對學習活動的參與及參與程度，善于與他人合作，這是綜合性學習的保證。所以《語文標準》關注學生對各種學習活動是不是都參與，是不是積極認真地參與，活動過程中有些什么樣的成果和表現等等。所以在第一學段要求對提出的問題“共同討論”、“熱心參加校園、社區活動”，第二學段要求“在活動中學習語文，學會合作”，第四學段進一步提出“體驗合作與成功的喜悅”。
3．重方法，重體驗
學生養成良好的學習習慣，掌握學習的方法，有利于終身的學習和發展。課程實施的各個環節都要重視“方法”的教育。
在綜合性學習中，要學生掌握的方法主要在于各種知識和能力的整合、課內外學習的結合、書本知識與實踐活動的結合、語文課程與其他課程的溝通。如課程目標要求：
結合語文學習，觀察大自然，用口頭或圖文等方式表達自己的觀察所得。
掌握查找資料、引用資料的基本方法，分清原始資料與間接資料的主要差別，學會注明所援引資料的出處。
學生掌握這些方法的途徑主要是通過點撥、示例，在實踐中體驗，不需要大量講授一套又一套有關方法的道理。
三、強調自主
基礎教育的一個重要目標是要培養學生自主、獨立的學習習慣和能力。綜合性學習應突出自主性、主要由學生自行設計和組織活動，特別注重探索和研究的過程。強調觀察周圍事物，親身體驗，包括自然、生活、社會等各個方面，做到有所感受，有所發現，這是綜合性學習的基礎。從學習的主體的特點和需要出發考慮并設計綜合性學習課程目標，應給學生比較多的選擇余地，活動內容和方式通常可以自主地選定，如：
對周圍事物有好奇心，能就感興趣的內容提出問題；
組織有趣味的語文活動；
就共同關注的熱點問題，搜集資料，調查訪問，相互討論；
能自主組織文學活動；
提高財務管理意識
隨著我國醫療體系改革的不斷深入與發展，在激烈的市場競爭條件下，醫院只有不斷加強財務管理措施，爭取以最低消耗獲得最大價值，才能適應市場經濟發展需要。因此，醫院必須樹立與時俱進的精神，積極改進財務管理觀念，以獲得更多市場份額，構建全面化、標準化的財務管理體系，對實現醫院可持續發展意義重大。一方面，強化財務管理人員意識。財務管理人員作為實現目標的具體組織與實施方，既要具備豐富的專業經驗，也要注意不斷提升管理觀念，實現專業財務知識與管理理念的有機融合;另一方面，強化醫院領導意識。對于醫院發展來說，大多領導者來自醫學專家，但是不具備財務管理的專業知識。因此，這就需要財務人員向領導滲透更多的專業知識與先進理念，讓領導從思想上加強重視，理解并支持財務管理工作的開展，不斷優化財務管理策略，將理財觀念滲透到醫院所有工作人員，形成醫院理財的自覺性、有效性。
構建內部控制體系
強化醫院內部會計控制體系，對規范財務管理行為，提高財務管理質量具有重要意義。若想完善醫院內部控制體系，應以規章制度的完善作為基本途徑，同時明確控制重點與難點。其一，完善內部牽制體系，實現不相容崗位之間的相互分離、相互監督與相互制約，任何一項經濟業務的開展，都需要至少2個人參與，如報銷、復核、采購、庫存等。只有不斷強化約束體系，發揮外部監督的作用，才能順利實現內部牽制目標。其二，不斷完善醫院領導與財務管理者的責任體系，定期或者不定期地開展內控檢查，加強監督與考核力度，確保內控的各項措施落實到位，同時制定并完善獎懲措施，提供相關人員工作主動性與積極性;其三，完善內部審計管理，發揮審計職能在內部控制中的作用，實現事前審核與事中負責、事后監督相結合，降低經濟損失;其四，強化會計稽核體系，通過加強稽核制度，有效提高會計信息的真實性、完整性、準確性，及時發現違法違規問題，有針對性地加以處理。
重視資金管理
首先，醫院若想擴大規模并實現新項目的發展，就需要大量的資金支持，因此醫院發展中應注意拓寬融資渠道，實現資金結構的合理化，降低籌資成本;其次，加強對存貨資金的重視程度，盡量降低醫療設備、藥品的采購成本與庫存成本;可通過比價采購、招投標采購等方式，再加上現代化物流配送技術的支持，盡量控制存儲定額，合理規劃訂貨量，實現存貨采購、庫存成本的最低化。再次，落實貨幣資金管理工作，提高資金流動效率與使用價值。在市場經濟時代，如果醫院流動現金不足，將影響日常業務的順利開展。因此，通過強化貨幣資金管理，提高資產流動性，同時提高醫院營利水平，以實現利潤最大化。
提高財務人員綜合素質
（一）實現大學生自我管理的有效途徑
現階段，我國高校擴招的力度依然逐年加強，這必然導致大學生管理工作的難度越來越大，傳統的學生管理理念及模式已經難以滿足大學生成長與發展的需求，因此大學生自我管理就成了當下高校大學生管理工作的一種必然趨勢，并受到國內各地高校的普遍關注與重視。而隨著社會的進步與發展，作為社會新思想、新技術的前沿性群體，當代大學生獨立、追求自我、實現自我管理的欲望極為強烈，因此，高校的大學生管理工作需要順應時代及教育規律的發展，將目標管理理論充分運用于大學生管理工作中，從而使大學生充分發揮其積極性、能動性與創造性，并促使大學生挖掘其自身潛力，通過對目標進行合理的設置、實施、評價等來完成自我管理，進而促進自我發展。
（二）解決大學生就業難的重要方式
目前，大學生就業難已經成了社會關注的焦點話題，然而用人單位想尋找到合適的人才卻變得越來越困難，主要因素在于高校及大學生自身。從高校方面來看，高校部分專業的設置與市場需求的關系處于脫節狀態，導致許多專業畢業的學生找不到對口的工作崗位，并且學校的教學硬件與教師的綜合素質也是其教育管理水平提升的主要短板；就大學生自身來說，在大學生涯中沒有根據專業特色與社會需求進行充分的素質拓展，同時缺少科學合理的職業生涯規劃。諸如此類，不勝枚舉。對于高校設置管理工作來說，其最終目的是完成大學生的全面發展，要想實現這一目標，首要條件是提升大學生管理工作的質量與效率。
（三）提高大學生綜合素質的必要條件
對于大學生管理工作來說，目標管理是一種行之有效的管理方法，它的核心理念是將大目標進行分解，從而將其化解為若干個具體的小目標，并督促大學生及時反饋目標完成情況，然后針對學生自身情況對其目標完成的質量進行評價與改進。因此，將目標管理理論與大學生管理工作進行充分的融合，對大學生綜合素質的提高及其全面發展具有較強的現實意義。將目標管理理論應用于大學生素質拓展工作中，可以使大學生對各個階段自己的素質與能力有一個正確而清晰的認識，從而對自己是否可以適應社會，并具備社會需要的素質及能力進行評價，以便于為自己制定更為合理的素質拓展計劃。除此之外，將目標管理合理并充分地運用于大學生就業指導工作中，可以幫助學生冷靜而客觀地對社會環境及發展趨勢進行分析與研究，然后制定符合自身發展要求的職業生涯規劃，隨后便可以根據自己制定的目標，有目的性地參與到社會活動中去，進而鍛煉并提升自己的判斷能力、分析問題的能力、解決問題的能力等，如此便可以為將來的職業發展創造更有利的條件，由此可見，將目標管理應用于大學生管理工作中，是提高高校教育管理水平行之有效的手段。
二、目標管理理論在大學生管理工作中的應用措施
（一）使高校管理人員充分認識
大學生管理工作中應用目標管理理論的重要性要想將目標管理理論充分運用于大學身管理工作中，首要條件是使高校的管理人員認識到目標管理理論在大學生管理工作中的重要意義，從而得到高校領導的肯定與支持，為這種新型教學管理手段的實施打下良好的基礎。在大學生管理工作中運用目標管理，不僅可以明確崗位責任和工作目標，還可以促進健全考核獎懲體系與績效測評體系，從而充分調動廣大師生的積極性與能動性。運用目標管理的手段可以將整體目標分解成若干個具體的小目標，從而為目標的落實提供有效的方法，使得學校的管理者不必再對繁重復雜的事務進行處理，僅需要將主要精力置于解決具體的小目標之上，進而提高管理工作的質量與效率。
（二）提高目標設置的合理化與科學化
要想在大學生管理工作中有效地應用目標管理理論，目標的設置是決定其應用效果的主要因素。基于此，目標的制定不僅需要滿足集體的發展需求，同時也需要尊重學生個體的發展要求，目標的設定需要在完成以后使學生集體與學生個體均收獲愉悅感與成就感。基于此，在設置目標之前需要對全體教職工人員與大學生的意見與建議進行考慮，將其作為目標設置的依據，如此便可以最大限度地調動教職工及大學生的積極性與能動性，從而更好地配合目標管理工作。
（三）制定難易適度的層級目標
通常情況下，目標設置得過高，會將人的積極性與能動性打消；反之，將目標設置的過低，就不能充分調動人的斗志與激情。因此在設置目標的過程中，需要充分考慮整體、局部及個體的實際情況，從而設置難易程度合適的層級目標，這必然需要全體管理人員通過討論與研究提出建設性的意見，同時還需要使設置的目標進行一定的試驗，以提高其可行性與科學性。首先，在設定層級目標時，必須對學生所屬的管理部門、系部、班級的實際情況與動態變化趨勢進行充分的考慮，同時還需要針對學生個體進行參考，從而制定出切實可行、難易適中的層級目標。其次，在層級目標的實施過程中，還需要對完成層級目標需要的方法與手段進行總結與歸納，并將其展現、教授給教職工與大學生，從而為其實現具體的目標提供一定的參考，保證其在目標實現的過程中順利克服困難，完成任務。
（四）建立并完善目標管理實施的制度體系
對于大學生管理工作來說，只有具備完善的目標管理制度體系，才能將目標管理的功能作用充分發揮到大學生管理工作中，才能要求各相關部門及人員系統合作，共同努力提高大學生管理工作的質量與效率。對于目標管理實施的制度體系來說，其建立與完善需要各管理層面的大力支持，還需要有合理、科學、規范的考核方式與手段，目的在于為目標管理的實施提供制度保障。
（五）強化目標的監督與控制目標
在設置并確定之后，就需要進行正確的實施。而大學生管理工作本身就是一項綜合性與復雜性較強的工作，并且其中涵蓋了各種各樣的煩瑣事務，因此在目標實施的過程中常常會出現一些突發事件與意外情況，從而導致目標的落實與既定軌道相偏離。基于此，要想使制定的目標得以順利的實施，就需要對其加強監督與控制。要針對目標管理的具體實施構建評價機制與反饋機制，以便于對目標的實施情況進行及時的回報與監督，其中需要注意的是，評價機制需要保證客觀與公正，而反饋機制需要包含自上而下與自下而上兩個過程，如此，才能對目標的實施進行有效的監督與控制。除此之外，對目標管理工作進行控制時，需要對大學生管理工作的實際情況進行深入而全面的分析，從而可以提高大學生管理工作的針對性與有效性，同時需要在目標管理工作的實施過程中，對大學生管理工作的重點與難點進行把握，并以之為切入點，實施有效措施，達到事半功倍的效果。
（六）加強目標測評工作
虛假會計信息問題自會計的產生而產生，隨會計的發展而發展，大有愈演愈烈之勢。究其原因，其中不乏法規、制度本身的不完善而使會計信息難以保證完全真實、公允（制度性失真）；會計規則執行人由于未能對會計規則透徹理解而做出了錯誤判斷（行為性失真）；以及為使自身利益膨脹而損害他人利益而編造的虛假會計信息（違規性失真）。其中歷史悠久，普遍認同的當屬違規性失真。
虛假會計信息的泛濫觸目驚心，近年來一樁樁涉及國內外知名公司、注冊會計師事務所的造假案件使人們不僅對企業自身，甚至對證監會、注冊會計師等中介機構產生了重重置疑。是什么原因使“泛假主義”如此猖獗、有恃無恐？造假者的趨利動機難以根除，但動機轉化為結果是需要條件的，如何防范虛假信息已不僅僅是會計界的問題，它已經演變成了政治界、經濟界乃至全球關注的焦點。
1加大違法成本，健全制約機制
1.1對違法者的相關處罰
有人曾把上市公司比作足球，證監會是守門員，地方政府、會計師及證券商都是射手，射手們齊心協力、一定要把上市公司這個球踢進大門！這么多人齊心協力，也難怪造假猖獗，難于治理了。
如今，公司上市的數量越來越多，對外公布的會計信息更是數不勝數，其中，虛假會計信息占很高的比重。由于查處力度不夠，某一公司的虛假信息被查出的可能性很是微小，這本足以另造假者欣慰，即使被查出，處罰又很輕微，一般的處罰主要有公開譴責、通報批評、警告、罰款、市場禁入、禁業、吊銷執業證書等。除非達到紅光實業、瓊民源、大慶聯誼之流引起社會強烈反響才見有所舉措———追究刑事責任。刑事處罰最重一般也不會超過5年的有期徒刑。針對民事賠償問題，更是無依據可循。
再說對涉案的注冊會計師及其事務所的處理，“重單位處罰，輕個人處罰”，仍以行政處罰為主。即便如此，對于投資者來說，過高的訴訟成本和過低的訴訟收益使其將注冊會計師推上被告席的幾率也是很低，這就更加助長了注冊會計師充當“射手”的風氣。
1.2通過法律手段治理會計信息失真
在這里，我們要很好地借鑒國外的一些做法，加大“泛假者”的違法成本———通過法律手段治理會計信息失真。虛假會計信息的產生，在很大程度上取決于一定時期法律環境的具體情況。目前，根據我國的實際情況，治理虛假會計信息最有效的途徑也恐怕只有通過法律手段來得最快。如果法律條文對會計違法行為規定明確（包括有關的民事賠償問題），可操作性強，便于執法部門對虛假會計信息認定和管理；同時嚴格執法程序，加大違法行為的處罰力度，使其違法所獲收益難于彌補其違法所付出的慘重代價，其造假行為自會加以收斂。誠然，即使對于各種相關的法律、法規制定的再完善，但是對違反法律、法規的行為處罰不到位，或者疏于對違法行為的檢查，客觀上就會形成對違法行為的縱容，導致虛假會計信息的有增無減。
2發揮內部審計和外部審計的作用，嚴格控制虛假會計信息的發生
只有可參照的法律條文還不夠，要想加大對虛假會計行為的處罰力度，首先必須將違法者從眾多的企業中查找出來，這是前提。我們不能總是指望造假企業如滾雪球般將造假規模越滾越大，最后實在包不住了，才被披露出來。這時，無論采取怎樣嚴厲的懲治手段，投資者的損失都已難以得到彌補，只能起到殺雞儆猴的作用而已。在這之前，我們應該想到的是審計———必須充分發揮審計的監督與評價功能，將虛假會計信息制造者扼殺于其壯大之前。
“1990年對克萊斯勒來說并不好過。近十年來自日本及歐洲汽車工業的激烈競爭不斷壓榨著美國三大汽車制造商的利潤。克萊斯勒盡管在產品質量上努力追趕競爭者，市場卻并未對此做出多少回應。與此同時，競爭者還在不斷地為其產品加入新的功能與技術。
日元在升值，然而日本汽車制造商在美國市場的份額卻并未受到影響。克萊斯勒公司的現金流在縮減，盈利在下降，股票價格一度低至每股10美元。面臨這種嚴酷的現狀，克萊斯勒怎樣翻身？”這是上海國家會計學院副院長管一民教授在“鄭州宇通集團有限公司高級財務主管培訓班”授課開始時提出的問題，管教授指出：“一項關鍵的舉措就是引進目標成本管理，并運用于產品開發的全過程。目標成本管理有效控制成本的最好證明是：克萊斯勒的股票價格由1990年的每股10美元上升到1995年的每股54美元。收入增長了70％，汽車與卡車的市場份額也增加了2.1個百分點。更為重要的是，克萊斯勒的利潤與現金流幾乎增加了400％。但這并不是全部，目標成本管理還幫助克萊斯勒實現了組織轉型，通過有效的跨職能團隊，采用簡單的產品/流程設計規則，基于成本影響的設計決策，提高生產率的生產過程，消除耗時耗費的產品改變，在產品設計中盡早考慮顧客、供應商以及分銷商因素等措施建立了一種新的公司文化。”其實，許多全球汽車制造商使用目標成本法，在控制成本的同時，加快新產品開發設計，提高產品性能與質量。
如本田汽車公司在重新設計新款暢銷車“思域”時，力圖在降低成本的同時增加顧客滿意程度。改進的地方有：將儀表盤的時鐘刻在收音機顯示器上，簡化車身鉸鏈，重新設計保險桿、擋泥板和其他部件，以減少組件，降低生產成本；再如福特汽車公司的新產品設計項目“福特產品研發系統”可以加快新車研發、改善設計質量并節約設計成本。該系統以網絡為基礎，集中全球范圍內福特工程師的研發能力，使之竭誠合作。最近，在美國、英國和德國的4500名工程師使用了該網絡工具。福特還使用結構動態研究公司的計算機輔助設計軟件來加快設計進度，降低設計成本并減少汽車樣品生產成本。
目標成本管理出現的背景、實施原則及與傳統成本管理的比較
1.目標成本管理出現的背景
目標成本管理在今天之所以如此重要，是由當今的產業環境性質所決定的。如今，企業必須面對全球性的競爭環境，適應快速變化的特點。作為傳統的競爭戰略，通過技術領先達到產品高質量，已經不能為公司提供持久的競爭優勢。另外，競爭者之間的產品質量差異正在逐漸縮小，使得依靠質量差異化的競爭戰略很難奏效。產品質量需要提高的同時，成本也必須降低。除了質量和成本外，時間也構成新戰略三角上的重要一點。
公司應對商業競爭環境，需要做到在環境變化影響到公司經營之前做出回應；持續地改進經營，而不僅僅是尋找暫時的均衡；向外關注顧客的要求以及競爭者的威脅；將公司內部和外部各因素有機結合，將問題作為一個整體來看待并解決。傳統的成本管理體系是為溫和的競爭環境設計的，那時產品生命周期相對較長；傳統方法無法適應現今的商業環境，因為它是在事后控制成本與質量，試圖尋找暫時的均衡，向內關注效率，暫時性而非徹底地解決問題。
2．目標成本管理的實施原則
（1）價格引導的成本管理。目標成本管理體系通過競爭性的市場價格減去期望利潤來確定成本目標，價格通常由市場上的競爭情況決定，而目標利潤則由公司及其所在行業的財務狀況決定。
（2）關注顧客。目標成本管理體系由市場驅動。顧客對質量、成本、時間的要求在產品及流程設計決策中應同時考慮，并以此引導成本分析。
（3）關注產品與流程設計。在設計階段投入更多的時間，消除那些昂貴而又費時的暫時不必要的改動，可以縮短產品投放市場的時間。
目前，大多數企業都重視成本管理，應用目標成本管理的企業也在不斷探索改進目標成本管理的方法，但仍然存在一些問題。
(一)制定的目標不夠全面
很多企業在目標成本管理過程中，僅僅把目光放在原材料和人工費以及辦公費上，而對于其他方面的成本考慮的較少，如設備的利用率、勞動生產率、內部物流、最優訂貨批量、科學決策等方面，基本上都局限于產品的制造過程，然而，現在的企業面臨著前所未有的競爭壓力，只考慮產品的制造成本會造成企業投資、生產決策的嚴重失誤。從成本動因的角度去考慮，企業的任何一種產品從投產到獲利，其成本絕不能僅僅理解為制造成本，而是貫穿產品生命周期的全部成本，包括產品的制造成本、開發設計成本，也包括使用成本、維護保養成本和廢棄成本等一系列與產品有關的所有企業資源的耗費。正是由于觀念上的束縛，這些年來，成本管理對提高企業效益的作用甚微，甚至制約了企業技術進步，妨礙企業發展。
(二)目標成本管理缺乏人性化因素
在我國很多企業當中，實行目標成本管理雖然在制度表面上看不出多大的問題，但是對員工情感和主觀能動性方面考慮的太少，很多員工在工作中都是被動接受，缺少尊重，缺少建議權利，缺少崗位創新，從而不能提高員工的積極性。實際上，員工在企業生產以及各個環節當中都是起主導作用，只要員工的積極性提高了企業的業績才能真正上升，在每個環節當中嚴格執行目標成本，只能適當降低目標成本。企業生產中員工的積極性不高，直接導致生產效率降低，從而導致各個環節中的生產成本明顯升高。
(三)資源配置不夠優化
相對于人們的需求而言，資源總是表現為相對的稀缺性，從而要求人們對有限的、相對稀缺的資源進行優化配置，爭取用最少的資源耗費，生產出最適用的商品和服務，獲取最佳的效益。資源配置合理與否，對一個國家經濟、對一個企業乃至于一個班組的發展的成敗有著極其重要的影響。一般來說，資源如果能夠得到相對合理的配置，經濟效益就顯著提高，經濟就能充滿活力；否則，經濟效益就明顯低下，成本也就相對較高。
(四)缺乏技術創新和管理創新的機制
我國國有企業普遍比較重視引進和模仿，忽視發明和創新；重視科研成果的研究，忽視其向生產力的轉化；重視生產經營的組織，忽視崗位創新與個人創造性的發展，只注重從挖潛節約的角度去控制和降低成本。而一項新技術、新發明的運用所產生的成本競爭力遠比我們通過內部挖潛帶來的競爭優勢大得多。缺乏技術創新和管理創新機制使企業沒有競爭優勢，實際成本難以降低。
(五)忽視戰略成本管理和價值鏈分析
在市場上，真正有意義的是整個經濟過程的成本，企業必須清楚與產品有關的整個價值鏈中的所有成本。而我國大多數企業在成本管理方面卻容易陷入下列誤區：如管理者較重視生產成本的控制而忽略對營銷成本、服務成本和后勤成本的控制；重視對構成企業運作流程的一個單項活動進行成本分析，而忽視了把握各項活動之間聯系的高度來審視企業成本；大部分企業把成本降低的著力點放在對生產成本的單一控制上，忽視了項目調研、工藝設計、產品設計對產品成本的影響，成本分析的方法過分依賴于會計方法和制度，而對沒有納入會計核算范圍的成本行為缺乏分析等等。沒有從戰略高度與全局上來予以考慮。
二、關于企業目標成本管理問題的思考
(一)拓寬目標成本管理的目標包含面
目標成本管理過程中不但要將目標放在產品的制造成本上，還要注意將產品的開發設計成本和使用成本、維護保養成本和廢棄成本的一系列與產品有關的所有企業的資源耗費等都考慮進去，預測它們的目標利潤與目標成本，并制定有關標準。
(二)在目標成本管理中注重人性化管理
員工的積極性在企業生產以及各個環節當中都有很重要的作用，如何帶動起企業員工的積極性是企業自身解決的。帶動起員工的積極性，首先要在管理上完善，建立一個完善的獎懲制度，施行人性化管理，讓員工將企業看成自己的家、自己的未來，盡量將所有的精力都運用到工作中去，積極提出有利建議，并鼓勵大家進行崗位創新。
(三)重視資源優化配置
資源優化配置就是能利用最少的資源創造出盡可能多的效益。通過資源的優化配置，能夠為企業節約大量的人力、物力、財力，這也就是降低了有關的目標成本。同時也為國家節約了大量的資源，促進了我國經濟的發展，也是為我國社會的可持續發展打下了堅實的基礎。
(四)重視技術創新和管理創新
在市場經濟環境下，企業競爭最主要是成本的競爭，但在取得科學技術進步和管理創新時，成本的競爭就變得次要了。在企業內部吸收先進的技術，多搞些發明和創新，重視個人創造性的發展，對企業內部能提供發明和創新的進行獎勵，這樣才能有很大的競爭優勢。
(五)注重戰略成本管理和價值鏈的分析
注重戰略成本管理和價值鏈的分析主要是通過分析和利用公司內部與外部之間的相關活動來實現整個公司的戰略目的，實現成本的最低化，它把影響產品成本的每一個環節，從項目調研、產品設計、材料供應、生產制造、產品銷售、運輸到售后服務都作為不同環節成本控制的重點，進行逐一的作業成本分析與分解，使管理人員對產品成本的生產周期和每一環節的控制方法都有充分的了解，從而使產品的利潤在整個生產周期最大化。除了把成本降低的著力點放在對生產成本的單一控制上，還要注意項目調研、工藝設計、產品設計對產品成本的影響，對沒有納入會計核算范圍的成本行為也要多加分析，努力尋找降低目標成本的途徑。在目標成本管理上堅持一個正確的方向，無論是在人、物等各方面，把整個生產運作當中的成本降到最低，才是真正的全面化的目標成本管理。
參考文獻
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比如中職院校課程設置不合理，大多數院校對專業課程的設置比較重視，對其他課程，如人文社會課程、綜合實踐課程等方面的投入較少，導致學生的發展不均衡；教育教學管理目標的設置不合理，使得教育教學的目標導向性較差；在教學過程中與其他院校以及企業之間的合作較少，很多教師沒有實踐的機會，最終成為理論型教師，在教學過程中仍然以理論教育為主，違背了職業教育的宗旨，不利于學生的實踐能力的提升。這些都是當前中職教育教學過程中存在的實際問題，加強中職教育過程中的教育教學管理，需要加強教育教學管理目標的設計，踐行先進的教育理念，將理論教育與實踐教育進行有機結合，從而促進高等職業院校教育教學水平不斷提升。
2中職教學管理三維目標的設計與實施
2.1中職教學管理三維目標的設計
中職院校在教育過程中設置合理的三維目標，對于教育教學質量的提升具有十分重要的意義，在進行目標設計時，應該要根據三個方面的基礎要素進行具體的設計，一般說來要根據中職院校人才培養目標、學校管理的總目標以及學校發展的現狀為基礎進行專業的目標設計。學校管理的總目標對教學管理目標的設計是一個整體的導向，加強學校管理總目標的合理制定，也是制定教學管理目標的前提和基礎。而人才培養目標的設計則對教學管理三維目標的確定有更加詳細的指導作用。在制定教學三維管理目標的過程中，需要對中職院校的實際情況進行詳細的了解，根據學校的實際情況制定相應的管理目標，有更強的針對性。
2.2中職教學管理三維目標的實施途徑
2.2.1加強課程設置的改革在課程的設置方面，應該要根據當前時代對人才的需求進行全新的構建，當前很多中職院校在教學過程中，由于具體的管理目標的設置出現了偏差，因此導致教學課程的設置上也出現了缺陷。加強中職院校管理三維目標的落實，需要提高學生的綜合實踐能力，比如學生的專業技能、人文精神面貌、科學知識等，都是學生在學習過程中應該要掌握的技能。對此，要對當前教育過程中的課程進行重新設置，加強人文課程、科學技術課程、專業課程、實踐課程等方面的結合，使得學生掌握更多的技能。比如在人文社會課程的設置方面，可以加強語言課、思想政治課、體育美育課等方面的設置，使得學生可以不斷提高自己的語言能力，可以在日后的工作中奠定堅實的語言基礎。在專業技術課程的設置方面，應該要體現中職院校的辦學特色，對學生進行專業技術能力的培訓，尤其是一些動手操作技能的培訓，更是學生在學習過程中必須要掌握的內容。專業技術課程的建設應該要充分利用校園和企業之間的合作，利用各種資源加強專業課程的實踐教育，根據崗位的素質要求對學生的專業能力進行培訓。最后加強綜合實訓課程的設置，是實現中職院校教學管理目標的重要步驟，由于中職院校教育的根本目的就是要提高學生的綜合實踐能力，因此在教學過程中要加強實訓課程的設置，將學科內或學科間相近的幾門課程相互交叉整合在一起而形成的綜合新型課程，實現對學生的綜合能力素養的全面培養，最終實現中職院校教學管理的三維目標。2.2.2加強教學評價的改革中職教育過程中，考核評價是一個十分重要的方面，科學的考核評價體系可以積極發現教育過程中的諸多問題，并且采取相應的措施進行解決，以提高職業教育質量。在當前的中職教育過程中應該要加強教學評價手段和方式的改革，利用一些全新的理念，對教學的目標的實現結果進行全新的評價和考核，使得教師能夠及時掌握教學目標的實施狀況，對當前的教學管理模式進行詳細的了解，從而采取相應的措施進行教學手段的變革，最終促進教學效率的提升，同時促進教學目標的落實。在改革評價體系的過程中，可以借鑒國外職業教育的一些先進經驗，在考核內容方面，要實現多元化，對考核的內容進行改革，強化對過程的考核，考核的內容不僅要涉及到學生所學的各種理論知識，更應該要注重對實踐過程的考察。與此同時，還可以加強中職院校與企業之間的結合，構建企業本位技能考核評價體系，對教學管理目標的實施狀況進行科學的評價。2.2.3加強教學資源的整合在教學過程中由于各種資源的整合力度不夠，因此導致教學效率不高，為了提高教學過程中的三維管理目標的落實，需要對中職院校教育過程中的各種資源進行有效的整合，比如對教師資源、多媒體資源、教材資源等都進行相應的整合與管理，最終可以促進教學過程中各種實際問題的解決效率不斷提升，積極落實三維管理目標。
3結語
(1)質量管理監控體系不健全。我國高校質量工程項目管理基本上沿用傳統目標式的質量管理模式，對于質量工程建設質量的監控更多地放在項目建成效果的“未端檢驗”上，基本不存在項目事前監控、項目建設過程監控，對質量工程項目成果監控也基本上是終結性評價。這種目標管理的質量監控相對穩定可控，便于項目管理單位對項目建設與評價，但是建設過程則明顯處于失控狀態。全面質量管理理念強調全員參與性和全過程控制性，在這個過程中要實現全程穩定性的監控，是十分不易的。為了方便項目建設監督管理，一般都是由項目負責人或管理者，人為設定幾個項目建設的進程階段，把每個階段的目標作為質量控制點。這種質量控制點的設置缺少可操作性和可控性，使得項目建設不能得到及時有效質量控制和質量改進，這也直接導致質量工程項目的建設質量不盡人意。
(2)建設質量評價機制不健全。評價在質量管理活動中舉足輕重。現代質量管理理論認為，評價是進行有效管理的關鍵，如果不能評價，就不能控制。通過對質量工程建設質量進行評價，可以判斷項目建設水平高低，找出項目建設過程存在的問題，對本科教學質量提供改進措施，指出未來質量工程項目研究目標和方向。各高校本科教學質量工程項目建設管理實踐中，普遍存在的現象是重申報、輕建設。個別高校僅以一個中期報告就應付過去中期檢查，結項也僅僅憑驗收書和一些支撐材料，并沒有具體科學的評價指標，也沒有科學的評價標準，即使有也只是簡單套用國家或省指標體系，造成現實與目標之間差距太大，起不到激勵作用。因此，質量工程項目建設評價機制不健全造成了質量工程建設的質量不夠理想。
(3)缺少項目建設過程管理。質量改進是全面質量管理的精髓。全面質量管理是一種永遠不能滿足的承諾，“沒有最好，只有更好”，質量總能得到改進。質量工程項目建設的過程管理，就是根據項目建設過程的特點，從項目培育階段開始，對項目建設各階段進行指標量化，對項目建設過程進行定期與不定期檢查監督，對項目建設中的主要問題和改進措施進行全過程監控，及時對項目建設過程進行糾偏和改進，使整個過程均處于受控狀態，不斷持續改進質量，最終完成預期建設目標要求。由于質量工程涉及高校人才培養的方方面面，項目類別多，數量大，覆蓋面廣。項目管理單位無暇對所有項目都進行質量監控，一般都把日常過程管理交由項目建設單位負責。然而項目建設單位應履行哪些職責，項目不同建設階段應達到哪些建設目標，獎罰的標準及措施如何確定等，卻因規章制度不明確而難以操作，導致過程管理流于形式。
2高校質量工程項目引人全面質量管理理念
按照美國學者列維和史密斯認為，全面質量管理理論雖然源于企業界，但其基本思想和理念完全可以引入到高等教育領域。根據美國著名質量管理專家戴明提出的PDCA循環模式，把好質量關，抓好各個環節質量控制點的銜接和遞進，PDCA每循環一次，質量就提高一步，不斷循環則質量不斷提高。
(1)質量工程項目管理的計劃階段。首先，根據質量工程項目特點，加大對質量工程項目培育。從影響人才培養的各個具體環節出發，充分挖掘和整合學校教育教學管理中的優勢項目和特色項目，作為校級質量工程項目進行重點建設，以形成優勢特色項目群。其次，積極對接省級或國家級項目，為申報更高級別的質量工程項目，提供更多更優質的后備項目。最后，根據國家級或省級質量工程項目評審指標體系和學校實際情況，從宏觀上系統設計校級評審標準，建立科學的量化評審指標體系，保證項目申報環節的客觀公平。同時還要加強項目申報書的質量管理，對申報書的形式到內容上予以把關，提高項目申報的論證質量管理，提高項目申報的命中率。
(2)質量工程項目管理的執行和檢查階段。項目評審擇優立項后，本著“全程量化管理”的原則，圍繞項目建設目標和任務，填寫項目建設任務書，對項目建設過程進行分解，設計項目實施方案，明確項目建設的各階段和階段性成果。改變“終結性”評價的項目管理方式，對項目建設的過程檢查和結果驗收進行標準量化，強化項目建設過程的質量管理與控制，為項目管理提供評價依據。同時，為了保證項目最終成果和質量，項目建設管理部門諸如高校教務處等，要定期與不定期開展項目檢查工作，聘請校內外有豐富經驗的教學管理專家，每年定期開展項目進展檢查、項目中期檢查、項目結題驗收，不定期開展項目建設抽查，及時掌握了解項目建設進展情況、項目建設過程中技術難點，以及遇到的困難和解決對策等情況。
(3)質量工程項目管理的處理階段。處理階段的管理就是對質量工程項目檢查結果進行分析鑒定，提出改進整改計劃，從而實現過程管理的持續改進和提升。質量管理的關鍵就是將事后的處理結果轉變為事前的預防，加強對項目結果的檢查處理，總結項目建設經驗或不足，提高優質項目成果的示范推廣或轉化效應，可以更好地提高人才培養質量。項目管理部門要及時總結和反饋項目檢查結果，督促項目負責人進行項目整改，同時還要把項目建設成功的經驗進行推廣和宣傳，充分發揮優質項目成果的引領、示范、輻射、帶動作用，對未來質量工程項目建設起到借鑒作用。也就是說在質量管理的過程中，處理階段“基礎”，過程控制是“關鍵”，計劃階段是“必然”。
(4)全力營造全員參與質量管理的氛圍。質量工程建設過程中任何一個環節、任何一個人的建設質量都會不同程度地、直接或間接地影響建設質量，因此必須把參與建設所有人員的積極性和創造性充分調動起來，不斷提高人員的素質，上自項目管理部門、下至項目成員人人關心質量問題，人人做好建設工作，才能取得項目建設的預期效果，這也是全員參與質量管理的含義。著名質量管理專家石川馨說:“質量管理始于教育，終于教育”。學習新的質量管理理念與思想，提高全員的參與意識、質量意識和服務意識，是質量工程引入全面質量管理理念的重要環節［6］。全員參與質量管理，必須要加強質量教育，在思想上高度重視質量成果，在建設上能掌握質量管理方法。
3完善項目評價體系，落實全面質量管理要求
