時間:2023-02-27 11:17:13
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一、整改情況:
1.整改措施:先后走訪檢查商貿流通企業(yè)150余家次,認真開展安全生產(chǎn)"三項行動"。
一是進一步強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能,繼續(xù)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。
二是組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動。建立商貿流通領域隱患排查登記、治理銷號和掛牌督辦制度,強化了事前防范,提升了商貿流通領域安全生產(chǎn)保障能力。
三是深入開展了安全文化"五進"活動,依靠新聞媒體大力宣傳了安全生產(chǎn)相關法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)典型案例和常識,吸取事故教訓,樹立了"安全發(fā)展"理念,營造了"關愛生命,關注安全"的文化氛圍。
2.整改結果:今年積極履行職能,加強管理。我縣商貿流通領域未發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)工作總體進展順利。
為進一步加強企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,強化日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督、防控及應急處理體系,最大限度消除各類安全隱患,杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故,我們結合電力企業(yè)自身安全生產(chǎn)特點,在我公司熱電廠開展了安全生產(chǎn)自查自糾活動,并將自查活動分為學習宣傳、自查自糾、匯總整改三個階段組織實施。現(xiàn)將活動開展的有關情況簡要報告如下:
(一)學習宣傳
為提高電廠員工的安全意識和安全技能,自覺遵守安全生產(chǎn)的有關規(guī)定,按照“安全第一,預防為主”的方針,作為此次安全生產(chǎn)自查的一部分,我們組織全廠員工進行了安全生產(chǎn)教育,對安全生產(chǎn)的深遠意義、有關安全規(guī)章制度、生產(chǎn)事故案例以及違反規(guī)范操作造成的嚴重后果做了深入宣傳,要求每名員工自覺樹立安全生產(chǎn)意識,掌握電廠運行安全生產(chǎn)規(guī)程,從個人崗位和日常工作中做起,在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風氣。
由于我公司熱電廠剛剛結束調試投入生產(chǎn)運營,正處于人員、設備的熟悉和磨合期,由于各種原因導致出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的幾率較大,因此我們將此次自查的側重點落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個方面,不僅是對某一個環(huán)節(jié)的自查自糾,而是對電廠生產(chǎn)運行的總體體系進行拉網(wǎng)徹查,為電廠今后的安全生產(chǎn)運行創(chuàng)造良好的開端和基礎。自查活動中重點對與生產(chǎn)運行及關系電力系統(tǒng)穩(wěn)定的主要設備運行情況、自動保護裝置進行了檢查,對各系統(tǒng)設備的定期維護、檢查以及責任的分屬、落實情況進行了全面核實,對各個車間、專業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)程、操作規(guī)程、事故預想及應急預案等制度規(guī)定進行了梳理,同時對可能影響安全生產(chǎn)的防洪防汛、消防、安全保衛(wèi)等外部因素進行了一并檢查。
通過此次安全自查活動,我公司熱電廠安全生產(chǎn)運行的總體情況比較平穩(wěn),沒有發(fā)現(xiàn)可能導致重大生產(chǎn)事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產(chǎn)管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們將逐一備案記錄在冊,并落實專人專責限期進行整改,一時無法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時性補救措施,并建立安全生產(chǎn)隱患復查、倒查制度,不定期對存在問題的薄弱環(huán)節(jié)進行經(jīng)常性檢查,確保此次檢查成效落到實處。
(三)匯總整改
通過此次自查活動的開展以及貴局領導親臨現(xiàn)場檢查指導后提出的寶貴意見,我們將對存在的若干問題逐一落實整改,并初步提出了整改方案:
1、關于廠區(qū)內未設立明顯的高壓設備及油區(qū)防火危險標識的問題。檢查工作結束后,我們立即按照有關安全規(guī)范趕制了高壓設備危險標志,并在合理位置進行張貼、標定。
2、關于安全出口缺少疏散標志的問題。根據(jù)消防法規(guī)緊急疏散的相關規(guī)定,我們在預先設計的安全通道處,完善了安全出口標志。
3、關于建立安全生產(chǎn)調度會議制度。自我廠試運行以來,每日下午5:00由生產(chǎn)技術部負責召集安全生產(chǎn)協(xié)調會,對各系統(tǒng)運行情況進行匯總、檢查,并由專人做會議紀要。
4、關于員工安全培訓記錄問題。我們通過定期或不定期舉行各專業(yè)考試、現(xiàn)場模擬操作、反事故演練等形式,督促員工自覺樹立安全意識,加強安全生產(chǎn)技能學習,并將員工的安全生產(chǎn)考核情況進行積累、備案,作為評價員工工作表現(xiàn)的一項重要內容。
提高認識,采取措施認真做好安全生產(chǎn)工作
做好安全生產(chǎn)工作,確保廣播電視安全傳輸和安全播出是廣播電視部門的重要職責。年初以來,我局按照“突出重點、安全第一、狠抓落實、消除隱患、抓出成效”的安全播出原則,始終把安全生產(chǎn)工作作為首要任務來抓,將整個工作融入到深化平安創(chuàng)建活動,切實抓好安全工作各項制度的落實。
一是加強領導,健全組織機構。成立了由局長任組長,黨組書記和副局長為副組長,局辦公室、事業(yè)技術科、總編室、新聞部負責人為成員的安全工作領導小組,制定出領導小組工作職責和安全工作各項管理規(guī)定及安播事故處置流程圖,完善了各項應急處置預案。
三是抓重點,層層落實責任制。逐級簽訂安全目標管理責任書,建立健全各重點部位安全管理規(guī)定,按照“誰主管、誰負責”的原則,層層分解工作指標,形成縱到底、橫到邊的安全工作目標管理責任網(wǎng)絡,做到制度到位、責任到人。
四是堅持每月召開一次領導小組成員會議,定期分析研究安全工作中存在的問題。給每個成員交任務、壓擔子,增強安全工作責任心和責任感,建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核獎懲體系,把安全生產(chǎn)工作納入年度考核范圍。
五是抓實值班制度,加強重點巡防。嚴格執(zhí)行領導帶班、干部值班制度,要求值班人員值班期間保證通訊24小時暢通,做到不脫崗、不離崗,認真做好視聽節(jié)目的監(jiān)聽監(jiān)督,嚴格執(zhí)行重大問題報告制度。
六是突出重點,嚴格檢查。堅持每月組織有關科室人員開展一次安全工作大檢查制度,由分管安全工作的副局長帶隊,深入到各重點部位進行安全工作大檢查,做到檢查工作不留死角、不走過場,發(fā)現(xiàn)隱患現(xiàn)場整改,對不能一時整改的,跟蹤落實。
二、突出重點,全面抓好排查整治工作的落實
一設備、電器及門鎖等:截至目前,未發(fā)現(xiàn)安全隱患。如發(fā)現(xiàn)各類問題,將及時上報醫(yī)院后勤科。
二重點部位的自查及改進:
1、接種門診:接種門診為我科的重點部門。門診內各種物品擺放有序,有留觀處置室,急救藥品未發(fā)現(xiàn)有過期藥品,對有效期在三個月內的近效期藥品,要求及時和藥房溝通,便于及時更換。按照院感管理的各項要求,認真做好各種消毒、登記工作。按照目前工作現(xiàn)狀,制定了接種門診工作流程,工作人員在接種時認真執(zhí)行查對制度,確保安全接種。遇有門診人次增加時,科室內及時協(xié)調并增加接種人員,確保接種門診的正常運轉。
2、兒保科:兒??埔彩俏铱傻弥攸c環(huán)節(jié)之一,在接種日,工作人員按照工作流程開展各項工作,為確保給各個年齡段的兒童安全的做好健康管理,防止意外的而發(fā)生,在門口及體重計上方均粘貼了安全告知,且工作人員反復告知家長,不要自行進行各類操作,防止發(fā)生意外及傷害。在兒童增多時,除了院方增加的體檢醫(yī)師協(xié)助開展工作外,科室內部工作人員,協(xié)調家長帶領兒童有序的進行接種、體檢等。
安全生產(chǎn)是一個科室的立院之本,在今后的工作中,我們將繼續(xù)做好各類安全工作的自查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,確保各項工作的安全開展。
一、移動監(jiān)控平臺已被淘汰,但仍在使用問題;
公司現(xiàn)已逐步開展淘汰移動監(jiān)控平臺的工作,所剩的還未淘汰的少量車輛公司將在今后的工作中加快淘汰更新工作,盡快完成對移動監(jiān)控平臺的替換工作。
二、公司使用的河南迅靈監(jiān)控平臺未入圍全省營運服
務商;
公司將和河南迅靈營運服務商聯(lián)系、協(xié)調相關事宜,并及時向上級管理部門匯報進展。
三、監(jiān)控管理人員對監(jiān)控平臺操作業(yè)務不熟練等;
在今后的工作中加強對監(jiān)控管理人員的培訓工作,嚴格按照相關規(guī)章制度和操作規(guī)范進行作業(yè),加強監(jiān)控管理工作,保障車輛的行駛安全。
縣安全生產(chǎn)委員會:
為認真貫徹落實4月12日至13日州安全生產(chǎn)“四不兩直”暗訪指導組,對我縣近期安全生產(chǎn)工作開展情況進行暗訪指導,暗訪發(fā)現(xiàn)了一些問題隱患。為認真做好自治州安全生產(chǎn)“四不兩直”暗訪指導組反饋問題隱患整改工作,舉一反三,全面排查整治事故隱患,我局立刻召開干部職工大會傳達學習州、縣兩級安全生產(chǎn)會議精神,開展了安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式、地毯式大檢查,現(xiàn)將檢查情況報告如下:
一、檢查范圍:
農業(yè)農村局組織人員對本單位辦公樓內用電、消防、房屋安全及縣域內農產(chǎn)品加工企業(yè)、屠宰廠、獸藥店、飼料店、農資店、農機銷售制造企業(yè)、農機作業(yè)機械、農機道路安全、大型沼氣企業(yè)等,開展安全隱患大排查、大檢查,做到不漏一個盲區(qū)、不放過一個環(huán)節(jié)。
1、縣委常委陳**帶隊,農業(yè)農村局聯(lián)合應急局重點檢查了兩家榨油企業(yè),實地檢查**油脂和**油脂兩家正在生產(chǎn)的企業(yè)。對大型沼氣企業(yè)、農機制造企業(yè),生產(chǎn)、用電、消防等安全隱患進行逐一檢查。
2、對全縣70家農資經(jīng)營門店、農機銷售網(wǎng)點、獸藥店、飼料店進行了拉網(wǎng)式排查,重點檢查了定點銷售硝基類肥料2家、限制使用農藥5家經(jīng)營店鋪是否落實實名購買登記制度,硝基類肥料庫房紫外線報警器是否正常,用電、消防等安全隱患進行排查。
3、結合春耕備耕好農機化春耕生產(chǎn)工作,重點檢查春季作業(yè)機械、檢驗、檢修、拖拉機非法載人、道路行駛等安全隱患。
4、對大型養(yǎng)殖場、兩家屠宰廠進行了排查,對防疫、防控、消毒、無害化處理、用電、消防是否存在安全隱患。
二、排查存在的安全隱患
1、在**油脂廠檢查過程中陳**常委認真聽取企業(yè)法人的安全生產(chǎn)匯報,在生產(chǎn)車間現(xiàn)場提問兩名帶班班長的崗位職責及安全常識,并發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患;(1)預處理車間臨時用電電線絕緣層破損;(2)預處理車間控制柜絕緣膠墊積塵嚴重;(3)預處理車間氧氣瓶、煤氣瓶倒放,氧氣、煤氣氣瓶無防傾倒措施、無減震膠圈,氧氣瓶無氣瓶帽,氧氣瓶與煤氣瓶間距不足,動火點與氣瓶距離不足;(4)清除車間切割機電線絕緣層破損;(5)清除車間臨時用電管理混亂,時用電電線與地面油污接觸;(6)清除車間氧氣瓶倒放,氧氣瓶與煤氣瓶間距不足,動火點與氣瓶距離不足,氣瓶與膠管連接處用鐵絲簡易固定;(7)清除車間配電箱未固定懸掛在裝置上;(8)未設立獨立的氫氧化鈉存儲庫房;(9)后廠絞籠撞損未及時修復;(10)榨油車間門口廢水箱防護欄未固定,防護不到位;(11)浸出車間防爆控制柜面板損壞未修復;(12)浸出車間二層平臺電動葫蘆未設置限位開關;(13)浸出車間法蘭跨接用普通電線跨接;(14)浸出車間二、三層平臺未安裝踢腳板,防護欄防護不到位。
2、農資經(jīng)銷店銷售的棉花種子未在我縣農業(yè)農村局備案1家;農資經(jīng)銷店出售的棉種標簽標識不規(guī)范4家;獸藥店沒有填寫獸藥銷售記錄1家;獸藥店未貼獸藥標簽1家。
3、路檢路查時發(fā)現(xiàn)部分拖拉機反光標志不全、未及時參加年檢年審、證照未攜帶,部分作業(yè)機械滅火器已過期。
三、具體工作作法及措施
1、對**油脂有限公司存在的安全隱患當日已下發(fā)整改通知書,停產(chǎn)限期整改,現(xiàn)已整改完畢等待復驗開工。
第一條為了排查煤礦安全生產(chǎn)隱患,整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦(井),根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)總煤礦字〔200*〕134號《煤礦隱患排查和整改實施辦法(試行)》、安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》和《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關文件規(guī)定,制定本實施辦法。
第二條煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責任主體,煤礦企業(yè)主要負責人對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負責。煤礦安全生產(chǎn)的隱患排查和治理以礦井為單位進行,各礦礦長對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負直接責任。
各礦井要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向煤礦主要負責人報告。
第三條礦井有重大隱患的,應當立即停止生產(chǎn),排除隱患。本實施辦法所稱重大隱患是指《特別規(guī)定》第八條第二款所列15種重大安全生產(chǎn)隱患(詳見安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號文件《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法》),以及*礦務集團有限公司安全管理資料匯編中所列的重大隱患。*礦務集團有限公司安全管理資料匯編中所列的主要隱患,按一般隱患的要求進行排查、整改。
第四條集團公司安全監(jiān)察部、集團公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部,以及集團公司駐礦(處)安全監(jiān)察處,對所屬礦井的重大隱患負有重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度,健全各級安全生產(chǎn)隱患排查、整改的的責任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
1、集團公司董事長、總經(jīng)理和各礦礦長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負全面責任。應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對安全生產(chǎn)隱患排查的匯報,督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和資金的落實,組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制,主持召集安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達指令。
2、集團公司和礦總工程師,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負技術領導責任,負責組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施,負責配備技術力量,確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術,組織安技措資金計劃,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
3、集團公司分管副總經(jīng)理和各礦的礦長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負直接領導責任;各礦分管副礦長協(xié)助礦長開展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作,對此項工作的開展負有同等責任。負責組織實施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃,監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制落實情況,組織實施整改隱患的各項措施,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
4、集團公司和礦分管的副總工程師,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負技術責任。負責組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
5、集團公司安全監(jiān)察部部長和駐礦安全監(jiān)察處副處長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負監(jiān)察責任;集團公司安全監(jiān)察部分管副部長、總工程師,對各自分管業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作,負有安全監(jiān)察直接責任。負責監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制和業(yè)務保安責任制的履行情況,參加安全生產(chǎn)隱患的排查,跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況,對各自分管范圍內的安全生產(chǎn)隱患實行閉合管理,并建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺賬。
集團公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術負責人,對本單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負技術監(jiān)察責任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關文件規(guī)定,認真排查本單位安全生產(chǎn)隱患,跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改,認真檢查整改隱患的各項措施執(zhí)行情況,嚴格把關。
6、集團公司生產(chǎn)技術部和礦生產(chǎn)技術管理部門,是安全生產(chǎn)隱患排查和實施整改的主要機構,對隱患排查、整改負生產(chǎn)技術管理責任。具體負責安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術管理工作。
7、基層區(qū)隊的區(qū)隊長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區(qū)隊安全生產(chǎn)隱患的排查,采取有針對性的措施進行及時整改,對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔,并及時向有關領導和部門匯報安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區(qū)隊的技術負責人,對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制安全生產(chǎn)隱患排查和整改的安全技術措施,現(xiàn)場指導安全技術措施的實施。
9、基層區(qū)隊的班組
長,對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業(yè)前,必須認真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)隱患,提出在工作過程中應采取的安全防范措施,并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認真加以解決;對依靠本班組力量無法進行整改,或一時不能徹底整改的安全生產(chǎn)隱患,必須及時向區(qū)隊以及礦調度室匯報。
10、基層區(qū)隊的現(xiàn)場作業(yè)人員,對所在崗位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位安全隱患,對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要及時進行整改;如不能整改的,必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進行匯報,同時,在現(xiàn)場作業(yè)過程中,必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務,并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級管理和監(jiān)控
第六條對煤礦的安全生產(chǎn)隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。
集團公司生產(chǎn)技術部在每月5日前,各礦井分管部門要在每月25日前,按照以往對十害專管的要求,從采煤、掘進、機電、運輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質、沖擊地壓、其它等十大方面,對安全隱患進行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級,并實行分類、分級管理,即:需要地方政府或省政府及部門協(xié)調解決的安全隱患為a類,需要集團公司幫助解決的安全隱患為b類,屬于礦安排解決的安全隱患為c類,屬于區(qū)隊自身解決的安全隱患為d類;按照其危害程度和隱患的性質不同,分為:特別嚴重、嚴重、中等、一般、較輕5個等級。在填報安全生產(chǎn)隱患匯總表時,要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業(yè)類別,依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進行填報;重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表,以明確區(qū)分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時報送相關領導和部門,并及時下發(fā)到基層相關單位。對不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產(chǎn)關鍵問題,仍按現(xiàn)行的相關規(guī)定,經(jīng)梳理后專門填寫安全生產(chǎn)關鍵預報表,分別報集團公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術部;屬于基本建設工程的,要同時報送規(guī)劃部。
集團公司安監(jiān)部負責跟蹤督查b類隱患,并協(xié)調省或地方政府及部門解決a類隱患。
一般隱患由礦長指定隱患整改責任人,責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收,驗收合格后報礦長審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實施。整改項目結束后,由礦長按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后,要及時向集團公司公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部以及當?shù)厥校h)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內容、項目和自檢結果,并有煤礦主要負責人簽署的驗收意見。
第七條集團公司和各礦井必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動制度。集團公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會,每季度的第一個月可將季度和月度排查分析會合并進行。各礦井的采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質、沖擊地壓及其它相關方面專業(yè)技術人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門一起召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會;區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
第八條集團公司和各礦兩級安全監(jiān)察部門要建立隱患整改檔案,對各類隱患實行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
每月底,集團公司、全資或控股子公司安全監(jiān)察部門,以及駐礦安全監(jiān)察處,要將本單位當月安全隱患的整改情況及時反饋給集團公司以及本單位的相關領導和部門。對重大安全隱患沒有按期進行整改的,先停產(chǎn)整頓,再按照集團公司相關規(guī)定實施責任追究。
第四章隱患的建檔和上報
第九條集團公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對查出的安全隱患,要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書,并跟蹤落實隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的,要依照責任追究等相關文件的規(guī)定,追究有關人員的責任。
第十條各單位安全監(jiān)察部門,要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實,及時進行統(tǒng)計匯總,實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內容:安全隱患的名稱和種類(類別)、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內容。
第十一條各生產(chǎn)礦井、全資或控股子公司,應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況,以及所排查出來的下個月的安全隱患,向集團公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向集團公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部以及當?shù)厥校h)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機構提交書面報告。上述報告均要經(jīng)礦長簽字。報告的主要內容要包括:產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內容。重要情況應當隨時報告。
為進一步建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作長效機制,促進安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化,提高源頭預防能力,根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和有關規(guī)定,制定本制度。
一、安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)的定義和分級標準。安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
二、事故隱患排查治理的責任主體。局機關各股室、下屬各單位是本單位事故隱患排查治理的責任主體,應當建立健全事故隱患排查治理長效機制,成立相應組織機構,建立健全各項規(guī)章制度,落實專人專管,各級安全生產(chǎn)第一責任人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。
三、事故隱患排查治理的組織領導。水利局安全生產(chǎn)隱患排查治理工作由水利局安全生產(chǎn)工作領導小組統(tǒng)一領導,局安全生產(chǎn)領導小組辦公室負責日常工作,指導、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求,建立健全事故隱患排查治理各項制度。
四、事故隱患排查治理的重點。局機關各股室、下屬各單位應當組織安全管理人員,對事故隱患進行隨時排查,并適時組織集中排查治理,對隱患排查治理情況建立檔案和臺帳。排查內容包括:
1、水利工程建設。以重點在建工程為重點,防范坍塌、起重機械等事故。主要包括:工程項目落實三同時原則情況;工程建設中項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責任落實和安全保障措施;施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)費用提取使用以及施工管理人員安全生產(chǎn)培訓考核;在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案;重點水利設施如高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、模板支護、腳手架安拆和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防范措施;農田水利基本建設、在建工程大型灌區(qū)節(jié)水改造安全監(jiān)督管理,負責在建工程水庫、水電站及大壩的安全監(jiān)督管理。
2、水利工程運行。以病險水庫和一般中型、小型水庫為重點,嚴防垮壩事故。主要包括:以地方政府行政首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規(guī)章制度;水庫大壩安全管理應急預案制定和事故救援演練;水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預警設施;病險水庫除險加固責任制、前期工作、施工安排、建設管理、資金使用、竣工驗收、蓄水運行、巡視檢查和調度運用方案;小型水庫的管理機構、看護人員、養(yǎng)護經(jīng)費和日常巡查。
3、農村水電站及配套電網(wǎng)建設和運行。以農村水電站、電網(wǎng)、在建工程和用電戶為重點,對水電開發(fā)、項目審查和驗收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴格把關,規(guī)范農村水電工程建設市場。主要工作包括:已建水電站和在建工程安全度汛措施;無規(guī)劃、無審查、無監(jiān)管、無驗收的四無水電站的清查和整改;已建水電站分類年檢安全管理和 兩票三制 執(zhí)行情況;鄉(xiāng)辦和小型股份制水電企業(yè)安全生產(chǎn)機構和制度建設;農村水電企業(yè)設備檢修、試驗和農村水電供電區(qū)的安全供電。
4、河道采砂。以違法采砂突出河段和采砂量較大河段為重點,主要包括:河道采砂管理地方行政首長負責制,河道采砂管理制度、溝通協(xié)調機制和責任追究制;河道采砂規(guī)劃編制,禁采區(qū)和可采區(qū)的劃定,禁采期的規(guī)定,違法違規(guī)亂采濫挖的治理;采砂管理宣傳教育和社會監(jiān)督;河道防洪、橋梁和管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。
5、水利工程勘測設計。以野外勘察、測量作業(yè)為重點,主要包括:水利勘測設計執(zhí)行《水利部工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)和有關安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況;野外勘察、測量作業(yè)和設計查勘、現(xiàn)場設計配合安全防護和應急避險預案。
五、隱患登記制度。局機關各股室、下屬各單位安全生產(chǎn)專管人員每月要對本股室、本單位排查出的事故隱患和治理情況分別進行登記,逐級匯總。
六、隱患報告制度。對一般隱患要及時向本單位安全生產(chǎn)管理部門報告,要區(qū)分事故隱患的性質和程度,區(qū)分輕重緩急,制定整改措施,明確整改時限,落實整改資金,強化整改責任,加強監(jiān)督檢查,徹底進行治理。對較大隱患應向水利局安全生產(chǎn)領導小組辦公室報告。
七、隱患督查檢查制度。局機關各股室、下屬各單位應當對本股室(單位)職能范圍的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進行綜合監(jiān)管,每季度應對基層單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進行自查、抽查和督查檢查,重點督查檢查各級安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制訂和落實情況;施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護情況;重大危險源安全監(jiān)控和事故隱患排查整改情況;事故應急預案制訂和救援演練情況;職工和農民工安全教育、培訓和遵章守紀情況;特種作業(yè)和重要崗位操作人員持證上崗情況;隱患排查治理登記、銷號的臺帳規(guī)范情況;信息報送情況等。
一、企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)職責
按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,企業(yè)的主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人,對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責,其主要責任有:(1)建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責任和安全管理組織機構;(2)組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(3)保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施;(4)督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(5)組織制定并實施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應急援預案;(6)定期召開安全生產(chǎn)專題會議,及時研究解決有關安全生產(chǎn)的重大問題;(7)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)負責人應切實履行職責,保證企業(yè)安全生產(chǎn)工作的正常有效開展。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制
各企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)責任制,必須層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀,明確各級管理層次、部門及各級人員的安全職責,使安全生產(chǎn)責任做到“縱向到底,橫向到邊”,落實到每一個部門、崗位、環(huán)節(jié)和工序。建立企業(yè)安全責任網(wǎng),對責任制的落實情況列入年終考評,并與責任人的經(jīng)濟收入掛鉤,加大考核力度,調動各級人員的安全生產(chǎn)工作積極性。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)組織機構設置和管理人員的配備
企業(yè)要按照國家有關規(guī)定,加強企業(yè)內部安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,建立健全安全生產(chǎn)管理機構,根據(jù)企業(yè)規(guī)模的安全需要,配備專職或兼職的監(jiān)管人員,自上而下形成完整、嚴密的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡體系。同時要充分調動安全生產(chǎn)管理人員的積極性,圍繞如何實現(xiàn)安全生產(chǎn)三大因素(人、機、環(huán)境)相互和諧,全面加強安全生產(chǎn)管理。
四、各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
各企業(yè)要不斷完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、特殊行業(yè)的作業(yè)標準和崗位技術操作規(guī)程,包括年度安全工作目標計劃,安全生產(chǎn)考核和獎懲,安全教育培訓,職工健康監(jiān)護,防護用品管理、值班和交接班,安全技術措施計劃、設備維護管理、危險物品(煙花爆竹、化學農藥)管理,各類工藝操作規(guī)程,現(xiàn)場巡回檢查,防火防爆、登高作業(yè)等安全操作規(guī)程。同時要積極采用先進的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術,加強和改進安全管理,確保各項安全制度措施的落實。
五、安全生產(chǎn)工作的例會
區(qū)供銷社確定每年度至少二次安全生產(chǎn)工作例會制度,由各下屬企業(yè)分管領導有關負責人例會,要求各下屬企業(yè)在每年度至少三次安全生產(chǎn)工作例會,由企業(yè)負責人召集、分管領導主持、各部門分管安全生產(chǎn)工作的負責人例會。分析安全生產(chǎn)形勢,解剖安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)及存在的的問題,提出整改措施和解決辦法。通過安全生產(chǎn)工作例會的形成,確立安全生產(chǎn)工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要地位。
六、安全生產(chǎn)教育培訓和經(jīng)營負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員上崗安全資格
區(qū)供銷社每年度組織一次安全生產(chǎn)知識教育培訓,各企業(yè)要根據(jù)實際情況制定安全教育培訓制度(小規(guī)模企業(yè)可合并組織培訓),確保全體職工都能接受安全生產(chǎn)教育和培訓,具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和操作技能。同時企業(yè)有關經(jīng)營管理人員、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須依法接受安全生產(chǎn)培訓,經(jīng)政府有關部門考核合格,取得任職資格或上崗資格后,實行持證上崗。
七、安全檢查、事故隱患整改和作業(yè)安全評估
各企業(yè)對易燃易爆物品、車輛、火、電、氣、鍋爐、各種熔器、機電設備、房屋的管理或使用,要建立檢查、事故隱患整改制度,明確安全檢查的檢查內容、檢查頻率、檢查人員、檢查情況等,通過認真的檢查,查找企業(yè)安全生產(chǎn)及管理中的薄弱環(huán)節(jié),對發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患或問題,及時采取措施,落實隱患整改責任制,做到整改內容、整改標準、整改措施、整改進度和責任人“五落實”,并建立臺賬登記備查檔案。同時要在員工中建立危險危害因素辨識,作業(yè)安全評估制度,完善防錯糾錯機制,盡量避免人為失誤,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、在控管理。
八、重大危險源監(jiān)控和事故應急救援
規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或存在事故危險因素的企業(yè),必須建立對重大危險源監(jiān)控管理制度,加強對重大危險源運轉、維護、檢查等環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度,認真分析本企業(yè)可能導致危機事件發(fā)生的各類因素,落實對重大危險源的定期檢測、評估制度。
還要制定和完善各項事故應急救援預案,建立和健全安全生產(chǎn)的預警和救援機制。制定完善的應對突發(fā)事故的應急預案,是防范事故發(fā)生、減少事故損失的重要保障。企業(yè)要堅持防患于未然的原則,切實做好應對風險和突發(fā)事件的預案準備工作;要定期組織事故應急救援演練,增強企業(yè)和員工應對風險和突發(fā)事件的能力。切實做好與地方政府應急救援體系的銜接,充分利用社會救援力量,確保迅速、有效地開展現(xiàn)場救治工作。
九、企業(yè)安全生產(chǎn)投入
根據(jù)浙精神要求,煤礦、礦山、煙花爆竹與民爆器材生產(chǎn)、危險化學品生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸企業(yè)分別按年收入不低于2.5%---1%提取安全費用。
各企業(yè)要確保安全生產(chǎn)工作的需要加強投入,提取安全經(jīng)費,??钣糜诎踩a(chǎn)教育培訓、事故隱患整治、安全防護設施、應急裝備等,為改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件、預防事故提供保障。
十、安全生產(chǎn)源頭管理
各企業(yè)要加強安全生產(chǎn)的源頭管理,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營必須依法取得許可或審批,各種機械設備、電器設備的安裝、使用必須通過依法檢驗和年驗。把安全生產(chǎn)事項列入“房屋租賃”、“承包合同”、“工程項目”等簽約中的主要條款。嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”,即新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產(chǎn)使用,以保障企業(yè)的本質安全。
十一、事故管理
事故發(fā)生企業(yè)應及時向報警,并報告上級主管部門(如遇緊急情況可直接報告安監(jiān)部門),同時努力控制事故現(xiàn)場爭取救援,減少傷亡。主管部門接到事故報告后,經(jīng)初步確認事故案情,連接事故預案程序,報告區(qū)安監(jiān)局,同時組織力量趕赴現(xiàn)場,合力控制事故,聽候指揮部調派救援命令和任務。
各企業(yè)必須明確,對于發(fā)生重傷以上等各類生產(chǎn)事故,必須按照國家事故報告的有關規(guī)定,及時向上級主管部門和安監(jiān)部門報告,決不可隱瞞不報;同時要按照“四不放過”(事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受到教育不放過)的原則,嚴肅查處事故,并追究事故責任人的責任。
十二、事故隱患整改
(一)對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,可立即整改的應立即整改,不能立即整改的,應責令其限期予以整改,并發(fā)放限期整改通知書。
(二)存在事故隱患的單位,在隱患整改過程中應采取防范和監(jiān)控措施,防止事故發(fā)生。隱患真該應落實專人負責,落實整改責任,落實整改進度,保證整改工作質量和時效,并應及早向區(qū)政府匯報。
(三)對已發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的單位,區(qū)社將成立調查組對該單位的安全整改工作進行監(jiān)督指導,協(xié)助該單位完成整改工作。
十三、安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度
為了進一步加強安全生產(chǎn)防范意識,確保安全生產(chǎn)工作的順利進行,特建立安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度。
(一)任何人發(fā)現(xiàn)本單位安全生產(chǎn)隱患的,均有責任向有關單位領導進行舉報。
(二)舉報人可以通過社會公布的舉報單位或區(qū)社網(wǎng)頁公布的舉報電話進行舉報。
(三)對安全生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的隱患,實行舉報獎勵制度,根據(jù)所舉報的隱患的危險程度,分別給予舉報人50—1000元不等的獎勵。
(四)對已受理的安全隱患內容進行重復舉報的,不再進行受理。
(五)實行保密制度,任何單位和個人不得對舉報安全生產(chǎn)隱患的單位和個人進行打擊報復。
(六)區(qū)社將嚴格按照安全生產(chǎn)隱患舉報辦法,落實安全生產(chǎn)隱患查處制度。
十四、企業(yè)安全生產(chǎn)工作報告