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××鄉(xiāng)文化中心現(xiàn)位于××街原××鄉(xiāng)政府駐所旁,日常工作業(yè)務(wù)仍在鄉(xiāng)政府小禮堂開展(小禮堂已抵給隆陽區(qū)煙草公司),業(yè)務(wù)用房面積約400平方米,主要開展圖書借閱、閱覽、電腦培訓(xùn)、上網(wǎng)查閱資料等業(yè)務(wù)。文化站現(xiàn)有工作人員5人(包括廣播站人員),其中1人為初中學(xué)歷,2人為大專學(xué)歷,2人為本科學(xué)歷。2003年文化站建成了隆陽區(qū)第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館--鄒盛椿健華圖書館,館內(nèi)現(xiàn)有圖書5000余冊,期刊3000余冊,閱覽桌4張,書架10張,凳子20個,檔案柜兩張;2009年文化站又配置了2臺液晶電腦;2009年上級文化主管部門又為文化站配置了3萬余元的文化資源信息共享工程設(shè)備,美國加州建華社又為鄉(xiāng)圖書館配置了2萬余元的圖書,鄉(xiāng)政府為文化站配置了1萬余元的圖書。
二、夯實基礎(chǔ)、努力開創(chuàng)文化工作新局面
(一)明確目標(biāo),早計劃、早安排,文化工作有序開展
我鄉(xiāng)按照“著眼未來、長遠規(guī)劃、因地制宜、量力而行、大膽開拓、穩(wěn)妥推進”的文化工作思路,年初認真分析研究全鄉(xiāng)的實際情況,制定了文化中心工作計劃,明確了全年的工作目標(biāo),即“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步鞏固加強,文體活動蓬勃開展,文化市場監(jiān)管有力有序,公益文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)健康繁榮發(fā)展,社會效益成效明顯”。文化中心工作人員根據(jù)全年工作計劃和目標(biāo)任務(wù),進一步解放思想,扎實工作,不斷豐富人民群眾文化生活,努力提高人民群眾科技文化素質(zhì),為××鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,嚴(yán)格依章依規(guī)管理
鄉(xiāng)黨委政府高度重視文化工作,把鄉(xiāng)文化工作提上了議事日程并,確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓文化工作,由文化中心具體負責(zé)組織全鄉(xiāng)的文化工作任務(wù),形成了人員職責(zé)分工明確、層層有人抓的文化工作體系,。鄉(xiāng)文化中心繼制定了6項工作制度后,不斷完善與社會發(fā)展要求不相適應(yīng)的規(guī)章制度,根據(jù)文化中心工作人員的優(yōu)點、長處,充分調(diào)動每一位工作人員的積極主動性,合理設(shè)置崗位,合理分配安排工作,部門領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,率先垂范,嚴(yán)格依章依規(guī)管理。安排專人管理財務(wù),嚴(yán)把財務(wù)開支,努力做到增收節(jié)支;安排專人從事圖書館的管理;統(tǒng)籌好全鄉(xiāng)文體活動、文化市場管理、文物普查等各項工作,努力完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的各項工作。
(三)積極爭取上級主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的支持,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力整合文化資源
沒有上級主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的支持,要想繁榮××鄉(xiāng)文化事業(yè),發(fā)展××鄉(xiāng)鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)都將成為空談。一年來,文化站始終把取得上級主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的支持?jǐn)[在十分重要的位置,積極主動向上級主管部門和鄉(xiāng)黨委政府請示匯報工作,爭取項目、資金、人力、物力上的支持。
自2003年以來,我鄉(xiāng)文化中心日常工作業(yè)務(wù)主要在鄉(xiāng)政府小禮堂開展。由于小禮堂建設(shè)年代較早,長期以來主要用于電影放映活動和鄉(xiāng)黨委政府召開各種會議,閑置后被文化中心借用,但小禮堂現(xiàn)已抵押給隆陽區(qū)煙草公司,××鄉(xiāng)文化中心很快面臨無工作場所場地的狀況。2009年10月我鄉(xiāng)在永信集鎮(zhèn)重新規(guī)劃建設(shè)占地面積15.3畝的××鄉(xiāng)文化中心建設(shè)項目。雖然完成了向區(qū)、市、省的項目申報工作,并已被列入2009年的建設(shè)項目,但由于種種原因2009年未能列項建設(shè)。
(四)力創(chuàng)隆陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流圖書館
加大圖書館的投入,建立健全圖書館各項規(guī)章制度,加強圖書館的管理,力創(chuàng)隆陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流圖書館。××鄉(xiāng)鄒勝椿健華圖書館位于原××鄉(xiāng)政府小禮堂,共分二層,一層為閱覽室,二層為藏書室。2009年文化中心共訂閱了67種期刊和人民日報、云南日報、保山日報等報紙,訂閱報刊雜志經(jīng)費共計5000余元。目前,圖書館已擁有圖書5000余冊。文化站專門安排了2名工作人員從事日常管理,加強了對圖書館的日常監(jiān)管,圖書館的環(huán)境整潔、圖書擺放規(guī)范有序,對外借閱、閱覽等業(yè)務(wù)正常開展。2009年共無償對外借閱1890本圖書,閱覽人員達2598人次,借閱、閱覽對象有普通群眾、學(xué)生、教師及鄉(xiāng)直各單位部門人員。圖書館工作業(yè)務(wù)的正常開展極大地豐富了人民群眾的文化生活,提高了人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。
(五)積極組織開展各種文體活動
今年十一恰逢建國60周年,為慶祝60周年,我鄉(xiāng)各學(xué)校、各村老協(xié)開展了豐富多彩的文體活動,文化中心工作人員積極投入到此次慶典活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作中,慶典活動取得了圓滿成功,對外宣傳了××,塑造了××鄉(xiāng)的良好形象。
此外,文化中心工作人員經(jīng)常深入各村各單位、深入群眾指導(dǎo)幫助各村老協(xié)、單位和學(xué)校積極開展元旦、五四、七一、敬老節(jié)等節(jié)日文體活動,全鄉(xiāng)節(jié)日文體活動蓬勃開展,極大地調(diào)動了人民群眾參與文體活動的積極性,豐富了人民群眾節(jié)日文化生活,活躍了節(jié)日氣氛。
(六)開辟宣傳陣地,積極開展“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”文化創(chuàng)建活動
為提高鄉(xiāng)村人民的綜合素質(zhì)和參與“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”全民健身活動的積極性,鄉(xiāng)中心在鄉(xiāng)政府宣傳欄中設(shè)立了文化宣傳欄。根據(jù)季節(jié)、氣候、中心工作等客觀實際,定期通過板報、宣傳畫等形式向鄉(xiāng)群眾宣傳健康知識、文明知識、家庭教育、社會公德等。國家的大事、全鄉(xiāng)的好事都能及時的出現(xiàn)在宣傳欄上,使全鄉(xiāng)人民群眾能更好的了解國家、身邊發(fā)生的大事、好人好事,既能調(diào)節(jié)身心、促進健康,又起到了宣傳造勢、輿論導(dǎo)向的作用,對于確保各時期中心任務(wù)的完成和文化活動的開展起了極大的推動作用。另外“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”全民健身活動也正在我鄉(xiāng)的石龍老協(xié)、魯圖老協(xié)、老吳寨老協(xié)、吳山老協(xié)、大莊老協(xié)中有序的開展。
(七)認真開展了第三次全國文物普查及復(fù)查工作
2009年,根據(jù)我鄉(xiāng)擬申報的文物項目,我鄉(xiāng)又在24個村開展了文物普查查缺補漏工作。經(jīng)查,我鄉(xiāng)所有符合條件的文物點都已進行了申報,未發(fā)現(xiàn)漏報的情況。同時,積極協(xié)助區(qū)文普辦進行了文物點的復(fù)查。另外,根據(jù)文普辦的要求,我鄉(xiāng)又在24個村開展了古樹名木普查,并按時按質(zhì)完成上交了古樹名木普查表。
(八)村文化室建設(shè)
按照區(qū)文體工作目標(biāo)的(七有七落實)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),“七有”完成四項以上,“七落實”完成五項以上,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,抓好已建村文化室的建設(shè)工作,統(tǒng)籌各種資源,積極新建村文化室,爭取實現(xiàn)2009年35%以上行政村有文化室并配備村綜合文化室專(兼)職管理人員,
(九)深入實施農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程
為確保農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程順利實施,針對我鄉(xiāng)有關(guān)人員變動的情況,我鄉(xiāng)重新調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)小組,要求各村為電影放映提供好場地、電源、放映所需物資,并安排文化站人員與專門負責(zé)放映電影的工作人員一起維護好放映場所的安全。并嚴(yán)格按照隆政辦電﹝2009﹞72號文件要求,強化放映質(zhì)量,規(guī)范放映地點、時間和加大科教片放映力度,切實做好放映場次的統(tǒng)計驗收工作和上報工作。全鄉(xiāng)各村沒有出現(xiàn)不支持農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程實施的情況,放映活動得到了人民群眾的普遍認可和好評。
(十)加強文化市場管理,文化市場繁榮健康有序發(fā)展
繼續(xù)取得上級文化主管部門、鄉(xiāng)黨委政府和工商、公安部門的支持,堅持“打防并舉”措施,采取日常與突擊相結(jié)合的稽查方法,堅持嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事,加強對文化市場的監(jiān)管,認真開展文化市場專項整治行動,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營,做到管而不死,活而不亂,促進了市場健康有序發(fā)展。全鄉(xiāng)現(xiàn)有老年活動室4戶,ktv綜合服務(wù)區(qū)1戶,網(wǎng)吧1戶。2009年共協(xié)同公安、工商部門對3戶老年活動室、1戶網(wǎng)吧進行了檢查,全面加強了鄉(xiāng)內(nèi)文化市場日常監(jiān)管,掌握文化市場況狀,切實杜絕鄉(xiāng)內(nèi)“黑網(wǎng)吧”、“黑電子游戲室”的存在,確保全鄉(xiāng)社會無熱點形成,無重大案件或事故發(fā)生。
(十一)努力完成上級業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)黨委政府交辦的各項工作
文化站工作人員在努力完成本職工作的同時,積極主動完成鄉(xiāng)黨委政府安排的其他工作。充分發(fā)揮辦公室的“智囊”和“上聯(lián)下聯(lián)”作用,協(xié)調(diào)與各村、各單位部門之間的關(guān)系,合理分解分配安排工作,認真辦理文件傳真,督辦好有關(guān)工作,籌備召開好各種會議,完成好鄉(xiāng)四套班子成員交辦的工作。加強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),扎實工作,大力推進全鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。全力完成了鄉(xiāng)黨委政府交辦的村建、駐村任職等各項工作,完成了上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的工作。
(十二)加強自身建設(shè),提高文化中心工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力
一年來,文化站把加強工作人員的政治思想理論、政策、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)放在了十分重要的位置。主要通過從區(qū)、鄉(xiāng)召開的各種會議中學(xué)習(xí),從上級主管部門開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中學(xué),從報刊雜志、電視中學(xué),從實踐中學(xué),向人民群眾學(xué),切實做到了學(xué)以致用。學(xué)習(xí)中,尤其是深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會精神和科學(xué)的發(fā)展觀,用十七大、十七屆四中全會精神和科學(xué)的發(fā)展觀密切聯(lián)系實際,指導(dǎo)好各項工作。需心地向同事、長輩學(xué),同時利用外出參觀和到各地
方的機會多看、多問、多思考,進一步解放了思想、開拓了視野,創(chuàng)新了工作思路方法,更加堅定了發(fā)展××、振興××的信心。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí),進一步提高了文化中心工作人員的政治思想覺悟、政治政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。
三、成績及經(jīng)驗
一年來,××鄉(xiāng)文化中心切實立足××鄉(xiāng)的實際,不斷開拓和創(chuàng)新工作思路,積極爭取并投入了大量資金,改善和加強了硬、軟件建設(shè),不斷建立健全各項規(guī)章制度,加強了對工作人員的培訓(xùn)教育,提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力,增強了為人民服務(wù)能力,不斷豐富人民的文化生活和提高了人民群眾的科技文化知識,為××經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,構(gòu)建“和諧××”奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得,經(jīng)驗主要是:第一、上級業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的大力支持;第二、經(jīng)費的大量投入;第三、良好的人才隊伍和工作人員的默默奉獻、不懈努力的工作;第四、走出了繁榮××鄉(xiāng)文化事業(yè)、繁榮文化產(chǎn)業(yè)之路;第五、健全完善的規(guī)章制度和嚴(yán)格的管理。
四、問題與差距
認真回顧總結(jié)××鄉(xiāng)文化中心一年來的工作,工作中雖然取得了較為可喜的成績,但還有很多的不足之處,與其他先進地方相比尚還有一定差距,主要表現(xiàn)在:第一、由于鄉(xiāng)黨委政府和各機關(guān)單位搬遷到永信集鎮(zhèn)后,××鄉(xiāng)文化中心已不位于××鄉(xiāng)的中心集鎮(zhèn),爭取各級的項目支持搬遷重建已成為當(dāng)前亟需解決的問題;第二、圖書館的資金投入仍然偏少,藏書量仍然偏少,圖書資料尚不夠豐富,電子圖書室尚未建成,適應(yīng)不了經(jīng)濟社會發(fā)展的需求;第三、由于基礎(chǔ)設(shè)施落后,很多問題一時難以解決,文化中心日常工作業(yè)務(wù)難以正常開展,而文化中心工作人員超編,不得不從事其它工作;第四、文化中心工作人員屬于事業(yè)編制,政治、經(jīng)濟社會待遇偏低,多數(shù)時候不得不從事繁雜的工作,難以調(diào)動工作人員積極性;第五、工作人員接受正規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育的途徑少,規(guī)范化管理程度不高;第六、文化中心工作人員身兼多職,具體工作中有的方面尚還不夠深入,在很多細致入微的工作上沒有精力花時間去完成。
五、2010年工作思路
(一)努力爭取各級黨委政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的支持,超前謀劃,量力而行,夯實基礎(chǔ),大力繁榮我鄉(xiāng)文化事業(yè),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),豐富人民群眾文化生活,努力提高人民群眾科技文化素質(zhì),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展塑造良好的社會環(huán)境。
(二)加強文化中心工作人員黨和國家的路線、方針政策、政治理論、法律法規(guī)、時事和工作業(yè)務(wù)等知識的學(xué)習(xí),切實提高工作人員的綜合素質(zhì)和駕馭工作能力。
(三)加強對文化中心工作人員的培訓(xùn)、管理和考核獎懲力度,依章依規(guī)管理,充分調(diào)動每一位工作人員的積極性,根據(jù)每一位工作人員的特點、特長合理分解分配安排工作,確保上級主管部門、鄉(xiāng)黨委政府和文化中心各項工作任務(wù)的圓滿完成。
(四)加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,力爭早日完成××鄉(xiāng)文化中心的長遠規(guī)劃和征地工作,爭取鄉(xiāng)黨委政府承擔(dān)文化中心建設(shè)用地的征地等相關(guān)費用,申請區(qū)委政府減免劃撥文化中心建設(shè)用地費用,使各級有限的項目資金能夠全部投入文化中心建設(shè),確保2010年××鄉(xiāng)文化中心建設(shè)項目順利開工建設(shè)。××鄉(xiāng)文化中心建設(shè)項目計劃總占地面積5畝以上,初步完成文化中心的綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè),實現(xiàn)文化中心工作業(yè)務(wù)全部搬遷轉(zhuǎn)移至永信集鎮(zhèn)。初步建成文化中心業(yè)務(wù)用房后,將進一步爭取省市區(qū)項目資金,在永信集鎮(zhèn)逐步建成集廣場、舞臺、看臺、籃球場、圖書館、小型看片室(教育、會議多用)、宣傳教育設(shè)施、體育設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施等于一體的××鄉(xiāng)文化中心。
(五)積極爭取資金加大圖書館的投入,加強文化市場管理,有效實施農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程,努力繁榮××鄉(xiāng)文化事業(yè),發(fā)展××鄉(xiāng)特色文化產(chǎn)業(yè),促進文化與旅游的結(jié)合,大力發(fā)展××鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。
(六)繼續(xù)發(fā)揚文藝匯演所取得的成功經(jīng)驗,克服不足,再接再厲,努力使2010年舉辦的文藝演出、文藝匯演更上新的臺階。
(七)繼續(xù)抓好已建村文化室的建設(shè)工作,統(tǒng)籌各種資源,積極新建村文化室。
(八)切實實施好文化信息資源共享工程。
(九)擴大“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”全民健身活動范圍,促進“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”活動深入開展。
一、2020年上半年工作進展情況
(一)舉辦系列活動迎新春。一是鄉(xiāng)村春晚群眾化,集聚一堂展笑顏。在新春來臨之際,為豐富群眾文化生活,區(qū)組織本土文藝愛好者結(jié)合黨的四中全會精神、掃黑除惡、脫貧攻堅等主題自編自演了一批節(jié)目,在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了7場鄉(xiāng)村春晚。文藝愛好者用群眾語言講述群眾故事,展現(xiàn)了人民的風(fēng)采和本地特色文化。有的鄉(xiāng)村春晚在演出中穿插黨的四中全會內(nèi)容、脫貧攻堅知識以及生活常識有獎競答,寓教于樂,為群眾獻上了豐盛的精神食糧。
二是新春慰問送溫暖,濃濃關(guān)懷暖人心。區(qū)文化旅游部門心系群眾生活冷暖,區(qū)文化旅游體育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層走訪慰問困難群眾、老黨員以及扶貧干部,走進困難群眾、老黨員家中,為他們送去新春祝福及慰問金。區(qū)文化旅游體育局、洪集鎮(zhèn)綜合文化站、孫崗鄉(xiāng)綜合文化站、史河街道綜合文化站還分別組織開展了“迎新春送春聯(lián)”街頭寫春聯(lián)送春聯(lián)活動,免費送出春聯(lián)千余幅,為群眾喜迎新春添一抹年味。洪集文化站邀請區(qū)攝影家協(xié)會為群眾義務(wù)拍攝“全家福”,幫助群眾把合家團圓的歡樂時刻記錄下來。
(二)全力抓好疫情防控攻堅戰(zhàn)
自病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來,區(qū)文化旅游體育局嚴(yán)格落實上級部門關(guān)于疫情防控工作的安排部署,并結(jié)合部門實際,守陣地、嚴(yán)監(jiān)管、抓服務(wù),全力做好疫情的防控工作。一是關(guān)閉全區(qū)公共文化服務(wù)場館和文化旅游體育經(jīng)營單位。自1月23日以來,督促引導(dǎo)全區(qū)7家KTV娛樂場所、2家電影院、2家室內(nèi)健身場所、16家書店、2家音樂酒吧、10家網(wǎng)吧全部停止經(jīng)營活動;全區(qū)1家文化館、1家圖書館、6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、77個農(nóng)家書屋全部關(guān)閉;全區(qū)1家旅行社、5家旅游網(wǎng)點未開展組團和旅游接待業(yè)務(wù)。二是暫停一切群眾性文化活動。元旦、春節(jié)前夕,區(qū)策劃了迎新文藝演出、鄉(xiāng)村春晚、元宵節(jié)文藝踩街等一系列群眾性文化活動。為避免人群聚集,我區(qū)取消了各類活動,阻斷疫情的傳播。三是加強對文化旅游體育市場的巡查力度。專門成立2個巡查組,自1月26日開始,每日督查全區(qū)KTV、電影院、網(wǎng)吧、書店、健身中心、旅行社等文化旅游體育經(jīng)營場所是否全部處于暫停營業(yè)中,并將情況上報到相關(guān)部門。四是做好節(jié)后返崗的日常防控。春節(jié)假期結(jié)束后,區(qū)文化旅游體育局安排專人對局機關(guān)以及文化廣播電視中心電梯、樓道等公用設(shè)施進行日常消毒,對每個進出大樓人員進行體溫測量,并做好情況登記。五是抽調(diào)專人協(xié)助聯(lián)系小區(qū)做好封閉管理。自2月6日起,區(qū)文化旅游體育局抽調(diào)1位職工到錦繡城協(xié)助社區(qū)和物業(yè)單位做好住宅小區(qū)的封閉式管理工作,后又抽調(diào)4位干部職工到皖西市場做好疫情防控服務(wù)工作。
(三)文化惠民落到實處。我區(qū)文化惠民工程任務(wù)是:公共文化場館免費開放8個(1個公共圖書館,1個文化館,6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站),文化信息共享工程補助資金19.6萬元,開展農(nóng)村演出98場,開展體育活動98場,農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)升級改造。目前,免費開放8個各類場館,包括1個公共圖書館,1個文化館,6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,向群眾提供基本文化服務(wù)項目、公共空間設(shè)施用地。農(nóng)村文化活動即“送戲進萬村”活動已完成招投標(biāo)工作,待上級指示可以下鄉(xiāng)演出后,將在全區(qū)送戲演出98場。農(nóng)村應(yīng)急廣播升級改造方案已得到省級主管部門批準(zhǔn),申請上報了246.389萬元,待資金批復(fù)文件下來后開展招投標(biāo)工作。文化信息資源共享工程村級服務(wù)點、農(nóng)村體育活動補助資金31.36萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補助資金30萬元,已上報到財政部門,即將完成撥付。農(nóng)家書屋退出民生工程考核,轉(zhuǎn)為部門日常工作。
(四)公共文化旅游體育服務(wù)均等化全面推進。擬投資150萬元用于基層基本服務(wù)大提升建設(shè),在9個村建成“七個一”或“八個有”,即每個村建成一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施,為群眾公共文化服務(wù)提供有力保障。投資530萬元在孫崗鄉(xiāng)、三元鎮(zhèn)、姚李鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育“三個一”,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000m2室內(nèi)健身中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000m2全民健身廣場、多功能運動場。2020年繼續(xù)推進全區(qū)旅游公共服務(wù)體系建設(shè),新建2A級旅游廁所2座,標(biāo)識牌10塊,停車場1座,游客服務(wù)中心1座。目前旅游廁所已完成選址布點并開工建設(shè),標(biāo)識牌、停車場等正在籌劃摸排中。
(五)體育工作有序開展。2020年上半年完成民強公園足球場建設(shè)和全民健身中心體育館配套一期工程,預(yù)計二期工程在7月底前完成,同時運營公司進場,正式開館運營。5月,開工建設(shè)體育中心足球場,預(yù)計7月份完成建設(shè)。姚李鎮(zhèn)體育公園施工單位進場,預(yù)計9月初完成建設(shè)。完成2020年全區(qū)行政村、人民廣場、未名湖公園、未名廣場新增及損壞體育器材調(diào)研統(tǒng)計工作。完成全區(qū)2019年新增體育器材統(tǒng)計工作。做好2020年高水平青少年運動員注冊工作,為省運會做好準(zhǔn)備。對援鄂醫(yī)務(wù)人員進行慰問。
(六)文物得到有效保護。對沿崗河生態(tài)公園進行文物挖掘,考證結(jié)果為明代倒塌古建筑,此次挖掘出土石傭一件。認真開展文物安全巡查工作,督促文物協(xié)管員落實責(zé)任,每月不低于4對省級文物保護單位開展巡查工作。
(七)旅游工作穩(wěn)步推進。一是旅游重點項目建設(shè)。2020年列入省級重點旅游項目庫的項目有4個,分別為江淮果嶺生態(tài)旅游項目、旅游服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、洪集鎮(zhèn)二道河水利風(fēng)景區(qū)項目及未名紀(jì)念館項目,全年計劃投資7570萬元,截至目前已完成實際投資額2000萬元。二是鄉(xiāng)村旅游四級聯(lián)建創(chuàng)建。按照省、市相關(guān)要求部署,扎實推進全區(qū)“四級聯(lián)建”創(chuàng)建工作,推薦村、村申報省級特色旅游村,果嶺山莊生態(tài)酒店申報市級四星級農(nóng)家樂,大別崗莊園申報省級休閑旅游示范點。完成了一批三星級農(nóng)家樂及縣級休閑旅游示范點評定,認定姚李鎮(zhèn)金蓼葉莊園、平崗果嶺山莊為三星級農(nóng)家樂,認定史河街道蘭園酒店、平崗果嶺山莊為縣級休閑旅游示范點。三是文明旅游。抓好年度文明旅游創(chuàng)建工作,指導(dǎo)星級酒店開展文明餐桌、公勺公筷等宣傳活動,組織轄區(qū)內(nèi)文化旅游企業(yè)及綜合文化站開展中國旅游日文明旅游宣傳活動,發(fā)放文明旅游宣傳手冊千余份,倡導(dǎo)市民文明旅游、安全出行。
(八)文化旅游市場管理措施有力。我區(qū)目前有網(wǎng)吧12家、KTV娛樂場所7家、書店20家、音樂酒吧2家,全部辦理文化市場經(jīng)營許可證,做到兩證亮照經(jīng)營,沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營行為。
一是開展執(zhí)法檢查。半年來,文化市場綜合執(zhí)法大隊開展執(zhí)法檢查70余次,出動檢查人員150余人次,重點對網(wǎng)吧、KTV娛樂場所和書店進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改,下達整改通知書2份。二是做好疫情防控。為加強對疫情期間文化市場管理工作,我局于下發(fā)暫停營業(yè)通知書,并派出執(zhí)法檢查組每天對文化市場停業(yè)情況進行執(zhí)法檢查,責(zé)令經(jīng)營單位嚴(yán)格按照省、市、區(qū)防指要求做好各項工作,確保不發(fā)生人員聚集事件;文化場所復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,要求各經(jīng)營單位做好開業(yè)前的各項準(zhǔn)備工作,并派出執(zhí)法人員對各經(jīng)營單位進行核查,核查通過的發(fā)放《復(fù)工復(fù)產(chǎn)核查確認書》,確保各經(jīng)營單位準(zhǔn)備工作落實到位。
(九)全區(qū)中心工作配合有力。一是扶貧工作有序開展。旅游產(chǎn)業(yè)扶貧:根據(jù)我區(qū)目前旅游產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展實際情況,2020年計劃在旅游扶貧重點村(、、)繼續(xù)實施鄉(xiāng)村旅游環(huán)境提升工程,加強政策宣傳,通過以獎代補的形式做好全區(qū)旅游企業(yè)結(jié)對幫扶貧困戶工作。2020年擬投入5.5萬元用于三個村實施旅游環(huán)境提升工程,擬帶動23戶貧困人口減貧,摸排支持11家旅游企業(yè)通過提供就業(yè)崗位、租賃土地、入股分紅等方式結(jié)對幫扶貧困戶,擬帶動44戶貧困戶增收。目前,項目實施路段及參與結(jié)對幫扶旅游企業(yè)已全部開工,總體路段實施效果良好,群眾滿意度高。二是對照創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn),對文化館、圖書館進行了服務(wù)提升,完善文明宣傳標(biāo)識牌,開展了春節(jié)期間系列文化活動、疫情防控志愿服務(wù)、文明旅游宣傳等等。三是積極開展征遷工作。配合全區(qū)征遷工作,完成18戶包保戶征遷。
二、2020年下半年工作計劃
2020年下半年,在推動全局職責(zé)職能工作的同時,繼續(xù)做好扶貧、雙創(chuàng)、征遷等區(qū)級中心工作。
(一)全面推進公共服務(wù)大提升工程。加快推進區(qū)文化中心、體育中心建設(shè)。圍繞公共服務(wù)大提升的年度任務(wù),積極推動9個村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心建設(shè),推進建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施“三個一”。完成姚李鎮(zhèn)和健身中心2處11人制標(biāo)準(zhǔn)足球場建設(shè)工程。完成2020年度國民體質(zhì)監(jiān)測工作。
(二)繼續(xù)推進文體旅惠民活動。扎實做好文化惠民工作。舉辦全區(qū)全民健身廣場舞大賽,組織人員參加市廣場舞大賽、小戲小品調(diào)演等省市文化活動。組隊參加省市體育競賽等活動。
(三)做好旅游項目服務(wù)工作。跟蹤服務(wù)好江淮果嶺生態(tài)旅游項目、旅游服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、洪集鎮(zhèn)二道河水利風(fēng)景區(qū)項目及未名紀(jì)念館項目建設(shè)。積極推動四級聯(lián)建項目。
然而,盡管各級黨委、政府部門對文化市場監(jiān)管工作給予了大力支持,文化市場監(jiān)管部門做了大量的工作,取得了一定的成效,但是由于農(nóng)村文化市場發(fā)展的復(fù)雜性,難免還存在著一些需解決的突出問題,主要表現(xiàn)在:
(一)全市農(nóng)村文化市場發(fā)展不夠平衡。經(jīng)濟相對發(fā)達的中心集鎮(zhèn)文化市場比較繁榮(如華寧的盤溪、新平的嘎灑等),文化經(jīng)營門類比較齊全。而經(jīng)濟欠發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(如新平的老廠、元江的咪哩、易門的小街等),盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口近萬人,但文化市場發(fā)展遲緩,有的至今沒有一家經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的文化經(jīng)營場所,文化市場處于空白狀態(tài),難以滿足群眾的文俗肖費需求。
(二)市場經(jīng)營秩序不夠規(guī)范。農(nóng)村文化經(jīng)營單位普遍存在規(guī)模小、分布散,以個體和個人獨資經(jīng)營為主。如盤溪的九家網(wǎng)吧每家就是20幾臺電腦,且檔次低、環(huán)境差,經(jīng)營者素質(zhì)也參差不齊,一些經(jīng)營者以追求利潤最大化為目的,有的甚至置法律、法規(guī)于不顧,從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。
(三)無照經(jīng)營狀況較為突出。在縣(區(qū))中心城區(qū)由于對文化市場執(zhí)法力度的增強,一些無證照文化經(jīng)營場所悄悄地向農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)移,以逃避監(jiān)管,繼續(xù)從事非法文化經(jīng)營活動(如:黑網(wǎng)吧、地下賭博游戲室和臺球賭博),禁之不絕。無證照非法經(jīng)營活動的存在,嚴(yán)重擾亂了農(nóng)村文化市場經(jīng)營秩序,影響了未成年人的健康成長,甚至引發(fā)治安問題,不利于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)、不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。
(四)文化市場監(jiān)督管理相對薄弱。各縣(區(qū))文化市場行政執(zhí)法隊伍機構(gòu)不全,人員編制少,全市只有專職的執(zhí)法人員13名,要對全市3284家文化經(jīng)營場所進行有效監(jiān)管,顯然是不夠的。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站又處于管理有責(zé)、執(zhí)法無權(quán)的境地,管理較為蒼白無力。
(五)執(zhí)法環(huán)境有待改善。調(diào)查表明,從事農(nóng)村文化市場經(jīng)營活動的大多數(shù)是下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民,以及殘疾人員、外地流動人口,他們中不少經(jīng)營者法制意識薄弱,素質(zhì)較低。在執(zhí)法過程中容易產(chǎn)生對抗情緒,對抗執(zhí)法甚至暴力抗法現(xiàn)象時有發(fā)生。
一、玉溪市農(nóng)村文化市場監(jiān)管情況及存在的問題
近年來,玉溪市政府和文化主管部門對農(nóng)村文化市場的管理:一是健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。全市建立、健全了各級文化市場管理委員會,由市、縣、區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負責(zé)人,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村文化市場各項工作。二是不斷加大管理力度。各縣區(qū)文化主管部門嚴(yán)格按照國家有關(guān)管理規(guī)定,加強對網(wǎng)絡(luò)文化市場接納未成年人、音像市場經(jīng)營盜版音像制品違法行為的處罰力度;嚴(yán)把農(nóng)村演出團體的進人關(guān),對演出團體進行嚴(yán)格的審核。三是制定政策、措施,鼓勵支持農(nóng)村開辦健康文化事。
二、存在問題的原因分析
(一)思想認識方面。農(nóng)村文化市場管理工作在個別地方和部分領(lǐng)導(dǎo)的心目中沒有適當(dāng)?shù)奈恢茫瑢艋鐣幕h(huán)境認識模糊。認為抓經(jīng)濟才是“硬的”,抓文化是“軟的”;在經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)農(nóng)村,農(nóng)民的生活雖然有了改善,但還相對落后,他們看重的是家庭的經(jīng)濟收人,同樣認為農(nóng)村文化可有可無。
(二)組織機制不全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有處罰權(quán)。近年來各縣區(qū)為進一步加強文化市場管理,不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的文化市場管理職責(zé),促進文化市場健康繁榮發(fā)展,雖然分別制定了相應(yīng)的管理措施。如新平縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的要求是要配備專職文化市場管理人員,在文化經(jīng)營項目密集的嘎灑、漠沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文化市場管理制度、檢查制度、查扣制度、統(tǒng)計及舉報制度,年初有工作計劃,年終有總結(jié)。華寧縣對文化站的要求是,對涉及到違法違規(guī)經(jīng)營活動的,應(yīng)迅速上報縣文化局稽查隊依法處理,對無證的文化經(jīng)營活動一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須勸阻其非法經(jīng)營活動,并立即報縣文化局稽查隊處理。但由于全市的鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站無權(quán)對違法違規(guī)經(jīng)營者進行任何形式的行政處罰,在日常工作中違法經(jīng)營戶不聽勸阻是沒有什么辦法的,等你報到縣文化局,證據(jù)已經(jīng)被抹去。給查處工作帶來了很多困難。一方面全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員目前是一到二人,主要的工作任務(wù)不是在搞文化市場的管理,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對文化市場的管理是落不到實處的,難以適應(yīng)農(nóng)村文化市場管理的需要;另一方面管理力度不大,近些年來大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村文化市場管理,往往是采取突擊性措施,臨時從有關(guān)部門抽出人員組成檢查組進行檢查,這些臨時檢查人員疏于業(yè)務(wù)、政策不熟,且人員不穩(wěn)定,在執(zhí)法檢查中產(chǎn)生短期行為現(xiàn)象。
(三)機構(gòu)人員編制少、經(jīng)費不足、監(jiān)管人員整體素質(zhì)不高。全市文化市場行政執(zhí)法隊伍人員數(shù)量少、力量薄弱。各縣區(qū)雖有明確的管理機構(gòu)和監(jiān)督職責(zé)及行政執(zhí)法職能,但管理編制人員不足,據(jù)統(tǒng)計,全市正式設(shè)立稽查隊的有7個(含市稽查支隊)定編26人,在崗在編的13人,在編不在崗的6人,在崗不在編的26人,峨山、江川、易門4個縣沒有執(zhí)法隊伍,澄江縣雖然有編制有機構(gòu)但是無專職執(zhí)法人員,8個縣還存在行政許可與行政處罰不分和執(zhí)法權(quán)限混淆的情況。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般沒有專門的文化市場管理機構(gòu),縣級文化市場管理部門受各種因素的制約,鞭長莫及,導(dǎo)致管理失控。管理人員思想素質(zhì)、文化素質(zhì)及科技素質(zhì)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍老化等問題嚴(yán)重阻礙了文化市場的監(jiān)督與管理。隨著市場管理范圍的不斷擴大,監(jiān)督檢查任務(wù)越來越繁重,管理地域面廣線長,管理經(jīng)費缺乏保障,管理設(shè)施設(shè)備落后等主客觀原因,造成了對農(nóng)村文化市場的日常監(jiān)督、管理難以“到位”或遠水解不了近渴的現(xiàn)狀。
三、加強農(nóng)村文化市場監(jiān)督管理工作的思路
(一)加強宣傳、提高認識。發(fā)展社會主義文化,把握先進文化的前進方向,滿足人民群眾的精神文化需求是黨和國家的一貫方針和長遠奮斗的目標(biāo),是建設(shè)中國特色社會主義的重要內(nèi)容,是促進社會主義精神文明建設(shè)的有效途徑,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本任務(wù)。因此要加強宣傳,使各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾都認識到,健全農(nóng)村文化市場體系,完善文化市場管理機制,是構(gòu)建和諧農(nóng)村文化,營造良好社會環(huán)境的重要任務(wù)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該像抓其他工作一樣抓好文化市場的管理與監(jiān)督工作。
(二)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理機制。隨著文化市場在農(nóng)村的形成和發(fā)展,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立文化市場管理委員會,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記任主任,宣傳委員、政府分管的副職為副主任,文化站、公安派出所、工商所等為成員單位,配備1名文化市場專職管理人員(人口密集、文化市場經(jīng)營項目多的可視情況增編,人員性質(zhì)參照公務(wù)員管理),具體負責(zé)日常管理項目的審批和市場監(jiān)督、工作協(xié)調(diào)等事宜。有條件的地方也可建立專兼職文化市場稽查隊伍,設(shè)立文化市場稽查中隊,履行農(nóng)村文化市場行政執(zhí)法工作,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職文化市場稽查人員在巡查、取證等方面的作用,縣級文化部門委托有執(zhí)法權(quán)限的機構(gòu)進行執(zhí)法,使行政執(zhí)法“手臂”向下延伸,起到“補位”作用。從而,促進文化市場規(guī)范、有序、健康、繁榮地發(fā)展,為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)和諧社會建設(shè)起到積極的作用。
(三)建立農(nóng)村文化市場社會監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。在廣泛宣傳國家有關(guān)政策、法規(guī),提高人民群眾、特別是文化從業(yè)人員的法制觀念的基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)毓才沙鏊⒐ど趟W(xué)校、社區(qū)、村委會的作用,聘請熱心人士組成義務(wù)監(jiān)督員隊伍,建立橫向到邊、縱向到底的農(nóng)村文化市場社會監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
(四)加強執(zhí)法隊伍建設(shè),給予必要的經(jīng)費、車輛、設(shè)備保障,提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。農(nóng)村文化市場管理隊伍建設(shè)必須加強,各級政府要給予必要的經(jīng)費、車輛、設(shè)備保障。同時要加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。在農(nóng)村文化市場監(jiān)管工作中必須因勢利導(dǎo),趨利避害;堅持依法行政,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為,大力整頓農(nóng)村文化市場經(jīng)營秩序。堅持標(biāo)本兼治,重在治本,疏堵并重,以疏為主的原則。同時要幫助扶持一些守法經(jīng)營戶,發(fā)揮正面作用,抑制負面影響。只有這樣,才能確保健康向上的文化產(chǎn)品和服務(wù)的主導(dǎo)地位,促進新農(nóng)村文化市場的繁榮發(fā)展。
一、夯實組織基礎(chǔ),為工作開展提供強有力的保障。
為爭取鎮(zhèn)黨委、政府幫助,關(guān)工委將關(guān)工委工作專題向黨委、政府進行了匯報。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,召開黨委會,專題研究了全鎮(zhèn)關(guān)工委工作,并以黨委文件制定下發(fā)了《2012年鎮(zhèn)關(guān)工委工作計劃》,調(diào)整充實了鎮(zhèn)關(guān)工委工作班子,對各社區(qū)調(diào)整和充實了關(guān)工工作小組和“五老”隊伍,壯大了“五老”隊伍。鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)都創(chuàng)立了關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)小組,為更加進一步的開展關(guān)心下一代的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、夯實工作基礎(chǔ),為開展關(guān)心下一代工作提供保證
加大革命傳統(tǒng)教育。我鎮(zhèn)關(guān)工委組織各單位以建黨90周年為契機舉行了“緬懷革命先烈,弘揚革命精神”為主題的愛國主義和民族精神教育系列活動。中學(xué)組織學(xué)生開展“永遠給黨走”紀(jì)念建黨90周年征文活動,并由“五老”志愿者、退休老干部到學(xué)校作了革命傳統(tǒng)報告,使廣大青少年學(xué)生受到了良好革命傳統(tǒng)教育。
加大思想道德教育。利用“五•四”節(jié)、“六•一”兒童節(jié)活動的有利時機,以學(xué)校為主場地,以社會主義榮辱觀教育為主線,依托學(xué)校、社區(qū)、家庭“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò),與鎮(zhèn)中心校聯(lián)手,利用團課、班會、隊會的形式,開展思想道德教育,激勵廣大青少年確立正確的政治方向,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
加大法制教育。以“法制宣講月”、“綜治宣講月”為契機,協(xié)同鎮(zhèn)綜治辦開展預(yù)防青少年違法犯罪教育活動。在中心中學(xué)、小學(xué)、張集小學(xué)開展宣講活動3次,發(fā)放宣講材料2000多份。大力宣講《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及如何保護婦女兒童的合法權(quán)益和法律知識,做“五講四美”和“四有人”的帶頭人,使青少年學(xué)好法、用好法、不違法、成為有用的人才。
加大社會環(huán)境教育。受聘的“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員采用明察暗訪等方法,不按時到網(wǎng)吧進行監(jiān)督檢查,向網(wǎng)吧營業(yè)主宣講相關(guān)政策規(guī)定、接納未成年人上網(wǎng)的危害和應(yīng)承擔(dān)的后果,有效制止了未成年人進入網(wǎng)吧,為凈化社會文化環(huán)境做出了積極努力。
三、關(guān)愛“留守兒童”,開展愛心助學(xué)助困活動
在各級關(guān)工委的積極努力和廣泛動員下,機關(guān)干部、教師、社會各界人士共同積極參與扶貧助學(xué)助困活動。
做好“留守兒童”的關(guān)愛工作。協(xié)同團委、婦聯(lián)利用“留守學(xué)生之家”,與志愿者隊伍一起和留守學(xué)生結(jié)對子、一幫一服務(wù)留守學(xué)生,創(chuàng)立健全留守學(xué)生檔案。文化站、中學(xué)、小學(xué)、晨野小學(xué)分別設(shè)立“留守兒童班”和“留守學(xué)生之家”。并由專人詳細負責(zé)留守兒童班的飲食難題,并且每班一日三餐,由各班任課教師和學(xué)生一道吃飯,監(jiān)督食堂飯菜衛(wèi)生;由專人負責(zé)學(xué)生的寢室衛(wèi)生,由語文、數(shù)學(xué)、英語等科教師輪流對留守兒童進行晚自習(xí)輔導(dǎo),晚上由值班領(lǐng)導(dǎo)逐寢室進行登記檢查。并配有監(jiān)控錄像,確保留守兒童的安全。
捐資助學(xué)獻愛心。鎮(zhèn)關(guān)工委動員企業(yè)、社會知名人士開展“結(jié)對幫扶”活動,幫忙困難優(yōu)秀學(xué)子順利就讀。同時協(xié)助團區(qū)委、工會開展愛心活動,今年我鎮(zhèn)有16名考上大學(xué)的貧困學(xué)生得到不同部門的資助。柳行社區(qū)對7名入學(xué)的大學(xué)生給予每人4000元的貧困補助。減店社區(qū)關(guān)工委已經(jīng)連續(xù)三年對本社區(qū)考上本科的學(xué)生給予2000--3000元不等的獎勵,對二女戶貧困家庭承擔(dān)義務(wù)教育階煅所有費用。
四、加大自身創(chuàng)立,適應(yīng)形勢工作要求
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以安民、便民、惠民、富民、樂民為著力點,立足社區(qū)、依靠社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、建設(shè)社區(qū),扎實推進社區(qū)教育工作,不斷完善適應(yīng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)成員學(xué)習(xí)需求的社區(qū)教育管理體制、運行機制和教育培訓(xùn)模式,促進社區(qū)教育更好地為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
二、工作目標(biāo)
堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分層推進、穩(wěn)步實施的原則,以社區(qū)為依托,扎實開展社區(qū)教育工作。加強社區(qū)教育機構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè),重點加強社區(qū)教育中心建設(shè)。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有基本滿足群眾多樣化學(xué)習(xí)需求的社區(qū)教育中心,達到省區(qū)域教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。以成人教育中心校為依托,積極開展各類創(chuàng)建活動,進一步推進農(nóng)村成人教育中心校向社區(qū)教育中心轉(zhuǎn)型,推動全縣社區(qū)教育工作又好又快向前發(fā)展。以創(chuàng)建省級社區(qū)教育中心、社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)科教示范基地為抓手,重點建設(shè)一批具有地方特色的學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型家庭等為主要形式的學(xué)習(xí)型組織。建立社區(qū)教育工作督導(dǎo)評估制度,以制度促發(fā)展,以評估促實效,為實現(xiàn)“人人都要學(xué)、處處都能學(xué)、終身都在學(xué)”的目標(biāo)提供寬厚的社區(qū)教育資源平臺,最終形成城鄉(xiāng)一體、水平較高、具有特色的社區(qū)教育發(fā)展新格局。
三、主要任務(wù)
(一)大力開展多層次、多內(nèi)容、多形式的教育培訓(xùn)活動。開展教育培訓(xùn)是社區(qū)教育的基本工作。要重點抓好量大面廣、受到社區(qū)居民普遍歡迎的各類短期培訓(xùn)活動,努力滿足在職人員的崗位培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、老年人群社會文化活動、弱勢人群提高生存技能培訓(xùn)、外來人群適應(yīng)城區(qū)社會生活培訓(xùn)等各類人群的學(xué)習(xí)需求,積極抓好社區(qū)內(nèi)的嬰幼兒教育、青少年學(xué)生的校外素質(zhì)教育,加強未成年人的德育工作。當(dāng)前及今后一段時間,要重點加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育培訓(xùn),幫助他們進一步提高就業(yè)能力,指導(dǎo)他們從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等工作。對利用打工經(jīng)驗和技術(shù)創(chuàng)業(yè)人員要給予全方位服務(wù)與關(guān)心。要做好農(nóng)村退役士兵免費技能培訓(xùn)。要通過加強以村規(guī)民約、居民公約為重點內(nèi)容的教育培訓(xùn),進一步普及社會主義核心價值觀念,提升農(nóng)民思想道德素質(zhì)。要通過專家講座、現(xiàn)場培訓(xùn)、遠程教學(xué)等形式,讓更多農(nóng)民接受社會教育、享受社會教育。要緊緊圍繞社區(qū)建設(shè)的中心工作和社區(qū)居民的教育培訓(xùn)需求,確定相關(guān)的培訓(xùn)課程和教學(xué)內(nèi)容,重視鄉(xiāng)土教材的建設(shè)工作,拓展和豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容,增強培訓(xùn)的針對性和有效性,積極創(chuàng)新培訓(xùn)形式,逐步實現(xiàn)有學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)要求的社區(qū)居民“人人皆學(xué)”的目標(biāo)。
(二)大力推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是推進社區(qū)教育的重要內(nèi)容。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型家庭等為切入口,大力推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。圍繞提高文明程度、豐富居民生活、構(gòu)建和諧社區(qū)等內(nèi)容開展學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建活動;圍繞新知識、新技術(shù)、新法規(guī)的教育培訓(xùn)開展學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動;圍繞道德立家、勤勞發(fā)家、文化興家的主題開展學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動,努力形成熱愛學(xué)習(xí)、文明向上、勤奮工作、興業(yè)致富、鄰里團結(jié)、生活幸福的社區(qū)新貌。
(三)形成完善的社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。要充分利用社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類教育資源,橫向聯(lián)合,縱向溝通,實現(xiàn)教育資源共享,使現(xiàn)有教育資源發(fā)揮更大的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類培訓(xùn)機構(gòu)之間,要淡化權(quán)屬觀念、加強事業(yè)融合,各類培訓(xùn)統(tǒng)一由社區(qū)教育中心扎口管理。要在整合現(xiàn)有教育資源基礎(chǔ)上,構(gòu)建以中專為龍頭,以社區(qū)教育中心為骨干,以村(居委會)社區(qū)教育服務(wù)點為基礎(chǔ)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一實施培訓(xùn)、統(tǒng)一考核評估的社區(qū)教育模式,不斷滿足社區(qū)居民多樣化的教育需求。各類學(xué)校、教育培訓(xùn)機構(gòu)和各種文化體育設(shè)施都要有組織、有計劃地向社區(qū)開放。要積極創(chuàng)造條件,充分運用播放教學(xué)光盤、收視衛(wèi)星電視教育節(jié)目、計算機網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代遠程教育手段,使有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位都能開展現(xiàn)代遠程教育,構(gòu)筑起社區(qū)居民全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的平臺。
(四)加強企業(yè)職工教育。企業(yè)職工教育是社區(qū)教育工作的重點之一。縣人社、教育等行政主管部門要積極建立職工教育信息溝通渠道,加強宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)。要積極發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁作用。要在加強企業(yè)職工教育、提高企業(yè)職工個體素質(zhì)的同時,注重加強企業(yè)社會責(zé)任的教育與引導(dǎo),使企業(yè)成為社區(qū)建設(shè)的有生力量。
(五)加強社區(qū)教育中心建設(shè)。社區(qū)教育中心是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校為依托,整合基層黨校、人口學(xué)校、文化體育中心等教育力量于一體,統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育培訓(xùn)工作,具有社區(qū)教育組織管理職能和承擔(dān)社區(qū)教育培訓(xùn)任務(wù)的教育機構(gòu)。社區(qū)教育中心建設(shè)必須突出體制機制的創(chuàng)新,突出基礎(chǔ)能力的建設(shè),突出為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的效益。要堅持以滿足社區(qū)成員多樣化的教育需求為目標(biāo),充分利用現(xiàn)有的教育資源,按照社區(qū)教育中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),認真規(guī)劃、加快建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的現(xiàn)有資源,將基層黨校、人口學(xué)校、成人教育中心校、勞保所、文化站、老年活動中心等合署到社區(qū)教育中心,實行“一塊陣地、多個牌子”形式。社區(qū)教育中心教育必須達到以下標(biāo)準(zhǔn),即,建筑面積不低于2500平方米,教室不少于6個;建有圖書室、閱覽室,適應(yīng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的需要;配有符合教育教學(xué)需要的電教設(shè)備、音像資料;建有社區(qū)教育信息服務(wù)網(wǎng)站,開設(shè)計算機培訓(xùn)課程,逐步構(gòu)建社區(qū)教育信息化網(wǎng)絡(luò)體系。要通過整合和建設(shè),做到布局合理科學(xué)化、資源配置集中化、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、教育作用最大化、培訓(xùn)實效最優(yōu)化。
四、保障措施
(一)完善組織機構(gòu)。縣建立社區(qū)教育委員會。由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任主任,組織、宣傳、農(nóng)工部、教育、文廣體、人社、農(nóng)委等部門共同參與,主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣社區(qū)教育工作、研究制訂發(fā)展規(guī)劃和確定考核評估目標(biāo)。社區(qū)教育委員會下設(shè)辦公室(工作機構(gòu)設(shè)在縣教育局),主要負責(zé)制定社區(qū)教育工作計劃,落實縣社區(qū)教育委員會交辦事項和工作任務(wù),協(xié)調(diào)各個成員單位的工作,有計劃地組織培訓(xùn),開展工作調(diào)研、交流、考核評價等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組。由主要負責(zé)同志任組長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、文化站、廣電站、勞保所、農(nóng)技推廣中心等單位參與。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究制定社區(qū)教育中心的各項規(guī)章制度,制定年度培訓(xùn)計劃,審定培訓(xùn)經(jīng)費的預(yù)算,督查考核培訓(xùn)進度和效果。社區(qū)教育中心主任由鎮(zhèn)分管教育領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負責(zé)相關(guān)部門之間的溝通與協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校校長任社區(qū)教育中心辦公室主任,具體負責(zé)社區(qū)教育中心日常工作。縣、鄉(xiāng)兩級社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建立社區(qū)教育工作聯(lián)席會議制度,定期研究工作、解決問題、加強協(xié)調(diào),同時建立目標(biāo)責(zé)任考核制度和教育評估督查制度,形成“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),教育部門主管,有關(guān)部門配合,社會積極支持、社區(qū)自主活動、群眾廣泛參與”的管理體制和運行機制,推動本地區(qū)社區(qū)教育工作健康持續(xù)發(fā)展。
(二)加強隊伍建設(shè)。建立一支以專職人員為骨干,兼職人員和志愿者為主體的,適應(yīng)社區(qū)教育需要的管理隊伍和師資隊伍,做到專職精干、兼職廣泛。專職人員主要在現(xiàn)有的教育行政管理人員和教師隊伍中統(tǒng)籌安排解決。農(nóng)村按總?cè)丝诘娜f分之一至萬分之一點五的比例配足專任教師。每個社區(qū)教育成員單位和社區(qū)居委會、村、企業(yè)要配備一名兼職社區(qū)教育管理人員。以社區(qū)內(nèi)教師、專家、各行各業(yè)的專業(yè)人員、在校大中專學(xué)生為主體,建設(shè)一支熱心教育、樂于奉獻、結(jié)構(gòu)合理、滿足需要的社區(qū)志愿者隊伍,使之成為開展社區(qū)教育工作的重要力量。加強社區(qū)教育管理人員素質(zhì)培訓(xùn),重點加強專職人員的培訓(xùn)與培養(yǎng)。
(三)保障經(jīng)費投入。按照教育部《關(guān)于推進社區(qū)教育工作的若干意見》規(guī)定的“國家和省級社區(qū)教育實驗區(qū)應(yīng)努力按照社區(qū)常住人口人均不少于1元的標(biāo)準(zhǔn),落實社區(qū)教育經(jīng)費”的要求,將社區(qū)教育經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算,撥至教育部門專款專用。建立縣財政專項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政配套,社會籌措補充的經(jīng)費保障機制,社區(qū)教育專項經(jīng)費達到創(chuàng)建社區(qū)教育現(xiàn)代化要求。積極采取“政府撥一點、社會籌一點、單位出一點、個人付一點”的辦法,努力增加社區(qū)教育經(jīng)費投入。社區(qū)教育中心的校舍建設(shè)及必要的設(shè)備設(shè)施投入由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府籌措解決。加強社區(qū)教育經(jīng)費使用情況的監(jiān)管與評估,保證專款專用并發(fā)揮出最大效益。
(四)加強輿論宣傳。要充分利用各類新聞媒體、宣傳櫥窗等載體、渠道,在全社會努力營造有利于社區(qū)教育發(fā)展的輿論氛圍和政策環(huán)境。要大力宣傳社區(qū)教育在建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會中的重要意義和積極作用,大力宣傳在社區(qū)教育工作中涌現(xiàn)出來的先進典型,倡導(dǎo)“我愛學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)風(fēng)尚,樹立終身教育和全民教育理念,積極引導(dǎo)廣大群眾和社會各界支持、參與社區(qū)教育活動,共同建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。
為了認真貫徹落實全縣上半年重點工作督察總結(jié)座談會精神,經(jīng)請示縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意,今天下午,我們召開上半年工作總結(jié)大會,主要是對上半年的工作進行全面的回顧,總結(jié)經(jīng)驗,尋找差距,分析原因,明確努力方向,并對下半年的各項工作進行安排部署。縣委宣傳部齊部長在百忙之中,蒞臨指導(dǎo)會議,這充分說明縣委對我們文體廣電工作的關(guān)心、關(guān)懷和高度重視,讓我們再次以熱烈的掌聲表示歡迎和謝意!今天的會議,是文體廣電局組建以后的第一次全體干部職工大會,應(yīng)該說既是一次工作總結(jié)會、合心動員會、任務(wù)安排會、又是一次問題分析會、目標(biāo)落實會、更是一次加油鼓勁會、促進推進會。通過這次會議達到進一步統(tǒng)一思想、提高認識、準(zhǔn)確定位、明確任務(wù),把干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)新性凝聚到促進工作,推進落實,推動發(fā)展上來,努力開創(chuàng)各項工作的新局面。剛才,各下屬單位匯報了上半年上半年的工作進展情況并分析了存在的問題,提出了下半年的工作任務(wù),下面,我結(jié)合昨天全縣上半年重點工作督查總結(jié)座談會精神和剛才各單位的匯報,就上半年文體廣電工作情況及下半年的工作任務(wù)先講四個方面的意見,最后,齊部長還要作重要講話,請大家抓好貫徹落實。
一、上半年工作的簡要回顧
上半年,全縣文體廣電工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞全市“四三二一”戰(zhàn)略和全縣“三二一一”發(fā)展思路,以實施“一五十”工作計劃和加快廣播影視事業(yè)發(fā)展為目標(biāo),全體干部職工進一步解放思想、改進作風(fēng),切實履行各自職能,著力提升工作水平,各項工作任務(wù)得到了較好的落實,文化體育、廣播影視事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭,取得了一定成績,主要表現(xiàn)在:
一是年度考核和年初安排認真扎實。全面總結(jié)了2009年工作,對下屬單位進行了年終工作督查,考核了班子,審計了財務(wù);制定了2010年全縣文化體育及廣播影視工作要點,和下屬單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,分解了工作任務(wù),制定了全年重點工作行事歷及日常工作行事歷,編制了《2010年工作手冊》,明確了目標(biāo),落實了責(zé)任。
二是節(jié)慶、文體活動有聲有色。春節(jié)期間,牽頭實施了縣城街道燈飾亮化工程,開展“四進基層”、“文化科技衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)、專場秦腔演唱會、“和諧之韻”書畫展、精品文物展、廣場文化活動和義務(wù)書寫春聯(lián)等活動30多場(次),豐富和活躍了城鄉(xiāng)春節(jié)文化活動;舉辦了“慶五一·促和諧”職工運動會、文藝匯演、書畫展和講解比賽、免費體檢等活動;承辦了為期5天的慶祝建黨89周年“唱紅歌·頌黨情”萬人歌詠比賽。通過各類活動的開展,干部職工精神文化生活進一步豐富,向心力、凝聚力進一步增強,體現(xiàn)出了奮發(fā)有為,干事創(chuàng)業(yè)的良好的精神狀態(tài)。
三是項目建設(shè)進展順利。城北體育場完成了施工圖紙設(shè)計,即將開工建設(shè);投資220萬元的南石窟寺巖體加固和投資158萬元的城隍廟維修工程完成了設(shè)計方案的評審及批復(fù),目前進入招投標(biāo)階段;第四批中央擴大內(nèi)需項目的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已完成了2層主體建設(shè),七月底前全面竣工;影劇院和博物館災(zāi)后重建項目進入招投標(biāo)階段;為215個行政村配發(fā)文化信息資源共享工程設(shè)備4大類1000多臺(件),總價值84萬多元;在進一步完善已建農(nóng)家書屋的基礎(chǔ)上,確定了剩余53個村農(nóng)家書屋的人員、場地、設(shè)施,年內(nèi)可實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋的目標(biāo)。
四是遺產(chǎn)保護成績顯著。堅守崗位,加強安全防范,落實文物安全管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,按時記錄值班日志,定期進行夜間巡查,確保了文物安全無事故;對縣博物館文物展廳正在進行檔次提升,升級改造文物庫房,并對文物進行歸類整理,使之規(guī)范運行;認真完成了文物普查階段性工作任務(wù)、“非遺”研究與保護及“西王母信俗”的保護與傳承工作;加大了對進入各級“非遺”名錄項目的保護與傳承,并積極實施“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”創(chuàng)建命名工作。
五是廣播電視新聞宣傳工作成績斐然。制播涇川新聞94期,播出新聞稿件1051條,制播《鄉(xiāng)村季風(fēng)》、《家庭·人口·社會》、《涇川果業(yè)》等固定電視欄目12期;制播《解放思想優(yōu)化環(huán)境促進發(fā)展》、《時代先鋒》等各類臨時欄目44期。實況錄播三干會、文藝演出等大型活動11場次,錄制精神文明建設(shè)專題片6部,其他專題片5部,較好地宣傳了全縣各級各部門扎實推動“六個集中突破”取得的經(jīng)驗和成績。對外宣傳方面取得突破性進展,上送省電視臺新聞9條,播出4條,上送市電視臺新聞200多條,播出182條,外宣條數(shù)持續(xù)保持全市前列。
六是廣播電視村村通工程扎實推進。對去年實施的1200個自然村22084戶廣播電視村村通工程進行補充完善,建立了內(nèi)容詳實的用戶管理檔案和電子資料。加強維護管理,確定專人對損壞的村村通設(shè)備及時進行維修,至目前共維修設(shè)備53臺(次)。認真調(diào)研編制了《涇川縣20戶以下已通電自然村廣播電視“村村通”工程建設(shè)方案》,共確定20戶以下自然村工程建設(shè)點2103個盲村、39105戶,為我縣十二五期間廣播電視村村通工程的實施奠定了基礎(chǔ)。
七是農(nóng)村數(shù)字電影放映工程初見成效。組織全縣11個電影放映隊深入農(nóng)村開展數(shù)字電影放映工作,至目前,共放映電影1200多場(次),較好地完成了省市下達的放映任務(wù),進一步豐富了農(nóng)村群眾的精神文化生活。
八是文化產(chǎn)業(yè)及文藝創(chuàng)作得到了社會的好評。文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會已得到批復(fù),即將成立。開發(fā)特色產(chǎn)品,使文化產(chǎn)業(yè)在涇川經(jīng)濟發(fā)展中所占比重得到提升;籌辦了各類書畫展、攝影展,創(chuàng)作出了具有地域文化特色的文學(xué)藝術(shù)精品;積極編好戲、出好書、作好詩、排好舞,至目前完成書畫創(chuàng)作30余幅,其中5幅書法作品獲得市上獎勵。發(fā)表文學(xué)、文藝作品17篇,新編排舞蹈3部,出版發(fā)行了《圣地涇川》3部;郝栓福、張森林、李延福出版印發(fā)了個人攝影集;退休干部胡生洲創(chuàng)作修編了五部劇本,已上報省文化廳審定。以上這些工作都為群眾提供了高品位的精神食糧,取得了良好的社會效益,受到了社會的好評。
九是文化市場管理井然有序。進一步健全了“掃黃打非”工作機構(gòu)和執(zhí)法隊伍,推行“屬地管理,一票否決”的管理制度,開展文化市場“天天查”活動,到目前為止,暫扣網(wǎng)吧服務(wù)器3臺,對2家網(wǎng)吧提出了警告,并責(zé)令2個違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧停業(yè)整頓,與電信局聯(lián)合為網(wǎng)吧安裝了監(jiān)控設(shè)備,對網(wǎng)吧實施全天監(jiān)控,確保無未成年人進入;出動檢查人員100多人次,檢查各類文化經(jīng)營場所100多家,收繳非法出版物263冊,盜版光碟192張(盒),處罰違規(guī)經(jīng)營戶5家,取得了階段性成果;5月初到6月中旬,配合公安、工商、教育等部門進行了為期20天的校園周邊環(huán)境整治,確保了校園周邊環(huán)境的安全穩(wěn)定。
十是體育活動及體育彩票銷售工作有序開展。一是舉辦“迎新春·慶元旦”職工拔河比賽和象棋比賽;二是為平?jīng)鍪械谝粚眠\動會選拔了運動員80人,教練員20人;三是協(xié)助舉辦了縣委、縣政府機關(guān)體育運動會,文體系統(tǒng)第二屆運動會;四是積極扶持體育彩票銷售,配合省、市相關(guān)部門對我縣13個銷售網(wǎng)點進行檢查指導(dǎo),分解了銷售任務(wù),確保完成年度銷售任務(wù),目前在全市排名位列第四。
十一是人才隊伍建設(shè)進一步加強。創(chuàng)新載體,積極實施名角培養(yǎng)、名戲打造、名劇團建設(shè)“三名”工程及“五個百”工程培訓(xùn)、評選、命名任務(wù);評選上報先進基層文化工作者、農(nóng)村文化能人20名,推薦上報了全省群體工作先進單位和先進個人;結(jié)合建設(shè)全省戲劇大省的要求,創(chuàng)作申報了《村官》、《王母情》等5個劇本參加省文化廳評審;組織專業(yè)、業(yè)余秦腔愛好者10名參加全市秦腔大講賽,分獲優(yōu)秀組織獎和個人優(yōu)勝獎。
十二是綜合性工作落實有力。制定了2010年黨建、安全生產(chǎn)、禁毒、計劃生育等工作要點、方案;及時進行“中國·涇川”門戶網(wǎng)站文體局子站信息添加、管理,上報信息12篇(條);根據(jù)縣委、政府關(guān)于政府機構(gòu)改革的實施意見,精心制定了《涇川縣文體廣電局職能設(shè)置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案》,初步完成了機構(gòu)整合的工作任務(wù)。重新制定了重點工作行事歷,確保了機構(gòu)改革和當(dāng)前工作兩不誤、兩促進。
二、存在的主要問題
上半年我們的各項工作齊頭并進、蓬勃發(fā)展,取得了一些成績,這些成績的取得,是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是廣大干部職工盡職盡責(zé)、扎實苦干、創(chuàng)新快干的結(jié)果,在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒的看到工作中存在著一些不容忽視的問題,主要有:
一是思想解放不夠。對加快全縣文化體育及廣播影視事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性認識不清,理念不新,視野不寬,定位不準(zhǔn),認為機構(gòu)改革,單位合并,去向不定,存在干不干一個樣的思想,有的單位負責(zé)人不敬業(yè)、不盡責(zé),把自己混同于普通老百姓,沒形象、沒實績。
二是工作作風(fēng)不實。部分干部職工的精神狀態(tài),工作作風(fēng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前工作需要,謀劃工作重點不突出,計劃不周密,措施不具體,工作缺乏主動性,對所從事的工作心中無數(shù),推天度日、天馬行空、我行我素、有令不行、有禁不止。
三是精神狀態(tài)不佳。不少干部職工存在等待觀望的僥幸心理和怨天尤人、畏難發(fā)愁等消極情緒,對工作的緊迫性認識不清,行動不快,成效不大,對有些細節(jié)問題甚至置若罔聞,不予理睬,想來就來,想走就走,目無組織紀(jì)律,個人利益至上,搞小圈子、小團體,落實工作工作有小動作,唯恐天下不亂。
四是項目建設(shè)進度緩慢。今年我們共實施的是南石窟寺巖體加固、城隍廟維修、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)家書屋建設(shè)、文化信息資源共享工程、體育場建設(shè)及災(zāi)后重建等項目,在全縣處于后進位次。各單位爭資金、跑項目的決心不大、行動不快、落實不力。
五是工作進展不平衡。單位與單位之間,單位內(nèi)部工作不平衡的問題仍然比較突出,影響整體工作推進。
對于這些問題,我們要高度重視,在下半年的工作中,切實采取有效措施,加以解決。
三、下半年工作的主要任務(wù)
下半年文體廣電工作要繼續(xù)以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持正確的輿論導(dǎo)向,以豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活的目的,以和諧文化建設(shè)為主題,以推動文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮為目標(biāo),以保障人民群眾的基本文化體育權(quán)益為重點,按照“一五十”的工作定位,進一步優(yōu)化工作思路,細化工作措施,靠實工作責(zé)任,重點做好以下幾個方面的工作。
一是持續(xù)加大項目建設(shè)力度。加快隍廟維修工程和南石窟寺巖體加固工程的前期準(zhǔn)備工作進度,爭取早日開工,力爭年年內(nèi)完成,確保文化遺產(chǎn)的安全和申報;積極爭取13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配套設(shè)施盡快到位,加快新建的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站掃尾工程,充分發(fā)揮文化站的作用;千方百計爭取保護資金,對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“西王母信俗”項目落實保護措施,實施保護;開建城北16376㎡的田徑場和球類場,力爭在年內(nèi)安裝配套設(shè)施,投入使用;同時,要盡快爭取實施文化信息資源共享工程,發(fā)展基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸服務(wù)。
二是持續(xù)加大文藝創(chuàng)作的力度。在國慶和元旦期間,積極籌辦個種書畫展、攝影展,創(chuàng)作具有地域文化特色的文學(xué)藝術(shù)精品,保證年內(nèi)在市級以上刊物發(fā)表作品45篇(幅)以上;落實“五個一”工程;編印《涇川文物精華》;創(chuàng)編新劇目,積極參加省、市組織的各項活動,力爭有5項以上活動(節(jié)目、作品)獲獎。
三是持續(xù)加大遺產(chǎn)保護力度。認真實施“文物安全年”活動,警鐘長鳴,加強安全防范,落實文物安全管理責(zé)任制,確保下半年文物安全無事故;認真完成下半年文物普查工作任務(wù),完成“非遺”研究與保護,順利通過國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目的驗收;加大對進入各級“非遺”名錄項目的保護與傳承,做好第三批省級、國家級項目的申報工作,創(chuàng)建命名“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。
四是持續(xù)加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。成立并充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用,編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,啟動特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(街區(qū))建設(shè),開發(fā)特色文化產(chǎn)品1件,編印《涇川市民手冊》、《文化經(jīng)典》折頁,積極參加各類文化產(chǎn)品展銷活動,宣傳涇川特色文化產(chǎn)品,提高涇川對外影響力和知名度,提升文化產(chǎn)業(yè)在涇川經(jīng)濟發(fā)展中的比重。
五是持續(xù)加大文化市場管理力度。加大執(zhí)法力度,保證管理和行政審批公開、透明,進一步健全“掃黃打非”工作機構(gòu);規(guī)范管理文化娛樂場所,杜絕一切事故隱患,確保娛樂場所的健康、安全、規(guī)范、無事故、無投訴,網(wǎng)吧無未成年人進入;繼續(xù)深入開展文化市場“天天查”活動,開展各類專項整治活動5次以上,確保群眾滿意度和市場良好率在90%以上,推動文化市場平安建設(shè)。
六是繼續(xù)抓好節(jié)慶文體活動。做好春節(jié)、元旦、國慶等節(jié)慶文體活動,排新戲好戲,參加省、市文藝調(diào)研和匯演,充分發(fā)揮各級文化服務(wù)設(shè)施的作用,開展“文化活動年”活動,舉辦秦腔大獎賽,雙擁晚會,精神文明建設(shè)先進縣匯報演出,活躍群眾文化體育活動,提升活動的質(zhì)量和水平。
七是繼續(xù)抓好體育工作。要以全民健身為重點,抓指導(dǎo),促訓(xùn)練,積極組隊參加省、市組織的各類賽事,積極輔導(dǎo)機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)開展各項體育活動;做到月月有賽事、有活動。舉辦8月8日全民健身日活動;繼續(xù)加大體育彩票銷售的扶持力度,確保完成全年銷售任務(wù)340萬元的任務(wù)。
八是繼續(xù)抓好新聞宣傳工作。在辦好新聞欄目的同時,要對電視臺的欄目進行整合、改版、擴容,開辦集教育性、娛樂性于一體的欄目;要開通涇川人民廣播電臺,營造健康向上的輿論氛圍,把全縣干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到貫徹縣委、縣政府的決策上來,統(tǒng)一到專抓實干上來,統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。
九是持續(xù)加大廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。在對原有用戶搞好維護和服務(wù)的基礎(chǔ)上,全力抓好城北網(wǎng)絡(luò)延伸,省網(wǎng)連通等工作,延伸網(wǎng)絡(luò),擴大覆蓋面,提升廣播電視的傳輸質(zhì)量。
四、下半年工作的保證措施
這次機構(gòu)改革,為促進全縣文化體育和廣播影視事業(yè)快速發(fā)展提供了良好的機遇,但也面臨著前所未有的挑戰(zhàn),我們要抓住機構(gòu)改革的契機,進一步解放思想,振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實干,以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變,促進工作的大發(fā)展。
1、要加強學(xué)習(xí)。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念,要結(jié)合縣上開展的“三項學(xué)習(xí)”討論活動,學(xué)理念、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī),解決對學(xué)習(xí)的重要性認識不夠深刻,沉不下心,鉆不進去,沒有真正把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求,缺乏學(xué)習(xí)的自覺性和主動性的問題,在真懂、真學(xué)、真用上下功夫,通過學(xué)習(xí),使干部職工成為業(yè)務(wù)工作的行家里手。
2、要振奮精神。精神是一種狀態(tài)、一種追求、一種境界,有什么樣的精神狀態(tài),就會有什么樣的工作氣魄、什么樣的工作行為、什么樣的工作成效,要把目標(biāo)定的更高一些,把眼界放得更寬一些,把勁頭鼓得更足一些,少一些四平八穩(wěn)、慢慢騰騰的暮氣,多一些只爭朝夕、敢為人先的朝氣,以奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài),促進工作,推動發(fā)展。
3、要有大局觀念。局屬各單位要有大局意識,多一些配合,少一些掣肘,多一些協(xié)作,少一些推諉;干部職工要明確崗位職責(zé),講大局,講奉獻,多一些補臺,少一些拆臺,多溝通,多交流,做到聚焦不散光,幫忙不添亂,干事不倒事、做事不壞事,在分工中加強協(xié)作,在全局要形成目標(biāo)同向,工作同步,上下同心,齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。:
4、要真抓實干。把實干作為一種信念來追求,作為一種紀(jì)律來要求,作為一種習(xí)慣來培養(yǎng),讓實干成為干部職工的硬功夫,要樹立抓而不緊等于不抓的觀念,倡導(dǎo)真抓實干,求真務(wù)實的工作作風(fēng),干部職工要牢固樹立落實為主,實干為先的理念,把心思和精力集中到踏踏實實做工作、抓落實上,切實解決心浮氣躁,作風(fēng)漂浮,只圖安逸,不謀干事,工作拖沓,應(yīng)付差事,滿足現(xiàn)狀,不求上進,盲目樂觀,質(zhì)量不高等問題,形成看實績、看作為、比貢獻、比奉獻的作風(fēng)。
一、普查的意義和目標(biāo)
文物是不可再生的文化資源。文物普查是國情國力調(diào)查的重要組成部分,是確保歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施,是我區(qū)文化遺產(chǎn)保護的重要基礎(chǔ)工作。開展文物普查,全面掌握不可移動文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況,將有利于科學(xué)制定我區(qū)文化遺產(chǎn)保護的長遠規(guī)劃,有利于培養(yǎng)鍛煉文物保護隊伍,增強全民文化遺產(chǎn)保護意識;對于進一步繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng),充分發(fā)揮文物在建設(shè)社會主義先進文化,構(gòu)建和諧社會中的作用;對于整合國土資源和促進國民經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要的意義。通過文物普查,總體評價我區(qū)不可移動文物現(xiàn)有的生存狀態(tài)及發(fā)展趨勢,為建立科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護體系提供依據(jù);為建立我區(qū)不可移動文物檔案標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)管理創(chuàng)造基礎(chǔ)條件;為建立具有現(xiàn)代化科學(xué)素養(yǎng)的專業(yè)隊伍,提高工作人員科學(xué)知識、專業(yè)技能和管理水平創(chuàng)造條件;協(xié)調(diào)文物管理部門和政府各相關(guān)部門的關(guān)系,提升我區(qū)文物保護的科學(xué)水平,使歷史文化遺產(chǎn)的保護在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體格局中發(fā)揮更大的作用。
二、普查的范圍和內(nèi)容
此次文物普查的范圍是我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地上、地下、水下的不可移動文物,其中包括古遺址、古墓葬、古建筑及石刻,近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等六大類文物。
普查以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點,同時對已登記的13處不可移動文物進行復(fù)查。
普查登錄的內(nèi)容是:每處不可移動文物的名稱、位置、地理坐標(biāo)、年代、類別、數(shù)量和文物特征等基本情況;文物本體的保存情況和損毀原因;文物周邊的自然環(huán)境和人文環(huán)境現(xiàn)狀以及文物的所有權(quán)屬和使用管理情況等信息、資料。調(diào)查中應(yīng)同時測繪文物線圖、攝制文物照片、采集文物標(biāo)本以及其他相關(guān)資料,一并進行登錄。
三、普查的組織
按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負責(zé)、共同參與的原則,確定普查的組織方式。
(一)組織機構(gòu)
成立*區(qū)第三次文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下:
組長:*
副組長:*
成員:*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在文化局,辦公室主任由孟廣喜兼任。辦公室的主要職責(zé)是:
1、落實市普查領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求,組織開展全區(qū)的普查工作,負責(zé)普查的日常工作和具體協(xié)調(diào);
2、制定普查方案,組織實施各階段工作;
3、舉辦普查人員培訓(xùn)班;
4、對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的文物普查工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促檢查和質(zhì)量抽查;
5、組織普查檔案的建檔備案工作,建立普查文物數(shù)據(jù)庫;
6、完成普查工作總結(jié),向市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查工作報告;
7、編制普查經(jīng)費預(yù)算。
(二)普查隊伍
1、由區(qū)文化局抽調(diào)有關(guān)人員組成區(qū)文物普查隊,對我區(qū)已登記的13處不可移動文物和區(qū)級文物保護單位進行復(fù)查,按普查的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和需求登錄全面內(nèi)容。
指導(dǎo)、配合文化站深入農(nóng)村、社區(qū),做好文物線索的收集整理工作,了解工作進度,對普查進行督促檢查和質(zhì)量抽查、收集各普查組的所有資料,做好整理及建檔工作。
2、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立由文化站干部為骨干的文物普查組,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、部隊等單位的文物普查工作,以召開座談會,走訪知情人、老年人等形式收集文物線索,配合區(qū)普查隊進行田野調(diào)查,做好相關(guān)資料、信息的登錄工作,報區(qū)普查隊存檔。
(三)部門職責(zé)
1、普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極組織動員本部門、本系統(tǒng)的有關(guān)單位,配合文物行政部門做好普查工作。
提出本部門參加文物普查的工作方案和措施,通知本系統(tǒng)各單位執(zhí)行。協(xié)助文物部門研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問題。
2、各有關(guān)部門要積極提供本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的文物線索,配合普查隊、組進行調(diào)查登記。協(xié)同做好普查文物的安全和保護工作。普查中登記的不可移動文物受《中華人民共和國文物保護法》的保護。
3、公安、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門要采取有力措施,確保普查文物安全。凡涉及普查文物的建設(shè)活動,包括工業(yè)、交通和水利設(shè)施等大型基本建設(shè)項目,均應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》和此次普查的有關(guān)規(guī)定。任何部門、單位和個人不得擅自采取有損文物安全的行動。
四、普查的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求
按市普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的文物普查方案和工作計劃組織實施。
(一)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
普查實施標(biāo)準(zhǔn)化管理,執(zhí)行由國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的統(tǒng)一的普查規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括:
1、《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》和《第三次全國文物普查消失文物登記表》及其著錄說明。
2、第三次全國文物普查不可移動文物的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),包括文物的認定標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)、定名標(biāo)準(zhǔn)、年代標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)。
3、第三次全國文物普查信息、資料的采集、存儲、匯總、建立檔案和數(shù)據(jù)庫的規(guī)范。
(二)突出重點
1、以全面調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點,對于已登記的不可移動文物,主要調(diào)查其文物本體的現(xiàn)狀和文物的周邊環(huán)境狀況。
2、在全面調(diào)查、登錄各類不可移動文物的基礎(chǔ)上,應(yīng)重視鄉(xiāng)土建筑和建筑群的調(diào)查登錄。重視具有典型價值的近代工業(yè)建筑、金融商貿(mào)建筑、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生建筑、水利設(shè)施、林業(yè)設(shè)施、交通道路設(shè)施、軍事設(shè)施等行業(yè)性質(zhì)文化遺產(chǎn),以及各種風(fēng)格、流派、形式的近現(xiàn)代代表性建筑的調(diào)查登錄。
(三)全區(qū)匯總
普查以區(qū)為基本普查單元。田野調(diào)查的組織,文物信息、資料的采集、匯總、上傳,普查檔案的建立,不可移動文物名錄的編制等均以區(qū)為單位。
五、普查的時間與實施步驟
(一)普查的時間和標(biāo)準(zhǔn)時點
*市第三次全國文物普查從*年4月開始(已先期部署),到*年12月結(jié)束。普查分三個階段進行。
普查標(biāo)準(zhǔn)時點為*年9月30日。
(二)我區(qū)普查的步驟
1、第一階段:至去年5月前,主要任務(wù)是成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定普查方案,部署全區(qū)文物普查工作,測算普查經(jīng)費,組建普查隊伍,組織培訓(xùn)等。
2、第二階段:去年5月至*年12月,主要任務(wù)是以區(qū)普查隊和各普查組為單位實地展開文物調(diào)查和信息數(shù)據(jù)登錄工作,普查數(shù)據(jù)資料邊采集、邊整理、邊審核、邊建檔。
(1)普查隊、各組根據(jù)國家文物局下發(fā)的普查規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對所負責(zé)地域內(nèi)的不可移動文物進行現(xiàn)場勘查、測量、標(biāo)本采集、繪圖、拍照、錄像等,認真做好文物數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的采集和登記工作。
(2)及時整理、錄入調(diào)查資料和信息數(shù)據(jù),普查隊負責(zé)人負責(zé)審定,要保證資料、信息和各項原始數(shù)據(jù)真實完整。
(3)普查數(shù)據(jù)、資料定期上報。區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月向市普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報普查電子數(shù)據(jù)、資料和普查進展情況報告。
(4)普查數(shù)據(jù)、資料的紙質(zhì)文檔在野外調(diào)查結(jié)束后,以區(qū)為單元妥善保管,以備核查。
3、第三階段:*年1月至*年12月,主要任務(wù)是進行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設(shè)并上報市領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
六、普查數(shù)據(jù)和資料管理
普查數(shù)據(jù)和資料,由進行田野調(diào)查的普查組調(diào)查、登錄,由普查隊審定,市和區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分級管理。
普查隊、組在田野實地調(diào)查中,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對不可移動文物進行認真調(diào)查,如實準(zhǔn)確填寫《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》、《第三次全國文物普查消失文物登記表》的各項內(nèi)容,確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、真實性和科學(xué)性。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù),如有上述情況發(fā)生,將依據(jù)《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。普查資料和數(shù)據(jù)涉及國家秘密的,應(yīng)履行保密義務(wù),如發(fā)生泄密事件,將依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)普查結(jié)果,負責(zé)建立本行政區(qū)的文物普查檔案,并報市文物局。
七、普查的經(jīng)費
文物普查工作四年經(jīng)費總計*元,所需經(jīng)費列入相應(yīng)年度的區(qū)財政預(yù)算,按時撥付使用。區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要按照國家財政制度規(guī)定,加強普查經(jīng)費的管理,專款專用,厲行節(jié)約,反對浪費,確保資金使用的規(guī)范、安全、有效;同時,要加強對普查設(shè)備的登記、使用與管理,防止國有資產(chǎn)流失。
自查報告中的文字表述要實事求是,既要肯定成績,又不能虛報浮夸,凡是用數(shù)據(jù)來說明的事項,數(shù)據(jù)必須真實準(zhǔn)確。小編為大家準(zhǔn)備了民政部門信息網(wǎng)管理自查報告范文參考,歡迎閱讀!
民政部門信息網(wǎng)管理自查報告范文參考一
20××年以來,我局應(yīng)急管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的大力指導(dǎo)下,按照“抓基層、打基礎(chǔ),抓落實、求發(fā)展”的工作思路,緊緊圍繞全市文化廣電新聞出版工作的大局,加強組織協(xié)調(diào),認真貫徹市應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省文化廳、省廣播電視局、省新聞出版局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,制定20xx年全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)應(yīng)急管理工作計劃并積極開展實施,各項應(yīng)急管理工作取得了明顯成效。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
將應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作總結(jié)結(jié)合起來,確保文化市場、安全播出、安全生產(chǎn)無事故。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。
我局領(lǐng)導(dǎo)認真領(lǐng)會落實應(yīng)急管理的有關(guān)文件精神,專門組織召開會議,安排部署文廣新系統(tǒng)應(yīng)急管理工作,成立了由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組長及副組長,局各科室負責(zé)人和直屬各事業(yè)單位負責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,及時處置本局職能范圍內(nèi)預(yù)防和處置公共文化場所和文化活動突發(fā)事件,為各項應(yīng)急工作的深入開展提供組織保障。
二是制度建設(shè)到位
年初,我局修訂了《**市文化廣電新聞出版局關(guān)于公共文化場所和文化活動突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》,進一步明確了工作原則、適應(yīng)范圍及各級管理部門的工作職責(zé);突發(fā)事件等級劃分、預(yù)防預(yù)警信息、預(yù)防預(yù)警行動、預(yù)警支持系統(tǒng)、指揮和處置突發(fā)事件、信息報送制度等,在全市各級文化廣電新聞出版系統(tǒng)貫徹實施。
三是責(zé)任落實到位
按照立足現(xiàn)實、細化職責(zé)、重在落實的方針,建立起各縣(市、區(qū))文廣新局、市局直屬各單位應(yīng)急管理目標(biāo)責(zé)任制,進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,保證全面工作有人管,具體工作有人抓,形成各級聯(lián)動,層層負責(zé),職責(zé)明確,責(zé)任到人的良好局面。已全面完成與文化市場經(jīng)營單位簽訂《守法經(jīng)營責(zé)任書》和《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制。
二、完善體系,優(yōu)化措施
按照“橫向到邊,縱向到底”的預(yù)案體系建設(shè)目標(biāo),強化應(yīng)急預(yù)案的制訂。
一是對現(xiàn)有預(yù)案進行認真梳理。結(jié)合全市文化廣電新聞出版工作的實際,進一步梳理現(xiàn)有的應(yīng)急安全預(yù)案,深化“一案三制”建設(shè),努力推進“一網(wǎng)五庫”建設(shè),并要求各縣(市、區(qū))、市直屬事業(yè)單位和文化企業(yè)經(jīng)營單位建立相應(yīng)的組織,完善應(yīng)急措施,并要有專項經(jīng)費、專用設(shè)施、設(shè)備,有專人負責(zé)。
二是注重預(yù)案的可操作性。在完善和修訂預(yù)案過程中,圍繞文化市場、廣播電視播出等突發(fā)事件的特點,認真研究各類突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,注意吸取以往在處置突發(fā)事件中的經(jīng)驗教訓(xùn),加強調(diào)研,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性,推進應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。
三是明確工作措施。處理應(yīng)急事故關(guān)鍵要措施得力,快捷迅速,方法得當(dāng)。我們從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各科室的具體分工到配合專門人員具體處置,都制訂了詳細具體的工作措施,明確了局機關(guān)、直屬單位及各文化企業(yè)經(jīng)營單位、廣播電視臺(站)的具體任務(wù)和責(zé)任。各縣(市、區(qū))文廣新局、市局直屬單位全面完成突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂工作,進一步形成起以市局為中心“點”,延伸“線”至各縣(市、區(qū))文廣新局,“面”推至直屬各單位的“點、線、面”結(jié)合的應(yīng)急預(yù)案管理體系。
三、配強隊伍,提高能力
把隊伍建設(shè)和提高應(yīng)急管理能力作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓。
一是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。我局在完善應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上,落實應(yīng)急管理辦公室人員專職負責(zé),全市各級文化廣電新聞出版單位和文化市場經(jīng)營企業(yè)也不斷充實應(yīng)急救援隊伍,落實專職人員負責(zé)。通過整合全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)各類專業(yè)救援力量,逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。目前,全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)有應(yīng)急人員有500多人,覆蓋面涉及全市文化廣電新聞出版機關(guān)企事業(yè)單位、歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、音像經(jīng)營單位、書報刊經(jīng)營場所等。
二是加強應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局將應(yīng)急管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中,作為一項經(jīng)常性的工作來抓,常年不懈。組織局機關(guān)公務(wù)員和局直屬事業(yè)單位管理人員和相關(guān)技術(shù)人員參加文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理專業(yè)必修課培訓(xùn)。按照全省文化系統(tǒng)應(yīng)急管理培訓(xùn)的具體內(nèi)容組織集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容包括:突發(fā)公共事件應(yīng)急處理基礎(chǔ);文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理概述;大型文化活動突發(fā)公共事件、文化場館日常活動突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害和事故災(zāi)難引發(fā)的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件、公共衛(wèi)生和社會安全事件引發(fā)的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件等四種類型的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件預(yù)防與處理;突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力的培養(yǎng);案例分析。
其中主要知識包括文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件的種類、特點、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理措施、善后與恢復(fù)等。使參加培訓(xùn)的人員進一步樹立責(zé)任感,增強憂患意識、正確掌握文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件預(yù)防和處置的基本常識、原則和方法。此外,我局上半年還購置了一批應(yīng)急管理書籍免費發(fā)放給文化企業(yè)經(jīng)營單位從業(yè)人員學(xué)習(xí),提高應(yīng)急管理水平。
四、暢通信息,及時報告
我局根據(jù)**市人民政府應(yīng)急管理辦公室突發(fā)公共事件信息處理流程圖,結(jié)合實際建立了全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)信息報送流程。流程規(guī)定:突發(fā)事件發(fā)生時,縣(市、區(qū))及以上文化行政部門應(yīng)及時向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府應(yīng)急指揮部辦公室和市局應(yīng)急指揮部辦公室報告,并及時反饋后續(xù)處置情況。市局應(yīng)急指揮部辦公室接到信息并核準(zhǔn)后,應(yīng)立即向市政府應(yīng)急指揮中心報告,并及時上報省文化廳。
市局及各縣(市、區(qū))文廣新局應(yīng)建立公共場所和文化活動突發(fā)事件專項救援物資儲備制度,儲備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資,定期進行公共文化場所和文化活動突發(fā)事件模擬綜合演練,提高應(yīng)急體系協(xié)同作戰(zhàn)的快速反應(yīng)能力。突發(fā)事件發(fā)生的文化行政部門應(yīng)協(xié)助開展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理,協(xié)助處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟補償、協(xié)助組織對突發(fā)事件的社會救助和災(zāi)后重建工作。事件處理結(jié)束后,市文廣新局及時起草報告報省文化廳和市政府。今年上半年,全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)沒有發(fā)生突發(fā)事件。
存在問題:
一是實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。雖然機構(gòu)已經(jīng)建立起來,人員隊伍也已經(jīng)落實,但是組織演練還沒有真正形成機制,只是簡單的學(xué)習(xí)交流或者通過書本、電視等掌握方法,沒有現(xiàn)場經(jīng)驗。
二是經(jīng)費嚴(yán)重不足。目前用于辦公開支的經(jīng)費都舉步維艱,用于公共安全的投入就更為不足,造成安全設(shè)施簡陋,應(yīng)急技術(shù)裝備水平低,應(yīng)急物資儲備不夠。
三是安全隱患較多。從多次安全檢查的情況看,全市的歌舞娛樂場所、電子游藝、網(wǎng)吧、書報刊、印刷廠、光盤企業(yè)等仍然存在安全隱患,廣播電視的安全播出也仍然存在少量違規(guī)現(xiàn)象,個別圖書館、博物館、文化館(站)等文化單位安全防范措施還沒有建立好完善好,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的文化站,安全隱患較大。
民政部門信息網(wǎng)管理自查報告范文參考二
日月如梳、正泰為伴、同事為侶,在這緊張具有豐富節(jié)奏的生產(chǎn)任務(wù)中,正泰之聲的音符又伴隨我們度過了四季,在這即將告別迎來新春的腳步里,我隨著正泰旋律為2015年的工作變化描繪出自己的工作總結(jié)與展望。在這生產(chǎn)量日益提升的一年里,對于我來說是一個特別的一年,我自己也沒想到,能在正泰集團應(yīng)聘上行政管理崗位工作,雖然曾在一線工作了幾年對各部門人員生產(chǎn)流程都比較熟知,但我深知自己有很多地方需要學(xué)習(xí)改進。
自從我從一線員工轉(zhuǎn)換為管理員的那天起,我才感覺到不是每一件工作都是讓人事事如意,我的一言一行都有無數(shù)雙明亮的眼睛看著我,所以不管是跟領(lǐng)導(dǎo)的交流還是線上的員工溝通,都要全面了解和掌握每個人的性格與想法去完成工作達成共識,在此,也感謝公司領(lǐng)導(dǎo)和同事能給我這次展翅的機會,在這次學(xué)習(xí)起飛的起跑線上,我現(xiàn)將20××年學(xué)習(xí)工作匯報如下:
一、班組長工作職責(zé)的了解
1、嚴(yán)格執(zhí)行安排生產(chǎn)計劃,及時組織落實物料發(fā)放工作,并跟蹤生產(chǎn)計劃的完成情況。
2、實施生產(chǎn)車間現(xiàn)場、條件及安全管理,嚴(yán)格落實"6S"要求,做好生產(chǎn)設(shè)備的日常維護保養(yǎng)。
3、負責(zé)工藝文件、設(shè)備操作規(guī)程執(zhí)行的現(xiàn)場檢查、質(zhì)量狀態(tài)標(biāo)識,現(xiàn)場問題的處理、反饋,做好重復(fù)性、批量性問題記錄及處理結(jié)果,如實記錄工作時間、核算工資。
4、采用良好的溝通方式,積極主動與員工交流,掌握員工的思想動態(tài),了解員工想法,及時分析、反饋。
5、負責(zé)對在制品、成品數(shù)量的管理、交接及工序確認,保證產(chǎn)品及物料處于受控狀態(tài)。
6、組織并現(xiàn)場監(jiān)督退貨產(chǎn)品的處理,確保方案合理、執(zhí)行嚴(yán)格,對批量未使用產(chǎn)品的處理過程給予記錄。
7、低值易耗品、生產(chǎn)輔料及電能消耗的控制,減少浪費。
8、根據(jù)生產(chǎn)訂單、庫存情況編排日生產(chǎn)計劃,并組織實施。
9、負責(zé)對在制品、成品數(shù)量的管理、交接及工序確認,保證產(chǎn)品及物料處于受控狀態(tài)。
10、對化學(xué)品的領(lǐng)用和發(fā)放確保安全的使用與存放。
二、不足之處
在這段學(xué)習(xí)期時間里對公司ASP系統(tǒng)操作不熟練。缺乏全局觀念,對工作缺少分析。
三、以后的工作展望
回顧這幾月來的工作,我在工作學(xué)習(xí)上取得了新的目標(biāo),但我也認識到自己的不足之處,今后,我一定認真克服缺點、發(fā)揚成績、刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作,做一名優(yōu)秀的班組長,為公司的各項工作目標(biāo)作出貢獻!
我決心為接下來的工作努力做到以下幾點:
1、加強學(xué)習(xí),提高學(xué)歷和自身素質(zhì)修養(yǎng),從而更好地服務(wù)公司,服務(wù)社會。
2、在工作當(dāng)中遵循實事求是的原則,腳踏實地,干好每一項工作。
3、加強工藝紀(jì)律檢查力度,在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中做到質(zhì)量第一原則,同時也努力轉(zhuǎn)變員工思想觀念,真正做到全面質(zhì)量管理,而不是整天在生產(chǎn)線上的監(jiān)督和檢查。
4、關(guān)注庫存,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,平衡每條生產(chǎn)線的生產(chǎn)產(chǎn)量和休息時間。
5、加強與車間各班組同事的溝通和學(xué)習(xí),架起友誼的橋梁實管理團結(jié)一致,筑建起良好的氛圍。
6、努力做好員工思想政治工作,全面掌握和了解每位員工的思想動態(tài),關(guān)心員工在工作和生活中遇到的實際困難。
當(dāng)我總結(jié)出舊年的工作變化時新年的腳步又將被正泰之聲的音符迎來,就讓我們一起努力拼搏唱響新年的正泰之歌傳播四方吧。
民政部門信息網(wǎng)管理自查報告范文參考三
一概述
根據(jù)《條例》要求,縣政府在×年出臺的《關(guān)于進一步加強政務(wù)公開工作的實施意見》,進一步細化了政府信息公開工作的內(nèi)容,提出了工作要求,調(diào)整充實了縣政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,成立了縣信息中心,配備了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員。設(shè)立了1個專門的信息申請受理點。同時,加強了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和政府各部門政府信息公開工作的督促檢查,對工作不落實和不規(guī)范的情況要求及時整改,并將政府信息公開工作納入×年度考評計劃,推進政府信息公開工作的落實。截至年底,本縣政府信息公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均順利開展。
二主動公開政府信息情況
×年縣政府主動公開信息1150條,全文電子化率達到70%。其中,機構(gòu)設(shè)置類信息52條,占4.5%,政策類信息118條,占10.3%,規(guī)劃計劃類信息232條,占20.2%,業(yè)務(wù)類信息336條,占29.2%,其他類信息412條,占35.9%。
(一)主動公開范圍
1.管理與發(fā)展計劃方面
公開了縣政府有關(guān)管理文件,如《縣人民政府關(guān)于加快建設(shè)法制政府的意見》、《縣人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》、《縣人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的實施意見》等。
2.與公眾密切相關(guān)的重大事項
公開了有關(guān)影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及其處理情況等方面的信息,如《縣人民政府啟動洪水災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)命令》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案》、《縣農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等。
公開了公共衛(wèi)生方面的信息,主要有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、孕產(chǎn)婦保健、預(yù)防接種、傳染病疫情、疾病防治等方面的信息,包括社區(qū)衛(wèi)生的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、工作措施等。如廟壩堰塞湖治理后期衛(wèi)生防疫工作方案、全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費體檢情況及兒童預(yù)防接種情況等。
公開了救助幫困、養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫安置、賑災(zāi)救災(zāi)及社會救助政策規(guī)定的信息。如《縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點實施意見》、《關(guān)于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的通知》、《關(guān)于進一步做好×年外出務(wù)工人員以外傷害綜合保險工作的通知》等。
公開了教育方面的信息,主要包括招生考試、教育收費、辦事制度等方面的信息,如專題研究我縣公辦幼兒園保育教育收費標(biāo)準(zhǔn)問題、《學(xué)年度第一學(xué)期縣示范幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)》等。
公開了土地征用和房屋拆遷的批準(zhǔn)書、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等信息,主要包括房屋拆遷公告、商品房預(yù)售許可證以及廉租房建設(shè)、安置房建設(shè)、危舊房改造項目的有關(guān)信息。如《關(guān)于征收葛城街道東方紅一村二社部分集體土地的公告》等。
公開了其他社會公眾密切相關(guān)的信息,主要包括市場物價監(jiān)測報告、大氣和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告、文化市場行政處罰情況、食品安全情況公示,以及賑災(zāi)募捐款項等信息。如每天縣城空氣質(zhì)量監(jiān)測報告、縣7.17特大洪災(zāi)社會各界捐款明細公示等。
3.公共資金使用和監(jiān)督
公開了縣重大建設(shè)項目的公開招標(biāo)、中標(biāo)情況,如縣委黨校建設(shè)、縣東北大街綜合改造、縣實驗小學(xué)南校區(qū)改造的招標(biāo)、中標(biāo)情況等。
公開了政府集中采購項目目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購機構(gòu)及其監(jiān)督情況方面的信息,如《縣政府采購目錄》、《縣政府采購企業(yè)信用評估指南》等。
4.政府機構(gòu)和人事
公開了政府機關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動情況的信息,包括政府各機關(guān)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定,以及政府機關(guān)科級以上干部人事任免等信息。
公開了領(lǐng)導(dǎo)干部公選及公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招考和錄用的條件、程序、結(jié)果等信息。
5.重大決定草案
公開了《縣政府信息公開辦法(征求意見稿)》、《縣人民政府工作規(guī)則(征求意見稿)》、《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(征求意見稿)》等。
6.其他相關(guān)事項
認真開展行政審批事項和行政事業(yè)性收費的清理工作,加強行政審批中心和行政審批信息化支撐平臺建設(shè)。全縣37個行政審批部門212個項目進入大廳22個窗口同時辦公。行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建成運行,基本實現(xiàn)對所有行政許可事項即時進行監(jiān)督糾錯。
(二)主動公開途經(jīng)
1.互聯(lián)網(wǎng)
通過“縣公眾信息網(wǎng)”的政府信息公開專欄及其子欄目,可查閱縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門、單位主動公開的政府信息;通過“依申請公開受理”欄目可向縣政府各部門提出政府信息公開申請,并查閱政府公開申請?zhí)幚頎顟B(tài);為方便公眾查閱各政府機關(guān)主動公開的政府信息,門戶網(wǎng)站實現(xiàn)了主動公開政府信息全文檢索功能。通過“縣公眾信息網(wǎng)”電子信箱接受群眾來信咨詢,來信人可通過網(wǎng)站登錄方式,查閱來信資訊的處理狀態(tài)和結(jié)果。×年,縣政府門戶網(wǎng)站的訪問量為112741次。
2.公共查閱點
縣檔案館匯集全縣各級各部門主動公開的信息,紙質(zhì)文本49498件。×年,縣檔案館、縣圖書館等政府信息公開查閱點共接待公眾查閱政府信息1258人次,借閱文件圖書2200件,提供信息公開咨詢服務(wù)750人次。
3.電子顯示屏和政務(wù)公開欄
在縣城人口集中地段設(shè)置了電子顯示屏2塊,縣政府及其各部門均按統(tǒng)一要求設(shè)置了政務(wù)公開欄。通過電子顯示屏和政務(wù)公開欄公開縣政府規(guī)范性文件,縣政府及縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣政府各部門與經(jīng)濟、社會管理、公共服務(wù)相關(guān)的其他文件,縣政府常務(wù)會議、縣政府全體會議、縣政府專題會議等會議紀(jì)要,縣政府人事任免、機構(gòu)設(shè)置、表彰獎勵等信息。
4.報和電視臺
報刊載政府信息,每周星期二、五各發(fā)一期,每期發(fā)行量8000余份,全部免費發(fā)放至縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會。電視臺通過新聞報道、開設(shè)專欄等形式,每周星期一至星期五播,及時對縣內(nèi)重大事項和與公眾密切相關(guān)的事項進行公開。
5.其他渠道
利用千名干部大下訪和“三進三同”、結(jié)窮親等活動,縣政府各部門干部職工到全縣202個村、社區(qū)居委會和聯(lián)系的企業(yè),宣傳解讀群眾和企業(yè)關(guān)注的重要政府信息,解決群眾和企業(yè)提出的困難問題。
三、政府信息依申請公開情況
(一)申請情況
×年共受理政府信息公開申請70件,其中當(dāng)面申請5件,信函(包括門戶網(wǎng)站縣長信箱、書信等)38件,電話27件。
(二)申請?zhí)幚砬闆r
在70件政府信息公開申請中,已經(jīng)答復(fù)70件。在答復(fù)的70件申請中,“同意”公開的45件,占64.2%,“同意部分公開”10件,占14.4%,“信息不存在”12件,占17.1%,“申請內(nèi)容不明確”3件,占4.3%。
(三)政府信息公開收費及減免情況
×年,我縣對依申請公開政府信息按規(guī)定收費或給予減免,共收取文件檢索、郵寄、復(fù)印等費用2680元。
四、行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
×年,我縣嚴(yán)格按照政府信息公開有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,扎實推進政府信息公開工作,做到了依法公開、及時公開。全年沒有發(fā)生因政府信息公開工作申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
五、存在的主要問題和改進措施
×年,全縣政府信息公開工作在細化和明確政府信息公開內(nèi)容、規(guī)范程序、完善制度等方面取得了新的進展,但政府機關(guān)主動公開政府信息的內(nèi)容與公眾的需求還存在較大差距,公開的形式和便民程度有待進一步完善和提高。針對工作中存在的主要問題,提出以下改進措施:
一是進一步深化政府信息公開的內(nèi)容。按照政府信息“公開為原則、不公開為例外”的基本要求,進一步加大政府公共職能信息公開力度,加快決策領(lǐng)域信息公開步伐。
二是按照行政工作不同業(yè)務(wù)特點,建設(shè)面向公眾、方便獲取、形式多樣的政府信息公開載體和信息系統(tǒng),擴展公開渠道,加快政府信息公開進社區(qū)、進企業(yè)的步伐,擴大政府信息公開的社會影響力。
我縣上下積極行動,迅速行動、扎實開展企業(yè)服務(wù)年活動。全省經(jīng)濟運行電視電話會議后,縣委、縣政府立即召開企業(yè)服務(wù)年活動動員大會,成立項目審批聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)項目審批聯(lián)席會議的組織和日常工作,并制定了工作方案。活動進展情況具體如下:
一、項目建設(shè)方面
為充分調(diào)動各類投資主體的積極性,創(chuàng)造良好建設(shè)環(huán)境,加快我縣重點項目建設(shè),提高投資效益,促進全縣經(jīng)濟和社會的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。通過部門領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)面對面接觸和了解,有利于解決企業(yè)發(fā)展中存在的重點和難點問題,促進企業(yè)的工業(yè)投入和項目推進。我縣制訂了深化企業(yè)服務(wù)年“走進企業(yè)、破解難題”的一些措施:
(1)實行領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)制度。縣政府確定的每個重點項目都明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),從項目的立項審批到最后的竣工驗收,全過程協(xié)調(diào)服務(wù)。
(2)建立部門聯(lián)席辦公會議制度。對重點項目,由政府主管副縣長牽頭,發(fā)改、建設(shè)、國土資源、環(huán)保、財政、工商、水利等有關(guān)職能部門參加,組成聯(lián)席辦公會議,集中解決重點項目審批和建設(shè)的有關(guān)問題。聯(lián)席辦公會議一般每月召開一次,特殊情況臨時召開。
(3)對特別重大的項目在推進中涉及優(yōu)惠政策、建設(shè)用地、配套資金、區(qū)域規(guī)劃、環(huán)境保護等方面的重大問題,由縣發(fā)展計劃部門會同有關(guān)部門提出意見,提交縣長辦公會討論決定。
(4)各責(zé)任單位的主要負責(zé)人與縣政府簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。責(zé)任單位按照目標(biāo)管理責(zé)任書的要求,制定相應(yīng)的工作計劃和保證措施,確保重點項目年度工作目標(biāo)的完成。
圍繞打造鋁、鈦、硅新型材料、重型裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和“__動力谷”宏偉目標(biāo),我縣新策劃億元以上重點工業(yè)項目51個,涉及投資423億元;其中投資10億元以上項目12個,5-10億元項目10個,1-5億元項目29個。
二、對企業(yè)問題排查情況
1、按照省政府在全省開展企業(yè)服務(wù)年活動的總體部署,有針對性地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題,縣發(fā)改委積極行動,組織人員從2月12日—2月18日認真摸排了123個重點服務(wù)企業(yè)存在的突出問題,分類匯總?cè)缦拢孩偃辟Y金,如新電集團等58家企業(yè)共需資金52.5億元;②市場需求不足,中色萬基鋁加工有限公司等31家企業(yè)存在訂單少的問題;③生產(chǎn)要素緊缺,如__中昌陶粒有限公司、香江萬基等8家企業(yè)存在原材料(鋁土礦)緊缺問題;④其它問題,共有26家。(附表一)
2、3月3日,發(fā)改委副主任、工業(yè)局局長曾祥瑞帶隊到洛新工業(yè)園區(qū)深入企業(yè)開展服務(wù)活動。詳細了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及項目建設(shè)方面存在的問題,據(jù)了解:企業(yè)普遍存在訂單減少的問題,產(chǎn)成品庫存占用資金比例增大,導(dǎo)致流動資金緊缺。如__新強聯(lián)回轉(zhuǎn)支承有限公司產(chǎn)成品庫存占用1億多元。今年來,園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)由去年的44家增至65家,土地缺口3000—4000畝。后經(jīng)發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)研究,由發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡早解決土地緊缺問題,并決定盡快召開銀企合作洽談會,解決企業(yè)流動資金短缺問題。
3、為解決我縣工業(yè)用氣問題,發(fā)改委組織專家對我縣燃氣資源需求進行調(diào)研,編制了《__縣燃氣使用現(xiàn)狀及近中期燃氣使用情況預(yù)測匯總表》、《__縣20__年燃氣使用情況詳細表》、《__縣今后時期擬新增用氣量預(yù)測表》,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實際提出了“關(guān)于修改《__市燃氣利用規(guī)劃》(20__-2020年)中涉及我縣燃氣供應(yīng)方案的建議意見” ,目前__市發(fā)改委已受理。
4、3月下旬,企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組針對興安線材公司、國泰鋼鐵公司、__香江鋁業(yè)、__六和飼料公司4家市級重點服務(wù)企業(yè),摸排7個問題,已解決2個,其余5個正在辦理中。(附表二)
5、為進一步深入開展企業(yè)服務(wù)年活動,4月初,發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分成3個小組,組
織專門人員深入企業(yè)調(diào)查了解生產(chǎn)經(jīng)營中和項目建設(shè)中存在的問題,現(xiàn)將其分類匯總?cè)缦拢?/p>
(1)企業(yè)流動資金緊缺。面對企業(yè)資金短缺的嚴(yán)峻形勢,發(fā)改、民營、人行等金融部門深入企業(yè)了解調(diào)查資金需求,據(jù)初步統(tǒng)計,全縣有55家重點企業(yè)共需流動資金約16億元。
(2)部分鋁加工企業(yè)上游原材料供應(yīng)受制約。受上游原材料鋁水供應(yīng)制約嚴(yán)重,部分鋁加工企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn),影響產(chǎn)量提高,沒有產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟效益。如鈞澤鋁業(yè)、祥龍鋁業(yè)等反映,因電廠鋁水不外賣,只能先購買鋁錠,再融化成鋁水,增加生產(chǎn)成本300元/噸,而電廠將鋁水做成鋁錠,成本大概在350-500元/噸,這樣造成時間和資源重復(fù)浪費,環(huán)境污染,企業(yè)成本居高不下。
(3)部分企業(yè)產(chǎn)能未充分發(fā)揮。如諾金公司短缺流動資金500萬元,缺少熟練工150人,僅開一條生產(chǎn)線;香江萬基因鋁土礦開采用地解決不了,采購鋁礦石成本高,虧損壓力增大,目前只開一條生產(chǎn)線。
(4)新電存在的主要問題:一是擔(dān)保資源問題。目前,在__市內(nèi)能為公司提供擔(dān)保或互保的企業(yè)僅有伊川電力、一拖集團,造成公司大的擔(dān)保資源缺乏。請縣政府向市政府反映,請一拖集團再為公司增加5億元左右的擔(dān)保額度。二是項目手續(xù)完善問題。公司4臺13.5萬千瓦機組的環(huán)評、土地、安評,二鋁的環(huán)評、安評問題;水泥生產(chǎn)線的核準(zhǔn)、土地問題以及40萬噸鋁板帶的土地問題等30項手續(xù)還未完善,給企業(yè)融資造成了困難,需要政府幫助協(xié)調(diào)解決。三是差別電價問題。山碧建材、云頂?shù)V、郁山礦由電業(yè)局供電,因線損不同,用電價格不同,而三家公司同屬電力集團,造成集團公司成本核算困難。
三、為企業(yè)解決問題情況
(1)深入企業(yè)調(diào)研,做好上門服務(wù)。09年2月,縣委書記__、縣委副書記莫中厚、副縣長安石柱、發(fā)改委主任百海獻、副主任兼工業(yè)局長曾祥瑞到新電集團深入企業(yè)上門服務(wù),解決企業(yè)存在的突出問題。縣委書記__講:要排除萬難、創(chuàng)造條件,全力推進重點項目建設(shè),形成投資,拉大投資推進增長。一是鋁板帶箔廠住宅區(qū)反映的問題,當(dāng)天開會研究,當(dāng)天拍板一周內(nèi)解決;二是環(huán)境改造優(yōu)化,以萬基區(qū)西半部分為主,搞好規(guī)劃,之后分批解決,組織實施,由工業(yè)小組牽頭,具體落實(附表三、附表六)。
(2)首席服務(wù)官制度,貼身為企業(yè)辦實事、解難題。
縣委書記__經(jīng)常深入到重點企業(yè)和重點項目工地進行現(xiàn)場辦公,督促協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營和項目建設(shè)中的難題,立足于辦事實,解難題,促進了企業(yè)發(fā)展;作為新電集團首席服務(wù)官的張生偉縣長,時刻關(guān)注新電集團生產(chǎn)經(jīng)營情況,共商生存發(fā)展大計6項對策,應(yīng)對金融危機;副縣長安石柱分包__興安線材有限公司,在擴建項目建設(shè)時候,多次到省市奔波聯(lián)絡(luò),幫助完善了項目各項審批手續(xù),確保項目建設(shè)順利進行。
(3)落實一事一議,做好分工協(xié)作。20__年3月2日上午,縣政府召集發(fā)改委、土地局、環(huán)保局、水利局、電業(yè)局、工商局、安監(jiān)局和__海峽鑄造有限公司領(lǐng)導(dǎo),在縣政府二樓會議室研究海峽鑄造有限公司年產(chǎn)50萬噸精密鑄造項目的備案、用地、環(huán)評、水保、用電等問題。與會人員經(jīng)過認真討論,就加快推進項目的前期工作進行了統(tǒng)籌安排。
會議明確各部門職責(zé),確保分工協(xié)作,積極推進項目建設(shè)進程。縣發(fā)改委牽頭積極做好項目備案工作,萬基園區(qū)和企業(yè)要全力配合;縣水利局、環(huán)保局要指導(dǎo)企業(yè)著手開展水保和環(huán)評工作;縣電業(yè)局要針對企業(yè)生產(chǎn)用電提前做好220kv變電站建設(shè)規(guī)劃;縣國土局要盡快著手,做好新增130畝土地的征用工作;縣工商局要積極做好新公司注冊工作。
(4)組織銀企洽談,解決融資難題。09年以來,為進一步解決中小企業(yè)融資難題,縣發(fā)改、民營、人行等金融部門深入企業(yè)了解資金需求情況,積極創(chuàng)造銀企合作的條件。3月20日,我縣在人民會堂一樓組織召開20__年一季度銀企洽談會。經(jīng)過籌備,本次洽談會共向各金融機構(gòu)推介固定資產(chǎn)投資項目42個,涉及金額33.3億元;流動資金貸款企業(yè)55家,涉及金額16.4億元。以上共需貸款總額49.7億元。洽談會上,現(xiàn)場簽約17份貸款意向書,與14家企業(yè)簽約了17個項目,涉及金額達9.8億元(附表四)。在發(fā)改、民營、人行等部門的積極協(xié)調(diào)下,截止4月10日,已落實貸款1800萬元(附表五),其它貸款正在辦理。
(5)主動包裝項目,積極爭取資金。__縣20__年共安排和策劃爭取資金項目76個,項目總投資2039447萬元,擬申請上級投資123287萬元。其中:農(nóng)業(yè)項目12個,擬申請上級投資120__萬元;工業(yè)項目23個,擬申請上級投資36296萬元;交通項目3個,擬申請上級投資15623萬元;旅游項目3個,擬申請上級投資25595萬元;社會事業(yè)項目10個,擬申請上級投資5726萬元;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目20個,擬申請上級投資23100萬元;公檢法司項目3個,擬申請上級投資647萬元;商貿(mào)項目4個,擬申請上級投資4300萬元。
目前,經(jīng)過積極努力,有望納入國家1300億資金的項目6個,預(yù)計爭取到資金約2917萬元。可行性研究報告已經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),申報資料全并上報有關(guān)部門的項目23個,正在積極進行項目前期準(zhǔn)備,完善各種資料手續(xù)的項目14個,其它33個項目也在積極策劃、完善和啟動項目前期工作。
四、意見建議
為實現(xiàn)“決戰(zhàn)二季度,共同破危局,努力保增長”的目標(biāo),建議著力做好以下三項工作:
1、深入開展企業(yè)服務(wù)年活動。一是建議縣政府將確定的123戶骨干企業(yè)做為重點服務(wù)企業(yè),實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系重點服務(wù)企業(yè)制度,具體由縣政府牽頭,發(fā)改、民營配合,明確分包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),及時了解研究和指導(dǎo)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的突出問題。二是積極幫助企業(yè)解決資金問題。一方面,發(fā)改、民營、人行等各金融部門深入企業(yè)了解資金需求情況,發(fā)改委、民營局要認真篩選,把符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的好項目,及具有較好發(fā)展前景和信譽的企業(yè),推介給金融機構(gòu),促使盡快組織召開二季度銀企洽談會。另一方面,縣政府牽頭,發(fā)改、民營、人行等各金融部門配合,爭取使我縣60家企業(yè)入圍“8113”信貸行動計劃行列中,使符合條件的企業(yè)早日享受到優(yōu)惠政策。三是積極解決企業(yè)運行中的相關(guān)問題。(1)從鋁加工企業(yè)的長期發(fā)展考慮,為解決部分鋁加工企業(yè)上游原材料鋁水供應(yīng)受制約 問題,建議政府牽頭,發(fā)改委、鈞澤鋁業(yè)、祥龍鋁業(yè)等企業(yè)共同參與,進一步與新電集團協(xié)商,實現(xiàn)鋁水外售,新上一批中小型鋁加工企業(yè),加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)進程;(2)對于差別電價問題,建議由縣政府牽頭,發(fā)改委、電業(yè)局、新電集團共同協(xié)商解決統(tǒng)一電價問題。四是切實減輕企業(yè)負擔(dān),凈化環(huán)境,優(yōu)化服務(wù)。由縣優(yōu)化辦牽頭,全面清理涉企收費,對保留的收費項目一律按下限收取,凡不利于經(jīng)濟發(fā)展的收費項目一律予以取消。對特殊困難企業(yè),階段性降低收費標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁收取過頭費。
2、加強分類指導(dǎo),努力實現(xiàn)在焦點問題上的重大突破。由縣企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分類列出單子,加強分類指導(dǎo):(1)對經(jīng)營較好的新電集團公司、__國泰鋼鐵公司、__港弘瓷業(yè)有限公司等30戶重點企業(yè),鼓勵其開足馬力、滿負荷生產(chǎn)、確保“四個不”:發(fā)展不減速、項目不放緩、企業(yè)不裁員、員工不減薪;(2)對出現(xiàn)資金困難但發(fā)展前景較好的__中昌陶粒有限公司、__泰萊機械制造有限公司、__縣恒基鋁業(yè)有限公司、__春天普瑞牧業(yè)科技有限公司等38家企業(yè),要加強政策扶持,促進銀企合作;(3)對目前已經(jīng)停產(chǎn)、半停產(chǎn)但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、市場有潛在需求的星啟重型機械制造公司、耐盛鎢鉬材料公司等26家企業(yè),要千方百計啟動生產(chǎn),以抓市場開拓為主,滿產(chǎn)達產(chǎn),努力扭轉(zhuǎn)被動局面。
3、加快研發(fā)中心建設(shè),科技創(chuàng)新,積蓄后勁。眾所周知,技術(shù)創(chuàng)新將是企業(yè)在未來激烈的市場競爭中得以生存與發(fā)展的主要支撐。建議縣財政通過設(shè)立專項資金,鼓勵和支持企業(yè)建立研發(fā)中心,全面提升我縣企業(yè)的核心競爭力。通過努力,__河科大齒輪制造公司被認定為省級企業(yè)技術(shù)中心,__美迪雅公司和一拖(__)搬運機械公司2家企業(yè)技術(shù)中心為首批市認定企業(yè)技術(shù)中心。今年要加大工作力度,目前,有5家企業(yè)正在申請市級企業(yè)技術(shù)中心,2家企業(yè)正在申請省級企業(yè)技術(shù)中心。
二、重點項目建設(shè)情況,“8511”投資促進計劃重點項目建設(shè)進展情況,中央投資項目進展情況。
重點項目建設(shè)情況
(一)工業(yè)項目進展情況
一季度,全縣實施千萬元以上重點工業(yè)項目47個,涉及總投資170億元,完成投資13.1億元,占進度目標(biāo)的60.9%,與進度目標(biāo)差39.1個百分點。其中,續(xù)建項目31個,總投資52.5億元,一季度完成投資3.2億元;新開工項目16個,總投資117.7億元,一季度完成投資9.9億元。
——續(xù)建項目進展情況
續(xù)建項目31個:其中億元以上項目9個,總投資44.5億元,計劃完成投資11.8億元,目前完成投資1.8億元;億元以下項目22個,總投資8億元,目前完成投資1.4億元。億元以上項目分別是:
1、新義煤礦120萬噸原煤項目:總投資10億元,09年計劃完成投資1.9億元,1-3月份完成投資8947萬元。目前,礦建完成72.76%,土建完成92.21%,安裝完成84.57%,設(shè)備完成67.2%;其他完成110.49%。
2、中鋁__鋁業(yè)熱連軋(1+3)20萬噸高精度鋁板帶項目:總投資14億元,09年計劃完成投資1億元,1-3月份沒有投資。目前,該項目已經(jīng)備案,地基和水泥澆注已經(jīng)結(jié)束,因企業(yè)總部投資計劃沒有下達,08年后半年以來沒有再發(fā)生新的投資。
3、__海峽鑄造有限公司年產(chǎn)10萬噸鑄件項目:總投資3.5億元, 09年計劃完成投資1.85億元。1-3月份完成投資1600萬元。目前,廠房鋼結(jié)構(gòu)已建成,設(shè)備訂購?fù)瓿桑糠衷O(shè)備正在安裝。
4、__中邁建筑有限公司年產(chǎn)1500套礦山機械項目:總投資1.5億元, 09年計劃完成投資4000萬元。1-3月份完成投資1500萬元。目前,廠房、車間主體已起,設(shè)備正在安裝。
5、__暢通燃氣有限公司硅業(yè)分公司年產(chǎn)1000噸多晶硅(一期200噸)項目:項目總投資6.5億元,一期投資1.5億元, 09年計劃投資4000萬元,1-3月份完成投資1100萬元。目前,所有安裝工程和單機試車已結(jié)束,高壓線路已經(jīng)通過驗收,準(zhǔn)備試產(chǎn)。
6、__奧斯特齒輪有限公司年產(chǎn)1000套特異軸承項目:總投資3億元, 09年計劃完成投資1.5億元,1-3月份完成投資600萬元。該項目廠房已起,設(shè)備已經(jīng)訂購。
7、__一拖眾誠配件制造有限公司2萬套拖拉機配件項目:總投資2億元, 09年計劃完成投資1億元,1-3月份完成投資3230萬元。目前,辦公樓已建成,廠房正在建設(shè),設(shè)備已經(jīng)訂購,部分設(shè)備已經(jīng)安裝。
8、__新強聯(lián)回轉(zhuǎn)支承有限公司年產(chǎn)6000臺套軸承項目:總投資2億元,09年計劃完成投資1.5億元,1-3月份完成投資900萬元。該項目廠房正在建設(shè)中,設(shè)備已訂購。
9、河柴重工鑄造公司10000臺套發(fā)動機生產(chǎn)線技術(shù)改造項目:總投資1.97億元,09年計劃完成投資8000萬元,1-3月份完成投資700萬元。該項目主體鋼結(jié)構(gòu)車間已建成,主要設(shè)備已訂購,部分設(shè)備正在安裝。
——新開工項目進展情況
一季度,全縣新開工千萬元工業(yè)項目16個,涉及總投資117.7億元,完成投資9.9億元。其中億元以上項目6個,涉及總投資115.2億元,完成投資9.6億元.億元以上項目具體情況是:
1、__電力集團有限公司2×30萬千瓦機組項目:涉及總投資26億元, 09年計劃投資15億元。1-3月份完成投資8億元。該項目土地手續(xù)已經(jīng)得到國土部預(yù)審;環(huán)評手續(xù)已得到省環(huán)保廳出據(jù)預(yù)審意見,國家環(huán)保部已通過評審;接入系統(tǒng)方案已完成;職業(yè)病評價報告已通過評審;安全與評價報告已完成,下周開評審會議;其它相關(guān)手續(xù)正在辦理中。
2、__電力集團有限公司40萬噸鋁板帶箔(35萬噸鋁板帶、5萬噸鋁箔)項目:涉及總投資76.5億元,09年計劃完成投資5億元,1-3月份完成投資5000萬元;該項目已備案、環(huán)評已批復(fù);一期用地1200畝(其中450畝手續(xù)正在省國土廳辦理,征地協(xié)議已簽)。
3、____電力集團郁山煤礦45萬噸/年技改項目:涉及總投資4.5億元,計劃09年完成投資7000萬元,1-3月份完成投資1500萬元;該項目初步設(shè)計已批準(zhǔn),平地施工現(xiàn)場“三通一平”和專用道路地基處理已完工。
4、____電力集團年產(chǎn)3萬噸石墨化陰極擴建:涉及總投資6.2億元,計劃09年完成投資3億元,1-3月份完成投資7000萬元;項目已備案、土地已批復(fù),其它手續(xù)正在辦理。
5、__樺樹有限公司年產(chǎn)100萬噸高檔日用紙:涉及總投資1.5億元,1-3月份完成投資1500萬元;該項目土地已征,三通一平已開始。
6、泊頭龍翔設(shè)備制造有限公司年產(chǎn)10000臺套機械設(shè)備:涉及總投資1億元,1-3月份完成投資600萬元;該項目土地已征,正在處理地基。
(二)非工業(yè)項目進展情況
一季度,非工業(yè)項目完成投資4億元,占進度目標(biāo)的47.1%。其中,續(xù)建項目17個,涉及總投資6億元,08年完成投資3.8億元,09年計劃投資2.2億元,一季度完成投資1億元;新開工項目26個,總投資7.5億元,一季度完成投資3億元。全縣5000萬元以上非工業(yè)項目共6個,涉及總投資5億元,一季度完成投資7180萬元。具體是:
1、青要山景區(qū)開發(fā)項目一期工程:建設(shè)內(nèi)容包括道路32.2公里,步游道41.7公里,山門、停車場及其他配套設(shè)施,服務(wù)區(qū)、觀光區(qū)等,該項目可研報告編制完畢,總體規(guī)劃完成,修建詳規(guī)通過評審;總投資15000萬元,目前累計完成投資2500萬元。
2、__縣新城西區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部地質(zhì)廣場:總投資6500萬元,一季度完成投資1100萬元。
3、__縣 城建局縣城供排水項目:總投資5059萬元,08年完成投資3240萬元,今年一季度由于資金問題,一直沒有發(fā)生新的投資。
4、__縣新城西區(qū)開發(fā)指揮部錦繡花園二期:總投資14800萬元,08年完成投資8735萬元,今年一季度完成投資2580萬元,該項目建設(shè)基本完工。
5、__縣公路管理局北環(huán)公路正鐵段:總投資8973萬元,08年完成投資5100萬元,今年一季度由于資金問題,一直沒有發(fā)生新的投資。
6、__哲君農(nóng)林科技開發(fā)有限公司黃河濕地生態(tài)園:總投資8000萬元,08年完成投資5000萬元,今年一季度完成投資1000萬元,該項目基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)基本完成。
__縣新增中央預(yù)算內(nèi)投資項目進展情況
中央新增1000億投資安排到我縣項目共10個,總投資4305萬元,國家安排新增1000億資金1648.62萬元,其它為地方配套資金。中央新增1300億投資安排到我縣項目共3個,總投資6149萬元,國家安排新增1300億資金1550萬元,其它為地方配套資金。在項目實施過程中,縣委、縣政府高度重視,各項目單位及相關(guān)部門積極努力,密切協(xié)作,克服困難,嚴(yán)格按照上級的規(guī)定和要求,扎扎實實地開展項目建設(shè)工作,確保達到預(yù)期效果。
一、新增1000億項目建設(shè)的進展情況:
1、20__年農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)體系建設(shè):南李村鄉(xiāng)計生站改擴建項目,建筑面積400平方米。總投資24萬元,其中中央資金20萬元。該工程經(jīng)過招投標(biāo),__縣四方建筑有限公司中標(biāo),工程于11月5日動工,目前項目建設(shè)已全部完工,投入使用。
2、20__年農(nóng)村公路項目:該項目建設(shè)規(guī)模為建設(shè)15條農(nóng)村公路,共計14.4公里。總投資317萬元,其中中央資金144萬元,地方自籌資金173萬元。項目已全部完工。
3、動物防疫體系建設(shè)項目:該項目建設(shè)規(guī)模為新建業(yè)務(wù)用房120平方米,改造業(yè)務(wù)用房360平方米,配置儀器設(shè)備193臺(套)。項目總投資46萬元,其中中央資金30.66萬元。目前,正村鄉(xiāng)獸醫(yī)站、石井鄉(xiāng)獸醫(yī)站已經(jīng)竣工,曹村鄉(xiāng)獸醫(yī)站基本完工;石寺鎮(zhèn)獸醫(yī)站完成工程量的80%。
4、20__年農(nóng)村飲水安全工程項目:該項目涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),16個行政村,計劃解決1.1萬人的飲水安全問題,建設(shè)管網(wǎng)延伸工程4處。項目總投資550萬元,其中中央投資330萬元,地方自籌220萬元。該項目己于12月10日開工,目前,共完成投資500萬元(含群眾自籌),占總工程量的95%。
5、20__年農(nóng)村沼氣建設(shè)項目:該項目建設(shè)規(guī)模為1508戶。總投資736.95萬元,其中中央資金180.96萬元。目前已完成1300余戶,約占總工程量的85%。
6、__縣竹韻小區(qū)廉租房建設(shè)項目:建設(shè)規(guī)模為建筑面積15000平方米,建成后可解決300戶城市低收入家庭住房難問題。總投資1500萬元,其中中央資金450萬元。該項目11月中旬開工建設(shè),目前已完成下達投資計劃實際工作量的70%以上。
7、20__年農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:該項目建設(shè)規(guī)模為正村鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴建,建筑面積650平方米;南李村鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴建,建筑面積1000平方米,鐵門、五頭、石井、石寺四鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備購置。目前,正村衛(wèi)生院已完成工程量的70%,李村衛(wèi)生院已完成工程量75%。鐵門、五頭、石井、石寺四鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的38萬元設(shè)備,由省統(tǒng)一招標(biāo)采購,目前由于省里正在進行此項工作。
8、棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施項目:項目建設(shè)規(guī)模為小區(qū)外供水管網(wǎng)1818米,排水管網(wǎng)1000米,道路20__平方米。總投資400萬元,其中中央資金200萬元。截止目前,道路工程、排污、排水工程、供水工程已完成工程量的80%。
9、__縣惠民、德政小區(qū)廉租房建設(shè)項目:建設(shè)規(guī)模為建筑面積5000平方米,為20__年新開工項目。總投資350萬元,其中中央資金100萬元,德政小區(qū)系20__年剛報項目,因協(xié)調(diào)征地等問題開工較晚,目前已完成工程量的30%。
10、20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項目:該項目涉及的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別是五頭鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、石寺鎮(zhèn)、正村鄉(xiāng)、磁澗鎮(zhèn)。總投資220萬元,其中中央資金60萬元。目前磁澗文化站已完成工程的50%;石寺文化站已完成工程量的40%,正村、城關(guān)、五頭各完成工程量的30%。
二、新增1300億項目建設(shè)的進展情況:
1、__縣城市生活垃圾處理工程:建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾190噸,總庫容159.56萬立方米。總投資3433萬元,20__年計劃投資2483萬元,其中中央資金600萬元。目前項目累計已完成投資1300萬元。
2、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目:鐵門衛(wèi)生院擴建項目,建筑面積1970平方米。總投資166萬元,其中中央資金50萬元。該項目占地為灘地,目前正在進行土方施工及項目前期手續(xù)。
3、20__年新建廉租住房項目:德政(2)區(qū)廉租住房建設(shè)項目,建筑面積2萬平方米,總投資1700萬元,其中中央投資600萬元;惠民(2)區(qū)廉租住房建設(shè)項目,建筑面積1萬平方米,總投資850萬元,其中中央投資300萬元。目前正在進行前期工作。
三、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況
縣發(fā)改委、國土局、環(huán)保局、水利局、城建局等部門,立足本職、優(yōu)化服務(wù),幫助兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快推進規(guī)劃編制進度。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評等規(guī)劃編制工作20__年3月底以前全面啟動,5月底基本完成,20__年11月底實現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。兩個集聚區(qū)已完成新一輪土地利用總體規(guī)劃修編資料整理工作,上報到__縣國土局,國土局正在進行測量繪圖。洛新集聚區(qū)正在尋找有資質(zhì)的環(huán)評單位合作,“集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評”預(yù)計5月完成此項工作。萬基的“集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評”已經(jīng)過省專家評審,目前,正在添加“化工類”項目的環(huán)保準(zhǔn)入。
與此同時,兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)搶抓省政府將投入3億元,用于支持175個產(chǎn)業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好機遇,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高聚集區(qū)的吸引力。目前兩個產(chǎn)業(yè)區(qū)已經(jīng)篩選上報了18個項目,涉及投資額達50071萬元。洛新產(chǎn)業(yè)區(qū)上報13個項目,投資總額19571萬元。包括3個城市道路建設(shè)項目,總投資4600萬元;2個河道治理項目,總投資3600萬元;4個供水系統(tǒng)項目,總投資4336萬元;4個電網(wǎng)建設(shè)項目4個,總投資3200萬元;2.5萬㎡標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目,總投資3000萬元。萬基產(chǎn)業(yè)區(qū)上報5個項目,投資總額30500萬元,包括6萬立方污水廠處理項目,總投資1.05億元;城市道路建設(shè)項目,總投資5500萬元;110千伏變電站及10千伏電力線路項目,總投資6000萬元;垃圾處理廠項目,總投資4000萬元;4萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目,總投資4500萬元。這些項目意義重大,要盡快完善前期手續(xù),爭分奪秒向省申報。
四、支持電解鋁、煤化工、鋼鐵、煤炭、電力等行業(yè)政策落實,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
國家林業(yè)和草原局主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
甘肅省新聞出版局主辦
預(yù)計1-3個月審稿 CSSCI南大期刊
廣州大學(xué)人文學(xué)院;南京大學(xué)人文社會科學(xué)高級研究院主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
長江水利委員會主辦
預(yù)計1-3個月審稿 CSSCI南大期刊
中國西部研究與發(fā)展促進會主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
海南熱帶海洋學(xué)院東盟研究院;海南省南海文明研究基地主辦