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論文摘要:當今，在公共圖書館管理問題上，如何最大限度地發揮公共圖書館的服務功能，引起了圖書館界專家、領導的關注。本文根據公共圖書館核心價值建構的需要，將以人為本與科學管理的特色與要旨進行簡要的闡述，并探究公共圖書館服務經濟社會和人的全面發展的相關內在驅動力。
在圖書館界，專家們對圖書館管理頗有爭議，認為它是“圖書館工作的自動化”、“圖書館內各個工作環節之間的高度協調一致”、“低耗、高效、優質的管理”、“圖書館組織管理的系統化”等。這些說法，雖然都有一定的合理性，但又都忽視了“人”的作用。我們認為，公共圖書館的科學管理離不開“人”，要“以人為本”，通過計劃和決策、組織、領導、控制、協調等一系列過程，來有效實現公共圖書館文獻信息、物質資源的科學利用，以期達成公共文化的進步和繁榮。
1.以人為本與科學管理的特色
公共圖書館業務工作的中心環節是用戶服務工作，它為人民群眾提供了一個繼續教育學習的良好環境。“人來人往”、“知識共享”，“不分彼此”、“共同提高”，每個人都擁有平等享受公共圖書館服務的權利，這是“以人為本”的很好體現。同時，它擔負著為科學研究服務和大眾服務的雙重任務，在促進國家經濟、科學、文化、教育事業的發展，提高全民科學文化水平方面起著重要的作用。荷蘭學者霍夫斯坦特說，管理不是處理具體的東西，而是處理對于“人”有意義的信號，這種信號是在家庭、學校、社會等特有的文化背景下形成的，因而文化必然滲透于管理和組織的全過程。這就要求在以人為本與科學管理上，形成自己的特色。
1、1以人為本的特色。
公共圖書館工作先要做好“人”的工作，人是管理活動中最積極最生動的因素，把人管理好了，工作也就自然而然開展了。人的個體，在心理、行為、情感、價值觀等方面的差異，是極為復雜的。以人為本，就要準確把握人的這些差異，發揮人的主觀能動性，使圖書館的一切活動處于良好的運動狀態。
1、1、1責任到人。協調公共圖書館各個系統的工作，實行業務技術管理的標準化，分工明確，職責清楚，并落實具體的負責人。
1、1、2監督到位。建立公共圖書館工作人員和用戶代表參加的民主管理組織，對公共圖書館工作提出合理化建議和改進意見，督促公共圖書館工作計劃的執行，監督領導干部的工作。
1、1、3人盡其力。合理配置人力資源，力求用最少的經費補充、用最快的速度提供用戶最需要、最有使用價值的文獻資料，并使既有的人力資源和公共圖書館的各種設備發揮最大作用。
因此，人本主義的特色，其管理的出發點和目標都在于“人”，即如何使公共圖書館中的人充分發揮其才能。
1、2科學管理的特色。
公共圖書館的科學管理，要做到決策、計劃、組織、控制、協調的統一，借鑒現代企業成功的管理經驗，在充滿人性關懷中，摸索出公共圖書館自身的管理途徑。
1、2、1勞動組織合理化。根據公共圖書館的實際，合理設置業務機構;根據館藏的文獻資料類型和用戶需要的特點，科學劃分工序和工作范圍。
1、2、2業務工作計量化。在掌握一定數據的基礎上，運用庫存論研究現有書庫空間的合理使用;運用線性規劃科學地安排開館時間、干部配備和經費的使用等。
1、2、3工作人員專業化。在熟悉公共圖書館業務的基礎上，在某一學科知識的范圍內，以文獻信息為研究對象，深入學習、鉆研，能夠擔負起該學科的專題文獻和信息服務工作。
因此，管理科學的特色，具有前瞻性、前沿性與和諧性。否則，在原來的水平上強調科學管理不僅會落后，而且很可能是一種逆動。
2.以人為本與科學管理的要旨
隨著經濟社會的不斷發展，公共圖書館的科學管理也引起了圖書館界的關注，對“館人”的重視，要求職工更自覺、更努力地做好本職工作，并通過進修、培訓等學習途徑，提高自身的綜合素質。這種由經濟發展而帶動的科學管理追求，即以“人本主義”的思想為基礎，順應現代公共圖書館的科學管理精神。
2、1以人為本，即以人為“根本”。
從以人為本與科學管理上說，是指公共圖書館管理者的一種領導方式或理念，屬人力資源管理的范疇。建立健全人力資源管理機制，才能真正做到以人為本。具有以下幾個特點:
2、1、1以人為本的管理，強調公共圖書館在管理過程中，始終堅持以人為出發點。
2、1、2以人為本的管理，重視激發和調動人的主動性、積極性和創造性。
2、1、3以人為本的管理，致力于人與事業的共同發展。
2、2以人為本，即以人為“核心”。
從以人為本與科學管理上說，人是管理中最基本的要素，人與環境是一種交互作用，創造良好的環境可以促進人的發展，并為事業的發展注入新的活力。同時，個人目標與集體目標，也可以在相互協調中達成共同的愿景。具有以下幾個原則:
2、2、1重視人的需要，尊重人的需要。
2、2、2鼓勵職工，培養職工。
2、2、3設計組織，始終圍繞“人”這個中心。
總之，伴隨著經濟社會的不斷發展，公共圖書館工作結構也日益復雜化。科學有效的管理，是公共圖書館工作順利開展的基礎。沒有科學有效的管理，必然導致公共圖書館的分散、重復、混亂和浪費。因此，以“人”為中心，充分發揮現代圖書館系統的服務功能，建構公共圖書館的核心價值，是值得我們深入探究的一項新課題。
參考文獻
1、 吳慰慈、董焱.圖書館學概論(修訂本)[M]，北京:北京圖書館出版社，2006.
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【關鍵詞】圖書館 管理 以人為本
“以人為本”是現代管理學中的重要理論，是以人的全面發展為準則，實施以人為中心的管理，其核心思想是尊重關愛人、理解信任人、完善發展人。
當前圖書館界普遍認為:在圖書館服務所發揮的作用中，圖書館建筑占5%，信息資料占20%，而圖書館員工占75%。由此可見，圖書館員工是當代圖書館最重要的資源和財富，是文獻信息資源與讀者用戶之間的橋梁和紐帶，是高知識含量信息產品的設計者、生產者和操作者，圖書館員工的創新精神是圖書館內在發展的動力。因此必須在新世紀圖書館管理中運用“以人為本”管理手段，鼓勵其參與圖書館的管理，更充分地體現出員工的主體作用，更好地發揮他們的積極性和創造性，使圖書館工作不斷攀登新的高峰。筆者以為:“以人為本”，是現代圖書館管理工作中凝聚力最強的手段之一。
1 “以人為本”的詮釋
圖書館史學家約翰遜(D·E·Johnson)在《西洋圖書館史》一書中指出:“在書籍和圖書館的歷史中，人的因素始終是最重要的。”這里的“人”，既是指參與圖書館活動的讀者，又指圖書館員。圖書館的存在是為了滿足讀者對知識、信息的客觀需求，這是圖書館存在和發展的根本原因;而圖書館之所以能夠存在，依靠的是圖書館員對事業的不懈追求和奮斗。因此，無論從哪方面看，“人”—讀者、館員始終是圖書館存在和發展的動力和支點。
眾所周知，早在1929年，陶述先先生就提出，“圖書館，其要素有三:書籍、館員與讀者。”由此可見，除了圖書就是“人”這個要素。讀者是圖書館的服務對象，是被服務的主體，是圖書的受益者。館員是圖書館的主人，是服務的主體。若沒有書籍，何談讀者、館員。有書籍，有讀者，無館員，書籍也不可能發揮其功能和作用。書籍一館員一讀者三者構成有意義、有價值的信息傳遞的路徑。館員是書籍與讀者之間的橋梁。
大量資料顯示:“以人為本”，既包括讀者，又不能離開館員。在館員與讀者構成的圖書館“人”的這個要素當中，館員是圖書館各項工作的管理者和組織者，是聯系館藏與讀者的媒介。圖書館的館藏要發揮最佳效益，讀者要得到最佳的服務都是靠館員來實現的。“以人為本”的根本就是要最大限度地發揮館員的積極性和創造力來滿足讀者的需求。館員業務水平、工作能力、文化素養、創新理念、敬業精神越高，圖書館的建設、服務和發展就越持久。從某種意義上說，“以人為本”就是以“館員”為本，沒有館員高度的服務意識、精湛的業務水平、敏銳的創新意識和持久的進取理念，“一切為了讀者”的提法只能是空談。
2 “以人為本”的圖書館管理特點
與傳統管理方式相比，“以人為本”管理的特點中有以下幾個方面:
2.1 “以人為本”的管理是軟管理
軟管理是相對于硬管理而言的。硬管理是指在一套科學的原則和方法的指導下，制定嚴密的規章制度，然后由管理者去監督執行，保障規章的寬松和諧的氣氛，注重靈活的領導方式。“以人為本”由于是以“人”為中心，因而必然是軟管理。在硬件因素相同的條件下，圖書館成功的秘訣就在于軟件因素的優越。
2.2 重視人文資源
人是管理的資源。由于這種資源是通過文化積淀、顯現、發揮、開發的，因而確切地說是人文資源。人文資源與人力資源不同，它更加突顯人的資源的文化意義與文化價值，因而往往體現為人的潛能和可塑性，具有很強的再生性，是最豐富、最重要的資源。
2.3 管理手段兼容、協調
在傳統的管理方式中，一般是根據不同的管理對象來選擇不同的管理手段。各種管理手段可能有關聯，也可能毫不相關。而人本管理，由于強調集體的整合放大功能，因而各種管理手段之間必須保持相互協調、相互兼容的關系，以便使管理對象有機地結合起來并達到優化效應。
3 “以人為本”的圖書館管理的實施途徑
“以人為本”的管理突破了傳統管理模式中那種以解決現實問題為著眼點的短視行為，更加注重圖書館的長遠獲益，因而是圖書館生存和發展的重要條件。“以人為本”既是圖書館發展的迫切要求，又是館員的全面發展的必然要求。從目前圖書館的現狀來看，有效的實施途徑為:
3.1 用平等尊重人
“圖書館員是圖書館的靈魂”。圖書館發揮作用的程度，對社會的影響程度，以及各項功能的實現程度，都離不開圖書館的主體— 館員的直接參與。而渴望尊重是人類所有動機中最強烈的動機。美國商用機器公司前總裁小托馬斯·森在《一家公司和它的信念》一書中說:“在我看來，最重要的一條信念，就是對人的尊重。”尊重不應專屬于圖書館的領導層，不論是默默無聞的一般館員，還是業績卓越的信息咨詢專家，只要做出了業績，都應該得到尊重。管理者應尊重館員的根本權利，尊重館員的個性、人格、才能、價值，在民主的氛圍中把圖書館所追求的目標與館員個人的理想有機地結合起來，把個人價值與圖書館價值統一在一起。要創造一種公平、公正的競爭氛圍，科學地安排崗位，量才使用，發掘每個館員的潛能，給他們以發展的空間來施展他們的才華，這樣，既體現了個人價值，又避免人才資源的浪費。
3.2 用理解尊重人
人人都希望得到別人的尊重和理解。這種需要，是屬于心理上和精神上的，這種需要如果得不到滿足，人就不會有真正的動力和持久的積極性。管理者要調動全體員工的積極性，就必須研究這種需要，激發這樣正常的需要，多深入一線，了解館員的所思所想，與他們多交流、多商量，多聽取他們的意見和建議，充分調動他們的工作積極性，鼓勵他們參與圖書館的管理，使他們覺得圖書館需要他們，圖書館工作離不開他們，他們才會以館為家，才會發揮主人翁的自豪感和責任感，才能具有工作積極性和創造性。
3.3 用信任尊重人
管理者必須與全體館員交朋友，對每一個人在工作上予以充分的信任，放手讓他們盡情發揮各自的才能，相信他們的人格、人品，相信他們處理日常工作的能力和責任心，做到用人不疑，疑人不用;同時，要懂得有效授權，授予館員一定的權力，實現館員自我管理;這樣既可以增強館員的榮譽感和責任心，又能夠激發其工作熱情，調動他們工作的積極性和創造性，提高工作效率。
3.4 用發展空間尊重人
圖書館管理者要通過各種渠道讓館員了解事業發展現狀和工作計劃，諸如，確立“館訓”作為職業道德標準和行為標準，開展為圖書館獻計獻策活動促使他們參與決策，勇于提出自己的意見和建議;關心館員學習知識、提高素質的需要等。由于每個館員都希望在當前和未來的工作中得到成長和發展，因此，管理者應當根據每個館員的才干、能力、需要和價值觀等因素，確定其最合適的工作崗位，，采取揚長避短的措施，充分發揮他們的特長，并且真正關心其個人成長和培訓，為其創造繼續教育的機會，調動其興趣，鼓勵館員制訂個人事業發展計劃，允許并提倡個體模式多樣化的存在，鼓勵嘗試與探索，贊賞從失敗中學習、總結經驗，就能做到“人盡其才，才盡其用”。在圖書館內建立學習網絡，使館員的知識達到內部共享，協作創新;在外部吸收市場知識和技術知識，活躍創性思維，從而把圖書館內外的顯性知識和館員的隱性知識結合起來，生成物質性和觀念性產品，為圖書館的發展奠定基礎。
3.5 用嚴格的要求尊重人
館員是圖書館工作的主體，是聯系圖書館與讀者的橋梁與紐帶。館員的一舉一動無不影響著讀者的情緒和心態，對讀者起著潛移默化、“潤物細無聲”的作用。為此，圖書館要想做好服務工作，管理者必須根據每個館員的自身條件、興趣愛好來安排與他的特點相匹配的工作責任和權力，給他們注入潛力，充入動力，加入壓力，往往就會起到意想不到的效果。同時，對其工作完成情況要經常督促、檢查，并制定嚴格的獎懲制度，該獎的獎，該罰的罰，決不姑息遷就，以保證規章制度的客觀性、公正性。此外，在工作中引入竟爭機制，使每個館員都有危機感、緊迫感，達到能者上、平者下、庸者讓的目的。
3.6 用寬容尊重人
“金無足赤，人無完人”。管理者要用欣賞的眼光觀察員工，充分了解館員的優點和特長，對待館員要有寬容之心，給館員充分的信任，合理安排館員工作，用其所長， 讓他們放開手腳自主地完成任務，發揮其優點長處，從而使每一個館員都能充分發揮自己的聰明才智和創造力，使館員心情舒暢，精神偷快，以積極的心態待人處世，以高姿態處理個人得失，也就更有利于其缺點毛病的抑制。對管理者來說，你對館員1%的忽視，就是100%的不尊重。只有以誠懇、寬容、理解、支持的態度對待館員，才能減少上下級之間的隔閡，促進團結，增強凝聚力，形成一個和諧輕松偷快的人際關系環境。
綜上所述，要提高圖書館的服務效率并創造效益，關鍵在于充分調動員工的積極性、創造性，形成一支強有力的員工隊伍。從現狀分析，圖書館改革滯后的原因很多，但歸根結底是在管理觀念上，沒有充分認識員工的重要性。因此，“以人為本”管理思想是搞好圖書館管理改革、提高圖書館服務效率和經濟效益的有效途徑。
參考文獻
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