時(shí)間:2023-02-28 15:57:43
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以社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作為抓手,不斷加強(qiáng)社區(qū)教育內(nèi)涵建設(shè)
嘉定區(qū)自2001年被教育部列為首批全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)以來,努力嘗試,大膽實(shí)驗(yàn),積極探索發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展模式,以此提高社區(qū)居民整體素質(zhì),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
在多年的社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)中,嘉定區(qū)始終以終身教育和終身學(xué)習(xí)的理念為引領(lǐng),以“推進(jìn)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn),打造創(chuàng)新品牌”為主導(dǎo),結(jié)合嘉定區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,在區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居委)等不同層面上加強(qiáng)社區(qū)教育內(nèi)涵建設(shè),初步形成了自身的特色與優(yōu)勢。下面我從三個(gè)方面介紹嘉定區(qū)社區(qū)教育目前發(fā)展?fàn)顩r及下一步發(fā)展設(shè)想。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面深入開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
嘉定區(qū)在2002年成立了區(qū)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,隨后各鎮(zhèn)、街道相應(yīng)成立了學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。2008年初又成立了嘉定區(qū)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)服務(wù)指導(dǎo)中心,作為全區(qū)開展社區(qū)教育的指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2006年1月,上海市委、市政府制定并頒發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,嘉定區(qū)以該文件為指導(dǎo),全面深入開展社區(qū)教育工作。區(qū)社區(qū)學(xué)院還成立了二號(hào)文件學(xué)習(xí)小組,深入研討如何用二號(hào)文件的相關(guān)精神指導(dǎo)我區(qū)的社區(qū)教育工作。
(二)建立社區(qū)教育隊(duì)伍,完善各類管理制度
社區(qū)教育師資隊(duì)伍、管理者隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍已經(jīng)稱為嘉定區(qū)開展社區(qū)教育工作的三支重要隊(duì)伍。如徐行鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校成立了由教師、老干部、醫(yī)務(wù)人員和科技人員組成的徐行鎮(zhèn)社區(qū)講師團(tuán),制定了年度講課日程表,到各村、居委、企業(yè)等辦學(xué)點(diǎn)進(jìn)行講課。講課的內(nèi)容有“喜看徐行十八變”;“迎世博談文明行為的養(yǎng)成”等等。
從2002年起,嘉定區(qū)著手建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居委)辦學(xué)點(diǎn)的三級(jí)規(guī)章制度,以文件形式予以頒布,并通過崗位責(zé)任制度、工作例會(huì)制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、經(jīng)費(fèi)保障制度、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度等予以強(qiáng)化落實(shí)。
(三)整合社區(qū)教育資源、健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)
區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)籌和優(yōu)化教育資源,充分利用社區(qū)內(nèi)各類機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、單位的資源建立各類社區(qū)教育基地,為社區(qū)居民服務(wù)。黃渡鎮(zhèn)充分利用各村、中小學(xué)校的電化教室、計(jì)算機(jī)房及各類教學(xué)、文體活動(dòng)設(shè)施,開展了豐富多彩的社區(qū)教育活動(dòng)。
在社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)中, 嘉定區(qū)形成了以區(qū)社區(qū)學(xué)院(區(qū)電大分校、成教學(xué)院)為龍頭,鎮(zhèn)(街道)社區(qū)學(xué)校為骨干,村(居委)、企事業(yè)辦學(xué)點(diǎn)為基礎(chǔ)的社區(qū)教育“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。各成人學(xué)校還分別以 “百姓學(xué)習(xí)中心戶”、“農(nóng)家書屋”、“村組家園”等為載體探索社區(qū)教育發(fā)展新模式,使社區(qū)教育組織網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展為四級(jí)。
(四)開展教育培訓(xùn)活動(dòng),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織
嘉定區(qū)廣泛開展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)。除了電大成教院在全區(qū)范圍內(nèi)開展成人學(xué)歷教育和各類技能培訓(xùn)外,還有針對(duì)各類群體形式多樣、內(nèi)容各異的培訓(xùn),如馬陸鎮(zhèn)成校集中開展的外來務(wù)工人員培訓(xùn)、工業(yè)區(qū)成校開展的失地農(nóng)民培訓(xùn)、真新街道成校開展的商貿(mào)市場外來從業(yè)人員培訓(xùn)、外岡鎮(zhèn)成校外來務(wù)工人員法制培訓(xùn)、徐行成校開展的“陽光之家”智障人員培訓(xùn)等等。
在社區(qū)教育活動(dòng)種,嘉定區(qū)制定了學(xué)習(xí)型組織的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)、管理手冊等,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)、村(居委)、學(xué)校開展學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作,連續(xù)7年開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型樓組、學(xué)習(xí)型村(居)委、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)(單位)和學(xué)習(xí)型鎮(zhèn)(街道)的評(píng)選活動(dòng),學(xué)習(xí)型組織的數(shù)量和質(zhì)量逐年提高。
(五)加強(qiáng)理論研究,引領(lǐng)實(shí)踐發(fā)展
至今,全區(qū)已完成或正在實(shí)施的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目有近50個(gè),惠及對(duì)象廣泛,內(nèi)容涵蓋全面,這些項(xiàng)目部分已經(jīng)取得了一定成效,并在實(shí)踐中加以逐步推廣。同時(shí),嘉定區(qū)在實(shí)踐中關(guān)注社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)的熱點(diǎn)開展理論研究,用理論成果來指導(dǎo)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)。目前,我區(qū)正在實(shí)施由俞勇彪副局長領(lǐng)銜的國家教育部“十一五”規(guī)劃課題《上海市鎮(zhèn)鄉(xiāng)成人學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究》,已經(jīng)形成上海市鎮(zhèn)鄉(xiāng)成人學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
二、努力探索,積極創(chuàng)新,社區(qū)教育發(fā)展取得可喜成就
經(jīng)過不斷探索,嘉定社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的實(shí)施取得了一定的成效,主要有:
(一)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的實(shí)施取得明顯成效
近些年來,嘉定區(qū)教育局“社區(qū)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及辦學(xué)點(diǎn)達(dá)標(biāo)工程的實(shí)驗(yàn)”等兩個(gè)項(xiàng)目獲全國社區(qū)教育示范項(xiàng)目;工業(yè)區(qū)成校“農(nóng)民集中居住區(qū)‘百姓學(xué)習(xí)中心戶’社區(qū)教育發(fā)展模式探索” 等三個(gè)項(xiàng)目獲上海市社區(qū)教育示范項(xiàng)目;安亭鎮(zhèn)政府的“農(nóng)民工技能培訓(xùn)與就業(yè)研究”等3個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為上海市社區(qū)教育優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目;俞勇彪、俞偉、楊少鳴三位社區(qū)教育工作者被評(píng)為“全國社區(qū)教育先進(jìn)個(gè)人”。
在此基礎(chǔ)上,2008年嘉定區(qū)榮獲“全國社區(qū)教育示范區(qū)”;江橋鎮(zhèn)、安亭鎮(zhèn)、南翔鎮(zhèn)榮獲“全國社區(qū)教育示范鎮(zhèn)”、“上海市社區(qū)教育示范鎮(zhèn)”。
(二)“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)取得一定的成功
2005年,嘉定區(qū)成為上海市唯一的聯(lián)合國教科文組織“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)點(diǎn)。在選取區(qū)成教學(xué)院、安亭鎮(zhèn)、華亭鎮(zhèn)聯(lián)華村和毛橋村試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,目前該項(xiàng)目已經(jīng)覆蓋全區(qū)。該項(xiàng)目取得的成果可以概括為:一個(gè)核心、兩大推進(jìn)、三個(gè)層面、四種關(guān)系、五種模式。“一個(gè)核心”,即以促進(jìn)上海市社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)為核心。“五種模式”分別是:“中心”連“農(nóng)戶”;“項(xiàng)目”進(jìn)“農(nóng)戶”;“專家”聯(lián)“農(nóng)戶”;“網(wǎng)絡(luò)”通“農(nóng)戶”;“成果”惠“農(nóng)戶”。
(三)成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得初步成效
2005年,嘉定區(qū)根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況制定了《嘉定區(qū)鎮(zhèn)成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見》和《嘉定區(qū)成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估指標(biāo)》。四年來,我區(qū)有江橋成校、南翔成校、安亭成校、工業(yè)區(qū)成校、徐行成校、黃渡成校相繼通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
(四)滿足市民終身學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)載體不斷豐富
為滿足人民日益增長的日趨多樣化的學(xué)習(xí)需求,在社區(qū)教育發(fā)展的過程中,嘉定區(qū)除建立區(qū)社區(qū)學(xué)院、13個(gè)街鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校、269個(gè)村(居委、企業(yè))辦學(xué)點(diǎn)之外,還不斷拓展學(xué)習(xí)載體,如目前在全區(qū)廣泛實(shí)施的“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”項(xiàng)目,工業(yè)區(qū)的“百姓學(xué)習(xí)中心戶”,華亭鎮(zhèn)的“農(nóng)家書屋”,徐行鎮(zhèn)的“村組家園”,安亭鎮(zhèn)、江橋鎮(zhèn)的“空中家長學(xué)校”等等,這些不同類型的載體為市民學(xué)習(xí)提供了便捷,使他們能在更近的范圍內(nèi)找到適合自己需要的學(xué)習(xí)場所。
(五)各類學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建取得成效
從2001年到現(xiàn)在,嘉定區(qū)已連續(xù)7年從區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型樓組、學(xué)習(xí)型村(居)委、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)(單位)和學(xué)習(xí)型鎮(zhèn)(街道)的創(chuàng)建活動(dòng)。各類參與主體的主動(dòng)性不斷增強(qiáng),學(xué)習(xí)型組織評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開始建立,學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建水平不斷提升,學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建效益開始顯現(xiàn)。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),突出重點(diǎn),不斷加強(qiáng)示范區(qū)的內(nèi)涵建設(shè)
近年來,嘉定區(qū)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,在各區(qū)縣同行的幫助下,社區(qū)教育發(fā)展確實(shí)取得了一定的成績。下一階段,我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)自身內(nèi)涵建設(shè),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)繼續(xù)完善三級(jí)網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)
加強(qiáng)社區(qū)學(xué)院建設(shè),繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)學(xué)院在全區(qū)教育培訓(xùn)功能、服務(wù)指導(dǎo)功能、示范輻射功能、文化建設(shè)功能和理論研究功能;繼續(xù)實(shí)施成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,力爭在2010年全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)成人學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化;在全區(qū)村、居委達(dá)標(biāo)辦學(xué)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,加大力度培育一批優(yōu)秀辦學(xué)點(diǎn),扶持一批薄弱辦學(xué)點(diǎn),使三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)更加完善,其作用的發(fā)揮更加有效。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合與建設(shè),深化社區(qū)教育發(fā)展內(nèi)涵
在充分利用教育資源的基礎(chǔ)上,實(shí)施各類社會(huì)資源的整合,并且實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的充分利用。嘉定鎮(zhèn)街道等街道社區(qū)學(xué)校要充分利用工會(huì)俱樂部、敬老院、福利院、干休所等非教育性場所設(shè)施,增加其教育功能;馬陸鎮(zhèn)等鎮(zhèn)成人學(xué)校要繼續(xù)主動(dòng)聯(lián)合或牽手區(qū)域內(nèi)各企事業(yè)單位,共同參與為提高員工綜合素質(zhì)的各種有益教育培訓(xùn)活動(dòng)。
要將遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)終端與社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校及其辦學(xué)點(diǎn)、企業(yè)培訓(xùn)中心、老年學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校等相連接,建立集體學(xué)習(xí)終端或直接將教育資源送到家庭,形成覆蓋全區(qū)、布局合理的終身教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
(三)依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),搭建市民公共學(xué)習(xí)網(wǎng)上平臺(tái)
對(duì)各類具備遠(yuǎn)程教育條件的辦學(xué)單位進(jìn)行整合,建設(shè)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),加快學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的信息化步伐,形成一個(gè)覆蓋全區(qū)的全時(shí)開放學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),使嘉定所有學(xué)習(xí)者能夠根據(jù)社會(huì)需求和自身?xiàng)l件選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,以適應(yīng)信息時(shí)代人們個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求。
充分利用已經(jīng)建成的嘉定終身學(xué)習(xí)網(wǎng),及時(shí)反饋網(wǎng)上學(xué)習(xí)信息,不斷更新網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源,使嘉定終身學(xué)習(xí)網(wǎng)真正成為市民最便捷的學(xué)習(xí)平臺(tái)和最有效的學(xué)習(xí)工具。
(四)打造學(xué)習(xí)活動(dòng)品牌,繁榮發(fā)展嘉定社區(qū)文化
開展面廣量大、積極健康、為群眾喜聞樂見的學(xué)習(xí)活動(dòng),包括繼續(xù)推動(dòng)和實(shí)施以弘揚(yáng)車城文化為主題的活動(dòng)、“全民終身學(xué)習(xí)周”活動(dòng)、迎世博系列活動(dòng)、“建國60周年”活動(dòng),豐富居民的業(yè)余文化生活,提高居民的人文素質(zhì)。
一、工作開展情況:
1、召開“河長制”工作布置會(huì)。11月1日我社區(qū)召開了“清河行動(dòng)”工作布置會(huì),會(huì)上河長強(qiáng)調(diào):要切實(shí)加深對(duì)“河長制”管理工作的認(rèn)識(shí),理清工作思路,明確責(zé)任。此次“清河行動(dòng)”主要對(duì)派河、祁小河污染源排查、水域岸線整治和水面漂浮物等突出問題進(jìn)行全面排查。
2、全面展開,突出重點(diǎn)。一是開展污染源排查,我社區(qū)按照要求,組織巡河人員徒步查看區(qū)域內(nèi)河道,登記河道基本概況、河岸企業(yè)工廠排污口、水質(zhì)等,實(shí)行“一河一檔”,建好河道“戶口本”,因河制宜,因時(shí)制宜,科學(xué)制訂綜合治理方案,排出綜合整治、長效管理、水質(zhì)改善、河道疏浚、進(jìn)度等定性和定量指標(biāo),積極組織實(shí)施。二是開展水域岸線整治,我社區(qū)迅速展開摸底調(diào)查,主要調(diào)查亂占、亂采、亂堆、亂建情況,經(jīng)過排查目前我社區(qū)未發(fā)現(xiàn)此類問題。三是水面漂浮物及水草打撈整治,我社區(qū)巡河人員對(duì)河道進(jìn)行排查,經(jīng)排查派河河道沒有水面漂浮物及水草等雜物。
三、下一步打算
一、不斷優(yōu)化社區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
利用好現(xiàn)有存量資源,在鞏固優(yōu)化中心商貿(mào)集聚片的基礎(chǔ)上提早謀劃,圍繞社區(qū)生態(tài)布局及周邊樓盤開發(fā)調(diào)整完善配套設(shè)施,提升社區(qū)品味,打造“功能完善,便利宜居”的配套式小區(qū)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,采取末位淘汰機(jī)制,對(duì)“低、小、散、弱”的加工類企業(yè)騰籠換鳥;整合資源,清巢引鳳,吸引科技含量高,發(fā)展前景大,產(chǎn)群效益明顯的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐發(fā)展,從而促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。此外,我們積極提升企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù),深入推進(jìn)出租私房等級(jí)化管理,探索環(huán)境衛(wèi)生市場化運(yùn)作,同時(shí)利用社區(qū)工會(huì)、志愿者服務(wù)站等載體做好轄區(qū)企業(yè)及職工溝通幫扶工作,營造溫馨舒適的企業(yè)發(fā)展環(huán)境,解決他們的后顧之憂,鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。
二、穩(wěn)步提升與企業(yè)的關(guān)系
穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系是保持社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的前提和基礎(chǔ),只有緊緊依靠轄區(qū)群眾和企業(yè)的力量,團(tuán)結(jié)一心擰成一股繩,才能保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步走得好,走得穩(wěn)。轄區(qū)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的主力軍,我們做好了與轄區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù),從而確保入駐企業(yè)及職工放心發(fā)展、安心工作:一方面是通過經(jīng)常走訪,及時(shí)溝通,主動(dòng)宣傳,傾聽企業(yè)意見,幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,定期組織消防及安全生產(chǎn)檢查,排查企業(yè)安全隱患,創(chuàng)造良好環(huán)境;另一方面以社區(qū)工會(huì)及新杭州人志愿者服務(wù)站為平臺(tái),深化拓展“關(guān)心企業(yè)、關(guān)愛職工”服務(wù)活動(dòng),開展向企業(yè)職工“送溫暖,送培訓(xùn)”活動(dòng),組織豐富多彩的務(wù)工人員文體活動(dòng),從而提高企業(yè)及職工的歸屬感,實(shí)現(xiàn)社區(qū)企業(yè)的共榮互促。
三、加強(qiáng)信息員隊(duì)伍的建設(shè)
建立完善信息網(wǎng)絡(luò);要發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用;要積極借助社區(qū)的信息平臺(tái)加強(qiáng)業(yè)主和企業(yè)的服務(wù);要建立與稅務(wù)、工商、樓房物業(yè)等部門的信息溝通機(jī)制,積極主動(dòng)做好入駐企業(yè)的跟蹤管理工作。經(jīng)協(xié)科要指定專人負(fù)責(zé),定期通報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,資產(chǎn)營運(yùn)情況。財(cái)稅所、招商辦工作要豐富內(nèi)涵擴(kuò)展外沿延,把發(fā)展引進(jìn)作為新年里的第一要?jiǎng)?wù)。對(duì)轄區(qū)在建,待建項(xiàng)目要納入部門工作范圍,協(xié)同經(jīng)協(xié)科抓好全街總量經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成。社會(huì)事務(wù)科,城管,兩辦(包括群團(tuán)組織)等部門對(duì)經(jīng)濟(jì)工作中的內(nèi)資內(nèi)聯(lián),出口創(chuàng)匯指標(biāo)也要納入到部門工作之中。通過我們的聯(lián)系溝通、全程服務(wù)、營造出一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。
四、積極拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域
一是拓展服務(wù)領(lǐng)域,增加服務(wù)內(nèi)容,大力發(fā)展各種便民利民服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大中專院校的合作聯(lián)系,抓緊組建專業(yè)服務(wù)管理公司,主動(dòng)承接這些單位分離出來的房屋修繕、衛(wèi)生保潔、物業(yè)管理、后勤保障等一系列服務(wù)項(xiàng)目。二是走社會(huì)化、實(shí)體化、產(chǎn)業(yè)化的社區(qū)服務(wù)發(fā)展路子。今后,社區(qū)服務(wù)應(yīng)由福利型向福利經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,各種便民利民服務(wù)要實(shí)行無償、低償和有償相結(jié)合,以有償服務(wù)為主,把社區(qū)服務(wù)作為發(fā)展居辦經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。以有償服務(wù)“養(yǎng)”無償,既做到便民利民,又保證了福利工作的持續(xù)發(fā)展,是一件好事,值得推廣。三是走服務(wù)設(shè)施共建、社區(qū)資源共享的路子。社區(qū)服務(wù)設(shè)施是社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和承載體,是社區(qū)建設(shè)的一個(gè)平臺(tái)和切入點(diǎn)。社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)要以政府為主,同時(shí)要努力拓展社會(huì)投資渠道。本著“互惠互利”的原則,采取租賃、聯(lián)辦、有償使用等辦法,納入社區(qū)服務(wù)事業(yè)中來,發(fā)揮其潛在效益。除發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位將設(shè)施資源共享、互利、互惠外,還可通過改造、置換、購買等多種形式,解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施缺乏問題。
五、充分整合社區(qū)資源
在較貧困居民中,典型的例子如廖奶奶,廖奶奶身帶不到九歲的孫女,居住在不到七十平米的平房內(nèi),六十多歲的廖奶奶明白微薄的薪水不足以維持生活,靠著給人縫補(bǔ)衣服獲得資金來充實(shí)生活。廖奶奶生有一男,兒子與妻子均外出打工,至今廖奶奶家庭已有部分好轉(zhuǎn)。
在貧困居民中,典型的例子如聶爺爺,聶爺爺都處一間四十平米的小平房。聶爺爺?shù)睦习橐讶ナ蓝嗄辏约旱暮⒆雍苌贂?huì)見來看看聶爺爺,聶爺爺靠當(dāng)環(huán)衛(wèi)工人勉強(qiáng)維持生活。
在非常貧困居民中,最典型的例子就是瞿奶奶與王爺爺。瞿奶奶左手有疾,患風(fēng)濕;王爺爺雙腿患病,臥病在床,由于瞿奶奶與王爺爺均為下崗工人,沒有穩(wěn)定的工資,靠瞿奶奶單人去拾破爛維持生活,自然過的是艱難萬分。
一、抓素質(zhì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)制度化。一是失業(yè)人員登記和免費(fèi)就業(yè)服務(wù)制度。完善失業(yè)登記制度。建立就業(yè)登記、失業(yè)登記與就業(yè)服務(wù)有機(jī)銜接的工作流程,通過縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、社區(qū)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理。二是就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度。通過社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái),對(duì)就業(yè)困難對(duì)象提供個(gè)性化就業(yè)服務(wù)和即時(shí)公益性崗位援助。根據(jù)上級(jí)部門確定的再就業(yè)援助任務(wù)要求,制定專門就業(yè)計(jì)劃。三是針對(duì)社區(qū)“4050”人員就業(yè)現(xiàn)狀,對(duì)就業(yè)競爭能力弱勢群體按照國家政策給予政策上的支持。加緊小額擔(dān)保工作實(shí)施,為有創(chuàng)業(yè)條件而無資金的下崗職工統(tǒng)一提供資金但保。四是為下崗失業(yè)人員提供免費(fèi)服務(wù)和培訓(xùn),對(duì)下崗失業(yè)職工已領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員進(jìn)行就業(yè)前培訓(xùn)。培訓(xùn)工作半年以來得到了社會(huì)各界的充分肯定。
二、抓行業(yè)職能建設(shè),全面推動(dòng)就業(yè)服務(wù)專業(yè)化。一是加大發(fā)證力度。《再就業(yè)優(yōu)惠證》關(guān)系到下崗失業(yè)職工切身利益和各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策的落實(shí),為了確保再就業(yè)優(yōu)惠政策的享受對(duì)象不錯(cuò)不漏,本著公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按政策發(fā)證,對(duì)符合條件的下崗失業(yè)職工發(fā)放了優(yōu)惠證。二是加大宣傳力度。將再就業(yè)優(yōu)惠政策和再就業(yè)優(yōu)惠證申報(bào)辦理程序等印制成宣傳材料,通過社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心,發(fā)放給每一位失業(yè)下崗職工;定期上街設(shè)立勞動(dòng)法規(guī)咨詢服務(wù)臺(tái),現(xiàn)場解答失業(yè)下崗職工提出的問題;還通過宣傳欄、咨詢服務(wù)等多種形式,進(jìn)行全方位宣傳,使下崗職工、失業(yè)人員了解政策,掌握政策,轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,安心走自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路。三是抓社區(qū)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)社會(huì)化。
三、抓就業(yè)服務(wù),促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作全面開展。一是建立了社區(qū)下崗失業(yè)人員基本情況檔案和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫,對(duì)領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,隨時(shí)掌握下崗失業(yè)人員就業(yè)和享受扶持政策的情況。二是積極開展勞務(wù)輸出工作。勞務(wù)輸出工作已完成38人,不僅下崗失業(yè)人員得到了幫助,而且各類待業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力也得到了就業(yè)幫助。
四、下半年工作打算:就業(yè)是民生之本。解決就業(yè)問題,我們采取切實(shí)有效的措施,確保明年各項(xiàng)任目標(biāo)的完成。
(一)、加強(qiáng)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)建設(shè),完善培訓(xùn)工作中急需的培訓(xùn)設(shè)施,落實(shí)培訓(xùn)基地建設(shè)。在保證基本培訓(xùn)內(nèi)容和基本技能的基礎(chǔ)上,利用培訓(xùn)基地,加大培訓(xùn)力度,一是把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為下半年培訓(xùn)工作新的突破口,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他社區(qū)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際,把再就業(yè)培訓(xùn)工作抓好、抓出成效。二是加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出人員的培訓(xùn)。針對(duì)本社區(qū)勞務(wù)輸出的實(shí)際,將增加培訓(xùn)的內(nèi)容,進(jìn)一步提高輸出人員的素質(zhì)。
(二)、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,努力營造關(guān)心、支持就業(yè)和再就業(yè)工作的社會(huì)氛圍。要大力宣傳政府出臺(tái)的再就業(yè)優(yōu)惠政策。
(三)、進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度,扶持幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、銀行等部門協(xié)調(diào)配合,把再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)到位。
為了給敬老院的老人們送去關(guān)懷和溫暖,讓他們感受到人間溫情并領(lǐng)略當(dāng)代大學(xué)生服務(wù)社會(huì)的風(fēng)采,我們小組做了很長時(shí)間的前期準(zhǔn)備工作。從一次又一次的討論會(huì)到多次往返聯(lián)系灞橋區(qū)“星光之家”敬老院負(fù)責(zé)人,我們付出了很多,也收獲了很多。我們制定了完善的活動(dòng)計(jì)劃,明確了項(xiàng)目內(nèi)容,細(xì)化了項(xiàng)目分工。委派小組成員聯(lián)絡(luò)院方負(fù)責(zé)人并多次實(shí)地踩點(diǎn),熟悉路線和環(huán)境,協(xié)商活動(dòng)細(xì)節(jié),取得了不錯(cuò)的效果,為后續(xù)活動(dòng)的順利進(jìn)行提供了有力保障。
在活動(dòng)策劃書得到學(xué)院團(tuán)委的批準(zhǔn)后,我們立馬組織相關(guān)人員采購禮物,通知所有志愿者準(zhǔn)時(shí)出發(fā),各項(xiàng)工作都安排得有條不紊。11月7日上午7時(shí)整,本小組全體青年志愿者準(zhǔn)時(shí)在點(diǎn)石成金廣場集合。大家打出西安思源學(xué)院文管學(xué)院的旗幟,浩浩蕩蕩的向灞橋區(qū)“星光之家”敬老院進(jìn)發(fā)。
到了“星光之家”后,我們?yōu)橹驹刚吆屠先藗儼才帕艘粋€(gè)小型見面會(huì),并請學(xué)院負(fù)責(zé)人致宣誓詞。敬老院負(fù)責(zé)人向我們簡略介紹了敬老院的各項(xiàng)情況并對(duì)我們的到來表示歡迎。我們按照事先與院方共同擬定的活動(dòng)方案,明確各位志愿者的分工,讓他們發(fā)揮各自的專長展開勞動(dòng)。并由專人負(fù)責(zé)懸掛本次活動(dòng)主題“關(guān)愛夕陽紅,走進(jìn)敬老院”的宣傳橫幅。
一部分細(xì)心且精通西安方言的志愿者被安排與老人們聊天。他們沒有寒冷的天氣埋怨過一句,取而代之的是滿腔的熱情。這次看似普通的活動(dòng)其中實(shí)際上蘊(yùn)含了巨大的人性價(jià)值,它是一種美德,更是老人與大學(xué)生之間心與心的交流與溝通。在“星光之家”里,各個(gè)上了年齡的老爺爺、老奶奶們,在他們年輕的時(shí)候也像如今的我們一樣,滿腔熱誠,擁有報(bào)效祖國,服務(wù)國家社會(huì)人民的遠(yuǎn)大志向,并在他們青春依在的時(shí)候,為建設(shè)祖國,建設(shè)家園奉獻(xiàn)出自己寶貴的青春,拋灑自己滿腔的熱血,流盡自己辛勞的汗水。每個(gè)為祖國、為社會(huì)、為人民作出過貢獻(xiàn)的人們都值得我們尊重,我們應(yīng)該好好尊敬他們,給他們以關(guān)懷、愛護(hù),讓他們深刻體會(huì)到曾經(jīng)為建設(shè)祖國而作出的努力沒有白費(fèi)。其實(shí)老人啊,不是需要多么豐富的物質(zhì)、多么舒服的享受,他們想要的是能夠受到別人的尊敬,能夠有人與他們交流,沒有那種人到老年就有的那種日落西山的寂寞、失落感,所以多與他們聊聊天,反而是給予他們最大的關(guān)懷。
雖然他們面對(duì)坎坷的人生總是一笑而過,但從他們的言語中,我真正體會(huì)到了他們的艱辛,一路走來有著太多的悲歡離合,有著太多的辛酸,是啊,他們已經(jīng)很累了,他們需要休息,但更多的是關(guān)愛,是大家的愛。有幾個(gè)女生還主動(dòng)幫老人修剪指甲。一部分力氣大、活躍好動(dòng)、勞動(dòng)熱情極度高漲的志愿者被安排搬運(yùn)雜物,打掃衛(wèi)生,修理樹枝,擦窗戶,他們忙的不亦樂乎。大家都全身心的投入到了“星光之家”的生活和活動(dòng)中去了。
一、加強(qiáng)規(guī)劃管理,提高規(guī)劃建設(shè)水平
嚴(yán)格按照《四川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)江蘇工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《市城市總體規(guī)劃(-2020)》要求,加強(qiáng)管理,致力于提高開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理水平;規(guī)范入園工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批手續(xù),經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)的所有工業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案都備案在錄;嚴(yán)格把握建筑容積率、建筑密度等指標(biāo);規(guī)范企業(yè)圍墻的色調(diào)、高度和規(guī)格,規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目大門地坪與園區(qū)道路的銜接;調(diào)整工業(yè)項(xiàng)目用地建筑退讓紅線,加強(qiáng)馬尾河、人民渠沿線的規(guī)劃控制,最大限度提高園區(qū)工業(yè)用地的使用強(qiáng)度,據(jù)此對(duì)《江蘇工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《新市工業(yè)園詳細(xì)性規(guī)劃》進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。經(jīng)與江蘇郵電設(shè)計(jì)院的多次溝通和實(shí)地勘察,以人民渠與馬尾河三角地帶為核心的江蘇工業(yè)園景觀設(shè)計(jì)方案已編制完成。為全面啟動(dòng)康寧工業(yè)園的發(fā)展,總面積11平方公里,以食品和機(jī)械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的《康寧工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》已編制完成,正在進(jìn)一步完善中。為打造經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商貿(mào)文娛中心,啟動(dòng)江蘇工業(yè)園產(chǎn)業(yè)孵化基地商業(yè)項(xiàng)目,其初步規(guī)劃方案已完成。
二、積極落實(shí)3億中央資金,群策群力抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
道路工程:江蘇工業(yè)園一、二期發(fā)展地塊內(nèi)的“九條道路、七座橋梁”及配套設(shè)施工程已全面完工,區(qū)內(nèi)道路全長16公里,均按城市道路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施;總長3.4公里的汽車城蘇援大道項(xiàng)目,經(jīng)一路、經(jīng)二路、緯二路和緯三路四條道路已全部竣工。目前,江蘇工業(yè)園一期區(qū)域的路網(wǎng)、水、電、氣和通訊等工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本齊全,初步形成“七通一平”的成片開發(fā)土地。投資1000萬的拱星工業(yè)干道支線道路工程(經(jīng)十三路)將于年底開工建設(shè)。總投資約3000萬元的新市工業(yè)干道至關(guān)羽延伸段道路工程和江蘇工業(yè)園泰州路延伸段道路工程的設(shè)計(jì)和立項(xiàng)工作已全面完成,現(xiàn)在正在前期報(bào)批中,有望明年初開工建設(shè)。供電工程:投資約700萬元全長約3公里的江蘇工業(yè)園110kv供電線路已全面鋪設(shè)完成;由德陽市供電局出資新建的江蘇工業(yè)園110kv變電站也已啟動(dòng),力爭于明年7月投入運(yùn)營;總投資約1000萬元含汽車城、拱星工業(yè)園和新市工業(yè)園供電配套工程的設(shè)計(jì)和立項(xiàng)工作已完成,計(jì)劃于年底啟動(dòng)建設(shè),以全面保障各園區(qū)的永久性供電。排污工程:江蘇工業(yè)園一期3平方公路的污水管道與道路同步實(shí)施完畢;為拓展園區(qū)發(fā)展區(qū)域,投資100萬元在建武路南側(cè)增設(shè)污水管道工程;總投資5000萬元日處理能力達(dá)2萬立方米/天的江蘇工業(yè)園污水處理廠一期工程已全面啟動(dòng),力爭于明年初投入使用;投資200萬元的汽車城污水管道工程已完成立項(xiàng)工作,明年初啟動(dòng)建設(shè),以切實(shí)解決汽車城污水排放問題。供水工程:投資200萬元的江蘇工業(yè)園和汽車城自來水管道分別與城區(qū)管網(wǎng)的接道工程均已全面鋪設(shè)完工,實(shí)現(xiàn)城區(qū)自來水與園區(qū)的同步供應(yīng);投資100萬元的拱星工業(yè)園華豐公司五福渠改道項(xiàng)目已啟動(dòng),將全面推動(dòng)華豐公司項(xiàng)目;投資100萬元的汽車城水利設(shè)施改造項(xiàng)目在征得孝德鎮(zhèn)和水利局多方的意見后,完善了實(shí)施方案,現(xiàn)已完成立項(xiàng)工作,計(jì)劃于年底開工建設(shè)。于此同時(shí),正在緊張施工中的江蘇工業(yè)園雨污水管網(wǎng)穿越人民渠工程,以及正在完善設(shè)計(jì)中的馬尾河河坎整治工程和二期發(fā)展區(qū)道路地下管網(wǎng)配套工程均將在明年初實(shí)施完畢。這些工程的實(shí)施進(jìn)一步完善了江蘇工業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施,提升了園區(qū)發(fā)展和投資環(huán)境。
作為開發(fā)區(qū)建設(shè)的頭等大事,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直是規(guī)劃建設(shè)部工作的核心任務(wù)。今年以來,規(guī)劃建設(shè)部繼續(xù)加強(qiáng)與代建辦的聯(lián)系和溝通,并嚴(yán)格按照相關(guān)辦法和要求,進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理和監(jiān)督力度。全體同志時(shí)常在周末和節(jié)假日的時(shí)刻,出現(xiàn)在建設(shè)工地的各個(gè)角落,全力抓好施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié),確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。今年以來,規(guī)劃建設(shè)部為解決區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的相關(guān)問題先后組織協(xié)調(diào)會(huì)議32次,395人次分別到13個(gè)政府相關(guān)單位和5個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行聯(lián)系,同時(shí)以185次書面公文及函處理相關(guān)事宜。
三、全程跟蹤30余家企業(yè),全心全意抓項(xiàng)目服務(wù)
規(guī)劃建設(shè)部將服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)招商引資作為部門工作的原則,以科學(xué)、積極、認(rèn)真、優(yōu)質(zhì)、高效地態(tài)度為開發(fā)區(qū)下轄的30家企業(yè)做好服務(wù)工作。從現(xiàn)場陪同參與每個(gè)項(xiàng)目的選址工作開始,規(guī)劃建設(shè)部為入園項(xiàng)目提供全程跟蹤服務(wù),指定專人與國土局和規(guī)劃局對(duì)接,負(fù)責(zé)辦理每個(gè)項(xiàng)目的用地宗地圖、紅線圖和規(guī)劃技術(shù)要求通知書、項(xiàng)目用地周邊管線圖等設(shè)計(jì)所需的前期資料;項(xiàng)目總平面及單體設(shè)計(jì)初步方案完成后,便于第一時(shí)間將方案報(bào)送市規(guī)劃局進(jìn)行審核,并就設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問題全力給予妥善解決,以最大程度縮短設(shè)計(jì)、審批流程,加快項(xiàng)目進(jìn)度。
為切實(shí)維護(hù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,杜絕重、特大惡性事故,預(yù)防和減少其他各類安全事故的發(fā)生,提高區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)經(jīng)營水平,今年以來規(guī)劃建設(shè)部采取多項(xiàng)安全防范措施。一是針對(duì)江蘇工業(yè)園投資項(xiàng)目施工建設(shè)和生產(chǎn)中暴露出來的安全問題,擬定了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》;目前,已與15家施工單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,以真正落實(shí)安全生產(chǎn)主體。二是要求區(qū)內(nèi)從事建筑、施工等單位按項(xiàng)目金額繳納一定比例的施工保證金,并發(fā)放相應(yīng)數(shù)量的園區(qū)車輛通行證,以嚴(yán)格規(guī)范施工單位的作業(yè)行為,降低不良事件的發(fā)生率,切實(shí)維護(hù)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。三是加強(qiáng)宣傳廣度和深度。通過組織召開園區(qū)施工單位安全生產(chǎn)專題會(huì)議,發(fā)放安全生產(chǎn)通知書等形式多樣的宣傳方式,樹立安全生產(chǎn)的法制意識(shí),推進(jìn)安全責(zé)任書的簽訂。
規(guī)劃建設(shè)部全體人員積極、主動(dòng)深入園區(qū),為企業(yè)申請?zhí)峁┳稍兒椭笇?dǎo)服務(wù),幫助解決項(xiàng)目存在的難題,提出切實(shí)可行的對(duì)策和措施;廣泛收集項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套方面的需求,積極協(xié)調(diào)供水、供電、燃?xì)狻⒁苿?dòng)、電信、長通局等公用部門,為企業(yè)全力解決施工臨時(shí)接水、接電和辦公等難題;超前規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目開工所必須的公用管線;以加快送水送電工程,確保項(xiàng)目開工建設(shè)需要。一年來,規(guī)劃建設(shè)部的同志始終以飽滿的熱情,積極的態(tài)度,傾心傾力先后解決了21個(gè)企業(yè)用電問題,共遷改供電線路5條、新架設(shè)線路16條;遷改企業(yè)施工場地內(nèi)公司、公司、通信線路11條。
四、公開引進(jìn)12家中介機(jī)構(gòu),傾心傾力抓園區(qū)軟環(huán)境
為建立和完善開發(fā)區(qū)的中介服務(wù)體系,為入駐項(xiàng)目提供便捷、高效和全面的服務(wù),為企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供良好的軟環(huán)境。本著公正、公開、公平和鼓勵(lì)競爭的原則,規(guī)劃建設(shè)部于今年6月份在網(wǎng)絡(luò)上面向社會(huì)公開選拔各類中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐開發(fā)區(qū)投創(chuàng)中心,先后23家單位報(bào)名參選。通過對(duì)各單位的審查,從公司資質(zhì)、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行綜合評(píng)定,最終確定了江蘇省地質(zhì)工程勘察院、四川匯智成安全科技咨詢有限公司、綿陽市華昇環(huán)保科技有限公司等12家單位入選,共涉及工程勘察、安評(píng)、環(huán)評(píng)、法律咨詢等6大行業(yè)。
為規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理,擬定了《四川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》,與入選的中介單位簽訂協(xié)議,要求相關(guān)費(fèi)用原則上只能按同行業(yè)最低標(biāo)準(zhǔn)收取。截止目前,各家入選的中介單位均已為開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供了中介服務(wù)。其中,四川匯智成安全科技咨詢有限公司已與企業(yè)6家項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂了安評(píng)協(xié)議,江蘇省交通科學(xué)研究院四川分院已承擔(dān)了10余次項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃編制任務(wù),四川東方工程咨詢設(shè)計(jì)有限公司已承擔(dān)了區(qū)內(nèi)5次建筑工程監(jiān)理任務(wù),四川大家會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司先后共承擔(dān)了總金額約萬元的審計(jì)工作。
五、年工作計(jì)劃
1、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為工作核心。進(jìn)一步加強(qiáng)在建基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督力度,并加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作;進(jìn)一步完善江蘇工業(yè)園二期發(fā)展區(qū)域、拱星工業(yè)園和新市工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)工作。
2、繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)的工作原則。時(shí)刻牢記“全心全意服務(wù)企業(yè)”的理念,繼續(xù)主動(dòng)深入園區(qū),為企業(yè)排憂解難;對(duì)于企業(yè)所提出的問題,盡量第一時(shí)間答復(fù)、第一時(shí)間進(jìn)行幫辦,為區(qū)內(nèi)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
3、重點(diǎn)抓中央資金項(xiàng)目開工建設(shè)。計(jì)劃投資約9000萬元,實(shí)施新市工業(yè)干道至關(guān)羽延伸段道路新建工程(萬元),江蘇工業(yè)園泰州路延伸段道路工程(1400萬)、二期發(fā)展區(qū)道路地下管網(wǎng)配套工程(1000萬)、中小企業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程(300萬)、江蘇工業(yè)園新市工業(yè)園和拱星工業(yè)園供電設(shè)施配套工程(400萬)、汽車城供電配套工程(400萬元)、德茂公路東側(cè)污水管道工程(200萬元)、昆山路南側(cè)馬尾河河道整治及水閘工程(1000萬)、拱星工業(yè)干道支線道路工程(經(jīng)十三路)(1200萬元)
光纜傳輸網(wǎng)是我國公用通信網(wǎng)和國民經(jīng)濟(jì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,它是公用電話網(wǎng)、數(shù)字傳輸網(wǎng)和增殖網(wǎng)等各種網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)網(wǎng)。
二、OTDR的測量原理
OTDR的測量原理:光脈沖發(fā)生器產(chǎn)生的脈沖驅(qū)動(dòng)半導(dǎo)體激光器而發(fā)出的測試光脈沖進(jìn)入光纖沿途返回到入射端的光。就其物理原因包括兩種:一種是由于光纖折射率的不匹配或不連續(xù)性而產(chǎn)生的菲涅爾反射;另一種是由于光纖芯折射率,微觀的不均勻而引起的瑞利散射。瑞利散射光的強(qiáng)弱與通過該處的光功率成正比。而菲涅爾反射又與光纖的衰耗有直接關(guān)系,因此,其強(qiáng)弱也就反映了光纖各點(diǎn)的衰耗大小。由于散射是向四面八方的,因此這些反射光總有一部分傳輸?shù)捷斎攵恕M瑫r(shí),如果傳輸通道完全中斷,從此點(diǎn)以后的后向散射光功率也降到零,因此,根據(jù)反射傳輸回來的散射光的情況又可以判斷光纖斷點(diǎn)的位置和光纖的長度。OTDR就是通過測量被測光纖所產(chǎn)生的后向散射光,以及菲涅爾反射光來測量光纖的衰減特性,故障點(diǎn)、光纖長度、接頭損耗等光特性,并能以軌跡的形式顯示到顯示器。
三、曲線故障測試實(shí)例分析
1、故障判斷及類型。主要有兩類:全程損耗增大和完全中斷。光纜線路損耗增大和中斷的原因歸納起來有如下幾點(diǎn):a、有彎曲和微彎曲。這里指的是外因造成的光纜變形和彎曲。b、因光纜本身質(zhì)量引起的損耗增大。例如光纜溫度特性不好,當(dāng)溫度變化時(shí),損耗增大。或者制造光纜的材料因氣溫變化引起熱脹冷縮不均勻而造成光纜或光纖的微彎曲。c、光纖接頭故障。光纖固定接頭有粘接法、熔接法、精密套管和三棒法。目前國內(nèi)基本上都采用熔接法。不管采用哪種方法,由于在接頭部位光纖的原涂覆層已經(jīng)去掉,連接后雖經(jīng)保護(hù)但該部位纖維自身的強(qiáng)度、可撓性都比原纖維差,同時(shí),該部位的可靠性要受到保護(hù)工藝和方法、保護(hù)材料、操作技巧以及當(dāng)時(shí)的環(huán)境污染、氣候等諸因素的影響。架空光纜還要受到日曬雨淋和風(fēng)吹擺動(dòng)、車輛震動(dòng)等影響,這些都有可能使接頭部位發(fā)生故障。在光通信應(yīng)用的前期,有些光纖是硅橡膠涂覆層,保護(hù)較困難,接頭部位出現(xiàn)故障的可能性更大。接頭部位的故障多數(shù)為中斷性,也有少數(shù)表現(xiàn)為衰耗大幅度增加,導(dǎo)致全程衰耗超出允許范圍,這種故障發(fā)生的前幾天,可能出現(xiàn)通信不穩(wěn)定。d、外因造成的故障;這種故障大多發(fā)生在光纜的中間非接頭部位(當(dāng)然接頭附近有可能)。例如架空光纜由于外界人為原因造成的損傷(砍樹時(shí)砸斷光纜)、起大風(fēng)倒桿或樹木刮傷光纜;直埋光纜容易被修路工人挖傷,管道光纜則可能由于管道損傷、人孔內(nèi)人為造成損傷、管道內(nèi)鼠咬傷光纜等。
2、故障的實(shí)例分析。根據(jù)以往實(shí)際維護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)以及測試到的線路狀況,光纖出現(xiàn)障礙后主要產(chǎn)生有以下幾種曲線:
a.光纖斷裂
注:虛線為原測試曲線,實(shí)線為光纖斷裂后所測曲線
出現(xiàn)這種障礙的原因一般是由于受外力影響,使得全部或部分光纖重新接續(xù),才可修復(fù)障礙。例如,2012年10月份寶山至烏爾科二級(jí)干線發(fā)生障礙,經(jīng)測判距離寶山36km處出現(xiàn)大的菲涅爾反射峰,而且后方是噪聲曲線、通過與參考曲線及原始資料核對(duì),判斷出該條光纖出現(xiàn)斷纖,于是馬上組織相關(guān)人員及維護(hù)人員趕赴現(xiàn)場,到達(dá)現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)寶山至烏爾科光纜已被修路的翻斗車刮斷,經(jīng)二小時(shí)積極搶修恢復(fù)電路,線路暢通。20112年9月阿木古郎至莫達(dá)木吉段直埋光纜通信告警,經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)距離阿木古郎21km處曲線有明顯變化,產(chǎn)生菲涅爾反射峰,阿木古郎至莫達(dá)木吉正常通信距離為三十二公里,依據(jù)測試曲線判斷出光纖斷裂,經(jīng)核對(duì)資料判明障礙地點(diǎn),檢查發(fā)現(xiàn)光纜路由上有多處直徑近四厘米的圓洞,初步判斷為雷擊,重新布放光纜割接后恢復(fù)通信。
b.尾端反射峰過高
尾端反射峰過高是由于光源的動(dòng)態(tài)范圍過大,而光纖的長度過短,使得輸出光功率比較大,形成高反射,出現(xiàn)這種情況時(shí),可以在接收端加衰耗器來抑制。例如,海拉爾至牙克石段區(qū)內(nèi)一級(jí)直埋光纜線路,當(dāng)工程施工完成后,驗(yàn)收測試各條光纖指標(biāo)符合要求,而且光纖接續(xù)質(zhì)量非常好,線路損耗很小,當(dāng)光纖端開通后,對(duì)端接收異常,經(jīng)光功率測試發(fā)現(xiàn)該中繼段距離較短,而且出現(xiàn)光功率過大,導(dǎo)致接收異常,經(jīng)在接收端加入衰耗器后光端恢復(fù)正常 。
c.出現(xiàn)損耗臺(tái)階
出現(xiàn)損耗臺(tái)階的原因比較多一些,光纖接續(xù)質(zhì)量低,冬天過低的溫度對(duì)接頭的影響,接頭盒進(jìn)水,光纜受力壓迫,光纖因靜態(tài)疲勞而老化等等,都會(huì)產(chǎn)生損耗臺(tái)階。所以,對(duì)這種障礙的處理要根據(jù)具體情況而定。例如,2012年11月份根河地區(qū)平均最低氣溫已達(dá)35度左右,根河特至金河的區(qū)內(nèi)二級(jí)干線光纜從測試發(fā)現(xiàn)一接續(xù)點(diǎn)衰耗增大,出現(xiàn)了大的衰耗臺(tái)階,發(fā)現(xiàn)障礙隱患后,經(jīng)技術(shù)人員認(rèn)真核對(duì),確認(rèn)為接頭點(diǎn),馬上組織人員到達(dá)現(xiàn)場,打開接頭盒 后發(fā)現(xiàn)由于接頭盒密封不好漏進(jìn)雨水,溫度驟然降低后已凍成冰塊,并且整個(gè)盤纖盤連同光纖一同凍住,光纖受凍擠壓后形成損耗,隨時(shí)都有斷纖的可能,于是馬上采取措施,實(shí)施監(jiān)測,光纖線路衰耗也恢復(fù)到正常,避免了一次通信中斷障礙。
d.無反射峰
關(guān)于鄉(xiāng)村(牧區(qū))氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)年終工作總結(jié)的報(bào)告
正藍(lán)旗鄉(xiāng)村(牧區(qū))氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:
2011年,在錫盟氣象局和正藍(lán)旗黨委、政府的關(guān)懷與支持下,在正藍(lán)旗鄉(xiāng)村(牧區(qū))氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)(以下簡稱“專項(xiàng)建設(shè)”)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,正藍(lán)旗氣象局做為全國牧業(yè)“專項(xiàng)建設(shè)”試點(diǎn)單位,全面開展了各項(xiàng)工作,并取得了一定成績,現(xiàn)總結(jié)如下:
年初,錫盟氣象局與正藍(lán)旗人民政府聯(lián)合成立了“專項(xiàng)建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組,正藍(lán)旗人民政府匹配資金20萬元,并將“專項(xiàng)建設(shè)” 工作納入年度目標(biāo)考核,4月份,下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)《正藍(lán)旗2011年鄉(xiāng)村(牧區(qū))氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)實(shí)施方案》的通知》通知。6月份,旗政法委下發(fā)了《關(guān)于做好氣象服務(wù)有關(guān)工作的通知》文件,要求各蘇木(鎮(zhèn)、場)、旗直有關(guān)單位,要按照盟政法委、氣象局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)氣象防災(zāi)減災(zāi)協(xié)議的通知》和正藍(lán)旗人民政府《關(guān)于做好牧區(qū)氣象服務(wù)工作的通知》,結(jié)合實(shí)際,做好氣象專項(xiàng)建設(shè)工作,并采取了兩項(xiàng)措施:
一、全旗“草原110“聯(lián)防員同時(shí)承擔(dān)氣象信息員職責(zé),主要是傳遞氣象服務(wù)和氣象災(zāi)害防御信息及調(diào)查上報(bào)災(zāi)情信息等,每位聯(lián)防員每月增加工作補(bǔ)貼30元。
二、政法委協(xié)調(diào)財(cái)政投入43萬元,定制購買187部蒙漢文手機(jī),無償配備給聯(lián)防員(氣象信息員),用于治安、氣象防災(zāi)減災(zāi)等信息傳遞。
年內(nèi),正藍(lán)旗專項(xiàng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、錫盟氣象局副局長于長文同志帶隊(duì)先后多次到正藍(lán)旗安排部署專項(xiàng)建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組還先后派專家組來正藍(lán)旗開展了業(yè)務(wù)平臺(tái)整合、服務(wù)產(chǎn)品制作、草原110網(wǎng)絡(luò)鏈接、“一旗一品”特色氣象服務(wù)專題研討。
正藍(lán)旗氣象局根據(jù)需要,成立了“專項(xiàng)建設(shè)”工作小組,并進(jìn)行了具體分工。
為全面推進(jìn)“專項(xiàng)建設(shè)”,經(jīng)盟行署批準(zhǔn),領(lǐng)導(dǎo)小組分別于六月,十月份在正藍(lán)旗組織召開了錫林郭勒盟“專項(xiàng)建設(shè)”現(xiàn)場會(huì)和審議《正藍(lán)旗氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》編制情況的中央鄉(xiāng)村(牧區(qū))氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)研討會(huì)。
【開展的其它工作】
1、全旗八個(gè)蘇木(鎮(zhèn)、場、管委會(huì))均成立了氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了蘇木(鎮(zhèn)、場)氣象工作分管領(lǐng)導(dǎo)8名、助理員8名、118名嘎查(村)氣象信息員,并成立了氣象辦公室(信息站)。
2、分別在寶紹岱蘇木、黑城子示范區(qū)等地舉辦了8期氣象信息員培訓(xùn)班,培訓(xùn)氣象信息員98名。
3、建立了那日圖七要素國家級(jí)無人自動(dòng)氣象站和賽音胡德嘎、元上都遺址(五一)、寶紹岱四要素區(qū)域自動(dòng)氣象站。
4、組織氣象業(yè)務(wù)人員,在整理原有各類氣象災(zāi)害資料的基礎(chǔ)上,到各蘇木、鎮(zhèn)及部分嘎查(村)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,為編制《正藍(lán)旗地區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃》收集了第一手資料。
5、與旗政法委、農(nóng)牧業(yè)局、國土資源局等有關(guān)單位簽訂了合作框架協(xié)議。
6、建立了氣象信息服務(wù)和氣象科普宣傳為一體并以政府主導(dǎo)為原則的“黑城子氣象信息服務(wù)站”。該站按照有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)有15平方米的辦公場所,日常工作由黑城子氣象辦公室負(fù)責(zé),旗氣象局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
7、建立了具有牧區(qū)特色的“草原氣象110”預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)及氣象信息集團(tuán)群發(fā)QX01系統(tǒng)和12121短信平臺(tái),使氣象預(yù)警、信息能通過三種不同渠道傳遞到牧戶、牧民手中,在
一定程度上解決了氣象信息問題。
8、各蘇木(鎮(zhèn) 、場、示范區(qū)) 按時(shí)編制上報(bào)了“氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案”,制定了氣象辦公室、信息服務(wù)站及氣象助理員、信息員的有關(guān)規(guī)章制度和工作職責(zé)。
9、正藍(lán)旗氣象局為各蘇木(鎮(zhèn)、場、示范區(qū))氣象辦公室、信息服務(wù)站配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、照相機(jī)、辦公桌椅等設(shè)備。
10、在八個(gè)蘇木、鎮(zhèn)、奶站、忽必烈廣場建立了十五臺(tái)電子顯示屏。在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)標(biāo)立了風(fēng)險(xiǎn)牌。
11、正藍(lán)旗綜合氣象服務(wù)平臺(tái)已建成并投入業(yè)務(wù)運(yùn)行。平臺(tái)包括:正藍(lán)旗“草原氣象110”、公共氣象服務(wù)系統(tǒng)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)警傳輸網(wǎng)絡(luò)、蒙文網(wǎng)站等。
12、“專項(xiàng)建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已編發(fā)工作動(dòng)態(tài)簡報(bào)14期500余份。
13、建立了蒙漢文專項(xiàng)建設(shè)及氣象災(zāi)害資料各類檔案、數(shù)據(jù)庫。
14、為進(jìn)一步改善專項(xiàng)建設(shè)工作環(huán)境和提供防災(zāi)減災(zāi)綜合服務(wù)平臺(tái),錫盟氣象局投資90萬元,擴(kuò)建了400平方米的辦公樓一棟。
15、為便于調(diào)查、評(píng)估氣象災(zāi)害,盟局投資21萬元,地方政府投資5萬元,購置越野車一輛。
16、投入26萬元,購置了超窄邊液晶拼接顯示屏和高精度土壤水分測定儀。(主要用于防災(zāi)減災(zāi)綜合服務(wù)平臺(tái)及生態(tài)監(jiān)測業(yè)務(wù))
【氣象宣傳工作】
1、利用世界氣象日,開展了《氣象災(zāi)害防御條例》、防雷安全知識(shí)、氣象防災(zāi)減災(zāi)、手機(jī)用戶定制天氣預(yù)報(bào)方法等氣象科普宣傳。
2、5月份,新華社內(nèi)蒙古分社、內(nèi)蒙古電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、北方新報(bào)、中國氣象報(bào)、錫林郭勒廣播電臺(tái)、正藍(lán)旗電視臺(tái)等媒體,對(duì)我旗專項(xiàng)建設(shè)工作進(jìn)行了專題采訪報(bào)道。
3、在黑城子示范區(qū)、上都鎮(zhèn)青格勒圖嘎查等地區(qū)分別建立了草原書屋,購置了氣象科普書籍、刊物、中國氣象報(bào)等。
4、制作了蒙漢兩種氣象防災(zāi)明白卡和服務(wù)卡,計(jì)8萬份。
5、在旗蒙古族中學(xué)建立了一座校園氣象科普基地,增強(qiáng)了學(xué)校師生的氣象災(zāi)害防御意識(shí)。
【專項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)品】
開展了具有牧業(yè)特色的“一旗一品”氣象服務(wù)產(chǎn)品:
如細(xì)毛羊生育期氣象預(yù)測(接羔、保育、剪毛、配種期);天然草場返青期、打草期、牧草產(chǎn)量預(yù)測;元上都遺址和全旗各蘇木(鎮(zhèn)、場)城鎮(zhèn)氣象要素預(yù)報(bào);牧區(qū)地下水位監(jiān)測;雨雪情報(bào)、重大社會(huì)活動(dòng)專題氣象服務(wù)等30多項(xiàng)。
【下階段工作安排】
1、做好年度總結(jié)和項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
2、做好牧區(qū)特色氣象服務(wù)工作。
3、進(jìn)一步建立完善各類數(shù)據(jù)、信息庫、檔案記錄。
4、做好2012年《鄉(xiāng)村(牧區(qū))專項(xiàng)建設(shè)》準(zhǔn)備工作。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人人民共和國民政部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
吉林東北亞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 部級(jí)期刊
國家衛(wèi)生健康委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
上海市衛(wèi)部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
衛(wèi)生部主辦