時間:2023-02-28 15:58:31
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目前,我鎮(zhèn)燃?xì)獍踩蝿輫?yán)峻,依然存在無證經(jīng)營、經(jīng)營不規(guī)范、“黑氣源”、“黑氣站”等安全隱患,為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,有效遇制和防范燃?xì)馐鹿拾l(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實中央、省、市、區(qū)人民政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)的文件精神要求,堅持明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管,突出重點、加快整治,標(biāo)本兼治、健全機(jī)制的原則,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求,以解決我鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患和突出問題為切入點,集中時間、集中力量,強(qiáng)化各部門安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)厲打擊影響燃?xì)獍踩姆欠ㄟ`法違規(guī)行為,狠抓以燃?xì)饨?jīng)營站點為重點的燃?xì)獍踩[患排查治理,推動全鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營站點安全生產(chǎn),有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
全面排查本鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營站點場所、設(shè)施,整治供應(yīng)安全風(fēng)險隱患;整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營,嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼施、違規(guī)檢驗鋼瓶等行為,強(qiáng)化液化石油氣氣瓶全過程監(jiān)管;全面排查居民用戶、工商用戶安全用氣隱患;扎實做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作,扎實整改,努力消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,力爭壓降燃?xì)獍踩褂檬鹿士偭浚行Х婪恫惋媹鏊⒕用裼脩羧細(xì)獗ㄊ鹿剩糁戚^大事故,堅決杜絕重特大事故,切實保障本鎮(zhèn)燃?xì)獍踩行蜻\(yùn)行。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立XX鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長XX任組長,人大副主席XX任副組長,城鎮(zhèn)辦、應(yīng)急辦、市場監(jiān)管所、XX派出所、XX交警中隊、各村(居)委會等單位為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城鎮(zhèn)辦,蘇武任辦公室主任。
四、整治范圍
液化石油氣安全
1.未經(jīng)許可從事液化氣經(jīng)營活動的;
2.非法充裝、瓶對瓶倒裝液化氣的;
3.充裝和使用螺栓聯(lián)接液化氣鋼瓶和達(dá)到報廢年限液化氣鋼瓶;
4.充裝和使用超過定期檢驗周期未檢驗的液化氣鋼瓶的;
5.充裝非自有產(chǎn)權(quán)液化氣鋼瓶的;
6.儲存液化氣鋼瓶達(dá)不到安全條件的;
7.流動性經(jīng)營、充裝和隱蔽性的經(jīng)營、充裝的;
8作理人員、操作人員未經(jīng)專業(yè)技能培訓(xùn)或考戰(zhàn)不合格,
無證上崗,不穿工作服的;
9.無安全事故應(yīng)念預(yù)來和應(yīng)急處突預(yù)案,無搶險救援物資和反恐防范器械,無定期組織演練的。
五、職責(zé)分工
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
負(fù)責(zé)制定行動方案,組織聯(lián)合檢查;組織召開相關(guān)會議和宣傳活動;協(xié)調(diào)各職能部門工作;負(fù)責(zé)對整治工作情況的總結(jié)。
(二)應(yīng)急辦。
對城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)行使綜合監(jiān)督管理職責(zé),對未達(dá)到安全條件的燃?xì)饨?jīng)營站點及儲存場所,依法督促整改。
(三)城鎮(zhèn)辦。
配合專項整治宣傳工作,根據(jù)《XX省燃?xì)夤芾項l例》,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管和燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鳎瑫嘘P(guān)部門依法查處燃?xì)饨?jīng)營站點的違法違章行為。
(四)市場監(jiān)管所。
依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測的監(jiān)督管理,配合做好專項整治宣傳工作。
(五)運(yùn)管所。
負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)非法運(yùn)輸行為的查處。
(六)XX派出所。
配合相關(guān)部門對城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)進(jìn)行專項整治,及時制止行政執(zhí)法過程中發(fā)生的妨礙公務(wù)、暴力抗法的違法行為,并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(七)各村(居)委會。
配合開展轄區(qū)內(nèi)專項整治工作。摸清本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營情況,做到不瞞報漏報,做好轄區(qū)內(nèi)宣傳工作,配合職能部門的行政執(zhí)法。發(fā)現(xiàn)違法充裝行為(流動充裝、非法倒裝等)情況及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
六、工作步驟
(一)自查自糾階段(2020年6月15日-2020年6月23日)。
各燃?xì)饨?jīng)營站點在對經(jīng)營場所、設(shè)施自查中發(fā)現(xiàn)的燃?xì)獍踩[患,逐項、逐條對照核實,凡是能夠在短期內(nèi)進(jìn)行整改的務(wù)必及時整改到位。按照屬地管理原則,各村(居)委會對本轄內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營站點進(jìn)行一次安全排查和檢查,督促經(jīng)營站點對于一時難以整改的問題制訂出整改計劃,并加強(qiáng)監(jiān)控,確保隱患整改到位。
(二)聯(lián)合檢查督查階段(2020年6月24日-2020年7月10日)。
由鎮(zhèn)城鎮(zhèn)辦牽頭,聯(lián)合鎮(zhèn)應(yīng)急辦、市場監(jiān)管所、派出所、運(yùn)管所、各村(居)委會等部門,對全鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營站點進(jìn)行全面檢查和督查。對查出的問題將按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,對相關(guān)單位進(jìn)行跟蹤督辦、限期整改。
(三)整改和落實階段(2020年7月11日-2020年7月20日)。
各燃?xì)饨?jīng)營站點對自查自糾和檢查督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,必須落實有效措施,限期整改。各相關(guān)責(zé)任部門必須加強(qiáng)督查督辦,齊抓共管,確保燃?xì)獍踩[患整改的責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”,確保安全隱患整改率達(dá)到100%。
(四)建立燃?xì)饨?jīng)營站點保護(hù)長效機(jī)制(2020年7月20日2020年12月15日)。
各相關(guān)單位要按照有關(guān)文件要求,相應(yīng)建立燃?xì)饨?jīng)營站點保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)燃?xì)饨?jīng)營站點保護(hù)工作和隱患治理中的重大問題,推動構(gòu)建設(shè)施保護(hù)和安全監(jiān)管的長效機(jī)制,切實履行好各自的工作職責(zé)。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村(居)委會、燃?xì)饨?jīng)營站點要強(qiáng)化紅線意識和底線思維,深刻認(rèn)識打好以城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患專項整治攻堅戰(zhàn)的重大意義,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合實際,制定詳細(xì)的實施方案,細(xì)化隱患整治和“打非治違”工作目標(biāo)和計劃措施,切實做好安全設(shè)施“三同時”工作。嚴(yán)密組織實施,確保安全隱患專項整治攻堅戰(zhàn)取得實效。
(二)廣泛宣傳引導(dǎo)。
充分利用新聞輿論,采取各種形式積極進(jìn)行宣傳。充分發(fā)動廣大人民群眾共同參與,提高經(jīng)營者和用戶的安全意識,營造齊抓共管的良好的安全氛圍。
(三)實施部門聯(lián)動。
各村(居)委會和各相關(guān)部門要在鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照統(tǒng)一的安排部署聯(lián)合開展整治行動。各村(居)委會和有關(guān)部門之間要積極參與、密切配合,形成合力,確保整治的各項工作有效落實。
(四)突出密切配合,嚴(yán)查嚴(yán)處。
各相關(guān)部門要在整治行動中,要依法依規(guī)履行各自的職責(zé)。對情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的要依法從嚴(yán)予以查處。
1.消防安全責(zé)任方面:人員密集場所的產(chǎn)權(quán)人或?qū)嶋H管理、使用者是否明確消防安全的責(zé)任主體;消防責(zé)任人是否統(tǒng)籌安排本單位消防安全管理工作,并按要求組織實施日常消防安全管理工作;是否存在“多頭管理”、“無人管理”、“多主體并存”等職權(quán)不清、責(zé)任不明等情況。
2.消防安全管理方面:人員密集場所是否違規(guī)使用液化石油氣,是否違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險品;是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行用火、用電安全管理制度;是否制定本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,開展崗前消防安全培訓(xùn)和經(jīng)常性消防安全教育;每半年是否組織開展1次滅火疏散演練。
3.消防疏散通道方面:疏散樓梯(間)、安全出口、設(shè)置是否符合要求;是否存在占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道、安全出口等情況;疏散走道、樓梯間內(nèi)部裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);消防車道是否按要求進(jìn)行劃線標(biāo)識;是否存在違規(guī)搭建占用防火間距、影響消防安全條件等情況。
4.建筑防火分隔方面:建筑設(shè)置外裝飾面或玻璃幕墻時,其空腔部位是否在每層樓板處采用防火封堵材料封堵;建筑外墻是否違規(guī)設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物;電纜井、管道井、電纜橋架等區(qū)域防火分隔、防火封堵是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),防火卷簾、防火門等防火分隔設(shè)施是否完好有效。
5.消防設(shè)施器材方面:是否按要求設(shè)置應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)識、滅火器等消防設(shè)施器材或設(shè)置的設(shè)施器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);室內(nèi)消火栓內(nèi)水槍、水帶配備是否齊全,是否損壞、挪用,室內(nèi)外消火栓是否存在損壞、無水、壓力不足等情況;火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、建筑防排煙系統(tǒng)、消防電梯等自動消防設(shè)施是否保持完好有效;是否定期對建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),每年是否進(jìn)行一次全面檢測,并建立記錄。
6.電氣燃?xì)夤芾矸矫妫弘娏Α⑷細(xì)饩€路、管路等安裝使用是否規(guī)范;電力線路、燃?xì)庠O(shè)施是否存在老舊破損、管線私拉亂接等情況;電氣線路是否存在超負(fù)荷運(yùn)行、線路老化、敷設(shè)不符合要求等情況;是否定期對電氣線路進(jìn)行檢測;推廣使用低壓弱電供電和冷光源照明。
(二)全面開展宣傳教育。
1.加強(qiáng)正面宣傳。通過“順慶青年”微信公眾號等線上、線下媒體矩陣,充分利用LED顯示屏、公告欄等,開展形式多樣的防火宣傳教育,切實增強(qiáng)人民群眾防火意識,提高全民自防自救能力。
自市、區(qū)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治百日攻堅行動電視電話部署會議以來,街道黨工委、辦事處緊緊圍繞此次專項行動的總體要求、時間安排和具體整治對象,結(jié)合街道工作實際,積極推進(jìn)落實此項工作。現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況報告如下:
一、基本情況
目前,按街道摸排的最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我街共有各類房屋232棟,其中成套房、公寓、宿舍樓176棟,自建房9棟,民間信仰場所34棟,機(jī)關(guān)企事業(yè)單位16棟
二、摸排情況
截止目前:1、轄區(qū)內(nèi)共有預(yù)制板房14幢,普遍存在改擴(kuò)建情況;2、成套房已摸排到群租房問題11戶;3、到4月10日止手機(jī)APP累計摸排上報142棟,8229戶。
三、整治情況
1、街道已上報區(qū)政府將其列入零星舊改項目,由區(qū)房地產(chǎn)拆遷工程處征收。
2、針對窗簾店存在生產(chǎn),生活,住宅三合一情況,街道立即組織城管上門對該場所進(jìn)行停業(yè)整頓,并發(fā)放整改通知書,目前該場所已整改到位。
四、下一步工作計劃
一、整治目標(biāo)
通過開展危化品生產(chǎn)企業(yè)專項整治活動徹底摸清我縣危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備底數(shù)(包括在用特種設(shè)備、作業(yè)人員、隱患設(shè)備情況等);實現(xiàn)特種設(shè)備注冊登記率98%以上,臺賬建檔率98%以上,定檢率98%以上,人員持證上崗率98%以上;全面落實特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)提高特種設(shè)備安全管理水平,杜絕重、特大事故的發(fā)生,確保我縣危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、整治內(nèi)容
結(jié)合《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動的實施方案》要求,重點對危化品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行隱患排查和整治,簽訂承諾書,建立企業(yè)特種設(shè)備安全檔案。同時從以下三個方面做好專項整治工作:
1、企業(yè)安全管理情況。是否建立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)并配備特種設(shè)備專(兼)職管理人員;是否按有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定要求建立健全特種設(shè)備使用安全管理制度、人員培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程并實施;是否配備足夠的特種設(shè)備作業(yè)人員,保證作業(yè)人員持證上崗;是否建立健全特種設(shè)備事故專項應(yīng)急措施、專項救援預(yù)案、應(yīng)急演練計劃并提供應(yīng)急救援演練記錄。
2、特種設(shè)備安全情況。是否按照《省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范》,以下簡稱《規(guī)范》)的要求建立本單位特種設(shè)備安全管理臺賬、特種設(shè)備隱患臺賬,臺賬是否規(guī)范、臺賬內(nèi)設(shè)備是否齊全,保管是否良好;特種設(shè)備是否全部辦理注冊登記,登記標(biāo)志是否置于設(shè)備的顯著位置;特種設(shè)備及其安全裝置、警示裝置是否按規(guī)定進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)并記錄;是否及時對特種設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行記錄,記錄是否與實際相符;所使用的特種設(shè)備定期檢驗報告是否都在有效期內(nèi);是否在特種設(shè)備及其安全裝置、警示裝置檢驗有效期屆滿前1個月主動向檢驗機(jī)構(gòu)提出定檢或校驗申請。
3、特種設(shè)備作業(yè)人員情況。是否按照《規(guī)范》的要求建立本單位特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺賬,特種設(shè)備作業(yè)人員是否全部持證上崗作業(yè);持證人員是否全部進(jìn)行了聘用并確保為本單位人員;持證人員是否積極參加單位組織的人員崗位操作技能和應(yīng)急處置等培訓(xùn)活動并提供相關(guān)記錄。
三、整治步驟
1、宣傳發(fā)動(3月15日-3月31日)。制訂具體實施方案,組織召開專題會議進(jìn)行動員部署,明確本次活動的指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、時間安排和工作要求,確保專項整治工作順利開展。要廣泛宣傳,使企業(yè)了解專項整治工作的內(nèi)容和意義,形成良好的工作氛圍。請各監(jiān)管科室、隊于4月1日前將動員部署情況及監(jiān)管的危化品企業(yè)名單報特監(jiān)科,由特監(jiān)科匯總后于4月3日前報市局。
2、自查自糾(4月1日-6月15日)。各危化品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)整治內(nèi)容及《規(guī)范》的相關(guān)要求,對本單位特種設(shè)備的安全管理制度、設(shè)備信息及檢驗情況、作業(yè)人員情況等進(jìn)行全面自查,要按照相關(guān)規(guī)范要求建立完善相關(guān)臺賬。自查過程中要根據(jù)本單位生產(chǎn)工藝的特點,對重點監(jiān)控設(shè)備要按照《省重點監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求重點監(jiān)控,重點排查,確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行,確保本單位實現(xiàn)“三落實、二有證、一檢驗、一預(yù)案”的目標(biāo)。同時對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及安全隱患進(jìn)行深刻整改,形成本單位的自查自糾報告。自查自糾報告可參照《規(guī)范》中《特種設(shè)備使用安全管理評價要求與記錄表》相關(guān)內(nèi)容。各危化品生產(chǎn)企業(yè)將特種設(shè)備安全管理臺賬、作業(yè)人員管理臺賬、特種設(shè)備隱患臺賬和自查自糾報告一式兩份,于6月14日前分別報監(jiān)管科室、隊和市局特監(jiān)科。
3、檢查整治(6月16日-8月31日)。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)專項整治方案,并邀請經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)熟練的專家成立檢查小組,明確工作職責(zé),依據(jù)《規(guī)范》中相應(yīng)類別企業(yè)的使用安全管理評價要求與記錄表的內(nèi)容,按照“集中檢查、專家分析、限期整改、掛牌督辦、責(zé)任到位”的原則,對照企業(yè)安全管理、特種設(shè)備安全、企業(yè)人員情況等整治內(nèi)容逐項對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場全面檢查,發(fā)現(xiàn)的安全隱患要邀請?zhí)胤N設(shè)備安全專家進(jìn)行論證分析,消除安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令企業(yè)限期整改,發(fā)現(xiàn)違法行為要進(jìn)行嚴(yán)厲查處。檢查的同時填寫《危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項整治工作情況匯總表》、《壓力容器檢查情況匯總表》、《壓力管道檢查情況匯總表》、《特種設(shè)備作業(yè)人員檢查情況匯總表》、《危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項整治工作監(jiān)督檢查記錄表》。
4、完善信息(9月1日-9月15日)。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)企業(yè)上報的自查自糾報告中設(shè)備信息及通過現(xiàn)場檢查確認(rèn)的設(shè)備信息,與金質(zhì)特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)中企業(yè)的設(shè)備信息進(jìn)行核對、補(bǔ)充、完善,確保特種設(shè)備納入動態(tài)管理。
5、總結(jié)驗收(9月16日-11月5日)。各監(jiān)管科室、隊要對此次專項整治工作認(rèn)真總結(jié),并對監(jiān)管的危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)察與管理工作情況進(jìn)行分析,研究完善監(jiān)督管理措施,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促企業(yè)落實整改措施,確保隱患整改到位。縣局將于9月下旬組織人員對各監(jiān)管科室、隊的專項整治情況進(jìn)行檢查,市局將于10月上旬組織人員對各縣區(qū)專項整治情況進(jìn)行檢查驗收。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各監(jiān)管科室、隊要充分認(rèn)識開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項整治工作的重要性和必要性,增強(qiáng)工作責(zé)任感,把工作落實到位,抓緊抓好。在開展“年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動”的基礎(chǔ)上,明確職責(zé)、分工協(xié)作、齊抓共管、確保實效。
2、強(qiáng)化措施,落實責(zé)任。開展本次專項整治要把落實企業(yè)主體責(zé)任放在首位,與“年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動”有機(jī)結(jié)合,督促企業(yè)完善相關(guān)臺賬,做好企業(yè)自查自糾與報告,切實落實專項整治工作目標(biāo)責(zé)任。
3、周密部署,細(xì)致檢查。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)專項整治工作實施方案,對監(jiān)管的危化品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查,嚴(yán)格按照《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》進(jìn)行監(jiān)督檢查,做到檢查細(xì)致到位,不放過任何隱患問題,提高安全監(jiān)察的針對性和有效性,強(qiáng)化危化品生產(chǎn)企業(yè)的安全主體責(zé)任意識。
4、跟蹤督查,消除隱患。對于此次專項整治發(fā)現(xiàn)的安全隱患,各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動的實施方案》中的整治措施,督促有關(guān)單位做好整改工作。對于重大安全隱患要跟蹤督辦,確保隱患整改到位。對于不能按時整改的隱患要及時報特監(jiān)科,由特監(jiān)科匯總后上報市局和縣政府;對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為,要依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。
一、整治范圍
全區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩a(chǎn)中的隱患。
二、工作目標(biāo)
通過專項整治,消除城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩[患,杜絕重特大燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立局城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩a(chǎn)隱患專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本次專項整治。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)城管局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,局相關(guān)職能處室、執(zhí)法中隊以及各管道燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局公用科(具體名單見附件)。
各管道燃?xì)夤疽惨闪⑾鄳?yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)本供氣區(qū)域的專項整治行動。
四、工作步驟
本次專項整治自2011年5月15日至10月30日。分三個階段進(jìn)行:
(一)動員部署階段(5月30日前)
各管道燃?xì)夤境闪⑾鄳?yīng)的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本公司專項整治實施方案,明確專項整治要求和工作責(zé)任,進(jìn)行專題動員部署。
(二)整治驗收階段(6月1日~10月20日)
各管道燃?xì)夤緦z查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要根據(jù)各自職責(zé)要求,對在規(guī)定期限內(nèi)無法落實整改的,要及時專題報告,行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)隱患整治的驗收工作,并及時以書面材料上報市局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)總結(jié)分析階段(10月21日~10月30日)
各單位對轄區(qū)內(nèi)專項整治的情況進(jìn)行總結(jié)分析,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗、做法,查找存在的問題,加以研究、商討,及時改進(jìn)。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。燃?xì)夤艿腊踩ぷ魇玛P(guān)國計民生和人民生命財產(chǎn)安全,各單位要高度重視本次專項整治行動,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實措施,全面整治,確保燃?xì)夤艿离[患的消除。
(二)條塊結(jié)合,屬地為主。局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)專項整治的綜合協(xié)調(diào),各管道燃?xì)夤緦m椪晤I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項整治的組織實施。
為深入貫徹縣政府《賀蘭縣安全生產(chǎn)百日專項整治方案》(賀政辦發(fā)〔2018〕73號)精神和要求,切實抓好安全生產(chǎn)百日專項整治工作,全面消除各類事故隱患,有效防范各類事故發(fā)生,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,結(jié)合實際,對我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日專項整治行動工作總結(jié)如下:
一、活動主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署
為使安全生產(chǎn)百日專項整治行動的各項目標(biāo)、要求、內(nèi)容落到實處,取得預(yù)期效果,我鎮(zhèn)切實加強(qiáng)了對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門的安全生產(chǎn)百日專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并向各村下發(fā)《習(xí)崗鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日專項整治方案》,全鎮(zhèn)上下形成了“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,責(zé)任部門具體抓,企事業(yè)單位全面抓”的良好局面,做到了行動迅速,部署周密,組織有序,措施有力。
(二)落實責(zé)任,健全長效機(jī)制
安全生產(chǎn)百日專項整治行動期間,我鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)安全生產(chǎn)工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),在責(zé)任落實、健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制上狠下功夫。按照縣安委會的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)及時制定下發(fā)了活動的實施方案,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、總體要求、主要內(nèi)容、時間安排和組織領(lǐng)導(dǎo),以百日安全專項整治開展為契機(jī),建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
(三)擴(kuò)大宣傳,掀起安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)
我鎮(zhèn)開展了安全生產(chǎn)百日專項整治的宣傳工作,采取會議、展板、橫幅、電子屏和“塞上習(xí)崗”微信公眾號等形式,在鎮(zhèn)村兩級全面開展安全生產(chǎn)知識和防范措施宣傳教育。特別是針對第三季度特殊時節(jié),集中開展消防、交通、食品安全和人群密集場所安全防范措施等內(nèi)容教育,確保安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)村(小區(qū))入戶、點面結(jié)合,擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳覆蓋面和知曉率。
(四)加大投入,狠抓隱患排查治理
活動開展以來,我鎮(zhèn)始終把排查整治重大安全隱患作為關(guān)口前移、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的治本措施,圍繞“兩個重點”(重點行業(yè)、重點場所),抓住“三個關(guān)鍵”(關(guān)鍵部門、關(guān)鍵企業(yè)和關(guān)鍵崗位),開展以“二查”(企業(yè)全面自查、政府綜合督查)為主的隱患排查活動,加大隱患整治力度。各村主要開展消防安全、交通安全等自查,對于前期發(fā)現(xiàn)的樓道亂堆亂放、焚燒垃圾秸稈等安全問題及時制止,排除隱患;督促企業(yè)重點做好消防安全、建筑工地施工安全和食品安全等問題排查,對于較嚴(yán)重的安全隱患,鎮(zhèn)安監(jiān)站現(xiàn)場下發(fā)整改通知書,責(zé)令企業(yè)限期整改到位,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。對上次檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題,實地到村和企業(yè)盯著整改,采取查看防范措施、消防器材是否明確責(zé)任人等形式,促使責(zé)任單位按時整改安全隱患。通過安全生產(chǎn)“回頭看”的方式,緊盯安全生產(chǎn)工作目標(biāo)及時落實。
(五)突出重點,深化專項整治
活動期間,我鎮(zhèn)集中對全鎮(zhèn)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查大整治,以道路交通、建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營、消防領(lǐng)域、校園領(lǐng)域、水域安全等行業(yè)和領(lǐng)域為重點,嚴(yán)格執(zhí)法,開展了一系列有針對性的安全專項整治活動,有效確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
1、道路交通:協(xié)助縣政府相關(guān)部門重點治理超速、超載、超員及疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載人等易導(dǎo)致群死群傷的道路交通違法違規(guī)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村道路交通安全管理宣傳力度,以“關(guān)愛生命、平安出行”為主題,印制了《致農(nóng)村駕駛?cè)说囊环饨煌ò踩_信》、《農(nóng)民乘車安全須知》等宣傳資料,深入轄區(qū)各村進(jìn)行了廣泛宣傳和教育,提高了農(nóng)民群眾的交通安全意識。
2、建筑施工:督促和指導(dǎo)了建筑施工企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開展隱患治理。同時協(xié)助縣相關(guān)部門開展建筑工地食堂聯(lián)合執(zhí)法檢查,確保建筑個人的飲食安全。開展了夏季施工安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓(xùn);重點抓了建設(shè)項目、建筑施工、特種設(shè)備和公眾聚集場所的安全管理和監(jiān)督檢查。
3、燃?xì)饨?jīng)營:大力查處了非法經(jīng)營液化石油氣行為,堅決遏制擅自設(shè)點、倒灌倒賣、無證經(jīng)營液化石油氣等違法違規(guī)行為;鎮(zhèn)安監(jiān)站聯(lián)合縣住建局燃?xì)廪k、公安部門、安監(jiān)局、消防大隊依法取締經(jīng)濟(jì)橋一社兩處私充販賣液化氣體、黎明村十社一處非法生產(chǎn)乙炔氣體、紅旗養(yǎng)殖區(qū)一處私自存放汽油和柴油工業(yè)用氣的違法窩點。經(jīng)查,兩處充裝點主業(yè)在未獲得燃?xì)饨?jīng)營資格證,沒配備任何消防設(shè)施和器材,也未采取任何安全防護(hù)措施,私自在出租房內(nèi)分灌加裝液化氣,對附近居民的人身及財產(chǎn)安全造成了極大的威脅。
4、校園領(lǐng)域:在暑假期間我鎮(zhèn)轄區(qū)2家幼兒園、1家小學(xué)開展了校園安全大檢查,重點排查了門衛(wèi)管理、安保設(shè)施、消防安全等情況,有效防止和消除各種安全隱患。
5、消防領(lǐng)域:集中排查企業(yè)廠房、庫房、員工集體宿舍違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電等突出問題;對轄區(qū)企業(yè)消防器材數(shù)量不足、滅火器失壓失效、消防警示標(biāo)志不足的現(xiàn)象進(jìn)行了重點整治。組織塞上名居、德勝花園、永勝花園物業(yè)公司對小區(qū)樓道和樓外亂堆亂放存在隱患的地方進(jìn)行集中清理整治,針對電動車火災(zāi)事故、居民用電用氣事故頻發(fā)的現(xiàn)象,我鎮(zhèn)及時聯(lián)系居民小區(qū)物業(yè)公司,安排專人開展巡查,發(fā)現(xiàn)電動車違規(guī)停放、充電的,立即制止并組織清理,廣泛宣傳電動車安全存放、充電常識,加大居民用電用氣等消防知識宣傳,全面提升群眾消防安全意識和預(yù)防處置火災(zāi)事故的能力。
二、活動取得的成效
這次安全生產(chǎn)百日專項整治行動由縣各部門、各企事業(yè)單位、鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓,取得了明顯成效,全民的安全意識得到進(jìn)一步提升。在活動期間,沒有發(fā)生特大事故。
三、存在的問題
(一)有個別企業(yè)業(yè)主對安全生產(chǎn)認(rèn)識不足、重視不夠,重經(jīng)濟(jì)、輕安全的思想意識十分突出;
(二)少數(shù)業(yè)主,經(jīng)營管理跟不上,安全生產(chǎn)制度不完善,措施不具體,急需整改。
四、下一步的工作措施
為杜絕重特大事故的發(fā)生,減少一般事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),下一步要繼續(xù)按照“立足當(dāng)前抓重點、依靠科技抓基礎(chǔ)、依法查處抓責(zé)任、長效機(jī)制抓根本”的總體工作思路,扎實工作,務(wù)求實效。
1、我鎮(zhèn)要從“關(guān)心基層、愛護(hù)基層、幫助基層”的角度出發(fā),強(qiáng)化安全基層、基礎(chǔ)建設(shè)工作。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)百日專項整治行動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上堅持安全生產(chǎn)宣傳教育的有效做法,深入持久地開展領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)工作會議。
3、加強(qiáng)安全監(jiān)督人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高依法行政水平,嚴(yán)處安全生產(chǎn)違法行為。要嚴(yán)格把關(guān),從嚴(yán)執(zhí)法,依法嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為,加大事故查處力度。對嚴(yán)重違法、抗拒執(zhí)法行為,必須加強(qiáng)配合,強(qiáng)制執(zhí)行。
安全生產(chǎn)百日專項整治行動方案
為認(rèn)真貫徹落實上級文件精神,以“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動為引領(lǐng),深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題和不足,結(jié)合近期我院安全生產(chǎn)形勢,有效防范、遏制各類事故發(fā)生,衛(wèi)生院決定從即日起至7月中旬,在全院范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)百日專項整治行動。特制定如下工作方案。
一、專項整治時間
即日起至2018年7月中旬,為期100天左右。
二、專項整治目標(biāo)
牢固樹立安全發(fā)展理念,動員各科室、各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人員,迅速行動起來,全面排查整治,集中摸排并解決突出問題,堅決消除各類問題和隱患,堅決防范和遏制各類事故的發(fā)生。
(一)安全生產(chǎn)百日專項整治行動期間杜絕安全事故發(fā)生;
(二)消除安全隱患盲區(qū);堅持“全面查、真正查、從嚴(yán)查”,
(三)堅持安全風(fēng)險管控、隱患排查治理并重;
(四)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位,自主安全管理水平提升到位,事故防范能力加強(qiáng)到位。
三、專項整治任務(wù)
(一)認(rèn)識到抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性。各科室、村衛(wèi)生室有關(guān)人員要清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,清醒認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)工作的重要性,牢固樹立安全發(fā)展觀念,以對人民群眾生命安全極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作,各科室、各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人做好安全隱患排查治理和醫(yī)療安全事故防范,各項安全防范措施要嚴(yán)格落實。
(二)促進(jìn)主體責(zé)任落實。加強(qiáng)各科室、各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn),做到持證上崗、動態(tài)管理。嚴(yán)格督促各科室、各村衛(wèi)生室認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù),切實做到安全責(zé)任到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位。安全生產(chǎn)百日專項整治行動期間,嚴(yán)格實行限期治理制度,凡隱患限期治理不到位的,該實施處罰的實施處罰、該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓。
(三)強(qiáng)化安全隱患專項整治。進(jìn)一步加大工作力度,全面排查整治各項事故隱患,及時化解各項安全風(fēng)險,做實各項安全防范措施,堅決防范和有效遏制各類事故發(fā)生。
四、實施步驟
(一)隱患排查階段(即日起至4月底)
結(jié)合工作實際,制定切實可行安全生產(chǎn)百日專項整治行動工作方案,迅速開展專項整治行動。4月底前,完成安全隱患排查工作。
(二)整改落實階段(4月底至6月底)
開展廣泛排查深度排查,會同各科室開展地毯式大排查,深入了解和掌握安全隱患問題,查找出可能引發(fā)的突發(fā)事件的各類風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)。對排查出的問題認(rèn)真梳理分析、查找原因,將排查整治的具體內(nèi)容、存在問題、整改措施、期限、責(zé)任科室、責(zé)任人列表統(tǒng)計造冊,逐一建立臺賬。針對排查出來的安全隱患,明確責(zé)任人和整改措施,立即消除事故隱患,確保安全。對一時難以整改的要嚴(yán)格落實好防范措施并及時上報。
(三)督查總結(jié)階段(6月底至7月上旬)
對安全生產(chǎn)百日專項整治行動進(jìn)行全面總結(jié),強(qiáng)化安全生產(chǎn)百日專項整治行動效果。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對百日專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo),衛(wèi)生院成立院長李祥嶺任組長的百日專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件1),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣傳信息科,對安全生產(chǎn)百日專項整治行動的協(xié)調(diào)組織指導(dǎo)。各科室、各衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任人責(zé)任,落實好本單位安全生產(chǎn)百日專項整治行動。
(二)突出重點,全面深入。根據(jù)我院安全生產(chǎn)實際情況,徹底排查安全風(fēng)險和事故隱患,做到排查不留死角、防控不留盲區(qū)、整治不留后患;重點檢查安全生產(chǎn)隱患突出的隱患點、及醫(yī)療安全隱患等,把各項安全生產(chǎn)措施落到實處。
(三)加強(qiáng)報送,及時整改。各科室、各衛(wèi)生室要確保做到排查整治工作落實,并做好記錄,形成隱患普查整治臺帳。安全隱患要排查出一個整治一個,發(fā)現(xiàn)一個消除一個。
六、工作內(nèi)容
凡有可能引發(fā)各類安全事故、造成人員健康、財產(chǎn)損失的事故隱患,都是本次排查整治專項行動的重點。結(jié)合我院實際情況,主要包括:
1.安全管理組織設(shè)置,安全管理工作責(zé)任制簽訂;
2.各類安全生產(chǎn)、災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案及應(yīng)急器材、物資、藥品準(zhǔn)備情況等;
3. 酒精等各類易燃易爆物品的管理及儲存場所;
4. 配電房的管理、維護(hù)保養(yǎng);
5. 車輛的管理、維修保養(yǎng);
6. 醫(yī)院范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防器材、消防通道等;
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府、下發(fā)的文件精神、以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作部署要求以及《關(guān)于印發(fā)***道路運(yùn)輸市場秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨傅耐ㄖ罚?**號)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際,開展了道路交通運(yùn)輸安全專項整治工作。在整治工作中,取得了一定成效,也存在一些不足,現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展道路交通運(yùn)輸安全專項整治工作總結(jié)如下。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立了以鄉(xiāng)長為組長、分管負(fù)責(zé)人為副組長,派出所、駐村工作隊等負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的鄉(xiāng)道路運(yùn)輸專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
二、制定專項整治工作方案
制定了《***鄉(xiāng)道路運(yùn)輸專項整治工作方案》通過開展專項整治行動,集中消除道路安全隱患,集中整治公路危險路段,集中整治嚴(yán)重交通違法行為,使我鄉(xiāng)道路通行秩序明顯好轉(zhuǎn),全力維護(hù)社會交通安全穩(wěn)定。
三、專項整治工作開展情況
1、召開**鄉(xiāng)道路運(yùn)輸專項整治工作會議、會議傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件精神。
11月17日,我鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)車隊人員等召開道路運(yùn)輸專項整治工作會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了《關(guān)于印發(fā)***道路運(yùn)輸市場秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨傅耐ㄖ罚?**號)文件精神,并作相關(guān)道路交通運(yùn)輸工作安排部署。在此次會議中要求各村、相關(guān)車隊人員落實文件和會議精神,積極開展專項整治。
2、宣傳引導(dǎo)道路交通整治工作。
成立宣傳工作小組,在九個行政村進(jìn)行集中宣傳;鄉(xiāng)派出所牽頭,對九個行政村轄區(qū)內(nèi)政策宣講,確保宣講不漏一村,不漏一戶,不留死角,不留盲區(qū),宣傳次數(shù)10次;
3、集中治理道路交通整治工作。
按屬地管理原則,要求各村進(jìn)行車輛臺賬登記,實行機(jī)動車輛動態(tài)管理,各村與轄區(qū)內(nèi)駕駛員簽訂駕駛安全責(zé)任書。截至目前,各村已累計完成機(jī)動車輛登記86輛、摩托車582輛,轎車37輛,對我鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有車輛進(jìn)行集中治理,抽調(diào)素質(zhì)高的人員組成專項整治行動小組,采取集中整治方式和一對一整治的方式,要按照相關(guān)職責(zé)分工,在第一階段宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,對隱患進(jìn)行再排查再整改,鞏固活動成果。派出所對開展的整治活動進(jìn)行抽查,加強(qiáng)路面現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管,依法查處非法運(yùn)輸行為。
4、按照本鄉(xiāng)實際情況,目前整治工作中不存在大的安全隱患問題,對存在的貨車載人、摩托車超員較為嚴(yán)重,一旦交通事故發(fā)生,將會出現(xiàn)群死群傷。因此要求村兩委嚴(yán)格辦酒席打招呼制,加強(qiáng)對節(jié)日節(jié)氣的管控。
四、取得的成效
1、營造了專項整治良好氛圍。
開展專項整治一個月后,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了道路交通運(yùn)輸安全嚴(yán)管嚴(yán)治的氛圍,改變了過去摩托車超員、貨車載人的現(xiàn)象,嚴(yán)厲打擊了違章違法行為。
2、提高了駕駛員駕駛安全意識。
通過4月17日召開全鄉(xiāng)機(jī)動車輛駕駛員及車主專項會議,增強(qiáng)和提高了駕駛員駕駛機(jī)動車輛的安全意識,使全鄉(xiāng)酒后駕駛、超速行駛、違章超員等違規(guī)違法行為明顯減少,確保了良好的交通運(yùn)輸秩序。
3、加強(qiáng)了鄉(xiāng)公路的管理。
加強(qiáng)我鄉(xiāng)9個行政村公路。由于農(nóng)村未開通客運(yùn)公交,老百姓出行極為不便,致使摩托車超載、貨車載人現(xiàn)象較為普遍,存在較大的交通運(yùn)輸安全隱患,給我鄉(xiāng)在農(nóng)村交通監(jiān)管帶來較大困難和壓力。在整治過程中,以村兩委進(jìn)行監(jiān)管、派出所查處的辦法進(jìn)行,取得了明顯成效,扭轉(zhuǎn)了超載、人貨混裝的局面。
4、強(qiáng)化了農(nóng)村道路安全隱患的管控。
在專項整治工作中,加強(qiáng)了對農(nóng)村道路安全隱患的排查檢查,以村兩委進(jìn)行監(jiān)管排查、掛片領(lǐng)導(dǎo)督查、駐村干部巡查,做到分段落實責(zé)任。經(jīng)排查整治,我鄉(xiāng)農(nóng)村道路安全未存在較大隱患,截至目前,未接到隱患上報。
五、道路交通運(yùn)輸安全存在的問題
1、各村對道路交通運(yùn)輸安全的重視程度還不夠;
2、對道路交通運(yùn)輸安全宣傳的力度還不夠全面;
3、道路交通運(yùn)輸安全工作落實還不夠到位;
六、下部工作打算
1、繼續(xù)開展道路交通運(yùn)輸安全檢查排查,做到不留死角、不留隱患;
2、繼續(xù)開展道路交通運(yùn)輸安全專項整治工作,打好下一步道路運(yùn)輸工作;
3、加大交通運(yùn)輸安全宣傳,各村要宣傳到自然村、到戶、到人;
為鞏固專項整治成效,避免不必要的人身傷亡和財產(chǎn)損失,切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,決定繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展清除蔬菜大棚安全隱患專項整治工作,現(xiàn)制定如下工作要點:
一、整治目標(biāo)
全面禁止在蔬菜大棚內(nèi)飲食起居、存儲可燃物品和私拉亂接電線,拆除違章建筑并恢復(fù)原狀,消除大棚人居現(xiàn)象及其他不安全隱患,徹底杜絕新的違規(guī)行為,全面提升農(nóng)村環(huán)境面貌。對已整治的要進(jìn)行“回頭看”,重點整治今年新增的及去年未完成整治的。
二、工作措施
本次整治工作時間安排為2014年5~10月,共6個月,分3個階段進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備發(fā)動階段(至6月上旬)。各區(qū)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)蔬菜大棚使用情況開展全面摸底排查工作,摸清情況,對用作居住等非農(nóng)生產(chǎn)使用的現(xiàn)象進(jìn)行造冊登記。重點針對新增的、“回搬”的、未整治的蔬菜大棚。發(fā)揮村委會的基層組織作用,發(fā)放《整治蔬菜大棚安全隱患告知書》,與當(dāng)事人積極溝通,宣傳安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等危害性。召開專項整治工作會議,廣泛動員,周密部署。各區(qū)鎮(zhèn)整治方案6月10日前報市專項整治辦公室。
(二)集中整治階段(6月中旬~10月中旬)。集中整治分兩部分進(jìn)行:首先對高速公路和國、省道兩側(cè)各500米范圍內(nèi)的區(qū)域開展整治,其次對各區(qū)鎮(zhèn)級、村級交通干道兩側(cè)各300米范圍內(nèi)及美麗村莊建設(shè)的區(qū)域開展整治。各區(qū)鎮(zhèn)組織人員與用作居住等非農(nóng)生產(chǎn)使用的蔬菜大棚種植戶簽訂《限期搬離承諾書》,動員其限期搬離。對在規(guī)定期限內(nèi)勸說無效的,由各區(qū)鎮(zhèn)組織相關(guān)部門采取強(qiáng)制措施,逐一拆除。
(三)督查驗收階段(10月下旬)。在各區(qū)鎮(zhèn)集中整治工作結(jié)束后,專項整治辦公室將組織有關(guān)部門對蔬菜大棚安全隱患專項整治情況進(jìn)行檢查驗收。對檢查驗收過程中發(fā)現(xiàn)整治不到位的區(qū)鎮(zhèn),將責(zé)令重新排查整治。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市蔬菜大棚安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)繼續(xù)開展全市蔬菜大棚安全隱患整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各區(qū)鎮(zhèn)要明確分工,落實專人,切實承擔(dān)起消除蔬菜大棚安全隱患、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的法定責(zé)任;要制定具體實施方案,有計劃、有步驟的開展好專項整治工作,確保取得實效。
(二)加強(qiáng)責(zé)任落實。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各區(qū)鎮(zhèn)要明確責(zé)任,以扎實的舉措抓好整治工作。市農(nóng)委、農(nóng)辦、國土、住建、公安、城管等部門,要從各自職能出發(fā),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,開展聯(lián)合整治,齊心協(xié)力做好專項整治工作。市農(nóng)委負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)工作,調(diào)查匯總?cè)惺卟舜笈锇踩[患情況,抓好整治工作督查、進(jìn)展情況匯總,編制工作簡報。市農(nóng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,查處非法、無序土地流轉(zhuǎn)行為。市國土局負(fù)責(zé)查處非法、違規(guī)用地行為,指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)、村做好整治后土地復(fù)墾工作。市住建局負(fù)責(zé)對違章建筑進(jìn)行規(guī)劃認(rèn)定。市城管局負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生治理,拆除違章建筑。市公安局負(fù)責(zé)外來人口管理,查處治安案件,保障專項整治工作順利開展。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)安全隱患排查。市消防大隊負(fù)責(zé)火災(zāi)安全隱患排查。市供電、供水企業(yè)負(fù)責(zé)停止對人居大棚的水電供應(yīng),拆除違法水電設(shè)施。
為進(jìn)一步做好白沙鎮(zhèn)旅游安全工作,實現(xiàn)我鎮(zhèn)旅游工作“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo),積極努力創(chuàng)建我鎮(zhèn)“旅游平安和諧優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、牢固樹立“安全是旅游生命線”的思想,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面開展旅游安全專項整治工作。通過專項整治,達(dá)到“規(guī)范旅游秩序,凈化旅游環(huán)境”的目標(biāo),真正實現(xiàn)我鎮(zhèn)旅游安全管理制度得到完善,旅游安全隱患得到全面整改,旅游安全管理水平得到全面提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真做好旅游安全專項整治工作,成立了“白沙鎮(zhèn)旅游安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,組長由黨委宣傳委員擔(dān)任,成員由工商所所長、衛(wèi)生院院長、安監(jiān)站站長組成。
三、整治內(nèi)容
此次專項整治將重點在207團(tuán)革命史、鄭樵墓、越王臺和將軍潭等旅游點安全監(jiān)管職責(zé)方面以及履行安全主體責(zé)任方面。主要為:
1、是否確定專人對旅游點的游覽設(shè)施、警示標(biāo)志、餐飲衛(wèi)生、防汛防火等方面開展了自查,存在哪些問題和隱患,如何整改。
2、是否依法取得了國家及相關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營的現(xiàn)象。
3、開展經(jīng)營活動是否安全運(yùn)行,是否存在重大安全隱患,如何采取措施進(jìn)行整改。
4、是否建立健全了旅游點安全經(jīng)營責(zé)任體系,是否與鎮(zhèn)政府簽訂安全經(jīng)營管理責(zé)任書,安全責(zé)任是否得到有效落實,是否落實了重要經(jīng)營環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查責(zé)任人。
5、是否按照國家有關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,建立完善了各項安全經(jīng)營規(guī)章制度;是否制定了符合旅游點實際、操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。
四、實施步驟
(一)安排部署和宣傳發(fā)動階段
成立“白沙鎮(zhèn)旅游安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”;制定《白沙鎮(zhèn)旅游安全專項整治工作方案》,同時召開相關(guān)會議對專項整治工作進(jìn)行動員部署。
(二)自查自糾階段
坑口景區(qū)要對照整治內(nèi)容和旅游安全法規(guī),全面開展自查自糾,積極主動開展整治工作。
(三)重點檢查和整改階段
鎮(zhèn)政府根據(jù)各旅游點自查自糾情況進(jìn)行重點督查,同時開展深入細(xì)致的安全隱患排查,對存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的整改,并將整改情況及時上報鎮(zhèn)政府,對一時確有困難難以整改到位的,要說明原因,制定整改計劃。
(四)驗收總結(jié)階段
鎮(zhèn)政府根據(jù)各旅游點整改情況和申報要求,進(jìn)行全面檢查驗收。驗收合格的進(jìn)行通報表揚(yáng),檢查驗收不合格存在重大安全隱患的要進(jìn)行停業(yè)整頓。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
各旅游點所在村組要努力創(chuàng)建“平安和諧白沙”,周密部署,精心組織。各村(居)主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起第一責(zé)任人,親自抓,負(fù)總責(zé)。
(二)深入細(xì)致,務(wù)求實效
要嚴(yán)格按照整治方案的要求,逐條逐項進(jìn)行督查,注意從表面現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)實質(zhì)問題,堅決防止搞形式、走過場、務(wù)求取得實效。
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
北京科學(xué)技術(shù)研究院主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中國人民解放軍軍事科學(xué)院主辦
預(yù)計1-3個月審稿 北大期刊
煤科集團(tuán)沈陽研究院有限公司主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
北京市公安局安全技術(shù)防范管理辦公室主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
福建省應(yīng)急管理廳主辦