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一、不斷完善市場經濟體制
誠信經營企業(yè)能夠在市場競爭中獲得應有的收益，營造出公平、公正的市場競爭環(huán)境，而這一切都與完善的市場經濟體制息息相關。為此，政府應該加大工作職能的深化力度，將宏觀市場經濟管理和完善市場經濟環(huán)境作為當前工作的核心內容，從社會主義經濟市場的自身需求出發(fā)，不斷對市場交易的規(guī)模和范圍進行擴展，全面杜絕工作過程中出現部門或地方保護主義，讓每個企業(yè)都能得到公平合理的競爭機會。與此同時，還要在市場上建立起完善的第三方誠信信用體系，并保障誠信考評標準的科學性與準確性，對企業(yè)進行涵蓋資格認證、信用評估、法律服務、審計、會計的綜合性誠信測評。不僅如此，法院、公安、銀行、稅務以及工商等部門應該對企業(yè)誠信檔案進行聯網管理，保障企業(yè)誠信檔案信息的及時更新，定期通過網絡平臺、大眾媒體向社會公布相關信息，提高企業(yè)經營誠信的透明度，為企業(yè)提供誠信查詢服務，從而幫助企業(yè)決定是否進行相應的市場經濟活動。另外對于企業(yè)誠信評估過程，還須建立起嚴格的法律監(jiān)控體系，確保企業(yè)誠信檔案的可靠性與安全性，對于其中的違法行為依法予以嚴懲。
二、政府加大對企業(yè)失信的懲處力度
政府對于企業(yè)的失信問題，應該根據不同的情況采用不同的措施。企業(yè)失信問題從層次上可以分為個別企業(yè)的誠信缺失問題和多數企業(yè)的誠信缺失問題。其中，前者指的是通過非法手段諸如欺詐消費者、經營和生產假冒偽劣產品、傳銷等謀取經濟利益的企業(yè)。后者則是指那些嚴格遵循社會誠信倫理建立經營理念的公司，但由于企業(yè)誠信管理理念薄弱，為了快速獲得經濟收益而發(fā)生的失信行為。對于這兩類不同誠信缺失的企業(yè)，政府應該采取不同的懲罰措施。政府處理以非法經營手段盈利的企業(yè)時，需要大力增強他們的誠信文化建設工作，定期開展誠信教育，讓他們認識到以往非法經營手段對社會大眾和市場經濟的危害，從而逐步建立起誠實守信的企業(yè)經營管理理念。除此之外，政府還要不斷完善我國的相關法律條例，讓我國企業(yè)的誠信原則能夠從法律上獲得強有力保障，使債權人的利益遠離非法經營手段的危害，做到企誠信經營的有法可依、有法必依、違法必懲。同時提高對企業(yè)誠信缺失行為的查處打擊力度，一經發(fā)現，嚴懲不貸，并依據相關法律追求企業(yè)責任人和相關管理人員的法律刑事責任，增大企業(yè)的失信成本，沉重打擊非法經營者。在管理正常經營企業(yè)的失信行為時，政府應該先確定該失信行為是對內還是對外的。如果是企業(yè)內部的誠信缺失問題，則應該對企業(yè)的經營理念進行引導式教育，幫助企業(yè)建立起健全的內在誠信管理體系，依據企業(yè)當前的發(fā)展現狀確立科學合理的可持續(xù)經營理念。而在處理企業(yè)對外的誠信缺失問題上，政府應該加快市場監(jiān)督管理體系和經濟體制的建設進程，通過外部市場加強對企業(yè)經營行為的法律約束效力，保障誠信經營企業(yè)的利益的同時，讓投機取巧分子無路可走。
三、企業(yè)加大自身誠信建設
企業(yè)的經營管理活動從本質來說是為了實現企業(yè)自身的經濟最大化，而一般員工的努力工作也是為了獲得更好的經濟收入，所以在日常生產管理過程中，企業(yè)應該對員工以誠相待，保障員工的付出能夠得到相應的經濟回報，做到言而有信，遵守雙方之間的合同承諾，增強企業(yè)與員工的信息溝通力度，尊重每個員工的個人價值。這樣一來，不僅能夠激發(fā)員工的工作熱情與積極性，降低人才的流失，還能讓企業(yè)以良好的誠信形象吸引更多高素質人才的加入，從而促進企業(yè)的全方面快速發(fā)展。除此之外，企業(yè)還要秉承為客戶負責的服務理念，緊抓產品的質量并為消費者提供良好的售后服務，在激烈的市場競爭中獲得消費者的信任，進而通過品牌誠信增強企業(yè)產品的附屬價值，維護客戶忠誠度，不斷提高企業(yè)的品牌誠信度，為企業(yè)創(chuàng)造更大的品牌價值與經濟效益。
四、總結
論文關鍵詞：中小企業(yè)，誠信缺失，治理策略
一
社會學對社會轉型的界定主要包括兩個層面：一是經濟體制的轉軌，即從計劃經濟向市場經濟的過渡。二是社會結構的轉變，主要是指農業(yè)社會向工業(yè)社會的轉變，從鄉(xiāng)村社會向城鎮(zhèn)社會的轉變等。本文中的社會轉型是指當代中國改革開放所引導出的從計劃經濟向市場經濟的轉型。它不僅意味著中國經濟體制的轉變，而且還促使我國倫理道德觀念進入了轉型發(fā)展時期。在傳統(tǒng)計劃經濟條件下，整個社會的運行是依靠權力來維系的，由國家通過指令與服從建立經濟秩序，統(tǒng)一對資源進行配置，以克服個體信息不對稱帶來的交易混亂，誠信體現著對黨和國家政治上的忠誠和倫理道德方面的正統(tǒng)，并被強化。這時，不存在競爭，也不能追求利潤最大化，搞假冒偽劣、損人利已，破壞信用的空間很少，甚至沒有。改革開放以后，我國正處于傳統(tǒng)社會向現代社會急劇轉型時期，社會政治經濟體制以及法律體制仍在改革和完善之中，與此同時，社會轉型所帶來的各種影響，沖擊和瓦解著人們原有的誠信道德觀念現代企業(yè)管理論文，而新的，與現代社會相適應的誠信道德觀念仍末建立，而恰恰是這種舊破新末立的特殊社會轉型時期，構成了中小企業(yè)誠信危機產生的契機。因而中小企業(yè)在追求自身利益最大化動機的驅使下，他們在生產經營過程中，出現了制假售假嚴重、債務債權糾紛多、會計信息嚴重失真等失信現象，這些行為嚴重地阻礙了我國中小企業(yè)的進一步發(fā)展壯大，需對其進行治理。
二
結合我國實際和中小企業(yè)的具體情況，一般認為，實現誠信主要是通過兩種途徑來進行約束的，即法律制裁和道德制裁。所謂的法律制裁主要是通過國家制定的一系列的政策、法律法規(guī)、制度來對人民的行為進行限制。所謂的道德制裁主要就是指通過社會的輿論和良心來對人們的行為進行限制。這兩者是通過相互作用來對誠信發(fā)揮作用的。
第一，加大教育和宣傳的力度，實施誠信的思想道德教育
其一，加強中小企業(yè)員工的誠信思想道德教育
中小企業(yè)要實現誠信經營，必須在企業(yè)內部實施誠信教育，中小企業(yè)可以通過建立自律機制來保障中小企業(yè)誠信經營教育的效果。一是，要認真制定誠信經營準則，使中小企業(yè)員工明確自己應該做什么，不應該做什么，誠信經營準則有哪些內容，什么是屬于誠信經營行為，什么是不屬于誠信經營行為，從而使中小企業(yè)員工有章可循，能夠自覺地接受中小企業(yè)誠信經營準則。二是要建立誠信經營的獎懲機制。對遵守誠信經營準則的員工給予必要的獎勵，對于違反誠信經營準則的員工要給予必要的處罰，只有這樣，才能使越來越多的員工遵守誠信經營準則。正如一石說：“一個社會的道德完善與否，僅靠每個人的內省是遠遠不夠的，必須有完善的制度。如果有一種機制，能從惡的人的信用記錄上留下污點，并讓他為這個污點付出沉重的代價，那么整個社會的信用就一定能走上正道論文格式范文。”[1]因此，中小企業(yè)員工必須在內部實施誠信經營教育，豐富他們的誠信經營知識，提高他們的誠信經營水平，使他們樹立起敬業(yè)愛崗、公平競爭、遵紀守法的良好道德風尚。
其二，在全社會范圍內倡導誠信價值觀教育
由于中小企業(yè)目前已經成為我國市場經濟活動的主體，但中小企業(yè)的誠信缺失已經嚴重制約其參與正常的生產經營和對國民經濟各方面作用的發(fā)揮，那么，中小企業(yè)誠信道德建設顯得更是令人矚目。所以，中小企業(yè)應作為誠信道德建設的重點，應首先進行現代企業(yè)管理論文，然后以點帶面，影響和帶動全社會的誠信建設，逐步形成誠實守信的良好社會氛圍，讓他們形成互動，從而促進中小企業(yè)誠信道德建設。
在全社會范圍內倡導誠信價值觀，需要良好的社會氛圍，也需要法律的支持?！豆竦赖陆ㄔO實施綱要》指出：“一切思想文化陣地、一切精神文化產品，都要宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好的心靈、弘揚社會正氣、倡導科學精神，大力宣揚體現時代精神的道德行為和高尚品質，激勵人們積極向上，追求真善美；堅決批評各種不道德行為和錯誤觀念，幫助人們辨別是非，抵制假惡丑，為推進公民道德建設創(chuàng)造良好的輿論文化氛圍”。為達到這種要求，首先，加大社會信用的宣傳力度，提高全民的信用意識。“人無信不立，國無信不治”。培養(yǎng)信用意識是有利于信用制度的建立，是有利于市場主體的自律和對信用資源的開發(fā)利用。當前，要廣泛深入地開展講誠信的宣傳活動，通過電視、廣播、報刊、網絡等大眾媒體的正確引導，向社會宣傳誠信是一切道德依賴的基礎，是市場經濟對中小企業(yè)的最基本的要求，要在全社會形成“守信得尊，悖信遭恥”的輿論環(huán)境，從而以誠信道德規(guī)范來規(guī)范人們的行為。如太倉市在開展誠信建設過程中注重抓好示范點，以點帶面，帶動全社會的誠信建設。一是在城區(qū)商貿最集中的人民路開展創(chuàng)建“誠信經營規(guī)范服務示范街”活動，確立了10家誠信服務示范窗口及20家參創(chuàng)單位，通過這30家單位的引導，帶動全市商貿流通行業(yè)的誠信建設。二是在太倉民營經濟最壯大的璜涇鎮(zhèn)召開創(chuàng)建誠信企業(yè)動員會，選擇了四家影響較大的企業(yè)作為示范企業(yè)，以他們的實際行動帶領全市民營企業(yè)深入開展誠信創(chuàng)建活動。三是在全市窗口服務單位，開展“誠信服務”示范窗口和示范崗的評選活動，引導更多崗位由“微笑服務”向“誠信服務”提升。四是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點，把璜涇鎮(zhèn)、新聯村作為全市農村創(chuàng)建的示范點。[2]其次，要努力為誠信建設提供法律支持。加強法制教育與宣傳，營造社會輿論環(huán)境，使人人知法、懂法、守法，使誠實守信成為每個中小企業(yè)立足于社會、立足于市場的根本，在全社會形成遵守契約、誠實守信的良好氛圍。目前，我國對違反道德特別是違反誠信道德規(guī)范的行為現代企業(yè)管理論文，一般只是立足于思想道德教育，缺乏相應的法律法規(guī)，不能給予應有的懲罰，這事實上就是縱容企業(yè)特別是中小企業(yè)的不講誠信行為，應當改變這種傳統(tǒng)的做法，用法律手段解決不講誠信行為的問題，只有這樣，才能從根本上制止中小企業(yè)的不講誠信行為。
第二，加大信用立法力度，嚴格依法辦事
其一，完善信用制度的相關法律建設
在現代市場經濟社會，誠信的基礎和依據首先是法律，因而完善信用的法律體系，便是營造和保護講信用的社會環(huán)境的第一要務。信用缺失是一種違約行為，經濟學分析表明，經濟活動主體是否選擇違約，主要看違約成本的高低。當違約行為的預期效用超過的時間及另外的資源用于從事其他活動所帶來的效用時，便會選擇違約。所以治理中小企業(yè)誠信缺失問題，必須立法先行，盡快建立完善的信用法律體系。我國目前有關信用的法律法規(guī)涉及《擔保法》、《個人信用實名制》、《個人消費信貸實施細則》等。就體系而言很不完整，就立法層次而言，大多屬于部門制定的管理辦法和實施細則。對中小企業(yè)的失信行為只能依照《合同法》、《反不正當競爭法》等來處理，制裁的力度明顯不夠。如《合同法》中對違背“誠實信用”的原則沒有做出具體規(guī)定，只是籠統(tǒng)地指出“應承擔違法責任”因此，對現有法律法規(guī)不完善之處，要通過細化法律來進行調整，提出明確規(guī)定和要求，真正做到有法可依。通過立法保護經濟主體的交易自由權和財產權，這是建立社會信用體系的基礎性制度。另外還要建立有關社會信用體系的法律法規(guī)，其內容應涵蓋信用等級評定、資信評估、咨詢機構和公共信息、數據的取得與使用程序等。在立法上要充分體現保護債權人利益的原則，強化違約責任追究，不僅對逃廢債務的單位要處罰，而且對惡意逃廢債務的企業(yè)管理人員和直接責任人員構成違法追究法律責任。
其二，嚴格依法辦事，加大執(zhí)法力度
由于我國目前還處于社會主義市場經濟初期階段，更需要嚴格的法律制度來保障。從司法和執(zhí)法上落實法律責任，通過加強對失信經營者的打擊力度，強化各級行政主管部門和執(zhí)法部門的執(zhí)法權，建立有效責任追究機制和市場退出機制，使法律制裁對實行中小企業(yè)信用行為發(fā)揮有效的作用，實現真正的法治，這也是保證中小企業(yè)信用建立的前提條件。如溫州的樂清縣柳市鎮(zhèn)中小企業(yè)的轉變就是一個很好的例證。在十多年前現代企業(yè)管理論文，“柳市黑潮”曾攪得全國不得安定，國務院曾史無前例地為了一個小鎮(zhèn)下發(fā)了國辦【1990】29號文件，開展了毀滅性打假行動。全鎮(zhèn)1267家低壓電器門市全部關閉，1544家庭生產戶全部歇業(yè)。十多年后的今天，柳市鎮(zhèn)發(fā)生了根本性轉變，全國所選用的低壓電器，有50%來自這個濱海小鎮(zhèn)，僅財政收入一項，就由1990年的幾百萬元上升到2000年的3、45億元。同時，柳市已成為國內最大的低壓電器出口基地，一年出口創(chuàng)匯3億美元，居全國之首。今天的柳市是真正名副其實的電器之都，同時也是打假打出的電器之都論文格式范文。[3]
第三，建立和完善符合國家規(guī)范的信用體系，以制度約束失信行為
其一，建立和完善中小企業(yè)的產權制度
目前，由于我國中小企業(yè)所有權主體缺位，產權關系不明晰，沒有明確的最終責任主體。對國有中小企業(yè)經營者來說，國有中小企業(yè)經營者既缺乏產權所有者從外部進行有效約束，又缺乏一種基于自我財產利益的自我約束，在這種產權約束的條件下，國有中小企業(yè)經營者沒有必要為自己的行為承擔責任，這就淡化中小企業(yè)經營者的責任意識，使中小企業(yè)經營者只追求權利而逃避責任，只求眼前利益而不顧長遠利益，最終導致其經營行為短期化，而不顧及誠信。私有中小企業(yè)不講誠信的主要原因在于他們的產權缺乏有力的保護，最終導致私有中小企業(yè)經營者不可能像真正的所有者那樣能從長計議，從而使中小企業(yè)追求短期行為是必然的。一旦經營主體不注重對長期利益的關注，信用的基礎就會被摧毀，使中小企業(yè)追求短期行為是必然的，那么必須嚴加治理。為此，一方面，政府必須明晰中小企業(yè)產權，明確其責任，使中小企業(yè)經營者成為真正的所有者。另一方面，政府應制定長期和穩(wěn)定的保護其發(fā)展的政策。使中小企業(yè)形成穩(wěn)定的長遠經營預期，做到誠信經營。
其二，不斷加強中小企業(yè)信用體系建設
信用體系是現代市場經濟的基石。廣義的信用體系包括信用記錄、信用征集、信用調查、信用評估、信用保證以及信用制度、信用管理在內的信用系統(tǒng)。狹義的信用體系指以獨立的中介機構為主體，在法律允許的范圍內通過收集和分析個人和企業(yè)的信用資料，為客戶提供當事人信用狀況等證明資料的社會化的信用系統(tǒng)。中小企業(yè)的誠信建設離不開整個社會的支持現代企業(yè)管理論文，要使中小企業(yè)走上誠信發(fā)展之路，關鍵是要建立一個完整的社會信用體系，同明還需要制定相應的法律法規(guī)約束中小企業(yè)行為，做到讓守信者能夠得到應有的回報，失信者得到應有的懲罰。這就要求必須建立起一套符合國家規(guī)范的信用體系制度。當前，要重點建立企業(yè)與個人信用檔案、社會信息系統(tǒng)、社會保障體系、任用干部的道德機制等制度，以形成以市場規(guī)則為基礎，制度健全、手段完備、調控有力、管理有序的社會信用體系，為中小企業(yè)創(chuàng)造平等競爭條件，促進社會主義市場經濟快速發(fā)展。事實上目前社會和政府也正在做這方面的工作，如國家經貿委等十部門今年5月份聯合下發(fā)了《關于加強中小企業(yè)信用管理工作的若干意見》，要求推進中小企業(yè)信用制度的建立和完善，“有步驟地建立中小企業(yè)信用狀況評價體系，建立信用風險的防范、信息披露和監(jiān)督管理系統(tǒng)?！睆V東提出建立的企業(yè)“黑名單”檔案制度，江西的“經濟戶口”管理制度，以及浙江的“企業(yè)信用查詢系統(tǒng)”都在為這一方面而努力，但相比社會信用制度建設而言，目前的立法工作還有待加快。雖然目前我國現行維護信用有關的法律條款在多種法律中涉用到，但內容都比較零散，至今沒有一部完整的規(guī)范的信用法律對企業(yè)失信行為只能依照《合同法》、《反不正當競爭法》等來處理，制裁力度明顯不夠，使違法成本遠遠低于違法收益，使得中小企業(yè)的“守信”走向“失信 ”。銀行在合法債務工作時，往往陷入“贏了官司賠了錢”的狀況之中?！皥?zhí)法難”已經成為治理“失信”行為的頑癥，從而加劇信用危機的程度，要從根本上解決這些問題還是要靠信用體系的建立。
[參考文獻]
[1]一石.關注信用：讓我們共珍重[J]. 精神文明導刊，2001，9.
誠信是企業(yè)的一種無形資產，它直接關系到企業(yè)的興衰成敗和發(fā)展。物流業(yè)作為現代服務業(yè)，不只是在車輛、倉庫等硬件方面的競爭，還有誠信等軟件競爭。物流誠信是物流企業(yè)對社會和客戶的一種基本承諾，即公平、公正、高效、守約地把商流活動的物質成果傳遞給最終消費者，并忠實地為物流信息使用者們提供優(yōu)質服務的品質。通過加強對物流企業(yè)的誠信管理，可以提高物流服務質量和服務水平，增加客戶滿意度。
2007年5月，江蘇省交通運輸協(xié)會組織開展了“江蘇省汽車運輸行業(yè)質量管理辦法、誠信服務百家優(yōu)秀企業(yè)”推薦評選活動。2007年8月，中國物流與采購聯合會在北京舉行首批物流企業(yè)信用評價A級信用企業(yè)新聞會，并向社會了首批20多家A級信用物流企業(yè)的名單。有關協(xié)會組織評選活動并把企業(yè)的信用狀況公示出來，正是說明了誠信對于物流服務業(yè)的重要性，希望通過宣傳報道誠信經營的典型，引導我國第三方物流服務企業(yè)增強誠信意識，加強信用自律，樹立以“誠信為榮、失信為恥”的觀念，形成“知法守法、誠實守信、兌現承諾、失信必懲”的行業(yè)氛圍，創(chuàng)建健康有序的物流市場競爭環(huán)境。
2、物流行業(yè)存在的誠信缺失現象及產生的原因
現階段，我國第三方物流企業(yè)誠信缺失現象較為普遍，分析原因，導致我國物流市場誠信危機的原因主要表現在以下幾個方面：
1.物流企業(yè)投入不足導致的誠信危機。由于物流業(yè)準入門檻低而利潤高，物流成為近年較熱門行業(yè)而引起市場的廣泛關注。部分企業(yè)實力差，設施、設備條件非常有限，也紛紛加入到物流行業(yè)。面對日益激烈的市場競爭，于是采取非正常手段拿到客戶訂單，但最終因為資源不足、服務能力限制不能完成合同條款而造成違約，在利益與金錢的驅使下把誠信丟失，從而失信于客戶企業(yè)。
2.企業(yè)管理不完善導致的誠信危機。部分物流企業(yè)管理水平差，個別員工的操作失誤導致企業(yè)失信于客戶：比如廣州某物流企業(yè)把客戶特地從國外買回來寄回老家給妻子的結婚周年紀念禮物弄丟；本該發(fā)送到深圳的貨物被運到了上海；因為送貨員的粗心而把當天要發(fā)送出去的貨物落下，導致送貨時間延誤，貨主無法準時收到貨物；有的貨物就算準時到達，運到的貨物卻不正常破損；某物流公司由于經營管理不善，欠了貨主一大筆貨款無法償還，最終選擇卷款逃跑，等等。類似這樣的事件，在我國物流服務市場時有發(fā)生。
3.物流企業(yè)缺乏職業(yè)道德導致的誠信危機。某物流運輸企業(yè)明明知道客戶要求承運的禁運品，但是還向客戶承諾可以進行承運只是運費很貴，最終賺了小錢卻丟失了寶貴的企業(yè)信譽；有的物流公司對不了解物流運作的客戶漫天要價；部分第三方物流企業(yè)還存在著實際服務水平和承諾之間存在相當大的差異。這些物流服務失信的現象在實際的操作中更是屢見不鮮。
4.物流企業(yè)與客戶雙方不信任導致的誠信危機。
第三方物流企業(yè)與客戶企業(yè)雙方在合作的執(zhí)行過程中，一方面要利用各自的核心能力進行合作，在另一方面又為保護核心能力和商業(yè)秘密而設置壁壘，這必然會引發(fā)伙伴間的不信任，甚至引起戰(zhàn)略伙伴間的不合作，也導致合作雙方的成本增加和服務質量降低。另外，部分客戶企業(yè)擔心與第三方物流合作后，自己對物流失去直接的控制力，一旦雙方的協(xié)作中出現問題，比如第三方物流企業(yè)不能完全理解并按照客戶企業(yè)的要求來完成物流業(yè)務，就可能會出現物流失控的現象。
3、對第三方物流企業(yè)誠信管理的建議
物流企業(yè)想盡快擺脫陷入“誠信危機”處境，必須重視物流誠信管理的重要性，正確認識物流企業(yè)在誠信管理中存在的問題，找出應對的方法和措施。
1.政府、行業(yè)協(xié)會加強管理。
制定規(guī)范的行業(yè)準則，建立嚴格的物流市場準入制度。政府要加大對物流業(yè)的投資力度，做好基礎設施建設，為物流業(yè)的發(fā)展提供物質基礎，并對能夠誠信經營的物流企業(yè)，給予資金、技術等方面的支持和激勵。通過制定行業(yè)準則來促進第三方物流企業(yè)的誠信經營，使從業(yè)人員形成共同的道德價值觀。比如物流采購聯合會推出的A級誠信物流企業(yè)的評選，無疑將為物流行業(yè)營造誠信守法的市場競爭環(huán)境。
2.完善物流法律法規(guī)。在市場經濟高速發(fā)展的今天，有一部分第三方物流企業(yè)利用相關的法規(guī)、制度中存在漏洞來進行違法經營，謀取小利，而危害客戶企業(yè)利益和我國物流業(yè)的健康發(fā)展。這就要求我們的立法部門加快速度完善相應的物流法律、法規(guī)，使雙方企業(yè)在合作過程中有法可依，出現問題時也可找到解決的辦法。《快遞服務》郵政行業(yè)標準于2008年1月1日起實施，將進一步促進和規(guī)范我國快遞服務的發(fā)展。
3.開展培訓教育，樹立誠信觀念。員工是企業(yè)的主體，企業(yè)要將物流誠信作為企業(yè)文化的重要內容，使誠信管理成為企業(yè)管理中不可或缺的一部分。由管理層倡導并大力推動合法經營誠信待客，通過經常的培訓教育和潛移默化，努力在企業(yè)內部建立一個公平、公正、和諧、講誠信的企業(yè)文化氣氛；增強員工對企業(yè)的歸屬感和榮譽感。誠信觀念的樹立也有利于第三方物流企業(yè)與客戶企業(yè)之間開展互信合作。
4.大力發(fā)展和完善物流保險業(yè)。大力發(fā)展和完善物流保險，推動我國物流責任賠償制度的完善。物流保險制度可以看作是對物流業(yè)的保障和激勵機制，為經營者分擔行業(yè)風險。但是物流保險的發(fā)展在我國現行的市場環(huán)境下還存在很多問題，主要在于市場環(huán)境不完善、市場主體的特殊性、物流保險產品不完善，以及物流業(yè)和保險業(yè)之間缺乏信任等方面。物流公司和保險公司之間要不斷加強對話，爭取建立合作伙伴關系，對推動物流市場和保險市場的發(fā)展都具有重要的意義。
5.物流企業(yè)要不斷提高企業(yè)自身的實力和服務能力。物流企業(yè)要全面提高自己的整體實力，不斷提高物流服務能力和服務質量，并在此基礎上不斷拓寬自己的業(yè)務范圍，以滿足日益發(fā)展的物流市場的需要。完善企業(yè)的物流設施設備，積極學習先進的物流技術、經營理念和管理制度。提高企業(yè)員工的專業(yè)知識。學習國外物流企業(yè)的先進管理經驗和技術，提升企業(yè)本身的競爭力。從而更好地滿足客戶的不同要求，并在客戶心目中留下“誠信經營企業(yè)”的印象，增加客戶企業(yè)對本企業(yè)的信任感。
4、結束語
隨著我國經濟的快速發(fā)展和經濟全球化速度加快，第三方物流服務業(yè)具有巨大的市場需求，同時面臨更為激烈的市場競爭。物流企業(yè)要建立良好的誠信體系，學習先進的技術、管理理念，不斷增強企業(yè)自身競爭力；相關管理機構和權威部門則要加強宏觀調控和政策指導、輿論監(jiān)督引導，努力創(chuàng)造良好的物流市場競爭環(huán)境和行業(yè)氛圍，以促進第三方物流企業(yè)誠信經營，以利于我國物流市場的健康快速發(fā)展。
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CNNIC（中國互聯網絡信息中心）第二十一次的中國互聯網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告，截止到2008年1月17日，我國的網民總人數為21000萬人，僅次于美國的21150萬人，我國電子商務的基礎環(huán)境不斷改善。但當問及“用戶認為目前網上交易存在的最大問題”時，“安全性得不到保障”、“產品質量、售后服務及廠商信用得不到保障”仍然排在了最前面，其被選率占70%左右。由此可見，誠信問題成為電子商務必須要解決的主要問題。
二、分析現狀，做出對策
1.我國誠信基礎薄弱，導致電子商務的社會信任度低。應該看到，在我國信用評價和監(jiān)管機制尚不健全的環(huán)境下，人們在交易過程中誠實守信的意識還很淡薄，因為人們的失信成本很低，或者說有時還不存在失信成本，這使得一部分人越來越不誠實、不守信。企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與消費者、人與人之間防范多于信任，勢必會干擾電子商務的正常交易，成為制約電子商務發(fā)展的心理障礙。
2.電子商務的虛擬性和不確定性。在虛擬的社會中，網絡主體表現不完整、不充分，人的自然的、社會的特性都被剝離了，剩下的只是代表交往對象的一個符號，甚至連這個“符號”也是不確定、不統(tǒng)一的。這給處在這種虛擬環(huán)境中的網絡主體提供了不誠信的溫床，從而導致網絡相互之間缺乏足夠的信任。
3.電子商務秩序尚未形成。作為一個新型的商務活動空間，網絡市場所具有的特征決定了一些傳統(tǒng)的經營準則在網絡市場中缺乏網民的認同，而一種能夠被網民普遍認同的具有廣泛約束力的網絡經濟秩序尚未形成，在此情況下，網絡市場中的商務交往必將處于缺乏規(guī)則約束的無序狀態(tài)，從而在不知不覺中違背了商務運作的誠信原則。
4.電子商務法律法規(guī)有待完善。目前，我國雖然已經頒布了部分網絡法律法規(guī)，但有關電子商務的市場準入、認證體系、支付結算、電子發(fā)票、交易主體的行為規(guī)則以及電子支付安全、隱私權保護、商業(yè)合同認證、糾紛調解、網上打假等問題的解決還缺乏相應的游戲規(guī)則和制度參照坐標。
5.利益驅動。透過撲朔迷離的網絡社會現象不難發(fā)現，誠信缺失背后隱藏著深刻的經濟根源。一些企業(yè)的經營者僅僅注重短期效益，抱著“撈一把就走”的心態(tài)從事電子商務經營，結果在商品質量、物流配送和服務承諾等方面很難讓人滿意。
綜上所述，目前我國企業(yè)在進行電子商務在誠信方面存在的眾多問題，強烈制約著企業(yè)電子商務方面的發(fā)展，應該看到，在我國信用評價和監(jiān)管機制不健全的環(huán)境下，人們在交易過程中誠實守信的意識還很淡薄，因為人們的失信成本很低，或者說有時還不存在失信成本，這使得部分人越來越不誠實、不守信。電子商務發(fā)展技術上的差距，可以通過購買引進或獨立開發(fā)來彌補，但是良好的誠信環(huán)境建設和誠信意識的培養(yǎng)，需要人們長期的努力才能培育出來，這是在電子商務誠信機制建設中的難題。
要想突破這些障礙繼續(xù)前進，就得對電子商務與企業(yè)的誠信體系加強建設。
1.樹立現代商業(yè)誠信資本理念培養(yǎng)網絡誠信文化，首先在認識上要與時俱進，牢固樹立兩種觀念：一是現代商業(yè)誠信理念，強化電子商務主體的信用觀念和信用意識；二是信用資本觀念。
2.完善電子商務的法律法規(guī)，做到有法可依，通過制定具有前瞻性的電子商務經濟政策和法規(guī)，確立新型的電子商務的市場規(guī)則。同時針對網絡違法行為具有易實施、成本低廉、隱蔽性強和危害性廣等特點，在強化立法和執(zhí)法的同時，嘗試建立一套如網上法院、網上仲裁、網絡公證等法律服務與保障體系，以更加方便和快捷的方式防止和打擊電子商務領域的非法經營和網絡違法違規(guī)行為。
3.建立健全中介服務機構，中介機構作為交易雙方的紐帶，主要具備分擔和降低信用風險，促進誠信經營的功能。為了增強電子商務的誠信經營，應專門針對電子商務的交易特點發(fā)展一些特定的中介服務機構。
4.建立電子商務征信評信制度，征信評信制度的重要作用，一方面表現為它最大限度的降低了電子商務交易雙方的信息不對稱性，為建立公平交易的網絡市場環(huán)境提供保障；另一方面表現為它所特有的外部效應和社會效應，對電子商務主體形成了一種遠遠勝出倫理道德約束的剛性約束機制，促進電子商務的誠信經營。
5.強化電子商務行業(yè)協(xié)會功能，加強行業(yè)自律，在我國目前整體網絡信用環(huán)境尚不具備完全市場化運作的條件下，充分發(fā)揮電子商務行業(yè)協(xié)會的功能是加強行業(yè)誠信自律的一個重要舉措。
三、透過現狀展望未來
通過對電子商務目前狀況的了解與分析，電子商務在技術創(chuàng)新和應用水平上的提升，電子商務與企業(yè)誠信體系的建設也會同步進行，不然有技術而沒有客戶的局面是無法托起電子商務發(fā)展的明天，也會使企業(yè)失去核心競爭力。
站在電子商務行業(yè)發(fā)展、誠信與支付健全的角度，無論誠信體系設計還是支付服務的定位上，要放遠未來，不要忽視中小企業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)的市場，無論是國內貿易、國外貿易、資金結算、以及其他增值服務，都能支撐支付服務企業(yè)的發(fā)展。
希望我們共同努力，共同推廣電子商務發(fā)展的成功經驗，攜手改善電子商務發(fā)展環(huán)境，促進電子商務和諧、健康、持續(xù)、快速發(fā)展，共同建設中國電子商務和電子支付的美好明天。
參考文獻：
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[2]劉亞．中國市場——論我國電子商務的誠信建設，2007.
[3]瞿燕萍．電子商務誠信問題及其策略．中國論文下載中心，2007．
論文關鍵詞：企業(yè)經營風險的成因分析及其控制
當前市場競爭日益激烈，企業(yè)面臨著更加嚴峻的生存環(huán)境。風險是市場的靈魂，企業(yè)在生產經營過程中其運作的每一個環(huán)節(jié)和過程都有產生風險的可能性，企業(yè)不可避免地會碰到各種風險，其中有些風險所產生的負面影響甚至會危及企業(yè)的生存。從本質上來講，企業(yè)經營風險具有客觀性、不確定性、偶然性等特點。因此，對于企業(yè)來講，要完全消除企業(yè)生產經營中所有的風險顯然是不現實的。但另一方面來講，市場經濟條件下企業(yè)的贏利能力與其抗風險能力是成正比的，沒有對于風險的準確認識和把握，從而實現對于風險的主動防范和控制，就難以保障企業(yè)的生存和進一步發(fā)展。因此，為有效地規(guī)避經營風險，實現企業(yè)的長遠發(fā)展，必須牢固樹立風險意識，全面分析形成企業(yè)經營風險的各種因素，建立健全風險預警機制，提高企業(yè)風險識別、評估及控制的能力，防患于未然，將風險對企業(yè)可能造成的損失控制在最小范圍內。
一．企業(yè)經營風險的成因分析
（一）外部因素
市場經濟條件下收益與并存，企業(yè)作為市場經濟最為重要的獨立主體現代企業(yè)管理論文，其生產經營活動處于一定的環(huán)境之下，必然受到其賴以生存的外部環(huán)境的影響，具體包括政策因素、市場因素、社會因素、科學技術因素、自然因素等。
首先，市場經濟的進一步發(fā)展和完善離不開國家的宏觀調控行為的支持。而國家宏觀調控相關政策，如國家信貸、銀行利率等，尤其是產業(yè)、行業(yè)政策導向的變化等都使得企業(yè)的經營環(huán)境面臨重大的改變，對企業(yè)的運營造成直接的影響，而且往往是負面影響，使企業(yè)經營遭遇風險，影響其正常運作[1]。
其次，隨著市場競爭的加劇和市場的急劇變化，企業(yè)面臨的市場環(huán)境更具不確定性，隨時都有可能對于企業(yè)的生存和發(fā)展產生嚴重的負面影響。如替代性產品或服務的出現導致產品銷售受阻，影響企業(yè)的存貨流動率，大大提高了企業(yè)存貨變現的風險；對正處于衰退時期的產品或服務企業(yè)自身必須積極進行產品和服務的創(chuàng)新，否則將失去消費者，無法保障企業(yè)的進一步發(fā)展；而采購市場價格變化劇烈將會對于企業(yè)原材料的采取將產生直接的影響，甚至于出現因庫存不足而停工待料或影響銷售的狀況。
第三，各種不可抗力導致的風險，如地震、海嘯等各種自然災害都極有可能使企業(yè)面臨巨大的損失。同時，隨著經濟全球化趨勢的不斷加強，地區(qū)或世界范圍內的經濟波動都或多或少地對我國企業(yè)的生存和發(fā)展產生影響龍源期刊。如2008全球金融海嘯中我國許多企業(yè)面臨倒閉的情況就是一個很好的說明。
（二）內部因素
從一定程度上來講企業(yè)經營風險產生的原因絕大部分源于企業(yè)內部，產生經營風險的外部因素除了更種不可抗力所導致的風險外，一般都可以通過良好的風險預警和機制進行有效的識別和采取積極的調整措施。因此，對于企業(yè)經營風險產生的內部因素要給予更多的重視和關注。具體來講，導致企業(yè)經營風險的內部經營包括以下幾個方面：
一是，缺乏風險意識。當前我國大部分企業(yè)對于風險的認識還明顯不到位，只是簡單地憑借個人個人的主觀判斷和經驗進行企業(yè)的生產經營管理，主觀隨意性大，對于企業(yè)經營過程中遇到的風險缺乏全面清晰的把握，風險管理往往是呈間斷性的特點，難以保障企業(yè)對市場的變化作及時積極的應對[2]。另外，風險管理意識的不足，也很大程度上導致了我國風險管理組織機構的缺乏和不健全，根本談不到企業(yè)經營風險管理的日?；蛯I(yè)化，導致我國企業(yè)的風險管理始終停留于追求眼前利益的較低層次上。即使成立了專門的風險管理部門，也難以真正地履行其應有的獨立、有效的風險管理職能，企業(yè)經營風險管理流于形式。
二是，根據我國企業(yè)發(fā)展的具體實踐來看，決策失誤成了導致我國企業(yè)經營風險的關鍵性因素。究其原因在于當前我國很大一部分的企業(yè)決策機制不完善，決策目標的短視化，只顧眼前利益，無視企業(yè)資源條件的限制和進一步發(fā)展的需要現代企業(yè)管理論文，決策程序規(guī)范化有待強化，決策行為個人色彩濃重，等。
三是，企業(yè)內部控制的建立及健全是提高企業(yè)經營風險管理水平的前提。整體上來看當前我國企業(yè)的內部控制建設狀況不容樂觀，難以發(fā)揮其應有的作用。另一方面來看，當前部分企業(yè)管理層仍未正確認識到風險管理與內部控制的聯系，兩者未能實現有機結合。
四是，我國企業(yè)，尤其是數量眾多的中小企業(yè)的管理水平仍處于較低層次，如人力資源管理、財務管理、營銷管理等各方面都存在著不少的問題，并難以在較短的時間內得到有效解決，必須會危及企業(yè)的生產和經營。如不重視人力資源管理工作，忽視人力資源要素在企業(yè)生存和發(fā)展中的核心作用，造成企業(yè)人才的短缺和不足，無法為企業(yè)的發(fā)展提供堅實的人員支持。另外，受財務管理水平的限制也使得財務風險成為企業(yè)經營風險種類中的重要內容，尤其是資本結構不合理、應收賬款管理不及時等都會對企業(yè)的經營造成風險。
二．企業(yè)經營風險控制的對策分析
（一）提高風險防范意識
首先，風險與機會并存，企業(yè)經營過程中必然會碰到各類的風險，經營風險存在于企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)。企業(yè)經營管理者，尤其是核心決策層的風險意識則是企業(yè)有效進行經營風險控制的前提。只有經營管理者從思想上重視企業(yè)的風險管理，認識到風險對于企業(yè)生存發(fā)展的影響，提高企業(yè)的風險防范意識，對可能面臨的風險做到心中有數，才能在企業(yè)的日常管理過程中加強企業(yè)的風險管理工作，將風險防范貫穿于企業(yè)生產經營和日常管理的整個過程，實現對各類風險的有效預測、識別、判斷、控制和處理，提高風險管理能力，以保障和促進企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展[3]。另外，培育和深化富有特色的企業(yè)風險管理文化，既能夠有效的整合企業(yè)各類資源，為企業(yè)經營風險的控制提供良好的企業(yè)氛圍，更有利于風險管理工作的順利開展，規(guī)避風險，保障企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
（二）關注外部環(huán)境的變化
對于企業(yè)來講，外部環(huán)境的變化是難以準確預測的，企業(yè)一定程度上對來自于外部風險是難以實現對其的全面控制。但另一方面，并不等同于企業(yè)對于外部環(huán)境的變化難以有所作為。為有效應對各類外部風險，可以通過對外部環(huán)境的密切關注、深入分析，把握其變化發(fā)展的趨勢和規(guī)律，對于外部環(huán)境及時做出適時的靈活調整以更好地適應市場的發(fā)展需求，強化企業(yè)對于外部環(huán)境變化的應變能力和適應能力，將可能產生的損失降至最低水平。企業(yè)要時刻關注政策法律法規(guī)的變化現代企業(yè)管理論文，尤其是國家宏觀調控政策方面產業(yè)政策、財政政策、稅收政策等，對政策的變化對企業(yè)可能產生的負面效應及時做好預算；時刻關注競爭對手及市場的變化，對市場進行深入全面的調查，強化企業(yè)對于外部環(huán)境變化的應變能力，注重產銷的有機銜接，及時調整策略；另外對于企業(yè)目標群體的變化要給予全面關注和把握。
（三）建立健全風險管理機制
首先，對于企業(yè)經營風險的管理重點在于對于經營風險的事前預測與防范，將風險遏制在其產生之初。因此，建立健全風險預警系統(tǒng)，對于可能出現的風險有明確的認識和詳細的克服預案，積極做好準備應對措施以將控制風險的進一步擴大。通過相應的診斷工具對于經營風險的各種征兆進行分析、判斷，一旦發(fā)現可能導致企業(yè)經營風險的因素就及時發(fā)出警告。企業(yè)的經營者、管理者應時刻關注風險預警系統(tǒng)的運作，根據相應的指標，尤其是可量化的財務指標，準確評估風險對企業(yè)可能造成的危害，適時地調整企業(yè)的發(fā)展策略，以更好地適應市場變化的需求龍源期刊。其次，企業(yè)經營風險的有效防范必須有一套與之相配合的企業(yè)風險防范制度作為支持，實現企業(yè)經營風險管理的制度化、程序化及科學化。具體來講，建立健全企業(yè)的各項管理規(guī)章制度，如資金管理制度、業(yè)務流程制度、財務管理制度、人力資源管理制度等，形成凡事有章可循、有人負責的良好生產經營秩序，尤其要注意制度規(guī)定的可操作性，加強制度落實的監(jiān)督與管理工作。
（四）加強企業(yè)內部控制的建設
企業(yè)內控的加強是保障企業(yè)經營合法性、提高企業(yè)經營效益和防范企業(yè)經營風險實現企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最為有效的途徑。從企業(yè)發(fā)展具體實踐來看，對企業(yè)內部控制體系的建立及健全是企業(yè)經營管理的重要內容之一，也是管理者的重要責任之一。要根據企業(yè)生產經營實際情況，完善內控業(yè)務流程、制度體系的建設工作，落實企業(yè)內控執(zhí)行情況的檢查工作，將內控理念融入企業(yè)的日常經常管理過程中[4]。另外，企業(yè)財務內控作為企業(yè)內控體系的重要組成部分，要充分發(fā)揮其在企業(yè)經營風險防范過程中的積極作用。
（五）提高企業(yè)管理水平
首先，人才是企業(yè)生存和發(fā)展最為核心的資料，不論是企業(yè)經營風險的防范還是企業(yè)核心競爭力的培育和強化最終都離不開企業(yè)員工的支持，尤其是核心員工的流失、人員的頻繁流動等將直接對于企業(yè)經營產生嚴重的負面影響，需加強企業(yè)人力資源管理工作，提高人力資源管理水平。其中，最為重要的內容在于建立健全激勵機制與加強企業(yè)的文化建設，不斷地強化員工與企業(yè)兩者間的合作互利共贏關系。培養(yǎng)起員工對于企業(yè)的歸屬感、責任感和使命感，把企業(yè)的發(fā)展與自身緊密結合起來，增強企業(yè)的凝聚力，充分發(fā)揮主人翁精神，為推進企業(yè)的進一步發(fā)展貢獻自己的一份力，為企業(yè)的發(fā)展提供強大的智力支持現代企業(yè)管理論文，有效的防止企業(yè)的人才危機。
其次，以財務管理為核心，通過完善企業(yè)的財務管理工作，財務管理工作水平的提升整體帶動企業(yè)管理水平的提高，達到有效防范企業(yè)經營風險的目的。具體來講，重視財務管理工作，將財務管理工作置于事關企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的位置，提高財務管理人員的綜合素質和能力，尤其是要充分發(fā)揮財務管理的分析、預測功能，為企業(yè)經營決策提供充實的數據支持[5]。同時在負債比例的控制上，在格外注意，實現企業(yè)資本結構的合理安排和優(yōu)化調整，避免因財務負擔過重影響企業(yè)的償付能力造成財務風險的產生。
第三，在做出相應的決策前，需加強市場調查，對于投資決策的可行性分析進行全面分析，對于可能遇到的各類風險做全盤考慮，提高企業(yè)決策的科學性和前瞻性，最大限度地避免因盲目或非理性的決策使企業(yè)面臨巨大的風險。
另外，誠信經營，塑造企業(yè)良好的商品信譽和品牌形象，也是企業(yè)有效降低企業(yè)經營風險和有效防范風險的重要途徑。企業(yè)在日常經營管理中要嚴格遵守相關法律法規(guī)，以誠信為本，培育和強化企業(yè)的誠信經營理念，讓消費者實實在在地感受到企業(yè)良好的文化氛圍，提升企業(yè)形象和企業(yè)品牌的美譽度。
參考文獻：
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像美國這樣的發(fā)達國家，其誠信體系究竟是靠什么來維護，有哪些值得借鑒的經驗?
美國：以我的榮譽起誓，撒謊的代價很大
存著名的弗吉尼亞大學，有一條規(guī)定，每個新生都必須存杰弗遜的銅像面前宣誓，不得背叛榮譽體系，“我以我的榮譽擔保，我沒有說謊、欺騙和偷竊。”在平時的作業(yè)、論文或者考試中，也必須要存首頁上寫下一段誓言：“我以我學生的名義起誓，我在這次作業(yè)(或考試)中沒有給予或接受任何幫助?！?/p>
美國的考試從來不需要監(jiān)考老師，也不用監(jiān)視器，因為只要你作弊了，就一定會被同學揭發(fā)。被舉報作弊會受到嚴厲的懲罰?；蛟S我們會疑惑，揭發(fā)后會不會導致同學關系的破裂?但在美國人的眼里，他們則會認為這是一種正義的表現。
英國：政府民間齊努力，嚴厲打擊欺詐行為
面對社會上的種種不良現象，英國政府和有關機構采取的對策是，加強對欺詐事件的調查和曝光，以名譽、經濟和刑事等懲罰方式來改善社會環(huán)境。政府存關于修改公司法的白皮書中提出，財務審計中的欺詐將成為新的犯罪行為，企業(yè)負責人如果不能向審計人員提供有關公司財務狀況的“誠實的信息”，可能面臨入獄兩年的懲罰。
消費者協(xié)會之類的民間機構也非常注意企業(yè)的誠信問題，鑒于性質不同，它們把監(jiān)督的側重點放在一些性質看上去不太嚴重、但損害了消費者權益的問題上。例如，2002年英同消費者協(xié)會發(fā)起“誠實食品標簽”運動，對超市食品的包裝說明進行抽查，曝光那些名稱夸大事實或說明文字有誤導性的產品，通過這種方式來警告廠家和銷售商耍更誠實。
德國：建立全國數據庫，監(jiān)督處罰措施嚴格完善
德國主要由政府出資，建立全國數據庫，并組成全國性的調查網絡，形成以中央信貸登記系統(tǒng)為主體的社會信用管理模式。征信信息主要供銀行內部使用，服務于商業(yè)銀行防范貸款風險和央行金融監(jiān)管與貨幣政策決策。
在德國，個人的消費信貸已占銀行貸款總額的30％以上，更有50％的德國人貸款買車、買房，使用信用卡更是“家常便飯”。而這些都是離不開德國已經普遍建立的個人信用制度：個人可以通過信用方式獲得支付能力而進行消費、投資和經營。
個人信用可以通過一系列有效的數據、事實和行為來標明，良好的個人信用檔案可以視作個人的第二張身份證。個人可以自由流動，卻有一個伴隨終生的社會安全號，通過這個無法偽造的號碼，每個人擁有一份資信公司做出的信用報告，任何銀行、公司或業(yè)務對象都可以付費查詢這份報告。
有過不良的民事記錄，甚至刑事記錄的，如詐騙、空頭支票、欠款不還、破產等，在你要貸款、上保險和求職時，都比清白人麻煩得多，要多掏利息或保險費率，而且，這些事跡還會成為終生的污點。
日本：誠信成為全社會的信條
日本的誠信教育幾乎貫穿人的一生，存家庭中父母經常教育孩子“不許撒謊”，到學校里耳濡目染的是“誠實”二字，到公司里“誠信”幾乎是普遍的經營理念。
日本公司有企業(yè)倫理教育。1996年，日本經團聯針對企業(yè)不誠實不正直的行為制定了企業(yè)行動，后來又創(chuàng)立了經營倫理實踐研究中心。
日本企業(yè)弄虛作假一旦曝光，即使不倒閉也要大傷元氣。2002年1月曾被日本人視為“白雪公主”的雪印公司，以進口牛肉冒充國產牛肉賣給同家，引起軒然大波。經媒體曝光后雪印公司于當年4月倒閉，公司主要責任人被追究法律責任。
正因為誠信教育在日本已經深入人心，所以無論個人還是單位，弄虛作假被曝光即為社會昕不齒，個人身敗名裂，單位信譽掃地。
瑞士：誠實守信的先行者
瑞士人之所以能保持較高的社會公德水準，根本原因是他們誠實守信的傳統(tǒng)民族精神。瑞士人很早就將誠信入法，1907年瑞士國會通過的《瑞士民法典》是世界上最早制定的民法典之一。這部法典的第二條規(guī)定“任伺人行使任伺權利，或履行義務，均應以誠實信用為之”，使誠信原則成為民法的基本原則。
許多瑞士服務行業(yè)都實行事后付賬的方式，將賬單寄到家中，在規(guī)定的日期內支付，其基礎靠的就是信用。
關鍵詞：商品使用價值 企業(yè)社會責任 醫(yī)藥企業(yè)
近年來，國內醫(yī)藥企業(yè)頻頻出現質量安全問題，引發(fā)了社會各界對藥品安全的高度關注。醫(yī)藥企業(yè)的社會責任意識關系到企業(yè)所提供藥品質量的高低，也關系到企業(yè)自身的生存與發(fā)展。經濟學家厲以寧認為，可以從三個方面認識企業(yè)的社會責任，其中第一個也是最重要的企業(yè)社會責任是為社會提供優(yōu)質的產品、優(yōu)質的服務。如何使企業(yè)重視這樣的社會責任，筆者從商品使用價值角度出發(fā)，探討了醫(yī)藥企業(yè)應承擔的社會責任。
一、商品使用價值理論闡述
馬克思對商品使用價值的分析主要體現在《資本論》第一卷中。其主要論點是:1.商品是用來交換的勞動產品,作為商品必須具有使用價值和價值。什么是商品的使用價值?“物的有用性使物成為使用價值”。商品的有用性,亦即它能夠滿足人們某種需要的屬性便是商品的使用價值。2.“每種有用物,都是許多屬性的總和,因此可以在不同的方面有用。 3.人類為了生存和發(fā)展,總要生產多種多樣的使用價值來滿足生產和生活的各種需要,因此,在任何社會,社會財富從物質內容上看,都是由各種各樣的使用價值構成的。所以,馬克思說:“無論財富的社會形式如何,使用價值總是構成財富的物質內容。”使用價值是人類社會賴以生存和發(fā)展的物質基礎;4.“使用價值只有在使用或消費中得到實現”。因為,作為商品,它不同于自然界的一般對象。自然界的一般對象,無論人們是否去使用或消費它,它都可以在自然界存在,它與人們是否使用或消費沒有關系。而作為商品則不然,第一,它的使用價值必須實現,否則商品生產者便無法進行再生產,就會造成人、財、物的浪費。第二,只有被人們使用或消費,商品的使用價值才能實現。 5.商品生產者生產商品的目的是為了獲取商品的交換價值。但是,由于“使用價值同時又是交換價值的物質承擔者”,所以,商品生產者為了最終獲得交換價值,為了賺到利潤,必須生產出能賣得出去的使用價值。
二、商品使用價值理論對企業(yè)社會責任的要求
商品的使用價值只有在使用或消費中才能得到實現，否則,商品生產者便無法進行再生產,就會造成人、財、物的浪費。所以,商品生產者為了最終獲得交換價值,為了賺到利潤,必須生產出能賣得出去的使用價值。因此，企業(yè)必須重視消費者的需求，生產經營消費者樂于接受的商品，以實現商品的使用價值，尤其是在“買方市場”條件下,質量是企業(yè)的生命，而講求商品的質量就是講求商品的使用價值,即確保自己生產的商品在購買者手里真正充分實現其滿足某種需要的屬性。一種商品成為優(yōu)質商品總是在購買者通過消費實現其使用價值之后給予認可的，偽劣商品的要害在于生產者使該商品特有的使用價值功能喪失。所以,企業(yè)如果僅僅為了賺錢,生產假冒偽劣商品,是不道德的、也是違背商品使用價值理論要求的。其直接受害者雖然是消費者,但生產者最終換來的必然是商業(yè)信譽的毀壞及市場的喪失。就這個角度而言，商品使用價值理論要求企業(yè)要對消費者負責，要承擔起應有的社會責任。
企業(yè)不能僅僅以最大限度地為股東們贏利或賺錢作為自己唯一存在的目的，而應當最大限度地增進股東利益之外的其他所有社會利益。公司的存在不應該僅消極地追求無害于社會，更應該積極地追求有益于社會。“消費者是上帝”不應僅僅掛在嘴上，而應時時刻刻放在心里。愚弄消費者的企業(yè)必將為自己的行為付出代價，三鹿集團因無法支付高額的民事賠償而進入破產程序就是明證。少數企業(yè)在市場中曲解了商品使用價值的要求，將追求效益理解為唯利是圖，造成社會責任意識嚴重缺失。
三、商品使用價值視角下企業(yè)社會責任缺失造成的后果
企業(yè)生產合格的商品，為社會和消費者提供使用價值，通過商品銷售把所生產的產品轉移到消費者手上，滿足消費者的需求。企業(yè)轉讓產品給消費者的同時，獲得貨幣，社會為企業(yè)補充和追加投入生產要素，企業(yè)因此也獲得了生存和發(fā)展的條件；企業(yè)生產假冒偽劣有毒有害商品，不但傷害消費者，影響企業(yè)聲譽;還會造成資源危機、能源枯竭、環(huán)境污染等問題的出現。就社會角度而言，會對我國經濟和社會的發(fā)展以及社會主義市場經濟體制的完善造成極大的危害，也是對幾千年來中華民族已形成的個人美德、職業(yè)道德、社會公德的嚴重沖擊。進一步說，企業(yè)不負責任的行為加劇了社會財富向不公平分配方向發(fā)展，加劇了社會上不勞而獲的投機心理的發(fā)展。損人利己、害人致富，毒化了社會環(huán)境，破壞了整個社會經濟運行的規(guī)則，制約了先進生產力的發(fā)展，從這個高度來認識，它不僅是個經濟問題，而且是個嚴肅的社會和政治問題。
四、培育企業(yè)承擔社會責任的途徑
（一）樹立誠信經營理念
誠信是企業(yè)行為的基本準則，也是其社會責任，但誠信缺失是目前許多企業(yè)普遍存在的問題，主要表現為產品質量、產品價格、產品宣傳和產品服務缺乏誠信，尤其是在那些信息高度不對稱的行業(yè)中，如有些醫(yī)藥企業(yè)。醫(yī)藥產品是特殊商品，它的使用對象是人，重視產品質量、確保安全是第一要求。醫(yī)藥企業(yè)生產維護人類生命健康的醫(yī)藥產品的特殊性，決定了保障公眾的安全、健康是醫(yī)藥企業(yè)最基本的社會責任。從這個意義上講，它的社會責任重于經濟利益，企業(yè)行為應以其產品能夠保障公眾健康、以尊重人的價值為準則。以誠待客是醫(yī)藥企業(yè)起碼的經營理念，樹立誠信經營理念，也許不能為企業(yè)贏得眼前利益，但是可以贏得更豐厚的長遠利益。因此，醫(yī)藥企業(yè)一定要主動強化自身的社會責任意識，樹立以人為本的觀念，把保障消費者的健康和安全，作為企業(yè)的基本職責來加以重視。
（二）加強政府引導作用
加強政府相關部門對醫(yī)藥企業(yè)社會責任的引導是保證醫(yī)藥企業(yè)向社會提供合格產品，提供能滿足消費者需要的使用價值的又一有效途徑。一方面，各級政府要轉變職能，重新確立政府職能部門的在藥品安全監(jiān)管中的責任，建立起藥品質量安全的有效監(jiān)督機制。長期以來，廣大消費者常常存在這樣的困惑， 為什么那些假冒偽劣的藥品能夠大搖大擺地進入正常的銷售領域?為什么過期的藥品沒有得到銷毀，反而由廠家回收后重新流向市場?我們政府的相關部門此時又在哪里?這一系列問題，充分說明必須加強政府對企業(yè)社會責任的引導和監(jiān)督，進一步理順政府相關監(jiān)管部門的職能和職責，按照責權一致的原則建立藥品安全監(jiān)管責任制和責任追究制，促使藥品企業(yè)有效履行企業(yè)社會責任；另一方面，要在政府媒體上擴大對藥品企業(yè)社會責任的宣傳，引導社會關注和重視藥品企業(yè)的社會責任，大力營造和推進藥品企業(yè)重視社會責任的良好氛圍，全面提升那些對社會負責、對消費者負責任的醫(yī)藥企業(yè)的良好形象。
（三）強化行業(yè)自律
強化藥品企業(yè)的行業(yè)自律約束，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等組織在推進企業(yè)履行社會責任方面的作用，行業(yè)協(xié)會、商會要加強對企業(yè)的服務和引導，采取制定行業(yè)內會員企業(yè)的社會責任公約、行業(yè)規(guī)范、開展誠信承諾活動、提倡議書等形式，加強行業(yè)自律。積極開展企業(yè)文化建設，引導企業(yè)經營管理者和員工提高對企業(yè)履行社會責任重要意義的認識，樹立“履行社會責任光榮、推卸社會責任可恥”的價值觀，自覺履行好應盡的社會責任。因此，從行業(yè)組織的角度而言，只要通過一定的措施和機制來促使會員企業(yè)在相關方面達成自律約束，就等于對企業(yè)社會責任建設作出了貢獻。
（四）充分運用社會監(jiān)督的力量
企業(yè)社會責任并不是完全靠企業(yè)自身的覺醒形成的，是多種推動力共同作用的結果，這里面當然包括有效的社會監(jiān)督。社會監(jiān)督的主體包括社會公眾、股東、新聞媒體以及消費者協(xié)會、環(huán)保組織、工會等社會群眾團體。只要發(fā)動社會力量，形成合力，重視對企業(yè)經營行為的輿論監(jiān)督，宣傳報道企業(yè)履行社會責任的積極行為，形成社會模范效應，同時在道德上譴責那些惡意規(guī)避、漠視履行社會責任的企業(yè)，形成全民參與、全民監(jiān)督的良好監(jiān)督氛圍。
總之，商品使用價值理論認為企業(yè)應為社會提供有價值的商品，滿足消費者需求的同時企業(yè)獲得收益，但商品的使用價值必須能經得住考驗，企業(yè)應承擔由商品使用價值所帶來的社會責任。企業(yè)有社會責任觀念，就會有目的、有計劃地主動承擔對消費者和社會的責任，其結果是企業(yè)在創(chuàng)造利潤的同時，獲得了良好的品牌形象和社會聲譽，該品牌形象和社會聲譽可以為企業(yè)提供良好的環(huán)境和條件，從而為企業(yè)帶來豐厚的無形資產，促進企業(yè)的長足發(fā)展。
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關鍵詞：建筑市場，信用體系，信用平臺
Abstract: this paper from China's construction market lack of credibility of the phenomena of construction industry to probe the source of lack of credibility, and foreign construction market from the experience of the construction of credit system, the effective method to solve. Key research in the existing basis, how from industry credit supervision and evaluation mechanism, construction areas related legal system construction, several aspects effectively to establish and perfect the construction market credit system.
Keywords: construction market, the credit system, credit platform
中圖分類號：F713.5文獻標識碼：A 文章編號：
引言：
建筑市場信用體系是社會信用體系在建筑市場的具體體現，其構建是基于社會信用體系建設和依托社會信用體系建設而進行規(guī)劃和展開的。作為社會信用體系的一個子系統(tǒng)，建筑市場信用體系由于建筑市場自身的特點和運行規(guī)律的特殊性，具有明顯的行業(yè)特征。從參與主體來看，建筑市場信用體系涵蓋了各級建設行政主管部門、建筑市場上的各方主體、行業(yè)協(xié)會、還有信用中介服務機構及其他提供社會信息第三方機構等等；從內容上來看，建筑市場信用體系主要包括了信用法律法規(guī)和規(guī)章、制度、管理機制、信用等級評定等內容。通過市場信用體系的建設和完善使建筑市場各責任主體行為的價值取向發(fā)生變化，實現從失信、缺信向守信的轉變，促進建筑市場整體信用水平的提高，為建筑市場的有序高效運行提供良好的信用支撐，實現建筑市場的正常運行和發(fā)展。
概括來說建筑市場信用體系就是關于建筑市場的一套綜合治理機制，主要目的在于通過信用法規(guī)建設、完善信用制度和機制、統(tǒng)一評價標準等，有效約束和懲罰建筑市場主體的失信行為，并使各市場主體的價值取向發(fā)生根本性的轉變，以信為本，自覺守信，誠信經營，從而提高建筑市場的整體信用水平保障建筑市場的有序運行和可持續(xù)發(fā)展 。
一、我國建筑市場的信用缺失及其原因
隨著我國經濟的穩(wěn)步發(fā)展，作為國民經濟支柱產業(yè)的建筑業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭。但從整體上看，我國建筑業(yè)目前誠信缺失現象還十分普遍，工程層層轉包、大量資金在中間環(huán)節(jié)被“灰色蒸發(fā)”、建筑行業(yè)腐敗驚人、高價低質的問題工程、在建項目隱患重重、長期拖欠工程款等。這些不誠信事件的發(fā)生，在一定程度上擾亂了建筑市場秩序，造成不良的社會影響，引發(fā)了基礎建設中的經濟損失和嚴重浪費，還影響了社會的穩(wěn)定。建筑行業(yè)的信用狀況和許多行業(yè)一樣，已經成為我國市場經濟發(fā)育的一個薄弱環(huán)節(jié)，開始制約市場經濟和本行業(yè)的進一步發(fā)展，究其原因, 許多政策和措施通常是針對某一具體問題而采取的治標之策, 收效于一時,而且由于建筑市場涉及面廣,交易額大,可變因素多,又缺乏必要的制度約束,造成我國建筑市場目前信用缺失現象還十分普遍。因此需要從系統(tǒng)的角度,多視角、全方位地分析和研究建筑市場信用體系建設問題,并積極借鑒西方發(fā)達國家成熟市場信用體系構建模式的國際經驗,構建符合我國國情的建筑市場信用體系。
二、國外建筑市場信用體系建設經驗
當代國際上各個國家信用體系構建模式類型大致分為兩種：一種是政府主導的社會信用體系模式,即征信機構由政府組織設立,主要由中央銀行、金融監(jiān)管機構和行業(yè)協(xié)會組成,征信機構和資信評價機構都是非營利性的,由政府統(tǒng)一實施監(jiān)管，這一類型的代表是德國；另一種是市場主導的社會信用體系模式,在市場化模式下,不僅具備了較為完善的信用法律體系和政府監(jiān)管體系,而且與之相伴形成了獨立、客觀、公正的,按照現代企業(yè)制度方式建立,并依據市場化原則運作的征信服務機構，這一類型的代表是美國。
就這兩個國家而言，二者在信用體系法律制度方面都較為完善，在德國,誠信原則體現在法律制度中的方方面面,無論從聯邦一級的《聯邦憲法》《聯邦承發(fā)包法》《聯邦招投標法》等法律,還是州、市一級的如《北萊茵―威斯特法侖州建筑法》中都有對誠信懲罰方面的明確規(guī)定。政府通過立法,有效引導和強化市場中各責任主體的誠信意識,優(yōu)化市場環(huán)境。美國有比較完備的涉及信用管理各方面的法律體系,美國正在實施的與信用相關的立法就多達數十項,已經形成了一個完整的規(guī)范社會信用體系的法律體系,構成了一個健康的社會信用環(huán)境。二者在政府監(jiān)管的方式上有所不同，德國采用政府對社會信用體系直接管理的方式，而美國則采取間接管理的方式，由市場主導。德國征信機構是由政府組織設立，美國則是由市場化運作組建。在征信機構類型上也有所不同，在德國,是政府直接監(jiān)管下的由國家中央銀行、金融監(jiān)管機構、審計部門和行業(yè)協(xié)會共同構建的非營利性的征信體系。由中央銀行從各銀行和金融監(jiān)管機構采集數據,建立全國信貸數據庫,直接向各行業(yè)有關部門和協(xié)會提供業(yè)內企業(yè)和人員的信用記錄,建立誠信檔案,并接受聯邦內審計部門的監(jiān)督。通過建立全國統(tǒng)一的誠信平臺,使企業(yè)的必要信息公開化、透明化,有利于市場承、發(fā)包方在交易過程中的互相選擇,有效改善了市場中交易各方信息不對稱的現狀。美國的征信機構則是按現代企業(yè)制度建立的營利性股份制企業(yè)。在信用評價方面,德國政府各部門間建立了科學的聯動協(xié)調機制,以建筑監(jiān)管為例,由政府建筑管理部門會同財政、稅務、工商等各有關部門建立了針對政府投資項目的工程招標預選企業(yè)名錄,對于這些綜合實力強、市場信譽好的企業(yè),金融機構優(yōu)先提供各類授信、貸款以及優(yōu)質便捷的服務。美國的資信評價機構大多是按市場化原則運作的服務性機構。
三、我國建筑市場信用體系建設對策建議
我國的社會信用體系模式是政府主導型，與德國的較為相像，因此，德國的成功經驗對于我們來說更具借鑒意義，而美國的市場主導型的社會信用體系模式對于正在建設社會主義市場經濟的中國來說也具有一定的參考意義。
1建立健全社會主義法制體系
建筑市場信用體系建設必須要有法律保障, 立法先行。一方面國家有計劃地制定頒發(fā)全社會信用體系的相關法律和行政法規(guī), 如現正在征求意見的《征信管理條例》等, 這些法律、法規(guī)對整個建筑市場信用體系的建立起著指導的作用; 另一方面, 建筑市場應出臺與建筑市場信用體系建設相應的部門規(guī)章和管理辦法等。建筑市場信用管理法規(guī)建設, 首先要修改或完善現行的建設法律和部門規(guī)章, 整合現有的管理制度, 使之適應建筑市場信用體系建設的需要。從發(fā)達國家的經驗來看, 并沒有專門針對建筑市場而制定的信用管理法律。但有一些專門機構關注和研究建筑市場的信用問題, 如美國的發(fā)展建設實踐委員會( ICPC) 。ICPC 是美國全國信用管理協(xié)會(NACM) 下面的常設委員會, 為國家信用管理協(xié)會成員提供建筑業(yè)相關信息, 有計劃地提高建筑業(yè)的信用管理水平, 研究并改進建筑業(yè)的相關法律、信用以及財務行為。目前, 我國許多信用管理工作需要政府牽頭和經辦。隨著信用管理行業(yè)發(fā)展和國際交流增多, 發(fā)揮信用管理行業(yè)協(xié)會的作用有其重要性和可能性, 建議在完善中國信用管理協(xié)會組織機構和章程的基礎上, 設立一個建筑業(yè)信用管理分會。
2充分發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會及評價機構三方在信用體系建設工作的重要作用
作為建筑市場上的重要主體，政府部門、行業(yè)協(xié)會和評價機構在推動建筑市場信用體系建設中起著無法替代的重要作用。在《建設部關于加快推進建筑市場信用體系建設工作的意見》就三者的主要工作內容作出明確規(guī)定。當前針對我國建筑市場信用體系建設的具體情況，不僅要更加注重發(fā)揮政府在信用體系構筑中的指導、服務、懲治和監(jiān)管作用，同時要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在信用體系建設具體事務性工作中的積極作用，引導建筑行業(yè)的內部監(jiān)督和協(xié)調機制的建立，完善行業(yè)的自律機制，促進信用體系的進一步完善。再者，積極引導信用征信和評價機構加強對建筑行業(yè)和建筑市場信用體系建設情況的研究，有針對性地提出相關的工作建議和意見，在市場化的信用征信和評價機制的構建過程中充分發(fā)揮其專業(yè)性優(yōu)勢。
四、加強建筑市場信用體系建設，實施跟蹤監(jiān)管和工程擔保，保證合同履行
1.加強建筑市場信用體系建設，是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的治本舉措，也是建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要保證。各級建設主管部門要認真貫徹落實建設部《關于加快推進建筑市場信用體系建設工作的意見》（建市〔2005〕138號）、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市〔2007〕9號）和我廳《關于加快推進我省建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設工作的通知》（建建發(fā)〔2006〕239號）的要求，加快招投標信息化建設，提高招投標監(jiān)管和公共服務能力。及時公布招標公告、資格預審結果、中標候選人、中標結果、招標活動、違法違規(guī)招投標行為的處理結果、招投標當事人不良行為記錄和其他各類不良行為等相關信息，積極推進電子政務公開和信息化工作，實現招投標信息共享。
要認真貫徹落實我廳與省監(jiān)察廳、省人民檢察院聯合印發(fā)的《浙江省建設市場不良行為記錄和公示辦法》（浙建監(jiān)〔2006〕80號），加強對建設工程各方主體和從業(yè)人員的市場活動、信用情況的跟蹤管理，將不良行為記錄載入數據庫，并上網公示，讓社會監(jiān)督。對有不良行為記錄的單位和個人，要加大其違法違規(guī)的成本，限制其參加依法必須公開招標的建設工程的投標活動，以引導企業(yè)及從業(yè)人員誠信經營，以質取勝。
2.實行招標項目跟蹤監(jiān)管。招標人和中標人應當按照招標文件和中標的投標文件訂立書面合同。訂立書面合同后7日內，中標人應當將合同送工程所在地建設主管部門備案。合同未辦理備案手續(xù)的，建設主管部門不得頒發(fā)施工許可證。
要建立招標項目跟蹤監(jiān)管制度，對依法必須公開招標的建設工程實行全程跟蹤監(jiān)管。建設主管部門要通過回訪招標人和中標人，落實投標承諾及合同履約情況，發(fā)現不良行為及時督促整改。實行中標項目經理鎖定管理，中標人投標文件中確定的項目經理及其管理人員，未經招標人允許不得更換。招標人允許更換的，應在5日內報建設主管部門。
要嚴厲查處中標后隨意更換項目經理（建造師）、轉包、違法分包、任意進行合同變更、不合理地增加合同價款、拖延支付工程款、拖延竣工結算、拖欠農民工工資、行賄受賄等違法、違規(guī)和違約行為，促進合同的全面履行，營造誠信經營、忠實履約的市場環(huán)境。
3.積極推進工程擔保，保證合同履行。推行工程擔保制度是規(guī)范建筑市場秩序的一項重要舉措，對規(guī)范工程招投標行為，防范和化解工程風險，保證合同履行，遏制拖欠工程款和農民工工資，保證工程質量和安全等具有重要作用。各地建設主管部門要按照建設部《關于在建設工程項目中進一步推行工程擔保制度的意見》要求，充分認識推行工程擔保制度的意義，明確目標和要求，認真學習試點城市的經驗做法，結合本地實際，積極開展工程擔保運行機制的專題研究，采取切實有效措施，推動工程擔保工作的全面開展。
3建立健全誠信激勵機制和失信懲罰機制
誠信激勵和失信懲戒機制是建筑市場信用體系的重要組成部分，也是完善我國建筑市場信用體系建設的關鍵性環(huán)節(jié)。除了在法律法規(guī)、規(guī)章等給予明確規(guī)定，更要保障守信獲益、失信懲罰基本原則的認真貫徹和有效落實。對于惡意拖欠工資、違法轉包、發(fā)生安全事故等信用不良企業(yè)依據有關規(guī)定處以相應的處罰處理，如經濟處罰、吊銷證照、撤銷或更改建筑資質等，加大失信的成本 。同時通過全國范圍內的統(tǒng)一信用信息管理平臺給予上網公示，通過信用信息的共享和廣泛使用，切實形成一處失信，處處受制的聯動機制，讓失信者難以在市場競爭中立足。對于誠信經營的市場主體，則給予相應的政策優(yōu)惠和支持，做到獎懲分明，進一步調動和激發(fā)主動性、積極性，引導主體意識和理念的形成并不斷地給予誠信行為以正面強化。同時相關負責部門或行業(yè)協(xié)會等第三方組織要做好典型優(yōu)秀企業(yè)的宣傳，既是對于守信經營者的鼓勵，也起到宣傳建筑市場信用體系建設的積極效果，進一步促進競爭有序的建筑市場秩序的形成。只有雙管其下，真正使守信者獲益，失信者得到懲處，才能為我國建筑市場信用體系的建設和完善提供動力上的支持。
結語：缺信經營的現象是目前社會主義市場經濟運行中最主要、最突出的問題之一。我國信用體系建設剛剛起步, 信用體系管理需要不斷加強和完善。尤其是占國民經濟GDP 比重較大的建筑產業(yè), 信用體系管理還遠遠不能適應對外開放和市場經濟的快速發(fā)展。為此, 我們要引起高度的重視。牢固地樹立起科學的發(fā)展觀, 從信用體系建設入手, 加強社會主義道德建設, 用優(yōu)良的企業(yè)信譽, 自覺維護和規(guī)范市場經濟秩序,形成良好的經營環(huán)境, 推動建設領域經濟的快速發(fā)展,這對于我們“全面建設小康社會”具有十分重要的意義。
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論文摘要:市場經濟是信用經濟，誠信是市場經濟發(fā)展的靈魂。然而，在中國社會主義市場經濟的發(fā)展過程中，企業(yè)存在著誠信缺失問題，嚴重影響了市場經濟的健康運行和開放型經濟的形成。因此，進行誠信制度建設迫在眉睫，對誠信問題進行探討研究也具有重要的理論意義和實踐意義。
我國企業(yè)經營中的誠信危機，嚴重地阻礙了我國市場經濟的發(fā)展，已引起了中央政府和社會各界的高度關注。我國社會化信用體系建設也開始啟動。但建立完善的誠信制度，并不是一朝一夕所能完成的。而且企業(yè)經營誠信的維持比經營誠信的建立更為困難。要使我國企業(yè)經營重建起誠信之風，我們必須從宏觀和微觀兩個層面加以努力。
一、營造誠信經營的宏觀環(huán)境
企業(yè)經營的誠信之風的重建，不是單個企業(yè)的事情，而是一個全社會的問題，是一項長期而艱巨的任務，是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力才能形成。政府要特別重視和規(guī)范市場經濟秩序，倡導企業(yè)按照價值規(guī)律、競爭規(guī)律、供求規(guī)律辦事，為企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境;要破除評價企業(yè)經營狀況只重視經濟效益而忽視社會效益的思想;要強化經營誠信的教育，健全經營的誠信評估體系和約束機制等。
1.發(fā)展和普及信用文化。塑造誠實守信的經濟人格，對于信用文化建設具有必不可少的支撐意義。無論否定個人物質利益追求的正當性，還是片面張揚個人的利益需求和利益動機、漠視人的道德訴求，都不是社會主義市場經濟所要求的完整的經濟人格。人既是自然主體，又是社會主體，既有自然的屬性，又有社會的屬性。作為自然人，他有生存的本能，需要獲得賴以生存的物質資料，即利益，這種需求是經濟人逐利動機的自然基礎;作為社會人，他是經濟關系的人格化，體現著一定的社會關系，包括利益關系、交易關系、道德關系、情感關系以及政治關系等。人類社會在本質上是一個利益共同體，人們在社會關系中具有無法消解的同一性、依賴性，反映到人的意識中，就是良心、同情心、責任感、正義感，就是對他人權利的尊重。對于一個具體的人來說，這兩個方面如何組合，既取決于它的社會存在，又取決于它對自身社會存在的具體把握。我們應該運用關于人的全面發(fā)展的理論，幫助人們正確把握自己，張揚人的積極、善良的方面，塑造健康、完整的經濟人格，形成普遍信用自覺，為信用文化建設奠定人格基礎。從根本上說，信用屬于意識形態(tài)范疇，是扎根于人們內心的觀念和意識。所以，要加強市場經濟的道德建設，讓“誠實守信”的理念深入人心。一是要加強信用教育，培育“信用至上”的全民意識和社會道德;而是要加強輿論的正確引導，形成“守信光榮、失信可恥”的道德氛圍，使人們真正認識到信用的重要性。
當前最要緊的是，政府要切實加強誠實、守信的職業(yè)道德教育，增強全民的信用觀念。要提高全民的信用意識，決非一朝一夕之事。不妨利用行政、報紙、電視、網絡等各種手段廣泛進行信用宣傳和教育。要造成一種態(tài)勢和氛圍，打擊那些失信者、背信者、無信者、騙信者。推廣信用文化也是當務之急，利用一切經濟的、行政的、法律的手段，使誠實、守信的企業(yè)和個人獲得方便，讓失信者受到懲罰。這樣才能真正逐步培養(yǎng)起整個社會的信用，發(fā)展和普及信用文化。
2.完善和加強信用立法和執(zhí)法。企業(yè)經營中的誠信缺失，大量的屬于道德層面，有些已上升到法律層面。目前企業(yè)不誠信的經營行為已經危害到了整個社會經濟運行和安全的程度，不用重典、姑息養(yǎng)奸將后患無窮。參照發(fā)達國家的經驗，建設社會信用體系必須立法先行。因為法律手段不僅是政府管理經濟的基本方式，也是制約信用的重要組成部分，立法的目的是創(chuàng)造一個信用開放和公平享有、使用信息的環(huán)境。立法包括多個方面，如銀行信用方面的立法，非銀行信用方面的立法，規(guī)范商業(yè)信用和消費信用行為的立法，規(guī)范商業(yè)授信行為的立法，規(guī)范信用中介服務行業(yè)行為的立法;等等。尤其應強調的是，要盡快建立和完善失信懲罰機制，明確在市場經濟中失信的法律邊界是什么、失信到什么程度將給予何種程度和形式的制裁。通過這種失信懲罰機制的設立，迫使社會各社會各主體行為趨向守信，讓守信成為守信者的通行證。
目前我國在信用方面的法律法規(guī)還基本上處于空白狀況，要把信用體系建立起來，最急迫的是抓緊建立與之相適應的法律法規(guī)體系。立法的核心應突出界定的三個關系:
一是界定好政府行政公開與保護國家經濟安全的界限。建議把:“原則上所有政府信息都要公開，不公開即保密是例外;政府信息是具有公共產品的性質，一切人可以平等地獲得信息;政府對拒絕提供的信息負有舉證責任，必須提供拒絕的理由;政府機關拒絕提供信息時，申請人可以向法院請求司法救濟”等立法原則寫入法律。并且明確國家秘密的范疇。國家秘密不能實行信息公開。劃清這個界限，不僅是建立信用體系的要求，也是我國建立符合世貿組織規(guī)則要求的政府管理體制的要求，因此是當前最重要的立法。
二是界定好商業(yè)秘密與公開信用信息的界限。
三是界定好消費者個人隱私與公開信用信息的界限。這是立法的難點和重點。沒有這方面的立法，就無法進行消費者信用調查評價工作。消費者信用評價體系建立不起來，消費信貸，信用銷售就無法擴大規(guī)模。
一方面是建立信用體系的緊迫性，一方面是信用體系缺乏法律基礎，這就對我國的立法程序提出了重大挑戰(zhàn)。建議在信用立法上要特事特辦，分清輕重緩急，在近一二年內首先出臺《信用信息公開法》、《商業(yè)秘密法》、《隱私權法》、《消費信用保護法》和《個人破產法》，抓緊修改《統(tǒng)計法》、《檔案法》、《商業(yè)銀行法》、《公司法》、《反不正當競爭法》和《破產法》、其他相關法律法規(guī)也應著手制定。除完善立法外，還需加強執(zhí)法，提高執(zhí)法水平，加大打擊的力度，當前要特別對制假販假，惡意欠償逃債，嚴重坑害消費者權益，其他企業(yè)利益和國家利益的現象，嚴加懲處和制裁。
3.建立和健全市場信用體系。發(fā)達的市場經濟國家，不僅有一整套針對企業(yè)的信用評價體系，而且公民個人都擁有一個終身的社會安全號，里面儲存著公民的學歷、就業(yè)、信用記錄等多種信息。如果相關機構與公民發(fā)生業(yè)務聯系，可以對此進行查詢。一旦公民有了不良信用記錄，對此人的懲罰就不僅僅是銀行，而是關系生活方方面面的機構，生活的阻力將無處不在。在這些國家，許多人把信用看得和自己的生命同等重要。因為，信用從某種意義上來說，就是人生必不可少的“通行證”。
我國過去以行政查辦和政治教育為主來規(guī)范市場秩序和提升商業(yè)信用具有較大的局限性。建立健全由個人、企業(yè)和政府信用有機組成的市場信用體系是當務之急。
建立市場信用體系，首先必須培育市場信用主體，這是我國能否建立信用體系的關鍵，我國不可能經歷美國那樣長期市場競爭的過程，也不可能一下子培育出像穆迪、鄧白氏這樣超大規(guī)模的信用服務企業(yè)。但我國畢竟已經邁出了探索的步子，一批信用服務企業(yè)逐步走向了市場，要使我國盡快形成有競爭力的信用市場主體，還有大量工作要做。根據我國的實際情況，按照市場經濟的要求，建議采取三種模式
一是積極培育與國際接軌的大型信用評級公司。對已經取得信用評級資格，積累了一定經驗，有良好信用的評級公司，為他們加快發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。政府有關部門的信用信息可以首先對這些企業(yè)開放，同時給予信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策，幫助這些企業(yè)建立信息加工處理能力較強的商用數據庫，提高信用評級企業(yè)的國際競爭力。
二是抓緊建立消費者信用評級服務企業(yè)。可以采取上海市的做法，政府引導推動，委托公司經營，條件成熟后企業(yè)與政府完全分離，實行市場化、商業(yè)化運作。筆者認為，鑒于我國還沒有建立保護消費者隱私的法律，目前消費者信用服務企業(yè)的市場準入的門檻比較高，每個省不宜超過2家，經過幾年的發(fā)展，全國大型消費者信用服務公司不應超過10家。
三是加快建立企業(yè)信用調查評級公司。這是整頓和規(guī)范市場經濟秩序的關鍵環(huán)節(jié)。建議從整合行政資源入手，把工商、稅務、質檢、海關、貿易、交通、銀行、證券、保險、公安、法院、質檢、藥監(jiān)、環(huán)保等方面有關企業(yè)信用的信息和數據作為重要信用資源，國家投資建立數據庫，把各方面的數據集中起來，以此作為信用體系的基礎設施建設。同時，按照建立信用服務企業(yè)為的市場準入要求，加快培育從事企業(yè)信用調查評級服務的公司，條件成熟后有償向公司轉讓數據庫或數據資料。
其次，要不斷規(guī)范中介組織的行為，對蓄意出具虛假驗資報告、資產評估報告及審計報告、質量認證等的中介機構，要嚴格依法追究責任，直至取消其相關職業(yè)資格，嚴防中介機構與企業(yè)合謀欺詐的情況發(fā)生。
再次，要盡快建立個人信用制度。個人信用制度的建立應包括多個方面。(1)建立健全全社會的信用網絡查詢系統(tǒng)。依據客觀、公正、獨立的原則，培育個人信用調查與評價的中介機構，建立起個人信用記錄的檔案，以對整個信用作出整體評價。同時，應建立一個全社會共享的、公正的個人資信咨詢網絡，使跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的資源實現共享。(2)制定權威性和統(tǒng)一性兼?zhèn)涞膫€人信用制度評估標準。配合個人信用制度的實施，應由權威機構統(tǒng)一制定我國的個人信用評估標準，由信用評價機構運用科學合理的評估方法，在建立個人信用檔案系統(tǒng)的基礎上，對每一位客戶的授信內容進行科學、準確的信用風險評級。(3)充分利用商業(yè)銀行，郵政金融機構等先進的綜合網絡等信息傳導手段，按客戶設置戶頭;以個人基本賬戶為核算基點，統(tǒng)一管理個人客戶資產負債等業(yè)務，并為客戶提供所需的一切金融服務。個人的一切資金往來都以這一基本賬戶為基礎，分類連續(xù)記錄個人客戶的金融業(yè)務活動，通過建立個人信用基本賬戶系統(tǒng)，最終實現金融機構為客戶服務的多項功能，也為推行個人信用制度奠定基礎。(4)落實完善儲蓄存款實名制。這是個人經濟生活中不可或缺的信用證明，是建立和完善個人信用體系的重要基礎。作為商業(yè)金融機構，應以此為契機，促進和保證制度的落實，并根據個人信用狀況開展分層次、個性化的特色服務，拓展面向居民個人的零售業(yè)務領域，增強市場競爭力。(5)創(chuàng)建個人信用制度所必備的外部環(huán)境。提高全社會的信用制度，大力推行銀行卡、個人支票、網上支付等先進支付手段，完善自助銀行、電話銀行、網上銀行的推廣普及，最大限度地提高支付方式的現代化。(6)落實相關配套措施。建立個人信用制度是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要政府各有關部門、中央銀行、商業(yè)銀行、個人信用中介機構等部門的密切合作與協(xié)調配合。因此，應由國家出臺有關個人信用制度的法規(guī)，落實有關的配套措施，明確各部門所負的職責，完善相關制度規(guī)定，使個人信用制度登記、評估、使用等符合法定的程序，在法律的框架范圍內合理運行、規(guī)范發(fā)展。
4.規(guī)范政府行為，強化政府監(jiān)管。政府的行為應限定在其職能界定和法律允許的范圍內，對社會經濟活動既不能越權干預，更不能違法行事，以提高政府的公信力。據一項對29個國家的實證分析表明，政府行政權力的限制和司法的獨立程度與國民的信任度之間表現為高度的正相關:對政府權力限制每上升1個百分點，信任度上升1.5個百分點;司法的獨立程度每上升1個百分點，信任度上升8個百分點。因此，政府的權利必須受到法律的嚴格規(guī)制和社會的有效監(jiān)督。(2)必須割斷政府行政權力與市場利益之間的聯系，減少政府官員的尋租機會，并加大懲治腐敗的力度。(3)通過提高政府信用引導社會信用發(fā)展。(4)淡化對地方政府經濟增長指標的考核，強化經濟發(fā)展特別是可持續(xù)發(fā)展的考核內容，逐步弱化地方保護主義的體制基礎。(5)地方政府必須充分認識到地方保護主義的危害。在市場經濟條件下，市場具有優(yōu)勝劣汰等“自凈化”功能，市場主體的信用能通過市場本身加以建立并逐步延伸，失信行為能得到較好的抑制。但是，良好的信譽并不能單純依靠交易者自發(fā)形成，特別是在信息不對稱的情況下，會造成信用市場中的逆向選擇和道德風險，加之我國制度供給的不充分和對失信行為的懲戒不力，必須靠政府強有力的監(jiān)管和引導來建立和維持良好的信用秩序。政府監(jiān)管主要體現在對守信行為的激勵、防止失信行為的發(fā)生和對失信行為的懲戒上。
二、構建誠信經營的微觀基礎
在微觀上，必須看到全社會企業(yè)經營誠信的重建，是通過一個個企業(yè)來實現的。為此，企業(yè)必須建立起經營誠信的自律機制。
1.認真制定企業(yè)經營的誠信準則，照章經營。企業(yè)通過制定明確的經營誠信的準則，使企業(yè)明確自己的社會使命和社會責任，明確企業(yè)應該為國家、為客戶、為職工做些什么;使職工明確怎么做符合經營的誠信準則，怎么做違背了經營的誠信準則，把企業(yè)經營的誠信準則轉化為自己的自覺行為。
2.強化企業(yè)家群體的自律垂范作用。俗話說:“榜樣的力量是無窮的?！逼髽I(yè)經營的誠信與個體經營的誠信協(xié)調統(tǒng)一，最重要的是企業(yè)家群體的自律垂范。企業(yè)經營的誠信準則由企業(yè)家群體制定，企業(yè)家群體應率先執(zhí)行企業(yè)經營的誠信準則，不能只說不做，更不能說一套做一套。
