時間：2023-03-01 16:33:16
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調(diào)查時間：xx年1月21日——xx年1月31日
調(diào)查對象：親戚、同學(xué)、朋友、家長、教師
調(diào)查方法：問卷調(diào)查、電話咨詢、訪談
調(diào)查進程：首先制作好問卷，電話咨詢親朋好友，再采用訪談咨詢家長、教師來記錄高中生的假期安排和外出情況，以便給出恰當(dāng)又合理的建議。利用網(wǎng)絡(luò)整理出資料。
調(diào)查結(jié)果：
經(jīng)過訪談記錄知道里大部分高中生都喜歡蝸居在家里做作業(yè)，尤其是高三學(xué)生，在為最后的沖刺做準(zhǔn)備。高一學(xué)生比較悠閑，大部分喜歡外出，但是有小部分外出都是去網(wǎng)吧等不良場所。雖然都喜歡外出，但是出去鍛煉身體的極為少數(shù)。高一學(xué)生外出的大約有60%，但是鍛煉身體的只有20%。高二學(xué)生外出的大約有40%，鍛煉身體的只有15%。高三學(xué)生外出的只有15%，鍛煉身體的幾乎是沒有，只是微乎其微，僅有3%左右。經(jīng)過計算，高中生平均外出的時間約為2—3個小時，一般都是去書店、公園等公共場所。這些人中，是父母清楚原因后才外出的有60%左右。
對于假期的學(xué)習(xí)安排，百分之百的學(xué)生會上網(wǎng)或者看電視，平均在1—2個小時，因為不論是誰，都經(jīng)受不住這些誘惑。高一、高二的學(xué)生在完成寒假作業(yè)后，都喜歡上網(wǎng)或聊天，但也有部分學(xué)生喜歡閱讀有益書籍，大約在1—2本書。高三學(xué)生做完寒假作業(yè)后，還喜歡復(fù)習(xí)以前的知識，然后做做高考的題目。
在這個假期中，大多數(shù)家長們喜歡讓孩子們反思一下這一年自己的表現(xiàn)如何，也會催促孩子們趕緊完成作業(yè)，讓他們不要總是負著作業(yè)這個沉重的擔(dān)子。沒錯，作業(yè)是一定要完成的，但是有一些對孩子管教嚴(yán)厲的家長喜歡讓孩子上假期補習(xí)班，大多數(shù)為高三學(xué)生，為了在這次高考中考出好成績，他們不得不在休息的時間再給自己再給自己增添一點學(xué)習(xí)時間。但是，我認為，這樣做只是徒勞無功的，因為如果你上課不好好聽講，那么你課后想怎么補習(xí)也是沒有用的。這也不就白白地把這個美好的假期浪費了嗎？
對于上述情況，我認為學(xué)生外出是不能完全否認的。因為一些學(xué)生外出是為了有益身心，也可以培養(yǎng)學(xué)生的自主能力，一些學(xué)生在寄宿學(xué)校就讀的就應(yīng)該多多外出，否則一些學(xué)生會因此得憂郁癥，最后走上不歸之路。我們現(xiàn)在的任務(wù)主要還是學(xué)習(xí)，但是親近大自然也是必不可少的，學(xué)習(xí)不能少，外出也不能少。我們應(yīng)該合理的制定好假期計劃表，將學(xué)習(xí)和外出相結(jié)合。
所以，以下是我給出的建議：
1、制定一張假期計劃表，合理安排時間
2、外出時應(yīng)先和父母說明原因，讓父母放心
3、外出時最好是多去一些有益的地方，絕對不能去不良場所，尤其是網(wǎng)吧
關(guān)鍵詞：初中教學(xué)；思想品德；社會調(diào)查
前幾天，我們在一所農(nóng)村學(xué)校聽了一節(jié)初三思想品德復(fù)習(xí)課。教師上課的題目是《正視現(xiàn)實的壓力》。那節(jié)課主要講我國面臨的人口、資源、環(huán)境問題以及針對這些問題的基本國策。內(nèi)容分為三個層次：
第一層次：我國面臨著嚴(yán)峻的人口形勢，必須堅持計劃生育的基本國策；
第二層次：環(huán)境問題不容回避，保護環(huán)境是我們每個人的責(zé)任；
第三層次：我國資源相對緊張，要注重資源的合理開發(fā)與可持續(xù)利用。
那節(jié)課內(nèi)容條理清晰，而且與學(xué)生的生活聯(lián)系緊密，所以，我們看得出這位教師非常輕松和自信。
當(dāng)公開課順利地進行到“環(huán)境問題不容回避”時，教材中有一個活動平臺要求學(xué)生“對自己所生活的周邊地區(qū)環(huán)境狀況作一個調(diào)查，看是否存在環(huán)境問題，并可以提出自己的意見和建議，寫成調(diào)查報告，送交當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門”。按理說，如果這項調(diào)查活動能有效開展的話，課堂上的學(xué)生應(yīng)該是積極善言、踴躍爭先的。然而，出乎意料的事發(fā)生了。當(dāng)老師詢問調(diào)查結(jié)果時，教室里學(xué)生的氣氛驟然發(fā)生了變化，原來的積極踴躍沒有了，代替它的是一片沉默。片刻沉默后，有的同桌之間你看看我，我看看你，有的學(xué)生吐出舌頭做出鬼臉，甚至還有的學(xué)生開始竊竊私語……此時，講課的教師有一些慌亂。
我就近問了兩個學(xué)生，問他們之前做沒做過社會調(diào)查活動，他們都搖了搖頭。其實，教室里的突變氣氛就已經(jīng)證明了這一點。只不過，那個有經(jīng)驗的老師還是在不太流暢的引導(dǎo)中，完成了教學(xué)內(nèi)容。但是，此后生澀的課堂再沒有了之前的活力！
這樣的場景讓我一下子想起了我在2004年上的一堂公開課。內(nèi)容相似，場景相似，不同的是：當(dāng)我意識到學(xué)生沒進行社會調(diào)查，沒寫出調(diào)查報告時，我當(dāng)著眾多的聽課老師，誠實地承認了自己工作的疏忽，并懇請學(xué)生與我一起進行周末調(diào)查實踐活動。一點兒也沒想到的是，當(dāng)時的我就換來了學(xué)生如雷的歡呼和如潮的掌聲。2004年的那堂課一直刻在我的腦海里，那一個小插曲引發(fā)了我深深的思索，尤其是那掌聲似乎也彰顯了學(xué)生的某種強烈的需求。
要寫一份有質(zhì)量的調(diào)查報告，確實需要一個如實而又艱辛的調(diào)查過程，沒有調(diào)查，是沒有發(fā)言權(quán)的。
為此在那個周末，我如約與學(xué)生一起做了一次調(diào)查。那天，學(xué)生來得真早，沒有一個遲到的。我把全班學(xué)生分為四組，一組調(diào)查水污染，一組調(diào)查空氣污染，一組調(diào)查固體廢棄物，一組調(diào)查植被。盡管在分組上學(xué)生意見分歧很大，但最后還是分頭行動了，每個小組之間隱隱地帶著競爭的勁頭。
我參與了調(diào)查空氣污染的一組，因為他們要去一個偏遠的小山村，我有點不放心。與學(xué)生一道，騎車來到河津市清澗鎮(zhèn)何家莊村。我們把車子寄存在一戶人家，步行爬上一個陡坡后，刺鼻的氨味撲面而來。遠遠望去，一個規(guī)模不算太小的工廠矗立在山間的一塊平地上。我?guī)ьI(lǐng)學(xué)生觀察了這個工廠的煙囪，沒有任何處理裝置，一股股濃煙徑直排到大氣里，直沖云霄。尤其是那股嗆人的氣味，讓人難以忘懷。班里一個學(xué)生的家就住在這里，借著這點優(yōu)勢，我讓學(xué)生分頭到村里訪問了一些人家。回家的路上，學(xué)生已經(jīng)全然沒有了來時的興奮。
走到山坡上時，正值陰天的午時飯間，學(xué)生眺望山下的小村落，看著家家戶戶的小煙囪，有些學(xué)生掏出紙筆，記了些什么?；氐绞欣铮易寣W(xué)生坐在廣場邊，看看汽車的數(shù)量，體會尾氣排放的污染。最后，學(xué)生聚集在我的周圍，嘰嘰喳喳地表述了空氣污染的種種原因，提出了一些治理污染的科學(xué)的建議。
讓我至今難忘的是，調(diào)查固體廢棄物的那組，我根本沒有想到，他們會自己找到其中一個組員的家長（環(huán)保局工作），坐上了那天早上清理固體廢棄物的車，他們不僅記載了固體廢棄物的種類、來源，而且還了解了固體廢棄物的處理方法。調(diào)查后，他們提出的建議很成熟。
那節(jié)公開課后，我一直在深深思考：在我們以往的教學(xué)模式里，缺少的究竟是什么？
現(xiàn)代社會要求人們具有良好的人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)，具備創(chuàng)新意識，合作意識和開闊的視野，具備包括閱讀理解與表達在內(nèi)的多方面能力。
《新課程標(biāo)準(zhǔn)》對閱讀作了相應(yīng)的要求。要求學(xué)生具有獨立的閱讀能力，注重情感體驗，有較豐富的積累，形成良好的語感，學(xué)會運用多種閱讀方法，能初步理解鑒賞文學(xué)作品，為了促進學(xué)生語文素養(yǎng)的整體提高，受到高尚情操與趣味的熏陶，發(fā)展個性，豐富自己的精神世界。九年課外閱讀的總量在400萬字以上。
二、研究的對象與方法：
（1）調(diào)查時間
2006年8—9月
(2)調(diào)查對象
采取隨即抽樣的方法，選取了甘肅省永昌縣的五所農(nóng)村初中學(xué)校（新城子中學(xué)、紅山窯中學(xué)、焦家莊中學(xué)、東寨中學(xué)、六壩中學(xué)）的七至九年級的學(xué)生，每校分別抽取200名，共一千名同學(xué)作為調(diào)查對象，發(fā)放問卷1000份回收有效問卷768份。
（3）調(diào)查內(nèi)容及方法
為了解我校學(xué)生的課外閱讀情況及存在的問題，從以下幾個方面對三個年級的學(xué)生進行了調(diào)查：
1、學(xué)生閱讀動機和興趣；
2、學(xué)生閱讀時間；
3、學(xué)生的閱讀種類；
4、學(xué)生的閱讀方式；
5、學(xué)生閱讀書籍的來源；
6、學(xué)生閱讀時間及做讀書筆記的情況；
7、閱讀中外名著及雜志報刊的情況；
8、學(xué)生閱讀數(shù)量。結(jié)果采用問卷調(diào)查法、數(shù)學(xué)統(tǒng)計法相結(jié)合的方法進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。
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三、調(diào)查結(jié)果及其具體分析
本次調(diào)查發(fā)放問卷1000份，收回768份，問卷調(diào)查整理后得到如下結(jié)果：
1、閱讀興趣和動機
閱讀興趣：
A 感興趣70%，
B 一般 24%
C 不感興趣6%
閱讀動機：
A 增長知識，開拓視野48%
B 娛樂休閑8%
C 提高寫作能力 44%
從閱讀的興趣和閱讀的動機來看，大部分學(xué)生喜歡課外閱讀，也認識到課外閱讀能夠增長知識、開拓視野、提高寫作能力。
2、閱讀的時間
閱讀時間段:
A 雙休日24%
B 完成學(xué)習(xí)任務(wù)后49%
C 隨時讀27%
閱讀時間長度:
A 每周2小時內(nèi)20%
B 2-4小時56%
C 4-6小時20%
從閱讀時間看，大多數(shù)學(xué)生能夠堅持每周閱讀，基本不讀的只占4%，這說明學(xué)生大部分能意識到課外閱讀的重要性。
3、閱讀的種類
閱讀種類:
A 作文選 30%
B 故事書 8%
C 影視娛樂10%
D 中國古典名著 15%
E 童話寓言 10%
F 武俠小說 3%
G 雜志 1%
H 詩歌散文 2%
I 卡通類15%
J 言情小說2%
K 報刊類5%
L 外國名著 0%
從閱讀種類看，喜歡看作文選、卡通類口袋書、中國古典文學(xué)名著的人數(shù)多，其次是影視娛樂，童話寓言和故事書的人數(shù)也有一定比例，但對雜志、報刊、外國文學(xué)名著，詩歌散文的涉獵幾乎為0。
4、閱讀的方式方法
閱讀方式：
A 隨便翻翻8%
B 應(yīng)付式15%
C 認真做筆記77%
有無計劃性：
A 有計劃30%
B 無計劃70%
從閱讀方式和有無計劃地閱讀上來看，學(xué)生閱讀存在很大問題，如無計劃性、無目的性，沒有養(yǎng)成良好的作讀書筆記的意識和習(xí)慣，這些也將直接影響課外閱讀的質(zhì)量。
5、閱讀數(shù)量
閱讀數(shù)量：（一學(xué)期閱讀量）
A 10本以上0%
B 5-10本 0%
C 1-4本 75%
D 0本 25%
從閱讀數(shù)量上看，一學(xué)期讀5本以上的為0，還有25%的學(xué)生一學(xué)期未看一本書。這與《新課程標(biāo)準(zhǔn)》一學(xué)期閱讀要求相距甚遠。對《新課程標(biāo)準(zhǔn)》要求閱讀的文學(xué)書目調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，閱讀5本以上的只占5%，閱讀5本以下的占75%，一本都沒看過的占25%。
6、閱讀書籍來源
閱讀書籍來源:
A 自己買50%
B 向別人借30%
C 學(xué)校圖書室20%
從閱讀書籍的來源看，學(xué)生有自己購買書本的條件。
7、他人對課外閱讀的影響
他人對課外閱讀影響:
A 父母40%
B 老師38%
C 朋友20%
D 親戚2%
從他人對課外閱讀影響看，教師的影響仍然很小，教師對學(xué)生課外閱讀的作用有很大的潛力可以挖掘。
四、存在的問題
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)了一些共性的問題：
1、學(xué)生課外閱讀的興趣較高，以增長知識，開拓視野為主要動機；
2、學(xué)生課外閱讀的時間少且閱讀量不足；
3、學(xué)生課外閱讀的種類單一，無選擇性；
4、自主地會做筆記的學(xué)生較少；
5、學(xué)生讀中國古典名著和卡通類娛樂雜志及影視作品的比例大，而對現(xiàn)代詩歌散文、小說和報刊類涉獵較少。
五、反思與建議
從調(diào)查的結(jié)果來看，學(xué)生課外閱讀量如此貧乏，尤其文學(xué)名著閱讀量嚴(yán)重不足，對科技讀物也不重視。課外閱讀量的嚴(yán)重不足直接影響課堂教學(xué)。自2000年試行新教材以來，任課教師感觸最深的是學(xué)生知識面太窄，看的課外書太少，很多問題無法交流，語言感知能力較差。課堂內(nèi)的一些問題因少于或沒有接觸過此類知識而無法議論，無法自行解決，這樣老師不得不越俎代庖，影響教學(xué)效果，學(xué)生的很多能力無法得到鍛煉。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的大多數(shù)學(xué)生都明白課外閱讀的重要性，部分學(xué)生也非常喜歡，而且大部分學(xué)生都有能力購買一些課外讀物，可為什么課外閱讀量還如此少，課外知識還如此貧乏？審視我們的教育環(huán)境，教育方法，本人覺得有如下原因：
1、教師不真正重視課外閱讀。教師比學(xué)生更清楚課外閱讀的重要性，但在行動上并沒有真正重視起來，在升學(xué)競爭日益激烈的今天，學(xué)校注重的是升學(xué)率，教師為了完成指標(biāo)，讓學(xué)生扎進作業(yè)堆，只顧“眼前利益”，沒有對語言教學(xué)的策略進行深入思考，沒有在策略上取勝的意識。不會留些空余時間讓學(xué)生看課外書，更沒有心思指導(dǎo)學(xué)生看課外書。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“閱讀書源”來自自己購買的比例大，研究“課外閱讀教學(xué)”指導(dǎo)的潛力很大?！坝绊懻n外閱讀的原因”是教師不重視。調(diào)查中，老師沒有強行要求的占60%，很多學(xué)生在回答“為什么不看課外讀物”時說，老師不強行要求，也看不懂。
2、電視、音樂等視聽媒體的沖擊，這一代孩子基本在電視機、VCD前長大，他們更熱衷于那些圖像式、聲音式的東西，對文學(xué)的迷戀程度大大降低了。閱讀的啟蒙教育太晚了，看書并不是為了領(lǐng)略語言文字世界的精湛，而是圖消遣，尋開心。如今，家家戶戶都了有電視、VCD機。于是不少學(xué)生把課余時間都花在看電視、聽音樂。80%的學(xué)生把“休閑娛樂”當(dāng)作閱讀目的，久而久之將會導(dǎo)致一代人的知識貧乏、思維貧乏、文學(xué)修養(yǎng)貧乏、這是十分可怕的。
面對學(xué)生課外閱讀的現(xiàn)狀和《新課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求，我們這些教育者又該如何呢？
首先，學(xué)校尤其語文教師要轉(zhuǎn)變觀念，變苦教、苦學(xué)為講究策略的巧教活學(xué)。新課程的推行，考試方式也發(fā)生了很大的變化，更側(cè)重于學(xué)生能力的考察。在這樣的大環(huán)境下，全體語文教師應(yīng)認真貫徹素質(zhì)教育，為學(xué)生的課外閱讀創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。比如，減輕作業(yè)量，調(diào)整出課時讓學(xué)生讀書。給出書目讓學(xué)生去讀,沒有書籍的學(xué)生應(yīng)在教師的指導(dǎo)下購買到2本。學(xué)校也應(yīng)開放圖書室，為學(xué)生創(chuàng)造好的閱讀環(huán)境，培養(yǎng)閱讀氛圍。語文組還可以開展讀書筆記展評，讀書知識競賽，提高學(xué)生閱讀興趣。
1.辯論式作業(yè)。即講完教材有關(guān)內(nèi)容后，結(jié)合所學(xué)內(nèi)容，組織專題辯論會。由教師提出辯題，讓學(xué)生自愿分成正方反方，然后根據(jù)各自的分析理解，并通過查閱資料、充實論據(jù)，辯論前可集體準(zhǔn)備辯詞，以利于吸收多種觀點，集思廣益，然后，正反兩方各自推選3～4名辯手，辯論會的主席、評委均可由其他學(xué)生擔(dān)任，辯論結(jié)果亦由學(xué)生評判。在辯論式作業(yè)完成后，教師要進行講評，將正反方的論據(jù)進行綜述，使之形成一個比較完整的知識信息系統(tǒng)，然后反饋給學(xué)生。如評價“秦始皇到底是千古一帝，還是一代暴君？”“經(jīng)濟全球化是利大于弊還是弊大于利？”
2.論文式作業(yè)。論文式作業(yè)就是寫小論文。要求論點明確，論據(jù)要充分、新穎。在布置論文作業(yè)之前，教師首先要精心命題，注意命題的綜合性，加強命題知識的橫向聯(lián)系，即學(xué)科橫向聯(lián)系，將知識的觸角延伸到相關(guān)學(xué)科和現(xiàn)實生活中去，以推動學(xué)生思維的遷移。如可以布置這樣一些論題：“試論漢武帝的功與過”，“中國戰(zhàn)敗的原因”。教師在布置論題后還可提供一定的背景材料、參考書目，同時要求學(xué)生查閱書目，說明材料出處，要求論文觀點新穎、論據(jù)充分有力。這樣就有利于培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)態(tài)度和探究鉆研精神，給學(xué)生的主體意識的發(fā)揮提供了自由的空間。
3.社會調(diào)查式作業(yè)。就是組織學(xué)生開展社會調(diào)查，了解本家庭的生活變遷、本地區(qū)的歷史文化和生產(chǎn)變化，寫出短小的調(diào)查報告或調(diào)查筆記。如學(xué)完《中國歷史》八年級下冊的改革開放歷史以后，要求學(xué)生根據(jù)自己家庭20年的變化，以我國在此期間發(fā)生的重大事件為背景，以事實為依據(jù)，寫出家庭生活變化的調(diào)查報告式“家庭斷代史”。通過調(diào)查活動的展開，使各種能力，尤其是創(chuàng)新品質(zhì)得到培養(yǎng)。同時，家庭的變化，是學(xué)生看得見摸得著的，其思想教育的效果也遠比空洞的說教來得有效得多。學(xué)生為了完成作業(yè)，首先必須了解當(dāng)事人，從調(diào)查中獲取第一手資料，然后對調(diào)查材料進行取舍，從而使感性認識、理性思維相互交融。再如，布置作業(yè)“我所知道的當(dāng)?shù)貧v史人物和名勝古跡”，讓學(xué)生收集了當(dāng)?shù)氐臍v史名人和名勝古跡的資料，寫成調(diào)查報告。一方面可以增強學(xué)生認識歷史的直觀性，另一方面可以對學(xué)生進行愛國主義等思想教育。
關(guān)鍵詞：初中思想品德課；開放式；課堂教學(xué)；探索
中圖分類號：G633.2 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1672-1578（2017）01-0043-01
思想品德是初中學(xué)生學(xué)習(xí)的重要學(xué)科，更是初中學(xué)生健康成長不可缺少的一部分。思想品德課是對學(xué)生進行思想品德教育的重要途徑，對學(xué)生形成良好的思想品德，樹立正確的世界觀和人生觀，起著非常重要的作用。課堂教學(xué)質(zhì)量的高低取決于課堂教學(xué)的模式，課堂教學(xué)模式的優(yōu)劣，影響著孩子們未來的發(fā)展。完美的課堂教學(xué)應(yīng)該是科學(xué)性加藝術(shù)性的完美結(jié)合。開放式課堂教學(xué)應(yīng)是創(chuàng)設(shè)情境的開放，自主探究的開放，合作學(xué)習(xí)的開放，教法與學(xué)法的開放，思維的開放，課前的開放，課上的開放，課后的開放等。然而，在新時期的教學(xué)中如何進行思想品德課的開放式教學(xué)呢？本文結(jié)合自身的教學(xué)實際談幾點認識與大家分享。
1.開放教學(xué)內(nèi)容，加強思想品德課與生活的聯(lián)系，不斷豐富、充實和完善教材
新課程強調(diào)課堂教學(xué)與生活的聯(lián)系，學(xué)生的生活經(jīng)驗是教育的起點，學(xué)生的生活是教育的背景，強調(diào)在生活中教育，為生活而教育。經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步、知識的更新使僅局限于課本內(nèi)容的教學(xué)再也跟不上時代的步伐。因此，在開放式思想政治教學(xué)中，必須采取多種措施開放教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生盡可能地學(xué)到更多的知識，掌握更多的信息，參與更多的社會實踐活動。教師在教學(xué)過程中，要解放思想，打破教材的束縛，封閉的學(xué)科知識體系，創(chuàng)造性地使用教材，對教學(xué)內(nèi)容可結(jié)合學(xué)生的實際需要擴展或刪減，也可重新組合教學(xué)內(nèi)容，教材上學(xué)生都知道的東西，可以把課時縮短，大量增加活動與實踐內(nèi)容，突出以問題為中心的活動課，強調(diào)課堂內(nèi)容的新穎化。在教學(xué)中，教師可將最新的政治、經(jīng)濟、科技、文化等方面的知識傳遞給學(xué)生，不斷U大學(xué)生的視野，不斷用新知識來激發(fā)學(xué)生的求知欲，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和能力。同時，課堂內(nèi)容要向?qū)W生的生活實際、生活經(jīng)驗開放，設(shè)計的內(nèi)容要有針對性、實效性。如八年級《維護消費者合法權(quán)益》一節(jié)完全可以根據(jù)學(xué)生的生活實際、生活經(jīng)驗去開放教學(xué)內(nèi)容，并且要努力做到課內(nèi)向課外的擴展和延伸，使課內(nèi)外互為補充，相得益彰，得法于課內(nèi)，得益于課外。教學(xué)內(nèi)容的開放，加強了思想品德課與生活的聯(lián)系，為學(xué)生提供主動發(fā)展的時間、空間，在這樣的良好氛圍中，優(yōu)等生的才能得到發(fā)揮，中等生的能力得到鍛煉，后等生也可以得到幫助和提高。
2.開放教學(xué)過程，引導(dǎo)學(xué)生自主參與課堂教學(xué)
教學(xué)過程應(yīng)該是師生交往互動的過程，教師要通過各種有趣形式激發(fā)學(xué)生帶著已學(xué)過的的知識、經(jīng)驗、思考、靈感、興致參與課堂活動和社會實踐活動，鼓勵學(xué)生大膽嘗試與探究。因此，教師在教學(xué)過程中要重視課堂活動的設(shè)計。課堂活動教師不必過多干預(yù)，除對活動設(shè)計適當(dāng)?shù)丶右灾更c外，整個過程均要由學(xué)生自己去組織、自己查閱資料自己開展活動。學(xué)生通過辯論會、報告會、模擬法庭、知識擂臺，說事實談體會，盡情表現(xiàn)個性，展示個性才能。除此以外，還可以引導(dǎo)學(xué)生開展興趣小組活動，組織他們舉辦時政演講會、社會實踐評論等，通過這些活動使學(xué)生逐步養(yǎng)成關(guān)心社會、關(guān)注國家大事的良好習(xí)慣，學(xué)到許多新知識，獲得新信息。其次教師要積極組織學(xué)生開展社會實踐活動，鼓勵學(xué)生有針對性地進行社會調(diào)查，讓他們深入到農(nóng)村、工廠采訪真人真事，了解實際情況。當(dāng)學(xué)生收集到一些材料后，教師可指導(dǎo)他們運用所學(xué)的理論知識去觀察社會現(xiàn)象、分析社會問題，支持他們寫出有價值的社會調(diào)查報告，教師要允許學(xué)生對同一問題有多種見解和不同意見，激發(fā)他們認識問題的深度和廣度。如，在學(xué)習(xí)"可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略"這一內(nèi)容時，組織學(xué)生對周邊的環(huán)境、人口、資源問題進行了調(diào)查。在深入實踐活動之前，就調(diào)查的目的、內(nèi)容、方法等做了專題詳細講解，對環(huán)境、人口、資源問題與生產(chǎn)生活的關(guān)系等知識進行了認真輔導(dǎo)。由于學(xué)生具有了相應(yīng)的必備的調(diào)查知識，他們就能在實踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題，獲得生動、鮮活的第一手材料，再把書本理論與實踐相結(jié)合，感受更深。于是他們就能寫出質(zhì)量較高的調(diào)查報告和小論文。這些小論文的字里行間滲透著強烈的主人翁責(zé)任感，不僅提高了思想覺悟，同時也檢驗了運用知識的能力。
3.開放教學(xué)手段，不斷提高思想品德課的課堂效益
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，思想品德課的教學(xué)手段日益多樣化、現(xiàn)代化。正確地、合理地運用教學(xué)手段，能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性，使學(xué)生在獲得知識的同時，培養(yǎng)各種能力。思想品德課教學(xué)倡導(dǎo)研究性學(xué)習(xí)。教學(xué)過程不再以"教"為主線，學(xué)生的課堂表現(xiàn)、課堂需求成為調(diào)整活動過程的主要依據(jù)。課堂活動的全程是適時發(fā)展變化的。社會調(diào)查、參觀訪問、社會服務(wù)、公益勞動以及舉辦展覽、壁報、專欄等都屬于課外延伸的實踐活動。
多媒體具有聲、光、色齊備的特點，使課堂變得輕松愉快，"苦學(xué)"變"樂學(xué)"?；ヂ?lián)網(wǎng)成為學(xué)生學(xué)校教師之外的又一新教師，學(xué)校之外的又一新課堂，許多知識學(xué)生可以通過電視、互聯(lián)網(wǎng)來獲得，為開放式教學(xué)創(chuàng)造了十分有利的條件。教師必須掌握現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段，更多地運用多媒體和網(wǎng)絡(luò)，以適應(yīng)教育現(xiàn)代化的需要，提高教育教學(xué)實效。
4.開放學(xué)生作業(yè)，設(shè)計學(xué)生感興趣、參與性和探究性的題目
一、當(dāng)前農(nóng)村初中語文教學(xué)嚴(yán)重脫離實際
農(nóng)村中學(xué)肩負著為高一級學(xué)校輸送合格的新生，為農(nóng)村社會主義建設(shè)培養(yǎng)有較高素質(zhì)的勞動后備力量的雙重任務(wù)，但實際上任務(wù)的重點在后一“為”上。
這種教育脫離農(nóng)村實際，與社會需要脫節(jié)，使農(nóng)村中學(xué)語文教學(xué)走入了一條死胡同。如果升不上學(xué)，則所學(xué)知識在農(nóng)村無甚大用，而有用的又學(xué)得少或沒有學(xué)。最近對本校256名農(nóng)村學(xué)生進行了一次“應(yīng)用文”寫作測試調(diào)查，取樣統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明了如下幾點：
1．學(xué)生因缺少練習(xí)，未能掌握已學(xué)過的某些應(yīng)用文的寫法，如一般書信、介紹信、證明信等。
2．能寫介紹信、合同書、說明書、電報、廣播稿等8種應(yīng)用文的學(xué)生均不超過被調(diào)查人數(shù)的17％，其中會寫合同書的只有11％。
3．會寫演講稿、廣播稿的人數(shù)占8％，能作對聯(lián)的只占2％，會寫調(diào)查報告的只占3％。
4．能識、會寫“農(nóng)村實用雜字”的，能寫毛筆字的只有5％。
通過以上調(diào)查說明，農(nóng)村語文教學(xué)脫離農(nóng)村實際需要。不少農(nóng)村初中對應(yīng)用文的教學(xué)很不重視。
二、結(jié)合農(nóng)村實際改進語文教學(xué)
如何使語文教學(xué)適應(yīng)農(nóng)村社會主義建設(shè)的需要？我認為，根本出路就在于接通農(nóng)村生活這個源頭，在改革第一課堂的同時，注意豐富第二課堂，促進語文教學(xué)與生活的有機結(jié)合。具體做法如下：
（一）適應(yīng)農(nóng)村需要，加強應(yīng)用文教學(xué)。應(yīng)用文體在實際生活中有很大作用。農(nóng)村中學(xué)生畢業(yè)后，絕大多數(shù)要參加農(nóng)村社會主義建設(shè)，對他們來說，會寫各類應(yīng)用文就是一種實用本領(lǐng)。
1．從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)實來說，要讓學(xué)生學(xué)會寫合同、廣告詞、請示報告，產(chǎn)品說明書、發(fā)票、契約等。
2．從民俗禮儀來說，應(yīng)讓學(xué)生掌握請柬、祝辭、題詞、訃告、悼詞、碑文、對聯(lián)等七種應(yīng)用文的寫作方法。
3．從參與行政管理來說，學(xué)生要能寫會議記錄、計劃、總結(jié)等。
4．從宣傳與民事活動來說，要能寫通訊報道、演唱材料、廣播稿等。
5．從普法方面來說，隨著社會的發(fā)展，農(nóng)民的法制觀念越來越增強了，知法、執(zhí)法、護法、守法并能運用法律武器來保護自己。要能寫寫、答辯狀等。
（二）選擇反映農(nóng)村生活的優(yōu)秀文章，作為補充教材或鄉(xiāng)土教材。應(yīng)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村初中的培養(yǎng)目標(biāo)，加快教材改革步伐。選擇反映農(nóng)村生活的優(yōu)秀文章作為教材，以填補統(tǒng)編教材的不足，使學(xué)生學(xué)有所用，能夠?qū)⑺鶎W(xué)的語文知識運用到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加強精神文明建設(shè)中去。
（三）結(jié)合農(nóng)村社會調(diào)查，進行寫作訓(xùn)練指導(dǎo)。調(diào)查前，教師應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生明確聽、說、讀、寫這四項能力的基本要求。
1．說，是調(diào)查時首先遇到的一個問題。在調(diào)查中應(yīng)讓學(xué)生著重把握以下環(huán)節(jié)：（1）提問（向?qū)Ψ教岢鲆私獾膯栴}）；（2）引問（被采訪對象回答問題時可能偏離主題，怎樣引導(dǎo)他回到正題來）；（3）層遞（怎樣使提出的問題層層深入地圍繞主題發(fā)展下去）；（4）趣味（采訪時注意語言的趣味性、生動性，使雙方都進入角色）。
2．聽，著重于“聽記”方法的指導(dǎo)。應(yīng)讓學(xué)生把握以下幾個環(huán)節(jié)：（1）抓住契機。有的內(nèi)容很重要，而說話者常作簡述，這時就應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生抓住時機，讓對方進行深入的表達。
（2）以點帶面。即由一點想到與此相關(guān)的“面”，從而縱觀全局。
（3）提綱挈領(lǐng)。對被采訪對象的言論進行過濾，分析、歸納、綜合，再作記錄。
3．讀，著重于寫作鑒賞方面的指導(dǎo)。讓學(xué)生在寫的時候心中有一個“參照物”。
4．寫，這是寫調(diào)查報告重要環(huán)節(jié)。先講寫作方法，進而“導(dǎo)寫”勾劃寫作系列線，確立專題，劃分小組--觀察與采訪筆記--調(diào)查報告--通訊或特寫--議論雜感--“采珠”，搜集生動形象、豐富簡明的群眾口語，借鑒運用--談?wù)麄€寫作過程。
這種寫作訓(xùn)練在課堂內(nèi)是無法進行直接有效訓(xùn)練的，應(yīng)借下鄉(xiāng)調(diào)查之機讓學(xué)生在調(diào)查中寫，在寫中調(diào)查；在調(diào)查中改，在改中調(diào)查。
（四）結(jié)合生活進行適應(yīng)農(nóng)村特點的語言交際訓(xùn)練。當(dāng)前，農(nóng)村文化站（室）大多已經(jīng)建立，需要大批文藝節(jié)目創(chuàng)作和表演人才；村廣播室也需要采編人員和播音人員。所以，對學(xué)生進行聽說訓(xùn)練的輔導(dǎo)也是必要的。
（五）扭轉(zhuǎn)忽視寫字教學(xué)的傾向，開設(shè)書法課；加強書法訓(xùn)練與小學(xué)銜接，迅速提高農(nóng)村中學(xué)生的書寫能力，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
（六）組織“采風(fēng)”及民間文學(xué)的搜集活動，著重培養(yǎng)學(xué)生聽和記的能力。
（一）犯罪案件數(shù)量呈逐年上升的趨勢
2008年，案件數(shù)量23件，犯罪人數(shù)37人；2009年，案件數(shù)量23件，犯罪人數(shù)40人；2010年，案件數(shù)量32件，犯罪人數(shù)45人；2011年，案件數(shù)量19件，犯罪人數(shù)30人；2012年，案件數(shù)量33件，犯罪人數(shù)35人。
（二）犯罪案件主要集中在16—18歲之間
14周歲到15周歲，案件數(shù)量23件，犯罪人數(shù)34人；16周歲 17周歲，案件數(shù)量107件，犯罪人數(shù)153人。
（三）犯罪類型主要是侵犯財產(chǎn)類犯罪
侵財類案件82件，犯罪人數(shù)122人；危害社會秩序類案件15件，犯罪人數(shù)28人；故意傷害類案件28件，犯罪人數(shù)32人。
（四）犯罪方式主要是共同犯罪案件
共同犯罪案件80件，犯罪人數(shù)137人；非共同犯罪案件50人，犯罪人數(shù)50人。
（五）文化程度主要集中在初中文化水平
文盲，案件4件，犯罪人數(shù)4人；小學(xué)文化，案件17件，犯罪人數(shù)19人；初中文化，案件92件，犯罪人數(shù)142人；高中文化，案件11件，犯罪人數(shù)22人。
二、河南省xx縣未成年人犯罪司法實踐問題研究
（一）事前預(yù)防中存在的問題
1.監(jiān)護制度不完善
在XX縣，70%以上的未成年人是留守群體，父母多在外務(wù)工，監(jiān)護責(zé)任往往落在爺爺奶奶和外公外婆身上，但是，這些監(jiān)護人的精力和能力畢竟是有限，無論是物質(zhì)還是精神層面都無法滿足當(dāng)下未成年人發(fā)展的需求。
2.學(xué)校管理不善
在XX縣存在農(nóng)村學(xué)生流失率大幅度上升的教學(xué)環(huán)境。小規(guī)模的教學(xué)環(huán)境導(dǎo)致學(xué)校管理缺乏規(guī)范，規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，學(xué)生紀(jì)律松懈，教學(xué)秩序混亂，學(xué)生很容易感染惡習(xí)、滋生犯罪心理。還有就是教師的素質(zhì)問題，當(dāng)然這僅是個案問題，但也應(yīng)當(dāng)引起重視，輕則對學(xué)生惡語相加，重則進行體罰，對于那些叛逆心極重學(xué)生而言，便容易滋生厭學(xué)情緒，破罐子破摔。
3.社會各方面保護未成年人的配套措施形式化
《預(yù)防未成年人犯罪法》第一章第三條規(guī)定：“預(yù)防未成年人犯罪，在各級人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，實行綜合治理。”“政府有關(guān)部門、司法機關(guān)、人民團體、有關(guān)社會團體、學(xué)校、家庭、城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會等各方面共同參與，各負其責(zé)，做好預(yù)防未成年人犯罪工作，為未成年人身心健康創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。”雖然法律對政府、學(xué)校、司法行政部門等的職責(zé)做出了相應(yīng)規(guī)定，但真正反映到現(xiàn)實中卻差強人意。
（二）事中監(jiān)督中存在的問題
1.社會調(diào)查報告制作的主體不適當(dāng)
公安機關(guān)是最早介入案件調(diào)查當(dāng)中的，在案件偵查環(huán)節(jié)便可以對未成年人各個方面的成長經(jīng)歷和背景有所了解，為制作調(diào)查報告提供了一個便利條件，在移送檢察機關(guān)的同時將社會調(diào)查報告一并附卷移送，節(jié)省檢察機關(guān)審查案件的時間，同樣，到了審判階段，法官在閱卷的過程中可以很清晰地對案件整體有所把握，對于案件快速審結(jié)極有幫助。
2.未嚴(yán)格執(zhí)行分押措施
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在沒有宣布批準(zhǔn)逮捕之前的關(guān)押，未成年的犯罪人和成年的犯罪人是被關(guān)押在一起的。法律制定分押措施的初衷就是為了防止未成年犯罪人和成年犯罪人交叉感染，但是，在逮捕之前的關(guān)押這個時間段就是現(xiàn)實中存在遺漏的地方。法律已經(jīng)明確規(guī)定了分別關(guān)押的制度，XX縣的執(zhí)行顯然是違背法律的。
3.個別案件存在刑訊逼供的現(xiàn)象
刑訊逼供一直是我國司法實踐中被人們廣為批判的現(xiàn)象，在未成年人犯罪案件中，也并沒有杜絕，但相對于成年人犯罪，這并不是普遍存在的，但考慮到未成年人的特殊身份，出于保護未成年犯罪人的合法權(quán)益以及《刑事訴訟法》中也已經(jīng)對此問題作出相應(yīng)的規(guī)定，該行為并沒有引起足夠的重視。
（三）事后安置中存在的問題
1.在校生的安置
未成年在校生犯罪的，其所在學(xué)校通常會在第一時間了解到事情的全部情況之后做出開除學(xué)籍的決定。對于那些沒有條件和能力的家庭而言，干脆讓孩子輟學(xué)在家務(wù)農(nóng)或者安排其就近或者外出打工，成為社會閑散人員，這是一個很大的潛在性危險。沒有接受足夠的文化課知識的熏陶、社會道德的感染以及法律常識的普及，加上心智、判斷和認知能力發(fā)展的半成熟狀態(tài)，很容易受到不良人員和環(huán)境的誘惑。
2.社會閑散未成年人的安置
在XX縣，該有的機構(gòu)根本起不到任何作用，形同虛設(shè)，筆者認為這是一個很嚴(yán)肅和迫切的問題。政府設(shè)立這些機構(gòu)的初衷就是希望他們在社會中可以發(fā)揮應(yīng)有的作用，對社會作出相應(yīng)的貢獻，而不是把他們當(dāng)做擺設(shè)，每年還要用大量稅收來養(yǎng)活，造成資源的嚴(yán)重浪費。
三、對未成年人犯罪完善的建議
（一）事前預(yù)防措施的完善
1.完善未成年人的家庭教育
首先，對完整家庭而言，父母應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變對孩子的教育方式，單純的打罵勢必產(chǎn)生相反的效果，不要把自己的意識強加在孩子身上，及時和孩子做好思想溝通，學(xué)習(xí)和叛逆期階段孩子相處之道。
其次，對單親家庭而言，父母雙方都應(yīng)當(dāng)盡到自己應(yīng)盡的義務(wù)，單親家庭的孩子往往需要更多的關(guān)心和呵護，稍不留神就會給他們的心靈造成陰影，影響其健康成長。
最后，對留守家庭而言，在監(jiān)護人無法充分滿足未成年人發(fā)展需要時，就需要調(diào)動其他一些積極的力量來彌補，不能把教育的責(zé)任完全地推給留守家庭。
2.完善學(xué)校管理制度
一方面，學(xué)校應(yīng)當(dāng)加大德育工作的投入力度，培養(yǎng)學(xué)生健康發(fā)展和全面發(fā)展。學(xué)校應(yīng)當(dāng)糾正只重學(xué)習(xí)成績，不重思想教育的錯誤做法，成長和成才一樣重要，缺少了其中的任何一點都是殘缺的。與此同時還應(yīng)當(dāng)加強法制教育工作的宣傳和普及。
另一方面，關(guān)心學(xué)生的心理活動，做好心理輔導(dǎo)工作，及時解決心理困惑。這項重任就落在了教師的肩上，這對教師的心理素質(zhì)以及職業(yè)道德修養(yǎng)都有著很高的要求。
3.完善社會各方面保護工作
一方面，加強對網(wǎng)吧、酒吧、KTV、等場所的監(jiān)管和治理，凈化網(wǎng)絡(luò)空間及學(xué)校周邊環(huán)境。改變各部門互相推諉，工作脫節(jié)，責(zé)任沒有真正落實的現(xiàn)狀，成立專門負責(zé)管理的機構(gòu)，將原來被分割開來的行政權(quán)力由某一專門機構(gòu)統(tǒng)一行使，責(zé)任追究一步到位，把監(jiān)管工作具體化、規(guī)范化，盡量減少觸發(fā)未成年人犯罪的誘因。
另一方面，針對XX縣的現(xiàn)狀，可以開設(shè)幾所有關(guān)計算機、汽車修理或者 廚師等技能培訓(xùn)的機構(gòu)，由個人出資成立、政府補貼、學(xué)習(xí)者交納少許費用的形式成立，學(xué)習(xí)者僅需要繳納基本的損耗和維修等少許費用，不至于給其造成經(jīng)濟上的壓力，這樣既可以充分調(diào)動社會力量來幫助未成年人群體，也有利于解決未成年犯罪人事后安置的困境。
（二）事中監(jiān)督措施的完善
1.社會調(diào)查報告由公安機關(guān)制作
公安機關(guān)是最先了解案件和犯罪的未成年人基本情況的，在偵查案件的同時制作調(diào)查報告并一并提交給檢察機關(guān)，檢察機關(guān)工作人員在閱卷時就對犯罪嫌疑人有大致的了解，可以提升工作效率，節(jié)約結(jié)案時間，這對未成年犯罪嫌疑人來說是很有利的。
2.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)
嚴(yán)格執(zhí)行《刑事訴訟法》第269條第2款的規(guī)定。對違反這一法律規(guī)定的，務(wù)必要追究到行為人的個人責(zé)任，這樣才能起到警示和懲戒的作用，讓執(zhí)法者真正意識到未成年犯罪人權(quán)益保護的重要性。
未成年犯罪人提出被刑訊逼供的，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)引起極大的重視，絕不姑息，也要追究到責(zé)任人。此外，從保護未成年犯罪人的角度考慮，在法庭審理環(huán)節(jié)，未成年被告人提出受到刑訊逼供訴訟請求的，可以適用舉證責(zé)任倒置的訴訟程序，由公安機關(guān)舉證證明其沒有實施該行為，除非有充足的證據(jù)證明，否則就認為被告的請求成立。
3.嚴(yán)格執(zhí)行未成年人犯罪量刑規(guī)范
2010年3月31日，河南省高級人民法院下發(fā)了《未成年人犯罪量刑規(guī)范化指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱《意見》），為河南省實現(xiàn)對未成年被告人量刑的規(guī)范化、精細化奠定了基礎(chǔ)，為人民法院審理未成年人刑事案件提供了更為明確的操作依據(jù)?！兑庖姟芬?guī)定，對于積極退贓、退賠的未成年被告人，應(yīng)當(dāng)綜合犯罪性質(zhì)、退贓、退賠行為對損害結(jié)果所能彌補的程度及退贓、退賠數(shù)額等情況確定從寬處理，具體幅度從30%到10%以下不等。筆者認為在此還有進一步細化的空間，當(dāng)然肯定還存在不夠成熟的地方。具體如下：
侵財類案件
在XX縣，侵財類案件主要以盜竊和故意毀壞財物犯罪行為居多，我們主要圍繞這兩類來制定更為具體細則。
A.退贓，還原被害者的損失或者按照當(dāng)?shù)禺?dāng)時的市場價格進行足額的彌補，減輕5%；
B.積極賠償被害者因犯罪行為而遭受的一切附加損失，如交通費、誤工費等等，減輕0.25%；
C.積極賠禮道歉，取得被害者的諒解；再進行一定數(shù)額的賠償，取得被害者的諒解，減輕0.25%。
傷害類案件
在XX縣，傷害類案件主要集中在故意傷害或者過失致人重傷的犯罪行為。
A.將受害者送往醫(yī)院，積極進行救治，并且支付了所有的醫(yī)療費用，減輕5%；
B.積極賠禮道歉，取得被害者的諒解；再進行一定數(shù)額的賠償，取得被害者的諒解，減輕0.25%；
C.保證被害者后續(xù)治療費用的通暢，減輕0.25%。
（三）事后安置措施的完善
1.在校生的安置
學(xué)校應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)貙π＜o(jì)校規(guī)進行一些調(diào)整，給犯罪的未成年一個改過的機會，開除學(xué)籍不是唯一的做法。筆者認為，學(xué)校可以依據(jù)一定的評判標(biāo)準(zhǔn)來制定，參考我們刑法中關(guān)于偶犯、初犯、主從犯等標(biāo)準(zhǔn)進行處罰。因為，一旦脫離校園來到社會這個大染缸，對于未成年人而言，除非擁有良好的心理素質(zhì)和道德修養(yǎng)，自我約束，否則很難不被社會上的不良風(fēng)氣所感染。
2.社會閑散人員的安置
對尚未完成義務(wù)教育的閑散未成年人，應(yīng)督促、要求其重返校園，接受義務(wù)教育。有關(guān)未成年人保護的相關(guān)組織，應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系司法機關(guān)，及時了解犯罪的未成年人，對于符合九年義務(wù)教育范圍內(nèi)的未成年犯罪人，督促其家庭或者個人或者所在地的相關(guān)基層組織，家庭有能力供應(yīng)其繼續(xù)求學(xué)的就繼續(xù)求學(xué)，家庭沒有能力供應(yīng)其繼續(xù)求學(xué)的，有政府部門或者保護未成年人的相關(guān)組織為其出資、聯(lián)系學(xué)校以便順利完成九年義務(wù)教育。
對已經(jīng)結(jié)束義務(wù)教育的閑散未成年人，政府應(yīng)該為其提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、幫助，出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策。前文在完善社會各方面保護工作中已經(jīng)提到，不再贅述。
參考文獻：
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[2]康樹華.青少年犯罪與治理.北京：中國人民公安大學(xué)出版社.2000年版.
關(guān)鍵詞： 應(yīng)用寫作 應(yīng)用型人才 培養(yǎng)模式 教學(xué)思考
在現(xiàn)代社會生活中，應(yīng)用文作為信息的載體和交際工具，不僅運用于社會政治、經(jīng)濟、文化生活的各個領(lǐng)域，而且作為個人能力與素質(zhì)的體現(xiàn)，逐漸被納入企事業(yè)單位人才評價標(biāo)準(zhǔn)的視野。應(yīng)用文寫作能力不僅成為衡量當(dāng)今社會高素質(zhì)人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，而且成為許多員工安身立命的重要能力。著名教育學(xué)家葉圣陶先生說：“大學(xué)畢業(yè)生不一定要能寫小說、詩歌，但一定要能寫工作和生活中實用的文章，而且非寫得既通順又扎實不可。”“實用的文章”指的就是應(yīng)用文。應(yīng)用寫作就是培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用寫作的課程。那么何為應(yīng)用寫作呢？應(yīng)用寫作就是通過應(yīng)用文寫作的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的語言能力和邏輯思維能力，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、合作意識和敬業(yè)精神等人文素養(yǎng)，并逐漸轉(zhuǎn)化為個人綜合能力，為就業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供必要的條件。筆者所在院校針對社會這一需求在很早的時候就開設(shè)了應(yīng)用文寫作課程，強化學(xué)生寫作能力的培養(yǎng)，但是在常年教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題，現(xiàn)筆者就教學(xué)過程的探索談?wù)剬?yīng)用寫作教學(xué)的認識。
一、應(yīng)用寫作教學(xué)的現(xiàn)狀
1.在應(yīng)用寫作教學(xué)過程中，筆者曾經(jīng)對高職和本科院校進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)高職院校普遍開設(shè)應(yīng)用寫作課程，本科院校只針對部分專業(yè)開設(shè)專業(yè)性寫作課程或者應(yīng)用寫作選修課，開設(shè)的學(xué)期在大一或者大二，總課程大約30課時。現(xiàn)有的應(yīng)用寫作課程教材一般涉及的文種不少于20個，在課時有限的情況下學(xué)生對應(yīng)用寫作的掌握只限于表面，再加上當(dāng)代大學(xué)生的實用主義觀念很強，大多數(shù)學(xué)生認為只要學(xué)好專業(yè)課就行，應(yīng)用文寫作可有可無。很多院校盡管開設(shè)應(yīng)用寫作課程，但形同虛設(shè)，學(xué)生沒有學(xué)到應(yīng)用寫作的知識，寫作課程在實用型人才培養(yǎng)中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.高中語文教學(xué)主要學(xué)習(xí)議論文、記敘文等文學(xué)性文體的寫作，應(yīng)用文作為常識性內(nèi)容安排在初中階段學(xué)習(xí)。學(xué)生進入大學(xué)之后對于應(yīng)用文的重視度不夠。而且應(yīng)用寫作與文學(xué)創(chuàng)作不同，它是一門實用性、實踐性很強的技能型課程，要求大學(xué)生必須具有較強的文字表達能力，且格式規(guī)范、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容準(zhǔn)確、條理清晰、語言簡明。沒有記敘文的有聲有色，議論文的深入淺出，抒情文的強烈感情，學(xué)起來相對較枯燥，導(dǎo)致部分學(xué)生對應(yīng)用文學(xué)習(xí)缺乏應(yīng)有的熱情和興趣。
3.在教材建設(shè)方面。應(yīng)用寫作課程教學(xué)可選的教材版本很多，但這些教材始終沒有突破介紹文種的概念、特點、種類、寫作注意事項、例文、練習(xí)題這一傳統(tǒng)的編寫思路，內(nèi)容龐雜，重理論、輕訓(xùn)練，例文遠離學(xué)生的生活環(huán)境和職業(yè)需求，寫作訓(xùn)練單一、陳舊，無法開拓學(xué)生思路。
4.在教學(xué)方法上，應(yīng)用寫作在長期教學(xué)過程中形成了傳統(tǒng)模式“知識傳授+例文分析+寫作練習(xí)”，任課教師先講理論知識，然后通過例文分析總結(jié)寫作格式，最后出題讓學(xué)生仿寫練習(xí)。這種教學(xué)模式貌似循序漸進，實則弊病很多，收效甚微。為培養(yǎng)和提高學(xué)生的應(yīng)用寫作能力，學(xué)以致用，應(yīng)對應(yīng)用文寫作教學(xué)進行探索。
二、應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位
應(yīng)用型人才培養(yǎng)與普通人才培養(yǎng)有著本質(zhì)的區(qū)別，應(yīng)用教育具有鮮明的技術(shù)應(yīng)用性特征，因而應(yīng)用院校培養(yǎng)人才定位明確，它培養(yǎng)的不是學(xué)術(shù)型研究型人才，而是培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)建設(shè)管理服務(wù)第一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用型人才。
一是職業(yè)定位：以就業(yè)為導(dǎo)向，通過培養(yǎng)使學(xué)生知曉“做什么”和學(xué)會“怎么做”，掌握相關(guān)崗位的必備知識和專業(yè)技能，同時具備一定的分析能力和解決問題的能力，也就是根據(jù)專業(yè)的職業(yè)崗位要求掌握專業(yè)知識和技能，具有職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。
二是學(xué)術(shù)定位：以學(xué)生的職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，通過培養(yǎng)學(xué)生具有一定的專業(yè)知識和職業(yè)技能，在實際工作中解決“做什么”和“怎么做”的問題。也就是要有較高的文化和專業(yè)理論知識、較廣的社會人文知識和豐富的現(xiàn)代科學(xué)知識，具有一定的技術(shù)改造、管理、研發(fā)和創(chuàng)新能力，包括閱讀理解能力、思考辨析能力、應(yīng)用寫作能力和組織協(xié)調(diào)能力等。
在借鑒應(yīng)用文寫作課程教學(xué)探索經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位，筆者認為應(yīng)用寫作課程應(yīng)遵循“人的發(fā)展”和“職業(yè)準(zhǔn)備”的課程理念，突破應(yīng)用文寫作課程的知識學(xué)科結(jié)構(gòu)和知識體系，依據(jù)“職業(yè)活動為導(dǎo)向、能力素質(zhì)為本位、項目任務(wù)為載體”的思路，按照“職場需要、按專業(yè)發(fā)展優(yōu)化、按照職業(yè)成長”的原則選擇教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建基于項目導(dǎo)向，能力培養(yǎng)為核心的課程體系，凸顯課程對接校園活動、對接職場、對接學(xué)生未來職業(yè)生涯的教學(xué)改革思路。
三、應(yīng)用寫作教學(xué)改革探索
1.在教學(xué)內(nèi)容選擇上以“實際、實用、實踐”和“必需、夠用”為原則，以項目為載體，突出針對性和實用性，在現(xiàn)行教材基礎(chǔ)上結(jié)合專業(yè)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，把應(yīng)用寫作分為校園類、職場類、其他應(yīng)用類等，然后根據(jù)學(xué)生對這一學(xué)科需要的實際情況，按一定順序講述各個部分的內(nèi)容，先講校園類的應(yīng)用文，如求職信、個人簡歷、實習(xí)報告、畢業(yè)設(shè)計、畢業(yè)論文等，接下去講述進入社會后可能需要到的職場類應(yīng)用文，如公務(wù)文書、事務(wù)文書、合同等，最后其他應(yīng)用類。這樣的教學(xué)安排既貼近學(xué)生的校園生活，又順利對接職場需要，可以調(diào)動學(xué)生的主觀能動性和學(xué)習(xí)積極性，使其樂于學(xué)習(xí)，并用于實踐之中。
2.在教學(xué)過程中以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)。教師須精心設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)文體情境，以學(xué)生的實踐教學(xué)為主導(dǎo)，以解決實際問題滿足實用需要為目的，讓學(xué)生參與社會活動，搜集寫作材料，確定寫作目標(biāo)，激發(fā)學(xué)生寫作興趣，引導(dǎo)學(xué)生在教師指導(dǎo)下完成寫作任務(wù)。如讓學(xué)生直接參與學(xué)校舉行的各種大型活動，如學(xué)校召開的畢業(yè)生雙選會、運動會、學(xué)代會等各種比賽活動，還有日常班務(wù)活動，學(xué)生通過這些活動，感受工作需求，收集各類寫作素材，學(xué)會寫作通知、簡報、計劃、總結(jié)、個人簡歷、自薦信、海報、議案、演講稿等應(yīng)用文種，把枯燥乏味單調(diào)的應(yīng)用文寫作理論變?yōu)榫唧w的實實在在的操作技能。教師可以結(jié)合學(xué)校團委的社會調(diào)查工作帶領(lǐng)學(xué)生走出校園做社會調(diào)查，然后指導(dǎo)學(xué)生寫社會調(diào)查報告、市場調(diào)查報告、市場預(yù)測報告等。課堂教學(xué)同課外活動、社會實踐活動結(jié)合起來不僅大大拓展教學(xué)內(nèi)容的空間，而且讓枯燥的應(yīng)用寫作變得鮮活起來。
3.根據(jù)教學(xué)內(nèi)容采用多樣化的教學(xué)方法。應(yīng)用文文種不同，寫作要求也不一樣，單一的教學(xué)方法難以滿足需求，應(yīng)結(jié)合教學(xué)內(nèi)容采取多樣化的教學(xué)方法，如利用學(xué)院的硬件設(shè)施開展多媒體教學(xué)，利用項目任務(wù)創(chuàng)設(shè)情境，還可以采用案例教學(xué)法、講評教學(xué)法等。如調(diào)查報告的寫作可以采用任務(wù)驅(qū)動的方式，任課教師給出調(diào)查報告的題目，學(xué)生分組討論，確定調(diào)查對象，明確調(diào)查方法，展開調(diào)查，對調(diào)查結(jié)果進行分析后形成調(diào)查報告?？偨Y(jié)和報告的寫作教學(xué)可以采用案例分析法，總結(jié)是事務(wù)性文書，報告是公務(wù)文書，兩種文書分屬不同的類別，在格式上有明顯的區(qū)別，教學(xué)中可以通過比較總結(jié)和報告的例文讓學(xué)生明確其區(qū)別。在語言掌握上也是如此，應(yīng)用文語言和文學(xué)性語言區(qū)別很大，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中很容易犯語言的錯誤，任課教師可以通過例文的對比讓學(xué)生明確應(yīng)用文的語言特點，然后掌握應(yīng)用文的開頭、結(jié)尾等專門用語，并用于寫作之中。
應(yīng)用寫作主要是讓學(xué)生掌握應(yīng)用寫作的知識，具備寫作能力，任課教師無論是任務(wù)的設(shè)定還是案例的分析，一定要明確學(xué)生是主體，通過教師的引導(dǎo)讓學(xué)生對抽象的寫作理論有具體真切的了解，再通過學(xué)生的寫作實踐將寫作知識轉(zhuǎn)化為寫作能力。
4.師資是教學(xué)質(zhì)量的保證。應(yīng)用寫作教學(xué)效果不佳和師資隊伍難以滿足教學(xué)要求有著密不可分的關(guān)系。應(yīng)用文寫作課的教師主要是師范院校文學(xué)院培養(yǎng)的教師，他們語言功底深厚，熟悉寫作理論，但缺乏對專業(yè)課程深入的了解，沒有行業(yè)實踐背景，教學(xué)過程重理論輕專業(yè)實踐，重視寫作能力的培養(yǎng)，而專業(yè)職業(yè)需求無法體現(xiàn)，結(jié)果是學(xué)生只是簡單機械地照搬、模仿例文，無法動筆進行專業(yè)寫作，達不到應(yīng)有的教學(xué)效果。有些院校意識到這種教學(xué)的不足，由專業(yè)教師進行教授，能彌補語文教師專業(yè)的不足，但由于他們寫作知識不系統(tǒng)，過于強調(diào)內(nèi)容而忽視理論知識，背離寫作教學(xué)規(guī)律，教學(xué)效果難以讓人滿意。要強化教學(xué)效果就必須加強應(yīng)用寫作教師的隊伍建設(shè)。學(xué)校可以通過鼓勵語文教師通過頂崗鍛煉深入行業(yè)一線，熟悉行業(yè)職業(yè)崗位，增強教學(xué)的專業(yè)職業(yè)針對性，理論聯(lián)系實際，豐富授課內(nèi)容，提高應(yīng)用文寫作教學(xué)的專業(yè)水平，強化教學(xué)效果；鼓勵專業(yè)教師學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫作理論，提高應(yīng)用文寫作能力與水平，使教學(xué)活動符合寫作教學(xué)規(guī)律，使學(xué)生能夠真正掌握應(yīng)用寫作這一職業(yè)基本技能。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：和諧社會，未成年，司法，人文關(guān)懷
世界各國在工業(yè)化、城市化的進程中，未成年人犯罪現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，許多發(fā)達國家長期受此困擾；這一態(tài)勢發(fā)展中國家在現(xiàn)代化的過程中也日趨顯現(xiàn)。未成年人犯罪已成為一個世界性的突出問題，引起了各國政府的高度關(guān)注。就我國而言，改革開放以來社會經(jīng)濟有了很大發(fā)展，未成年人犯罪案件也較以前增加許多，涉及多種嚴(yán)重刑事犯罪，嚴(yán)重危害社會治安。我國未成年人犯罪總量雖然只占整個刑事案件的10%，但由于犯罪主體的特殊性，其對社會的影響巨大。因此，如何更好地預(yù)防和減少未成年人犯罪是社會各界所共同面臨的一個嚴(yán)峻課題。
一、未成年人犯罪呈現(xiàn)出新的特點
從我院近年來審理的未成年人犯罪案件來看，數(shù)量呈逐年上升的趨勢，從許多方面都呈現(xiàn)出與過去及成年人犯罪明顯不同的特點。具體表現(xiàn)為：
（一）犯罪主體日益低齡化。由于發(fā)育年齡的提前和不良文化的影響等諸多原因，21世紀(jì)的前五年未成年人違法犯罪的初始年齡比20世紀(jì)80年代提前了2至3 歲，犯罪的高發(fā)期年齡在18歲左右，其中以14-16歲的更為突出，并呈現(xiàn)出越來越低齡化的趨勢。同時犯罪主體還表現(xiàn)為文化素質(zhì)偏低的特點，如我院 2005年審結(jié)的未成年犯罪案件中，具有初中及以下文化程度的占未成年罪犯總數(shù)的96.72%。
（二）犯罪類型多元化。過去未成年人犯罪以盜竊為主，犯罪類型單一，而目前已向多元形勢發(fā)展。暴力犯罪和財產(chǎn)犯罪是當(dāng)前未成年人犯罪的主要表現(xiàn)形式，并且暴力型等嚴(yán)重危害社會的犯罪日益突出。從我省的統(tǒng)計資料看，未成年人涉及的搶劫、盜竊、故意傷害類案件犯罪人數(shù)分別占未成年人犯罪人數(shù)的42.5%、 26.16%、15.8%。
（三）犯罪組織團伙化。未成年人由于缺乏足夠的體力、智力、膽量和經(jīng)驗，單獨作案往往難以成功，結(jié)成團伙則可以互相壯膽，減少作案阻力，使犯罪易于得逞，當(dāng)前未成年人犯罪中二人以上共同犯罪的占40%以上。有的犯罪團伙甚至擁有嚴(yán)密的組織系統(tǒng)、作案紀(jì)律和反偵破措施，初步形成黑社會性質(zhì)組織的雛形，這種團伙對社會危害極大。
（四）未成年人吸毒現(xiàn)象成倍增長。未成年人吸毒會誘發(fā)更多的犯罪，帶來嚴(yán)重的危害后果。許多吸毒青少年因毒癮所驅(qū)不惜采取各種手段斷攫取吸毒所需錢財。如在深圳、珠海等地查獲的吸毒青少年中約有10%的人有搶劫、盜竊等犯罪行為，至少有1/3的人加入勒索團伙，并有不同程度的敲詐勒索行為。
二、未成年人犯罪的心理成因
未成年人走向犯罪道路的心理變化是由青少年時期生理、心理發(fā)展及社會化過程中的各種矛盾引起的。目前，我國犯罪學(xué)界對未成年人犯罪心理產(chǎn)生的原因有大量論述，主要可歸納為如下三種：第一種是青春期危機理論，認為人的發(fā)展是由本能的生物人向理智的社會人發(fā)展的過程，在相近似的環(huán)境中，青少年之所以比成年人更易于越軌，主要是身心發(fā)展及社會化程度的差異所致。第二種是社會失調(diào)論，認為社會結(jié)構(gòu)的失調(diào)必然導(dǎo)致一批低文化青少年層的出現(xiàn)，這是青少年犯罪率高的社會原因。第三種是不良環(huán)境決定論，認為由于青少年認識能力低下，富于感性和沖動性，自控力薄弱，在不良環(huán)境因素的影響下易于產(chǎn)生違法犯罪心理。本文主要從內(nèi)在和外在兩個方面分析未成年人犯罪的心理。
（一）未成年人犯罪心理的內(nèi)在成因。研究未成年人犯罪心理，必須與未成年人的身心特點聯(lián)系起來，因為未成年人的身心特征對其行為有重大影響。未成年人的心理體現(xiàn)了過渡年齡階段的心理特征，普遍充滿了復(fù)雜性與矛盾性，而未成年人的違法犯罪心理，是一部分未成年人在外界社會消極因素的影響下，與內(nèi)部原有的不良心理因素結(jié)合發(fā)生相互作用產(chǎn)生的。未成年人違法犯罪的主體成因有青春期心理特點、主客觀心理矛盾和人格社會化缺陷等。首先，青春期心理特點決定了未成年人難以對客觀信息做出正確的選擇和評價，容易受社會不良因素的影響而違法犯罪。其次，滿足個人需要的主觀意向與滿足個人需要的客觀可能性之間存在著矛盾。未成年人隨著自我意識的不斷發(fā)展，希望獲得更多的自由，難免與管教自己的父母、師長發(fā)生爭執(zhí)與矛盾。在無力滿足自己的需要，求助家庭仍然得不到滿足的情況下，心理上難免產(chǎn)生矛盾和沖突，容易引發(fā)違法犯罪行為。最后，未成年人人格社會化存在缺陷。人格社會化的缺陷主要表現(xiàn)為強烈的自我中心，個人主義嚴(yán)重，反社會的需要和動機，反社會的人格特征等。未成年人暴力犯罪的多數(shù)情形，正是在這個基礎(chǔ)上發(fā)生的。
（二）未成年人犯罪心理的外在成因。未成年人走上犯罪道路，除了自身原因之外，家庭、學(xué)校與社會因素也是不容忽視的，這些構(gòu)成了未成年人心理形成的外在因素。
1、家庭因素。家庭是孩子成長的搖籃，父母是孩子們的啟蒙老師。家庭作為社會的細胞，是一個人社會化過程的起始點。家庭功能是否能正常發(fā)揮是一個人順利實現(xiàn)社會化進程的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。但是，由于環(huán)境的不同，導(dǎo)致某些家庭功能的缺失。在一項對未成年罪犯家庭環(huán)境狀況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：未成年罪犯的家庭結(jié)構(gòu)以不美滿占多數(shù)，單親家庭、父母一方或雙方死亡的占51.67%。而且，未成年罪犯父母的素質(zhì)、職業(yè)狀況也不十分理想。父母親文化程度低下，父親中57.1%小學(xué)文化程度、8.2%為文盲，而母親為文盲的有33.3%，小學(xué)文化程度的占41.5%；父母親的職業(yè)大部分為農(nóng)民和工人，屬社會低收入階層。這直接影響未成年罪犯的生活態(tài)度、情緒和良好個性的形成。家庭矛盾性大，即家庭成員間傳遞情感的方式以表達憤怒、不滿，相互指責(zé)、貶低為主，導(dǎo)致孩子學(xué)會以此方式來解決所有的情緒問題，并以沖動的、攻擊的方式表現(xiàn)出來。父母教養(yǎng)方式不當(dāng)是造成孩子行為差異、人格特征發(fā)生偏差的重要因素之一，是造成未成年罪犯不良心理特征形成的主要心理環(huán)境因素。所以，父母的某些錯誤行為都可能為他們所模仿，以至將來成為罪犯。
2、學(xué)校因素。學(xué)校在未成年人成長中的作用僅次于家庭，它是未成年人從家庭走向社會，從蒙昧狀態(tài)走向超越之境，順利實現(xiàn)社會化過程的重要環(huán)節(jié)。學(xué)校能否全面、完整地發(fā)揮其作用，是未成年人社會化順利實現(xiàn)的根本保障，同時也是防止他們違法犯罪的有利防線。隨著學(xué)校教育的逐漸完善，社會實際上幾乎將青年的生活完全納入到學(xué)校生活的軌道。青年制的生活實際上就是學(xué)校生活，其總是遵循這樣的軌跡，從幼兒園、小學(xué)、初中、高中到大學(xué)甚至研究生。學(xué)校教育作為一種社會性手段，從產(chǎn)生之日起對青年人才的培養(yǎng)無疑功不可沒。學(xué)校教育是為青年的發(fā)展而設(shè)定的，這本身也是一種社會性設(shè)定。它規(guī)定了青年的人生追求目標(biāo)，同時也影響著青年的人生軌跡。學(xué)校如對學(xué)生在校受到的挫折缺乏正確的引導(dǎo)，就會產(chǎn)生不良的后果。例如學(xué)習(xí)上的失敗感所產(chǎn)生的后果，受校紀(jì)校規(guī)處罰而帶來的負面影響以及教師心理素質(zhì)低下，教學(xué)效果不良所造成的后果等。國外許多調(diào)查發(fā)現(xiàn)，未成年罪犯往往是學(xué)習(xí)上的失敗者，由于學(xué)習(xí)成績差，甚至受到校方處分，常常會使他們對學(xué)校和社會產(chǎn)生抵觸和報復(fù)心理，從而走上犯罪道路。
3、社會因素。在未成年人走上犯罪道路的過程中，社會又扮演著怎樣的角色呢？未成年人認知能力的缺乏，加之某些個人自我意識的極度膨脹，使得他們?nèi)狈φ_的人生觀與價值觀，而社會上不良風(fēng)氣的影響與某些道德淪喪的行為又為他們的畸形發(fā)展起著推波助瀾的作用。電影、電視各種宣傳媒體對暴力的商業(yè)宣傳，電子游戲、網(wǎng)吧對于暴力的傳播與虛擬化，使得未成年人對于暴力、血腥行為以及相應(yīng)的后果與痛苦沒有清醒的認識，在給他人造成實際的傷害時，他們的感覺無異于玩一場虛擬游戲。因此社會媒體與公眾不但沒有起到監(jiān)督與督促的作用，反而變相地助長了他們的囂張氣焰。
三、進一步完善未成年人司法制度系統(tǒng)
從以上對未成年人犯罪的社會原因分析中可以看出，社會某一環(huán)節(jié)的失調(diào)都會導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。所以預(yù)防和減少未成年人犯罪是全社會的共同責(zé)任，是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程。本部分?jǐn)M從法治角度來探索如何建立預(yù)防和減少未成年人犯罪的有效機制，即如何建立完善的少年司法制度。犯罪學(xué)研究表明：成年罪犯的犯罪意識有不少是在未成年時受不良影響而形成的，違法犯罪的初始年齡與再犯罪存在密切的關(guān)系，即初始犯罪的年齡越小，進行再犯罪的可能性就越大。從這個意義上說，建立少年司法制度的工作十分必要。犯罪的未成年人作為行為人也要為自己所犯罪行承擔(dān)責(zé)任，但保護的前提應(yīng)該貫穿司法實踐的始終，不論是審查起訴還是審理判決階段，對未成年人罪犯的處理應(yīng)該與成年人有本質(zhì)的區(qū)別。
（一）加強少年法庭體系建設(shè)。出于治理日益嚴(yán)重的青少年違法犯罪的需要，1984年上海市長寧區(qū)法院在全國率先試點建立了我國第一個少年法庭。少年法庭一出現(xiàn)就以其獨特的視角、針對性的做法和良好的實踐效果引起了司法界的重視、社會公眾的認可和歡迎。截至1998年底，全國共有3694個少年法庭，基本上實現(xiàn)了所有未成年人犯罪案件全部由少年法庭審理。2005年底，最高人民法院制定了《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，對審理未成年人刑事案件的程序作了統(tǒng)一規(guī)定，它使得我國少年法庭工作進一步規(guī)范化。
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雖然我國在少年法庭建立之后，大大加強了未成年人立法工作，《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》也先后出臺。但遺憾的是這兩部全國性法律均未對少年法庭有明確的認可，更未對少年審判司法制度作必要的完備性規(guī)定；人民法院組織法、刑法、刑事訴訟法等法律亦尚未對少年司法制度，特別是少年法庭的地位問題作明確的規(guī)定和認可。對未成年司法制度予以規(guī)范的法律依據(jù)僅有最高院的司法解釋是不夠完善的，甚至可以說我們的未成年審判組織“尚未得到法律的認可”。
未成年司法制度的不完善結(jié)果使少年法庭的地位得不到保障，少年法庭工作人員難以安心少年審判工作。由于少年法庭尚未得到法律的明確認可，少年法庭的存在都受到威脅，阻礙了實踐中一些對少年司法制度的有益探索。 （二）實施社會調(diào)查報告制度。我國的少年法庭從1984年建立起就一直堅持對被告人案發(fā)前的表現(xiàn)情況進行調(diào)查。當(dāng)時主要是法官在開庭前通過到學(xué)校、訪家庭、去社區(qū)（村、居）等形式，對失足少年的家庭情況、受教育情況、交友情況、社區(qū)環(huán)境等方面進行調(diào)查，以便更有效地進行法庭教育、準(zhǔn)確量刑。我們要在未成年人刑事案件中實行社會調(diào)查報告制度，要實現(xiàn)社會調(diào)查“主體社會化、內(nèi)容公開化、程序規(guī)范化”。
所謂“主體社會化”，就是要改變以往調(diào)查工作都是由法官完成的做法，而由其他部門或機構(gòu)完成。這是一項比較艱難的工作，因為國內(nèi)的法律還沒有明確的規(guī)定。筆者認為，在當(dāng)前形勢下要和相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作，由青少年保護辦公室等部門來承擔(dān)，法官不再像現(xiàn)在這樣在開庭前過早、過多地出現(xiàn)在法庭之外。
“內(nèi)容公開化”，就是法庭把社會調(diào)查員所制作的社會調(diào)查報告適度公開。即在開庭前向辯護人公開，也向法定人公開；在開庭審理時，向未成年被告人公開，讓失足少年知道法官掌握的其案發(fā)前的表現(xiàn)情況是否正確。開庭后的判決書中，法官也可有選擇地把調(diào)查報告中的內(nèi)容引入其中，增強判決書的說服力。
“程序規(guī)范化”就是社會調(diào)查報告從制作到被司法機關(guān)采用都要經(jīng)過規(guī)范的程序。如調(diào)查工作必須是兩人進行，調(diào)查完畢后應(yīng)制作成調(diào)查報告；開庭審理時調(diào)查員必須到庭并向法庭報告該調(diào)查報告的內(nèi)容；法庭要聽取未成年被告人及其法定人、辯護人的意見；法庭也允許辯方出具類似的材料；等等。
社會調(diào)查報告為法官對未成年被告人量刑時提供了一份非常重要的參考依據(jù)。我們實施的社會調(diào)查報告制度不僅要與國際上通行的做法相銜接，而且要通過社會調(diào)查報告工作的開展，動員社會力量參與對失足少年的教育挽救，強化司法保護的力度。
（三）推行暫緩起訴制度。暫緩起訴是指人民檢察院針對某些應(yīng)當(dāng)起訴的案件，本著預(yù)防、挽救、教育、感化與打擊并舉的原則，考慮到公共利益，體現(xiàn)刑事政策和案件自身條件，對一些特殊群體在一定考驗期限內(nèi)，不作處理，期滿后再根據(jù)具體情況作出起訴或不起訴決定的一項制度。2001年，石家莊市長安區(qū)檢察院在全國檢察機關(guān)率先推出“社會服務(wù)令”，這一司法實踐的核心即為暫緩起訴。暫緩起訴并不是不起訴，而是附有一定條件的暫時停止起訴的程序，暫緩起訴因此并不是一個程序上的終局性處理決定，當(dāng)考驗期滿后，它有可能導(dǎo)致起訴和不起訴兩種結(jié)果，因此它只是階段性的處理結(jié)果。暫緩起訴制度體現(xiàn)了起訴便宜主義（機會原則），有助于刑罰功能的實現(xiàn)，從而真正體現(xiàn)懲罰與寬大相結(jié)合的刑事政策；從有效追究犯罪、合理配置司法資源以及公務(wù)角度出發(fā)，暫緩起訴制度的確立意義重大。
對于已構(gòu)成犯罪并符合條件的未成年被告人先暫不起訴，設(shè)置一定的考察期，讓其繼續(xù)就業(yè)或就學(xué)，對其進行考察幫教，待考察期滿后再根據(jù)犯罪事實、情節(jié)、悔罪、悔改情況（即結(jié)合其在考察期的表現(xiàn)）予以不起訴。使其在良好的社會大環(huán)境中，自覺改正，同時通過有效的社會監(jiān)督，用寬大的政策，喚醒其感恩心理，培養(yǎng)其做人良知，使其改邪歸正，成為有利于社會、有利于人民的人。此外，暫緩起訴既避免了由于進入監(jiān)管場所而導(dǎo)致的交叉感染，也遏制了惡性循環(huán)的形成，又可以使他們從此慎交朋友，分清是非，做到預(yù)防、挽救、教育、感化與打擊并舉，更好地維護社會的穩(wěn)定；并且通過對這部分人的處理，還可以感化其他未成年人，使他們充分認識到黨和國家對他們的特殊關(guān)心和照顧，從而激發(fā)他們更好地生活、健康成長。此外，法院對于那些犯罪情節(jié)較輕，社會危害性和影響較小，主觀惡性不深的未成年被告人極可能最終判決免刑或僅處罰金等的刑罰，從訴訟成本角度來說，實行暫緩起訴制度也可以節(jié)約訴訟成本，縮短訴訟時間，從而提高訴訟效率。
（四）實行暫緩判決。目前我國法律還沒有暫緩判決的明文規(guī)定。暫緩判決是指少年法庭在刑事訴訟活動中，經(jīng)過開庭審理，對構(gòu)成犯罪并符合一定條件的未成年被告人，先確定罪名，暫不判處刑罰，同時設(shè)置適當(dāng)?shù)目疾炱谟枰詭徒坛C治，讓其在社會上繼續(xù)學(xué)習(xí)或工作，考察期結(jié)束后，再結(jié)合悔罪表現(xiàn)予以判決的一種審判方法。
筆者認為，雖然法律還沒有明確規(guī)定暫緩判決的地位，但其有明顯的法律價值以及社會意義。首先，暫緩判決有利于未成年人刑事案件審判方式的改革。按照現(xiàn)行的審判制度，對那些經(jīng)開庭審理并已經(jīng)查明事實的未成年人刑事案件，只能在審理期限內(nèi)作出有罪或無罪的判決。實行暫緩判決，少年法庭的法官就有時間區(qū)別和判斷各未成年被告人的不同情況，最大限度地挽救犯罪少年，開辟了一條矯治犯罪少年的新途徑。其次，暫緩判決有利于少年法庭法官正確把握和適用自由刑。對犯罪少年適用自由刑是很嚴(yán)厲的處罰方法。鑒于犯罪少年是特殊的犯罪主體，是屬于保護和挽救的對象，對他們使用自由刑要慎之又慎。少年法庭的法官除了要追求刑法的一般目的，即保衛(wèi)社會的政治、經(jīng)濟制度，維護良好的社會秩序外，還要積極實現(xiàn)刑法的特定目的，即矯治未成年人的犯罪行為，消除他們的犯罪意識，保護他們健康成長，這也是聯(lián)合國《少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則（北京規(guī)則）》規(guī)定的“雙保護原則”的精神。在此，暫緩判決是“寓教于審”的進一步發(fā)展，是黨和國家對犯罪少年實行“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則在未成年人刑事案件訴訟過程中的具體化。最后，暫緩判決有利于調(diào)動未成年被告人改邪歸正的主觀能動性，變消極地等待判決為積極悔改，發(fā)揮家庭、社會在幫助犯罪少年方面的積極性。
（五）實行非刑罰化。當(dāng)今世界輕刑化已成趨勢，長期或者終身的監(jiān)禁刑以及死刑受到限制或者逐漸被廢止，這一趨勢尤其突出地體現(xiàn)在各國少年司法制度中。對未成年人違法犯罪案件的處理實行非刑罰化，已經(jīng)成為許多發(fā)達國家的法律共識。一種全新的少年司法理念正在向我們昭示，在現(xiàn)代社會，處理未成年人犯罪案件的根本目標(biāo)不是懲罰犯罪，而是預(yù)防犯罪、減少犯罪。
所謂非刑罰化，是指少年法庭對未成年人犯罪案件裁量刑罰時，不僅考慮犯罪性質(zhì)、情節(jié)以及后果，而且考慮未成年人的生活背景事實和矯治條件等因素，在此基礎(chǔ)上作出矯治為目的的處理。非刑罰化要求在對案件作出處理時淡化刑事懲罰色彩，強化教育矯治含量，實現(xiàn)教育為主、懲罰為輔原則。與傳統(tǒng)刑法觀念相比，非刑罰化體現(xiàn)了新的價值取向，即把對已發(fā)生的犯罪的懲罰置于次要地位，而把對失足者的矯治以及對將來犯罪的預(yù)防置于首要位置。在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，非刑罰化尚不能導(dǎo)致消除刑罰，但是要求淡化刑罰，要求將刑法的懲罰作用限制在震懾犯罪和保護公共安全所必需的范圍內(nèi)。非刑罰化還倡導(dǎo)以非監(jiān)禁刑、免刑代替監(jiān)禁刑，并積極嘗試各種非刑罰處置措施，探索矯治的新途徑。
