時(shí)間：2023-03-01 16:34:48
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一、明確目標(biāo)，全面推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）司法所建設(shè)
（一）工作目標(biāo)
按照“堅(jiān)持建設(shè)、管理、工作并重，全面加強(qiáng)司法所建設(shè)和管理”的要求，年基層司法所建設(shè)要在“務(wù)實(shí)、務(wù)好、務(wù)強(qiáng)、抓弱”上下功夫。全區(qū)7個(gè)司法所30%以上的要配備副科級司法所所長；90%的有2間（或50㎡）的獨(dú)立辦公用房；由于我區(qū)今年有社區(qū)矯正任務(wù)，原則上要求司法所要達(dá)到3人以上；司法所裝備建設(shè)全部達(dá)到“五個(gè)一”：即一部電話、一臺電腦、一臺打印機(jī)、一部摩托、一部數(shù)碼相機(jī)。司法所業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；全區(qū)培育創(chuàng)建2個(gè)“十佳司法所”。
（二）具體措施
1、3月份在全市基層司法工作會議之后，傳達(dá)貫徹全國、省廳、市局會議精神，研究部署全區(qū)司法所建設(shè)工作。
2、繼續(xù)抓好省委常委會《會議紀(jì)要》等3個(gè)文件的貫徹落實(shí)，上半年區(qū)組織一次檢查，并配合市局組織一次督查。
3、重點(diǎn)抓好二個(gè)規(guī)范化司法所建設(shè)，培育和創(chuàng)建二個(gè)“十佳司法所”，區(qū)局?jǐn)M配合市局拿出一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和鼓勵基礎(chǔ)比較好、工作做得實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)重視的鎮(zhèn)（街）一同抓好二個(gè)“十佳司法所”的創(chuàng)建工作，參加市上半年組織召開的現(xiàn)場會，推介司法所制度上墻、檔案管理、工作做實(shí)的經(jīng)驗(yàn)與做法，下半年工作展開，年底區(qū)局組織初評，并報(bào)市局參加評比。
4、7月底前區(qū)局要組織全區(qū)調(diào)解員集中培訓(xùn)一次。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，繼續(xù)進(jìn)一步開展人民調(diào)解“十百千萬”示范活動
（一）工作目標(biāo)
“十百千萬”人民調(diào)解示范活動，年內(nèi)全區(qū)要確保完成第二批示范單位的創(chuàng)建、考評和命名工作；培育、創(chuàng)建二個(gè)“十佳調(diào)委會”。
（二）具體措施
1、加強(qiáng)人民調(diào)解工作指導(dǎo)，制定年人民調(diào)解“十百千萬”示范示范活動實(shí)施方案并抓好落實(shí)。
2、結(jié)合今年第二季度，省綜治辦、省高院和省司法廳聯(lián)合召開全省人民調(diào)解工作會議之際，全區(qū)人民調(diào)解工作要突出抓好規(guī)范化建設(shè)和有效開展社會矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)工作。區(qū)局在7月份前抓好全區(qū)的直屬、村居和村居以下的調(diào)解人員培訓(xùn)。
4、抓好人民調(diào)解員的報(bào)酬落實(shí)。
5、年底組織評選二個(gè)參評市“十佳調(diào)委會”和人民調(diào)解工作表彰大會先進(jìn)單位和個(gè)人。
三、突出重點(diǎn)，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處
（一）工作目標(biāo)
全區(qū)對排查出來的矛盾糾紛調(diào)處率要達(dá)100%，人民調(diào)解成功率要達(dá)到95%以上，行政調(diào)解結(jié)案率要達(dá)到90%以上，司法調(diào)解結(jié)案率（含撤案率）達(dá)到45%以上。全區(qū)實(shí)現(xiàn)“四無”的村居、社區(qū)達(dá)70%以上。
（二）具體措施
1、今年組織不少于二次全區(qū)矛盾糾紛集中大排查大調(diào)處活動和一次落實(shí)化解矛盾糾紛“十項(xiàng)機(jī)制”的情況督查。
2、每月召開一次社會矛盾糾紛排查調(diào)處分析例會，例會要做到規(guī)格提升、成員擴(kuò)展、形式多樣、務(wù)實(shí)性好、針對性強(qiáng)，例會情況通過編發(fā)通報(bào)和社情動態(tài)專刊上報(bào)下發(fā)。
3、區(qū)局?jǐn)M于～月份出臺和運(yùn)作社會矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，全區(qū)要充分發(fā)揮各級人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組、矛盾糾紛“月例會”和巡回調(diào)解工作平臺及“多元化”調(diào)解的作用，會同各成員單位和整合社會其他調(diào)解資源，切實(shí)抓好抓實(shí)每月的社會矛盾糾紛督辦件，調(diào)解率達(dá)100%，辦結(jié)率達(dá)90%以上。
四、緊密協(xié)作，狠下功夫，全力抓好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作
（一）工作目標(biāo)
堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、以人為本、社會參與、維護(hù)穩(wěn)定”的原則，開展全區(qū)的社區(qū)矯正工作，不斷提高工作水平，確保矯正對象不漏管、不脫管，重新犯罪率控制在1%以內(nèi)。及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。
（二）具體措施
1、成立全區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案和規(guī)章制度，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，法院、檢察、公安等相關(guān)部門緊密配合、社會力量廣泛參與的工作機(jī)制。明確工作分工、規(guī)范工作職責(zé)，確保社區(qū)矯正工作有人抓、有人管、有成效。
2、按照社區(qū)矯正的工作流程做好社區(qū)矯正對象的銜接和教育矯正。擬于3月底前和市局一道專題研究社區(qū)矯正的規(guī)劃和實(shí)施工作，并于3月15日前做好情況匯報(bào)和各種建章立制工作。5月前配合參加市局組織相關(guān)人員到省內(nèi)或省外工作比較好的單位進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，取人之長、補(bǔ)己之短，確保該項(xiàng)工作順利開展。
3、年內(nèi)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，要按照“依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥”的方針，試點(diǎn)工作的重力要下在“組織構(gòu)建、制度建立、保障明確、排查摸底、交接清楚、矯正有效、檔案健全、宣傳到位、考核獎懲”等重要環(huán)節(jié)上。
五、求真務(wù)實(shí)，盡力做好安置幫教工作
（一）工作目標(biāo)
繼續(xù)推進(jìn)刑釋解教人員安置幫教工作“四化”建設(shè)，突出信息管理軟件運(yùn)行、重點(diǎn)對象的幫教管控、低保政策落實(shí)、職業(yè)技能培訓(xùn)四個(gè)重點(diǎn)，增強(qiáng)工作實(shí)效。全區(qū)刑釋解教人員幫教率達(dá)到95%以上，安置率達(dá)90%以上，重新違法犯罪率控制在3%以內(nèi)。
（二）具體措施
1、組織年度刑釋解教人員的集中排查活動，進(jìn)一步摸清底數(shù)，特別是要摸清嚴(yán)重暴力犯罪刑釋人員等重點(diǎn)對象的去向，防止脫管漏管。
2、擬于第三季度前，配合市局在全區(qū)開展一次對刑釋解教人員進(jìn)行“送溫暖，沐陽光”活動，突出在于思想上幫教、生活上幫困、就業(yè)上幫助、生產(chǎn)上幫扶。具體是：司法局領(lǐng)導(dǎo)帶頭對幫扶對象進(jìn)行“一幫一”，以期解決最實(shí)際的困難；在條件許可下，會同勞動保障、工商、稅務(wù)等部門組織一期刑釋解教人員的技術(shù)技能、就業(yè)安置等業(yè)務(wù)培訓(xùn)；會同民政部門，爭取條例低保條件的刑釋解教人員納入低保對象；會同勞動保障、工商、稅務(wù)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門指導(dǎo)、幫助無業(yè)人員就業(yè)。
3、鞏固和發(fā)展已有的安置幫教實(shí)體（基地），全區(qū)重點(diǎn)培值2個(gè)安置幫教工作典型，通過典型示范作用，進(jìn)一步推動安置幫教工作上水平。
六、創(chuàng)新機(jī)制、深入開展法律服務(wù)工作
（一）工作目標(biāo)
創(chuàng)新基層法律服務(wù)“四進(jìn)”長效機(jī)制，基層法律服務(wù)所擔(dān)任鎮(zhèn)（街道）政府常年法律顧問達(dá)到80%以上，協(xié)助司法所調(diào)解矛盾糾紛20件以上，為農(nóng)民購銷合同把關(guān)有效率達(dá)100%，在外來務(wù)工作人員較多的鎮(zhèn)（街）、基層法律服務(wù)所要及時(shí)辦理涉及外來務(wù)工人員的案件。
（二）具體措施
1、繼續(xù)深入開展“基層法律服務(wù)工作為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)”主題實(shí)踐活動，重點(diǎn)培植“四進(jìn)”典型1個(gè)，督促基層法律服務(wù)所辦理1—2件實(shí)事。
2、積極創(chuàng)新基層法律服務(wù)“四進(jìn)”方式，建立長效機(jī)制、學(xué)習(xí)仙游縣和秀嶼區(qū)“148”法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
一是認(rèn)真吸取“1?31”重大火災(zāi)的慘痛教訓(xùn)，深入查擺分析我市農(nóng)村消防工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，從思想上保持清醒頭腦和高度戒備；
二是通過現(xiàn)場觀摩大嶝街道山頭社區(qū)開展新農(nóng)村建設(shè)消防工作，總結(jié)推廣農(nóng)村基層如何開展消防工作的經(jīng)驗(yàn)做法；
三是進(jìn)一步貫徹去年底召開的全省農(nóng)村消防工作會議精神，回顧近二年來我市農(nóng)村消防建設(shè)情況，部署今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)村消防安全工作。剛才，我們現(xiàn)場參觀了山頭社區(qū)試點(diǎn)工作成果展示，聽取了社區(qū)新農(nóng)村消防建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)介紹，很受教育，也很受啟發(fā)。社區(qū)開展農(nóng)村消防工作的經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)和借鑒，他們在實(shí)踐中總結(jié)出“管、建、治、學(xué)”四個(gè)字和四點(diǎn)體會的經(jīng)驗(yàn)符合農(nóng)村消防工作實(shí)際，可學(xué)，可行，可用，實(shí)實(shí)在在，希望全市各村（居）認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒山頭社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)農(nóng)村消防工作的深入持續(xù)開展。
剛才，市公安局傅副局長總結(jié)了近年來我市農(nóng)村消防工作的情況，對下一步工作做了全面的部署安排，我都贊成，請各區(qū)、各部門結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)消防工作的重要性
應(yīng)當(dāng)肯定，自年市政府下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的通知，對做好我市農(nóng)村消防工作做出部署這兩年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級、各部門的共同努力下，全市農(nóng)村消防工作取得明顯成效。
一是農(nóng)村火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生重特大火災(zāi)事故；
二是農(nóng)村火災(zāi)隱患得到持續(xù)的整治，特別是“三合一”場所的整治效果明顯；
三是農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，各級政府對農(nóng)村消防設(shè)施投入逐年加大；
四是農(nóng)村消防監(jiān)督管理力度進(jìn)一步加大。
但是，我們也要看到，全市農(nóng)村消防工作發(fā)展不平衡的問題仍然比較明顯，存在的一些問題仍然比較突出，表現(xiàn)在：農(nóng)村消防工作整體推進(jìn)仍然比較緩慢，與其他地市相比，還有較大差距；一些基層領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，責(zé)任不落實(shí)，制度不健全，組織不完善，消防基層工作薄弱，特別是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，各類致災(zāi)因素大量增加的情況下，消防工作滯后的問題日益凸顯；在農(nóng)村違規(guī)用火、用電、用油、用氣現(xiàn)象仍然比較突出，火災(zāi)隱患還大量存在，火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢沒有得到根本遏制。可以說，當(dāng)前農(nóng)村消防安全形勢依然不容樂觀。
加強(qiáng)農(nóng)村消防工作是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期維護(hù)社會安全穩(wěn)定的一項(xiàng)十分重要而又緊迫的任務(wù)。
第一，它是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的客觀要求。又好又快，“好”字當(dāng)頭，這個(gè)“好”字不僅是科學(xué)發(fā)展，也包含安全發(fā)展，而且必須以安全為前提，只有安全發(fā)展了，才稱得上是科學(xué)發(fā)展，稱得上又好又快。
第二，它是維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益的客觀要求。俗話說，“水火無情、人命關(guān)天”。農(nóng)村消防安全直接關(guān)系廣大農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全，一旦發(fā)生重、特大惡性火災(zāi)事故，不僅直接給農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活帶來損失，給受災(zāi)群眾造成難以彌補(bǔ)的痛苦和損失，甚至可能造成因?yàn)?zāi)而返貧。在去年“1.2”前埔古樓火災(zāi)中，一名年輕母親和不滿周歲的兒子同時(shí)遇難。這起慘痛的火災(zāi)造成了家庭悲劇。如果連人的生命安全都得不到保障，更談不上維護(hù)人民的根本利益。
第三，它是維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的根本要求。一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅會給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來損失，處理不當(dāng)，還會引發(fā)社會矛盾，直接影響社會穩(wěn)定。
第四，它是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的題中應(yīng)有之義。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅僅是農(nóng)村、農(nóng)民物質(zhì)上的富裕，同時(shí)更需要一個(gè)安居樂業(yè)、安全文明的環(huán)境。一個(gè)良好的農(nóng)村消防安全生活環(huán)境，是保障農(nóng)民安居樂業(yè)的最基本的條件。同時(shí)，完善新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施也包含了農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分。總之，各區(qū)、各部門務(wù)必要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)清做好農(nóng)村消防工作的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)農(nóng)村消防工作擺上重要議事日程，按照今天會議的部署要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，講求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村消防工作。
二、要認(rèn)真解決制約農(nóng)村消防工作的突出問題
農(nóng)村消防工作涉及諸多方面，影響大，涉及面廣。從當(dāng)前農(nóng)村消防工作的情況看，責(zé)任不落實(shí)、設(shè)施滯后、經(jīng)費(fèi)不足、隊(duì)伍薄弱，已經(jīng)成為制約農(nóng)村消防工作的突出問題。因此，各區(qū)要按照《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作實(shí)施意見的通知》要求，著力抓好四個(gè)方面的工作。
一要落實(shí)責(zé)任。做好農(nóng)村消防工作，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任制。各區(qū)、各鎮(zhèn)（街）政府、各相關(guān)部門要在落實(shí)責(zé)任上下功夫，用力氣。主要領(lǐng)導(dǎo)對消防安全工作要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自管，親自參與。各區(qū)政府要逐級建立健全農(nóng)村消防安全責(zé)任制，通過自上而下簽訂工作責(zé)任狀，把農(nóng)村社區(qū)消防工作任務(wù)逐級落實(shí)到基層。防止出現(xiàn)消防工作越到基層越?jīng)]有人管的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)（街）要把加強(qiáng)農(nóng)村消防工作作為黨委、政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，納入年度工作責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，健全行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，細(xì)化工作措施，重視長效機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化督促檢查，特別要督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)員工消防安全宣傳教育和培訓(xùn)。各公安基層派出所要充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)警務(wù)室的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，將農(nóng)村消防工作融入警務(wù)工作，開展防火檢查，履行監(jiān)督職責(zé)，尤其要擔(dān)當(dāng)起消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。各村（居）要整合綜治、計(jì)生、義務(wù)護(hù)村隊(duì)等幾支隊(duì)伍的資源，加強(qiáng)消防宣傳、勸導(dǎo)、巡查工作，切實(shí)從根本上解決農(nóng)村消防安全責(zé)任不落實(shí)問題。
二要強(qiáng)化基礎(chǔ)。就是要加強(qiáng)農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是當(dāng)前農(nóng)村消防工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。從目前的情況看，不少農(nóng)村地區(qū)道路狹窄、市政消防水源不到位、滅火器材缺乏，消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題已十分突出。各區(qū)政府要按照《實(shí)施意見》要求，將農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入政府任期目標(biāo)，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，確保統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展。要多渠道加大農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要將居民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃中，并與村容村貌的治理改造同步實(shí)施；各鎮(zhèn)（街）、社區(qū)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加快消防道路、水源建設(shè)，力爭使消防車能通到每個(gè)村組；凡設(shè)有自來水管網(wǎng)的村原則上要設(shè)置消火栓，配備消防器材，市政消防水源不能到位的農(nóng)村，要充分利用農(nóng)村地區(qū)天然水源的優(yōu)勢，因地制宜設(shè)立消防車(泵)取水口，修建消防水池，確保消防用水，提高消防供水能力。各區(qū)政府要把農(nóng)村社區(qū)消防規(guī)劃編制、消防水源、消防車道建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算予以保證。
三要建好隊(duì)伍。各區(qū)要將義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)消防工作的重要一環(huán)。原則上，農(nóng)村各鎮(zhèn)（街）都要建立一支消防隊(duì)伍，具體由各區(qū)根據(jù)各鎮(zhèn)（街）實(shí)際情況確定，個(gè)別鎮(zhèn)改街消防站未能覆蓋的街道也要建立消防隊(duì)伍，可以是專職的，也可以是兼職的，還可以一專多能，并定期組織訓(xùn)練。各村(居)委會根據(jù)實(shí)際建立兼職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)。組建消防隊(duì)是一項(xiàng)硬任務(wù)，各區(qū)要立即著手協(xié)調(diào)籌劃，抓緊實(shí)施。同時(shí)要引導(dǎo)和鼓勵大中型企業(yè)、扶持村鎮(zhèn)個(gè)私民營企業(yè)建立義務(wù)消防隊(duì)，并通過廠村聯(lián)防機(jī)制，彌補(bǔ)農(nóng)村消防力量不足。公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對各類地方消防力量的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核考評，派出所要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)訓(xùn)練、日常管理和滅火指揮，保證發(fā)揮應(yīng)有的戰(zhàn)斗力。
四要治理隱患。就是要著手建立農(nóng)村火災(zāi)排查治理的長效機(jī)制，通過定期組織排查，集中整治，督查驗(yàn)收，及時(shí)消除隱患，尤其要堅(jiān)決遏制和防止可能造成群死群傷事故的安全隱患。當(dāng)前，要認(rèn)真吸取“1?31”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，迅速在全市農(nóng)村全面開展火災(zāi)隱患大排查、大整改工作，重點(diǎn)要抓住農(nóng)村社區(qū)易燃易爆場所、竹木加工作坊、液化氣經(jīng)營點(diǎn)展開大排查，督促企業(yè)整改火災(zāi)隱患。各區(qū)尤其要重點(diǎn)抓住“城中村”、私房出租，加大火災(zāi)隱患整治力度，對“三合一”、“多合一”場所，要盯緊不放，堅(jiān)決整改，不能滿足消防安全要求的，要堅(jiān)決取締；通過農(nóng)電改造，規(guī)范農(nóng)村電氣線路；要充分發(fā)揮村級組織的作用，通過普查、互查和巡查的方法，做好村民住宅的防火安全工作；針對農(nóng)村青壯勞力外出務(wù)工的現(xiàn)狀，社區(qū)居委會要有計(jì)劃地入戶巡查，開展安全用火、用電、用氣教育，幫助留守人員消除家庭火災(zāi)隱患。公安派出所要落實(shí)三級管理，在加強(qiáng)“九小”場所管理的基礎(chǔ)上，將監(jiān)督觸角向農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)及村、組、戶延伸，減少失控漏管。要加大執(zhí)法力度，對違反消防法律法規(guī)的行為，要及時(shí)查處，決不能姑息遷就。
三、要全力確保農(nóng)村消防安全各項(xiàng)工作的落實(shí)
農(nóng)村消防工作關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、關(guān)系百姓的安居樂業(yè)。各區(qū)政府要加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府在消防工作中的龍頭作用，在夯實(shí)農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)上下功夫，用力氣。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好農(nóng)村消防工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。會后，各單位與會同志要盡快向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究，制定具體貫徹實(shí)施意見。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自聽取匯報(bào)，組織研究，提出要求，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)村消防工作中存在的困難和問題。各相關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)和農(nóng)村工作的特點(diǎn)，認(rèn)真履行監(jiān)督、指導(dǎo)、宣傳等職能，推動農(nóng)村消防工作的開展。各級公安、消防部門作為牽頭部門，要抓好面上的檢查指導(dǎo)工作；公安派出所要抓好廣大城鎮(zhèn)和農(nóng)村的消防監(jiān)督管理工作；工商部門要積極配合做好農(nóng)村消防安全環(huán)境整治工作，對未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收的項(xiàng)目企業(yè)，在申領(lǐng)有關(guān)證照時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，取締不具備安全生產(chǎn)條件的非法企業(yè)；司法行政部門要將消防法律法規(guī)宣傳納入普法教育；教育、文化、廣電等部門要采取多種形式，做好農(nóng)村消防宣傳教育工作；安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、民政、綜治等部門也要結(jié)合各自職能協(xié)同抓好農(nóng)村消防工作。通過多方努力，齊抓共管，使農(nóng)村消防工作真正落到實(shí)處、抓出實(shí)效。
二要加大宣傳。消防工作，宣傳先行。各級政府要加強(qiáng)對消防宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)宣傳、廣電、文化、教育等部門廣泛開展農(nóng)村消防宣傳活動，不斷改進(jìn)宣傳教育形式，全方位、多角度地向居民群眾宣傳防火、滅火和逃生自救常識，提高群眾的消防安全意識和素質(zhì)。要推廣消防夜校的做法，充分利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，組織村民學(xué)習(xí)消防常識。各類新聞媒體要積極配合，定期播發(fā)和刊登消防常識及公益廣告，報(bào)道消防工作動態(tài)，曝光火災(zāi)隱患和消防違法行為，為農(nóng)村消防工作營造良好的輿論氛圍。消防部門要結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、普法宣傳，加大消防知識進(jìn)農(nóng)村力度。要根據(jù)農(nóng)村消防宣傳教育特點(diǎn)，把《農(nóng)村消防知識讀本》發(fā)放到農(nóng)戶、村民手中，真正把消防宣傳的觸角延伸到農(nóng)村每個(gè)角落。
三要督查考評。各區(qū)要將農(nóng)村消防安全工作列入各級領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)，按照《農(nóng)村消防工作考評標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)考核評比和督促檢查，與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展指標(biāo)同制定、同部署、同檢查、同考核，建立起農(nóng)村消防工作監(jiān)督、考評、問責(zé)機(jī)制。各區(qū)每半年檢查考核一次，市里每年年終開展一次考評，考評結(jié)果要進(jìn)行通報(bào)，確保農(nóng)村消防工作扎實(shí)推進(jìn)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹、總理重要指示批示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化堅(jiān)守安全生產(chǎn)最后一道防線的意識
黨的十以來，、總理站在全局和戰(zhàn)略高度，對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示批示，特別提出了發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)的“紅線”思想、應(yīng)急處置能力是國家治理能力重要組成部分的科學(xué)論斷，為加強(qiáng)應(yīng)急管理工作注入了強(qiáng)大精神動力、提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。
（一）深化宣貫工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。要采取舉辦培訓(xùn)班、組織專題研究、編發(fā)學(xué)習(xí)教材等方式，把學(xué)習(xí)貫徹活動引向深入，推動應(yīng)急管理工作全面落實(shí)。堅(jiān)持輿論導(dǎo)向，組織安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)、行業(yè)管理部門和有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)同志，撰寫發(fā)表學(xué)習(xí)體會文章。開展面向企業(yè)和廣大從業(yè)人員的宣傳教育，強(qiáng)化應(yīng)急意識，落實(shí)主體責(zé)任，注重把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)工作的全局中籌劃部署、組織實(shí)施。加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳隊(duì)伍建設(shè)，建立應(yīng)急管理網(wǎng)評員和評論員制度，充分利用各類媒體營造全社會關(guān)心、支持、參與應(yīng)急管理工作的氛圍。
（二）開展警示教育，牢固樹立紅線意識、底線思維。堅(jiān)持把別人的事故當(dāng)成自己的事故來對待、把過去的事故當(dāng)成今天的事故來對待、把小事故當(dāng)成大事故來對待、把隱患當(dāng)成事故來對待，編印近年發(fā)生的一些典型生產(chǎn)安全事故案例，深刻剖析和吸取因處置不當(dāng)造成次生衍生事故的教訓(xùn)，認(rèn)真查找在應(yīng)急管理方面存在的問題，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。制作宣傳警示教育資料，采取多種形式，突出重點(diǎn)對象，廣泛組織實(shí)施，確保應(yīng)急處置警示教育效果。
（三）強(qiáng)化理論創(chuàng)新，積極引領(lǐng)應(yīng)急管理工作向前發(fā)展。加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論研究，探索新形勢下做好應(yīng)急管理工作的新思路、新方法、新措施。積極構(gòu)建具有我國特色的應(yīng)急管理理論體系，有重點(diǎn)地確立一批理論研究創(chuàng)新課題，集中力量攻關(guān)，形成研究成果，指導(dǎo)工作實(shí)踐。加大與黨校、行政學(xué)院等高校及科研院所合作，為理論創(chuàng)新提供智力和人才支撐。國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（以下簡稱應(yīng)急指揮中心）將匯聚各方面理論創(chuàng)新成果，并適時(shí)召開研討交流會，推動應(yīng)急管理理論創(chuàng)新工作深入開展。
二、認(rèn)真落實(shí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》，加快推進(jìn)應(yīng)急管理工作法治化進(jìn)程
深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，努力建設(shè)與之相適應(yīng)的應(yīng)急管理工作法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，全面提高應(yīng)急管理工作法治化水平。
（一）積極推動以《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)的法規(guī)制度建設(shè)工作。堅(jiān)持用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置教訓(xùn)指導(dǎo)《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》（以下簡稱條例）立法實(shí)踐，搞好頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化法律制度，進(jìn)一步明確應(yīng)急管理工作在安全生產(chǎn)法制建設(shè)中的地位和作用；在國務(wù)院法制辦公室指導(dǎo)下修改完善條例，適時(shí)組織現(xiàn)地調(diào)研，召開專家論證會議，做好立法審議保障工作。研究制定應(yīng)急管理工作規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)框架。指導(dǎo)山東省、寧夏回族自治區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察部門選擇1-2個(gè)不同領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)。研究制定全國高危行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系和辦法。
（二）深入開展應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查。創(chuàng)新安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查實(shí)踐，加強(qiáng)屬地監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容，加大懲處力度，推動應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。開展以規(guī)章制度建立、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)演練、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急救援資產(chǎn)監(jiān)管等為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查工作。建立完善企業(yè)應(yīng)急管理違法違規(guī)信息庫，公開向社會曝光一批非法違法典型案例，形成有力震懾。年內(nèi)，應(yīng)急指揮中心研究制定應(yīng)急管理工作執(zhí)法指導(dǎo)意見，組織部分地區(qū)開展1-2次應(yīng)急管理工作互查互檢活動，推動執(zhí)法檢查落實(shí)。
（三）深化應(yīng)急管理專項(xiàng)整治行動。針對煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管網(wǎng)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)園區(qū)在應(yīng)急管理工作中存在的突出問題，持續(xù)開展以“六打六治”為主要內(nèi)容的打非治違專項(xiàng)整治行動。深入貫徹落實(shí)煤礦安全“雙七條”規(guī)定，積極參與全國煤礦隱患大排查活動，督促煤礦按標(biāo)準(zhǔn)配備和更新應(yīng)急救援裝備，實(shí)現(xiàn)所有煤礦應(yīng)急管理措施全覆蓋。按照“四不兩直”要求，建立國家、地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，籌劃組織應(yīng)急管理工作督導(dǎo)檢查、暗查暗訪活動，保持持續(xù)推進(jìn)的有利態(tài)勢。
三、加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步強(qiáng)化和拓展應(yīng)急管理工作職能
緊緊圍繞國家安全監(jiān)管總局關(guān)于深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革的總體布局，推動應(yīng)急管理工作創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化職能建設(shè)，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用，積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新常態(tài)。
（一）深化應(yīng)急管理工作改革創(chuàng)新。堅(jiān)持在省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五級五覆蓋”框架內(nèi)建立和完善應(yīng)急管理工作責(zé)任體系，加大應(yīng)急管理工作在安全生產(chǎn)工作中的考核權(quán)重。在地方安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革體制內(nèi)加強(qiáng)省級、地市級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動應(yīng)急管理工作向基層延伸。總結(jié)推廣廣東大亞灣化工園區(qū)應(yīng)急管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，圍繞提高指揮協(xié)調(diào)、救援處置和應(yīng)急保障能力，完善化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)園區(qū)應(yīng)急管理工作模式，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，深化協(xié)調(diào)聯(lián)動，探索建設(shè)市場化、專業(yè)化應(yīng)急服務(wù)新模式。
（二）編制“十三五”安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)劃。抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃落實(shí)工作，并對其實(shí)施情況全面總結(jié)評估。堅(jiān)持把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)總體規(guī)劃中統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真編制安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十三五”規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工程和重大政策措施。組織中央企業(yè)研究提出具有示范引領(lǐng)作用和戰(zhàn)略發(fā)展意義的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理建設(shè)項(xiàng)目，編制完成中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)“十三五”規(guī)劃。
（三）推動應(yīng)急管理工作“三同時(shí)”建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知精神，圍繞提高安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防防護(hù)、處置救援、應(yīng)急服務(wù)能力，完善礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)和各類應(yīng)急救援基地、隊(duì)伍的裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，推動安全生產(chǎn)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備裝備與建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。應(yīng)急指揮中心將協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門、各單位研究制定安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“三同時(shí)”建設(shè)的落實(shí)措施，確保各項(xiàng)建設(shè)有序推進(jìn)。
四、大力開展應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，全面推動應(yīng)急管理工作進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組
堅(jiān)持重防范、抓治本，創(chuàng)新培訓(xùn)思路，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，大力提高應(yīng)急管理人員的指揮能力、應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力、企業(yè)一線員工的應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)全覆蓋。
（一）推動應(yīng)急管理人員分層級培訓(xùn)。按照分級負(fù)責(zé)、分類實(shí)施、全員培訓(xùn)的原則，加強(qiáng)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村應(yīng)急管理人員崗位培訓(xùn)工作，普及應(yīng)急知識，提升應(yīng)急能力。加強(qiáng)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)和考核規(guī)章制定工作，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。應(yīng)急指揮中心將分期組織省級和重點(diǎn)地市級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)；根據(jù)工作需要，組織部分應(yīng)急管理工作人員赴國外參加專項(xiàng)培訓(xùn)。
（二）深化應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)。依法加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)，突出礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)能力。充分發(fā)揮國家級應(yīng)急救援基地的功能和作用，廣泛運(yùn)用模擬仿真、實(shí)戰(zhàn)化演練等新技術(shù)改進(jìn)培訓(xùn)手段、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量。應(yīng)急指揮中心將按照《礦山救護(hù)規(guī)程》的要求組織開展礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)工作，并對省級礦山應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)、礦山救援大隊(duì)的培訓(xùn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急知識普及和面向企業(yè)一線員工的應(yīng)急技能培訓(xùn)。大力開展生產(chǎn)安全應(yīng)急知識普及工作，開展形式多樣的應(yīng)急知識競賽活動，提高全民應(yīng)急意識。依法推動企業(yè)落實(shí)對從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)要求，突出重點(diǎn)崗位和班組、車間等一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，熟練掌握應(yīng)急處置措施，提高對生產(chǎn)安全事故先期處置和自救互救能力。
五、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，強(qiáng)化應(yīng)急演練工作，不斷增強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備的針對性和實(shí)效性
進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案“平時(shí)牽引應(yīng)急準(zhǔn)備、戰(zhàn)時(shí)指導(dǎo)應(yīng)急救援”功能，優(yōu)化預(yù)案編制，嚴(yán)格管理制度，推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化演練，真正把應(yīng)急預(yù)案落實(shí)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。
（一）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。嚴(yán)格規(guī)范應(yīng)急預(yù)案分級屬地監(jiān)管和行業(yè)管理責(zé)任，著力增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)、以及行業(yè)領(lǐng)域間應(yīng)急預(yù)案的有機(jī)銜接，確保應(yīng)急預(yù)案專業(yè)、簡明、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)用。總結(jié)推廣中石化集團(tuán)天津分公司、神華集團(tuán)神東公司應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作經(jīng)驗(yàn)。推動礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和油氣管網(wǎng)行業(yè)領(lǐng)域完成預(yù)案優(yōu)化工作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員應(yīng)急處置卡全覆蓋。修訂頒發(fā)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，研究制定《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審規(guī)范》。
（二）抓好應(yīng)急預(yù)案落實(shí)。大力推動應(yīng)急預(yù)案向應(yīng)急實(shí)踐轉(zhuǎn)化工作，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急預(yù)案所明確的指揮機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工、救援隊(duì)伍、裝備器材和應(yīng)急物資儲備等措施，建立應(yīng)急預(yù)案定期培訓(xùn)制度，并及時(shí)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。推動將應(yīng)急預(yù)案工作納入中央企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核范圍。舉辦應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)班，提高應(yīng)急預(yù)案管理人員業(yè)務(wù)能力。
（三）組織實(shí)施以基層為重點(diǎn)的實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練活動。堅(jiān)持面向基層、貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效抓好應(yīng)急演練，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急演練在檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、完善準(zhǔn)備、鍛煉隊(duì)伍中的作用。研究制定應(yīng)急演練規(guī)章制度，建立政府和企業(yè)應(yīng)急演練定期上報(bào)機(jī)制，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急演練制度化、經(jīng)常化、全員化。加強(qiáng)應(yīng)急演練基礎(chǔ)研究，推動開展由第三方評估應(yīng)急演練工作。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，廣泛開展示范性應(yīng)急演練工作。
六、狠抓應(yīng)急處置能力建設(shè)，確保有效應(yīng)對生產(chǎn)安全事故與災(zāi)難
堅(jiān)持科學(xué)施救、安全施救，優(yōu)化隊(duì)伍布局，強(qiáng)化科技支撐，落實(shí)應(yīng)急處置制度，完善應(yīng)急保障機(jī)制，全面提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力。
（一）完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。按照專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、功能綜合的要求，完善以專業(yè)救援隊(duì)伍為主、社會救援力量參與的應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)對鐵路、高壓電網(wǎng)、糧食倉儲和遠(yuǎn)洋油氣開采等領(lǐng)域的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)，突出油氣輸送管道應(yīng)急保障體系和長江流域及內(nèi)河危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全保障能力建設(shè)，建立事故災(zāi)難心理輔導(dǎo)專家志愿者隊(duì)伍。加快推進(jìn)國家化學(xué)品事故應(yīng)急體系建設(shè)。應(yīng)急指揮中心將會同安徽省安全監(jiān)管部門組織開展依托社會志愿者和相關(guān)資源建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的試點(diǎn)工作。
（二）加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)裝備和信息系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)對兩批“四個(gè)一批”項(xiàng)目管理，組織推薦第三批“四個(gè)一批”項(xiàng)目申報(bào)，編制安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備和技術(shù)攻堅(jiān)目錄，征集、推廣和遴選安全生產(chǎn)應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)科技項(xiàng)目。積極推進(jìn)省、市級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺互聯(lián)互通建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急指揮大廳、應(yīng)急指揮車和移動應(yīng)急通信設(shè)備功能。組織實(shí)施基于云服務(wù)的生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急聯(lián)動與智能決策系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，開展國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系應(yīng)用及建設(shè)趨勢研究。
