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第1篇

論文摘要：以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念對吳忠市能源工業(yè)、新材料工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)類型工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局按照“動脈產(chǎn)業(yè)”、“靜脈產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，并提出相應(yīng)對策、建議。

2004年吳忠市地方工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值61.4億元，完成增加值18.5億元，實現(xiàn)利潤2.7億元，三項指標(biāo)增幅均居全區(qū)前列。仔細(xì)分析全市工業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成，就會發(fā)現(xiàn)各類工業(yè)園區(qū)正成為吳忠市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱。如何發(fā)揮好工園區(qū)的集聚效應(yīng)，以此推動工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實施，這一問題引起了我們的思考。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新型工業(yè)化的實踐模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)則要求把經(jīng)濟(jì)活動組成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式循環(huán)過程，所有的物質(zhì)和能源要在這個循環(huán)經(jīng)濟(jì)中得到合理和永續(xù)的利用，實現(xiàn)以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，取得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，可以實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的“共贏”。它以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行方式，綜合考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系和公共關(guān)系，使社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)間的物質(zhì)、能量和信息的傳遞、遷移、循環(huán)依照經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將生產(chǎn)和消費(fèi)有機(jī)地聯(lián)系起來，一并納入到可持續(xù)發(fā)展框架中。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是用環(huán)境友好的方式利用資源和能源，有利于在全社會形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。因此發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的一種重要途徑。我國要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，就必須用新的思路去調(diào)整舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用新的機(jī)制激勵企業(yè)和社會追求可持續(xù)發(fā)展的新模式。

二、創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)的設(shè)計

生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)園原理而設(shè)計的一種新型工業(yè)組織形態(tài)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過模擬自然系統(tǒng)建立產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的“食物鏈”和“食物網(wǎng)”，形成互利共生的網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到物質(zhì)能量的最大利用，最終減少工業(yè)生產(chǎn)對自然生態(tài)環(huán)境的影響和危害。它的目標(biāo)是盡量減少廢物，將園區(qū)內(nèi)一個工廠或企業(yè)生產(chǎn)的廢棄物或副產(chǎn)品用作另一個工廠的投入或原材料，通過廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段，最終實現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”。

2.1能源工業(yè)園區(qū)這類工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是采掘企業(yè)、洗煤廠、火電廠、煤化工企業(yè)、金屬鎂及鎂合金廠等，對該工業(yè)園區(qū)的發(fā)展主要以提高資源綜合利用率和回收率為主。對采掘業(yè)加強(qiáng)資源開發(fā)管理，健全資源勘查開發(fā)準(zhǔn)入條件，改進(jìn)資源開發(fā)利用方式，實現(xiàn)資源的保護(hù)性開發(fā)。從而完善采掘業(yè)的采、選工藝，提高回采率和綜合回收率，降低采礦貧化率，延長礦產(chǎn)資源壽命。大力推進(jìn)尾煤，廢石的綜合利用。對資源消耗型的生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少、能源消耗低以及有利于產(chǎn)品廢棄后回收利用的技術(shù)和工藝，加強(qiáng)對能源的高效利用和循環(huán)利用，努力提高資源的產(chǎn)出效益。建立以采掘業(yè)產(chǎn)出為基礎(chǔ)、資源生產(chǎn)、加工為主動脈的產(chǎn)業(yè)鏈，即采掘業(yè)產(chǎn)出的煤炭就近供應(yīng)給洗煤廠、電廠，產(chǎn)出的白云石供給金屬鎂及鎂合金廠作生產(chǎn)原材料，產(chǎn)出的白云石供給電石廠生產(chǎn)電石，進(jìn)而生產(chǎn)PVC樹脂及其它產(chǎn)品；洗煤廠生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)煤供給煤化工企業(yè)作原材料；電廠生產(chǎn)的電力供給園區(qū)企業(yè)作為生產(chǎn)動力。同時對以上幾家企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、廢棄物通過貿(mào)易方式進(jìn)行綜合利用，積極發(fā)展“靜脈產(chǎn)業(yè)”，延長和拓寬生產(chǎn)鏈條。

2.2新材料工業(yè)園區(qū)這類工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是電廠、鐵合金廠、鎂及鎂合金廠、發(fā)電廠、水泥廠等。對這類高耗能、高污染、低效益的企業(yè)，在進(jìn)入園區(qū)時要嚴(yán)把“環(huán)保關(guān)”。堅決杜絕采用國家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的企業(yè)入園，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度。

2.3農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)的循環(huán)模式這類工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是乳品加工廠、淀粉加工廠、羊絨加工廠和其它輔助企業(yè)。對這類以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的園區(qū)要結(jié)合種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的特點(diǎn)，積極擴(kuò)大種、養(yǎng)規(guī)模，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，拉長加工企業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“生態(tài)農(nóng)業(yè)”這個主題，通過“農(nóng)戶+基地+企業(yè)”的農(nóng)、工模式，以“生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)”的思路，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展資源綜合利用。以某公司為例，在圍繞玉米淀粉加工生產(chǎn)上，積極構(gòu)建起六個系統(tǒng)即：高品質(zhì)玉米種植系統(tǒng)，玉米產(chǎn)品加工系統(tǒng)，有機(jī)復(fù)合肥、優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)系統(tǒng)，奶牛養(yǎng)殖系統(tǒng)，畜產(chǎn)品加工系統(tǒng)，環(huán)境綜合處理系統(tǒng)。

三、用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的加速發(fā)展若干對策

要促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，以此帶動工業(yè)園區(qū)的加速發(fā)展，就要從以下幾個環(huán)節(jié)入手。

3.1工業(yè)園區(qū)要科學(xué)規(guī)劃。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃中，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念對工業(yè)園區(qū)布局進(jìn)行同一規(guī)劃，對各園區(qū)的全局發(fā)展過程中的功能進(jìn)行重新定位，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)的協(xié)同效應(yīng)，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和最終廢棄物集中處理中心。支持資源豐富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力較強(qiáng)、潛力較大的園區(qū)加速發(fā)展；鼓勵各園區(qū)在環(huán)境允許的范圍內(nèi)，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷降低資源消耗和污染排放強(qiáng)度；把污染治理和生態(tài)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)增長的重要產(chǎn)業(yè)予以大力支持。

3.2進(jìn)行制度框架設(shè)計。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要上新的臺階，就必須要有制度創(chuàng)新，要有政策引導(dǎo)。因此，首先要設(shè)計一種制度框架，明確生態(tài)環(huán)境和基本資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確規(guī)定其交易機(jī)制，運(yùn)用市場機(jī)制鼓勵企業(yè)提升環(huán)保作為，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3積極搭建產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的“食物鏈”和“食物網(wǎng)”。要通過對園區(qū)企業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析，有選擇性的引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項目落戶園區(qū)，關(guān)鍵性的鏈接企業(yè)不在規(guī)模的大小，而在于其示范性與凝聚力，一旦形成規(guī)模，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，就會對外部投資構(gòu)成較大的吸引力。

3.4加大宣傳力度。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一項涉及各行各業(yè)、千家萬戶的事業(yè)，需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力，要大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位和社會公眾對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性、迫切性認(rèn)識。

參考文獻(xiàn)：

第2篇

關(guān)鍵詞：縣域工業(yè);縣域經(jīng)濟(jì);轉(zhuǎn)變增長方式;主要對策

同志2007年6月25日在中央黨校省部級進(jìn)修班的重要講話中指出:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是在探索和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。要更深刻、更白覺地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，下更大的決心、采取更有力的措施提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。”要發(fā)展縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，就必須切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式或經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從根本上實現(xiàn)由粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變。

一、充分認(rèn)識轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)增長方式的重要性和緊迫性在縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，盡快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，具有重要的意義。

(一)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。不同的經(jīng)濟(jì)增長方式，折射和反映出不同的發(fā)展觀。傳統(tǒng)的粗放型增長方式，主要依靠生產(chǎn)要素的數(shù)量擴(kuò)張，表現(xiàn)為高投人、高消耗、高污染、低效益。這種增長方式，是與科學(xué)發(fā)展觀的基本要求相背離的。縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)采用傳統(tǒng)的粗放型增長方式，雖然也有發(fā)展，但這種發(fā)展是畸形的，不可持續(xù)的，我們曾為此付出過慘重的代價。因此，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，盡快轉(zhuǎn)變增長方式，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，切實把縣域丁業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)引上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌道。

(二)轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)增長方式。是貫徹“工業(yè)反喃農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針.推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要

在黨的十六屆四中全會上，同志提出了“兩個趨向”的重要論斷:“縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。’護(hù)各縣(市)應(yīng)根據(jù)中央的要求和安排，既要充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，又要加速轉(zhuǎn)變增長方式，認(rèn)真貫徹“工業(yè)反喃農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，把這兩方面的力量有機(jī)地結(jié)合起來，在積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的前提下，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)卓有成效地不斷推向前進(jìn)。

(三)轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)增長方式，是探索和堅持走出一條適合縣域特點(diǎn)的新型工業(yè)化道路的需要

實現(xiàn)工業(yè)化是縣域發(fā)展的必然趨勢和必經(jīng)發(fā)展階段。黨的十六大提出并闡明了我國新型工業(yè)化道路的基本內(nèi)涵，這就是以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)展的新?}1工業(yè)化路子。縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，盡管因縣(市)情不同而有不同的發(fā)展思路、發(fā)展模式、發(fā)展路子，但總體思路、根本路子則必須體現(xiàn)中央的要求，必須堅定不移地走新型工業(yè)化道路。堅持走新型工業(yè)化道路，必然要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式才能更好更快地發(fā)展縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，走出一條適合縣域特點(diǎn)新型工業(yè)化道路。

（四）轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)增長方式，是實施“工業(yè)興桂，’.“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，推進(jìn)社會主義和諧杜會建設(shè)的需要

廣西“十一五”規(guī)劃綱要明確提出了“全面實施工業(yè)興桂戰(zhàn)略”。實施“工業(yè)興桂”、“工業(yè)興縣，，、“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，發(fā)展縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，都是構(gòu)建社會主義和諧}啥所不可或缺的重要內(nèi)容和重要任務(wù)。如果不轉(zhuǎn)變增長方式，仍然按傳統(tǒng)的粗放型增長方式去發(fā)展縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，不僅不能實現(xiàn)縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，而且還會引發(fā)和加劇各種經(jīng)濟(jì)社會矛盾，從而影響和阻礙社會主義和諧社會的建設(shè)。實踐證明，沒有縣域工業(yè)的健康發(fā)展，就沒有縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也不利于人民的安居樂業(yè)和社會的和諧毛瓷定。因此，轉(zhuǎn)變增長方式，必將有力地促進(jìn)“工業(yè)興桂”、“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略的實施，有力地促進(jìn)社會主義和諧社會的構(gòu)建。

總之，轉(zhuǎn)變增長方式意義重大，任務(wù)艱巨。我們必須從戰(zhàn)略的高度和時代的要求上去深化認(rèn)識，增強(qiáng)自覺性和緊迫感，切實把轉(zhuǎn)變增長方式作為一項關(guān)系縣域經(jīng)濟(jì)社會全局的重要任務(wù)抓緊抓好。

二、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式在發(fā)展縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)中存在的問題及原因

要轉(zhuǎn)變增長方式，除了充分認(rèn)識轉(zhuǎn)變增長方式的重耍性和緊迫性外，還必須對傳統(tǒng)的粗放型增長方式在縣域所造成的主要問題及其原因有一個清醒的、理性的認(rèn)識。

(一)主要問題

1工盲目追求GDP增長速度，忽視人民群眾的物質(zhì)文化需求

發(fā)展的根本目的，是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。尤其在改革開放后的新時期，人們的物質(zhì)文化需求出現(xiàn)了多元化、多樣化的趨勢。20多年來，我國縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基本上走的是粗放型增長的道路。在粗放型增長方式下，許多縣(市)一味地追求GDP的增長速度，盲目追求上項目、增加投人、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，由此引發(fā)和導(dǎo)致個人、企業(yè)、政府都進(jìn)人‘短線競爭”狀態(tài)。其最大弊端就在于忽視了以人為本，沒能從根本上滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。這種競爭和競賽盡管在短期內(nèi)也可能會“大見成效”但由于沒有把出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)放在人民利益的基點(diǎn)之上，因而是片面的、不可取的。

2效率仍然不高，效益相對低下

在粗放型增長方式下，人們片面追求高投人、高速度、高指標(biāo)，企圖通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和依靠各種資源的大量消耗，去刺激和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，從而造成投人產(chǎn)出效率不高，效益相對低下。這種快速度增長由于缺乏科學(xué)技術(shù)支撐，缺乏質(zhì)量和效益.尤其是與資源環(huán)境的突出矛盾，因而同樣是不可取的，是一種有水分的、不可持續(xù)的發(fā)展速度。

3能源資源過多耗費(fèi)，生態(tài)環(huán)境受到破壞

多年來，縣域經(jīng)濟(jì)的增長基本上是靠消耗大量的物質(zhì)資源實現(xiàn)的，由此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、生態(tài)之間的矛盾日益尖銳，資源短缺、生態(tài)惡化、環(huán)境污染，已成為制約縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。2005年我國GDP約占世界5%，但消費(fèi)的原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥卻占世界25%至40%02004年我國消費(fèi)煤炭19億噸，原油約3億噸，粗鋼2.R億噸，水泥9.7億噸。這些數(shù)字說明了我國單位產(chǎn)出的消耗太高，也說明了粗放型增長方式的不合理性。多年來，為了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，各地都在大力推行工業(yè)化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，涌現(xiàn)了大量的縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這些勞動密集型企業(yè)技術(shù)含量低，生產(chǎn)丁藝落后，能源資源消耗大，且污染嚴(yán)重。又由于縣域經(jīng)濟(jì)的主體仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為了提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，大量使用甚至濫用化肥、農(nóng)藥，也導(dǎo)致水、土資源惡化，生態(tài)環(huán)境受到不同程度的破壞。

4工業(yè)污染嚴(yán)重，人民群眾的生命健康和安全受到威脅

在粗放型增長方式下，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和資源、能源的過度消耗，由此又帶來了二氧化碳、二氧化硫以及其他廢氣、廢水和廢棄物的大量排放，從而對環(huán)境造成嚴(yán)重污染，直接威脅到人民群眾的生命健康和安全。目前，我國因工業(yè)污染所造成的環(huán)境惡化狀況令人擔(dān)憂。2005年初，瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇公布了最新的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)評價”，在全球144個國家和地區(qū)的排序中，中國位列第133位。在全世界污染最嚴(yán)重的20個城市中，有16個在中國。另據(jù)中科院2006年2月28日的租006中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》，對世界59個主要國家的資源績效水平進(jìn)行排序，我國位列績效最差國家之一，排在第54位。

5.企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，在國際市場競爭中處于劣勢

由于縣域范圍內(nèi)的勞動者平均受教育程度較低，職業(yè)教育、技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有發(fā)展起來，企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、自主創(chuàng)新能力不足，品牌意識不強(qiáng)，從而使企業(yè)在市場競爭中處于劣勢。當(dāng)今的國際競爭十分劇烈，國際競爭在很大程度上是人才競爭和知識產(chǎn)權(quán)的競爭。誰擁有人才，誰掌握了知識產(chǎn)權(quán)，誰就掌握了主動。如果我們不盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不能擁有更多的人才和知識產(chǎn)權(quán)，在復(fù)雜而劇烈的國際競爭中就將處于被動地位。

(二)原因分析

以上我們分析了采用傳統(tǒng)的粗放型增長方式發(fā)展縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)所帶來的幾個主要問題。存在這些問題的原因是多方面的，下面從四個方面作簡要分析。

1、片面性認(rèn)識

傳統(tǒng)的粗放型增長方式之所以能在縣域經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，從認(rèn)識論根源上看，主要在于各級領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識上的片面性。在縣域范圍內(nèi)，對要不要發(fā)展，為什么要發(fā)展和為誰發(fā)展等問題的認(rèn)識，各級領(lǐng)導(dǎo)是一致的、無爭議的。但對于發(fā)展什么和怎樣發(fā)展這些問題的認(rèn)識就有分歧了。許多領(lǐng)導(dǎo)總想通過擴(kuò)大投資規(guī)模、依靠各種資源的大量消耗去實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長，把主要精力放在增長速度的提高和數(shù)量的擴(kuò)大上，甚至把它作為壓倒一切的任務(wù)。這種對發(fā)展的片面性認(rèn)識，這種對速度與質(zhì)量、速度與效益及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境等關(guān)系的非理性認(rèn)識，是傳統(tǒng)增長方式普遍存在并產(chǎn)生一系列問題的思想根源。

2體制性漳礙

經(jīng)濟(jì)增長方式是由生產(chǎn)關(guān)系決定的，尤其與生產(chǎn)關(guān)系中的經(jīng)濟(jì)管理體制有著緊密的聯(lián)系。有什么樣的經(jīng)濟(jì)管理體制，就有什么樣的經(jīng)濟(jì)增長方式。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)增長的方式必然是粗放的。當(dāng)我國建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以后，客觀上要求實現(xiàn)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。早在“九五”期間，中央就明確提出要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。但10多年來，這種轉(zhuǎn)變進(jìn)展緩慢，效果不大。其中一個帶根本性的原因，就在于體制。一方面，舊體制的安全退出和新體制的建立完善，是一個漸進(jìn)的歷史過程。另一方面，政府的各項改革尚未完全到位，政府的職能尚未徹底轉(zhuǎn)變。政府在市場競爭中的主體地位應(yīng)當(dāng)退出，讓位給企業(yè)。政府管理經(jīng)濟(jì)的力式、手段應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步改善。地方政府和官員的政績考核，應(yīng)按中央的要求相應(yīng)調(diào)整此外，特別是國有企業(yè)的改革也未完全到位，預(yù)算軟約束等問題尚未解決。所有這些，都是新舊增長方式長期以來不能此消彼長、去舊留新的體制。

3歷史性原因

我國的封建社會長達(dá)二千多年，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式、增長方式是非常粗放、落后的。建國后，我國長期實行的是計劃經(jīng)濟(jì)，與此相適應(yīng)的增長方式則是傳統(tǒng)的粗放型增長方式。計劃經(jīng)濟(jì)是短缺經(jīng)濟(jì)，計劃經(jīng)濟(jì)時代的最緊迫、最現(xiàn)實的任務(wù)，是解決有無追求總量的增長。即便發(fā)展到了今天這個水平，我閏的基礎(chǔ)設(shè)施仍相對落后，解決住房、交通問題的任務(wù)仍很繁重，我國農(nóng)村的絕對貧困人口尚有2600多萬，城市中尚有2200萬人口需要政府給予最低生活補(bǔ)貼，解決城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)問題的壓力增大，如此等等。在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，保持一個相對高的發(fā)展速度，還是非常必要、非常重要的。

4.習(xí)慣性勢力

傳統(tǒng)的粗放型增長方式有較強(qiáng)的慣性和頑固性。人們在長期的計劃經(jīng)濟(jì)和粗放型增長方式條件下生產(chǎn)、生活，也已形成一種思維定勢。要徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，需積以時日，而非朝夕之功，一戚而就。從世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看，市場競爭將更為激烈，我國將成為未來5年世界產(chǎn)業(yè)競爭和發(fā)展的激烈競爭空間。從國內(nèi)發(fā)展趨勢看，目前以地區(qū)為競爭實體的基本格局并沒改變，各地區(qū)之間的競爭所依賴的仍然主要是各種在短期內(nèi)可以見效的投資項目和“優(yōu)惠”政策競賽。“開發(fā)”和“招商”仍將是地區(qū)問競爭最主要的‘主題詞”。在這種情況下，無論是企業(yè)還是政府，都難以完全舍棄粗放型增長方式。由此可見，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式不可能自動實現(xiàn)，必須有根本性的觀念轉(zhuǎn)變和重大的舉措，才能沖破舊增長方式的慣性束縛和思維定勢的藩籬，完成經(jīng)濟(jì)增長方式的歷史性轉(zhuǎn)折。

以上的分析表明，粗放型增長方式所導(dǎo)致和遺留的問題很多，其原因也很復(fù)雜。盡管這種增長方式在某些地方還有存在的時問和空間，但從長遠(yuǎn)看，它是不可持續(xù)的，必然要為新的增長方式所取代。

三、轉(zhuǎn)變增長方式，促進(jìn)縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在縣域范圍內(nèi)切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，以便促進(jìn)縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，任務(wù)十分艱巨，要做的工作和要解決的問題很多。淺見以為，當(dāng)前應(yīng)著重抓好以下幾項工作。

(一)明確方向，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

縣域各級領(lǐng)導(dǎo)一定要進(jìn)一步樹立和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)抓緊抓好，要用發(fā)展的辦法解決縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的所有問題，包括解決轉(zhuǎn)變增長方式的問題。要克服思想認(rèn)識上的片面性和絕對性，正確解決發(fā)展什么和怎么發(fā)展等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。要正確認(rèn)識和處理速度與效益的關(guān)系，既要爭取較快的發(fā)展速度，但又不能片面追求發(fā)展速度，要堅持速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一。對GDP的增長要有理性的認(rèn)識，單純追求GDP，一切為了GDP，把GDP作為唯一目標(biāo)，作為衡量發(fā)展成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)，甚至不惜以盲目建設(shè)、污染環(huán)境、破壞資源、降低效益為代價，是與科學(xué)發(fā)展觀相違背的。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下解放思想，更新觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實發(fā)展舉措，轉(zhuǎn)變增長方式，堅持走符合縣域特點(diǎn)的新型工業(yè)化道路。

(二》深化改革，建立健全轉(zhuǎn)變增長方式的體制和機(jī)制

轉(zhuǎn)變增長方式，需要有相應(yīng)的體制和機(jī)制作保障和支撐。要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，在不斷提高宏觀調(diào)控水平的同時，要更加充分地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。要充分鼓勵市場競爭，維護(hù)良好的競爭秩序，使企業(yè)真正成為市場競爭的主體，而地方政府要進(jìn)一步規(guī)范政府的職能和行為，不能以競爭主體的角色參與市場競爭。不斷地改善管理方式，努力實現(xiàn)由過去直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在的依法管理、科學(xué)管理經(jīng)濟(jì)的角色轉(zhuǎn)換。此外還要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，繼續(xù)深化投資體制改革和國有企業(yè)改革，等等。通過深化改革，以創(chuàng)新的體制和機(jī)制來促進(jìn)、支持、確保增長方式的徹底轉(zhuǎn)變。

(三)發(fā)展教育，加快高素質(zhì)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)

經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終取決于高素質(zhì)創(chuàng)新型的人才。為此，必須大力發(fā)展縣域教育，建立有效的教育投人機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，完善農(nóng)村教育體系，擴(kuò)大教育覆蓋面。要認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，堅持黨管人才的原則，在縣域加快黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才這三支隊伍建設(shè)，同時抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和農(nóng)村實用人才。縣域企業(yè)是轉(zhuǎn)變增長方式的重要陣地。要加快培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀經(jīng)營管理者和優(yōu)秀思想政治工作者，使他們在轉(zhuǎn)變增長方式中發(fā)揮中堅作用，使企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，在激烈的國內(nèi)外市場競爭中能站穩(wěn)腳跟，開拓創(chuàng)新，立于不敗之地。

(四)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主要途徑和重要內(nèi)容。由于縣域經(jīng)濟(jì)的主體多數(shù)仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，因而必須繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。要因地制宜揚(yáng)長避短，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)項目，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力培育農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，打造有鮮明特色的強(qiáng)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高生產(chǎn)品的核心競爭力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要改組、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，堅定不移地走新型工業(yè)化道路。要堅決依法淘汰落后工藝技術(shù)，關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重。通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟(jì)增長的科技含量，為經(jīng)濟(jì)增長方式的徹底轉(zhuǎn)變提供技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。

(五)立足縣情，努力建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型壯會

我國資源總量較大，種類比較齊全，但人均資源量少，資源浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。我國人均水資源量儀為世界平均水平的27%左右，但農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)為0.4,是國外先進(jìn)水平的一半。工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為100立方米，是國外先進(jìn)水平的10倍。礦產(chǎn)資源回收率低，總回收率僅為30%，比國外先進(jìn)水平低20個百分點(diǎn)以上。機(jī)動車油耗水平比歐洲高25%，比日本高20%，貨車百噸公里油耗比國際先進(jìn)水平高123%，內(nèi)河船舶油耗比國際先進(jìn)水平高10%-20%。

同樣，我國環(huán)境形勢也很嚴(yán)峻，主要污染物排放量總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，一些地方老百姓喝不上干凈水，吸不到新鮮空氣，1/3的國土受到酸雨影響，噪聲擾民相當(dāng)嚴(yán)重;生態(tài)惡化，水土流失、土地沙化仍在發(fā)展，林地流失嚴(yán)重,90%以上的天然草原在退化，10%~15%的高等植物物種處于瀕危狀態(tài)，有害外來物種人侵加劇;各類環(huán)境糾紛日益增多，環(huán)境問題投訴以年均30%的速度增加。

以上情況表明，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在整體上還處在資源耗費(fèi)型、環(huán)境損害型的狀態(tài)。必須從縣域的實際出發(fā)，認(rèn)真貫徹落災(zāi)中央關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型社會和建設(shè)環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略決策，強(qiáng)化節(jié)約意識和環(huán)保意識，解決好資源利用和環(huán)境保護(hù)中制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾和問題，確保縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第3篇

保險公估業(yè)市場品牌發(fā)展變遷

(一)保險公估業(yè)品牌發(fā)展歷程

起步于21世紀(jì)初的保險公估業(yè)，其發(fā)展與品牌建立都處初級階段。行業(yè)低起點(diǎn)的生產(chǎn)力發(fā)展，最先使?fàn)I業(yè)規(guī)模作為各公司簡單的品牌比較。自中國保監(jiān)會有《年度保險中介市場發(fā)展報告》以來，營業(yè)總額與市場份額占比就成了社會了解公估公司實力的惟一官方標(biāo)簽。雖然2007年保監(jiān)會開始引入社會評價機(jī)制及擴(kuò)大評估指標(biāo)范圍，試圖通過綜合指標(biāo)的評估全面反映各公估公司綜合實力，但以營業(yè)總額與市場份額占比的規(guī)模而論，目前仍處主導(dǎo)地位，變化是隨著經(jīng)營主體的增加與市場規(guī)模的擴(kuò)大，報告一貫羅列的行業(yè)前十名公司改為羅列前二十名。各公估公司在生產(chǎn)力發(fā)展的初級階段，也莫不以進(jìn)入行業(yè)年度前十為追求。

具體來看，發(fā)育于20世紀(jì)90年代的中國保險公估業(yè)，公司品牌的發(fā)展變遷乃至趨勢大致分為三個階段：人脈市場——人脈加品牌——品牌市場。

這三個階段難有明顯的分界線，對行業(yè)而言，各階段進(jìn)程取決于行業(yè)的整體生產(chǎn)力水平與市場環(huán)境、政策引導(dǎo)等的變化；對各公司而言，取決于公司決策者的經(jīng)營理念及對市場政策環(huán)境變化的適應(yīng)能力。

公估業(yè)發(fā)展的人脈市場階段，也是行業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的原始階段，2004年以前，屬于這個階段的典型時期。脫胎于保險業(yè)理賠部門、商檢部門的我國保險公估業(yè)，在行業(yè)初創(chuàng)時期，創(chuàng)始者大都與保險公司、商檢部門有著千絲萬縷的聯(lián)系，依靠人脈的市場拓展既是生存發(fā)展的壓力，也是動力。在此階段，早期公司基本完成人才隊伍、組織框架的基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗積累與擁有了一定的市場資源，并且最重要的是以人脈關(guān)系為基礎(chǔ)的市場鞏固，出現(xiàn)了此時人脈關(guān)系壟斷的市場壟斷。2004年度保險中介市場發(fā)展報告相關(guān)數(shù)據(jù)表明，當(dāng)年營業(yè)總額行業(yè)排名前十的公司擁有行業(yè)市場過半的份額，行業(yè)馬太效應(yīng)初步形成，雖然這種依靠人脈的市場壟斷不是全部原因，但至少是重要原因。此時的公估市場集中于體現(xiàn)公估價值的非車險理賠公估領(lǐng)域。

公估業(yè)在走過10年左右發(fā)育期的人脈關(guān)系市場拓展后，隨著早期公司的基礎(chǔ)隊伍建設(shè)完成與執(zhí)業(yè)經(jīng)驗積累，一批憑專業(yè)技術(shù)嶄露頭角的公司使原來的人脈關(guān)系形成的市場壟斷轉(zhuǎn)化為集聚高端人才、高端技術(shù)形成的技術(shù)壟斷，在2004年打破市場高度集中于幾家的局面，形成行業(yè)十強(qiáng)的市場壟斷，以專業(yè)技術(shù)為核心競爭力的品牌概念在行業(yè)初露端倪，但絕大多數(shù)后起公司在嚴(yán)酷競爭環(huán)境中的生存發(fā)展，仍然不得不借助于產(chǎn)業(yè)鏈上游人脈關(guān)系的拓展，并且實力公司既有的人脈資源在技術(shù)品牌基礎(chǔ)上成為獲取公估大案委托的重要籌碼。2004年行業(yè)馬太效應(yīng)強(qiáng)化，原因之一就是人脈市場壟斷轉(zhuǎn)化為了技術(shù)市場壟斷，典型如上海天衡作為行業(yè)黑馬突出，以水險公估專營取得行業(yè)專業(yè)市場龍頭地位，由此我國公估業(yè)發(fā)展進(jìn)入人脈加品牌發(fā)展時期。2004年行業(yè)市場業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，除上海天衡水險公估專營形成的專業(yè)市場外，車險公估市場專營出現(xiàn)并形成隨后三年狂飆突進(jìn)的增長。

(二)保險公估業(yè)品牌發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動

行業(yè)目前正處在從人脈加品牌向品牌市場過渡時期，低起點(diǎn)高速發(fā)展過程所產(chǎn)生的問題及逐步增長的實力，成為行業(yè)公司發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的內(nèi)在驅(qū)動。

1。有效供給嚴(yán)重不足

我國現(xiàn)代保險公估業(yè)在20世紀(jì)90年代完成其發(fā)育，經(jīng)過本世紀(jì)初的高速成長(2005年～2007年年均增長67。2％)，至2007年底行業(yè)機(jī)構(gòu)有254家，首度出現(xiàn)億元規(guī)模的公司，17家公司跨入千萬級門檻，年度產(chǎn)險賠款公估核損比例由2004年前不足5％上升至目前的13。6％。但相對產(chǎn)業(yè)鏈上游的國內(nèi)保險業(yè)與國際接軌的高速市場化，以及保險業(yè)發(fā)展對高品質(zhì)公估服務(wù)合作的要求，差距卻是越來越大。至2007年底，254家行業(yè)機(jī)構(gòu)中237家營業(yè)總額平均額剛剛邁過百萬門檻(102。83萬元①。保險業(yè)與公估業(yè)，已由當(dāng)初接不接受的沖突逐漸轉(zhuǎn)化為能否跟上節(jié)拍、滿足需求的矛盾。在市場國際化的當(dāng)今時代，必然是國際競爭的國內(nèi)化。我國公估業(yè)在產(chǎn)能上尚且有效供給不足，更別說承受即將面臨的國際公估業(yè)品牌服務(wù)競爭的壓力以及展開國際國內(nèi)兩種市場的競爭。

2。有限資源集聚低端市場

2004年成為我國保險公估業(yè)發(fā)展歷史的一個拐點(diǎn)，其標(biāo)志包括：機(jī)構(gòu)年內(nèi)新增68家，總數(shù)至182家，60％的增長率成為歷史峰值；行業(yè)營業(yè)總額首度突破億元達(dá)到1。54億元；繼深圳民太安2003年下半年分立車險公估公司后成立的深圳同益公估公司，以車險公估專營首度位列行業(yè)十強(qiáng)。其后三年，車險公估市場增長狂飆突進(jìn)，年均增長率為104％。2007年行業(yè)營業(yè)總額7。2億元，其中車險公估營業(yè)收入3。88億元，占比53。9％。穩(wěn)居行業(yè)前四的均為以車險公估為核心業(yè)務(wù)的公司。2007年，行業(yè)前20名中除天衡及外資的羅便土、平量行等3家公司堅守在非車險公估的高端市場外，后起的基本也是靠車險公估市場的突破一年成名。行業(yè)近三年市場規(guī)模年均增速雖高達(dá)67。2％，但非車險公估年均增速只是27。6％，總額占比也由2004年前的超過90％滑落至2007年的46。1％。行業(yè)2005年首度盈利2023萬元，利潤率6。81％；2006年利潤率3。52％，2007年利潤率3。16％②，絕大多數(shù)公估公司處于虧損狀態(tài)。

3。壟斷競爭市場模式及其深化

我國公估業(yè)起步于國家經(jīng)濟(jì)開放時期，保監(jiān)會進(jìn)退寬松與門檻放低政策引導(dǎo)的自由競爭狀態(tài)及各公司起步時間、資金、人才、管理水平等的差異，推動行業(yè)壟斷競爭市場模式形成，由2003年的少數(shù)幾家寡頭壟斷競爭轉(zhuǎn)化為2004年的行業(yè)十強(qiáng)的壟斷競爭。2005年～2007年，行業(yè)前十公司市場份額分別為62。2％、59。6％、53。9％。2008年1季度，行業(yè)前十公司營業(yè)收入總值10819萬元，市場份額51％。我國保險中介業(yè)界，公估市場2004年至今維持相對集中狀態(tài)，但資源卻分散于260③家大小公司。經(jīng)營微利、資源低效使用、成本高企等原因迫使各公司萌生合成規(guī)模經(jīng)濟(jì)共生共存的強(qiáng)烈意愿。泛華集團(tuán)2008年4月注資控股方中、普邦、天衡等三家行業(yè)前列公司，資本重組公估業(yè)大幕由此拉開。可以預(yù)見新形勢下的公估業(yè)，資本重組公估集團(tuán)的發(fā)展將成為主要形式，具體也將是多種形式的并存。小規(guī)模公司生存空間進(jìn)一步逼窄成為大小集團(tuán)公司的吞并對象；資本紐結(jié)品牌公司形成強(qiáng)勁的集團(tuán)品牌競爭優(yōu)勢，迫使中等規(guī)模公司以互補(bǔ)整合作出應(yīng)對。在行業(yè)整體生產(chǎn)力低下的當(dāng)前時期，資本重組公估集團(tuán)總的趨勢將是相對的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，由此前眾多機(jī)構(gòu)競爭明顯的馬太效應(yīng)轉(zhuǎn)化為主要是一批寡頭之間更高水平的競爭。

(三)保險公估業(yè)品牌發(fā)展的外在驅(qū)動

我國公估業(yè)向品牌發(fā)展的過渡，除了行業(yè)競爭發(fā)展的內(nèi)生動力，另外就是國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境與市場環(huán)境的變化，以及政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展的政策引導(dǎo)的外在驅(qū)動。

第4篇

我國附近的一些國家以及中東的一些產(chǎn)油大國石化產(chǎn)能的迅速增加使很多國家都將我國作為了目標(biāo)市場。亞太地區(qū)在石油化工產(chǎn)業(yè)的競爭力不斷增加，在合成纖維、合成樹脂以及合成膠方面的產(chǎn)能都達(dá)到了世界領(lǐng)先的水平，占據(jù)著世界第一位置。不過，亞太地區(qū)在資源擁有量及消費(fèi)量上也存在嚴(yán)重失衡現(xiàn)象。世界上排名靠前的十位石油消費(fèi)國中有六個在我國的周邊，世界排名靠前的二十五個煉油國家里有八個在我國附近，還有聚乙烯生產(chǎn)量較高的十大國家中，也有五個在我國領(lǐng)土范圍周邊，這更使得亞太的石油化工行業(yè)對市場投資及資源的競爭激烈程度不斷加劇。比如印度，這個國家的石油工業(yè)正處在快速發(fā)展之中，不斷減小著亞洲的市場，也給中國造成了很大壓力，使我國的石油化工對周圍國家的出口難度進(jìn)一步增加。最后，技術(shù)市場的競爭趨于激烈。隨著世界科技水平的發(fā)展，信息技術(shù)及高端技術(shù)在石油化工中的應(yīng)用也在不斷深入，很多石油化工企業(yè)的發(fā)展都很迅猛。新一輪的戰(zhàn)略部署及結(jié)構(gòu)調(diào)整過后，國外很多大型的石油化工企業(yè)開采石油的能力也在不斷增強(qiáng)。一些新型技術(shù)和專利技術(shù)出現(xiàn)，在全球市場競爭之中形成了強(qiáng)力技術(shù)優(yōu)勢，這也給我國石油化工企業(yè)的發(fā)展造成了沖擊。很多跨國公司占據(jù)了有利的技術(shù)優(yōu)勢后，在世界上的各類地區(qū)建設(shè)了生產(chǎn)裝置，并通過對其他公司進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲得高額的轉(zhuǎn)讓費(fèi)，這種技術(shù)壟斷的方式也會對技術(shù)不成熟國家造成較大競爭壓力。

2.促進(jìn)我國石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

2.1積極采取措施緩解資源及社會發(fā)展之間的矛盾我國社會發(fā)展與能源儲量之間存在著巨大的矛盾，因此必須要立足國內(nèi)的實際情況，積極提高能源及資源實際利用率。第一，要堅持開發(fā)及節(jié)約兩手抓，兩手都要硬的原則，并將節(jié)約問題放在首位，對于節(jié)能減排的新技術(shù)，要做好開發(fā)與鼓勵，一些高物耗及能耗的產(chǎn)品及設(shè)備要強(qiáng)制淘汰。第二，要注意制定一些專項規(guī)劃。注重多個行業(yè)的節(jié)材、節(jié)水及節(jié)能工作，環(huán)保型汽車就是個很好的選擇，節(jié)能省地的公共建筑和住宅也值得考慮。第三，應(yīng)該注意發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要注重從生產(chǎn)消耗、資源開采、社會消費(fèi)以及廢棄物利用等方面做好資源的綜合利用與循環(huán)利用。第四，加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源的開發(fā)與管理，及時整頓開發(fā)秩序。第五，積極倡導(dǎo)能夠節(jié)約能源的消費(fèi)方式與生產(chǎn)方式，并努力在社會上建立節(jié)約之風(fēng)。

2.2做好石油儲備我們應(yīng)從我國國情出發(fā)，明確石油戰(zhàn)略儲備基本原則，以便應(yīng)對國際形勢變化導(dǎo)致的意外事件。首先，應(yīng)對我國戰(zhàn)略石油的儲備水平進(jìn)行科學(xué)、合理的評估。依照我國社會的發(fā)展目標(biāo)及國防、國民經(jīng)濟(jì)、工業(yè)等對石油的需求，再結(jié)合我國石油工業(yè)的發(fā)展前景，對我國石油應(yīng)保持的戰(zhàn)略儲備量進(jìn)行科學(xué)判斷，從而隨時為我國在國際石油交易過程中保持較大回旋余地，并防止石油價格波動可能造成的經(jīng)濟(jì)損失。其次，通過法律法規(guī)的作用加強(qiáng)國家對石油儲備的管理力度。依據(jù)世界各國石油儲備經(jīng)驗，法律法規(guī)是保障石油儲備有序、安全、穩(wěn)定的重要手段。因此，我國應(yīng)積極出臺并完善相應(yīng)法律法規(guī)，以便做好管理工作，實現(xiàn)有法可依。最后，我國石油進(jìn)口應(yīng)采取多元化的戰(zhàn)略。目前看來，中東地區(qū)屬于全球石油主要供應(yīng)產(chǎn)地。到二零二零年時，我國的進(jìn)口原油中仍會有大概百分之四十五至五十來自于中東地區(qū)，這說明，我國對中東原油的依賴在短期內(nèi)不會發(fā)生太大變化。所以，我國應(yīng)對未來的石油戰(zhàn)略做好充分安排與部署。并將其與我國目前和平外交的策略及獨(dú)立自主的原則充分結(jié)合，更好地促進(jìn)我國石油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3注重可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實可持續(xù)發(fā)展原則對我國石油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)層面上，我國應(yīng)采取能源的多元化戰(zhàn)略，通過國際市場的貿(mào)易積極與世界各國加強(qiáng)合作，取長補(bǔ)短。比如，海灣地區(qū)的石油化工技術(shù)較為先進(jìn)，領(lǐng)先于我國目前的水平。對此，就可以積極引進(jìn)海灣國家的石油化工技術(shù)。還需要注意的是，能源的合作不應(yīng)該只表現(xiàn)在傳統(tǒng)的能源領(lǐng)域，還要注意新能源的拓展、開發(fā)與合作。其次，我國正面臨基金海外投資備受質(zhì)疑的局面，很多西方機(jī)構(gòu)及國家都在籌備制定相關(guān)基金投資的限定規(guī)則。我國應(yīng)帶頭建立不同國家基金定期對話機(jī)制，并舉辦一些學(xué)術(shù)研討會，從而在石油貿(mào)易及其他方面獲得一定話語權(quán)。最后，生態(tài)環(huán)境上，我國沙漠化問題正不斷嚴(yán)重，不利于一些地區(qū)石油資源的開采，也會在某種程度上增加能源需求。因此，要積極治理一些環(huán)境問題，注重科技研發(fā)的重要性。

3.結(jié)束語

第5篇

摘要從生物學(xué)中的“共生”思想和概念入手，本文提出了共生營銷的概念，并根據(jù)博弈論及機(jī)會成本最低的原則，論述了企業(yè)進(jìn)行共生營銷的必要性和共生營銷的主要形式。

關(guān)鍵詞：機(jī)會成本共生營銷形式對象

一、共生營銷的概念

共生營銷起源于生物學(xué)中的“共生”思想和概念。“共生”一詞來源于希臘語，其概念首先是由德國真菌學(xué)家德貝里在!"**$年提出的。他將共生定義為不同種屬按某種物質(zhì)聯(lián)系而生活在一起，它暗示了生物體某種程度的永久性物質(zhì)聯(lián)系。共生為共生單元提供理想的進(jìn)化路程，這種進(jìn)化路徑使單元之間在相互激勵中進(jìn)化。共生不僅是一種生物現(xiàn)象，也是一種社會現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中企業(yè)間的共生關(guān)系將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源的有效配置，它是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的基本動力之一。根據(jù)共生原理，筆者以為可以將共生營銷定義為：兩個或兩個以上的企業(yè)，為了增強(qiáng)市場競爭能力，通過分享營銷資源，創(chuàng)造性地滿足市場需求的一種營銷策略。它的興起與當(dāng)今激烈的市場競爭和科技的飛速發(fā)展有著密切的關(guān)系。一方面由于世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，企業(yè)處于復(fù)雜多變的國際環(huán)境中。面對眾多水平很高、實力很強(qiáng)的對手，任何一個企業(yè)不可能在所有方面都處于優(yōu)勢。另一方面，隨著科技的不斷發(fā)展，新產(chǎn)品與多種科學(xué)技術(shù)結(jié)合趨勢不斷擴(kuò)大，開發(fā)新一代產(chǎn)品的高昂費(fèi)用即使是大公司往往也無法承受。在這種形勢下，企業(yè)一方面從內(nèi)部整合價值鏈，優(yōu)化內(nèi)部共生環(huán)境；另一方面，具有優(yōu)勢互補(bǔ)關(guān)系的企業(yè)通過分享營銷資源，集中各種企業(yè)的優(yōu)勢，共同進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)，共享人才和設(shè)備等資源，共同提供服務(wù)等，從而達(dá)到減少企業(yè)競爭風(fēng)險，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力的目的。

二、博弈論及機(jī)會成本最低決定的共生營銷

在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的直接目的，就是通過選擇最佳的生產(chǎn)經(jīng)營方式，以實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。而企業(yè)的利潤則由成本和收益來決定。為便于討論，我們僅從成本方面討論企業(yè)的營銷方式的選擇，而企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中關(guān)于成本的考慮是使機(jī)會成本最小。生產(chǎn)某單位產(chǎn)品的機(jī)會成本是指生產(chǎn)者所放棄的使用相同的生產(chǎn)要素在其它生產(chǎn)用途中所能得到的最高收入。企業(yè)選擇某一營銷方式的機(jī)會成本是營銷者放棄的使用相同的生產(chǎn)要素的產(chǎn)品或服務(wù)在其它營銷方式中所能獲得的最高收入。假定市場上有甲、乙兩企業(yè)生產(chǎn)或提供相同或相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)，二者具有優(yōu)勢互補(bǔ)關(guān)系。是獨(dú)自經(jīng)營？還是共生營銷？根據(jù)博弈論以及機(jī)會成本原理，我們可以建立如下機(jī)會成本矩陣（見下圖）。根據(jù)機(jī)會成本矩陣，若甲、乙兩企業(yè)均選擇獨(dú)自經(jīng)營，則他們的機(jī)會成本分別為"個單位和$個單位，而當(dāng)甲選擇與其它企業(yè)共生營銷時，由于與其它企業(yè)實現(xiàn)了資源共享，共同分擔(dān)風(fēng)險，所以其機(jī)會成本降低為%個單位，而乙企業(yè)選擇獨(dú)自經(jīng)營，其機(jī)會成本仍為$；同理，若乙企業(yè)選擇與其它企業(yè)共生營銷，甲企業(yè)獨(dú)自經(jīng)營，則其機(jī)會成本分別為"和&；而當(dāng)甲、乙兩企業(yè)均選擇與對方共生營銷時，由于甲、乙兩企業(yè)在人力、資金和技術(shù)等方面的優(yōu)勢互補(bǔ)，因而，二者的機(jī)會成本都降至最低，為!個單位。由此可以看出，若甲、乙兩企業(yè)均選擇獨(dú)自經(jīng)營，雙方之間難以實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，彼此的機(jī)會成本都相當(dāng)高。若兩企業(yè)只有一個愿意與其它企業(yè)共生，則必然有一個要承擔(dān)極高的機(jī)會成本，而另一個企業(yè)因為沒能找到最佳的共生伙伴，也不可能實現(xiàn)機(jī)會成本最低。只有當(dāng)甲、乙兩企業(yè)成為共生伙伴時，雙方的機(jī)會成本才達(dá)到最低，才符合企業(yè)利潤最大化的原則，才能實現(xiàn)企業(yè)營銷方式選擇的帕累托最優(yōu)。

三、共生營銷的形式

共生營銷本身體現(xiàn)了企業(yè)間的一種博弈關(guān)系，其本質(zhì)是共生性，共生各方講究共生而不是對抗。共生營銷的形式是指共生單元相互作用或相互結(jié)合的方式，它既反映了共生單元之間作用的方式和作用時間的長短，也反映共生單元之間的能量互換關(guān)系。

第6篇

[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì);可行性;必要性;對策建議

[“十五”時期,江西有色金屬工業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入417.18億元,工業(yè)增加值90億元,利稅總額59.17億元,其中:利潤38.17億元,經(jīng)濟(jì)總量躍進(jìn)為全省第一大行業(yè)。在“十一五”規(guī)劃中,江西有色金屬工業(yè)提出了沖擊千億元的目標(biāo)。江西有色金屬工業(yè)的發(fā)展倍受關(guān)注。江西有色金屬工業(yè)要實現(xiàn)下一輪的大發(fā)展,只有走新型工業(yè)化道路,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高資源綜合利用水平,實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。本文就江西有色金屬工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)江西有色金屬工業(yè)礦產(chǎn)資源的綜合利用,實現(xiàn)清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行探討。

一、江西有色金屬工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和和可行性

1.必要性

(1)資源的有限性和不可再生性決定了必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

從江西具有比較優(yōu)勢的有色金屬礦種來看,資源形勢并不樂觀。江西探明的銅資源量占全國的1/5,列第一位。按現(xiàn)有的保有儲量計算,礦山服務(wù)年限約為25-30年。中國鎢資源儲量居世界第一位。江西省鎢資源量在全國列湖南之后排第二位。江西鎢資源量在不升級儲量的情況下靜態(tài)服務(wù)年限約為10-15年。中國查明的稀土儲量占世界儲量的21.3%,江西省保有儲量56萬噸,其中可采儲量31萬噸,以離子型稀土為其特色。以現(xiàn)有產(chǎn)能計算服務(wù)年限約為12-15年。

(2)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)Q定必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

“十五”期間,江西有色金屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長主要是靠巨額的投資推動。“十五”期間,全行業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資總額114.97億元,基本相當(dāng)于建國以來到“九五”末期50多年累計投資總額。2005年,生產(chǎn)電銅43.21萬噸,比“九五”末期增長了1.23倍。生產(chǎn)鎢精礦44744噸,比“九五”末期增長了69%。生產(chǎn)單一稀土氧化物5512噸,比“九五”末期增長了2.8倍。江西有色金屬工業(yè)從整體來看,呈現(xiàn)出明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益的粗放型特征。資源的不足成為江西有色金屬工業(yè)發(fā)展中的“瓶頸”。

(3)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是環(huán)境保護(hù)的必然要求

江西有色金屬工業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展,污染問題并沒有得到很好的解決,當(dāng)前江西所面臨的環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。廢棄的廢石和尾砂堆積成山,山洪爆發(fā)時順流而下,有的尾礦庫甚至出現(xiàn)決堤,造成重大環(huán)境污染事故。排放的廢水就似一條“黑龍”,污染了整個水系,嚴(yán)重影響了工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和人民的生活。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn),從源頭上減少污染物的產(chǎn)生,是保護(hù)環(huán)境的治本措施。

2.可行性

江西銅業(yè)集團(tuán)公司在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上為江西有色金屬工業(yè)企業(yè)樹立了典范,成為實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的楷模。江西銅業(yè)集團(tuán)在資源利用、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益等方面取得了明顯成效,僅“變廢為寶”一項,2005年多收30億元。江西銅業(yè)集團(tuán)被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工程。

(1)樹立新的發(fā)展理念,形成了新的產(chǎn)業(yè)

早在上世紀(jì)90年代初,江銅就拋棄了“資源——產(chǎn)品——廢棄物”的傳統(tǒng)觀念,引入了“資源——產(chǎn)品——再生資源——再生產(chǎn)品”的新理念。1993年以來,江銅一直致力于運(yùn)用高新技術(shù)“以廢治廢,變廢為寶”,建立了多條新的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,已形成以銅的提取與加工為龍頭,貴金屬提取與加工、硫化工和精細(xì)化工、稀貴金屬提取與加工三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢。

(2)依靠科技進(jìn)步,銅資源利用率上了新的臺階

江銅所屬的德興銅礦,原設(shè)計采礦選礦的邊界品位是0.3%。從上世紀(jì)90年代開始,江銅就進(jìn)行特大型低品位斑巖銅礦床采選綜合技術(shù)的研究與應(yīng)用,這一研究成果于1999年獲得國家科技進(jìn)步一等獎。邊界品位由0.3%下降到0.25%,使德興銅礦原本當(dāng)廢石丟棄的含銅品位在0.25%-0.3%的礦石(約占總儲量的20%,共1.48億噸)全部得到利用。僅此可多回收銅金屬量38.3萬噸、黃金28噸,使日處理量10萬噸的德興銅礦延長服務(wù)年限4-5年。

(3)注重轉(zhuǎn)化,廢渣利用實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化

江銅礦山探明的銅礦石中含有伴生硒、碲、錸等二十多種元素,在采選銅礦后,廢渣如果直接排放,不但浪費(fèi)資源,還會對土壤、水質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重危害。江銅立足技術(shù)創(chuàng)新,在廢渣的利用上走出一條“科技成果—產(chǎn)品開發(fā)—技術(shù)改造—產(chǎn)品升級—產(chǎn)業(yè)化”的新型工業(yè)化道路。江銅集團(tuán)貴溪新材料公司經(jīng)過7年的科技攻關(guān)和技術(shù)革新,形成了年產(chǎn)2噸錸酸銨的生產(chǎn)能力,年創(chuàng)造利潤達(dá)5000萬元以上,而企業(yè)的固定資產(chǎn)投入僅300萬元。如今,江銅正在開發(fā)高純化硒、碲、鉍等高新技術(shù)產(chǎn)品,以延伸產(chǎn)品鏈條,實現(xiàn)江銅稀貴金屬產(chǎn)品的新一輪升級。

(4)注重環(huán)保,“三廢”實現(xiàn)了再利用

江銅在生產(chǎn)過程中十分注重復(fù)水利用,現(xiàn)在企業(yè)每年重復(fù)用水量達(dá)2.9億噸,復(fù)用率為85%以上。此舉不僅減少了廢水對原排放流域農(nóng)作物和生活飲水的污染,每年還為企業(yè)節(jié)省取水資金2000萬元。為了減少廢氣排放污染空氣,江銅建成煙氣制酸系統(tǒng),回收二氧化硫,每年回收二氧化硫制酸110萬噸,增加產(chǎn)值3億多元。面對目前較為嚴(yán)峻的能源形勢,江銅所屬的貴溪冶煉廠,利用閃速爐冶煉時產(chǎn)生的余熱發(fā)電,每年可發(fā)電1億Kwh,相當(dāng)于該廠外購電的11%,通過提高對余熱的綜合利用率,江銅在兩年后耗煤將不超過3萬噸,比現(xiàn)在減少7萬噸。冶煉過程中的廢渣也通過二次選礦,每年從中提取銅8000噸。

二、江西有色金屬工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的主要問題

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念還未確立

在發(fā)展思路上重開發(fā)、輕節(jié)約,重速度、輕效益,重外延、輕內(nèi)涵,認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不符合當(dāng)前的實際,為時尚早。習(xí)慣于傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營,沒有把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為工作重點(diǎn)。資源意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識不強(qiáng),破壞資源、浪費(fèi)資源現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還大量存在。

2.企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng),技術(shù)力量比較薄弱

全省有色金屬工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有近200戶,省屬企業(yè)51家。除省屬企業(yè)外,多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備比較落后,仍停留在上世紀(jì)70、80年代水平。技術(shù)投入不足,資源利用率、回收利用率和廢物處理率都比較低。

3.制度和考核評價體系缺乏

除《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、國務(wù)院出臺的《關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用的意見》、原國家經(jīng)貿(mào)委出臺的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》之外,沒有具體化的可操作的法律法規(guī)和規(guī)定。對政府的考核僅強(qiáng)調(diào)GDP,對企業(yè)的考核僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益,缺乏對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的考核評價,以“三高”為代價的增長方式仍占主導(dǎo)地位。

4.監(jiān)管機(jī)制缺位

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要政府各部門的齊抓共管和組織協(xié)調(diào),但至今尚未統(tǒng)一規(guī)劃,沒有形成統(tǒng)一的組織管理,政府各部門在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作中職責(zé)不清,行動缺乏協(xié)調(diào)性。

5.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),缺乏政策支持,企業(yè)的積極性不高

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),對企業(yè)而言,需要在生產(chǎn)工藝和技術(shù)改造上投入大量的資金和精力。政府在推動該項工作時,要制訂相應(yīng)的鼓勵政策,如對企業(yè)技改、治污的稅收扶持方面要有具體措施。否則,企業(yè)就不會主動去考慮環(huán)境保護(hù)和治理的問題。

三、江西有色金屬工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對策建議

1.加強(qiáng)宣傳教育,提高發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識

要加大宣傳力度,提高資源環(huán)境意識,增強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任心。加強(qiáng)教育與引導(dǎo),把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行動,落實到各項具體工作中。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立組織管理機(jī)構(gòu)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要發(fā)揮政府的推動和引導(dǎo)作用。各級政府要建立推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,做好組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動工作,及時解決推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的重大問題。明確有關(guān)部門的職責(zé)分工,做到層層有責(zé)任、逐級抓落實。

3.把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為指導(dǎo)編制有色金屬工業(yè)“十一五”規(guī)劃的一項重要原則

把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一項事關(guān)全局的大事來抓,明確目標(biāo)、重點(diǎn)和政策措施,以此大力推動江西循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

4.建立激勵和約束機(jī)制,加大執(zhí)法檢查力度

出臺相關(guān)扶持政策和地方性法規(guī),形成必須的激勵和約束機(jī)制。抓緊制定不可再生資源回收利用管理辦法,完善有色金屬行業(yè)市場準(zhǔn)入制度,淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,對有條件而又拒不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè),實施嚴(yán)格處罰,逐步將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作納入法制化軌道。

5.落實相關(guān)政策,增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力

把國家及省“在地方排污費(fèi)收繳中安排不低于10%的資金用于試點(diǎn)清潔生產(chǎn)工作啟動和污染治理項目”,以及資源綜合利用項目稅收減免等有關(guān)扶持優(yōu)惠政策落實到位。設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項基金,對關(guān)鍵項目進(jìn)行直接投資或給予資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持,并利用該基金開展相關(guān)的科學(xué)和工程技術(shù)研究。

6.加大江銅集團(tuán)示范推動作用

在全行業(yè)組織學(xué)習(xí)和推廣江銅集團(tuán)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗,重點(diǎn)要以節(jié)水、節(jié)能為重點(diǎn),促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗,提高資源利用效率;以推行清潔生產(chǎn)為重點(diǎn),促進(jìn)工業(yè)污染防治從末端治理向污染預(yù)防轉(zhuǎn)變;以產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用和再生資源回收利用為重點(diǎn),促進(jìn)資源綜合利用再上新臺階。

7.加大科技投入

推廣高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),提高采礦回采率、選礦和冶煉回收率。加大科技投入,重點(diǎn)開發(fā)二次有色金屬回收過程拆解分離技術(shù)、有色金屬二次資源冶金技術(shù)、二次資源稀缺貴金屬回收技術(shù)、尾礦綜合回收利用技術(shù)、有色冶金廢渣資源化技術(shù)、資源循環(huán)過程中環(huán)境治理技術(shù)、資源循環(huán)自動控制及檢測技術(shù)等,突破發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)“瓶頸”。

8.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,延伸產(chǎn)業(yè)鏈

按照布局區(qū)域化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營集約化的要求,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。抓好銅、鎢和稀土工業(yè)園區(qū)建設(shè),形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展深加工,提高資源的加工度和附加值,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn):

第7篇

公共政策視野下經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)展困境及問題探究簡論

一、經(jīng)濟(jì)適用房的內(nèi)涵及其作用

經(jīng)濟(jì)適用住房是一種供中低收入者居住，享受政府政策優(yōu)惠的住房，它與市場價商品房均屬于商品房的范疇，受政府控制并限價銷售。它作為一種帶有社會福利性質(zhì)的“準(zhǔn)商品房”，兼具行政性和商品性，其行政層面關(guān)注社會公平和福利，商品層面則追逐利潤最大化。其具體內(nèi)涵可參考王洪春學(xué)者的《住房社會保障研究》一書中提到的：“經(jīng)濟(jì)適用住房是指已經(jīng)列入國家計劃，由城市政府組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者集資建房單位建造，以微利價向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的住房，具有經(jīng)濟(jì)性和適用性特點(diǎn)的具有社會保障性質(zhì)的商品住宅。經(jīng)濟(jì)性，是指住房的價格相對同期市場價格來說是適中的，適合中等及低收入家庭的負(fù)擔(dān)能力。而適用性，是指在房屋的建筑標(biāo)準(zhǔn)上不能削減和降低，要達(dá)到一定的使用效果。經(jīng)濟(jì)適用房是國家為低收入人群解決住房問題所做出的政策性安排。”

經(jīng)濟(jì)適用房政策是具有過渡性質(zhì)的住房保障政策，是我國住房政策領(lǐng)域由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的特殊產(chǎn)物。實施經(jīng)濟(jì)適用房這項政策，其特有的社會保障和經(jīng)濟(jì)功能滿足了公平和效率的統(tǒng)籌兼顧，是實現(xiàn)居民住房需求的有效方式，它與其他的住房保障形式共同構(gòu)成我國住房保障體系，是不可或缺的一部分。其重大作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）經(jīng)濟(jì)適用房有助于實現(xiàn)社會公平公正

實施經(jīng)濟(jì)適用住房計劃，是重大的利益調(diào)整，是施惠于民的善舉。由于商品房的售價比經(jīng)濟(jì)房要高出很多，中低收入人群根本無力購買，經(jīng)濟(jì)適用房的出現(xiàn)成為他們的首選，很多無力購買商品房的群體在國家的補(bǔ)貼下能買得起經(jīng)濟(jì)適用房。同時經(jīng)濟(jì)適用房在克服收入方面不平等引起的住房問題過程中也扮演著重要角色。在國民收入二次分配中，涉及住房的資源配置和流通、消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)適用房在扭轉(zhuǎn)此中富者愈富、弱者愈弱的趨勢向社會公平傾斜里邊擔(dān)負(fù)著重要角色，在很大程度上解決了中低收入者的住房問題，促進(jìn)了住房公平，有利于實現(xiàn)社會公平公正和公共住房政策目標(biāo)。

（二）經(jīng)濟(jì)適用房有助于房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)調(diào)整

經(jīng)濟(jì)適用房政策實行以來，各地相繼出臺了一系列宏觀調(diào)控政策，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整存進(jìn)了商品房開發(fā)的理性回歸，促進(jìn)房地產(chǎn)市場進(jìn)入一個供求總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定的健康發(fā)展軌跡，確保商品房的投資結(jié)構(gòu)與消費(fèi)者的需求結(jié)構(gòu)基本一致，此外，經(jīng)濟(jì)適用房由于其經(jīng)濟(jì)性特征，相比其他商品房價格要低得多，吸引了大批投資者的關(guān)注，給商品房市場帶來一定壓力，不得不相應(yīng)作出價格調(diào)整。

（三）經(jīng)濟(jì)適用房有助于拉動內(nèi)需，促進(jìn)社會和諧

推行經(jīng)濟(jì)適用房它不僅可以讓許多中低收入者和部分中等收入者進(jìn)入消費(fèi)者的行列，同時還會促使商品房降價放量，是啟動內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)的重要選項。保障房與普通商品房消費(fèi)的“雙龍合璧”是以自主需求為特征的大批量的消費(fèi)行為，它不同于以投資為目的的購房行為，它產(chǎn)生的是真實的、持續(xù)的消費(fèi)，可以拉長消費(fèi)鏈，帶動生產(chǎn)鏈，其能量不可低估。既可在破解房地產(chǎn)僵局上一展身手，又能在挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中建立卓越功勛，成為啟動內(nèi)需，扭轉(zhuǎn)危局的關(guān)鍵之舉，其效能將超過已經(jīng)出臺的諸多措施，對于建設(shè)和諧社會起到促進(jìn)作用，推進(jìn)社會的和諧發(fā)展。 二、我國經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)展困境及發(fā)展過程中存在問題

經(jīng)濟(jì)適用房或許是住房改革中強(qiáng)調(diào)保障性和強(qiáng)調(diào)商品性兩種改革思路并存的產(chǎn)物，從這個角度上講，經(jīng)濟(jì)適用房更像是一種試驗品。經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)與建設(shè)，對改善城鎮(zhèn)中低收入居民的住房條件，完善城鎮(zhèn)住房保障制度，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。從政策設(shè)定初衷而言它本身是為社會中低經(jīng)濟(jì)收入的家庭設(shè)計、建設(shè)的，現(xiàn)在卻表現(xiàn)出不“經(jīng)濟(jì)”不“實用”的一面，值得我們總結(jié)、反思和完善。其中最主要的問題表現(xiàn)為：

（一）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)違規(guī)超標(biāo)，建設(shè)出現(xiàn)“高檔化”現(xiàn)象

（二）經(jīng)濟(jì)適用房價格不合理，出現(xiàn)棄購現(xiàn)象

雖有明文規(guī)定經(jīng)濟(jì)適用房在各地的價格，但在實際的操作層面上，由于項目規(guī)劃設(shè)計和使用的建筑材料上檔次，經(jīng)濟(jì)適用房品質(zhì)有所提高，加上經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)模式從過去經(jīng)濟(jì)適用房與商品房交叉合建的模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾纬杉兘?jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)模式及因經(jīng)濟(jì)房價格較商品房低，消費(fèi)者爭相搶購，市場供不應(yīng)求等因素導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適用房的價格往往與規(guī)定的購買價格存在出入。因此雖然很多中低收入家庭沖著低的房價去，最終卻因其實際規(guī)定價格而未能如愿購房。經(jīng)濟(jì)適用房價格過高，超過中低收入家庭的平均承受能力。

（三）經(jīng)濟(jì)適用房配套設(shè)施“缺失化”

經(jīng)濟(jì)適用房不同于商品房，其出發(fā)點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)、適用，設(shè)定為只提供給中低收入者，受成本和地價約束，經(jīng)濟(jì)適用房往往地處偏遠(yuǎn)或者交通不便地帶，一般建設(shè)在市政基礎(chǔ)設(shè)施配套不太完善的地塊，加上政府以及電力、電信、供電、供暖、供水等部門的低效率，消費(fèi)者入住后生活上出現(xiàn)諸多不便，這與經(jīng)濟(jì)適用房的出發(fā)點(diǎn)違背。

（四）發(fā)售過程存在黑箱操作，出現(xiàn)權(quán)力尋租現(xiàn)象

按最初的制度設(shè)計，經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象是中低收入城鎮(zhèn)居民家庭。但在實際操作過程中，因為個人和家庭收入信息很難準(zhǔn)確獲得，人們普遍認(rèn)為大多數(shù)經(jīng)濟(jì)適用房被“富人”買走了，而很少落到真正的窮人手里。由于定價較高、支付能力和運(yùn)作不透明等原因，有相當(dāng)部分出售給了收入偏高甚至是高收入家庭，他們從中獲得的住房資源甚至超過了最困難的廉租住戶，導(dǎo)致政策優(yōu)惠未能真正落實到那些最需要保障的家庭，反映出供應(yīng)過程中存在不公平現(xiàn)象。許多經(jīng)濟(jì)適用房在未正式銷售之前就已經(jīng)被稅務(wù)、建設(shè)、房管、規(guī)劃等與房地產(chǎn)有關(guān)的政府機(jī)關(guān)部門的工作人員買走，開著私家車去買經(jīng)濟(jì)適用房的人也不鮮見，一棟樓排在前十幾名的都是有“門路”的人。

（五）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象明顯，監(jiān)督管理失控

按規(guī)定，經(jīng)適房在拿到房產(chǎn)證3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。但是一些轉(zhuǎn)讓者也有其對策：出售經(jīng)適房的人在房屋租售中心登記后，遇到合適買家，雙方私底下簽訂房屋購買合同。一些開發(fā)商利用經(jīng)濟(jì)適用房監(jiān)管缺失，以經(jīng)濟(jì)適用房政策獲得土地，以純粹商品房性質(zhì)開發(fā)出售，擾亂市場秩序。另外對于如何確定中低收入者標(biāo)準(zhǔn)難以確定。 三、我國經(jīng)濟(jì)適用房政策出現(xiàn)問題的原因分析

經(jīng)濟(jì)適用房之所以能長期在保障房建設(shè)中占有重要地位，并不是因為政府沒有發(fā)現(xiàn)它在制度設(shè)計上的諸多缺陷，而是由于政府對住房保障本質(zhì)屬性和改革路徑的認(rèn)識的游移不定。鑒于麥克拉夫林對政策執(zhí)行實踐中提出的“互適模型”，對政策的執(zhí)行進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。因此，本文以麥克拉夫林的互適模型為分析工具，對我國經(jīng)濟(jì)適用房政策執(zhí)行出現(xiàn)問題的原因進(jìn)行分析。

麥克拉夫林通過由具體到抽象的方法，說明政策執(zhí)行是執(zhí)行者與受影響著之間就目標(biāo)或手段做相互調(diào)適的一個過程，他認(rèn)為這應(yīng)是一個動態(tài)平衡的過程，政策執(zhí)行是否有效取決于兩者互適的程度。如下圖所示：

（一）政策執(zhí)行者與受影響者之間的需求和觀點(diǎn)并不完全一致

政策執(zhí)行者與受影響者之間的需求和觀點(diǎn)并不完全一致，基于雙方在政策上的共同利益，彼此經(jīng)過說明、協(xié)商、妥協(xié)等確定一個雙方都可以接受的政策執(zhí)行方式。在經(jīng)濟(jì)適用房政策的執(zhí)行中，政府與中低收入人群之間的需求并不一致，從當(dāng)初提出經(jīng)濟(jì)適用房至今，這項政策就處于不斷的調(diào)適狀態(tài)，為的就是能夠保障大部分中低收入人群的利益，實現(xiàn)以民為本的執(zhí)政理念。

（二）相互調(diào)適的過程是處于平等地位的雙方彼此進(jìn)行雙向交流的過程

相互調(diào)適的過程是處于平等地位的雙方彼此進(jìn)行雙向交流的過程，而不是傳統(tǒng)的上令下行單向流程。傳統(tǒng)的交流方式已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)適用房政策執(zhí)行的要求，對于政府—房地產(chǎn)商（市場）—中低收入人群這三方面來說，更側(cè)重的多方的交流。

（三）政策執(zhí)行者的目標(biāo)和手段可隨著環(huán)境因素、受影響者的需求和觀點(diǎn)的改變而改變

隨著經(jīng)濟(jì)適用房叫停的聲音不斷出現(xiàn)，公共租賃住房的大規(guī)模擴(kuò)建，越來越多的人看重的政府的監(jiān)督執(zhí)行力度上如何保障我國中低收入人群的群體利益。

（四）受影響者的利益和價值取向?qū)⒎答伒秸呱?/p>

受影響者的利益和價值取向?qū)⒎答伒秸呱希瑥亩绊懻邎?zhí)行者的利益和價值取向?qū)τ诮?jīng)濟(jì)適用房發(fā)展中出現(xiàn)的黑箱操作以及住房質(zhì)量、配套設(shè)施等問題都是根據(jù)中低收入者的利益和價值取向進(jìn)行調(diào)整。 四、健全住房保障體系，完善經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)展的政策建議

在當(dāng)前的環(huán)境下，我們不應(yīng)對經(jīng)濟(jì)適用房抱著“一刀切”的態(tài)度，經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)該是可進(jìn)可出的，對有限資源進(jìn)行有效配置，進(jìn)行一種動態(tài)的管理和分配是當(dāng)前滿足市場上對于經(jīng)濟(jì)適用房需求人群的一個重要途徑，要保證達(dá)到各區(qū)域的住房保障的要求和任務(wù)。應(yīng)該在不斷修正和規(guī)范現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)適用房的政策，保持推進(jìn)其在我國住房保障體系中的不可取代的作用，當(dāng)廉租房和公租房等多樣式的住房保障形式建立起來的時候，經(jīng)濟(jì)適用房就可以功成身退的淡出大眾的視野。

（一）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，符合政策對象需求

家庭收入水平式衡量是否具有購買經(jīng)濟(jì)適用房資格的重要指標(biāo)。應(yīng)該根據(jù)職工工資、家庭收入、家庭結(jié)構(gòu)、房租水平等因素，拓寬審核參照對象，綜合界定購房目標(biāo)群體，計算并合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的面積及其在總的房地產(chǎn)開發(fā)投資中的比例也應(yīng)做到因地因時制宜，規(guī)定具體的住房標(biāo)準(zhǔn)，在構(gòu)建時嚴(yán)格落實各項細(xì)節(jié)，根據(jù)馬斯洛需要層次理論，需求層次越高，消費(fèi)者就越不容易被滿足。經(jīng)濟(jì)學(xué)上，“消費(fèi)者愿意支付的價格=消費(fèi)者獲得的滿意度”也就是說，同樣的住宅，滿足消費(fèi)者需求的層次越高，消費(fèi)者能接受的定價也越高。

（二）進(jìn)行政府干預(yù)，多種方式進(jìn)行補(bǔ)貼

經(jīng)濟(jì)適用房類屬于政府直接干預(yù)市場，由直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接干預(yù)，在補(bǔ)貼方式上向住房補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變，減少保障面。一般的，住房保障水平隨著收入結(jié)構(gòu)發(fā)展呈倒U型曲線，其保障規(guī)模也趨于下降。政府注重在整體價格上的微調(diào)工作，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各地的經(jīng)濟(jì)水平情況不一，因地制宜，關(guān)注中低收入群體的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)適用房的房價不攀高商品房，不損傷開發(fā)商的利益，維持與中低收入群體的平均值相平衡。

（三）合理規(guī)劃選址，完善配套設(shè)施建設(shè)

要滿足到入住群體的交通便利問題，需要從其建筑選址上入手，經(jīng)濟(jì)適用房的選址應(yīng)在充分考慮居民需求意愿的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的空間布局，所建之處應(yīng)搭建好公交車、出租車等交通工具的標(biāo)志牌，在道路交通處構(gòu)建更能達(dá)到交通方便；要選“熟地”市政、管線、道路等配套齊全；從成本方面考慮，要選拆量不大的地，同時應(yīng)加強(qiáng)市政、生活等配套設(shè)施的建設(shè)，以人為本，關(guān)注中低收入群體的情感生活交流需要，建設(shè)花園、活動區(qū)等作為溝通平臺，對于居民生活痛苦指數(shù)的緩解起到幫助作用，是新時期下構(gòu)建人本社會的要求，是安居工程進(jìn)一步落實的體現(xiàn)。

（四）執(zhí)行問責(zé)制，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

明確界定在住房問題上市場與政府的關(guān)系，落實政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，通過培育、引導(dǎo)和干預(yù)市場，確保通過市場滿足大部分居民住房需求，利用規(guī)劃、土地供應(yīng)、金融和稅收等手段對市場供應(yīng)與需求進(jìn)行引導(dǎo)及調(diào)控，實施住房建設(shè)規(guī)劃，對新建住房結(jié)構(gòu)提出比例要求。制定住房保障的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，分階段制定不同的住房保障目標(biāo)，并落實布局，具體項目和交付日期等，按年度對社會公布。

在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分利用市場機(jī)制實現(xiàn)保障資源的高效率供給與配置。住房保障制度是政府的重要職能之一，因而政府必須在住房保障制度中發(fā)揮主導(dǎo)作用，如經(jīng)濟(jì)適用房規(guī)劃設(shè)計和保障對象資格審查環(huán)節(jié)，都需要政府制定標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格管理。涉及到戶型和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要依據(jù)政府制定的具體規(guī)劃實施建設(shè)；在其分配環(huán)節(jié)，住房保障管理部門對申請者應(yīng)實行嚴(yán)格的審查。

（五）完善相關(guān)法律法規(guī)，加大監(jiān)督執(zhí)行力度

建立更加公正透明的監(jiān)督機(jī)制，通過公開搖號確定購買人員，擴(kuò)大公示范圍，延長公示時間，對騙購經(jīng)濟(jì)適用房者進(jìn)行包括經(jīng)濟(jì)上大額罰金和行政處罰在內(nèi)的重罰和公示；及時的經(jīng)濟(jì)適用房情況的信息公開，從經(jīng)濟(jì)適用房的規(guī)劃到始建，再到申請人群的獲批事情，相關(guān)部門的規(guī)定等進(jìn)行全方位的信息公開，利于政府負(fù)外部性的扭轉(zhuǎn)，實行其行政性質(zhì)。

在經(jīng)濟(jì)適用住房的平時開盤銷售活動過程中進(jìn)行全程監(jiān)督，通過開展現(xiàn)場政策解答、銷售信息公開檢查、現(xiàn)場監(jiān)督房源投放、售后管理明查暗訪等工作，進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)適用房銷售監(jiān)督管理力度，尤其針對“捂盤惜售”現(xiàn)象，市監(jiān)察局應(yīng)聯(lián)合市房產(chǎn)部門建立健全督查工作機(jī)制。開展房源投放管理現(xiàn)場監(jiān)督，對經(jīng)濟(jì)適用房開盤各流程實行駐場監(jiān)察，全程跟蹤，重點(diǎn)對房源是否全部投放、選房結(jié)束后剩余房源是否清點(diǎn)登記封存并在下次開盤時再次投放等事項進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)查暗箱操作行為，確保申購戶排隊選號選房的公平公正。開展信息公開現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對開盤現(xiàn)場申購戶信息、房源信息、銷售流程等資料公示情況的監(jiān)督檢查，對公示內(nèi)容是否完整、公示地點(diǎn)及形式是否合理等提出相關(guān)意見和建議，督促企業(yè)及時整改，最大限度地保障申購戶的知情權(quán)，接受群眾監(jiān)督。

第8篇

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范文一：工業(yè)能源消費(fèi)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系

一、工業(yè)能源消費(fèi)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展形勢

(一)我國工業(yè)能源消費(fèi)不均衡的原因。新型可再生能源的利用率一直是我國能源利用的軟肋,相比于發(fā)達(dá)國家,我國新型能源的開發(fā)和利用很低,究其原因大致可分為以下幾個,(一)我國地大物博,資源、能源豐富,尤其是煤炭和石油的存儲量豐富致使我國工業(yè)發(fā)展首先以消耗煤炭等化石能源為主。(二)我國雖然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大國,但是科技創(chuàng)新能力偏低,對新型資源能源的開發(fā)和利用技術(shù)不高或者意識不健全,沒能充分意識到新型能源的重要性。(三)我國對核電的開發(fā)相對落后,相較于西方發(fā)達(dá)國家,核電的開發(fā)和利用在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中明顯滯后,而核能具有非常高的能源消費(fèi)意義。

(二)我國經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展形勢。改革開放以來,國家開始逐漸強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展輕工業(yè)與重工業(yè),以出口工業(yè)帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時以進(jìn)口替代政策,實施優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)工業(yè)的策略。通過這些政策的實施,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步上升,發(fā)展工業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)利益占有比重越來越大,特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有的比重越來越高。另外國家加強(qiáng)了基礎(chǔ)工業(yè)的投資力度,引進(jìn)外資和控制物品價格來促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展。

二、工業(yè)能源消費(fèi)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系

由以上內(nèi)容和數(shù)據(jù)顯示,我國工業(yè)能源消費(fèi)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長有著密切的聯(lián)系。工業(yè)能源消費(fèi)形式、耗源類型和能耗比重都與工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長有著直接或間接的關(guān)系。二十一世紀(jì),現(xiàn)代化的工業(yè)要求運(yùn)用科技提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能,建立自動化的高效生產(chǎn)和提高資源的利用率來全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度,避免工業(yè)生產(chǎn)對能源的過分依賴。十以來,國家一直在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革和調(diào)整,目的是有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源利用的可持續(xù)發(fā)展,全面的實現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)增長的二次飛躍。工業(yè)能源消費(fèi)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的辯證關(guān)系如下,

(一)工業(yè)能源的消費(fèi)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長;工業(yè)能源是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵,能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,能源能夠為工業(yè)生產(chǎn)提供電能、工業(yè)原料和能源產(chǎn)品。能源科技是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的創(chuàng)新力量,以科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟(jì)增長是新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,是擺脫過分依賴能源消耗換取工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的有效途徑。能源的科技創(chuàng)新推動新型工業(yè)迅速發(fā)展,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供條件。

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長增加能源消耗需求;傳統(tǒng)意義上,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長一定會刺激對工業(yè)能源的消耗,例如蒸汽機(jī)的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)飛速發(fā)展,從而對煤炭和石油的消耗越來越大。新形勢下,工業(yè)科技和工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為新能源的利用和開發(fā)提供了技術(shù)優(yōu)勢,能夠促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長由單一能源消耗到多次能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和工業(yè)能源消費(fèi)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

三、總結(jié)

工業(yè)能源是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐,其不僅為工業(yè)生產(chǎn)提高能源動力、能源產(chǎn)品和能源科技,而且為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長提供動力保障和改革創(chuàng)新,避免工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長對工業(yè)能源形成過分依賴。現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展要求工業(yè)能源利用創(chuàng)新來促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長,工業(yè)的電氣化、機(jī)械化和能源的均衡利用是實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和社會的可持續(xù)發(fā)展,緩解資源和環(huán)境壓力的關(guān)鍵。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范文二：紡織工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及科技創(chuàng)新

一、原因分析

1.1市場問題

根據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會對紡織企業(yè)家的問卷調(diào)研，49.7%樣本企業(yè)反映國際市場需求不足是企業(yè)經(jīng)營中遇到的首要問題，22%樣本企業(yè)反映國內(nèi)市場需求不足是企業(yè)經(jīng)營中遇到的首要問題。以內(nèi)外銷為主的企業(yè)，占七成以上認(rèn)為市場需求不足是企業(yè)經(jīng)營中遇到的主要問題。

1.1.1國際市場需求下滑

據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù)，2012年上半年美國從全球進(jìn)口紡織品服裝472.13億美元，同比僅增長0.52%，增速較上年同期下降12.31%百分點(diǎn)。其中從我國進(jìn)口紡織品服裝173.36億美元，同比增長1.75%，增速較上年同期下降8.26個百分點(diǎn)。據(jù)日本海關(guān)數(shù)據(jù)，2012年上半年日本從全球進(jìn)口紡織品服裝15525.36億日元，同比增長2.18%，增速較上年同期下降10.78%。其中從我國進(jìn)口紡織品服裝11206.85億日元，同比下降0.48%，增速較上年同期下降10.49個百分點(diǎn)。我國紡織品服裝占日本紡織品服裝進(jìn)口總額的72.18%，較上年同期下降1.93個百分點(diǎn)。據(jù)歐盟海關(guān)數(shù)據(jù)，2012年上半年歐盟從全球進(jìn)口紡織品服裝429.84億歐元，同比下降6.85%，增速較上年同期下降了24.76個百分點(diǎn)。其中從我國進(jìn)口紡織品服裝159.95億歐元，同比下降了7.72%，增速較上年同期下降了21.23個百分點(diǎn)。我國紡織品服裝占?xì)W盟紡織品服裝進(jìn)口總額的35.36%，較上年同期下降0.35%。

1.1.2國內(nèi)市場需求增長較緩，產(chǎn)品價格提升乏力

2012年1月～7月規(guī)模以上紡織企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)值同比增長12.46%，較上年同期下降20.34個百分點(diǎn);服裝鞋帽、針織品零售額同比增長17.0%，低于上年同期7.2個百分點(diǎn)，高于一季度2.4個百分點(diǎn)。7月份專業(yè)市場內(nèi)服裝產(chǎn)品平均單價同比下降6.71%。我國紡織企業(yè)出廠產(chǎn)品價格下行趨勢明顯。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析，43%樣本企業(yè)的主要產(chǎn)品平均價格均較上期有所下降。從分行業(yè)來看，83.7%的化纖企業(yè)、52.8%的棉紡企業(yè)、52.9%的長絲企業(yè)、56.5%的麻紡企業(yè)、46.7%的針織企業(yè)等產(chǎn)品平均售價均較上期有所下降。

1.2原料問題

1.2.1國內(nèi)外棉花價差過大

2011年第四季度以來，國內(nèi)外棉花價差不斷拉大。從數(shù)據(jù)來看，328棉花價格與國際1%關(guān)稅后的棉價差已經(jīng)達(dá)5000多元/噸，再度沖破了5000元/噸的高價差線。持續(xù)大幅度的國內(nèi)外棉價差，嚴(yán)重削弱了我國棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力。據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2012年1月～6月美國從我國進(jìn)口棉制紡織品服裝同比下降了5.50%，而從印度、越南、孟加拉進(jìn)口棉制紡織品服裝同比分別僅下降了4.36%、3.46%和2.05%。其中美國從我國進(jìn)口的棉制織物同比下降了1.39%，而從印度、越南進(jìn)口的棉制織物卻大幅提升了20.50%和23.44%。

1.2.2化纖產(chǎn)品價格走低

2011年以來，我國滌綸短纖、粘膠纖維等產(chǎn)品的市場需求疲軟，產(chǎn)品價格處于振蕩下行態(tài)勢，產(chǎn)品銷售市場競爭激烈。雖然目前有的行業(yè)采取了限產(chǎn)方式，使得價格得以穩(wěn)定，但總體來看，滌綸短纖、粘膠短纖等產(chǎn)品的價格仍較上年有大幅走低之勢。據(jù)有關(guān)市場數(shù)據(jù)顯示，2012年7月我國粘膠短纖價格平均為14870元/噸，同比下降17.08%;同期滌綸短纖價格平均為10300元/噸，同比下降18.53%。2012年以來，滌綸短纖、粘膠短纖呈現(xiàn)價格振蕩走低的態(tài)勢。一方面與市場需求疲軟有關(guān)，另一方面也與上年同期的價格基數(shù)密切有關(guān)。2010年年底棉花價格暴漲帶來了相關(guān)產(chǎn)品的價格暴漲，也帶動化纖類產(chǎn)品價格高企。2011年下半年以來，化纖類產(chǎn)品價格隨棉花價格回調(diào)，也一路走低。也正是由于其價格的大幅下降，造成了化纖行業(yè)利潤降低較快。據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會對企業(yè)家調(diào)研問卷數(shù)據(jù)結(jié)果，74.4%的化纖企業(yè)表示盈利水平有所下降，居于各分行業(yè)之首。

第9篇

[關(guān)鍵詞]工業(yè)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；可持續(xù)發(fā)展；國民經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：F113 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）02-0000-01

0 引言

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系正在不斷的發(fā)展和調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟(jì)正以較快的速度運(yùn)行和發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重在國民經(jīng)濟(jì)的比重也越來越重。為滿足工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，電力行業(yè)也針對實際情況作相應(yīng)的改革，以促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。電力工程的發(fā)展以及變化，對電力設(shè)備的市場經(jīng)營和生產(chǎn)運(yùn)營的發(fā)展來說具有一定的挑戰(zhàn)，同時也是一個機(jī)遇。本文根據(jù)電力行業(yè)發(fā)展的實際背景，結(jié)合電力設(shè)備的市場經(jīng)營特征，從而預(yù)測工業(yè)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的趨勢，有效的提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的整體水平。

1 電力設(shè)備企業(yè)現(xiàn)狀

1.1 行業(yè)現(xiàn)狀

電力設(shè)備制造行業(yè)是我國的第二產(chǎn)業(yè)，此行業(yè)的特點(diǎn)是原材料比重大、勞動密集、投資多、技術(shù)含量高。其主要是通過生產(chǎn)電力設(shè)備，以及傳輸和變換電能，通過這種方式來滿足人民日常生活的需求、國防事業(yè)的發(fā)展、科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展及國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通常電力設(shè)備主要有電站設(shè)備及輸變電設(shè)備兩種，而電站設(shè)備包括水利發(fā)電機(jī)、汽輪機(jī)及火力、水輪機(jī)、電站鍋爐等；輸變電設(shè)備則包含一次和二次設(shè)備兩種類型，一次設(shè)備主要有電線電纜、電抗器、電容器和變壓器等設(shè)備，是硬件設(shè)備，而二次設(shè)備主要有電網(wǎng)自動調(diào)度、控制和電網(wǎng)保護(hù)等方面，包含電力電子器件、電力保護(hù)設(shè)備、自動控制系統(tǒng)及繼電器保護(hù)等等，是軟件設(shè)備。我國電力事業(yè)在不斷進(jìn)步，同時我國電力工程也需要越來越多的電力設(shè)備，因此也表明我國電力設(shè)備行業(yè)面臨著一個新的發(fā)展機(jī)遇以及挑戰(zhàn)。國家電網(wǎng)工程的不斷發(fā)展，也給我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來新的發(fā)展契機(jī)。

1.2 供電企業(yè)采購現(xiàn)狀

目前，電力設(shè)備制造企業(yè)在營銷其電力設(shè)備時，因為電力企業(yè)在采購電力設(shè)備方面的規(guī)范日益規(guī)范，所以，其主要是通過招投標(biāo)的方式采購需要的電力設(shè)備，但是電力設(shè)備制造企業(yè)在營銷電力設(shè)備時，電力企業(yè)主要也是使用招投標(biāo)中標(biāo)的方式進(jìn)行的。同時，電力設(shè)備制造企業(yè)在使用中標(biāo)方式營銷電力設(shè)備時，有很多因素會對企業(yè)中標(biāo)產(chǎn)生影響，一般有客觀因素和非客觀因素兩個方面，當(dāng)然也包含有電力設(shè)備制造企業(yè)自身能夠控制的影響因素，以及電力設(shè)備制造企業(yè)自身不能夠控制的影響因素。一般而言，在實現(xiàn)電力設(shè)備的招投標(biāo)采購時，電力企業(yè)在招投標(biāo)采購電力設(shè)備的過程中，一般是考慮電力設(shè)備的價格、質(zhì)量以及售后服務(wù)等等各個方面然后進(jìn)行相關(guān)評定，進(jìn)行電力設(shè)備的招投標(biāo)采購時，一般其具有比較強(qiáng)的主觀性。

電力設(shè)備制造企業(yè)使用招投標(biāo)中標(biāo)的方式營銷電力設(shè)備時，通常情況下，企業(yè)制造設(shè)備中標(biāo)過程中產(chǎn)生的因素，一般有產(chǎn)品的生產(chǎn)以及制造水平、質(zhì)量和投標(biāo)價格等等各個因素，一般而言，如果企業(yè)的投標(biāo)價格較低其中標(biāo)的可能性就越高；但企業(yè)中標(biāo)過程中的影響因素，一般是電力設(shè)備制造企業(yè)的實力、規(guī)模以及產(chǎn)品銷售額、企業(yè)品牌、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)信譽(yù)度等等，但是因為招投標(biāo)中標(biāo)評定的主觀性通常較強(qiáng)，所以，在投標(biāo)過程中電力設(shè)備制造企業(yè)應(yīng)該把這些因素當(dāng)作指標(biāo)來作具體的分析研究；企業(yè)中標(biāo)過程中的關(guān)系因素一般是采購電力設(shè)備過程中的招標(biāo)企業(yè)與投標(biāo)企業(yè)的相互關(guān)系，一般來說，這種關(guān)系因素體現(xiàn)在采購電力設(shè)備過程中的招標(biāo)專家與投標(biāo)企業(yè)的關(guān)系中。

2 工業(yè)經(jīng)濟(jì)未來走勢分析和預(yù)測

針對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的實際發(fā)展現(xiàn)狀和分析，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于一個極其多變而又復(fù)雜的壞境中，充滿了許多的機(jī)遇還有挑戰(zhàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在未來將會朝著以下幾個發(fā)展趨勢發(fā)展

2.1 工業(yè)經(jīng)濟(jì)使得國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和推進(jìn)的作用越來越大

針對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及現(xiàn)實發(fā)展的特點(diǎn)，在未來發(fā)展過程中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對未來的影響不會太大，重工業(yè)產(chǎn)品的市場不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也遇到許多的發(fā)展機(jī)會。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了潛在的優(yōu)勢，固定資產(chǎn)投資增加，同比增長了29.3%，增幅同比增長了4.3%；工業(yè)產(chǎn)品價格指數(shù)和走勢都呈現(xiàn)出了同比預(yù)期大幅增長的態(tài)勢。今年以來，在持續(xù)壓力面前，我國通過深化體制改革促進(jìn)改革紅利的釋放，而且實時的推出了一系列的定向的調(diào)控穩(wěn)定增長政策。許多企業(yè)也加快推動了產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰落后的產(chǎn)能，進(jìn)行技術(shù)改革投資。只要國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不發(fā)生大的調(diào)整和變化，它的作用就越來越明顯。

2.2 工業(yè)經(jīng)濟(jì)必將成為一種實體經(jīng)濟(jì)主要的發(fā)展方式

工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加了實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的效益，它已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在這種發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)也必然成為實體經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展方式，并起到推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。在未來工業(yè)經(jīng)濟(jì)也將逐漸演變成為實體經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展方式。

2.3 外需工業(yè)和低端工業(yè)將會興起

在外需再次面臨強(qiáng)大的壓力下，電子信息制造及紡織服裝等部分外向型產(chǎn)業(yè)在恢復(fù)中有望再次升級調(diào)整，特別是受勞動力、原料等成本上升的影響，部分處于低端產(chǎn)品制造的企業(yè)發(fā)展活力將再次凸顯。區(qū)域轉(zhuǎn)移的步伐和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將會加快，以外需為導(dǎo)向的食品、家電、輕工等消費(fèi)品工業(yè)將呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的態(tài)勢，部分外需工業(yè)產(chǎn)品將可能出現(xiàn)較快的增長態(tài)勢。但由于消費(fèi)傾向的慣性作用，消費(fèi)品工業(yè)增速出現(xiàn)較大幅變化的難度變大。

2.4 新型工業(yè)化道路和可持續(xù)發(fā)展將會成為新的動力

以信息化帶動工業(yè)化，提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的工業(yè)化。實現(xiàn)工業(yè)化必須依靠創(chuàng)新和科技的進(jìn)步，不斷的提高工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量，使得產(chǎn)品價格低，質(zhì)量好。實施可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，改變粗放型經(jīng)濟(jì)的增長方式，使得符合新型工業(yè)化道路的要求。充分發(fā)揮我國的勞動力資源，徹底改變我國的粗放發(fā)展經(jīng)營的方式，促進(jìn)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的又好又快的可持續(xù)發(fā)展。我國每年發(fā)明和新型科技占的比重超過3%。從2005到2013年我國高新科技和新型工業(yè)占GDP的比重從1.2%增加到43%，高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售平均收入增長了27.5%，每年增加平均值增長了23.25%，實現(xiàn)平均增長利率為14.6%。新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)中占的比重從2010年的10.83%增長到了2013年的11.55.而新型工業(yè)化和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著合理化、科學(xué)化的方向努力發(fā)展。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)以及信息化產(chǎn)業(yè)，用新型高新技術(shù)提升傳統(tǒng)工業(yè)，提高我國工業(yè)化水平。

3 結(jié)論

總之，對于招投標(biāo)中的低價中標(biāo)，廠家為了達(dá)到中標(biāo)的目的，相互惡意競爭，也無形中成為電網(wǎng)運(yùn)行中的最大隱患，因此，我們要加強(qiáng)電力企業(yè)的管控，這樣才能保證電網(wǎng)的安全。

目前在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的過程中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為了重要的內(nèi)容，對于我國國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展形成積極的推動作用。伴隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)最終會變成推動國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的主要力量。工業(yè)經(jīng)濟(jì)必將成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要中堅力量，要做到加大淘汰落后產(chǎn)能的監(jiān)督和執(zhí)行力度，拓展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長空間；加強(qiáng)中小企業(yè)融資擔(dān)保，積極改善其發(fā)展環(huán)境；繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)兼并重組，培育具有競爭力的企業(yè)；推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國家的宏觀政策，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益，改變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的布局，深化改革的進(jìn)程。使得工業(yè)經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)提高競爭力，走可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展趨勢。

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