時間：2023-02-14 15:27:34
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一、加強學習，提高自身安全生產監管能力和工作水平
__安監站剛成立不久，站上編制人數少，加之都是“新戰士”，沒有理論根基，沒有實際工作經驗，站上職工要以高度負責的姿態，以干好工作為己任，認真學習《安全生產法》、《礦山安全法》、《道路交通安全法》、《危化品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《重大事故隱患管理規定》、《工傷保險條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等法律、法規以及上級政府有關安全生產的文件、會議指示精神。通過努力學習，要逐步達到每個職工學安全生產知識，懂安全生產，抓安全生產，不斷提高自身素質，增強安全生產監管能力和實際工作水平。
二、非煤礦山安全監管
為切實抓好非煤礦山安全生產工作，首先要了解企業的基本情況，為企業建立健全完備的檔案，為指導好企業正常生產提供客觀的依據，樹立為企業服務的思想，與企業建立好工作關系。07年度，__安監站針對企業安全生產意識淡薄，資金投入，安全管理方面存在很大不足的實際，將在鎮黨委、政府的直接領導下和縣局的指導下，增強企業主和工人的培訓力度，進一步強化業主的安全意識，工人的安全意識，企業安全意識，企業安全管理的自覺性，認真做好采取定期、不定期，結合節假日，開展綜合性和專業性的安全檢查，查領導、查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改等方面的檢查活動，每月不少于1次，每年不少于14次。加強管理，明確職責，與生產經營單位簽訂安全生產責任書，督促企業加強對從業人員進行安全教育，安全培訓，每季度至少1次，監督企業對《安全生產法》、《礦山安全法》及省、市、縣、鎮安全生產文件精神的貫徹落實。
三、危險化學品安全經營監督管理
認真貫徹落實《安全生產法》、《危險化學品安全生產管理條例》等法律、法規以及省、市、縣、鎮對危險化學品安全生產的文件指示精神，組織危化品從業人員學習，提高安全操作、安全生產技能，與企業簽訂安全生產責任書，建立健全危險化學品安全管理規章制度和崗位責任制，擬定本鎮的《危險化學品事故災難應急救援預案》；實施危險化學品經營的安全檢查，每季度不少于兩次；在責任范圍內積極宣傳危險化學品危害性，做好相應的信息了解，對查出的重大隱患實行跟蹤督辦，使危險化學品做到安全管理，安全處置，對于經營條件不符合有關規定要求的，提出整改建議，限期整改，重點把握消防設施和安全警示等方面的檢查工作。
四、煙花爆竹的安全經營管理
切實加強煙花爆竹安全經營管理，組織煙花爆竹零售經營戶參加安全管理等方面知識培訓，做好《煙花爆竹經營（零售）許可證》的辦理工作，做好煙花爆竹的安全經營檢查，與具有代表性的經營戶簽訂安全責任書，做好煙花爆竹市場的清理工作，力爭本鎮轄區內無非法經營煙花爆竹行為和不安全事故發生。
五、工礦商貿企業安全監督管理
認真貫徹執行國家《安全生產法》、《職業病防治法》等相關法律法規，以及省、市、縣、鎮有關安全生產的相關文件指示精神，督促工礦商貿企業安全制度和崗位責任制；組織責任范圍內工礦商貿企業主要負責人、 主管人員、安全管理人員和業務人員以及特種作業人員開展專業培訓，經考核合格領證上崗；加強對工礦商貿企業的安全監管，對不具備安全生產條件的企業不能立即處理的做好及時上報處理工作；對于生產條件，從業人員素質等條件不符合有關規定的限期整改，達到要求；建立工礦商貿企業安全生產督促檢查制度，每月不少于1次安全檢查，對查出的重大隱患實行跟蹤督辦；與企業建立良好的工作關系，積極指導好企業的安全管理工作，促進我鎮工礦商貿企業健康快樂發展。
六、公共安全監督管理
認真學習和貫徹執行《安全生產法》、《道路交通安全法》等法律法規及上級政府有關安全的指示精神，協調配合派出、工商等部門一同對鍋爐洗浴、液化氣經營進行安全檢查，對使用劇毒化學藥品的單位進行安全檢查，督促落實安全管理，對使用、銷售運輸毒鼠強等危險化學品行為采取果斷措施，讓毒鼠強等危險化學品在我鎮市場上徹底滅絕，配合農用車違章載人的查處，預防和控制重大交通事故發生進行安全談話，對礦山輸電線路和爆炸物品的使用進行安全檢查，針對非法經營成品油網點進行查處和打擊，并與從安監站申請購買爆破物品的單位或個人簽訂爆破物品安全使用協議書等，力保我鎮公共安全。
目前，全省進入生產施工旺季，各類事故進入易發、多發期，安全監管工作面臨嚴峻考驗。為全面推進年全省安全生產工作，各級安監部門要統一思想，集中精力，認真組織開展安全生產“三項行動”，深入貫徹六項重點工作內容，狠抓落實，確保全省安全生產形勢持續穩定好轉。
一要強力推進“三項行動”落實。“三項行動”是推動安全生產的系統工程，工作覆蓋全年，涉及各行業領域，要堅持政府推動和載體推動、突出部門推動、強化措施推動，并把強化企業主體責任、打擊非法違法行為、狠抓隱患排查治理、安全文化建設與知識普及貫徹“三項行動”的始終。
二要抓好煤礦安全監管。加快建設本質安全型煤礦，加大力度打擊煤礦違法非法生產，加強對開工生產礦井安全監管。年產6萬噸以下的煤礦，堅決執行國家關于“一采兩掘”規定。切實加大瓦斯、煤塵、發火、透水等災害的排查治理力度，凡是先天條件不具備的一律列入關閉，后天條件達不到的要限期整改達標。加強對國有重點煤礦企業安全監管工作，把管理的重點向設備維護、保證安全運行傾斜，向培訓教育傾斜，向現場管理和班組建設傾斜。對駐礦專盯員要從本地實際出發，明確職責重點。
三要推進企業安全生產達標升級活動。成立專門的組織領導和工作機構，完善實施方案，摸清本地相關企業基礎情況。召開會議，開展標準化工作培訓；組織相關企業對照標準開展自評，樹立樣板企業。
四要做好道路運輸企業安全專項整治工作。各級安全監管部門要加強源頭治理，發揮綜合監管職能，協調運管部門搞清、摸準本地區道路運輸企業的現狀，找準突出問題，對道路運輸管理部門、公路客運站、駕駛員培訓機構落實安全生產責任制情況進行一次專門檢查。
一、工作目標
全年，本人將完成“一個目標”、突出“三個重點”、加強“三大建設”，為推動本單位安全工作作出新的貢獻。
一個目標：保證全年不出任何安全事故。
三個重點：把安全學習、遵守安規、預防事故作為全年安全工作的重點。
三大建設：一是加強安全思想建設，通過安全法規和規章制度的學習，從思想上增強安全意識；二是重視安全制度建設，嚴格遵守各項規章制度和操作規程，從制度上保證安全生產；三是強化安全防范能力建設，進一步學習和掌握安全管理與防范知識，增強防范意識和防范能力，確保“三不傷害”。
二、工作措施
1、協助單位搞好安全工作。以高度的主人翁責任感和集體主義思想，把安全工作當成是保護國家財產和人民生命財產的大事，協助單位和同事，共同搞好本單位的安全工作，確保本單位全年安全平安穩定。
2、積極為安全工作獻計獻策。隨時思考安全問題，及時查找安全隱患，針對本單位、本行業、本崗位安全工作實際，認真分析各個時期的安全形勢和各個環節中存在的不安全因素，積極為安全工作出主意，想辦法，踴躍向單位和領導提出有利于安全工作的合理化建議。
3、加強安全知識學習。利用安全學習時間和業余時間，認真學習國家安全法規、集團公司安全文件、分廠安全規章制度和本行業本崗位安全操作規程，積極參加各項安全活動，豐富安全知識，強化安全理念。
為了進一步加強安全生產工作，減少和避免各類事故，促進我鎮建設持續、穩定、健康發展和社會安定，按照縣政府要求，就全鎮年安全生產工作提出如下意見，請結合各村（居）、各部門單位和企業特點，認真貫徹執行：
一、堅持以“三個代表”的重要思想為指導。認真按照《安全生產法》、國務院和省、市、縣通知要求，依法加強對安全生產工作的領導。各村（居）、各單位部門、廠礦企業要按鎮政府下達的安全生產目標任務，強化各級安全生產責任制，分解細化工作任務，健全和落實各項安全管理制度和操作規程，深入發動群眾，排查事故隱患，及時糾正各類違章行為；各級領導及生產管理人員在組織生產施工中，必須同時落實各項安全生產防護措施，積極預防各類事故的發生。
二、深入開展安全生產宣傳教育，不斷提高從業人員的安全意識。要大力開展國務院和省、市、縣通知的宣傳貫徹工作，要組織廣大從業人員聯系實際，認真學習安全生產法律、法規，學習本單位的安全生產管理制度和本崗位的安全操作規程，不斷提高從業人員的安全生產法律意識和安全技術素質，各生產經營單位要抓好新職工的安全教育及轉換崗位的安全教育，建立和強化班前安全教育制度，堅持生產經營單位的負責人和特種作業人員必須按國家規定參加培訓和考核，持證上崗的制度。
三、及早部署，加強管理，切實抓好安全生產工作。要針對氣候因素，切實抓好防火災、防墜落、防凍防滑、防爆炸、防觸電等各項防范工作，把各項安全防護措施落到實處；要加強危險源監控與管理，制定應急預案，定期演練，并為實施實時監控創造條件。同時，各村、各部門、各企業要廣泛發動，組織各類安全大檢查活動，查思想、查制度、查紀律、查現場，對查出的隱患，要責任到人，限期整改。各企業要認真學習做好復查工作，屬重大事故隱患，必須立即上報，并切實做好整改、監控、管理工作。各村（居）、各部門及學校企業單位在年內必須健全各類事故隱患管理臺帳。
四、加強交通安全管理，確保運輸安全。各有關部門和單位要加強對車、船及機駕人員的安全管理和教育，加強安全監督，嚴禁車船帶病運行，杜絕超載超速、開疲勞車等現象。確保運輸的各項安全工作。
1、每月至少召開一至二次安全專題會議，解決工作過程中存在和出現的隱患，并做到現場問題及時解決，其它問題逐一落實、整改。
2、結合單位實際，每月召開安全生產會議，點評總結上月安全生產狀況和研究落實本月的安全生產措施，實行獎懲制度，做到安全生產有條不紊，常抓不懈。
3、與全體員工簽訂全年安全生產目標責任狀，層層落實，責任到人。把安全目標分解到全體員工。
4、按規定做好各項工作的安全預評估及“三同時”審批工作，制定安全防范措施和應急救援預案，訂做各種警示標志牌，確保各項工作順利進行。
5、組織專職安全員現場監督和檢查，每月檢查不少于兩次，并主動配合上級組織的安全檢查，對檢查出的問題及時整改。
6、堅持安全培訓教育，全員培訓和三級安全教育率達100%。
7、做好勞動保護用品的發放，積極改善施工條件和飲食衛生條件，保證不發生食物中毒事故。
一、指導思想
切實保護人民群眾生命財產安全，努力促進開發區安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、執法監察的依據與原則
（一）執法監察的依據
1、《中華人民共和國安全生產法》；
2、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》；
3、《安全生產違法行為行政處罰辦法》；
4、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》；
5、《省安全生產條例》；
6、《省人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》；
7、《省人民政府辦公廳關于印發落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定的通知》；
8、《省人民政府辦公廳關于印發落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定的通知》；
9、《省安全生產行政執法監察工作指導意見》；
10、其他有關法律法規規定。
（二）執法監察的原則
1、嚴格遵守職權法定的原則。必須嚴格依照和遵守法律、法規、規章規定的權限開展行政執法活動，履行好法定職責，做到不越位、不缺位、不錯位。
2、嚴格遵守處罰法定的原則。凡是沒有法律、法規或者規章的規定，開發區執法監察機構及其執法人員不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增設公民、法人和其他組織義務的決定。
3、嚴格遵守公正、公平的原則。進一步規范和合理使用行政執法自由裁量權，保證行政執法權的正當使用。實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。
三、行政執法人員數量和執法工作日測算
（一）執法人員編制及分布情況。目前開發區安監站現有行政執法人員3人。（事業編制2人，工勤編制1人。）
（二）工作日確定。
1、總法定工作日＝國家法定工作日（全年天數－全年公休日數－國家法定節假日數）×直接從事監管人員數量＝（365－52×2－11）×3＝750個工作日（2015年全年365天，共52周，公休日為104天，國家法定節假日11天。）
2、非執法工作日包括：學習、會議、培訓、考核、病事假、法定年休假、參加黨群活動等。
學習，培訓（93個工作日）：學習每周每人0.5天(開發區每周一例會和周五下午學習)，合計0.5*52*3＝78個工作日；培訓每人每年5天，小計5天*3人＝15個工作日；
開展黨群活動和參加開發區重點中心工作（約45個工作日）：每人每年15個工作日，15天*3人=45個工作日
病事假（6個工作日）：每人每年2天，合計3人*2天＝6個工作日；
法定年休假（45個工作日）：每人每年15天，合計15天*3人＝45個工作日。
3、其他行政執法工作日包括：行政許可、專項檢查、舉報查處、事故案件調查、機動執法、行政執法統計及信息報送等工作。
到企業宣貫各種法律法規，陪縣局各科室人員及聘請專家去企業調研，檢查（144個工作日）：每人每月4天，合計12月*4天*3人=144個工作日；
專項行動給企業制定下發各種文件、報表，到企業去檢查，督促整改（105個工作日）：每人每次7天，預計5次專項行動，合計5次*7天*3人=105個工作日；
在開發區范圍內巡查、巡視，開展“六打六治”、“打非治違”等工作（72個工作日）：每人每月2天，合計12月*2天*3人=72個工作日；
一、指導思想、工作目標和主要任務
（一）指導思想
深入貫徹落實黨的精神及對安全生產作出的重要指示精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，樹立“紅線”意識和底線思維，全面提升街道安全生產發展水平，促進轄區安全生產形勢持續穩定。
（二）工作目標
以落實安全生產主體責任為重點，強化安全生產檢查與事故預防，依法嚴厲打擊各類非法生產經營行為，落實檢查、提醒、整改等治理措施，切實維護安全生產法制秩序，為安全發展提供有力保障。
（三）主要任務
根據國家和省、市、區安全生產工作總體部署，進一步規范監督檢查行為，提高檢查效果和效能，深入開展安全生產監督專項整治活動、“打非治違”和重點領域專項整治行動，健全落實聯合執法監督檢查工作機制。深化隱患排查治理，探索安全生產事故防控機制。加強安全生產宣傳教育培訓，推進企業安全生產標準化建設，提高安全生產管理水平。
二、檢查頻次
1、主要黨政領導對轄區其他重點監督檢查單位做到每季度安全檢查一次。
2、專職干部隊伍，每年重大節日前（包括元旦、春節、端午節、五一節、中秋節、國慶節等）及國家、省、市、區的重要活動期間做到對重點監督檢查單位進行安全檢查。
一、貫徹安全生產有關法律法規，層層落實安全生產責任。認真貫徹落實上級有關安全生產法律法規，強化生產經營單位安全生產主體地位，進一步明確安全生產責任，認真細化、分解安全生產控制指標，層層落實安全生產責任。
二、積極開展安全生產宣傳教育。加強政策決策宣傳。利用各種方法途徑，大力宣傳貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《省人民政府關于堅持科學發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》和《市人民政府關于進一步加強安全生產宣傳教育培訓工作的意見》等安全生產重大政策和決策部署。扎實開展“安全生產月”活動。圍繞今年“安全生產月”活動主題，結合我縣經貿系統安全生產實際，制定“安全生產月”活動方案，加大《電力法》、《電力設施保護條例》、《民爆安全生產許可條例》的宣傳力度。
三、堅持安全生產檢查制度。在鞏固“打非治違”專項行動、安全隱患“清剿”和安全生產專項整治工作成果的基礎上，有針對性的重點解決安全生產領域存在的突出問題，確保安全生產。堅持定期不定期開展安全檢查，及時發現安全隱患，提出整改意見，落實整改措施，將不安全因素消滅在萌芽狀態。堅持每月安全生產集中檢查日活動，每半年進行一次全面安全大檢查。
四、加大安全生產監管力度。按照縣政府安全生產《重點工作分工方案》，全面落實“一崗雙責”。強化行業主管部門的監管責任，嚴把安全生產準入條件。根據《安全生產法》和《省安全生產條例》，督促企業依法經營。結合安全檢查情況，進一步督促企業完善安全生產管理制度和落實隱患整改措施。
五、全面推進工貿行業企業安全生產標準化建設。根據《國家安全監管總局等部門關于全面推進全國工貿行業企業安全生產標準化建設的意見》和《縣政府安委會關于做好2014年安全生產標準化建設工作的通知》要求，積極指導和全面推進安全生產標準化建設工作，確保民爆、電力、建材企業按期完成達標及升級工作。強化安全生產標準化創建動態管理，組織開展安全生產標準化建設“回頭看”工作，切實鞏固達標創建成果。
近年來，我市建筑業安全生產專項治理工作，在省建設廳和市建委的高度重視和正確領導下，在有關部門的積極配合下，做了大量工作，取得了階段性的成果。如在防高墜方面，加大了施工現場鋼管腳手架的推廣使用，架體安全防護措施到位；在塔吊等垂直運輸設備的安全管理方面，基本做到了各種證件齊全、制度健全、管理措施到位；施工用電方面，基本淘汰了木質電箱，做到了“三相五線”和“三級配電、兩級保護”等。安全專項治理工作雖然取得了一定成績，但是與《建筑施工安全檢查標準》的要求還存在差距，專項治理工作仍需加大力度。今年我市建筑業要繼續深入開展安全生產專項治理工作。現根據省建設廳《二四年度全省建設行業安全生產專項治理工作計劃》，結合我市實際，提出以下工作意見：
一、進一步提高認識
加強對安全生產專項治理工作的領導 扎實有效地開展安全生產專項治理工作，是控制和杜絕多發性傷害事故和重特大傷亡事故的一項基礎性工作，各單位要進一步明確做好這項工作對于做好安全生產工作的重要性，加強領導，針對本單位安全生產工作中存在的普遍和突出問題，加強研究，制訂切實可行的計劃，突出工作重點，集中力量打“殲滅戰”，努力提高施工安全技術，淘汰落后的施工工藝和設備，實現安全生產。
二、明確工作重點
繼續深化專項整治工作 20xx年我市建筑業安全生產專項治理除繼續開展對施工圍墻、土石方開挖、模板工程和腳手架搭設、塔吊拆裝、防高墜的專項治理外，還將開展施工現場辦公、生活臨時用房和市政工程的專項治理工作。
重點為：
一是塔吊、龍門架等垂直運輸設備的安全管理，把工作重點放在已取得成果的鞏固上，實行“一機一檔”；
二是模板工程的安裝和拆除，模板安裝必須按相關規定編制施工方案，施工單位技術負責人和監理單位總監審批簽字后，方可作業。拆模前，其混凝土試塊強度必須達到設計拆模強度要求；三是繼續加強腳手架上作業、各類登高作業、塔吊、外用電梯安裝作業及洞口臨邊作業等可能發生高處墜落的施工作業現場的安全管理；繼續推廣高處作業的安全防護設施的定型化、工具化，擴大鋼管腳手架專業搭設的覆蓋面；四是加大對施工現場辦公、生活臨時用房的安全管理，工具式定型化的活動房要有產品合格證和安全措施方案；五是加大對市政工程的監管，要把市政工程納入安全報監和監理的范疇，市政土方和管線敷設工程一定要有安全技術措施方可施工。
三、實施綜合治理，堅持做到“四個結合” 專項治理工作
一是要與安全生產目標管理相結合，將專項治理的具體工作內容納入安全生產工作目標進行層層分解，落實到相應崗位和責任人，確保專項治理工作落到實處；
