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第1篇

2、戰(zhàn)略行動高度重視。突發(fā)事件來的突然，一時難于處理，或者處理程序復(fù)雜時要講突發(fā)事件提上計劃、行動日程。

3、提出有針對性的實施計劃和方案。突發(fā)事件的處理要有針對性，有力度的措施，做到心中有數(shù)，心中不慌。

4、明確責(zé)任分工，操作步驟。首先要明確處理完這件事要幾個步驟，每個步驟由那個人去做，具體做什么，出現(xiàn)差錯怎么辦。

5、時刻跟蹤事情的進展。有急手的事情，世間的事情瞬間萬變，今日不知明日事，此刻不知下一刻的事，對事情的發(fā)展情況要緊盯不放，盯緊、盯住。

第2篇

一.了解事件的起因，準確快速判斷事情的經(jīng)過。

突發(fā)事件出現(xiàn)后，班主任首先通過當(dāng)事人或了解事情整個過程的其他學(xué)生獲取事件經(jīng)過，快速對事件作出分析和判斷。對特殊的意外傷害事故或?qū)W生自身身體的素質(zhì)誘發(fā)的疾病，班主任立即把事故人送到醫(yī)院，特別注意若情況嚴重者需要撥打110尋求救護。在了解事情起因后，老師必須沉著冷靜，要有一定的膽識和決策能力，且不要輕易的發(fā)表言論，更多的要傾聽，老師要做到心中有數(shù)。例如學(xué)生之間的打罵，學(xué)生與代課老師之間的沖突等事件，首先班主任以客觀公正的態(tài)度，聽雙方當(dāng)事人的訴說，不要用固有的觀點特別責(zé)備某一方。特別是老師與學(xué)生之間的矛盾，常見的是學(xué)生當(dāng)眾頂撞老師，老師與學(xué)生在課堂上僵持，從而造成教學(xué)事故。原因有多種老師當(dāng)眾批評學(xué)生方法不當(dāng)，學(xué)生為了挽回面子頂撞老師。有些時候是由于某種潛伏因素的作用，在一定場合的爆發(fā)，偶然中有包含著必然，不少是以往師生中發(fā)生的矛盾沒能更好的解決的結(jié)果。有些突發(fā)事件個人道德品質(zhì)，自身修養(yǎng)不夠引發(fā)的問題，比如班級內(nèi)部的錢財丟失，班級內(nèi)部的財務(wù)損壞，板凳桌子剎那間變成兩條腿。班主任聽到匯報后，對這種突如其來的事情，非常惱火，但是這是班主任冷靜，控制好自己的情緒，千萬不要到教室里大聲訓(xùn)斥，不要說尖酸刻薄的語言。要私底下進行調(diào)查，不動聲色，同時進行觀察班級內(nèi)部有什么反常現(xiàn)象。在事情沒調(diào)查清楚之前，沒有足夠的證據(jù)時，不要找當(dāng)事人談話。總之，突發(fā)事情發(fā)生后，班主任對事件的起因要進行周密的調(diào)查分析，做出準確無誤的判斷，并假想不同處理方法，從中選擇合理的方案，來解決問題。

二.提出合理解決突發(fā)問題的方案

班主任在了解的事件的經(jīng)過后，接下來就要采取靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)來解決問題。這個階段班主任采取正確的措施來批評教育學(xué)生，多換位思考，假如你是對方你會怎么做，有時給他們提供寬松的環(huán)境，還原當(dāng)時的場景，扮演彼此的角色，真正意識到自己的錯誤。而在處理老師與學(xué)生的矛盾時，應(yīng)先安撫老師，不要讓其次事件影響正常的教學(xué)次序。然后站在老師的立場廠上教育學(xué)生，替代課老師說話，讓學(xué)生意識到代課老師是為他好。同時要聽學(xué)生對老師不滿的述說，分析原因，化解學(xué)生心中的矛盾，選擇合適場合讓其老師和學(xué)生當(dāng)面溝通交流，班主任在一旁從中協(xié)調(diào)，讓學(xué)生感受到老師的愛，老師也能從該事件中進行反省。

而對偷盜事件，了解當(dāng)事人偷盜事件的動機后，老師對當(dāng)事人的身份進行保護，不能公開，班主任把偷盜的錢財如數(shù)奉還給受害學(xué)生。然后對偷盜的學(xué)生進行人生觀和價值觀的教育，讓其改過自新。損害公物的事件，弄清楚是有意損害還是無意損害，對有意損害公物的學(xué)生，除了賠償之外，對自身道德素質(zhì)進行教育，可讓將功補過，情節(jié)嚴重者，寫檢討并當(dāng)眾宣讀，讓其他學(xué)生監(jiān)督，對他自身進行約束。總之，在解決問題時，必須建立在不損害他人及當(dāng)事人的利益的基礎(chǔ)上，顧全大局，讓同學(xué)之間也相互幫助學(xué)習(xí)，相互激勵彼此合作的良好風(fēng)氣。

三.突發(fā)事件引起的警示，總結(jié)。

第3篇

1、熱處理，熱處理是教師對一些突發(fā)事件剛發(fā)生時就抓住時要，趁熱打鐵或正面教育或嚴肅批評，長善救失、揚正抑邪；

2、冷處理，冷處理是指教師對突然發(fā)生的事故采取冷靜、冷落的方式，暫時給予凍結(jié)，仍按原計劃上課，等到下課后對學(xué)生做處理；

3、寬容法，教師對學(xué)生突然出現(xiàn)的惡作劇或危害性不大的問題，該寬容時要寬容，是建立良好的師生關(guān)系的重要條件，也是機智地處理突發(fā)事件的藝術(shù)；

4、因勢利導(dǎo)法，課堂中的突發(fā)事件激起了學(xué)生好奇心，完全吸引了學(xué)生的注意力，教師要想讓學(xué)生重新回到教學(xué)目標上來困難時，可以隨時挖掘突發(fā)事件中的積極因素，對學(xué)生進行因勢利導(dǎo)的教育和教學(xué)活動；

5、寓教于喻，學(xué)生的生活閱歷不太豐富，對許多問題的認識缺乏切身體驗，但只要把道理講透，學(xué)生還是能理解接受的；

第4篇

提高現(xiàn)場駕馭能力。著名節(jié)目主持人張泉靈前往汶川、玉樹進行抗震救災(zāi)報道，她所處的報道現(xiàn)場是地震災(zāi)區(qū)。大地震后，余震時有發(fā)生，現(xiàn)場斷壁殘垣，哭聲、叫喊聲、聲撕心裂肺。但張泉靈并未受環(huán)境影響，控制住了自己的感情，遣詞造句精準、簡練、得體，同時做到了表情莊重、語言和諧。人們見到的她總是言之有理，口齒清晰，交流迅捷，淡定自若。這說明，主持人身處突發(fā)事件現(xiàn)場，必須具備較強的現(xiàn)場掌控能力和駕馭能力。

處理好與采訪對象的關(guān)系。選擇好采訪對象是突發(fā)事件成功報道的關(guān)鍵。采訪對象的選擇要圍繞事件的類型來進行。突發(fā)事件報道的采訪對象應(yīng)該是對采訪的內(nèi)容很熟悉的關(guān)鍵人物，或是受眾十分關(guān)注的人物。無論是采訪高層領(lǐng)導(dǎo)還是基層群眾，無論是熟人還是陌生人，都要一視同仁，平等交流。既不曲意逢迎，也不盛氣凌人，處處要表現(xiàn)出樸實、真誠、親切，同時又要充滿人性關(guān)愛和人文關(guān)懷。

注重日常學(xué)習(xí)與積累。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。準備工作做得越充分，采訪就越主動。在突發(fā)事件的現(xiàn)場采訪中，我們首先關(guān)注的要素?zé)o外乎時間、地點、人物、事件、原因。例如：車禍、火災(zāi)、臺風(fēng)等發(fā)生在什么時間？什么地方？有沒有人員傷亡？險情如何？原因是什么？如何處理？這些看似常規(guī)簡單的問題中卻隱藏著豐富的信息。上海著名節(jié)目主持人葉慧賢曾經(jīng)說過一段話，他說主持人說話的標點應(yīng)該是句號（完整的看法）、感嘆號（獨特的見解）、問號（讓聽眾思考）、省略號（留下點回味），而不應(yīng)該是逗號（無價值的敘述）。在突發(fā)事件的報道中，主持人的語言功力是報道成功的關(guān)鍵之一。主持人在平時的生活中要做有心人，有意識地多想，多聽，多看。

學(xué)會設(shè)計提問。在突發(fā)事件現(xiàn)場采訪中，主持人應(yīng)該在了解現(xiàn)場情況時把握時機、提出疑問，這個疑問應(yīng)該是重點和細節(jié)，是受眾最想了解的觀點和問題。在掌握信息的情況下有三個原則可以幫助提問。首先是換位思考。如果我是受眾，對于事故、火災(zāi)、地震，我最想知道什么。其次是從小處著眼。設(shè)計提問角度要小要細，要以小見大。最后是提綱挈領(lǐng)。比如關(guān)于房屋倒塌這個事件的采訪，要從它的背景、應(yīng)注意事項、被困人員之后的救治情況等方面多角度地訪談，落腳點是告誡施工人員在施工中要做好防護措施，保護好自己，要安全施工。

第5篇

司法所如何應(yīng)對和處置突發(fā)性穩(wěn)定事件，筆者是一名基層司法所長，從事司法行政工作10多年，長期在基層工作，現(xiàn)就本人的經(jīng)歷，在工作中摸索的一些方法，談一些膚淺的認識。

在湖北省__農(nóng)村，突發(fā)性穩(wěn)定事件主要涉及的是三峽水庫移民搬遷、土地調(diào)整、鄰里糾紛、家庭糾紛、損害賠償、礦難事件等誘發(fā)的問題。司法所工作在基層一線，面對突發(fā)性穩(wěn)定事件，應(yīng)該從以下幾個方面入手進行處置。

一、先入為主 控制局面

突發(fā)性穩(wěn)定事件，一般表現(xiàn)為大型的傷害、非正常死亡、自殺、械斗等事件。司法所是指導(dǎo)人民調(diào)解的工作機構(gòu)，是代表政府化解矛盾糾紛的職能部門，發(fā)生這類事件后，必須及時趕往現(xiàn)場主動介入事件的處置，采取先入為主的方法，大膽挑起穩(wěn)控重擔(dān)，爭取主動，抓住矛盾糾紛的要害，敢于說硬話，控制事態(tài)，給火爆場面降溫，使對抗的局面得到緩沖，為化解矛盾糾紛奠定基礎(chǔ)，為調(diào)解搭建良好的平臺。如：20__年5月，一個風(fēng)雨交加的夜晚，__縣歸州鎮(zhèn)周家灣村村民楊某與周某兩家發(fā)生矛盾，楊某的母親服毒身亡，楊某親戚一百多人將尸體抬到周某家里鬧喪，__縣司法局歸州司法所得知情況后，及時趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，通過耐心細致的工作，動員村民將尸體抬出，召集各方當(dāng)事人代表座談，通過宣傳法律、引用民法中的無過錯責(zé)任的條款，動員周某支付了楊某家庭4000元的安葬費，使矛盾糾紛得到了化解，有效地平息了一場械斗的發(fā)生。

二、發(fā)揮優(yōu)勢 解決問題

司法所工作人員是普通的人民調(diào)解員，來源于基層，扎根于群眾。

人民調(diào)解工作具有平等協(xié)商，互諒互讓、不傷感情、成本低、效益高的特點，容易被人民群眾所接受。司法所在突發(fā)性穩(wěn)定事件被控制后，要利用自己調(diào)解糾紛的長處及優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，沉著冷靜，工作有序，著手對糾紛進行調(diào)解。在調(diào)解時把握以下要點：一是弄清事情的原委。司法所對事件的起因，經(jīng)過都要詳細地了解，包括事件的內(nèi)外部因素以及各方當(dāng)事人人際關(guān)系、親友狀況等情況，以便調(diào)解時對癥下藥，為調(diào)解糾紛奠定基礎(chǔ)。二是擔(dān)當(dāng)調(diào)解的主角。司法所面對矛盾糾紛，不要畏懼與退卻，要主動擔(dān)當(dāng)起調(diào)解糾紛，化解矛盾的重擔(dān)，唱主角戲。在突發(fā)性矛盾糾紛發(fā)生以后，各方糾紛當(dāng)事人也希望有各級領(lǐng)導(dǎo)來牽頭處理此事，使矛盾糾紛得到解決與消化。對有理的一方或弱勢一方希望自己的權(quán)益得到伸張和保護，包括過激行為也是為了達到其維護合法權(quán)益的目的，對于有責(zé)任的一方，或者是過錯的一方明知自己虧理，往往是采取逃避或是躲避的方法來回避矛盾，避免吃眼前虧，但是他們也希望有中介人來協(xié)調(diào)矛盾，避免事態(tài)擴大，造成身體傷害，人員傷亡。對司法所要因勢利導(dǎo)，抓住時機，化解矛盾糾紛，促成事態(tài)解決。三是抓住要害，化解矛盾糾紛。在化解糾紛前，司法所要分別找各方當(dāng)事人座談，了解各方當(dāng)事人的心里狀態(tài)、特點及要求，找準矛盾糾紛調(diào)解的切入點，通過與當(dāng)事人宣傳政策法律知識，交心談心，以情感人，依法動人，用理說服人，要言之有理，言之有據(jù)，言之動情，對群眾或矛盾糾紛當(dāng)事人提出的每一個問題，都要認真地聽，認真地記，冷靜思考，耐心地給予解釋和解答，對不同的對象采用不同的語言與口氣來回答。如對待村民要用樸實通俗易懂的語言進行對話，對待知識分子，要講究哲理，講究語言的精煉與層次，還要注意邏輯關(guān)系，對待年輕人要直截了當(dāng)，對待年長的人要耐心細致地工作，不厭其煩的解釋與解答，盡量避免過激言行，總之要通過不同的方式與方法，掌握尺度與火候，準確地進行對話，使各方聽后心悅誠服，得到各方當(dāng)事人的信任與信賴，擬定調(diào)解方案，反復(fù)協(xié)商，促使當(dāng)事人和解，時間往往需要一天，兩天甚至是一個星期，直到事件得到有效地處置與解決，切記不可因我們的言行舉止使矛盾糾紛升級，使事態(tài)擴大，并把我們個人摻和與矛盾糾紛之中不能自拔。

三、爭取支持 協(xié)調(diào)作戰(zhàn)

司法所深入實地處置突發(fā)性穩(wěn)定事件不是孤立的，對于地方發(fā)生了突發(fā)性穩(wěn)定事件，各級政府包括政法部門都會派人深入實地參與事件的穩(wěn)控與處置，因此司法所深入現(xiàn)場后要主動及時地將事態(tài)情況向地方黨委政府及基層組織匯報，得到地方政府與基層組織的支持，在深入現(xiàn)場之前要與基層組織及人民調(diào)解委員會取得聯(lián)系，安排他們及時趕赴現(xiàn)場控制局面，同時要向政法及相關(guān)部門求助，包括派出所、法庭、以及所涉及的、經(jīng)管、國土、林業(yè)等相關(guān)單位和部門，得到他們的配合與支持，同時還要爭取社會其他力量幫助事態(tài)的穩(wěn)控與解決，利用民調(diào)中心戶、平安中心戶以及當(dāng)事人的親屬關(guān)系的力量，用一把鑰匙解開一把鎖的辦法處置消化矛盾糾紛，這樣司法所的工作就不會孤立無援，事情做活了，人多力量大，智慧廣，解決問題的辦法多，使問題在較短的時間內(nèi)得到消化解決。

近年來__縣司法局歸州司法所通過訴調(diào)對接、部門聯(lián)動、警司聯(lián)調(diào)等方式方法，有效地整合了人民調(diào)解，行政調(diào)解、司法調(diào)解的力量，使處置穩(wěn)定性突發(fā)事件由過去的“小獨奏”，變成了“大合唱”,“交響曲 ”，歸州司法所與相關(guān)單位和部門成功化解了突發(fā)性穩(wěn)定事件18起。為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟損失170多萬元，工作得到了人民群眾的公認和各級組織的充分肯定。20__年11月__縣人民調(diào)解工作現(xiàn)場會議在歸州召開，__縣司法局歸州司法所的經(jīng)驗在全縣得到了推廣，歸州司法所長被推薦為__縣第七屆拔尖人才。

第6篇

云南省楚雄州武定縣委常委、宣傳部長

善承衛(wèi)

突發(fā)公共事件處置是一種典型的非程序化決策，常規(guī)辦法往往不能適用，瞻前顧后、請示匯報、等待指示的結(jié)果只能是喪失話語權(quán)，錯失輿論引導(dǎo)良機。因而，我們必須要有政治意識和大局意識，注重培養(yǎng)敏銳的洞察力，善于作出準確迅速的判斷。要想方設(shè)法掌握第一手材料，認真審視自己的看法是否切合實際、出于公心，力爭站在客觀公正的立場上，準確分析事件本質(zhì)、科學(xué)研判事件走勢，及時提供事件定性、定調(diào)的新聞口徑。要有責(zé)任意識，勇于面對新聞媒體，主動基礎(chǔ)事實，搶奪事件話語權(quán)。要敢于亮明自身的立場和觀點，同時注意規(guī)避敏感詞匯，盡可能選擇有利于事件處置和輿論引導(dǎo)的口徑和渠道。面對責(zé)難和質(zhì)疑，要勇于承受暫時不被理解支持的委屈，保持清醒頭腦，冷靜應(yīng)對，不拒絕、不回避、不遮掩，如實介紹情況，充分贏得理解和信任，營造良好輿論氛圍。

大力提高輿論引導(dǎo)水平

四川省自貢市貢井區(qū)委常委、宣傳部長

李林

在突發(fā)公共事件處置過程中，要始終堅持正確的導(dǎo)向，準確把握好輿論宣傳的分寸、尺度和火候。突發(fā)公共事件的處理，速度是關(guān)鍵，應(yīng)快速反應(yīng)，迅速整合各種資源、調(diào)動各種社會力量、有效展開行動，力爭將損害降至最低。要正確引導(dǎo)輿論熱點，克服無所作為的思想，在工作中不斷改進和加強對突發(fā)公共事件的報道。要加強新聞策劃和追蹤報道，堅持新聞媒體是黨和人民喉舌的性質(zhì)不能變，引導(dǎo)媒體從當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的大局出發(fā)，把突發(fā)公共事件放在社會大背景和“區(qū)情”中去考量，注重社會效果，幫忙而不添亂。在做好正面宣傳報道的同時，努力控制住和化解好負面新聞炒作，進一步加強對外來媒體記者采訪的管理和服務(wù)，確保對外宣傳的口徑統(tǒng)一，確保對外宣傳的新聞安全。要嚴格實行責(zé)任追究制，有效防范和化解因工作疏忽造成的不良社會后果。

著力引導(dǎo)正面輿論態(tài)勢

河北省承德市雙灤區(qū)委常委、宣傳部長

劉鳳宇

突發(fā)公共事件大多具有影響廣泛、破壞性大、沖擊連續(xù)的特點，如果得不到及時的處置，極易由一種矛盾引發(fā)出多種矛盾，以至于問題、領(lǐng)域、區(qū)域的無限擴展。因而，第一時間爭取公眾的理解和支持是應(yīng)對突發(fā)公共事件的制勝法寶。面對突發(fā)公共事件，要迅速啟動新聞應(yīng)急預(yù)案，深入掌握事件核心環(huán)節(jié)和事實。要善于組建和運用新聞信息網(wǎng)絡(luò)，掌握對外報道、群體溝通的主動性，善于運用見面會、通氣會、會等形式，持續(xù)群眾關(guān)注的核心事實，主動引導(dǎo)輿論。要勇于擔(dān)當(dāng)與主流媒體合作做深度報道之責(zé)，搜集新聞事實、形成新聞通稿、安排采訪接待，協(xié)調(diào)各方力量齊心協(xié)力開展應(yīng)急宣傳。要注重動員參與事件處置的相關(guān)人員主動接受媒體的采訪報道，及時準確地事件信息，公開報道事件的原因、進展情況，力爭得到群眾的認同和支持，努力推動正面輿論態(tài)勢的形成。

善于做好同媒體的溝通協(xié)調(diào)

河南省漯河市郾城區(qū)委常委、宣傳部長

第7篇

一、做好“三個準備”，通過平時準備演練應(yīng)急提高快速反應(yīng)能力

（一）做好思想準備隨時應(yīng)對突發(fā)事件。從維護黨的執(zhí)政根基、增進黨群魚水關(guān)系的高度，做到思想認識不放松、防患力度不減退、應(yīng)急準備不滯后。

（二）做好制度準備隨時應(yīng)對突發(fā)事件。健全機要管理、機關(guān)值班、信息搜集和要情報告制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，在黨組領(lǐng)導(dǎo)下保證在1小時內(nèi)向上級報告。

（三）做好物資準備隨時應(yīng)對突發(fā)事件。積極配合行裝、技術(shù)、司法警察等部門做好應(yīng)急行動物資儲備工作，確保在出現(xiàn)突發(fā)事件時車輛能開、工具能用、人員能戰(zhàn)。

二、發(fā)揮“四項職能”，通過充分履職激發(fā)潛能提高快速反應(yīng)能力

（一）充分發(fā)揮好參謀咨詢職能，為領(lǐng)導(dǎo)妥善處置突發(fā)事件提供正確的決策參考。提高參謀咨詢能力。深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、方法論和科學(xué)發(fā)展觀等，提高決策參考的思想性、政治性。加強應(yīng)急法規(guī)政策及相關(guān)知識學(xué)習(xí)，提高決策參考的法律性、政策性。加強檢察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和邏輯思維訓(xùn)練，提高決策參考的專業(yè)性、邏輯性。為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀真實的參考信息，密切關(guān)注報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息傳播渠道，讓領(lǐng)導(dǎo)更好地綜觀全貌、統(tǒng)攬全局。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)合理的參考建議，善于從宏觀和微觀、上情和下情的結(jié)合上分析研判突發(fā)事件的內(nèi)在規(guī)律和特點，讓領(lǐng)導(dǎo)在最佳穩(wěn)控方案中有更多的建議選擇。超前參謀為領(lǐng)導(dǎo)分憂，對領(lǐng)導(dǎo)決策最關(guān)心、最棘手的問題提前去思考，搶半拍去謀劃，對領(lǐng)導(dǎo)大量日常性、程序性工作，主動辦、搶先辦，讓領(lǐng)導(dǎo)有充分的時間去解難事、抓大事。

（二）充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，確保在第一時間內(nèi)作出快速反應(yīng)并能順利完成應(yīng)急任務(wù)。切實做好多層次的綜合協(xié)調(diào)工作。做好上情下達、下情上報工作。及時報告突發(fā)事件詳細情況和本院組織開展先期應(yīng)急處置等，時刻取得上級的領(lǐng)導(dǎo)與支持。做好本院各部門“統(tǒng)籌兼顧”的橫向協(xié)調(diào)，充分整合利用現(xiàn)有應(yīng)急資源，確保應(yīng)急干警在第一時間內(nèi)派得出并迅速形成戰(zhàn)斗力。做好與社會力量之間“相互合作”的對外協(xié)調(diào)。積極爭取有關(guān)部門、單位和社會組織的全力配合，促進突發(fā)事件盡快妥善解決。充分體現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)工作的全局性、科學(xué)性和權(quán)威性。站在全局高度、領(lǐng)導(dǎo)角度去分析思考問題，去完成協(xié)調(diào)工作任務(wù)。正確處理好局部利益與全局利益、眼前利益與長遠利益之間的辯證關(guān)系，用最佳的協(xié)調(diào)方式理順多方關(guān)系。以形象立威，能吃苦在前，能辦的事盡量去做，協(xié)調(diào)工作會順利得多；以人品樹威，在協(xié)調(diào)遇阻時，多作些解釋，不能以怒制怒，只能委曲求全。

（三）充分發(fā)揮好督查督辦職能，把領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急工作的要求、策略全面落實到干警行動中。對應(yīng)急干警在執(zhí)行任務(wù)中完成目標任務(wù)情況進行督辦，如督辦消除安全隱患等，重要的是在督辦中提供服務(wù)。對應(yīng)急干警執(zhí)行任務(wù)的方法策略進行督查，看是否區(qū)分矛盾性質(zhì)，講究方法策略，努力防止因處置不當(dāng)釀成事端、激化矛盾。對應(yīng)急干警執(zhí)行任務(wù)的作風(fēng)表現(xiàn)進行督查，重要的是在督查中給予鼓勵。

（四）充分發(fā)揮好服務(wù)保障職能，為介入處置突發(fā)事件或參與搶險救災(zāi)的干警助力揚威。突發(fā)事件大都具有爆發(fā)突然、起因復(fù)雜、危害嚴重、影響廣泛等特點，而且呈現(xiàn)不確定性與多變性，因此開展對應(yīng)急工作的服務(wù)保障工作應(yīng)當(dāng)因地、因時、因事制宜。如在突發(fā)火災(zāi)時，盡可能地提供劃傷、摔傷、燒傷等緊急包扎藥品等。

三、盯緊“五種情形”，通過發(fā)現(xiàn)苗頭提前反應(yīng)提高快速反應(yīng)能力

（一）盯緊可能發(fā)生的自然災(zāi)害苗頭，盡其所能地配合做好防范減災(zāi)工作。2011年特大洪災(zāi)，通城檢察院辦公室出色完成了黨組交辦的各項艱巨任務(wù)，2名人員受到上級表彰。然而痛定思痛，如果在天氣預(yù)報有暴雨時，建議采取一些防災(zāi)減災(zāi)措施，受災(zāi)程度也許大大降低。

（二）盯緊可能發(fā)生的苗頭，盡其所能地配合做好防范穩(wěn)控工作。2012年通城先后發(fā)生3起（因交通事故損害賠償糾紛引起），通城檢察院在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，每次緊急派出最少有一名副檢察長帶領(lǐng)的應(yīng)急分隊迅速妥善處置，辦公室發(fā)揮了重要作用。

（三）盯緊可能發(fā)生的安全事故苗頭，盡其所能地配合做好防范督查工作。充分發(fā)揮檢查督辦職能，努力消除各類安全事故隱患，如督查故障車輛限行、信息載體定期檢查、酒駕必究責(zé)任等制度落實情況等。

（四）盯緊可能發(fā)生的恐怖或個人極端事件苗頭，盡其所能地配合做好防范處置工作。從辦案、、網(wǎng)絡(luò)等渠道盡量捕捉可能發(fā)生的恐怖或個人極端事件苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)，早匯報，早處理，突出源頭治理，確保不出問題。

第8篇

      近年來全球范圍內(nèi)重大自然災(zāi)難頻繁：2004年印度洋大海嘯，2005年卡特里娜颶風(fēng)，2008年1月我國南方特大冰雪災(zāi)害，2008年“5·12”汶川大地震…。這些災(zāi)難的發(fā)生后通信中斷或癱瘓，導(dǎo)致救援延遲，造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。加強應(yīng)急通信建設(shè)成為全球各國的共識，所謂應(yīng)急通信就是支持應(yīng)對突發(fā)事件的通信，加強應(yīng)急通信建設(shè)首先要明確建設(shè)需求。 

1 應(yīng)急通信系統(tǒng)功能分析 

應(yīng)急通信不是單一的通信方式，它是針對不同類型的應(yīng)急需求的一組通信方式。應(yīng)急是指就對緊急突發(fā)事件，也就是由誰來應(yīng)對哪種突發(fā)事件，以及在突發(fā)事件的哪一個階段如何應(yīng)對這種突發(fā)事件。應(yīng)急所包含的因素有什么人，什么時間，什么類型，什么程度和如何應(yīng)對等。實施應(yīng)急通信的主體是人，這里主要包括不同層級組織救援的領(lǐng)導(dǎo)者（指揮者），專業(yè)搶救人員，民眾；根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，可分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等；各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重用度、可控性和影響范圍可分為一般、較大、重大、特別重大四個級別；針對具體的突發(fā)事件過程和應(yīng)對方式又分為突發(fā)事件發(fā)生之前的監(jiān)視和預(yù)測、突發(fā)事件發(fā)生之后的搶救、突發(fā)事件事發(fā)生之后的恢復(fù)重建。由此可以看出，滿足應(yīng)急需求的通信系統(tǒng)應(yīng)該具備支持國家重大突發(fā)事件監(jiān)視和預(yù)測、支持地方發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件、支持災(zāi)區(qū)最高指揮員實施現(xiàn)場指揮、支持現(xiàn)場搶救、支持災(zāi)區(qū)群眾對外通信等功能。 

2 突發(fā)事件發(fā)生之前對于應(yīng)急通信的需求 

事先監(jiān)視和預(yù)測突發(fā)事件，盡可提前發(fā)出可能發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)測，盡快發(fā)現(xiàn)和證明災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生。對于地震、水災(zāi)、火災(zāi)、疫情、恐怖事件等重大突發(fā)事件發(fā)生之前，用于支持國家重大突發(fā)事件監(jiān)視和預(yù)測應(yīng)急通信系統(tǒng)，主要通過國家縱向管理各級政府監(jiān)視和測量本轄區(qū)是否發(fā)生了突發(fā)事件，政府各個職能部門橫向管理，監(jiān)視和測量相關(guān)職能力面是否發(fā)生了突發(fā)事件。對于地方性的刑事案件、政治動亂、恐怖事件等突發(fā)事件發(fā)生之前，用于支持地方多發(fā)突發(fā)事件的日常應(yīng)對監(jiān)視和預(yù)測通信系統(tǒng)，主要通過轄區(qū)獨立管理或與相信區(qū)域協(xié)調(diào)配合，利用固定電話、傳真，移動電話等完成報警、處警業(yè)務(wù)。上述兩類系統(tǒng)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)業(yè)務(wù)量大，質(zhì)量要求高，且要求保密性強。 

3 突發(fā)事件發(fā)生之后支持搶救工作的應(yīng)急通信需求 

突發(fā)事件發(fā)生之后的首先是搶救，搶救工作需要廣泛的協(xié)作、是一種相對短期的、高強的群體工作，此時應(yīng)急通信系統(tǒng)主要滿足支持支持災(zāi)區(qū)最高指揮員實施現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場搶救、現(xiàn)場情況轉(zhuǎn)播、災(zāi)區(qū)群眾自救和呼救和災(zāi)區(qū)群眾對外通信的需求。應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)能夠為現(xiàn)場開設(shè)的指揮所提供固定電話、會議電視、圖像等業(yè)務(wù)，滿足最高指揮員對整個災(zāi)區(qū)搶救力量的指揮，同是能夠與中央及附近的政府、部隊保持聯(lián)絡(luò)；為各搶救群體提供移動電話業(yè)務(wù)，用于現(xiàn)場搶救領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)；根據(jù)需要將軍區(qū)現(xiàn)場情況及實況或通過錄像向外轉(zhuǎn)播；滿足災(zāi)區(qū)群眾發(fā)送呼救信號和對外聯(lián)絡(luò)的需求。 

4 突發(fā)事件發(fā)生之后支持恢復(fù)重建工作的應(yīng)急通信需求 

突發(fā)事件之后，在解決了受災(zāi)群眾的基本溫飽之后，將轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建工作。在恢復(fù)重建初期，部分外地支援力量還需繼續(xù)在災(zāi)區(qū)開展工作，此時仍然需要部分應(yīng)急通信系統(tǒng)支持。在復(fù)重建初中后期，主要依靠本地自力更生，原有公用通信系統(tǒng)得到恢復(fù)，可心滿足支持災(zāi)區(qū)的恢復(fù)遠建工作，這時不再需要應(yīng)急通信系統(tǒng)。 

5 不同突發(fā)事件對應(yīng)急通信需求 

第9篇

關(guān)鍵詞　地鐵，突發(fā)事件，應(yīng)對體系

地鐵作為大容量公共交通工具，安全運營是其首要目標和基本原則。隨著我國地鐵建設(shè)的來臨，地鐵突發(fā)事件應(yīng)對體系的建設(shè)也要跟上。本文根據(jù)地鐵發(fā)生突發(fā)事件的特點，建立了突發(fā)事件應(yīng)對體系的框架，并對該框架的細節(jié)進行了思考和設(shè)計。

1 應(yīng)對地鐵突發(fā)事件的原則

近幾年來世界上多起地鐵突發(fā)事件發(fā)生，其原因主要有以下幾點:①公眾應(yīng)對突發(fā)事件的自我保護及逃生技能較差，一旦發(fā)生緊急情況往往行動混亂，導(dǎo)致疏散困難及踩踏事件。②地鐵的結(jié)構(gòu)設(shè)計、相關(guān)標識的設(shè)置及列車材料的選擇對于應(yīng)對突發(fā)事件考慮不周。如地鐵通道復(fù)雜，使人們難以疏散;有些地鐵列車裝飾材料燃燒后產(chǎn)生有毒煙霧等。③已有的安全、消防設(shè)施難以對付突發(fā)事件。④專業(yè)的救援、消防系統(tǒng)不能與地鐵突發(fā)事件應(yīng)對系統(tǒng)實現(xiàn)無縫銜接。

基于以上的所列舉的原因，制定應(yīng)對地鐵突發(fā)事件的體系時，需要考慮以下原則。

1.1 重視預(yù)防

談及地鐵突發(fā)事件的應(yīng)對體系，往往就會把重點放在當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時如何應(yīng)對。但突發(fā)事件畢竟不是常態(tài)。如果預(yù)防工作做得好，其實也是在應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生。因此要意識到“預(yù)防”在構(gòu)建地鐵突發(fā)事件應(yīng)對體系中的重要作用，并把預(yù)防突發(fā)事件納入到突發(fā)事件應(yīng)對體系中。

1.2 以大系統(tǒng)的觀點設(shè)計應(yīng)對體系

以往地鐵突發(fā)事件的防治工作往往只著眼于在地鐵系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生突發(fā)事件時的應(yīng)對措施，多強調(diào)單獨某個硬件設(shè)施的設(shè)置和完善，而沒有從系統(tǒng)和全局上去認識。地鐵是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)，其正常運行涉及到多個環(huán)節(jié)。因此地鐵突發(fā)事件應(yīng)對體系的構(gòu)建要從系統(tǒng)和全局上綜合加以考慮。

1.3 加強硬件和軟件兩方面的建設(shè)

面對無法預(yù)料的突發(fā)事件，地鐵需要配備先進監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等各項硬件設(shè)施。這是應(yīng)對地鐵突發(fā)事件的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而從近幾年來國內(nèi)外地鐵發(fā)生事故的案例來看，一些先進的硬件設(shè)施不能夠有效地應(yīng)對突發(fā)事件，還需要從軟件方面的建設(shè)入手使硬件設(shè)施發(fā)揮最大的作用。

1.4 重視指揮協(xié)調(diào)的作用

一個完善的地鐵突發(fā)事件應(yīng)對體系需要人來指揮、協(xié)調(diào)。一旦地鐵發(fā)生突發(fā)事件，往往需要多個部門通力合作。因此建立一個高效的調(diào)度指揮機構(gòu)是十分必要的，以便在緊急狀態(tài)下充分的調(diào)動各種人力、物力等資源，溝通協(xié)調(diào)各個相關(guān)部門，將突發(fā)事件可能帶來的危害降低。

2 應(yīng)對體系與運營狀態(tài)的對應(yīng)關(guān)系

一般而言，地鐵運營系統(tǒng)存在著三種運營狀態(tài):正常運營狀態(tài)、緊急運營狀態(tài)和非正常運營狀態(tài)。而地鐵突發(fā)事件的發(fā)生過程可劃分為事前、事中和事后三個階段。地鐵突發(fā)事件應(yīng)對體系即根據(jù)這三個不同階 段進行配置，起到對不同階段的突發(fā)事件預(yù)防和控制作用。地鐵突發(fā)事件應(yīng)對體系與三種運營模式存在著一定的對應(yīng)關(guān)系，如圖1所示。

在地鐵正常運營狀態(tài)下，啟動突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對子系統(tǒng)，對地鐵的各種情況進行監(jiān)控，對公眾進行如何應(yīng)對突發(fā)事件和自救知識的宣傳和教育，對地鐵的各項軟、硬件設(shè)施進行檢查、完善、更新、維護。

當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，由監(jiān)控系統(tǒng)通過報警系統(tǒng)來啟動突發(fā)事件緊急反應(yīng)子系統(tǒng)。突發(fā)事件一經(jīng)確認，地鐵進入緊急運營狀態(tài)。緊急反應(yīng)子系統(tǒng)包括疏導(dǎo)人群、自動滅火系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)其他相關(guān)部門等環(huán)節(jié)。

突發(fā)事件發(fā)生的事后，需要快速恢復(fù)地鐵正常運營狀態(tài)，然而這時由于突發(fā)事件的影響，由緊急狀態(tài)恢復(fù)到正常狀態(tài)是需要過渡的。同時也要查找突發(fā)事件的原因、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。突發(fā)事件事后恢復(fù)系統(tǒng)將協(xié)助完成這一步，使地鐵重新正常運營。

3 應(yīng)對體系的細節(jié)設(shè)計

3.1 地鐵突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對子系統(tǒng)

目前進行地鐵突發(fā)事件的應(yīng)對體系建設(shè)，往往把重點放在突發(fā)事件發(fā)生后的緊急應(yīng)對方面。筆者認為，為了保證地鐵運營的正常進行以及突發(fā)事件發(fā)生后減少各種損失，地鐵突發(fā)事件的應(yīng)對更多的是從預(yù)防入手，努力控制危險源，將各種突發(fā)事件可能造成的危害在事前降低至最低點。

3.1.1 完善地鐵應(yīng)對突發(fā)事件的硬件設(shè)施

在地鐵的內(nèi)部設(shè)施建設(shè)中，有些重要的設(shè)施易被忽視，而這些設(shè)施往往對于應(yīng)對突發(fā)事件起著重要作用。

地鐵要有救援專用通道。救援通道與地鐵通道是兩個不同的概念。如果沒有專門的救援通道，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，救援人員及相關(guān)的救援設(shè)備就無法及時地進入地鐵進行救援。救援專用通道也可對站內(nèi)的乘客進行分流，使其能盡快地疏導(dǎo)到安全區(qū)域。

從地鐵100多年的歷史教訓(xùn)來看，地鐵災(zāi)害中發(fā)生頻率最高、造成損失最嚴重的是火災(zāi)，因此地鐵的消防設(shè)施是十分重要的。地鐵消防設(shè)施一般包括列車上的滅火器，站廳及站臺上的消防栓、滅火器、自動水噴淋裝置，車站和區(qū)間隧道內(nèi)的排煙裝置、防淹門等。特別是在車站的出入口附近應(yīng)設(shè)有與外部消防車接口的消防栓，方便外部救援力量的支援。這些設(shè)施要經(jīng)常檢查是否可用并及時更新。另外，可以設(shè)置安全屏護門等，可在發(fā)生火災(zāi)時起到阻隔火焰、控制煙氣流動的作用;還可及時排除煙氣，為乘客撤離和消防人員進入提供足夠的通風(fēng)量，為災(zāi)情的控制和人員逃生創(chuàng)造條件，并可避免爆炸發(fā)生時人群因為擁擠而發(fā)生意外的情況。

其它硬件設(shè)施還有列車監(jiān)控系統(tǒng)、列車報警按鈕、緊急報警電話、車門緊急解鎖手柄、司機室與車廂通道門的緊急拉手、列車頭部緊急疏散門、車站緊急停車按鈕、車站智能煙感探頭、車內(nèi)的緊急照明、通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和誘導(dǎo)疏散系統(tǒng)等。

3.1.2 進行突發(fā)事件的預(yù)演以及對公眾加強應(yīng)對突發(fā)事件的宣傳和教育

突發(fā)事件是難以預(yù)料和根本杜絕的，因此必須高度重視應(yīng)急預(yù)案的制定。應(yīng)事先制定多套突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，增強突發(fā)性事件的應(yīng)急處理能力，力爭把事故與災(zāi)害所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度;還需定期組織工作人員和消防人員進行事故應(yīng)急處理模擬演練。

在公共場所加強宣傳，喚起公眾對突發(fā)事件的重視，讓公眾了解在緊急情況下如何逃生自救的方法，這對于減少突發(fā)事件的危害也是一條有效途徑。

3.1.3 社會支持體系

通過國家立法，或有關(guān)行政管理部門、行業(yè)管理機構(gòu)、地鐵運營企業(yè)等，組織制定有關(guān)防災(zāi)安全的法規(guī)、方針、政策、規(guī)范、標準和條例等，以求共同遵守和規(guī)范系統(tǒng)地運作，形成全社會支持體系。這是地鐵乃至其他公共交通安全運營的有力保證。通過學(xué)校和家庭教育，提高人員的整體素質(zhì)，加強個體的安全意識;通過完善社會福利保障制度，關(guān)懷社會弱勢群體需求，化解民族和宗教矛盾等，消除社會不穩(wěn)定的內(nèi)部因素，減少地鐵突發(fā)事件的發(fā)生。

3.1.4 建立專門的地鐵突發(fā)事件調(diào)度指揮機構(gòu)

由政府部門成立專門的指揮機構(gòu)，聯(lián)合地鐵運營公司、公安部門、消防部門、醫(yī)療單位、通訊部門、新聞媒體乃至民眾，統(tǒng)一調(diào)度，進行地鐵災(zāi)時人員疏散預(yù)案的制定和定期的突發(fā)事件演練，以及突發(fā)事件時的調(diào)度指揮;同時監(jiān)督地鐵運營公司內(nèi)部的安全管理，定期對各種設(shè)施進行檢測、更新，可以起到更加直接的突發(fā)事件的預(yù)防作用。

3.2 突發(fā)事件緊急反應(yīng)子系統(tǒng)

整個緊急應(yīng)對子系統(tǒng)涉及列車運營、人流疏導(dǎo)、啟動防災(zāi)救援硬件設(shè)施和調(diào)度指揮等四個方面。

3.2.1 列車緊急運營狀態(tài)

地鐵列車可能會由于人為、自然災(zāi)害等原因進入緊急運營狀態(tài)。這部分的預(yù)案已經(jīng)比較成熟，在本文中不再詳細敘述。

3.2.2 組織疏導(dǎo)人群

一旦發(fā)生突發(fā)事件，工作人員必須據(jù)實報道災(zāi)情，攔截其他乘客進站，及時疏散站內(nèi)人群;同時立即中止本區(qū)間的列車運行，相鄰隧道也應(yīng)立即停止正常行車。以下根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生地點的不同分別予以闡述。

1)站臺或站廳發(fā)生突發(fā)事件:車站站臺或站廳發(fā)生突發(fā)事件時，車站工作人員通過廣播系統(tǒng)，通知車站滯留的乘客進行疏散，乘客可利用車站樓梯、出入口迅速撤至地面。相鄰車站要對在該段區(qū)間隧道中行駛的列車下達停車或者返回的指令，以減少人員的傷亡。

2)列車在車站發(fā)生突發(fā)事件:列車在車站發(fā)生災(zāi)害時，司機、幸存乘客或車站工作人員應(yīng)向控制中心報告，停止本站列車服務(wù);車站工作人員通過廣播系統(tǒng)對站臺上滯留的乘客進行疏散，并及時攔截外部乘客進站;緊急調(diào)度指揮機構(gòu)聯(lián)系專業(yè)援助人員進行救援工作。

3)列車在站臺附近發(fā)生突發(fā)事件:此時列車一般處于剛離站或即將到站的狀態(tài)。一旦此時發(fā)生突發(fā)事件，司乘人員要及時向車站通報災(zāi)情，車站工作人員趕到站臺做好組織疏散和救援準備工作。若事態(tài)不是很嚴重，司機可將車開至就近的站臺，和車站工作人員一起組織乘客進行疏散。若列車煙霧較大，司機應(yīng)立即斷開外部電源，啟用備用電源，維持車廂內(nèi)的照明;同時，車站救援人員應(yīng)立即開拖車將列車拖至站臺，迅速開門疏散乘客。若災(zāi)情非常嚴重，則由車廂內(nèi)幸存人員向車站通報。

4)列車在區(qū)間隧道中部發(fā)生突發(fā)事件:此時列車離兩端站臺的距離都較遠，來不及將列車開往車站。車頭發(fā)生災(zāi)害時，乘客在車停穩(wěn)后從車尾下車后步行至后方車站;車尾發(fā)生災(zāi)害時，乘客從車頭下車后步行至前方車站;列車中部發(fā)生災(zāi)害時，乘客從列車兩端下車后步行至前、后方車站。此時，隧道通風(fēng)系統(tǒng)迅速啟動，排除煙氣，并向乘客提供必要的新風(fēng)，形成一定的迎面風(fēng)速，幫助乘客安全撤離。

3.2.3 開啟自動消防救援引導(dǎo)設(shè)施

車站火災(zāi)自動防護系統(tǒng)就是一項重要的硬件設(shè)施。在建立地鐵突發(fā)事件應(yīng)對體系中，車站火災(zāi)自動防護系統(tǒng)不再是孤立的地鐵火災(zāi)防治系統(tǒng)，而應(yīng)納入整個突發(fā)事件應(yīng)對大系統(tǒng)。車站火災(zāi)自動防護系統(tǒng)的監(jiān)控器、報警器，與突發(fā)事件應(yīng)對系統(tǒng)整合。當(dāng)監(jiān)視器檢測到發(fā)生意外時，報警器被激活。一并激活整合到大系統(tǒng)里的還有救援引導(dǎo)設(shè)施，同時滅火系統(tǒng)開始工作。以前獨立的車站火災(zāi)自動防護系統(tǒng)反應(yīng)過程將與整個突發(fā)事件應(yīng)對系統(tǒng)完全同步。

3.2.4 聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門進行協(xié)助

地鐵突發(fā)事件的應(yīng)對不能僅靠地鐵運營部門的努力，而應(yīng)構(gòu)建一個從政府部門到各相關(guān)執(zhí)行部門(包括地鐵運營部門、公安、消防、醫(yī)療、通信、新聞媒體、環(huán)保單位乃至民眾)的全面的地鐵突發(fā)事件應(yīng)對體系。進行聯(lián)絡(luò)的主要任務(wù)由地鐵突發(fā)事件調(diào)度指揮機構(gòu)來承擔(dān)。

3.3 突發(fā)事件事后恢復(fù)子系統(tǒng)

盡管突發(fā)事件的預(yù)防、緊急應(yīng)對十分重要，但事后恢復(fù)正常運營也不能忽視。地鐵突發(fā)事件的事后恢復(fù)子系統(tǒng)包括:①突發(fā)事件的信息;②善后及重建;③突發(fā)事件事后評估及總結(jié)。

災(zāi)后重建和恢復(fù)通車是事后恢復(fù)子系統(tǒng)的主要任務(wù)。可以通過組織專家和有關(guān)人員對車站、區(qū)間隧道、地鐵列車等的受損情況進行詳細的清查和評估，對受損區(qū)段的結(jié)構(gòu)進行修復(fù)和重建，消除突發(fā)事件留下的安全隱患等工作，盡早恢復(fù)使用和通車。同時應(yīng)立即調(diào)查突發(fā)事件的起因，追究有關(guān)人員的責(zé)任，并提出應(yīng)吸取的教訓(xùn)和改進的措施，以對今后的地鐵設(shè)計和防災(zāi)提供借鑒。

這里需要重點提出的是突發(fā)事件的信息。從近幾年的經(jīng)驗看，突發(fā)事件給民眾帶來的心理恐慌超出了人們的預(yù)想。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件后，地鐵主管部門及運營部門要及時向社會公眾相關(guān)信息，只有以這種管理意識和理念來指導(dǎo)應(yīng)對突發(fā)事件，才能及時消除社會恐慌。如果一味地隱瞞，不僅僅侵犯了廣大民眾的知情權(quán)，也將不利于乘客的疏散、逃生和求援等工作的順利開展。同時，新聞媒體要多做公共安全宣傳，發(fā)生突發(fā)事件時，客觀如實地對情況進行報導(dǎo)，事后多做正面報導(dǎo)，和地鐵運營部門一起努力重建公眾對地鐵安全度的信任感。

4 結(jié)語

中國爭取到2008年北京奧運會和2010年上海世博會的主辦權(quán)，這對我國來說是值得驕傲的，同時對我國的地鐵突發(fā)事件應(yīng)對體系也提出了較高要求。為此仍需在以下方面開展深一步的探索和研究:

(1)地鐵車站的建筑布置應(yīng)有利于突發(fā)事件時的逃生和救援。新建地鐵的設(shè)計方案要考慮應(yīng)對突發(fā)事件的需要。對既有地鐵可采取相關(guān)的改善措施，并及時總結(jié)，為今后的建設(shè)積累更多的經(jīng)驗。

(2)結(jié)合在地鐵進行突發(fā)事件的應(yīng)急演練，收集相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，對在非開放空間里人們的疏散模型進行研究。

(3)建立高效的應(yīng)急聯(lián)動反應(yīng)機制。地鐵是城市大交通的組成部分，地鐵的突發(fā)事件應(yīng)對體系要納入到城市大交通應(yīng)對體系中去，這對建立高效的應(yīng)急聯(lián)動反應(yīng)機制又提出了新的要求。

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