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第1篇

關(guān)鍵詞：公路工程；施工監(jiān)理；建議

近年來，隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展，公路工程監(jiān)理工作在工程項目的進(jìn)度、質(zhì)量、費用三大方面積累了大量經(jīng)驗，但同時也存在不少問題。工程監(jiān)理制度是公路工程建設(shè)中一項科學(xué)、有效的管理措施，它保證了工程建設(shè)的法制化、規(guī)范化和程序化。目前的公路建設(shè)市場龐大，雖然監(jiān)理工作在工程項目的進(jìn)度、質(zhì)量、費用三大方面積累了大量經(jīng)驗，但同時也存在不少問題。本文針對這些問題，提出了一系列應(yīng)對措施。

一、建設(shè)單位要正確處理與監(jiān)理單位之間的關(guān)系

建設(shè)單位和監(jiān)理單位是委托與被委托的關(guān)系。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書規(guī)定，獨立地承擔(dān)現(xiàn)場施工管理監(jiān)督，不受建設(shè)單位干擾；業(yè)主應(yīng)授予監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)協(xié)議中規(guī)定的職權(quán)并全力支持其工作。監(jiān)理單位依據(jù)合同賦予的權(quán)力，正確執(zhí)行合同并堅持公平、公正、既維護(hù)業(yè)主的利益，也不損害承包人的正當(dāng)利益。因此監(jiān)理單位和建設(shè)單位只是合同職責(zé)分工關(guān)系，而不是誰領(lǐng)導(dǎo)誰的關(guān)系。正確處理好這種關(guān)系，對監(jiān)理單位獨立的去執(zhí)行合同賦予的職責(zé)甚為重要。

二、堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理是做好控制工作的基礎(chǔ)

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制，使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎(chǔ)。

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個方面。其一，內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度具有可操作性、規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運行行為和個人行為，使監(jiān)理內(nèi)部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激烈機制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。其二，外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進(jìn)度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求進(jìn)行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、報表形式，報送各種工程項目簽證、認(rèn)證、檢測、評定、支付等標(biāo)準(zhǔn)圖表及標(biāo)準(zhǔn)化的各種驗收資料。

三、工程費用的監(jiān)理

在公路工程施工中，工程費用反映了業(yè)主和承包商的直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系，同時，施工中的工程費用的支付也反映了工程的進(jìn)度和質(zhì)量。工程施工過程中的費用監(jiān)理主要是對工程計量與支付的監(jiān)督與管理，要求監(jiān)理人員必須全面熟悉合同文件并根據(jù)合同條款，制定工程計量與支付程序，使工程費用監(jiān)理科學(xué)化、規(guī)范化。工程費用的管理是與工程質(zhì)量和進(jìn)度相輔相成的，都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)，只有質(zhì)量合格的已完工程才能計量支付，因此工程質(zhì)量是費用支付的基礎(chǔ)，工程進(jìn)度是計量支付的保障，因而我們在進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度控制的同時也要把費用管理進(jìn)行有效的控制。費用的控制主要是通過計量支付來實現(xiàn)的，合理的計量支付有助于工程的管理，但必須防止兩種傾向的發(fā)生：一是超前支付，它容易造成業(yè)主的資金緊張，更容易造成承包商的依賴思想，不愿更多的投入；二是滯后支付，它容易造成承包商的資金緊張，甚至?xí)蛸Y金周轉(zhuǎn)困難而影響進(jìn)度和質(zhì)量。另外，根據(jù)現(xiàn)場實際情況進(jìn)行的優(yōu)化設(shè)計，可以為業(yè)主節(jié)省費用；合理的變更設(shè)計，可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。

四、加大工程進(jìn)度的監(jiān)控力度

公路施工工程的工期在合同中是有明文規(guī)定的，而且工程能否如期竣工，直接涉及到業(yè)主與承包商的切身重大利益。所以，監(jiān)理工程師一定要按照合同要求，嚴(yán)格控制施工工期。控制施工工期的方法主要是由施工單位來制定切實可行的施工計劃，并確保計劃的編制無懈可擊。但是，計劃在實際的實施過程中，還是會產(chǎn)生許多新的變化。這是由于施工過程要受到多種外部因素的影響。這些因素不僅包括施工單位自身能力，還有現(xiàn)場施工的環(huán)境，而且還有自然環(huán)境的影響等。這樣，監(jiān)理在控制進(jìn)度計劃的過程中，首先一定要考慮清楚影響施工企業(yè)的諸多不利因素、承包商機械設(shè)備的到位情況及技術(shù)準(zhǔn)備相關(guān)情況等。必須將這些不利因素一一查找出來，并進(jìn)行認(rèn)真分析，并予以妥善解決，從而引導(dǎo)施工企業(yè)排除各類不利因素的干擾，真正有效地控制企業(yè)施工的工期。此外，監(jiān)理工程師還應(yīng)及時對計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度開展對比，以便于及時調(diào)整施工的進(jìn)度計劃。

五、大力推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整

監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理化。目前監(jiān)理企業(yè)層次不分明大的不強。小的不活。中間層次則需提高質(zhì)量和水平。監(jiān)理企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)工程規(guī)模和結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。因此。監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是解決綜合類大型和專業(yè)化小型企業(yè)的兩極發(fā)展。即是向代表行業(yè)水平和實力的企業(yè)集團(tuán)或大企業(yè)方句發(fā)展，使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監(jiān)理企業(yè)。另一極是按照專業(yè)化、小型化的發(fā)展方向，通過采取多樣化資產(chǎn)組織形式和管理體制。形成獨具特色規(guī)模適度、專業(yè)性強、機制靈活的小而專、小而精，小而活的充滿生機及活力的新型監(jiān)理企業(yè)。多數(shù)監(jiān)理企業(yè)可以加大改制改組力度努力搞好施工階段的工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制逐步發(fā)展成為專業(yè)類監(jiān)理企業(yè)。通過資質(zhì)引導(dǎo)、市場準(zhǔn)入和政策扶持。鼓勵這類企業(yè)按照社會化大生產(chǎn)和專業(yè)分工要求。加快內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化資源配置，逐步向?qū)I(yè)類企業(yè)發(fā)展。

六、做好合同管理的目的及作用

合同管理的目的是做好投資和進(jìn)度控制，對與合同中的工作量有變化的數(shù)量及延期的原因等均要有充足的證明材料和指令，對違約責(zé)任和爭端、仲裁的決定均應(yīng)按照慣例及合同中的規(guī)定收集并提供充足的證明材料，對工程的分包、轉(zhuǎn)讓、保險和保函按合同文件和有關(guān)法規(guī)處理。合同管理比較繁重的一項工作是索賠的處理，處理索賠時要理清發(fā)生索賠事件的整個過程，并有監(jiān)理簽認(rèn)的事件發(fā)生當(dāng)時的證明材料。

參考文獻(xiàn)：

1、王行強, 公路工程施工監(jiān)理存在的問題及對策.[J] 中國新技術(shù)新產(chǎn)品 2009.08

2、況北京, 公路工程施工監(jiān)理的主要問題及對策.[J] 民營科技 2010.05

第2篇

（一）、加快城市建設(shè)步伐，提升城市形象。積極向上爭取和多方籌集資金，啟動城市建設(shè)工程。一是完成中心水廠三期擴(kuò)建工程，提高城市供水能力；二是完成雄石東路東延伸段道路建設(shè)工程；三是完成水廠西路道路建設(shè)工程；四是啟動化工大道建設(shè)工程，形成外環(huán)路；五是啟動320國道（駿安—流口）段4300米DN800供水主管安裝；六是啟動沿河?xùn)|路沿江景觀工程建設(shè)；七是啟動城建口辦公大樓建設(shè)，改善城建口機關(guān)辦公條件；八是啟動公園西大門工程建設(shè)；九是啟動萬和小區(qū)規(guī)劃道路工程建設(shè)；

（二）、加大建筑業(yè)市場監(jiān)管力度。一是開展對非法違法建設(shè)行為的專項檢查，遏制建設(shè)工程未報先建現(xiàn)象發(fā)展態(tài)勢；二是加大對安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。不斷健全和完善工業(yè)園區(qū)、銅拆解園區(qū)質(zhì)量安全站工作職能，保證履職到位；三是積極主動做好市政基礎(chǔ)設(shè)施以及局房地產(chǎn)工程項目服務(wù)和管理工作；四是配合企業(yè)完成省、市優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建，繼續(xù)加大力度，嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量，確保工程竣工合格率100%；五是加強建筑節(jié)能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共建設(shè)項目管理工作，做好日常勘察設(shè)計施工圖審查備案工作；六是改革工程招投標(biāo)模式，逐步完善網(wǎng)上招投標(biāo)報名、電子化評標(biāo)工作，建立誠信承諾檔案，推行誠信保證金制度。

（三）、加強城市管理、完善市政基礎(chǔ)建設(shè)。強化市政、園林、供水等公用設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。實施市政設(shè)施新建和改建工程；強化市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修工作，著力抓好市民關(guān)注的熱點問題，按時間節(jié)點推進(jìn)小結(jié)小巷路燈安裝及道路硬化、下水道清掏工作，確保路平、溝通、燈亮；加快供水管網(wǎng)改造建設(shè)，擴(kuò)大供水覆蓋面；精心籌劃景觀布置工作，提高綠化養(yǎng)護(hù)的機械化水平，建立造林綠化管護(hù)機制，全力做好公園和各責(zé)任路段內(nèi)清掃保潔管理，努力為廣大市民營造一個綠色的家園；

（四）、認(rèn)真開展基層支部和黨員建設(shè)。通過開展“機關(guān)作風(fēng)整頓”和“四服務(wù)”等系列活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，著力解決好我局機關(guān)工作作風(fēng)存在的突出問題，努力實現(xiàn)解放思想有新突破、轉(zhuǎn)變職能有新舉措、服務(wù)水平有新提高。

（五）、維護(hù)社會穩(wěn)定。進(jìn)一步加強建設(shè)系統(tǒng)社會治安防控，深入開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排除化解工作。堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)，努力確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。

第3篇

一、緊緊圍繞一個目標(biāo)

保障全市人民群眾飲食用藥安全。就是把食品藥品安全監(jiān)管工作作為一項重要的政治任務(wù)、經(jīng)濟(jì)任務(wù)和社會責(zé)任，納入公共安全體系，放在維護(hù)公共安全、促進(jìn)社會和諧、保障改善民生的重要位置，著力提升監(jiān)管能力和水平，不斷滿足群眾的飲食用藥安全需求，確保全年不發(fā)生重大食品藥品安全事件。

二、加快構(gòu)建一個體系

統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系。就是加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，進(jìn)一步理順部門職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置和資源配置，加強基層執(zhí)法力量，盡快形成行政管理、監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)支撐和基層監(jiān)管“四位一體”的無盲區(qū)、全覆蓋、專業(yè)化、高效率的統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系。

三、全力抓好四項重點工作

堅持常態(tài)監(jiān)管與重點整治相結(jié)合，加快構(gòu)建群防群控的綜合治理格局，突出抓好完善機制、科學(xué)監(jiān)管、專項整治、社會治理四項重點工作，著力提升科學(xué)化監(jiān)管水平。

（一）健全完善體制機制，加快推進(jìn)職能到位。

一要確保機構(gòu)人員到位。各縣（區(qū)）、__工業(yè)園區(qū)要堅決貫徹落實《__市人民政府關(guān)于改革完善市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，確保2月底各縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)機構(gòu)配備達(dá)到100％，縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子和基層食藥監(jiān)所負(fù)責(zé)人配備達(dá)到100％，一般干部到崗達(dá)到85％以上。進(jìn)一步加強以村社干部為主體的協(xié)管員隊伍建設(shè)，配齊配強村級食品藥品安全協(xié)管員，統(tǒng)籌解決落實好協(xié)管員報酬，逐步解決好辦公場所、辦公設(shè)備、執(zhí)法車輛和檢驗檢測設(shè)施等困難。

二要確保部門職責(zé)到位。各級各部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理順監(jiān)管職能，厘清監(jiān)管職責(zé)，明晰事權(quán)劃分，堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，切實做到既分工負(fù)責(zé)又密切協(xié)作，確保食品藥品監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效運行。

三要確保監(jiān)管責(zé)任到位。要把加強食品藥品安全作為各級政府轉(zhuǎn)變職能的重要標(biāo)尺，按照“屬地管理”的原則和“政府負(fù)總責(zé)”的要求，將食品藥品安全納入各級政府目標(biāo)責(zé)任管理，實行食品藥品安全“一票否決”。全系統(tǒng)要對政府確定的各項目標(biāo)責(zé)任，全面分解細(xì)化，落實到崗到人；要切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，針對不同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，繼續(xù)鞏固提升以往好的監(jiān)管辦法和成效，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，下沉監(jiān)管重心，全面治理食品藥品安全突出問題，全力落實好市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級分片包干、責(zé)任到人的層級監(jiān)管責(zé)任制。

四要提升食品安全綜合協(xié)調(diào)能力。健全各級食品安全委員會及其辦公室設(shè)置，創(chuàng)造良好的工作條件，強化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查職能。各級食品安全委員會辦公室要充分發(fā)揮“牽頭協(xié)調(diào)、參謀助手、督查考核”等方面的職能作用，多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào)，促進(jìn)部門間密切協(xié)作，互相支持，形成合力。要研究制定掛牌督辦、約談、問責(zé)、一票否決等操作性的具體辦法，凡監(jiān)管不力，致使存在的突出隱患問題得不到解決的，要進(jìn)行事前問責(zé)；凡發(fā)生食品藥品安全事故的，要一律進(jìn)行責(zé)任倒查，督促各級各部門落實管理責(zé)任。

（二）健全完善監(jiān)管制度，推動落實科學(xué)監(jiān)管。堅持以落實“網(wǎng)格化”監(jiān)管為核心，以推行“痕跡化”監(jiān)管為抓手，按照事前預(yù)防控制，事后監(jiān)管處置的思路做好頂層設(shè)計，著力提升監(jiān)管效能。

一要創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，加強風(fēng)險排查防控。要通過早期介入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險防控、全程跟蹤，把問題消除在萌芽狀態(tài)，最大程度地減少產(chǎn)生問題的隱患。健全食品藥品安全風(fēng)險預(yù)警機制，全面落實安全風(fēng)險評估制度，加大監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測后續(xù)處理力度。完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告體系，消除報告盲點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）以上醫(yī)療機構(gòu)藥品不良反應(yīng)基層用戶注冊率、報告率要達(dá)到100％。同時要嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)口，發(fā)揮好審批準(zhǔn)入門檻的作用，把不夠條件的企業(yè)擋在市場之外。進(jìn)一步完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理制度，建立不合格食品藥品召回、退市和銷毀制度，完善企業(yè)首負(fù)責(zé)任、責(zé)任追究、強制保險、食品安全追溯等制度辦法，實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管，有效防范系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險。

二要推行網(wǎng)格模式管理，落實定人定點定責(zé)。按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的思路，積極推行“網(wǎng)格化監(jiān)管、坐標(biāo)式定位”的巡查監(jiān)管模式。明確監(jiān)管范圍，提高監(jiān)管頻次，將監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任分解到組、量化到人、細(xì)化到崗，建立起橫向到邊、縱向到底的立體監(jiān)管模式。以食品藥品市場主體經(jīng)營活動痕跡和職能部門監(jiān)管痕跡為主體，構(gòu)建“痕跡監(jiān)管”模式，力求日常監(jiān)管網(wǎng)格化、痕跡化、常態(tài)化、規(guī)范化。

三要健全完善規(guī)章制度，抓好全程環(huán)節(jié)管控。組織開展食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項清查，建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機制，在大型商場超市推行協(xié)議準(zhǔn)入、場廠掛鉤、場地掛鉤等制度。試行專柜銷售嬰幼兒配方乳粉和轉(zhuǎn)基因食品，全面禁止銷售使用散裝食用油、醋和醬油。食品生產(chǎn)企業(yè)、商場超市、批發(fā)商、大中型餐飲單位100％的落實進(jìn)貨查驗和臺賬記錄制度，餐飲食品量化分級率整體達(dá)到95％以上， 學(xué)校食堂量化分級率和義務(wù)教育營養(yǎng)餐食堂供餐率要實現(xiàn)100％。大力實施小作坊改造提升、小餐飲綜合整治工程，加強較大規(guī)模聚餐、重大節(jié)會的餐飲監(jiān)管。對小攤點、小作坊、證照不全加工經(jīng)營單位、偏僻區(qū)域等，要及時延伸監(jiān)管力量，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。深入推進(jìn)新版藥品GMP、GSP實施工作，完善駐廠監(jiān)督機制，加強質(zhì)量控制實驗室規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推行落實“十統(tǒng)一”的管理措施，藥品生產(chǎn)過程法定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、規(guī)范檢查率達(dá)到100％，購銷環(huán)節(jié)索證索票、可追溯率實現(xiàn)100％。完善中藥飲片質(zhì)量追溯管理，資質(zhì)審查建檔率達(dá)到100％。推行中藥材中藥飲片質(zhì)量共檢和信息共享機制，做好基本藥物生產(chǎn)品種全覆蓋抽驗。加強特殊藥品監(jiān)管，建立化妝品市場流通監(jiān)管制度。強化無菌和植入性醫(yī)療器械監(jiān)管，加強大型醫(yī)療器械備案管理，監(jiān)管檔案建檔率要達(dá)到100％。

四要加強行政司法銜接，全面推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，健全重大案件報告、集體討論、案件合議、處罰內(nèi)審制度，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。推行制售假冒偽劣食品藥品行政處罰案件信息公開，確保違法案件查處率、一般程序案件公示率達(dá)到100％。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接機制，加強案件查辦、信息通報、技術(shù)支持、法律保障等多方面的銜接配合，嚴(yán)格執(zhí)行涉刑案件移送制度，嚴(yán)禁有案不移、有案難移、罰過放行、以罰代刑。

（三）深入開展專項整治，從嚴(yán)防控安全隱患。要抓主抓重，把群眾最關(guān)切、反映最強烈的區(qū)域和行業(yè)治理好、整頓好，在新體制的第一年打贏食品藥品安全“攻堅戰(zhàn)”。

一要摸清底子夯基礎(chǔ)。要以食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)為重點，3月底前集中開展摸底調(diào)研活動，認(rèn)真調(diào)查掌握食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)信息庫和監(jiān)管檔案，做到底子清、情況明。

二要緊盯隱患抓整治。在食品方面，重點開展六大領(lǐng)域（學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐館、食品小作坊、小食品市場）、六大食品（乳制品、肉制品、豆制品、食用油、食用醋、保健食品）專項整治行動，制定落實餐廚垃圾集中收集制度，禁止校園門口流動飲食攤販經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊“黑作坊”、“黑窩點”、非法添加、使用非法食品原料或有害食品原料、制售假冒食品、食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)等突出問題，確保群眾“舌尖上的安全”。在藥品方面，鞏固“兩打兩建”專項行動成效，重點整治制售假劣藥品、從非法渠道購進(jìn)、非藥品冒充藥品、化妝品非法使用禁限物質(zhì)、違法廣告等問題，深入開展以打擊虛假注冊申報、違法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、夸大宣傳、使用無證產(chǎn)品為重點的醫(yī)療器械“五整治”專項行動，千方百計降低藥品質(zhì)量安全風(fēng)險。

三要聚焦大案強稽查。要集中時間、集中力量，強化生產(chǎn)批發(fā)源頭企業(yè)稽查，加強對網(wǎng)上銷售、快遞服務(wù)、電視購物等新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管，嚴(yán)處一批大案要案。對食品藥品質(zhì)量安全問題要“零容忍”，做到“五不放過”，即來源去向不查清不放過，涉案單位、責(zé)任人不查清不放過，案件原因分析不透徹不放過，涉案人員未得到應(yīng)有懲處不放過，今后防范措施整改完善不到位不放過，通過最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，形成重典治亂的高壓態(tài)勢。

（四）推進(jìn)社會綜合治理，健全完善長效機制。食品藥品安全工作是一項長期、復(fù)雜、艱巨的社會系統(tǒng)工程，需要全社會廣泛參與、共管共治。

一要不斷強化社會宣傳教育。廣泛宣傳《食品安全法》和《藥品管理法》，全面落實《食品安全宣傳教育工作綱要》（__-2015），組織開展“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等多形式、多層次的宣傳活動，充分發(fā)揮科普宣傳站的主陣地作用，既向廣大群眾宣傳，又向生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管單位宣傳，提高群眾自我保護(hù)意識和生產(chǎn)經(jīng)營單位的自律意識。

二要建立完善投訴舉報體系。暢通投訴舉報渠道，加快推進(jìn)12331投訴舉報受理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善投訴舉報處置辦法和責(zé)任追究制度，落實食品藥品安全有獎舉報制度，加強輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會關(guān)切。

三要落實企業(yè)主體責(zé)任。健全完善自律體系，強化企業(yè)首負(fù)責(zé)任，認(rèn)真抓好從業(yè)人員教育培訓(xùn)。深入推進(jìn)誠信體系建設(shè)，對守法經(jīng)營的企業(yè)列入“紅名單”，對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的企業(yè)列入“黑名單”，做到褒獎守信、懲戒失信。嚴(yán)格落實“三書一約談”制度，推行食品安全狀況“外置化”，確保質(zhì)量安全誠信評價率、公示率、不良行為檔案記錄率、“黑名單”制度執(zhí)行率分別達(dá)到100%，切實將失信企業(yè)置于全社會的監(jiān)督之下。

四要大力實施示范創(chuàng)建工程。認(rèn)真總結(jié)示范縣、示范街、示范學(xué)校食堂、食品安全示范店創(chuàng)建經(jīng)驗，加強動態(tài)管理，提升創(chuàng)建水平。今年每縣（區(qū)）都要創(chuàng)建5個創(chuàng)新典型性工作，并納入年度工作考核。要擴(kuò)大示范創(chuàng)建效應(yīng)，全市餐飲單位“明廚亮灶”實施率達(dá)到60％以上。充分發(fā)揮餐飲協(xié)會的協(xié)動作用，大力推廣養(yǎng)生產(chǎn)品、養(yǎng)生名宴、養(yǎng)生小吃，積極培育熟肉制品和豆制品集中加工基地，建設(shè)具有__特色的小餐飲市場（街），促進(jìn)“養(yǎng)生__”建設(shè)，讓人民群眾得到實惠。

四、全面加強六大能力建設(shè)

要積極爭取各級政府支持，多渠道、多形式解決全系統(tǒng)面臨的困難和問題，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，努力夯實安全保障基礎(chǔ)。

（一）加強干部隊伍建設(shè)。首先要牢固樹立“五種意識”。教育倡導(dǎo)廣大食藥監(jiān)管人員牢固樹立監(jiān)管為民意識，切實維護(hù)好群眾飲食用藥安全的根本利益；要樹立履職盡責(zé)意識，真作為，會作為，敢作為，以有為爭有位，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，盡心盡力，不負(fù)社會期望；要樹立改革創(chuàng)新意識，敢于攻堅克難，勇于破解監(jiān)管難題，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)提升科學(xué)化監(jiān)管水平；要樹立嚴(yán)格執(zhí)法意識，依法辦事，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，切實維護(hù)法律的尊嚴(yán)，營造公平有序的食品藥品市場環(huán)境；要樹立團(tuán) 結(jié)協(xié)作意識，講大局,重和諧,求合力, 以團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作狀態(tài)凝聚監(jiān)管工作的正能量。其次要加強干部隊伍教育培訓(xùn)。針對體制改革后機構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員新的特點，積極采取分級分層分類培訓(xùn)，深入開展黨的十八屆三中全會精神和系列講話學(xué)習(xí)活動，加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，采取集中輪訓(xùn)、研討交流、現(xiàn)場執(zhí)法等多種方式，開展全范圍、廣覆蓋的全員培訓(xùn)，努力適應(yīng)監(jiān)管工作的新要求。第三要切實改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真組織開展群眾路線教育實踐活動，持之以恒抓好“雙聯(lián)”行動，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，下功夫解決“”問題。深入推進(jìn)“一線”工作法，在監(jiān)管一線洞察發(fā)現(xiàn)問題，在監(jiān)管一線研究解決問題。對列入全年工作要點中的每項重點工作都要確定專人，組建專門班子，制定工作方案和行事歷，一項一項抓落實，并進(jìn)行督查考核和評價，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)提升工作效能。

（二）加強執(zhí)法裝備建設(shè)。強化項目意識，積極爭取多方支持，加快推進(jìn)市、縣食品藥品檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭市食品檢驗檢測中心建設(shè)項目立項，加大檢驗檢測設(shè)備和執(zhí)法裝備配備力度，保障新機構(gòu)有效履行新職能。

（三）加快推進(jìn)信息化建設(shè)。組織建設(shè)好市縣業(yè)務(wù)專網(wǎng)及市級視頻會議系統(tǒng)，完善信息化基礎(chǔ)平臺和監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系和全品種全過程藥品電子監(jiān)管試點，全面提升零售藥店電子監(jiān)管應(yīng)用能力，依靠科技手段提升監(jiān)管水平。

（四）加強技術(shù)支撐體系建設(shè)。加強檢驗檢測技術(shù)研究，發(fā)揮市級檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)作用，推進(jìn)檢驗檢測工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。全面推廣運用食品、藥品、保健食品、化妝品快篩技術(shù)，著力提高精準(zhǔn)打擊能力。

第4篇

一、有效監(jiān)管，進(jìn)一步提高檢驗監(jiān)管針對性，堅守質(zhì)量安全底線。

1．抓牢監(jiān)管重點，進(jìn)一步向“安、衛(wèi)、環(huán)”傾斜。管好轄區(qū)出口食品、家電產(chǎn)品等涉及人身健康、安全和環(huán)境衛(wèi)生的產(chǎn)品，抓好抽封樣、實驗室檢測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保把關(guān)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，把有限的人力物力集中到高風(fēng)險的企業(yè)、產(chǎn)品和項目監(jiān)管上，把質(zhì)量安全風(fēng)險降到最低。

2．深化模式改革，推進(jìn)監(jiān)管方式由“檢”向“監(jiān)”轉(zhuǎn)變。

一是鞏固出口工業(yè)產(chǎn)品分類管理工作。以企業(yè)分類為經(jīng)線，以產(chǎn)品分級為緯線，在企業(yè)分類上向“抓二頭、促中間”目標(biāo)轉(zhuǎn)變，發(fā)揮一類企業(yè)的標(biāo)桿和示范作用；加大對新企業(yè)、新產(chǎn)品、型式試驗整改批、嚴(yán)密監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)管；合理對中間企業(yè)進(jìn)行抽樣，降低型式試驗不合格率，做到突出重點，兼顧全面。在產(chǎn)品分級上，降低出口風(fēng)險，開展特色專題核查，選取涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等重點敏感商品、通報、退貨及質(zhì)量投訴多的代表性產(chǎn)品，進(jìn)行專題核查、后續(xù)管理、廣泛宣傳，提升企業(yè)管理水平。

二是進(jìn)一步推進(jìn)“三管理”模式。在出口工業(yè)品100％實施基礎(chǔ)上，探索對出口食品接觸塑料制品、木制品等其他產(chǎn)品的“三管理”；將重心從企業(yè)的準(zhǔn)入管理轉(zhuǎn)到日常和后續(xù)監(jiān)管，加強質(zhì)保能力核查、產(chǎn)品核查和誠信稽查等；做好驗證監(jiān)管和嚴(yán)密監(jiān)管企業(yè)的持續(xù)動態(tài)調(diào)整，重點關(guān)注下廠問題發(fā)現(xiàn)率、嚴(yán)密自檢率、分類管理轉(zhuǎn)換三項指標(biāo)，充分體現(xiàn)“誠信守法享便利，違法失信受懲戒”目標(biāo)。

三是完善出口農(nóng)產(chǎn)品可追溯監(jiān)管系統(tǒng)，推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險管理。建立出口產(chǎn)品風(fēng)險評定模型，根據(jù)原料來源狀況、檢測狀況、加工狀況評定產(chǎn)品風(fēng)險高低，進(jìn)而確定抽樣監(jiān)控頻率、監(jiān)控項目。根據(jù)實際需求推廣出口食品農(nóng)產(chǎn)品基地“區(qū)域化管理”，爭取所有出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)納入系統(tǒng)；從易用性、適用性角度進(jìn)一步完善系統(tǒng)，提高輸入界面友好性、數(shù)據(jù)查找便捷性。

四是加大對出境木包裝的檢疫和監(jiān)管。做好疫情監(jiān)測和入境木包裝檢疫，要求出境木包裝企業(yè)加強批次和臺帳管理；出境木包裝使用企業(yè)建立使用臺帳，并提供規(guī)范的出境木包裝使用聲明。做好轄區(qū)內(nèi)實蠅監(jiān)測、紅火蟻調(diào)查、松林害蟲調(diào)查以及外來雜草調(diào)查工作，保障轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生安全。

3．強練內(nèi)功，提高自身的業(yè)務(wù)管理能力。

通過實驗室學(xué)習(xí)、內(nèi)部交流、案例研討、傳幫帶等內(nèi)外結(jié)合的方式加強一線檢驗監(jiān)管人員監(jiān)管理念、監(jiān)管知識的培訓(xùn)，提高一線人員監(jiān)管能力和執(zhí)行力；加大內(nèi)部協(xié)調(diào)能力，優(yōu)化檢驗檢疫工作流程；完善退貨調(diào)查、稽查、巡查等工作制度，明確重點、規(guī)范程序；積極探索和完善對檢驗監(jiān)管、單證、實驗室檢測、委托業(yè)務(wù)的工作質(zhì)量稽查，提升業(yè)務(wù)工作質(zhì)量。

4．落實責(zé)任，強化企業(yè)主體自我把關(guān)。

一是引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一的理念，促進(jìn)企業(yè)自覺做到誠信自律、守法生產(chǎn)，在“三管理”模式、誠信體系、分類管理工作中，進(jìn)一步彰顯“誠信便利、失信懲戒”原則，將誠信守法稽查常態(tài)化，提高企業(yè)違法成本，切實增強企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識和法制觀念。

二是強化對報檢員日常管理，完善《調(diào)整審單重點的有關(guān)工作要求（試行）》后續(xù)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行報檢員差錯扣分制度。

三是繼續(xù)做深企業(yè)人員培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)人員能力、實際需求等組織管理、技術(shù)、政策等全面的培訓(xùn)，提升企業(yè)自我把關(guān)水平。

四是樹立標(biāo)竿企業(yè)。培育、評選一批守法誠信、管理先進(jìn)、以質(zhì)取勝的出口行業(yè)示范企業(yè)，開展典型宣傳，并給予優(yōu)惠政策，通過教育和示范作用，帶動轄區(qū)企業(yè)關(guān)注質(zhì)量和誠信的氛圍。

二．用心服務(wù)，進(jìn)一步提升幫扶工作實效性，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。

1．進(jìn)一步推進(jìn)通檢便利化。

優(yōu)化檢驗檢疫、檢務(wù)等工作流程，提高辦事效率；加強信息化、電子化建設(shè)，打造快速便捷的通檢平臺，繼續(xù)推廣第三批“無紙化”報檢試點企業(yè)，為企業(yè)出口提速減負(fù)和符合“快進(jìn)快出”現(xiàn)代物流需求創(chuàng)造條件。

2．進(jìn)一步拓展資源共享化。

一是信息資源共享。依托門戶網(wǎng)站，進(jìn)一步完善信息平臺建設(shè)，在、查詢功能基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上辦事；完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘的收集、研究、預(yù)警機制，特別是加強綠色壁壘、節(jié)能降耗要求的政策信息的宣貫。

二是技術(shù)資源共享。充分利用人才和技術(shù)優(yōu)勢，針對家電、電動工具、燈具等重點商品出口企業(yè)，定期組織企業(yè)技術(shù)、廠檢員培訓(xùn)等多種形式，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)和檢驗監(jiān)管政策的培訓(xùn)宣傳；依托國家級重點實驗室技術(shù)優(yōu)勢，在技術(shù)、人員、產(chǎn)品認(rèn)證等方面推出各項新服務(wù)，拓展實驗室業(yè)務(wù)，打造轄區(qū)機電企業(yè)開放共享的技術(shù)平臺。

三是管理資源共享。結(jié)合“中小型家電企業(yè)核心管理架構(gòu)的研究”課題，完善通用版的初級質(zhì)保管理體系，為更多新企業(yè)、薄弱企業(yè)邁入“出口準(zhǔn)入”門檻提高質(zhì)量管理指導(dǎo)，為規(guī)模企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)邁進(jìn)提供幫助，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量提升和發(fā)展轉(zhuǎn)型。

3．打造優(yōu)惠產(chǎn)地政策幫扶亮點。

一是檢驗監(jiān)管人員擔(dān)任宣傳員，開展一對一重點的政策宣傳；二是將政策宣傳的面延伸到國外客商，制作英文版的產(chǎn)地證使用引導(dǎo)說明；三是與重點企業(yè)簽訂幫扶責(zé)任書，實行幫扶進(jìn)度季度通報制度；四是爭取將產(chǎn)地證申領(lǐng)員的資格培訓(xùn)在轄區(qū)舉辦，提高企業(yè)申領(lǐng)員隊伍素質(zhì)；五是對符合條件的簽證企業(yè)納入“綠色通道”管理，實行優(yōu)先審證，預(yù)約加班，降低抽查比例，免予現(xiàn)場周期考核等優(yōu)惠措施；六是系統(tǒng)化開展產(chǎn)地證注冊調(diào)查、簽證調(diào)查、退證調(diào)查，通過與企業(yè)面對面的溝通，規(guī)范產(chǎn)地證簽證工作，并引導(dǎo)企業(yè)如何利用優(yōu)惠產(chǎn)地證提升競爭力。

三．夯實基礎(chǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高履職水平。

1．大力提升綜合管理水平。科學(xué)編制局“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展描繪藍(lán)圖。加大政務(wù)公開力度，完善門戶網(wǎng)站，增強社會服務(wù)功能，規(guī)范網(wǎng)站管理制度，確保信息維護(hù)和安全。繼續(xù)扎實開展文明單位建設(shè)工作，爭取在青年文明號、群眾滿意基層站所等活動中有新成績，提升行風(fēng)政風(fēng)和窗口形象。加強電子政務(wù)建設(shè)，完善“內(nèi)部辦公系統(tǒng)”功能，增強網(wǎng)上辦事功能，將更多的辦公流程、審核、審批環(huán)節(jié)引入系統(tǒng)，提高機關(guān)工作效率。加大財務(wù)經(jīng)費保障力度和反腐倡廉建設(shè)，保障事業(yè)健康發(fā)展。

2．全力培育用心履職的干部隊伍。

按照建設(shè)大質(zhì)檢文化的要求，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。在思想上樹立主人翁意識，增強干部職工的大局意識、憂患意識、責(zé)任感和使命感。在能力上強化綜合素質(zhì)，積極落實局“能力提升工程”，通過培訓(xùn)、交流、研討、崗位練兵和崗位技能競賽，形成比、學(xué)、趕、超的良性競爭氛圍；探索知識管理，搭建多層次的學(xué)習(xí)平臺，開展學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型工會、學(xué)習(xí)型團(tuán)支部建設(shè)。在隊伍建設(shè)上形成整體合力，充分依靠黨工團(tuán)活動平臺，辦好各類興趣小組和工會活動，增強個人價值觀念與集體榮譽感，凝聚人心，形成合力。

3．努力優(yōu)化事業(yè)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境。

第5篇

關(guān)鍵詞：工程；試驗檢測；質(zhì)量

Abstract: combining the actual engineering construction, and probes into the necessity of strengthening test work, this paper analyzes the test the implementation steps and management method, this paper expounds the important role in the construction of the project, in order to improve the highway engineering construction quality, shorten the construction period, to lower the project investment.

Keywords: engineering; Test; quality

中圖分類號：U41文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

0引言

工程試驗檢測工作是公路工程施工技術(shù)管理中的一個重要環(huán)節(jié),也是公路工程質(zhì)量控制和竣工驗收評定工作中不可缺少的一個主要部分。通過試驗檢測能充分的利用當(dāng)?shù)卦牧?迅速推廣新技術(shù)、新材料、新工藝;能用定量的方法科學(xué)的評定各種材料和構(gòu)件的質(zhì)量;合理的控制并科學(xué)地評定工程質(zhì)量。

1加強試驗檢測工作的必要性

公路工程試驗檢測工作是公路工程質(zhì)量管理的重要組成部分,是工程質(zhì)量科學(xué)管理的重要手段。對于一個建設(shè)項目,施工前首先要試驗鑒定進(jìn)場的原材料、成品和半成品構(gòu)件是否符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件的要求,對其做出接收或拒絕決定。對于新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝,必須通過試驗、檢測鑒定其是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件的要求,同時為完善設(shè)計理論和施工工藝積累實踐資料;對于在施工中的大跨徑懸索橋、斜拉橋和連續(xù)剛構(gòu)橋,為了使結(jié)構(gòu)達(dá)到或接近設(shè)計的幾何線形和受力狀態(tài),施工各階段需對結(jié)構(gòu)的幾何位置和受力狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測。根據(jù)測試,對下一階段控制變量進(jìn)行預(yù)測和制定調(diào)整方案,實現(xiàn)對結(jié)構(gòu)的施工控制。從橋位放樣到每一工序和結(jié)構(gòu)部位的完成,均須通過試驗檢測判定其是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,經(jīng)檢驗符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行下一工序施工。否則,就需要采取補救措施,更嚴(yán)重的要進(jìn)行返工;試驗檢測又是評價工程質(zhì)量缺陷和鑒定工程事故的手段。通過試驗檢測,為質(zhì)量缺陷判定提供實測數(shù)據(jù),以便準(zhǔn)確判別質(zhì)量缺陷和事故的性質(zhì)、范圍和程度,合理評價事故損失、明確事故責(zé)任,從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

2公路工程試驗檢測工作存在的問題

(1)不少項目在開工前對實驗室的資質(zhì)、相關(guān)人員、設(shè)備及場地的設(shè)置沒有進(jìn)行詳細(xì)檢查或核實就宣布開工。在工程結(jié)束后也沒有認(rèn)真的對檢測流程、檢測數(shù)據(jù)是否符合規(guī)范、是否真實有效等情況進(jìn)行核實,并且沒有按照國家的相關(guān)規(guī)定開展抽檢工作。個別單位甚至用行政手段對公路工程試驗檢測工作進(jìn)行干預(yù),嚴(yán)重影響了試驗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性。

(2)設(shè)備及技術(shù)水平不能滿足要求,很多工地上缺乏必要的檢測儀器和設(shè)備,部分設(shè)備存在落后、部件損壞等問題,使得檢測結(jié)果不準(zhǔn)確。溫度和濕度控制等附屬設(shè)施不齊全,使得試驗條件達(dá)不到相關(guān)要求,導(dǎo)致檢測結(jié)果的科學(xué)性和說服力降低。從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)良莠不齊,部分實驗室,尤其是基層公路工程的工地實驗室中的檢測人員不具備從業(yè)資格,操作不規(guī)范、不熟練,難以保證檢測結(jié)果的精度。

(3)管理不規(guī)范,部分檢測實驗室沒有按照國家有關(guān)規(guī)定建立規(guī)章制度;沒有對設(shè)備進(jìn)行及時的維護(hù)更新;沒有嚴(yán)格履行簽字程序,有些甚至存在代簽現(xiàn)象;沒有達(dá)到國家規(guī)定的抽查頻率;在進(jìn)行抽查時沒有達(dá)到溫濕度要求;存在著編造、估算檢測數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。

3施工過程中嚴(yán)把四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

3.1路用材料質(zhì)量控制

對于工程所需原材料、半成品、成品材料（如填料、砂、石、水泥、鋼筋、預(yù)制構(gòu)件等），均應(yīng)按有關(guān)試驗檢測規(guī)程，技術(shù)規(guī)定進(jìn)行檢驗，經(jīng)檢驗合格方可使用，不合格材料嚴(yán)禁使用。另外，對各種原材料除了要進(jìn)行常規(guī)試驗以外，有時還要進(jìn)行一些必要的非常規(guī)試驗，以確定該材料是否真正滿足施工技術(shù)要求。在施工前，施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位完整提供所使用材料的試驗報告、出廠證明或質(zhì)量證明書、合格證等資料。再之，對于所采用的新材料、新工藝、新技術(shù)，也要嚴(yán)格按照技術(shù)要求先進(jìn)行試驗檢測，經(jīng)試驗可行后方可推廣使用，禁止盲目施工。

3.2施工控制參數(shù)的確定

施工控制參數(shù)，通常是指一些能夠指導(dǎo)施工、控制施工質(zhì)量的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。譬如填土最佳含水量和最大干密度，這兩個參數(shù)是路基填土中指導(dǎo)施工、控制壓實質(zhì)量的關(guān)鍵參數(shù)。這些參數(shù)確定的準(zhǔn)確與否，將直接影響路基工程的質(zhì)量。所以，在借助試驗檢測這種手段進(jìn)行參數(shù)確定時，應(yīng)認(rèn)真對待，嚴(yán)格遵照試驗檢測規(guī)程，并力求消除試驗誤差，提高試驗精度，以確保試驗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

3.3現(xiàn)場施工過程質(zhì)量控制

在施工過程中，工程質(zhì)量的控制主要包括施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府監(jiān)督等環(huán)節(jié)。施工單位要建立起一套較為完善的試驗檢測制度，建立工地實驗室，并配備相關(guān)試驗檢測人員，專人負(fù)責(zé)，專職質(zhì)檢，堅持“自檢”制度。監(jiān)理單位要真正落實“事前”“、事中”、“事后”三層監(jiān)理。特別是“事前”監(jiān)理，要防范于未然，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。在監(jiān)理過程中，要充分利用監(jiān)理中心實驗室的有關(guān)試驗設(shè)備，以試驗檢測作為一種有效手段，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從而起到控制施工質(zhì)量的目的。監(jiān)督單位要真正發(fā)揮作為政府監(jiān)督職能的作用，及時抽檢，及時驗收評定，發(fā)現(xiàn)問題及時化解，抓典型、樹典范，維護(hù)政府對公路工程質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性、公正性。

3.4分部分項工程質(zhì)量驗收

加強公路工程試驗檢測力度，還體現(xiàn)在分部分項工程質(zhì)量驗收環(huán)節(jié)上。中間交工驗收的結(jié)果，直接反映了一個分部（項）工程質(zhì)量的好壞以及工程質(zhì)量上存在的問題和缺陷，是一個分部（項）工程施工成果的集中體現(xiàn)。因此，對于公路工程，除了對施工現(xiàn)場質(zhì)量控制把關(guān)以外，還要及時對每一分部（項）工程進(jìn)行質(zhì)量驗收，并進(jìn)行階段性施工總結(jié)。經(jīng)驗收不合格項目，堅決給予返工處理。堅持以試驗檢測數(shù)據(jù)說話，嚴(yán)把試驗檢測關(guān)，努力提高公路工程質(zhì)量。

4結(jié)束語

試驗檢測工作的好壞，關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣，是關(guān)系著國計民生之大事。只有不斷加強交通工程試驗檢測行業(yè)的管理，完善行業(yè)管理手段，努力克服以往管理中的不足，不斷探索改進(jìn)行業(yè)管理方式，才能保證和提高我省交通工程試驗檢測水平，從而保證我省交通工程建設(shè)質(zhì)量。各交通工程試驗檢測機構(gòu)也應(yīng)不斷強化管理，加強建設(shè)，努力提高自身的試驗檢測水平，為交通工程建設(shè)提供真實、可靠、公正的試驗檢測數(shù)據(jù)，真正為交通工程建設(shè)保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇

1）新技術(shù)、新材料及新工藝能夠科學(xué)有效的被檢測。

在施工過程中，通過對新工藝、新的技術(shù)或者新材料進(jìn)行科學(xué)的試驗檢測，檢驗其是否達(dá)到國家設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，同時對它們的適用性、可行性、先進(jìn)性和有效性進(jìn)行合理的評判。

2）施工質(zhì)量的控制更具科學(xué)性。

公路工程施工質(zhì)量控制的過程中，試驗檢測工作是施工過程中的關(guān)鍵，它為規(guī)范施工提供科學(xué)、權(quán)威的指導(dǎo)，試驗檢測的所有數(shù)據(jù)都是質(zhì)量控制的依據(jù)，同時在一個工程完工后進(jìn)行質(zhì)量評定驗收也具有判定性。

3）有利于匹配原材料，實現(xiàn)就地取材。

通常對于一個新的公路工程施工地區(qū)，往往交通不變，對于原材料運輸比較困難，然而通過試驗檢測的方法可以對當(dāng)?shù)氐脑牧线M(jìn)行檢測，判定是否達(dá)到施工技術(shù)規(guī)范及國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以此作為判定當(dāng)?shù)卦牧鲜欠窨梢圆捎玫囊罁?jù)。這不僅可以激活當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)濟(jì)，而且可以降低施工運輸成本。

4）評定工程質(zhì)量的好壞更具有科學(xué)性和權(quán)威性。

試驗檢測是一項科學(xué)、權(quán)威、最具參考價值的手段，它集聚試驗檢測基本理論、測試操作技能以及公路工程相關(guān)理論知識于一體，覆蓋施工質(zhì)量控制、工程設(shè)計參數(shù)、竣工驗收評定、養(yǎng)護(hù)管理方案的制定等多個方面，因此對于整個工程質(zhì)量的評定具有一定的科學(xué)依據(jù)和理論基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前公路工程試驗檢測工作的現(xiàn)狀

2.1試驗檢測人員的素質(zhì)偏低

在試驗檢測過程中，包括現(xiàn)場取樣、檢測操作、樣品檢驗和出具試驗檢測報告等過程，每個步驟都至關(guān)重要，但是往往由于檢測人員的意識淡薄，態(tài)度不端正，不能夠認(rèn)真對待試驗檢測的每個步驟，不按規(guī)定要求進(jìn)行抽檢取樣，因此不能很好的反映施工過程各產(chǎn)品的真實性。其次，監(jiān)管不嚴(yán)導(dǎo)致一些檢測人員弄虛作假，樣品檢驗不及時，過了最佳試驗期限，甚至抽檢樣品與實際樣品不符，給施工質(zhì)量構(gòu)成極大的安全隱患。有些檢測人員業(yè)務(wù)水平不高，不具備試驗檢測技能，對于試驗檢測結(jié)果缺乏理論分析，甚至偽造相關(guān)數(shù)據(jù)，出具虛假試驗檢測報告，這都將對工程質(zhì)量構(gòu)成威脅。

2.2試驗檢測條件相對落后

由于試驗檢測的工作量大，周期長以及流動性大等特殊原因，對于一些試驗檢測儀器缺乏管理和定期維護(hù)，出現(xiàn)部分儀器設(shè)備精度不高，甚至相關(guān)重要儀器由非正規(guī)廠家違規(guī)仿造，致使試驗結(jié)果不準(zhǔn)確。其次，出現(xiàn)儀器陳舊，儀器損壞未及時更新和養(yǎng)護(hù)，致使試驗檢測的設(shè)備、設(shè)施不全面，同時有些施工單位為了節(jié)約成本避免采購先進(jìn)的試驗檢測儀器。對于試驗室的條件要求，各施工工地要求不一，有些工地試驗室根本達(dá)不到國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。條件苛刻，環(huán)境惡劣，這都將對試驗檢測結(jié)果產(chǎn)生很大的影響，最終嚴(yán)重影響施工質(zhì)量的好壞。

2.3試驗檢測管理制度不完善

落后的管理制度必將存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，目前大多工地試驗檢測缺乏足夠的重視，對于工地試驗室未按照國家要求建立健全相關(guān)規(guī)章制度；一些先進(jìn)的儀器設(shè)備或精度較高的試驗設(shè)備不能及時標(biāo)定以及定期養(yǎng)護(hù)；沒有認(rèn)真對待簽字程序、手續(xù)，出現(xiàn)代簽，遺漏等違規(guī)現(xiàn)象；檢測人員疏忽懈怠，往往對于規(guī)定的自檢、抽檢頻率不嚴(yán)格遵守，低于規(guī)定抽檢頻率要求；關(guān)于工程試驗臺賬的記錄存在違規(guī)現(xiàn)象，未制定嚴(yán)格的臺賬記錄標(biāo)準(zhǔn)；甚至，為了提高單位工程的合格率（優(yōu)良率），對一些不合格數(shù)據(jù)違規(guī)篡改，出具虛假試驗檢測報告，致使工程建設(shè)造成不必要的安全隱患。

三、強化公路工程試驗檢測工作的必要措施

3.1提高試驗人員的素質(zhì)和技術(shù)水平

試驗檢測是一項要求具備豐富的專業(yè)知識和理論基礎(chǔ)的技術(shù)工作，具有一定的復(fù)雜性和廣泛性的特點。因此對于公路工程試驗檢測人員，不僅需要有更高的職業(yè)素養(yǎng)，同時還需要具備很好的綜合專業(yè)知識。針對目前在我國出現(xiàn)一些試驗檢測人員的專業(yè)技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)，專業(yè)之間配合不到位的現(xiàn)象，要求相關(guān)試驗檢測單位必須建立科學(xué)完善的質(zhì)量保證體系和制定有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高試驗檢測人員的素質(zhì)和技術(shù)水平。具體可以對公路工程試驗檢測人員進(jìn)行定期專業(yè)培訓(xùn)，理論聯(lián)系實踐，將專業(yè)知識和工程實踐有機結(jié)合起來，促使試驗人員嚴(yán)格按照規(guī)范、國家標(biāo)準(zhǔn)、實施細(xì)則進(jìn)行相關(guān)檢測工作，有利于保證檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。

3.2改善工程試驗檢測條件

隨著社會經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，科技也在不斷進(jìn)步，致使各種先進(jìn)的用于試驗檢測的測試儀器設(shè)備涌現(xiàn)，同時各國對公路工程試驗檢測工作越來越重視，科研投入越來越大，一些新的測試方法逐漸普及開來。為了改善當(dāng)前國內(nèi)落后的試驗檢測條件，一方面，相關(guān)質(zhì)檢單位或機構(gòu)有必要更新目前簡陋的試驗檢測裝置，購置先進(jìn)的測試儀器；另一方面，對于購置先進(jìn)的試驗檢測設(shè)備，應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件相關(guān)要求以及現(xiàn)場施工試驗檢測需求，選擇符合適合使用的的量程和精度的儀器設(shè)備。

3.3完善工程試驗檢測管理制度

從公路工程施工的重要環(huán)節(jié)工程試驗檢測的角度出發(fā)，明確試驗檢測工作的重要性，制定系統(tǒng)的管理制度尤其對試驗檢測環(huán)節(jié)的管理。具體管理措施如下：一是交通管理部門應(yīng)該加強對質(zhì)檢機構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)督，不定期考察，過程嚴(yán)格考核，后期嚴(yán)格審批，堅決整頓或取締不規(guī)范的質(zhì)檢機構(gòu)；二是要建立健全工程質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制度，要求質(zhì)量保證體系各方面相互配合，各級部門嚴(yán)格按照相關(guān)程序開展試驗檢測工作，明確各試驗檢測人員職責(zé)，真正落實質(zhì)量崗位責(zé)任制，一切用試驗數(shù)據(jù)說話，切忌弄虛作假，有利于促進(jìn)試驗檢測工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

3.4加強公路工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的試驗檢測

在公路工程建設(shè)過程中，對于一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行試驗檢測程序，否則直接影響整個公路工程的質(zhì)量。重點公路項目，其中包括四大方面：第一，材料的質(zhì)量控制，特別是與公路工程相關(guān)的核心材料。第二，確定建設(shè)的控制參數(shù)，具體是指一些能夠控制建設(shè)起到指導(dǎo)性數(shù)據(jù)。第三，在施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制。第四，是有關(guān)分部或分項工程質(zhì)量的驗收。

3.5發(fā)揚團(tuán)隊合作精神

由于公路工程具有覆蓋面廣、特殊性和復(fù)雜性等特點，因此組建專業(yè)的試驗檢測團(tuán)隊有其必要性。專業(yè)的團(tuán)隊?wèi)?yīng)該由富有經(jīng)驗且技術(shù)全面的老同志和年輕富有活力的青年組成，老同志在其中發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用，在其帶領(lǐng)下充分發(fā)揮團(tuán)隊的優(yōu)勢，凸顯團(tuán)隊中每個人的特長，讓每個員工在各自的工作領(lǐng)域鍛煉出獨當(dāng)一面的能力，發(fā)揮各自作用，發(fā)揚團(tuán)隊合作精神，有利于大家共同努力，不斷總結(jié)經(jīng)驗，相互交流，相互學(xué)習(xí)，推動試驗檢測工作不斷發(fā)展。

3.6提高學(xué)習(xí)氛圍

針對有些試驗檢測人員素質(zhì)和技術(shù)水平偏低的現(xiàn)象，我們應(yīng)努力創(chuàng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵檢測人員不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步。定期討論試驗項目經(jīng)驗，各自介紹自己最近所做的項目，這樣不僅可以相互之間取長補短，共同提高，共同進(jìn)步，同時還可以增進(jìn)友誼，促進(jìn)團(tuán)隊合作。

四、結(jié)束語

第7篇

時間如梭，轉(zhuǎn)眼間又跨過了一個年度之坎，回首望2018年，市政建設(shè)部在新區(qū)管委會和集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我部嚴(yán)格按照新要求，適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)。切實解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，緊密圍繞“兩線三片”重點項目和區(qū)政府、管委會年初項目計劃開展工作，按照“精心、精細(xì)、精品”的管理理念，發(fā)揚“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進(jìn)取，努力奮進(jìn)”的工作作風(fēng)，切實履行集團(tuán)公司城市市政建設(shè)的職責(zé)，截止2018年12月市政建設(shè)部共接受建設(shè)和其它任務(wù)約133項，其中包括“兩線三片”和年初計劃實施項目31個，續(xù)建項目19個，新增項目28個，其它任務(wù)55。現(xiàn)將2018年各項目實施情況和2019年部門工作思路如下：

一、2018年項目實施情況

（一）18年各項目實施進(jìn)展情況

1、項目完成情況

截止2018年12月底市政建設(shè)部先后完成了，涪陵新區(qū)銅鼓湖公園景觀工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新區(qū)環(huán)城西路三期道路工程（學(xué)府路三期）、重慶市涪陵新城區(qū)中央商務(wù)區(qū)排水管網(wǎng)工程、涪陵區(qū)李渡生態(tài)工業(yè)楊雀嶺至鶴鳳灘碼頭連接道路工程、蘭馨一路南段道路工程、東部工業(yè)污水引入大耍壩污水處理廠、運盛標(biāo)準(zhǔn)化廠房北側(cè)邊坡治理工程、2018年春季新區(qū)道路行道樹及附屬工程、高巖口二三級污水管網(wǎng)完善工程等，包括城建和市政園林公司實施共計約37個項目。市政部所屬區(qū)委區(qū)府“兩線三片”項目，除了玉屏公園項目因方案調(diào)整、站前大道二期因征拆滯后而影響進(jìn)度外，其它項目按目標(biāo)完成。

2、全力推進(jìn)的項目

正全力推進(jìn)，涪陵新城區(qū)玉屏、雙龍片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、玉屏公園項目、涪陵新城區(qū)淶灘河庫岸整治工程、涪陵區(qū)龍?zhí)逗又攸c河段綜合整治工程、涪陵新城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程、涪陵新城區(qū)鶴鳳大道二期道路工程、玉珠大道（K0+525-K1+290.602段）、太賢支路B段道路工程、蘭馨路三四段、金銀老場鎮(zhèn)二三級污水管網(wǎng)完善工程、重慶市涪陵區(qū)李渡生活垃圾處置場封場工程等約13個項目的建設(shè)工作。

3、新開工的項目

新開工，站前大道二期、李渡生態(tài)工業(yè)園回龍路道路（A、B段）工程A段K0+000~K1+460、四好農(nóng)村路（通組公路）工程、重慶市涪陵區(qū)李渡生活垃圾處置場封場工程等5個項目工程。

（二）三峽后續(xù)項目工作完成情況

三峽后續(xù)項目工作情況：（1）完成涪陵新城區(qū)玉屏、雙龍片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程取得補助資金2000萬元；盤龍路1878萬元；鶴鳳大道二期道路工程3395萬元。(2)涪陵區(qū)新城區(qū)妙音路二期道路工程、涪陵區(qū)新城區(qū)兩桂片區(qū)市政道路工程等2個項目擬納入2020年三峽后續(xù)項目建設(shè)計劃，目前已完成立項、方案、環(huán)保、水保、地災(zāi)、用地等批復(fù)，可研報告已報發(fā)改委，待進(jìn)行審批。(3)配合管委會完成其它三項后續(xù)項目工作申報。

（三）項目前期工作推進(jìn)情況

前期工作方面，涪陵區(qū)新城區(qū)妙音路二期道路工程和涪陵區(qū)新城區(qū)兩桂片區(qū)市政道路工程已完成方案批復(fù)，近期將取得可研批復(fù)。涪陵新城區(qū)北環(huán)東路道路工程已完成項目建議書、可研、方案設(shè)計編制工作，但未取得批復(fù)，現(xiàn)規(guī)劃局要求本項目暫緩。集繡大道道路工程，由于規(guī)模調(diào)整，并增加了下穿通道及上跨橋、綜合管廊，但由于綜合管廊斷面未確定，目前項目暫緩。太白大道北延伸段，已完成立項、方案批復(fù)正在進(jìn)行可研編制，已報區(qū)政府EPC實施方案未通過，現(xiàn)根據(jù)管委會工作安排擬先行啟動道路土石方工程部分，確保年底出形象。平繡路根據(jù)管委會近期工作安排，項目已啟動相關(guān)設(shè)計工作。前大道一期、太乙大道二期海綿城市建設(shè)工程已完成立項批復(fù)，方案設(shè)計修改多次，評審多次，后管委會要求暫緩，并把本項目交給了管委會規(guī)建部，由他們聯(lián)系綠地集團(tuán)統(tǒng)一打造。涪陵新城區(qū)淶灘河片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、倪致路、兩桂湖濕地公園、玉屏片區(qū)市政道路工程等項目待管委會規(guī)建部完成方案后，根據(jù)工作任務(wù)啟動相關(guān)工作。

目前已基本完成前期工作，根據(jù)管委會工作安排可啟動項目，涪陵工業(yè)園區(qū)聚龍大道西段道路工程、鶴聚盤滴（大鵝片區(qū)）場平工程、天華照明場平及邊坡、大唐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園雨水管涵工程、賢白支路K1+223.222至K1+425.289段等約12個項目工程。

（四）項目合同簽訂

合同簽訂方面,我部嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》等條例和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合同簽訂和管理。截止目前完成了247份合同簽訂，正在審簽合同9份，正在擬定起草合同13份，預(yù)計全年可完成269份合同簽訂。

（五）加強項目安全質(zhì)量管理、中央環(huán)保督察、文明衛(wèi)生城市建設(shè)及民工工資管理

到目前，市政部實施的項目中，未出現(xiàn)過質(zhì)量、安全事故，工程及過程質(zhì)量驗收合格，滿足設(shè)計要求。在工程結(jié)算方面配合相關(guān)部門順利完成項目結(jié)算申報，未出現(xiàn)民工工資拖欠事件發(fā)生。

完成了中央環(huán)保督察及文明衛(wèi)生城市建設(shè)項目。

（六）項目管理方面

項目管理方面，嚴(yán)格按照“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”（三控制：質(zhì)量、進(jìn)度、投資；三管理：安全、合同、信息；一協(xié)調(diào)：工程項目參與各方組織協(xié)調(diào)工作）的要求，推進(jìn)項目建設(shè)，確保在安全管理、進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、投資控制等上一臺階。嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，以合同為依據(jù)，加強項目投資管理，降低建設(shè)成本，提高資金使用效率。質(zhì)量管理：在工程建設(shè)中，嚴(yán)格按照建設(shè)工程施工規(guī)范，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程驗收規(guī)范進(jìn)行管理，確保了工程建設(shè)質(zhì)量，工程質(zhì)量合格率100%。加強安全管理：強化安全教育，一崗雙責(zé)。與施工單位簽訂安全責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對施工單位日周月安全檢查進(jìn)行嚴(yán)格考核，現(xiàn)場安全隱患及時整改，形成影像資料存檔。進(jìn)度審核：審核施工單位報送的施工計劃，并定期進(jìn)行考核，檢查落實情況，找出偏差，及時采取糾偏措施，確保進(jìn)度計劃與計劃目標(biāo)一致。投資控制：嚴(yán)控投資，設(shè)計資料必須可實施性，對方案合理性充分論證，從源頭控制投資，工程計量，現(xiàn)場簽證必須嚴(yán)格依據(jù)合同要求并結(jié)合實事求是的原則，保證工程計量的準(zhǔn)確無誤，實現(xiàn)有效控制工程投資的目的。

二、2018年度項目推進(jìn)中存在的問題

1、主觀方面，上下溝通不暢，因績效考核之因部分員工責(zé)任心不夠，缺乏積極性，工作效率有待提高，影響項目推進(jìn)。

2、客觀方面，一是項目報批方案、初設(shè)審批時間過長；二是征地拆遷影響，沒有土地批文，拆遷難度大，不徹底；三是建設(shè)手續(xù)辦理困難。

3、歷史遺留問題，較多15年前實施項目在實施過程中未辦理用地許可證、水保、地災(zāi)、環(huán)評、地勘、概算批復(fù)。現(xiàn)在我部重新進(jìn)行補辦，相關(guān)審批部門均以項目實施時間時效為由不再辦理相關(guān)批復(fù)，導(dǎo)致項目實施過程中無法辦理施工許可、安檢、質(zhì)檢手續(xù)和各項專項驗收。

4、項目竣工驗問題：我部實施大部分市政項目在施工圖設(shè)計階段均按整個項目進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)，但在由于項目實施過程中根據(jù)建設(shè)任務(wù)調(diào)整和使用功能要求取消了部分分部分項工程（如邊坡、路燈、行道樹等附屬工程），導(dǎo)致大部分項目無法進(jìn)行竣工驗收和專項驗收，項目竣工備案、移交、轉(zhuǎn)固困難。我部多次書面報告、請示管委會，但協(xié)調(diào)未果。

三、2019年項目工作思路

2019年在新區(qū)管委會和集團(tuán)公司正確領(lǐng)導(dǎo)下我部將更加團(tuán)結(jié)公司各部門，始終圍繞新區(qū)“兩線三片”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，以及19年集團(tuán)公司目標(biāo)，牢牢把握服務(wù)大局的理念，扎實開展新區(qū)各項建設(shè)管理工作，繼續(xù)發(fā)揚“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進(jìn)取，努力奮進(jìn)”的工作作風(fēng)，努力完成明年的各項工作目標(biāo)。

四、2019年工作改進(jìn)措施

2018年我部在各項工作開展中還存在一些不足，現(xiàn)將19年擬改進(jìn)提升計劃如下：

（一）加強部門內(nèi)部管理

1、進(jìn)一步明確崗位職責(zé)

理順管理流程，讓部門每個員工知道應(yīng)該做啥事，如何去做。進(jìn)一步探索項目負(fù)責(zé)制的管理辦法。

2、加強部門考核

制定了績效考核辦法，對公司按人頭平均發(fā)放的績效獎，在部門內(nèi)部，按項目計劃、項目個數(shù)的多少，工作積極性、工作成效等因素進(jìn)行考核，獎勤罰懶，不吃大鍋飯，提高部門人員項目工作的積極性。

3、加強計劃管理

編制了重點項目計劃與旬工作計劃，并要求每個部門員工編制周計劃與工作總結(jié)。突出重點，進(jìn)攻難點，完成集團(tuán)公司下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

4、加強培訓(xùn)

通過開部門會議、自學(xué)、員工之間的相互交流、外地參觀學(xué)習(xí)、外部知識培訓(xùn)等多種途徑和方式，提高每個員工的專業(yè)素質(zhì)，開闊員工視野，提升員工綜合水平，并將學(xué)到的知識用于工程項目管理。

5、加快竣工項目資料準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行單項驗收，成熟一個竣工驗收一個。項目重點上，先三峽后續(xù)項目，時序上先15年以后的項目。采取各種措施，力爭年前將已經(jīng)運行的道路工程移交給市政管理中心（或市政園林公司），至少要引起管委會及馬辦高度重視，政策上有個界定。

（二）加強設(shè)計、咨詢造價、監(jiān)理、施工等單位的監(jiān)督管理

結(jié)合住建部《工程質(zhì)量治理現(xiàn)年行動方案》、《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》等法規(guī)及文件精神，完善項目施工單位考核辦法。探索目前體制下的監(jiān)理、設(shè)計、造價等第三方單位監(jiān)督管理辦法。

（三）實施建設(shè)項目考核，提高項目管理人員的積極性

基于建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法，實施以建設(shè)項目為主體的考核辦法應(yīng)該盡快實施，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，以提高項目管理人員的積極性，工作責(zé)任心，確保項目的質(zhì)量安全。

（四）加強項目過程管理

項目前期工作與施工過程同抓共管，齊頭并進(jìn)，項目整體推進(jìn)有力。通過開專業(yè)例會、部門會議，組織項目報建人員、設(shè)計人員，造價人員、項目管理人員以項目為中心，按程序一項一項梳理，四控一管，環(huán)環(huán)相扣，實現(xiàn)項目目標(biāo)計劃。

（五）進(jìn)一步加強項目的安全監(jiān)管與環(huán)境保護(hù)管理

新安全法及新環(huán)保法的實施，進(jìn)一步強化和加強了項目管理主體單位責(zé)任，進(jìn)一步加強項目的安全監(jiān)管與環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，是項目建設(shè)的重要內(nèi)容。

（六）進(jìn)一步加強部門廉政建設(shè)工作

廉政建設(shè)工作應(yīng)常抓不懈，通過宣傳學(xué)習(xí)廉潔制度，實施一崗雙責(zé)制，加強監(jiān)督管理，筑好防線，守住底線。

2018年度工作總結(jié)及2019工作思路

時間如梭，轉(zhuǎn)眼間又跨過了一個年度之坎，回首望2018年，市政建設(shè)部在新區(qū)管委會和集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我部嚴(yán)格按照新要求，適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)。切實解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，緊密圍繞“兩線三片”重點項目和區(qū)政府、管委會年初項目計劃開展工作，按照“精心、精細(xì)、精品”的管理理念，發(fā)揚“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進(jìn)取，努力奮進(jìn)”的工作作風(fēng)，切實履行集團(tuán)公司城市市政建設(shè)的職責(zé)，截止2018年12月市政建設(shè)部共接受建設(shè)和其它任務(wù)約133項，其中包括“兩線三片”和年初計劃實施項目31個，續(xù)建項目19個，新增項目28個，其它任務(wù)55。現(xiàn)將2018年各項目實施情況和2019年部門工作思路如下：

一、2018年項目實施情況

（一）18年各項目實施進(jìn)展情況

1、項目完成情況

截止2018年12月底市政建設(shè)部先后完成了，涪陵新區(qū)銅鼓湖公園景觀工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新區(qū)環(huán)城西路三期道路工程（學(xué)府路三期）、重慶市涪陵新城區(qū)中央商務(wù)區(qū)排水管網(wǎng)工程、涪陵區(qū)李渡生態(tài)工業(yè)楊雀嶺至鶴鳳灘碼頭連接道路工程、蘭馨一路南段道路工程、東部工業(yè)污水引入大耍壩污水處理廠、運盛標(biāo)準(zhǔn)化廠房北側(cè)邊坡治理工程、2018年春季新區(qū)道路行道樹及附屬工程、高巖口二三級污水管網(wǎng)完善工程等，包括城建和市政園林公司實施共計約37個項目。市政部所屬區(qū)委區(qū)府“兩線三片”項目，除了玉屏公園項目因方案調(diào)整、站前大道二期因征拆滯后而影響進(jìn)度外，其它項目按目標(biāo)完成。

2、全力推進(jìn)的項目

正全力推進(jìn)，涪陵新城區(qū)玉屏、雙龍片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、玉屏公園項目、涪陵新城區(qū)淶灘河庫岸整治工程、涪陵區(qū)龍?zhí)逗又攸c河段綜合整治工程、涪陵新城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程、涪陵新城區(qū)鶴鳳大道二期道路工程、玉珠大道（K0+525-K1+290.602段）、太賢支路B段道路工程、蘭馨路三四段、金銀老場鎮(zhèn)二三級污水管網(wǎng)完善工程、重慶市涪陵區(qū)李渡生活垃圾處置場封場工程等約13個項目的建設(shè)工作。

3、新開工的項目

新開工，站前大道二期、李渡生態(tài)工業(yè)園回龍路道路（A、B段）工程A段K0+000~K1+460、四好農(nóng)村路（通組公路）工程、重慶市涪陵區(qū)李渡生活垃圾處置場封場工程等5個項目工程。

（二）三峽后續(xù)項目工作完成情況

三峽后續(xù)項目工作情況：（1）完成涪陵新城區(qū)玉屏、雙龍片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程取得補助資金2000萬元；盤龍路1878萬元；鶴鳳大道二期道路工程3395萬元。(2)涪陵區(qū)新城區(qū)妙音路二期道路工程、涪陵區(qū)新城區(qū)兩桂片區(qū)市政道路工程等2個項目擬納入2020年三峽后續(xù)項目建設(shè)計劃，目前已完成立項、方案、環(huán)保、水保、地災(zāi)、用地等批復(fù)，可研報告已報發(fā)改委，待進(jìn)行審批。(3)配合管委會完成其它三項后續(xù)項目工作申報。

（三）項目前期工作推進(jìn)情況

前期工作方面，涪陵區(qū)新城區(qū)妙音路二期道路工程和涪陵區(qū)新城區(qū)兩桂片區(qū)市政道路工程已完成方案批復(fù)，近期將取得可研批復(fù)。涪陵新城區(qū)北環(huán)東路道路工程已完成項目建議書、可研、方案設(shè)計編制工作，但未取得批復(fù)，現(xiàn)規(guī)劃局要求本項目暫緩。集繡大道道路工程，由于規(guī)模調(diào)整，并增加了下穿通道及上跨橋、綜合管廊，但由于綜合管廊斷面未確定，目前項目暫緩。太白大道北延伸段，已完成立項、方案批復(fù)正在進(jìn)行可研編制，已報區(qū)政府EPC實施方案未通過，現(xiàn)根據(jù)管委會工作安排擬先行啟動道路土石方工程部分，確保年底出形象。平繡路根據(jù)管委會近期工作安排，項目已啟動相關(guān)設(shè)計工作。前大道一期、太乙大道二期海綿城市建設(shè)工程已完成立項批復(fù)，方案設(shè)計修改多次，評審多次，后管委會要求暫緩，并把本項目交給了管委會規(guī)建部，由他們聯(lián)系綠地集團(tuán)統(tǒng)一打造。涪陵新城區(qū)淶灘河片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、倪致路、兩桂湖濕地公園、玉屏片區(qū)市政道路工程等項目待管委會規(guī)建部完成方案后，根據(jù)工作任務(wù)啟動相關(guān)工作。

目前已基本完成前期工作，根據(jù)管委會工作安排可啟動項目，涪陵工業(yè)園區(qū)聚龍大道西段道路工程、鶴聚盤滴（大鵝片區(qū)）場平工程、天華照明場平及邊坡、大唐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園雨水管涵工程、賢白支路K1+223.222至K1+425.289段等約12個項目工程。

（四）項目合同簽訂

合同簽訂方面,我部嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》等條例和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合同簽訂和管理。截止目前完成了247份合同簽訂，正在審簽合同9份，正在擬定起草合同13份，預(yù)計全年可完成269份合同簽訂。

（五）加強項目安全質(zhì)量管理、中央環(huán)保督察、文明衛(wèi)生城市建設(shè)及民工工資管理

到目前，市政部實施的項目中，未出現(xiàn)過質(zhì)量、安全事故，工程及過程質(zhì)量驗收合格，滿足設(shè)計要求。在工程結(jié)算方面配合相關(guān)部門順利完成項目結(jié)算申報，未出現(xiàn)民工工資拖欠事件發(fā)生。

完成了中央環(huán)保督察及文明衛(wèi)生城市建設(shè)項目。

（六）項目管理方面

項目管理方面，嚴(yán)格按照“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”（三控制：質(zhì)量、進(jìn)度、投資；三管理：安全、合同、信息；一協(xié)調(diào)：工程項目參與各方組織協(xié)調(diào)工作）的要求，推進(jìn)項目建設(shè)，確保在安全管理、進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、投資控制等上一臺階。嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，以合同為依據(jù)，加強項目投資管理，降低建設(shè)成本，提高資金使用效率。質(zhì)量管理：在工程建設(shè)中，嚴(yán)格按照建設(shè)工程施工規(guī)范，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程驗收規(guī)范進(jìn)行管理，確保了工程建設(shè)質(zhì)量，工程質(zhì)量合格率100%。加強安全管理：強化安全教育，一崗雙責(zé)。與施工單位簽訂安全責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對施工單位日周月安全檢查進(jìn)行嚴(yán)格考核，現(xiàn)場安全隱患及時整改，形成影像資料存檔。進(jìn)度審核：審核施工單位報送的施工計劃，并定期進(jìn)行考核，檢查落實情況，找出偏差，及時采取糾偏措施，確保進(jìn)度計劃與計劃目標(biāo)一致。投資控制：嚴(yán)控投資，設(shè)計資料必須可實施性，對方案合理性充分論證，從源頭控制投資，工程計量，現(xiàn)場簽證必須嚴(yán)格依據(jù)合同要求并結(jié)合實事求是的原則，保證工程計量的準(zhǔn)確無誤，實現(xiàn)有效控制工程投資的目的。

二、2018年度項目推進(jìn)中存在的問題

1、主觀方面，上下溝通不暢，因績效考核之因部分員工責(zé)任心不夠，缺乏積極性，工作效率有待提高，影響項目推進(jìn)。

2、客觀方面，一是項目報批方案、初設(shè)審批時間過長；二是征地拆遷影響，沒有土地批文，拆遷難度大，不徹底；三是建設(shè)手續(xù)辦理困難。

3、歷史遺留問題，較多15年前實施項目在實施過程中未辦理用地許可證、水保、地災(zāi)、環(huán)評、地勘、概算批復(fù)。現(xiàn)在我部重新進(jìn)行補辦，相關(guān)審批部門均以項目實施時間時效為由不再辦理相關(guān)批復(fù)，導(dǎo)致項目實施過程中無法辦理施工許可、安檢、質(zhì)檢手續(xù)和各項專項驗收。

4、項目竣工驗問題：我部實施大部分市政項目在施工圖設(shè)計階段均按整個項目進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)，但在由于項目實施過程中根據(jù)建設(shè)任務(wù)調(diào)整和使用功能要求取消了部分分部分項工程（如邊坡、路燈、行道樹等附屬工程），導(dǎo)致大部分項目無法進(jìn)行竣工驗收和專項驗收，項目竣工備案、移交、轉(zhuǎn)固困難。我部多次書面報告、請示管委會，但協(xié)調(diào)未果。

三、2019年項目工作思路

2019年在新區(qū)管委會和集團(tuán)公司正確領(lǐng)導(dǎo)下我部將更加團(tuán)結(jié)公司各部門，始終圍繞新區(qū)“兩線三片”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，以及19年集團(tuán)公司目標(biāo)，牢牢把握服務(wù)大局的理念，扎實開展新區(qū)各項建設(shè)管理工作，繼續(xù)發(fā)揚“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進(jìn)取，努力奮進(jìn)”的工作作風(fēng)，努力完成明年的各項工作目標(biāo)。

四、2019年工作改進(jìn)措施

2018年我部在各項工作開展中還存在一些不足，現(xiàn)將19年擬改進(jìn)提升計劃如下：

（一）加強部門內(nèi)部管理

1、進(jìn)一步明確崗位職責(zé)

理順管理流程，讓部門每個員工知道應(yīng)該做啥事，如何去做。進(jìn)一步探索項目負(fù)責(zé)制的管理辦法。

2、加強部門考核

制定了績效考核辦法，對公司按人頭平均發(fā)放的績效獎，在部門內(nèi)部，按項目計劃、項目個數(shù)的多少，工作積極性、工作成效等因素進(jìn)行考核，獎勤罰懶，不吃大鍋飯，提高部門人員項目工作的積極性。

3、加強計劃管理

編制了重點項目計劃與旬工作計劃，并要求每個部門員工編制周計劃與工作總結(jié)。突出重點，進(jìn)攻難點，完成集團(tuán)公司下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

4、加強培訓(xùn)

通過開部門會議、自學(xué)、員工之間的相互交流、外地參觀學(xué)習(xí)、外部知識培訓(xùn)等多種途徑和方式，提高每個員工的專業(yè)素質(zhì)，開闊員工視野，提升員工綜合水平，并將學(xué)到的知識用于工程項目管理。

5、加快竣工項目資料準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行單項驗收，成熟一個竣工驗收一個。項目重點上，先三峽后續(xù)項目，時序上先15年以后的項目。采取各種措施，力爭年前將已經(jīng)運行的道路工程移交給市政管理中心（或市政園林公司），至少要引起管委會及馬辦高度重視，政策上有個界定。

（二）加強設(shè)計、咨詢造價、監(jiān)理、施工等單位的監(jiān)督管理

結(jié)合住建部《工程質(zhì)量治理現(xiàn)年行動方案》、《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》等法規(guī)及文件精神，完善項目施工單位考核辦法。探索目前體制下的監(jiān)理、設(shè)計、造價等第三方單位監(jiān)督管理辦法。

（三）實施建設(shè)項目考核，提高項目管理人員的積極性

基于建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法，實施以建設(shè)項目為主體的考核辦法應(yīng)該盡快實施，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，以提高項目管理人員的積極性，工作責(zé)任心，確保項目的質(zhì)量安全。

（四）加強項目過程管理

項目前期工作與施工過程同抓共管，齊頭并進(jìn)，項目整體推進(jìn)有力。通過開專業(yè)例會、部門會議，組織項目報建人員、設(shè)計人員，造價人員、項目管理人員以項目為中心，按程序一項一項梳理，四控一管，環(huán)環(huán)相扣，實現(xiàn)項目目標(biāo)計劃。

（五）進(jìn)一步加強項目的安全監(jiān)管與環(huán)境保護(hù)管理

新安全法及新環(huán)保法的實施，進(jìn)一步強化和加強了項目管理主體單位責(zé)任，進(jìn)一步加強項目的安全監(jiān)管與環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，是項目建設(shè)的重要內(nèi)容。

第8篇

關(guān)鍵詞：市政道路;施工質(zhì)量；監(jiān)理;思考

中圖分類號：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

伴隨著市政建設(shè)的快速發(fā)展,市政道路也隨之發(fā)展起來，其也推動了市政道路建設(shè)工程監(jiān)理不斷進(jìn)步以及完善,市政道路工程質(zhì)量關(guān)系到一個城市的交通秩序,同時便于市民的生活。

1、道路工程施工的特點

(1)施工單位多、專業(yè)多,對質(zhì)量干擾大。市政道路工程有工期短、場地狹窄、地下管線復(fù)雜的特點,與之相對應(yīng),工程施工同時開工的施工單位多,涉及的專業(yè)多,對工程質(zhì)量干擾大。

(2)趕工期。趕工期是近年來市政道路工程施工最突出的特點,工期往往在工程施工條件基本具備時由業(yè)主確定,要求各施工單位都倒排工期,而監(jiān)理和各施工單位晝夜奮戰(zhàn),搶晴天,趕雨天,對工程質(zhì)量控制形成了極大的沖擊。

(3)間歇期與要求工期相互沖突。趕工狀態(tài)下,往往使規(guī)范要求的技術(shù)間歇期得不到保證。

(4)工程臨時變更多。趕工狀態(tài)下,往往會發(fā)生臨時變更多的現(xiàn)象。例如原土利用回填材料濕度大,含水量高沒有場地和時間涼曬,7~8m深的管坑井坑不能按規(guī)范分層夯填,拆遷影響而改線路,砼現(xiàn)澆改預(yù)制等因趕工期導(dǎo)致工程變更多的現(xiàn)象較多發(fā)生。

2、市政道路工程的特點

(1)工期緊。市政道路建設(shè)工程一般都處在交通繁忙、車流量大的地段,工程項目從立項開始業(yè)主就對工期有比較嚴(yán)格的要求,并且還有不斷要求提前的現(xiàn)象。

①工期短。業(yè)主在建設(shè)項目立項、報建招標(biāo)時都對工期有較短的要求。

②開工急。業(yè)主一般都要求施工企業(yè)中標(biāo)后一周內(nèi)進(jìn)場開工。此時往往施工項目報建、施工許可證尚未辦妥。施工企業(yè)的道路開挖證、余泥排放證、夜間施工許可證等手續(xù)因為沒有施工許可證不能辦理,施工現(xiàn)場的拆遷工作尚未開始或正在進(jìn)行,沿線商鋪不知情,建筑物退縮位沒有讓出,地質(zhì)資料不齊,施工圖不完善等均不具備開工條件。

③擠占工期。由于開工條件不成熟,強制性開工后受到城管、交警執(zhí)法的干擾,拆遷戶、土地權(quán)屬單位的干擾,設(shè)計方案的變化,施工圖的完善,地下管線的拆遷,地質(zhì)情況變化等原因及問題的解決,擠占了施工的時間。

④工期壓縮。以向什么節(jié)日獻(xiàn)禮、某某領(lǐng)導(dǎo)視察為由,要求工程項目工期壓縮、提前通車的現(xiàn)象時有發(fā)生。

(2)場地狹窄。市政道路建設(shè)工程本身就是為了緩解交通擁擠,所以建筑物、構(gòu)筑物密集居民活動空間小,場地狹窄是客觀存在的。

(3)地下、地上管線復(fù)雜。隨著社會的發(fā)展,各種管線日益增多,原有地下管線錯綜復(fù)雜,縱橫交錯。

3、市政道路工程質(zhì)量監(jiān)理的特點

3.1合同管理工作量大

一般建設(shè)單位都會將標(biāo)段內(nèi)的土建、瀝青、照明、交通設(shè)施、綠化工程的監(jiān)理委托一家監(jiān)理單位,還將供水、煤氣、電力通訊工程的監(jiān)理以及系統(tǒng)內(nèi)、甚至部分系統(tǒng)外的協(xié)調(diào)工作,以合同形式或非合同形式委托給監(jiān)理單位,在這種情況下,監(jiān)理單位將涉及到多份合同的管理。這對質(zhì)量控制將發(fā)生一定的影響。

3.2控制難度大趕工狀態(tài)下,工程項目工序質(zhì)量會時常發(fā)生偏差,或被忽略簡化;材料不符合質(zhì)量要求;變更遲遲不能確定或似是而非;技術(shù)間歇期被壓縮或取消;施工環(huán)境差;質(zhì)量保證體系不能落實;三級自檢程序沒有進(jìn)行;試驗檢驗項目頻率不足;現(xiàn)場取樣被為試驗進(jìn)行的有意操作取代;上道工序未完下道工序就搶進(jìn)去等等。

4、監(jiān)理單位對質(zhì)量控制的對策

4.1及早編制監(jiān)理規(guī)劃

市政道路工程趕工期不是偶然的,監(jiān)理單位在項目監(jiān)理投標(biāo)時起,就應(yīng)該有思想準(zhǔn)備,而后該中標(biāo)項目的所有監(jiān)理工作內(nèi)容都應(yīng)該有預(yù)防為主的指導(dǎo)思想和對工程質(zhì)量控制的規(guī)劃。編制有個性的監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理質(zhì)量控制的實施計劃,每個施工項目都不是簡單的重復(fù)。與施工現(xiàn)場工作環(huán)境、工作人員、各企業(yè)的機械設(shè)備所用材料、施工方案、方法不同而有本身的特點,要將實施項目質(zhì)量控制的難點、重點的質(zhì)量控制措施和方法計劃好。

4.2根據(jù)項目特點,成立監(jiān)理機構(gòu)

重視監(jiān)理部的建設(shè)、成立有個性的監(jiān)理機構(gòu),配備相適應(yīng)的監(jiān)理人員。根據(jù)實施監(jiān)理項目的特點,采用直線式監(jiān)理機構(gòu)最好。考慮趕工期狀態(tài)下,白夜班多工種各專業(yè)監(jiān)理人員數(shù)量的配備和素質(zhì)配備。

4.3明確監(jiān)理責(zé)任制

明確監(jiān)理責(zé)任制的主要目的是通知承包商或業(yè)主,便于各專業(yè)各工種工作聯(lián)系。對號入座各負(fù)其責(zé),也便于檢查督促各專業(yè)各工種各班次監(jiān)理工作質(zhì)量,隨時糾正監(jiān)理工作偏差。堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):尤其主體結(jié)構(gòu)符合施工合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),通過檢查并與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對照確定實體是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。

4.4加強事前控制

(1)詳細(xì)編寫各監(jiān)理細(xì)則。討論研究監(jiān)理制度,制定監(jiān)理程序。收集實施項目的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、常用表格。

(2)組織設(shè)計交底及圖紙會審,了解設(shè)計意圖,澄清有關(guān)問題。

(3)認(rèn)真學(xué)習(xí)施工圖、地質(zhì)資料、招標(biāo)答疑文件、施工合同、監(jiān)理合同。

(4)檢查承包商投標(biāo)承諾的質(zhì)量保證體系中的人員到位情況,糾正其偏差,檢查特殊工種人員上崗資格,檢查分包商資質(zhì)考查主要材料、半成品的生產(chǎn)廠家等。

(5)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計、施工方案,特別是涉及質(zhì)量安全的措施。

(6)督促業(yè)主盡早完成報建,辦理施工許可證,征地拆遷工作,預(yù)防擠占施工工期,督促承包商辦理淤泥排放證、夜間施工許可證、道路開挖證,減少施工過程干擾工序質(zhì)量控制。

(7)檢查督促其它各項準(zhǔn)備。

①檢查機械設(shè)備完好情況,年檢標(biāo)定情況,確認(rèn)其是否能滿足工程的質(zhì)量要求。

②要求提供和審查試驗檢驗計劃。

③審查施工進(jìn)度計劃,著重了解各技術(shù)間歇安排是否合理,盡可能安排平行關(guān)鍵線路,以便給技術(shù)間歇和工序施工留足時間。

④組織控制點交點原測及組織各方聯(lián)測,掌握質(zhì)量控制第一手資料。⑤組織地下管線探索調(diào)查,查清對工程結(jié)構(gòu)影響情況,初擬地質(zhì)情況和地下管線對工程質(zhì)量影響應(yīng)采取的措施。

⑥探索施工現(xiàn)場,了解周邊建筑物、構(gòu)筑物、交通狀態(tài)、河流、高壓電纜、地形高差等施工環(huán)境可能對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的可能性。

4.5加強事中控制

趕工狀況下,有些工序經(jīng)常被有意識或無意識的簡化、忽略,這極可能造成道路工程的質(zhì)量隱患。常見被簡化、被忽略的工序工藝有:

(1)土方工程:①基坑開挖不放坡不放臺階或不采取支護(hù);②機械開挖一次到位或超挖松填;③填筑工程不分層或分層太厚;④引橋臺前臺背填料含水量高,未涼曬或采取有效措施;⑤坑邊、基邊碾壓不到位;⑥各類管線埋設(shè)深度不足,填方密實度差。

(2)路基工程:①自拌水泥石屑不控制含水量,控制水泥用量不準(zhǔn)確;②水泥石屑穩(wěn)定層未分層,沒有養(yǎng)生期,局部彈簧現(xiàn)象未處理或處理不徹底;③道路路渣作填料未作級配填方,形成空洞或移動;④水泥石屑穩(wěn)定層未初凝、未終凝、未養(yǎng)生即鋪瀝青。

(3)路面工程:①瀝青攤鋪前透層油大面積露白,滲透時間不足;②瀝青攤鋪時溫度不足;③搶工期雨天攤鋪瀝青;④未按工藝要求采取防止砼路面板塊崩邊掉角的技術(shù)措施。

(4)砼工程:①新舊砼接茬處處理草率;②支架砼墊塊標(biāo)號不足,施工馬虎粗糙,砼坍落度大。

(5)模板工程:①支架安裝后,未調(diào)整標(biāo)高,模板安裝后難以調(diào)整;②支架頂托、底托伸出過長,底托不落地,頂托虛位。梁側(cè)支撐不牢固,造成砼澆筑后結(jié)構(gòu)變形。

(6)鋼筋工程:①鋼絞線固定前未作測量定位;②鋼絞線下料用電焊割斷;③鋼筋嚴(yán)重銹蝕未除銹,上下兩層鋼筋無支撐,預(yù)埋件位置不準(zhǔn)確;④鋼筋焊接試驗不是實物取樣,假焊、虛焊或遺忘,咬口現(xiàn)象未從根本找原因解決;⑤橫隔梁,縱向腹板交叉鋼筋太密,隨意割斷;⑥邊澆砼邊綁扎鋼筋,產(chǎn)生鋼筋被遺漏,數(shù)量不足,變形走位;⑦大直徑鋼筋變形校正用氧焊烘烤。

(7)其它:①距離河流、建筑物、構(gòu)筑物、交通道路等高壓走廊距離過近沒有采取措施;②鉆孔樁、攪拌樁底部不到位,隨意提前終孔或停機;③兩樁基距離過近沒有采取措施錯開施工;④主體結(jié)構(gòu)材料被代用未報批;⑤橋梁支座安裝與設(shè)計不符。

第9篇

【關(guān)鍵詞】公路；試驗檢測；重要性；問題及措施

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也備受國家和社會各界人士關(guān)注，同時政府也加大了對其資金的投入力度，使得我國公路建設(shè)無論是建設(shè)規(guī)模還是建設(shè)范圍都在不斷擴(kuò)大。現(xiàn)階段，我國交通路線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成，這不僅方便了人們的日常生產(chǎn)生活，還提高了生活質(zhì)量。但是，我們在肯定公路網(wǎng)絡(luò)得到空前發(fā)展的同時，也要正確面對公路在建設(shè)施工過程中出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題。公路建設(shè)施工的質(zhì)量問題是多樣的，主要包括施工技術(shù)不達(dá)標(biāo)、原材料不合格、技術(shù)管理力度不夠和試驗檢測管理不到位等諸多原因，但筆者認(rèn)為公路試驗檢測工作是影響公路施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素，強化公路試驗檢測工作，對深入剖析公路質(zhì)量通病，制定科學(xué)的改進(jìn)措施，保障公路建設(shè)施工質(zhì)量有著重要的作用。

1 公路試驗檢測的重要意義

公路試驗檢測是一項綜合性強、專業(yè)知識豐富的基礎(chǔ)工作，涵蓋了公路工程相關(guān)的基礎(chǔ)知識、試驗檢測理論和實踐操作技能等，對保障公路施工質(zhì)量、保障建設(shè)工期和加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的換代升級有著關(guān)鍵作用。

1.1 有利于原材料的選取

公路試驗檢測的相關(guān)數(shù)據(jù)是選取公路施工建設(shè)所用原材料的重要依據(jù)，有利于公路質(zhì)量的控制。施工前，我們需要對水泥等重要原材料進(jìn)行實地的試驗檢測工作，以獲得相關(guān)的技術(shù)數(shù)據(jù)，并確定所得數(shù)據(jù)是否符合設(shè)計規(guī)范，同時還應(yīng)對水泥的凝固時間、粘稠度標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行試驗，以保證水泥質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。公路建設(shè)施工所用原材料質(zhì)量是工程質(zhì)量保障的前提條件，而試驗檢測工作所獲取的數(shù)據(jù)往往就是原材料是否合格的重要依據(jù)，因此，原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場前的試驗檢測工作至關(guān)重要。

1.2 有利于施工過程中控制參數(shù)的選取

公路建設(shè)施工過程中控制參數(shù)的選取對工程施工具有重要的指導(dǎo)意義，同時也是質(zhì)量控制的重要數(shù)據(jù)。如：在路基工程中對于填土的含水量以及最大密度等控制參數(shù)的選取將會直接影響路基的質(zhì)量。所以，公路試驗檢測工作一定要按照程序?qū)刂茀?shù)進(jìn)行正確選擇，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率，減少誤差，做到有據(jù)可查、有據(jù)可依，科學(xué)指導(dǎo)施工，保障施工質(zhì)量。

1.3 有利于施工工期的保證

避免由于質(zhì)量問題而出現(xiàn)的返工現(xiàn)象，還可以降低成本支出，保證施工順利進(jìn)行，保障工期。

2 公路試驗檢測工作中存在的問題

2.1 檢測人員的業(yè)務(wù)水平偏低

公路工程試驗檢測工作的技術(shù)人員不僅要充分掌握豐富的理論知識和技術(shù)水平，還應(yīng)具備良好的職業(yè)道德。但目前，試驗檢測人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平普遍偏低，對檢測儀器和設(shè)備性能等掌握的還不夠充分，甚至存在檢測人員無證上崗、不按照規(guī)范進(jìn)行操作的問題，以致試驗檢測結(jié)果的不準(zhǔn)確。

2.2 監(jiān)管體制不健全

公路工程監(jiān)理人員對公路試驗檢測工作的抽樣監(jiān)管不嚴(yán)，存在檢測樣品和實際施工樣品不符的問題，這就失去了對樣品試驗檢測的作用。監(jiān)理人員在公路施工質(zhì)量試驗檢測的過程中應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)管作用，我國為了提高公路試驗檢測的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，制定了一系列的公路試驗檢測規(guī)范，但是在具體工作中，由于監(jiān)管力度的缺失，未能落實相應(yīng)的責(zé)任制度，導(dǎo)致我國公路工程試驗檢測的監(jiān)管工作未能真正的落實到位。一些建設(shè)施工單位為了節(jié)省資金和保證利益，往往出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，不及時進(jìn)行儀器的標(biāo)定、維護(hù)和更新等。甚至在檢測時存在作風(fēng)，直接左右和影響監(jiān)理工程師的檢測結(jié)果，導(dǎo)致施工計量存在極大的隱患。

2.3 試驗檢測設(shè)備落后

現(xiàn)階段，我國很多公路試驗檢測實驗室的檢測設(shè)備和條件十分落后，缺少現(xiàn)代化的先進(jìn)設(shè)備和儀器。在進(jìn)行公路工程試驗檢測時，有些儀器設(shè)備的主要功能和精度均達(dá)不到規(guī)范要求，甚至存在不按檢定規(guī)程檢定、陳舊損壞等問題，直接導(dǎo)致檢測結(jié)果的不準(zhǔn)確。如：在進(jìn)行路面抗滑試驗檢測時，擺式儀器測定的數(shù)據(jù)重視性很差，這其中一個重要的原因就是儀器本身造成的，進(jìn)口擺式儀器和國產(chǎn)擺式儀器的測量結(jié)果存在很大差異。

3 公路試驗檢測工作的優(yōu)化措施

3.1 建立健全各項規(guī)章制度

公路試驗檢測工作的各項規(guī)章制度和實施力度直接影響檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，并能夠直接體現(xiàn)實驗檢測部門的管理水平。所以，為了保證試驗檢測數(shù)據(jù)的正確，使其達(dá)到國家質(zhì)量管理規(guī)定要求，公路建設(shè)施工單位務(wù)必要加強試驗檢測部門的管理工作，同時對試驗檢測工作高度重視，對那些能夠?qū)z測結(jié)果造成影響的因素進(jìn)行全面分析、預(yù)測和消除。此外，試驗檢測管理部門還應(yīng)建立健全規(guī)章制度，規(guī)范檢測行為，以保證檢測質(zhì)量。由此可見，行之有效的檢測設(shè)備、儀器標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范等對試驗檢測工作和建設(shè)施工單位是十分必要的。

3.2 規(guī)范試驗檢測工作流程

大多數(shù)情況下，檢測人員在對公路項目進(jìn)行檢測時都已經(jīng)掌握了該項目的原始數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)對試驗檢測工作的開展提供了極大的便利，任何人都不能隨意對其進(jìn)行更改。同時，檢測數(shù)據(jù)的結(jié)果也應(yīng)該相對詳盡和完成，對結(jié)果分析的相關(guān)記錄也應(yīng)和原始數(shù)據(jù)儀器保存好，以便日后工作需要。對于新進(jìn)員工，要使其充分了解檢測過程的每道工序和規(guī)范操作，建立正確的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保其在具體的工作實踐中減少差錯。

3.3 對試驗檢測工作進(jìn)行合理分工

試驗檢測工作的順利進(jìn)行僅僅依靠個人難以完成，需要所有工作人員共同協(xié)作完成。試驗檢測管理部門主要包括三個小組，首先是企業(yè)行政策劃小組，其次是部門檢測技術(shù)人員，最后是檢測結(jié)果數(shù)據(jù)分析小組。其工作步驟主要為，部門檢測技術(shù)人員對某項項目進(jìn)行檢測，分析小組根據(jù)檢測結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，最后分析小組將分析結(jié)果交與行政策劃小組，行政策劃部再依據(jù)分析結(jié)果采取對應(yīng)措施。技術(shù)部負(fù)責(zé)人要對采取的措施進(jìn)行審核并將其下達(dá)給技術(shù)人員，將其做成一個可操作實行的策劃案，再由檢測結(jié)果分析人員對其效果和質(zhì)量進(jìn)行總

結(jié)概括。另外，試驗檢測是一項專業(yè)性很強的工作，要求全體工作人員具有相關(guān)檢測方面的技術(shù)知識、了解檢測技術(shù)慣用的抽樣理論和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還要熟練掌握部門、企業(yè)或國家在檢測方面制定的相關(guān)規(guī)定制度。企業(yè)質(zhì)量管理人員可以根據(jù)各個工作人員技能掌握以及熟練程度，科學(xué)合理將其分配于各個崗位。

3.4 保證試驗檢測人員持證上崗

為確保檢測工作的專業(yè)性，公路試驗檢測技術(shù)人員不僅需要掌握檢測方面的專業(yè)技能以及有關(guān)理論基礎(chǔ)，還應(yīng)先通過企業(yè)部門或國家的專業(yè)考核，只有在獲得從業(yè)資格證書的情況下才可以正式上崗。需要持從業(yè)資格證書上崗的主要原因是確保技術(shù)人員通過了相關(guān)培訓(xùn)、掌握了一定程度的專業(yè)技能，因此，技術(shù)人員在持證上崗的情況下還應(yīng)積極地參加各種培訓(xùn)，不斷加強學(xué)習(xí)，在實際工作中不斷對經(jīng)驗進(jìn)行積累總結(jié)，從而使自身技能水平以及專業(yè)知識有所提高，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

[1]孫業(yè)軍，楊照鳳.試驗檢測是提高公路工程質(zhì)量的重要途徑[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2008（14）.