時(shí)間:2023-03-06 16:03:53
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一、指導(dǎo)思想
按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)管理試行辦法》等法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)消防安全主體責(zé)任,加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理,切實(shí)改善消防安全條件,努力提高街沿街業(yè)戶、居民的消防安全意識(shí)和火災(zāi)防范能力,夯實(shí)消防安全各項(xiàng)工作基礎(chǔ),盡快實(shí)現(xiàn)商業(yè)街消防安全形勢(shì)好轉(zhuǎn),切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、整治目標(biāo)和工作任務(wù)
針對(duì)街消防硬件尚不完善,情況復(fù)雜的實(shí)際情況,以消除居民用電、用氣不規(guī)范,違章搭建、消防通道不暢、消防水源不足等火災(zāi)隱患,增強(qiáng)居民消防意識(shí)為目標(biāo),由區(qū)、街兩級(jí)財(cái)政共同投入,對(duì)商業(yè)街消防安全進(jìn)行專項(xiàng)整治,嚴(yán)格消防安全管理,逐步改善消防安全環(huán)境。同時(shí)建立健全消防安全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)商業(yè)街消防安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)和長(zhǎng)治久安。
主要整治內(nèi)容:1.消防設(shè)備、設(shè)施缺少、損壞,街內(nèi)店鋪燃?xì)狻⒂秒姲踩[患;2.街內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放、垃圾死角、停放車輛等影響疏散的安全隱患;3.街內(nèi)經(jīng)營(yíng)商戶消防安全意識(shí)差,自救、逃生技能缺乏等安全隱患;4.人員力量、資金投入缺乏,體制機(jī)制不暢等管理問題。
三、責(zé)任分工
(一)區(qū)安委會(huì)辦公室(區(qū)安監(jiān)局)
1.負(fù)責(zé)本次集中整治的牽頭抓總工作,負(fù)責(zé)整治經(jīng)費(fèi)的審核、撥付。
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織公安、消防等部門定期組織街巷內(nèi)商戶開展消防演練。
3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織公安、消防、質(zhì)監(jiān)等職能部門對(duì)街內(nèi)業(yè)戶、居民的安全生產(chǎn)、消防等法律法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn),提高全民安全意識(shí)。
(二)區(qū)消防大隊(duì)(歷下公安分局)
1.負(fù)責(zé)對(duì)街內(nèi)所有場(chǎng)所進(jìn)行全面摸底、排查火災(zāi)隱患,并分析匯總。
2.加強(qiáng)消防執(zhí)法檢查,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,責(zé)令沿線業(yè)戶做好以下消防整改工作:一是對(duì)小餐飲場(chǎng)所內(nèi)電氣線路進(jìn)行穿管,加裝漏電保護(hù)裝置;二是使用市供氣部門符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的專用瓶裝液化氣,廚房安裝乙級(jí)防火門,與其他部位進(jìn)行有效隔離;三是主體建筑應(yīng)滿足二級(jí)耐火等級(jí)以上要求;四是廚房按照3.6米距離設(shè)置簡(jiǎn)易自動(dòng)噴淋設(shè)施和獨(dú)立式自動(dòng)報(bào)警裝置;五是油煙機(jī)每天一清理;六是小旅館二層及以上的每個(gè)房間配置一條逃生繩,每個(gè)房間安裝獨(dú)立式自動(dòng)報(bào)警裝置。(泉城路街道辦事處配合)
3.懸掛、張貼各類消防安全標(biāo)識(shí)、警示、提示牌板,監(jiān)督、指導(dǎo)各業(yè)戶對(duì)員工定期進(jìn)行消防培訓(xùn),掌握消防安全“四個(gè)能力”和九小場(chǎng)所“一懂三會(huì)”的基本內(nèi)容,員工達(dá)到10人以上的業(yè)戶開展滅火疏散演練,保證疏散通道安全暢通,消防設(shè)施、器材完整好用。(區(qū)安監(jiān)局配合)
4.每周在街內(nèi)至少組織兩次執(zhí)法檢查,查處各商戶消防安全違規(guī)違法行為;定期對(duì)消防巡查員進(jìn)行培訓(xùn)。(泉城路街道辦事處配合)
(三)泉城路街道辦事處
1.加大投入,對(duì)存在重大隱患的危房進(jìn)行改造。
2.聯(lián)系供電部門整修改造街外部區(qū)域的民用、商用、公用電氣線路,增設(shè)漏電保護(hù)器,論證檢測(cè)整個(gè)區(qū)域公用、民用、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所使用的電力總荷載,達(dá)到電氣線路敷設(shè)規(guī)范、電力荷載符合要求。(區(qū)市政局配合)
3.對(duì)影響消防車通行和人員疏散的隔離樁進(jìn)行撤除,對(duì)街巷兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)攤點(diǎn)及場(chǎng)所懸掛的牌匾、廣告牌進(jìn)行清除(嚴(yán)禁廣告牌遮擋窗戶);嚴(yán)禁各類機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入,科學(xué)劃定街內(nèi)住戶非機(jī)動(dòng)車輛停車區(qū)域并進(jìn)行規(guī)范管理。(區(qū)執(zhí)法局、公安分局配合)
4.街南北主干線撤掉垃圾筒,加大環(huán)衛(wèi)保潔頻次,增加保潔力量,街巷內(nèi)垃圾隨產(chǎn)隨清,確保道路暢通。(區(qū)城管局配合)
5.加強(qiáng)日常管理,調(diào)整人員的配備,增加街管理辦公室人員和環(huán)衛(wèi)保潔員,安排專人加強(qiáng)小型消防車日常維護(hù),確保隨時(shí)能夠正常使用。
6.建立起巡查工作責(zé)任和兼職消防員值班責(zé)任機(jī)制,對(duì)管理人員分工、責(zé)任、培訓(xùn)等方面研究詳細(xì)的規(guī)章制度,報(bào)區(qū)安委會(huì)備案。同時(shí),在現(xiàn)有力量的基礎(chǔ)上,再合理調(diào)配、增加人員,對(duì)街實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管,督促業(yè)戶和居民做好消防防范,一旦有火情發(fā)生,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早報(bào)警。
(四)歷下交警大隊(duì)
負(fù)責(zé)在街南北兩側(cè)設(shè)置機(jī)動(dòng)車輛禁行標(biāo)志。
(五)區(qū)市政局
利用街地下供水主管,在適當(dāng)?shù)奈恢迷鲈O(shè)3個(gè)消防栓,保證出水壓力,并在每處消防栓設(shè)置一個(gè)滅火工具箱,放置必備的滅火設(shè)備,與消防栓配套使用。(泉城路街道辦事處、區(qū)消防大隊(duì)配合)
(六)泉城路商業(yè)街管委辦
在泉城路街南口劃出停放消防車輛專用停車位。
四、時(shí)間要求
(一)集中排查摸底階段(6月21日-6月27日)。由公安分局、消防大隊(duì)組成檢查組按照片區(qū)劃分,對(duì)街內(nèi)的所有場(chǎng)所進(jìn)行全面摸底、排查整治火災(zāi)隱患,同時(shí)進(jìn)行從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn),做到每家每戶檢查一遍,每家每戶制定一套整改方案。
(二)集中整治階段(6月28日-7月28日)。按照前期排查出的問題,對(duì)照整改措施,由區(qū)安委會(huì)辦公室督促各單位進(jìn)行火災(zāi)隱患的整改。
(三)全面驗(yàn)收階段(7月29日-8月10日)。由安委會(huì)組織公安分局、消防大隊(duì)等單位組成聯(lián)合檢查組,依據(jù)整改方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有場(chǎng)所進(jìn)行集中檢查驗(yàn)收。
(四)鞏固總結(jié)階段(8月11日-8月30日)。在全面驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,由公安、安監(jiān)、消防、城管、執(zhí)法、市政等職能部門和泉城路街道辦事處、泉城路商業(yè)街管委辦,對(duì)綜合整治情況進(jìn)行總結(jié),各單位按照職責(zé)分工確定長(zhǎng)效管理的措施機(jī)制,最終研究建立起街安全方面綜合管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。消防安全關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是全面構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是打造“平安歷下”的重要抓手。各有關(guān)單位要統(tǒng)一思想,從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)開展街消防安全整治的重要性、必要性和緊迫性,采取高壓態(tài)勢(shì),扎扎實(shí)實(shí)地開展專項(xiàng)整治工作,從根本上解決好商業(yè)街各類消防隱患。
為全面提升疏附縣公共消防安全水平,落實(shí)“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃,加強(qiáng)“十二五”期間全區(qū)消防安全工作,堅(jiān)決遏制“高層地下建筑、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、商業(yè)集中區(qū)、棚戶區(qū)”等區(qū)域性火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)勢(shì)頭,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
近年來,我縣消防工作在縣委、政府、公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各單位的大力支持下,社會(huì)消防工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展,重特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)事故得到有效防控,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。但是,隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展,城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)化速度的不斷加快,全縣火災(zāi)隱患突出區(qū)域消防基礎(chǔ)設(shè)施不足,消防規(guī)劃不合理,消防安全管理落后等問題日益凸顯,已不能適應(yīng)實(shí)際需要,消防安全隱患大量增加,火災(zāi)事故頻發(fā),存在消防安全管理缺位、消防安全責(zé)任落實(shí)不到位、公民消防安全意識(shí)自防自救技能差等因素,極易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故,對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、任務(wù)目標(biāo)
全縣按照“2013年集中清理,2014年綜合整治,2015年整體提升”的總體要求,利用三年時(shí)間結(jié)合“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃的落實(shí)執(zhí)行,分類別、分階段全面掌握轄區(qū)火災(zāi)隱患突出區(qū)域基本情況,強(qiáng)化危及公共安全的區(qū)域性火災(zāi)隱患整治,建立長(zhǎng)效管理、整治機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性火災(zāi)隱患的消防安全管理,防止火災(zāi)隱患反彈,達(dá)到“減少存量,控制增量”杜絕和減少群死群傷火災(zāi)事故的目標(biāo)。
三、年度規(guī)劃
結(jié)合總體規(guī)劃及疏附縣實(shí)際,制定2013年至2015年三年規(guī)劃。
(一)2013年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各單位要將區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作列入目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行安排部署,成立相應(yīng)的區(qū)域性火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)針對(duì)高層地下建筑、商貿(mào)市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)集中區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)等消防安全重點(diǎn)區(qū)域,開展消防安全隱患論證,制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的整改方案,確定整改責(zé)任主體,明確整治工作落實(shí)單位及人員,啟動(dòng)區(qū)域性火災(zāi)隱患消防安全整治工作。
(二)2014年,按照著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足治本、因地制宜、夯實(shí)基礎(chǔ)的原則,開展全縣區(qū)域性火災(zāi)隱患整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位應(yīng)將火災(zāi)隱患突出區(qū)域列入整改計(jì)劃,積極推動(dòng)區(qū)域性火災(zāi)隱患的徹底根治,落實(shí)整治措施和整治責(zé)任,按照城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)管理辦法,增建消防給水管網(wǎng)、市政消火栓、消防水鶴,建設(shè)消防設(shè)施器材配置點(diǎn)等治理措施,全面改善火災(zāi)隱患突出區(qū)域的消防安全基礎(chǔ)條件,控制火災(zāi)隱患增量,強(qiáng)化消防安全管理,提升消防安全水平。
(三)2015年,開展區(qū)域性火災(zāi)隱患整治檢查驗(yàn)收和“回頭看”,在前階段工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作,對(duì)還沒有排查整治的區(qū)域性火災(zāi)隱患,要在2015年10月底前完成排查整治,對(duì)已經(jīng)排查整治的,要實(shí)行檢查驗(yàn)收和“回頭看”,重點(diǎn)核查前期發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性火災(zāi)隱患是否整改落實(shí)到位,火災(zāi)隱患存量是否下降,火災(zāi)隱患增長(zhǎng)是否得到控制,基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)是否達(dá)標(biāo),消防安全管理是否改善,全力防止火災(zāi)隱患反彈。
四、工作措施
(一)分域布局,強(qiáng)推嚴(yán)治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織采取分組分片的做法,對(duì)區(qū)域性火災(zāi)隱患集中進(jìn)行清查,切實(shí)摸清火災(zāi)隱患突出區(qū)域基本情況,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定至少2個(gè)以上的重點(diǎn)區(qū)域,明確工作職責(zé),建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位依法監(jiān)管的工作責(zé)任體系,集中開展整治。
(二)分級(jí)建檔,預(yù)警嚴(yán)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要建立區(qū)域性火災(zāi)隱患基礎(chǔ)信息庫(kù),將火災(zāi)隱患突出區(qū)域的人員、建筑功能性質(zhì)、消防車道、防火間距、建筑耐火等級(jí)、市政消防基礎(chǔ)設(shè)施、周邊地理信息、消防水源狀況、消防安全管理等情況逐一建檔入庫(kù),實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。綜合評(píng)估火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí),劃分區(qū)域、類別,分級(jí)預(yù)警監(jiān)控,分類逐步整治。
(三)單位聯(lián)動(dòng),集中整治。 針對(duì)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治涉及面廣、工作量大,必須堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安、安監(jiān)、經(jīng)信、工商、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、住建、文廣、城管、綜治、規(guī)劃、民政、消防等單位齊抓共管,切實(shí)形成整治合力,各司其職,齊抓共管,落實(shí)工作措施,共同推動(dòng)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治。
(四)強(qiáng)化考評(píng),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。 為切實(shí)抓好全縣區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作,確保2015年區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作全面完成,縣人民政府要把區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作納入目標(biāo)考核,定期開展督促檢查,深入推進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人要給予表彰,對(duì)工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要給予通報(bào)批評(píng),對(duì)重視不夠、組織不力、工作不到位,措施不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的,按照“四不放過”原則,實(shí)行責(zé)任倒查。
五、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)抓好全縣區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作,確保2015年區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),縣人民政府成立了全縣區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù),全面部署、廣泛動(dòng)員,及 時(shí)將區(qū)域性火災(zāi)隱患整治作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)的重要工作抓好抓落實(shí)。
(二)科學(xué)制定整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要緊密結(jié)合實(shí)際,因地制宜,認(rèn)真研究和科學(xué)制定本地、本行業(yè)實(shí)施方案,緊緊抓住政府主體層面和源頭防控等重點(diǎn)環(huán)節(jié),要立足實(shí)際,科學(xué)研判,統(tǒng)籌火災(zāi)隱患突出區(qū)域,實(shí)施分類整治,落實(shí)工作措施,不斷改善全區(qū)消防安全環(huán)境。
為建立健全租賃房屋消防安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,整治和消除出租房屋火災(zāi)隱患,維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作意見
的通知》、《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等部門關(guān)于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作實(shí)施方案的通知》和省、市今冬明春消防安全電視電話會(huì)議精神,結(jié)合我縣出租房屋消防安全實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,標(biāo)本兼治、重在治本,集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患,強(qiáng)化消防安全監(jiān)管,完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過一年左右努力,現(xiàn)有出租房基本達(dá)到消防安全要求;建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患;進(jìn)一步落實(shí)出租房消防安全責(zé)任,規(guī)范消防安全管理,完善消防安全設(shè)施,增強(qiáng)廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識(shí),提高消防安全水平,預(yù)防和減少出租房火災(zāi),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
組織領(lǐng)導(dǎo):
縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由*同志任組長(zhǎng),縣府辦分管副主任、縣分管副局長(zhǎng)和縣安監(jiān)局、工商局、建設(shè)局、供電局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人及縣規(guī)劃局、城管執(zhí)法局、消防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分管副局長(zhǎng)任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、匯總通報(bào)工作。
職責(zé)分工:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):負(fù)責(zé)制訂具體整治工作方案,組織轄區(qū)內(nèi)動(dòng)員發(fā)動(dòng)、普查登記、整治整改、檢查驗(yàn)收工作,指導(dǎo)、督促各村(居)民委員會(huì)制定防火公約,組織開展出租房屋消防安全檢查和逃生演練。
公安、消防部門:負(fù)責(zé)出租房屋治安安全管理,對(duì)出租房屋內(nèi)違法生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品行為,依法實(shí)施處罰;消防部門負(fù)責(zé)對(duì)出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施配備和用火、用電、用氣等情況進(jìn)行檢查治理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患和消防違法行為,責(zé)令整改,逾期不改正的,依法實(shí)施處罰;加強(qiáng)對(duì)出租房屋專項(xiàng)治理工作的消防業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極提供各類消防技術(shù)咨詢,確保整治順利實(shí)施。
安監(jiān)部門:負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度,加強(qiáng)日常安全管理,并對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。
工商部門:配合、支持相關(guān)部門對(duì)消防安全隱患進(jìn)行整治,對(duì)利用出租房屋從事違反工商行政管理法律法規(guī)的活動(dòng)進(jìn)行查處。
建設(shè)部門:負(fù)責(zé)消防車道、市政消火栓等公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),積極改善出租房屋的外部消防安全條件。房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋的登記備案和房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理,對(duì)符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續(xù)的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),并依法給予處罰,對(duì)不符合出租條件而出租的,依法給予處罰。
電力部門:負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋外部供電線路的安全狀況進(jìn)行檢查,積極做好安全用電宣傳,配合有關(guān)部門做好出租房屋內(nèi)用電安全隱患檢查并整改指導(dǎo)意見。
城管部門:負(fù)責(zé)對(duì)違法搭建的出租房屋進(jìn)行整治,依法堅(jiān)決拆除違法搭建的出租房屋和影響消防安全的違法建筑物。
宣傳部門:負(fù)責(zé)社會(huì)面上的消防安全宣傳和出租房屋的專項(xiàng)宣傳,營(yíng)造消防安全氛圍。
綜治部門:建立聯(lián)席會(huì)議制度,召集有關(guān)部門通報(bào)情況,研究問題和對(duì)策,并把出租房屋消防安全管理工作納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)活動(dòng),嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核。
其他有關(guān)部門:配合支持相關(guān)部門對(duì)消防安全隱患進(jìn)行整治,對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)存在的出租房屋進(jìn)行排查整治。
四、整治重點(diǎn)
整治的重點(diǎn)范圍是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工居住(3人以上)且火災(zāi)隱患突出的出租房,以及為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點(diǎn)區(qū)域是城郊結(jié)合部、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)塊、用于出租的簡(jiǎn)易棚屋連片區(qū)域。
五、工作步驟
專項(xiàng)整治工作從去年11月開始,到年10月底結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(去年12月至年1月)
1、建立組織,制定實(shí)施方案。為確保出租房屋消防安全專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行,縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出租房整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立相應(yīng)組織,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,研究制訂出租房消防安全整治工作方案,明確職責(zé)分工,扎實(shí)推進(jìn)工作。
2、動(dòng)員部署,明確目標(biāo)任務(wù)。在全縣統(tǒng)一動(dòng)員部署下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要召開相關(guān)會(huì)議傳達(dá)精神,全面動(dòng)員部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)和任務(wù)。
3、加大宣傳,營(yíng)造工作氛圍。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語等途徑大力宣傳消防安全隱患存在的嚴(yán)重性和危害性,努力營(yíng)造消防安全專項(xiàng)整治工作的社會(huì)環(huán)境。
(二)排查摸底階段(年2月至年3月)
1、開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)出租房屋及有人員居住的沿街店鋪進(jìn)行全面排查,逐戶摸清出租房屋及其消防安全情況,認(rèn)真填寫《出租房屋消防安全專項(xiàng)治理普查登記表》,按照出租房屋一戶一檔制度的要求,健全出租房屋檔案,對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患,逐戶書面整改意見,并在年3月中旬把《出租房屋專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小
組辦公室(設(shè)在縣消防大隊(duì))。
2、組織自查自改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要邊排查邊動(dòng)員,明確房屋出租人的消防安全職責(zé)和整治工作要求,逐戶同房屋出租人簽訂治安責(zé)任保證書,對(duì)排查出來的隱患場(chǎng)所要限期進(jìn)行人員分離,書面整改意見。
(三)集中整改階段(年4月至年8月)
1、整改提高。按照出租房屋內(nèi)的消防安全隱患由出租人負(fù)責(zé)整改,出租房屋外的公共消防安全隱患由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織整改的要求,在轄區(qū)內(nèi)集中時(shí)間全面開展整治。對(duì)本次治理重點(diǎn)的出租房屋、有人員居住的沿街商業(yè)店鋪及出租房屋消防安全隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要組織專門工作組,幫助整治整改。
2、強(qiáng)制整改。對(duì)不具備出租房屋基本消防安全條件的,必須在集中治理階段結(jié)束前全部整改到位。逾期未整改、未拆除的,責(zé)令停止出租或營(yíng)業(yè)。對(duì)不配合的場(chǎng)所和業(yè)主則上報(bào)縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)制整改。此項(xiàng)工作要求在年7月底前完成。
3、完善機(jī)制。通過這次專項(xiàng)整治,建立健全出租房火災(zāi)危險(xiǎn)性分析和消防安全等級(jí)評(píng)價(jià)以及重大火災(zāi)隱患舉報(bào)、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長(zhǎng)效管理機(jī)制,同時(shí)以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理為抓手,以督查、考核和聯(lián)合執(zhí)法為基本手段,將出租房消防安全綜合整治與安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”相結(jié)合,與“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治相結(jié)合,與重大火災(zāi)隱患整改相結(jié)合,與消防安全日常監(jiān)督檢查相結(jié)合,合理安排,統(tǒng)籌兼顧,確保出租房火災(zāi)隱患整治取得實(shí)效。
(四)考核驗(yàn)收階段(年9月至年10月)
縣將組織專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作組對(duì)全縣出租房屋專項(xiàng)治理進(jìn)行驗(yàn)收檢查,驗(yàn)收內(nèi)容以開展專項(xiàng)整治工作的情況為主,對(duì)納入專項(xiàng)整治的出租房屋及有人居住的沿街商業(yè)店鋪存在火災(zāi)隱患拒不整改的,加大整治力度,確保所有登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將書面總結(jié)和自查報(bào)告于年9月10日前上報(bào)縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將研究制訂考核辦法,組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行驗(yàn)收和考核,驗(yàn)收不合格的,責(zé)令繼續(xù)整改,直至驗(yàn)收合格。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。近年來,出租房火災(zāi)頻發(fā),消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,深刻認(rèn)識(shí)出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性,切實(shí)擺上重要議事日程,積極采取有效措施,切實(shí)加以推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格要求,落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真逐戶地進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查,督促房屋出租人按照法律法規(guī)的要求落實(shí)整改任務(wù),做到不走形式、不留死角。同時(shí),要強(qiáng)化工作責(zé)任,層層分解治理職責(zé)到戶到人。各有關(guān)部門要不定期加強(qiáng)對(duì)出租房綜合整治工作特別是重點(diǎn)區(qū)域整治工作情況的督查,及時(shí)通報(bào)督查情況。對(duì)整治工作成效明顯的地方要予以通報(bào)表彰,樹立典型;對(duì)組織整治不力的地方予以通報(bào)批評(píng)。
為建立健全租賃房屋消防安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,整治和消除出租房屋火災(zāi)隱患,維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作意見的通知》、《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市等部門關(guān)于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作實(shí)施方案的通知》和省、市今冬明春消防安全電視電話會(huì)議精神,結(jié)合我縣出租房屋消防安全實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,標(biāo)本兼治、重在治本,集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患,強(qiáng)化消防安全監(jiān)管,完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過一年左右努力,現(xiàn)有出租房基本達(dá)到消防安全要求;建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患;進(jìn)一步落實(shí)出租房消防安全責(zé)任,規(guī)范消防安全管理,完善消防安全設(shè)施,增強(qiáng)廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識(shí),提高消防安全水平,預(yù)防和減少出租房火災(zāi),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
組織領(lǐng)導(dǎo):
縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由*同志任組長(zhǎng),縣府辦分管副主任、縣分管副局長(zhǎng)和縣安監(jiān)局、工商局、建設(shè)局、供電局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人及縣規(guī)劃局、城管執(zhí)法局、公安消防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,縣公安局分管副局長(zhǎng)任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、匯總通報(bào)工作。
職責(zé)分工:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):負(fù)責(zé)制訂具體整治工作方案,組織轄區(qū)內(nèi)動(dòng)員發(fā)動(dòng)、普查登記、整治整改、檢查驗(yàn)收工作,指導(dǎo)、督促各村(居)民委員會(huì)制定防火公約,組織開展出租房屋消防安全檢查和逃生演練。
消防部門:負(fù)責(zé)出租房屋治安安全管理,對(duì)出租房屋內(nèi)違法生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品行為,依法實(shí)施處罰;消防部門負(fù)責(zé)對(duì)出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施配備和用火、用電、用氣等情況進(jìn)行檢查治理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患和消防違法行為,責(zé)令整改,逾期不改正的,依法實(shí)施處罰;加強(qiáng)對(duì)出租房屋專項(xiàng)治理工作的消防業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極提供各類消防技術(shù)咨詢,確保整治順利實(shí)施。
安監(jiān)部門:負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度,加強(qiáng)日常安全管理,并對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。
工商部門:配合、支持相關(guān)部門對(duì)消防安全隱患進(jìn)行整治,對(duì)利用出租房屋從事違反工商行政管理法律法規(guī)的活動(dòng)進(jìn)行查處。
建設(shè)部門:負(fù)責(zé)消防車道、市政消火栓等公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),積極改善出租房屋的外部消防安全條件。房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋的登記備案和房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理,對(duì)符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續(xù)的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),并依法給予處罰,對(duì)不符合出租條件而出租的,依法給予處罰。
電力部門:負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋外部供電線路的安全狀況進(jìn)行檢查,積極做好安全用電宣傳,配合有關(guān)部門做好出租房屋內(nèi)用電安全隱患檢查并提出整改指導(dǎo)意見。
城管部門:負(fù)責(zé)對(duì)違法搭建的出租房屋進(jìn)行整治,依法堅(jiān)決拆除違法搭建的出租房屋和影響消防安全的違法建筑物。
宣傳部門:負(fù)責(zé)社會(huì)面上的消防安全宣傳和出租房屋的專項(xiàng)宣傳,營(yíng)造消防安全氛圍。
綜治部門:建立聯(lián)席會(huì)議制度,召集有關(guān)部門通報(bào)情況,研究問題和對(duì)策,并把出租房屋消防安全管理工作納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)活動(dòng),嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核。
其他有關(guān)部門:配合支持相關(guān)部門對(duì)消防安全隱患進(jìn)行整治,對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)存在的出租房屋進(jìn)行排查整治。
四、整治重點(diǎn)
整治的重點(diǎn)范圍是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工居住(3人以上)且火災(zāi)隱患突出的出租房,以及為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點(diǎn)區(qū)域是城郊結(jié)合部、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)塊、用于出租的簡(jiǎn)易棚屋連片區(qū)域。
五、工作步驟
專項(xiàng)整治工作從去年11月開始,到今年10月底結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(去年12月至今年1月)
1、建立組織,制定實(shí)施方案。為確保出租房屋消防安全專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行,縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出租房整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立相應(yīng)組織,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,研究制訂出租房消防安全整治工作方案,明確職責(zé)分工,扎實(shí)推進(jìn)工作。
2、動(dòng)員部署,明確目標(biāo)任務(wù)。在全縣統(tǒng)一動(dòng)員部署下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要召開相關(guān)會(huì)議傳達(dá)精神,全面動(dòng)員部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)和任務(wù)。
3、加大宣傳,營(yíng)造工作氛圍。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語等途徑大力宣傳消防安全隱患存在的嚴(yán)重性和危害性,努力營(yíng)造消防安全專項(xiàng)整治工作的社會(huì)環(huán)境。
(二)排查摸底階段(今年2月至今年3月)
1、開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)出租房屋及有人員居住的沿街店鋪進(jìn)行全面排查,逐戶摸清出租房屋及其消防安全情況,認(rèn)真填寫《出租房屋消防安全專項(xiàng)治理普查登記表》(附件2),按照出租房屋一戶一檔制度的要求,健全出租房屋檔案,對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患,逐戶提出書面整改意見,并在今年3月中旬把《出租房屋專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表》(附件4)報(bào)縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣消防大隊(duì))。
2、組織自查自改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要邊排查邊動(dòng)員,明確房屋出租人的消防安全職責(zé)和整治工作要求,逐戶同房屋出租人簽訂治安責(zé)任保證書,對(duì)排查出來的隱患場(chǎng)所要限期進(jìn)行人員分離,提出書面整改意見。
(三)集中整改階段(今年4月至今年8月)
1、整改提高。按照出租房屋內(nèi)的消防安全隱患由出租人負(fù)責(zé)整改,出租房屋外的公共消防安全隱患由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織整改的要求,在轄區(qū)內(nèi)集中時(shí)間全面開展整治。對(duì)本次治理重點(diǎn)的出租房屋、有人員居住的沿街商業(yè)店鋪及出租房屋消防安全隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要組織專門工作組,幫助整治整改。
2、強(qiáng)制整改。對(duì)不具備出租房屋基本消防安全條件的,必須在集中治理階段結(jié)束前全部整改到位。逾期未整改、未拆除的,責(zé)令停止出租或營(yíng)業(yè)。對(duì)不配合的場(chǎng)所和業(yè)主則上報(bào)縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)制整改。此項(xiàng)工作要求在今年7月底前完成。
3、完善機(jī)制。通過這次專項(xiàng)整治,建立健全出租房火災(zāi)危險(xiǎn)性分析和消防安全等級(jí)評(píng)價(jià)以及重大火災(zāi)隱患舉報(bào)、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長(zhǎng)效管理機(jī)制,同時(shí)以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理為抓手,以督查、考核和聯(lián)合執(zhí)法為基本手段,將出租房消防安全綜合整治與安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”相結(jié)合,與“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治相結(jié)合,與重大火災(zāi)隱患整改相結(jié)合,與消防安全日常監(jiān)督檢查相結(jié)合,合理安排,統(tǒng)籌兼顧,確保出租房火災(zāi)隱患整治取得實(shí)效。
(四)考核驗(yàn)收階段(今年9月至今年10月)
縣將組織專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作組對(duì)全縣出租房屋專項(xiàng)治理進(jìn)行驗(yàn)收檢查,驗(yàn)收內(nèi)容以開展專項(xiàng)整治工作的情況為主,對(duì)納入專項(xiàng)整治的出租房屋及有人居住的沿街商業(yè)店鋪存在火災(zāi)隱患拒不整改的,加大整治力度,確保所有登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將書面總結(jié)和自查報(bào)告于今年9月10日前上報(bào)縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將研究制訂考核辦法,組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行驗(yàn)收和考核,驗(yàn)收不合格的,責(zé)令繼續(xù)整改,直至驗(yàn)收合格。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。近年來,出租房火災(zāi)頻發(fā),消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,深刻認(rèn)識(shí)出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性,切實(shí)擺上重要議事日程,積極采取有效措施,切實(shí)加以推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格要求,落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真逐戶地進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查,督促房屋出租人按照法律法規(guī)的要求落實(shí)整改任務(wù),做到不走形式、不留死角。同時(shí),要強(qiáng)化工作責(zé)任,層層分解治理職責(zé)到戶到人。各有關(guān)部門要不定期加強(qiáng)對(duì)出租房綜合整治工作特別是重點(diǎn)區(qū)域整治工作情況的督查,及時(shí)通報(bào)督查情況。對(duì)整治工作成效明顯的地方要予以通報(bào)表彰,樹立典型;對(duì)組織整治不力的地方予以通報(bào)批評(píng)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,認(rèn)真研究解決影響我鄉(xiāng)火災(zāi)形式的突出問題。專項(xiàng)整治活動(dòng)必須堅(jiān)持在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是、科學(xué)治理的整治原則,通過整治,促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)成立“守護(hù)60”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)賴厚輝擔(dān)任,副組長(zhǎng)由小坪辦事處主任曾紹鈞、武裝部長(zhǎng)曾廣葵、派出所所長(zhǎng)許景軒擔(dān)任、成員由鄉(xiāng)黨政辦、派出所、工商、土管、供電、廣電站等單位負(fù)責(zé)人及各村支部書記組成,下設(shè)專項(xiàng)工作辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在辦公室,羅彪兼任辦公室主任。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作,收集匯總整治活動(dòng)情況,檢查督促各村、圩鎮(zhèn)各單位貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作。
三、工作目標(biāo)
緊緊圍繞“杜絕重特大火災(zāi)事故,防止較大亡人火災(zāi)事故,減少一般火災(zāi)事故”目標(biāo),全警動(dòng)員,全力以赴,集中開展以公眾聚集場(chǎng)所、高層和地下建筑、合用場(chǎng)所、消防產(chǎn)品為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)建筑場(chǎng)所消防安全清理排查率100%、火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)登記率100%、火災(zāi)隱患落實(shí)整改率100%,確保全鄉(xiāng)消防安全。
四、排查整治范圍和重點(diǎn)
(一)排查整治的范圍:住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所,即設(shè)有員工宿舍的廠房、倉(cāng)庫(kù),從事生產(chǎn)儲(chǔ)存活動(dòng)的有人居住的民用建筑,集經(jīng)營(yíng)可燃物品、住宿于一體的商業(yè)店鋪。
(二)排查整治的重點(diǎn):住宿3人以上(含3人)的經(jīng)營(yíng)性“三合一”場(chǎng)所。
五、主要措施
(一)全面開展清查。“三合一”場(chǎng)所排查整治堅(jiān)持屬地管理原則,各村村民委員會(huì)要迅速組織開展消防安全大檢查,摸清底數(shù),查明情況,并分類逐一建立臺(tái)賬,全面掌握“三合一”場(chǎng)所的場(chǎng)所性質(zhì)、股東情況、建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)模大小、住宿人員數(shù)量、存在的隱患等基本情況。發(fā)現(xiàn)“三合一”場(chǎng)所的,必須督促整改,并報(bào)鄉(xiāng)“守護(hù)60”消防安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)依法開展整治。堅(jiān)持“疏堵并舉、有效防控”的原則,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等手段,大力整治“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患。要采取措施,將員工宿舍從生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中搬離,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)與住宿完全分離。對(duì)一時(shí)難以完全分離的一要嚴(yán)格按照國(guó)家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)整治要求》(GA703—2007)的規(guī)定實(shí)施整改。通過開通第二出口,疏通逃生通道,增設(shè)室外通廊,實(shí)行垂直或水平實(shí)體墻防火分隔,規(guī)范安裝電氣線路用電設(shè)備,配備必要的滅火器具,安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和局部自動(dòng)噴水應(yīng)用系統(tǒng),加強(qiáng)火源管理,對(duì)企業(yè)員工實(shí)行全員消防安全培訓(xùn)等措施,消除火災(zāi)隱患。進(jìn)一步強(qiáng)化“三合一”場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)人和使用人的主體責(zé)任,對(duì)“三合一”場(chǎng)所存在消防安全問題的,要責(zé)令限期整改;對(duì)逾期不整改或整改不到位的,要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;對(duì)整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件、不能解決“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患問題的,不得用于從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要通過開展巡查、區(qū)域聯(lián)防等措施,嚴(yán)密監(jiān)控,堅(jiān)決防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)加強(qiáng)綜合執(zhí)法。各有關(guān)單位要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。要按照職責(zé)分工,充分發(fā)揮職能作用,齊抓共管,多管齊下,做好消防安全整治工作。完成整治后,在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由消防安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收,做到整治合格一個(gè),組織驗(yàn)收一個(gè)。凡逾期不改或經(jīng)整治仍達(dá)不到基本消防安全要求、危及人員生命安全的,依法吊銷相關(guān)證照并堅(jiān)決予以取締。對(duì)經(jīng)整治合格的場(chǎng)所,再次檢查發(fā)現(xiàn)“回潮”的,依法予以取締。
六、工作步驟
專項(xiàng)整治工作從年3月開始,到年9月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(年3月10日前)。各村、各單位要結(jié)合實(shí)際,研究制訂具體可操作的專項(xiàng)整治工作方案,明確職責(zé)分工,廣泛動(dòng)員,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),周密部署。要將整治工作時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求等情況向社會(huì),發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào),提高有關(guān)單位整改的自覺性,營(yíng)造良好的整治工作氛圍。
(二)全面排查階段(年3月10日到4月10日)。各村、各單位要對(duì)存在的突出問題,制定針對(duì)性強(qiáng)的整治計(jì)劃,突出整治重點(diǎn),明確整改措施,落實(shí)整治責(zé)任。
(三)集中整改階段(年4月10日至9月30日)。各村、各單位要在全面排查的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)政府組織邊查邊改。對(duì)能立即整改的,督促有關(guān)單位及時(shí)予以整改;對(duì)一時(shí)難以整改的,要督促有關(guān)單位制訂整改方案,并采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施,加快整改。各有關(guān)單位要加強(qiáng)指導(dǎo),確保整改措施落實(shí)到位。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治事關(guān)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步提高對(duì)“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí),以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,扎實(shí)抓好整治各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任。排查整治工作,由各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),對(duì)轄區(qū)整治不力或發(fā)生火災(zāi)事故實(shí)行責(zé)任追究。實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),對(duì)整治不力或發(fā)生火災(zāi)事故實(shí)行責(zé)任追究。企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人,必須強(qiáng)化企業(yè)的消防安全主體責(zé)任。各有關(guān)單位要認(rèn)真履行消防工作職責(zé),建立健全消防安全綜合整治工作責(zé)任制,層層落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)未依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度實(shí)施審批、監(jiān)督檢查,對(duì)重大火災(zāi)隱患整改不力,或者在履行消防工作職責(zé)中失職、瀆職,導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生,造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的,依法依規(guī)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。
指導(dǎo)思想和目標(biāo)
本著對(duì)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任,狠抓舊屋毗連區(qū)消防安全各項(xiàng)措施落實(shí),堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,維護(hù)地區(qū)安定穩(wěn)定。
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立舊屋區(qū)消防安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)許敏任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng),其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、金峰派出所所長(zhǎng)、司法所等部門負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨辦、綜治辦、安辦、電信支局、金峰供電所、金峰工商所、金峰有限電視臺(tái)、城管中隊(duì)、自來水公司、義務(wù)消防隊(duì)及各村(社區(qū))主干等人員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由兼任,副主任由潘云俤兼任,工作人員等組成。
專項(xiàng)整治的重點(diǎn)
1、舊屋區(qū)的居民住宅區(qū)、商業(yè)店面;
2、舊屋區(qū)的木屋毗連區(qū)。
專項(xiàng)整治內(nèi)容:
1、開展舊屋區(qū)消防安全隱患宣傳工作,組織制定村間防火公約。
2、進(jìn)行舊屋區(qū)消防安全隱患排查工作,徹底消除消防安全隱患。
3、采取強(qiáng)有力措施將“二合一”、“三合一”及舊屋區(qū)內(nèi)存有安全隱患的居民住宅、商業(yè)店面人員搬離。
4、關(guān)停存有安全隱患的舊屋區(qū)內(nèi)商業(yè)店面,凡達(dá)不到安全要求的一律查封。
5、清理舊屋區(qū)內(nèi)亂搭電線現(xiàn)象,落實(shí)好舊屋區(qū)電線及其他線路整改工作。
6、嚴(yán)禁將舊屋房租賃給他人居住,落實(shí)好村(社區(qū))防火巡視等制度。
7、做好舊屋區(qū)以及無物業(yè)小區(qū)的消防設(shè)施配備工作。
專項(xiàng)整治要求及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
1、金峰村、金峰社區(qū)分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)存有安全隱患的舊屋區(qū)居民搬離工作,對(duì)特困戶、五保戶、二女結(jié)扎戶等名單進(jìn)行張榜公布,上述對(duì)象中經(jīng)公布無異議的,由鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)后,每月給予50元補(bǔ)貼。
時(shí)間要求:10月15日前完成
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
2、金峰供電所負(fù)責(zé)對(duì)舊屋區(qū)住戶所有連接到每戶電表內(nèi)外線路進(jìn)行改造,由柯寶水主席負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)電力部門,陳木珠副書記、鄭學(xué)松副鎮(zhèn)長(zhǎng)及兩村居主干負(fù)責(zé)落實(shí)到戶(舊屋區(qū)每間房屋內(nèi)的老化電線改造由房主自行改造,確屬困難戶的,經(jīng)所在村(社區(qū))和鎮(zhèn)政府審核把關(guān)確認(rèn)后,由政府予以一定的補(bǔ)貼)。
時(shí)間要求:10月31日前完成
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
3、對(duì)舊鎮(zhèn)區(qū)木屋房屋外的電力、電信、廣電等各種廢棄線路進(jìn)行一次全面清理,此項(xiàng)工作由柯寶水主席牽頭電力、電信、廣電等部門分別進(jìn)行落實(shí)(有用的整理清楚,無用的一律剪除)。
時(shí)間要求:10月31日前完成
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
4、對(duì)舊鎮(zhèn)區(qū)房?jī)?nèi)的商業(yè)店面進(jìn)行逐一排查,對(duì)不具備營(yíng)業(yè)條件的,立即責(zé)令其關(guān)閉;對(duì)拒不服從的,組織職能部門采取強(qiáng)制措施,公安部門主動(dòng)介入。
時(shí)間要求:10月31日前完成
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
5、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)起草收集專項(xiàng)整治行動(dòng)過程中所有材料,并上傳下達(dá),各村(社區(qū))負(fù)責(zé)發(fā)放到戶,并在顯要位置張貼。
時(shí)間要求:9月27日前完成
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
6、其他村(社區(qū))參照金峰村、金峰社區(qū)的做法,分別由包片黨政領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本村(社區(qū))實(shí)際,遵照本文件精神,加以認(rèn)真落實(shí),對(duì)所管轄的村(社區(qū))進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查整治,并把隱患排查整治情況上報(bào)到辦公室,對(duì)經(jīng)查存有重大安全隱患的,要及時(shí)上報(bào),并納入鎮(zhèn)專項(xiàng)整治重點(diǎn)范圍。
時(shí)間要求:10月31日前完成
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各包片領(lǐng)導(dǎo)
工作要求:
1、速度要快。各村(社區(qū))、各單位要有“安全責(zé)任大于天”的意識(shí),要把握好隱患排查整改過程中的各項(xiàng)工作的時(shí)間進(jìn)度,按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。
2、整改要實(shí)。各黨政領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好此項(xiàng)工作,面對(duì)問題不回避、整改落實(shí)不走形式,對(duì)安全問題發(fā)現(xiàn)一起,解決一起,對(duì)經(jīng)努力確定無法整改的以書面形式上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,所有上報(bào)的文件要交由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽字,要做到文件存檔、照片留底、錄像存盤、有檔可查。
3、力度要大。各黨政分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加大工作力度,按時(shí)保證完成各自任務(wù)。辦公室要根據(jù)上述各項(xiàng)工作的具體要求,督促相關(guān)責(zé)任單位,責(zé)任人抓好落實(shí),并及時(shí)將了解掌握到的情況上報(bào)給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)整改中不配合、拒不整改,甚至暴力抗法的人員,公安機(jī)關(guān)要及時(shí)介入,依法予以查辦。
為加強(qiáng)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織指揮,區(qū)政府成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng),區(qū)委常委、區(qū)政法委書記、區(qū)公安局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)公安、城管、工商、建設(shè)、衛(wèi)生、教育、民政、商旅、房產(chǎn)、文體、國(guó)資等部門和各街道主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的消防安全整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)公安分局,區(qū)政府辦公室副主任,區(qū)公安分局副局長(zhǎng)任辦公室主任,相關(guān)部門抽調(diào)專人集中辦公。
各街道、各部門和各單位要相應(yīng)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),各職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的組織機(jī)構(gòu),制定具體實(shí)施方案,明確任務(wù)目標(biāo),明確責(zé)任分工,切實(shí)加強(qiáng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào),確保整治工作取得實(shí)效。
二、整治范圍
場(chǎng)所類型:
(一)商場(chǎng)、市場(chǎng);
(二)集住宿、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)、加工等功能為一體的“三合一、多合一”場(chǎng)所;
(三)公眾聚集場(chǎng)所;
(四)高層建筑、地下建筑(含在建工程)。
重點(diǎn)區(qū)域:
(一)正街東端商品批發(fā)市場(chǎng)區(qū)域;
(二)商業(yè)門點(diǎn)區(qū)域;
(三)水塔、前進(jìn)轄區(qū)電子交易市場(chǎng)區(qū)域;
(四)火車站周邊“三合一”、“多合一”較為集中的私房出租屋扎堆區(qū)域。
三、整治內(nèi)容和職責(zé)分工
(一)各街道全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的消防安全專項(xiàng)整治工作。要切實(shí)落實(shí)消防工作責(zé)任制,明確各機(jī)構(gòu)職責(zé),確定整治范圍和內(nèi)容,組織所屬機(jī)構(gòu)和單位集中統(tǒng)一行動(dòng),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查和隱患整改,大力改善本轄區(qū)消防安全環(huán)境。
(二)城管局負(fù)責(zé)消防通道和戶外廣告消防隱患的整治。重點(diǎn)整治場(chǎng)所周邊商戶出店、占道經(jīng)營(yíng)、堵塞、侵占消防通道的違章建筑及建筑通道、消防車道上空設(shè)置戶外廣告、架空雨篷阻礙消防車通行,妨礙消防車作業(yè)現(xiàn)象;建筑外墻設(shè)置連續(xù)戶外廣告牌封閉或遮擋建筑外窗阻礙消防滅火和搶險(xiǎn)救援現(xiàn)象;責(zé)成有關(guān)單位對(duì)室外易燃、可燃廣告牌,必須采用防火挑檐預(yù)防火勢(shì)向上蔓延的措施。
(三)房產(chǎn)局負(fù)責(zé)規(guī)范物業(yè)管理機(jī)構(gòu),保障商品房建筑消防設(shè)施維修經(jīng)費(fèi)。出臺(tái)規(guī)范性文件,重點(diǎn)解決多業(yè)主市場(chǎng)及多業(yè)主建筑物的統(tǒng)一物業(yè)管理問題,在商品房公共設(shè)施維修基金中列支建筑消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)用,保證建筑消防設(shè)施完好有效。
(四)工商分局負(fù)責(zé)依法對(duì)市場(chǎng)、“三合一”場(chǎng)所和公共娛樂場(chǎng)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放。對(duì)未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收、消防安全檢查或經(jīng)審核、驗(yàn)收、消防安全檢查不合格的場(chǎng)所,督促該場(chǎng)所不得開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)公安消防部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用處罰的,需吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的依法按程序辦理。
(五)公安分局負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)隱患的認(rèn)定、整改、督查和協(xié)調(diào)工作。治安、戶政、消防等業(yè)務(wù)職能部門及基層派出所,要按照屬地原則、管轄權(quán)限,按照公安部“六個(gè)一律”和“三條鐵規(guī)”的要求,重點(diǎn)對(duì)商場(chǎng)市場(chǎng)、“三合一”、公眾聚集場(chǎng)所和高層建筑、地下建筑,依法從嚴(yán)從重查處擅自停用消防設(shè)施、堵塞消防通道和安全出口、大量可燃材料裝修、違章用火用電、擅自改變使用性質(zhì)或用途、擅自改變防火分區(qū)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為;對(duì)“三合一”場(chǎng)所及居住樓內(nèi)私設(shè)倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)象進(jìn)行摸排清理,依法責(zé)令停止使用或改變使用功能。區(qū)消防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)整治工作的技術(shù)指導(dǎo),積極為其他職能部門提供技術(shù)、法律指導(dǎo)和援助;對(duì)各部門報(bào)送的存在的火災(zāi)隱患單位,要逐一進(jìn)行核查,嚴(yán)格督促整改;要充分發(fā)揮消防執(zhí)法監(jiān)督主力軍的作用,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督;要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的督查,對(duì)專項(xiàng)整治工作中遺漏或未整改火災(zāi)隱患以及執(zhí)法不到位的問題,向區(qū)政府作出書面報(bào)告;要及時(shí)收集和上報(bào)工作進(jìn)展情況,及時(shí)反饋工作信息,提請(qǐng)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議分析研判工作中存在的問題,研究解決方案,當(dāng)好政府參謀。
(六)文體局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各街道對(duì)公共娛樂場(chǎng)所和網(wǎng)吧開展全面排查整治。要迅速啟動(dòng)開展公共娛樂場(chǎng)所和網(wǎng)吧火災(zāi)隱患排查整治工作,摸清底數(shù),建立推進(jìn)表,徹底整改一批突出的火災(zāi)隱患。區(qū)文體局要將是否取得消防安全檢查意見書作為核發(fā)文化證照的前置條件;對(duì)于擅自降低消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或不執(zhí)行消防安全管理規(guī)定,相關(guān)部門要依法吊銷相關(guān)證照,予以取締。
(七)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)建筑工地開展消防安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)解決建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全組織不健全、消防安全制度不建立、防火安全措施不落實(shí)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案未制定以及無消防水源、消防車道不暢等問題;檢查現(xiàn)場(chǎng)配置消防器材、滅火裝備和施工作業(yè)防護(hù)設(shè)施情況,臨時(shí)消防給水管線設(shè)置、運(yùn)行情況;整治施工現(xiàn)場(chǎng)大量可燃、易燃物品隨意堆放,建筑外墻采用的節(jié)能保暖材料,易燃、可燃,達(dá)不到防火性能要求;依法從嚴(yán)從重查處違章進(jìn)行電(氣)焊、動(dòng)用明火取暖、亂接亂拉電氣線路、超負(fù)荷用電等火、電源管理混亂行為,依法督促整改,消除隱患。
(八)教育局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校的整治。重點(diǎn)整治學(xué)校、幼兒園消防安全教育不落實(shí)、消防管理制度不健全、疏散通道不暢通、疏散樓梯和窗戶設(shè)置鐵柵欄、安全出口封閉、滅火器材配備不足、應(yīng)急照明和疏散指示不全、消防設(shè)施不能正常運(yùn)行等隱患;要堅(jiān)決杜絕學(xué)生宿舍違規(guī)使用大功率電器、酒精爐、蠟燭照明等違規(guī)用火用電行為;要將消防知識(shí)納入教育內(nèi)容,開學(xué)第一周安排一堂“消防教育課”,每學(xué)期開設(shè)“消防教育課”不少于4課時(shí),并組織開展一次滅火疏散逃生演練。
(九)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的整治。重點(diǎn)檢查建筑是否經(jīng)消防驗(yàn)收合格、消防安全管理責(zé)任是否落實(shí)、重點(diǎn)部位和設(shè)備操作規(guī)程是否建立、重點(diǎn)崗位人員職責(zé)是否明確、滅火和疏散預(yù)案是否制訂并組織演練;整治消防設(shè)施不能正常運(yùn)行、滅火器材配備不足、室內(nèi)違規(guī)采用可燃材料裝修等隱患;治理走道設(shè)置臨時(shí)病床、疏散通道堵塞、安全出口上鎖以及病房?jī)?nèi)使用大功率電器、使用酒精爐等嚴(yán)重違規(guī)行為;加強(qiáng)對(duì)鍋爐房、危險(xiǎn)品庫(kù)房、液氧儲(chǔ)罐、高壓氧艙等重點(diǎn)防火部位以及儲(chǔ)存和使用劇毒、麻醉、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的管理。
(十)商旅局負(fù)責(zé)商業(yè)單位、賓館飯店的整治。重點(diǎn)檢查場(chǎng)所開業(yè)前是否經(jīng)消防安全檢查合格、防火安全責(zé)任制是否落實(shí)、消防安全組織是否建立、每日防火巡查制度是否落實(shí)、疏散通道和安全出口是否暢通、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈不全或遮擋、室內(nèi)違規(guī)采用可燃材料裝修等隱患;查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品,違規(guī)使用明火照明、電(氣)焊作業(yè),柜臺(tái)占用疏散通道,安全出口被封閉以及超員超時(shí)經(jīng)營(yíng)等行為;檢查員工上崗前是否經(jīng)消防培訓(xùn)合格、是否開展消防安全宣傳“三提示”工作。
(十一)國(guó)資辦負(fù)責(zé)所屬出資企業(yè)的整治,督促出資企業(yè)開展火災(zāi)隱患自查和整改工作。重點(diǎn)檢查建筑是否經(jīng)過消防驗(yàn)收合格、消防安全責(zé)任制是否落實(shí)、消防安全組織是否建立、滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并組織演練;整治消防設(shè)施不能正常運(yùn)行、擅自改變使用性質(zhì)、擅自擴(kuò)大防火分區(qū)、占用消防通道、鎖閉安全出口等隱患;檢查消防宣傳教育是否落實(shí)、重點(diǎn)工種人員是否經(jīng)消防培訓(xùn)合格。
(十二)民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老院、福利院的整治。重點(diǎn)檢查場(chǎng)所是否經(jīng)消防安全檢查合格、防火安全責(zé)任制是否落實(shí)、消防安全組織是否建立、每日防火巡查制度是否落實(shí)、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈不全或遮擋等隱患;整治消防設(shè)施不能正常運(yùn)行、疏散通道和安全出口不暢通、室內(nèi)違規(guī)采用可燃材料裝修等隱患;檢查員工上崗前是否經(jīng)消防培訓(xùn)合格、是否開展消防安全宣傳“三提示”工作。
四、時(shí)間安排和工作步驟
本次專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間為年,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段
各街道、各部門和各單位要召開專門會(huì)議,成立工作專班,根據(jù)本方案制定具體實(shí)施方案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行全面部署。
(二)排查整治階段
各街道、各部門和各單位要按照各自職責(zé)分工,全面開展整治。整治領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)整治工作的督辦、協(xié)調(diào),適時(shí)召開推進(jìn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、督辦會(huì)、匯報(bào)會(huì),及時(shí)解決整治工作中遇到的問題,確保整治工作順利進(jìn)行。整治期間,各街道、各部門、各單位要結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際,摸排確定一批經(jīng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核認(rèn)可的重點(diǎn)火災(zāi)隱患,采取有效措施予以整改,并確保在整治工作結(jié)束前,隱患整改率達(dá)到80%以上。
(三)督查驗(yàn)收階段
區(qū)政府將對(duì)各街道、各部門和各單位工作情況進(jìn)行督查和驗(yàn)收,對(duì)于專項(xiàng)行動(dòng)走過場(chǎng),工作責(zé)任不落實(shí)的部門和單位,將實(shí)行問責(zé)制,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí),區(qū)政府將此次專項(xiàng)整治工作成績(jī)納入社會(huì)治安綜合治理績(jī)效考核評(píng)分內(nèi)容。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門和各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前消防安全工作的重要性和緊迫性,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,真正把此次火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治擺到重要位置,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,狠抓工作落實(shí),確保行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)密切配合,鐵腕整治。各街道、各部門和各單位要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職能和責(zé)任分工,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要以鐵面孔、鐵手腕、鐵的紀(jì)律認(rèn)真督促整改,做到除患務(wù)盡。要嚴(yán)格按照“六個(gè)一律”和公安部“三條鐵規(guī)”要求,對(duì)公眾聚集場(chǎng)所違法裝修的,一律依法責(zé)令停止施工;對(duì)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防驗(yàn)收合格、開業(yè)前消防安全檢查,擅自投入使用的,一律依法責(zé)令立即關(guān)閉;對(duì)公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵,自動(dòng)消防設(shè)施損壞,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對(duì)地下營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對(duì)采用聚氨酯類泡沫塑料以及其它燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的,一律責(zé)令停業(yè)整改;對(duì)人員密集場(chǎng)所室內(nèi)一律不得使用任何煙花和爆竹。對(duì)拒不整改和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營(yíng)業(yè)的,要堅(jiān)決依法拘留違法人員。各部門要加強(qiáng)配合,做到信息互通,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成合力,實(shí)現(xiàn)整治效果最大化,堅(jiān)決把火災(zāi)隱患解決在發(fā)生之前。
(三)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,向社會(huì)公告消防安全整治信息,宣傳消防安全知識(shí),對(duì)場(chǎng)所業(yè)主要以案說法,使其充分認(rèn)識(shí)到做好消防工作的極端重要性,要結(jié)合“三提示”活動(dòng)(公共聚集場(chǎng)所應(yīng)提示公眾所在場(chǎng)所危險(xiǎn)性;提示公眾所在場(chǎng)所安全逃生路線、安全出口的具置,遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救;提示公眾所在場(chǎng)所內(nèi)簡(jiǎn)易防護(hù)面罩、手電筒等逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法),全面增強(qiáng)業(yè)主的消防意識(shí)、撲滅初期火災(zāi)和逃生自救的能力。各街道和有關(guān)部門要在整治工作結(jié)束前,確保本轄區(qū)、本單位負(fù)責(zé)的公眾聚集場(chǎng)所“三提示”工作落實(shí)率達(dá)到100%。
(四)明確責(zé)任,嚴(yán)格追究。各街道、各部門和各單位要切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則,抓好整治。在整治工作中,區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各街道、各部門和各單位的整治工作情況進(jìn)行檢查、考核、評(píng)比、獎(jiǎng)懲,對(duì)工作不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、檢查不到位、隱患整改不徹底,造成火災(zāi)事故的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)主管部門和人員的責(zé)任;造成重、特大火災(zāi)事故的,要依法嚴(yán)肅處理,觸犯法律的,要依法追究刑事責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】“三合一”場(chǎng)所 消防安全 管理辦法近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)各地大量出現(xiàn)“三合一”場(chǎng)所,由于這些場(chǎng)所極其容易發(fā)生火災(zāi)事故,給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重危害。本文主要闡述“三合一”場(chǎng)所消防安全現(xiàn)狀與隱患產(chǎn)生的原因,并提出“三合一”場(chǎng)所消防安全整治的有效策略,從而減少火災(zāi)事故發(fā)生,最大限度地預(yù)防人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。
1 “三合一”場(chǎng)所的消防安全現(xiàn)狀和隱患產(chǎn)生的原因
1.1 安全疏散存在短板
大多數(shù)“三合一”場(chǎng)所或所在的建筑沒有按照相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),建筑內(nèi)部也存在著諸多消防安全隱患,且大多位于違章搭建的住宅或出租屋內(nèi),先天性缺少良好的疏散條件,一般只有狹窄的樓梯,由于缺少疏散通道,從而導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)生通道擁堵的現(xiàn)象;這類場(chǎng)所缺少基本的消防滅火及疏散逃生等設(shè)施器材,同時(shí)建筑之間間距狹小,導(dǎo)致防火間距不足,使得在火災(zāi)發(fā)生時(shí)極易造成“火燒連營(yíng)”的局面,且難以展開有效的火災(zāi)撲救工作。
1.2 消防安全管理混亂
各場(chǎng)所、各經(jīng)營(yíng)者都是只顧自己,不顧其它經(jīng)營(yíng)者與鄰近者,沒有做好安全防范措施,致使難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)。尤其是很多房屋都是建好后再以買斷房產(chǎn)權(quán)的形式賣給別人的,這樣使經(jīng)營(yíng)者們可以自由的進(jìn)行布局、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品種類、裝潢裝修,從而導(dǎo)致物業(yè)管理出現(xiàn)混亂,當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時(shí)也無法及時(shí)解決。
1.3 人員消防安全意識(shí)淡薄
很多經(jīng)營(yíng)業(yè)主由于受“重效益,輕安全”的思想作崇,只考慮自身經(jīng)濟(jì)利益,消防安全責(zé)任意識(shí)淡薄,消防投入不足,消防器材配備缺乏,沒有制定相應(yīng)的消防安全制度,沒有落實(shí)相關(guān)責(zé)任,缺乏有效的監(jiān)督管理。且大多數(shù)“三合一”場(chǎng)所上至業(yè)主,下至員工,普遍文化素質(zhì)較低,消防安全意識(shí)差,員工消防安全觀念淡薄,缺少相應(yīng)的消防培訓(xùn),滅火和逃生常識(shí)缺乏,這在相當(dāng)程度上制約了他們?cè)诎l(fā)生火災(zāi)初期時(shí)的處置能力。一旦發(fā)生火災(zāi),往往處于一種無序的狀態(tài),很難組織起有效的滅火和逃生,容易導(dǎo)致人員傷亡。
2 “三合一”場(chǎng)所消防安全監(jiān)督管理應(yīng)對(duì)措施
2.1 因地制宜,科學(xué)統(tǒng)籌整治工作
要結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)本地區(qū)內(nèi)的“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地考察,詳細(xì)了解這些“三合一”場(chǎng)所存在的消防安全隱患,并根據(jù)實(shí)際情況制定出科學(xué)有效的整治方案,并作出相應(yīng)的管理方法。另外,還要全面掌握這類場(chǎng)所的發(fā)展動(dòng)態(tài),力爭(zhēng)從源頭上解決問題。
2.2 政府牽頭,相關(guān)行業(yè)部門高度重視
“三合一”場(chǎng)所的整治涉及到多個(gè)部門,整治的好壞與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大關(guān)聯(lián)。因此,當(dāng)?shù)卣叨戎匾暋叭弦弧眻?chǎng)所的整治工作,充分意識(shí)到整治工作的重要意義,它不僅關(guān)系到地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,政府應(yīng)該牽頭,協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)、消防、市場(chǎng)監(jiān)督管理、建設(shè)、規(guī)劃、城市執(zhí)法、綜治等相關(guān)行業(yè)部門,深化網(wǎng)格化管理模式,加大整治力度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督,及時(shí)掌握各地“三合一”場(chǎng)所現(xiàn)狀,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性;明確相關(guān)部門的審批、監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)把關(guān)口,防止產(chǎn)生新的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患。
2.3 明確責(zé)任,建立健全管理制度
政府要明確相關(guān)行業(yè)部門的管理責(zé)任,不斷完善相關(guān)的制度,定期召開研究會(huì)議,分析整治工作中出現(xiàn)的問題,并提出有效的解決措施。讓經(jīng)營(yíng)者簽訂消防安全責(zé)任書,加強(qiáng)出租管理措施,落實(shí)日常防火巡查檢查工作。要將”三合一”場(chǎng)所納入到安全監(jiān)督范圍內(nèi),認(rèn)識(shí)到這類場(chǎng)所的消防安全整治工作不只是消防部門的責(zé)任,更需要政府以及相關(guān)部門的大力支持和配合,通過共同努力,將“三合一”場(chǎng)所的消防安全整治工作落到實(shí)處。另外,相關(guān)行業(yè)部門要定期的開展消防安全專項(xiàng)檢查工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時(shí)解決火災(zāi)隱患,對(duì)火災(zāi)隱患大且不能短時(shí)間內(nèi)整改的場(chǎng)所必要時(shí)要采取停業(yè)整改等方式,并做好后期的跟蹤問效。
2.4 結(jié)合實(shí)際,防火防盜齊頭并進(jìn)
在“三合一”場(chǎng)所的管理中,有時(shí)會(huì)存在于防盜、防火兩者之間的矛盾,例如:按照消防的相關(guān)規(guī)定要求,人員密集場(chǎng)所的外窗上不允許設(shè)置鐵柵欄等影響滅火救援和人員疏散逃生的障礙物,可經(jīng)營(yíng)者為了安全起見,幾乎在外窗上都安裝了鐵柵欄。因此,消防部門和治安部門要相互溝通、相互協(xié)調(diào),為保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)共同努力。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,對(duì)于不同類型的“三合一”場(chǎng)所提出切合實(shí)際的防火、防盜策略,不斷探索有效的解決方法,使消防和治安兩部門為經(jīng)營(yíng)者的防火防盜工作共同做好管理。
2.5 技術(shù)分離,改善“三合一”場(chǎng)所整治效果
對(duì)一時(shí)難以搬遷的“三合一”場(chǎng)所,必須通過進(jìn)行防火分隔、改善安全疏散條件、配備必要的滅火和救生器具、推廣安裝簡(jiǎn)易水噴淋和獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)器等措施,在同一建筑內(nèi)實(shí)行技術(shù)改造;各企業(yè)應(yīng)從自身發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā),以自身利益為前提,采取強(qiáng)有力的措施予以積極配合開展整治工作,堅(jiān)決鏟除“三合一”場(chǎng)所賴以滋生蔓延的土壤,確保員工的生命安全。
3 結(jié)語
總而言之,對(duì)于“三合一”場(chǎng)所消防安全管理和隱患整治工作,各級(jí)政府、各相關(guān)部門都應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到整治工作的重要性,根據(jù)實(shí)際情況出發(fā),深入進(jìn)行分析與探索,科學(xué)統(tǒng)籌,大力宣傳消防知識(shí),定期開展消防培訓(xùn),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,不斷探索“三合一”場(chǎng)所消防安全管理的新舉措,真正解決“三合一”場(chǎng)所存在的消防安全問題,全力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn):
[1]李麒.“三合一”場(chǎng)所的消防管理對(duì)策探討[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào),2015.
一、指導(dǎo)思想
治理工作按照“聯(lián)合整治、自律疏導(dǎo)為主、行政強(qiáng)制為輔、分類分期、標(biāo)本兼治”的原則,在安委會(huì)各成員單位齊抓共管,聯(lián)合作協(xié)下,做深、做細(xì)、做實(shí)消防安全工作,形成消防安全工作的高壓態(tài)勢(shì),確實(shí)解決消防安全突出問題。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保火災(zāi)隱患和突出消防安全問題專項(xiàng)治理工作有力推進(jìn)并取得實(shí)效,成立火災(zāi)隱患和突出消防安全問題治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、治理內(nèi)容
1、開展“三合一”、“多合一”場(chǎng)所專項(xiàng)整治。按照《2014年區(qū)“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作方案》文件精神要求,力爭(zhēng)對(duì)現(xiàn)有“三合一”場(chǎng)所得到全面整治,實(shí)現(xiàn)員工集體宿舍、車間、倉(cāng)庫(kù)全部分離,并建立健全防范長(zhǎng)效管理機(jī)制,努力杜絕新的“三合一”場(chǎng)所的產(chǎn)生;進(jìn)一步改善消防安全設(shè)施,增強(qiáng)企業(yè)消防安全意識(shí),堅(jiān)決遏制“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)事故,確保不發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。副食品(茶葉)批發(fā)市場(chǎng)要開展全面位的綜合整治,安委會(huì)各成員單位,要按照各自職能落實(shí)措施,督促整改。整治期間,治安聯(lián)防隊(duì)要在茶葉批發(fā)市場(chǎng)增設(shè)5號(hào)執(zhí)勤崗,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)夜間的巡查,安監(jiān)部門要指導(dǎo)茶葉批發(fā)市場(chǎng)安保人員做好巡查,做到嚴(yán)防死守。(責(zé)任單位:各網(wǎng)格,安委會(huì)各成員單位)
2、開展電氣線路全面排查和整治工作。在2007年對(duì)一期、2009年對(duì)二期的平行線改造的基礎(chǔ)上,結(jié)合今年一期基礎(chǔ)設(shè)施改造的機(jī)會(huì),進(jìn)行進(jìn)一步的全面疏理,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告安監(jiān)部門,由安監(jiān)部門聯(lián)系電力部門及時(shí)化解消除隱患。戶內(nèi)線路在區(qū)兩次集中整治活動(dòng)中,雖然得到了較大的改善,但問題依然不少,各網(wǎng)格要再開展一次電氣線路全面排查,并將情況如實(shí)以每月《安全隱患排查表》上報(bào)。安監(jiān)部門要認(rèn)真匯總,適時(shí)組織消防、公安等安委會(huì)成員單位,邀請(qǐng)電力專業(yè)部門對(duì)上報(bào)電氣線路隱患情況進(jìn)行認(rèn)定,落實(shí)整改,對(duì)拒不整改的單位(商戶)采取斷電等進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)制措施,從根本上消除電氣陳舊老化和私拉亂接等火災(zāi)隱患。(責(zé)任單位:各網(wǎng)格,管委會(huì)安監(jiān)室)
3、開展城市管理大整治活動(dòng)。加大城市管理執(zhí)法力度,以城建中隊(duì)為主,管委會(huì)城管辦、社會(huì)辦、治安聯(lián)防隊(duì)要密切配合,加大“兩違”行為的巡查力度,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)清理。同時(shí)要加大占道建筑物及戶外廣告整治力度,依法清理占用公共空間的大型戶外廣告牌、大型遮陽棚等臨時(shí)搭蓋及附屬物。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的占用道路亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂搭亂占、占用消防通道等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,要進(jìn)一步加大整治力度,要做到日常巡查與集中整治相結(jié)合,確保救援通道的暢通。(責(zé)任單位:城建中隊(duì)、城管辦;協(xié)辦單位:治安聯(lián)防隊(duì))
4、開展交通秩序整頓活動(dòng)。由涵西派出所牽頭,城建中隊(duì)、城管辦、治安聯(lián)防隊(duì)等交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成單位要全力配合,以治理車輛亂停亂放為切入點(diǎn),加強(qiáng)道路交通秩序管理,進(jìn)一步規(guī)范一期、二期大門口及主干道的汽車、三輪車、摩托車的行駛秩序,嚴(yán)格查處亂停亂擺、隨意調(diào)頭等影響交通安全的行為。管委會(huì)城管辦要做好一期、二期主干道等主要路段交通標(biāo)線及停車位的劃線工作,在不影響交通安全和暢通的前提下,要做好應(yīng)劃盡劃,盡可能為商戶創(chuàng)造便利條件,共同營(yíng)造安全、暢通、和諧、有序的道路交通環(huán)境。(責(zé)任單位:涵西派出所、交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位;協(xié)辦單位:城管辦、城建中隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì))
5、開展消防器材檢測(cè)和培訓(xùn)工作。由管委會(huì)安監(jiān)部門牽頭,邀請(qǐng)消防、公安等專業(yè)職能部門,在轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、加工廠、商鋪等單位,對(duì)滅火器、應(yīng)急燈、報(bào)警器等消防設(shè)施、設(shè)備、器材,開展一次全面性的消防器材大檢查活動(dòng),檢查一家過關(guān)一家,并做好相關(guān)記錄,確保數(shù)量、質(zhì)量雙過關(guān)。同時(shí)做好消防安全及器材使用的培訓(xùn)工作,沿街店鋪人員由社區(qū)負(fù)責(zé)組織召集,各企事業(yè)、加工廠由管委會(huì)安監(jiān)室負(fù)責(zé)組織召集,邀請(qǐng)消防、公安等職能部門進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),做到“三懂三會(huì)”(三懂:懂得本崗位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的產(chǎn)品及原材料的火災(zāi)危險(xiǎn)性;懂得火災(zāi)撲救的方法;懂得預(yù)防火災(zāi)的措施;三會(huì):會(huì)使用滅火器材;會(huì)處理事故;會(huì)報(bào)警),全面提高人民群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故的能力,從而從根本上減少和避免火災(zāi)事故的發(fā)生。(責(zé)任單位:安監(jiān)室、社區(qū)居委會(huì))
四、時(shí)間步驟
治理工作從2014年1月21日-4月30日,為期3個(gè)月。
本治理工作實(shí)施方案中的各個(gè)專項(xiàng)整治,由各責(zé)任單位分別展開交叉進(jìn)行,注重實(shí)效,不統(tǒng)一步驟。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)消防安全隱患整治工作的重要性和緊迫性,把整治工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),制訂工作目標(biāo),落實(shí)工作措施,把整治責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到基層,確保整治工作分工明確、措施具體、責(zé)任到人、取得實(shí)效,切實(shí)改善消防安全環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
北京市商務(wù)局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中原出版?zhèn)髅酵顿Y控股集團(tuán)有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
重慶新華書店集團(tuán)公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
上海市商業(yè)委員會(huì)主辦