時間：2023-03-06 16:05:16
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1.不斷完善實驗室安全管理規章制度定期對現行涉及實驗室安全的規章制度進行梳理，如危險品類管理制度、實驗室廢棄物處置管理制度、各類特種設備和儀器管理制度、設備操作規程、實驗實習守則、安全衛生管理制度、崗位責任制度等，根據需要重新擬定新辦法或修訂已有制度，不符合實際情況的及時廢除，按年度將全部管理制度匯編成冊并予以，逐步形成實驗室安全管理制度更新機制。學校實驗室安全管理職能部門和二級單位設專人負責教學科研項目的審核評估，嚴格把關實驗項目的安全環保要求，形成實驗項目審核評估機制。對二級單位不好解決、職能部門間互相推諉扯皮的重大安全隱患，可直接向主管校領導匯報，實行急事急辦、大事快辦，形成重大隱患直通快報機制。將實驗室安全管理與教職工評聘掛鉤，對安全責任范圍內管理有嚴重問題的人員，考核一律不合格，形成一票否決的評聘機制。將實驗室安全工作與人事制度掛鉤，以加強管理人員對安全工作的認識，提高其自覺參與安全管理工作的積極性，形成有效的獎懲激勵機制。
2.建立科學有效的安全檢查制度推行“三級三查”的實驗室安全檢查制度，即學校每季度組織一次全面的安全檢查、二級單位每月組織一次安全自查、實驗室每日進行一次安全巡查。安全檢查的內容要合理規劃，安全檢查的流程要精心設計，檢查要做到科學性、便捷性、有效性和可操作性的統一。推進實驗室安全檢查的多樣化發展，如預約檢查、突擊檢查、專項檢查、日常巡查、全面檢查、聯合檢查、重點檢查等，防止安全檢查出現“盲區”。加強對檢查中發現的實驗室安全隱患的整治。檢查完畢后及時下達“實驗室安全隱患整改通知單”，實驗室負責人擬定整改措施報二級單位核查后，反饋給下達通知的監督單位，形成切實有效的安全隱患治理閉合回路管理，保證隱患得到及時解決。
3.強化重點危險源的監督管理制度從源頭上加強對危險化學品的監管，嚴格執行購買、領用、備案等環節的審批管理，全面推行雙人保管、雙人領取、雙人使用、雙把鎖、雙本賬的“五雙”管理制度。另外，將采購數量及庫存量控制在最低限度，堅持領用制度，嚴格控制領用數量。將實驗室污染防治費用納入學校年度預算，加大經費支持力度。制定實驗室廢棄物處置流程指引，鼓勵實驗室對危險廢棄物進行無害化處理，達到標準的自行排放，以減少廢棄物的產生；對達不到國家排放標準的，由學校委托有資質的廢棄物處置公司集中消納。利用合適的地下場所建設危險廢棄物存儲庫，用于及時回收實驗室產生的廢棄物，盡量減少危險廢棄物在實驗室的留存時間，逐步使廢棄物處理步入規范化、制度化、常態化軌道。加強放射輻射和高溫高壓等特種設備與管理人員的監管，實行“全部注冊、定期檢驗、定期培訓、持證上崗、隨時淘汰”的管理措施，定時委托有資質的單位進行監測與評估，確保上級部門檢查合格。
二、轉變理念狠抓安全意識教育
1.采取多種形式加強實驗室安全教育認真落實教育部、北京市對高校安全穩定規劃中的要求，深入開展實驗室安全教育工作，切實提高師生的安全意識，實現實驗室安全教育“進課堂、進教材、落實學分”。將實驗室安全教育納入到新生入學、新教工入職培訓規劃中，使其一入校就了解各項制度和要求，具備一定的安全知識和防范技能，養成重視實驗室安全的習慣。編寫《實驗室安全知識讀本》、《實驗室事故案例分析集》、《實驗室操作規程匯編》等學習資料，保證師生人手一冊，避免在實驗中犯常識性的錯誤引起安全事故和環境污染。利用實驗室安全網絡學習系統，為全校師生提供網上自學和網上考試的平臺，自學考試通過后可獲得學分，并作為進入實驗室的必備條件；鼓勵二級單位根據自身專業特點和科研要求，為學生開設特色實驗室安全教育課程，課程可根據實際情況認定學分。結合舉辦講座、觀看錄像、板報宣傳、大屏幕播放等形式，時刻提醒，引起注意，全方位提高師生實驗室安全意識。
2.注重實驗室安全文化建設，形成良好氛圍利用文化修養從觀念、道德、情感和品行等方面施加影響，幫助廣大師生樹立安全第一和以人為本的安全價值觀，提高整體的安全素質和安全修養，加強安全責任心和使命感。管理方式從行政命令向服務轉變，切實做好實驗室危險廢棄物、特種設備儀器管理、技術安全咨詢、安全狀況評估等方面的服務工作，在安全隱患治理上積極協助整改，統籌策劃，深入基層實驗室進行細致指導，逐步消除師生員工在制度剛性管理下被約束、被管理的消極心態。靈活處理實驗室安全管理過程中遇到的問題，勤于溝通，善于征求基層意見，避免生硬的指揮手段，要具體問題具體分析，將工作盡量做細，建立以人為本、科學管理的安全工作觀念。
三、結合實際，推行實驗室安全準入制度
1.與時俱進，開展實驗室安全準入制度的建設組織人員對相關規章、法規和政策進行深入探討，更新修訂文件中與實際情況不相稱的內容，從制度設計層面保障實驗室安全準入制度的推行，努力扭轉實驗室安全準入制度建設相對滯后的局面，使準入制度緊跟實驗室發展。將實驗室準入制度建設納入二級單位及實驗室考核體系，加大力度推動準入制的制度化、規范化發展，降低學術權力的影響。聯合各二級單位分別組建具有專業特色的實驗室安全知識題庫，以保證準入制考核的針對性和科學有效性。進入實驗室的師生必須通過學習培訓，考核合格并簽訂安全承諾書后方能上崗。將準入考核和門禁系統對接，只有通過準入考試的人員才能獲得門禁系統的識別許可。
2.開拓創新，推行準入制考核手段的多樣化發展以學校“實驗室安全教育學習與考試系統”為依托，搭建規章制度、通用安全知識、專業安全知識等分類學習與考試平臺，廣大師生可以利用此平臺進行學習并通過考核，同時賦予二級單位、實驗室在考試系統應用中更多的自主和選擇權限。提倡二級單位通過開設選修課、舉辦培訓講座、實際操作指導等多種靈活的教育方式，使師生了解實驗室基本情況、掌握安全防范、操作規程等知識技能，并達到考核要求。利用系統生成電子版的“實驗室安全知識技能考核合格證”，考核合格的師生獲得此證，無此證不能上崗實操。
四、加大投入規范實驗室標準化建設
1.積極開展實驗室安全標準化建設的研究以安全運行為目標，制定實驗室安全管理全過程中各項詳細的、可操作的管理標準，并在管理中嚴格貫徹和執行，達到實驗室安全運行管理的標準化。通過監督檢查和持續建設，保證實驗室房屋及水、電、氣等管線設施規范，實驗室設備完好，實驗室布局合理、通道暢通、整潔衛生，安全標志醒目齊全，安全防護設施可靠，搶救設施性能良好，達到實驗室安全條件的標準化。根據每個實驗室的類型、用途、規模等不同特點，為教學實驗活動制定適宜的操作程序和動作標準，達到實驗室安全操作的標準化。
2.努力改善規范實驗室安全硬件設施的建設加大實驗室安全設施投入力度，建立健全安全與環保投入機制，把實驗室安全工作經費列入常規預算支出科目，并根據實際需要逐年有所調整。在實驗室新建、擴建、改造過程中，以保證安全為前提，充分考慮實驗室設計、建設、儀器設備安放及管線設施等方面的規范性。重點加強危險化學品防盜監控、危險廢棄物集中回收點、實驗室通風過濾、煙感報警、設備線路、噴淋裝置等硬件保障設施的建設，切實防止危害師生的事故發生。在實驗室安全設施建設上實行一票否決制，達不到安全和環保要求標準堅決不準上馬。
五、提高認識，完善實驗室安全應急機制
1.建立實驗室預防預警系統切實做好實驗室危險源辨識和風險評估工作，確定危險源的種類和等級，查清危險源的空間和地域分布，根據安全法規和技術標準采取針對性強的預防措施。加強對危險源的巡視檢查工作，在危險要害部位安裝攝像頭或檢測裝置，并與學校安保控制系統聯網。做好應對實驗室突發安全事件的人力、物力和財力的儲備工作，確保實驗室安全事故應急所需設施、設備的完好和有效。對可能引發實驗室安全事故的重要信息及時進行分析、判斷和決策，并適時預警信息，做到早發現、早報告、早處置。
2.完善各級實驗室安全預案體系建立危險化學品、危險廢棄物、輻射設備等不同類型突發事件的應急預案，完善各類各級專項工作預案，增強預案的可操作性。成立實驗室應急救援指揮中心，加強對突發事件的預防和處置力度，根據應急預案和現場需要，調動應急救援力量和資源，根據需要調整救援搶險方案。嚴格落實重大節假日的巡查和值班制度，一旦發生突發事件，迅速啟動應急預案，妥善做好事件處置和善后工作。
3.開展必要的突發事件預演活動針對類似火災、中毒等可能發生的突發事件，根據制訂的預案，進行預先演練，積累一些經驗，使師生在遇到類似突發事件時能夠沉著冷靜應對。通過對不同規模和類型突發事件的研究，結合各實驗室的特點，制訂符合實際的預演方案，通過演練使師生掌握逃生、自救及救護他人的基本技能。
六、結束語
實驗室生物安全防護，實驗室工作人員所處理的實驗對象含有致病的微生物及其毒素時，通過在實驗室設計建造、使用個體防護裝置、嚴格遵從標準化的工作及操作程序和規程等方面采取綜合措施，確保實驗室工作人員不受實驗對象侵染，確保周圍環境不受實驗對象污染。
關鍵字：生物安全實驗室防護
.實驗室的生物安全問題
生物安全不僅是實驗室工作的需要，也是防止醫院感染、人畜共患病，應對公共衛生突發事件的需要，更是防止外來生物危險因子侵入和反生物恐怖的需要。同時，實驗室生物安全還涉及公共安全。
...實驗室生物安全影響因素
.....氣溶膠產生包括離心、旋轉、勻漿、接種等環節。
....2潛在傷害注射器等銳器、酒精燈、玻璃器皿等引發的傷害。
....3標本的濃縮來自臨床、現場、培養、濃縮等環節。
....4毒株和細胞野毒、減毒、疫苗株、毒素產生等。
....5標準操作程序(SOP)
..2實驗室職業暴露感染的途徑
實驗室職業暴露可發生于實驗室工作或逗留的任何時間。可通過呼吸道、消化道、血液等方式傳播。
..3實驗室學生生物安全潛在風險影響因素
目前，臨床實驗室安全防護面臨的最大挑戰是實驗人員的安全意識。實驗人員對實驗室生物安全防護的認識是能否搞好安全防護工作的基礎。只有認識到位，才能制定出切實可行的生物安全防護規章制度并付諸實施。臨床實驗室實驗人員必須從思想上對實驗室安全防護有深刻的認識，以科學的態度制定切實符合臨床實驗室實際情況的安全防護措施[3]。
2生物安全管理體系的現狀
建立生物安全管理體系首先要領導高度重視。領導在思想上認識到該體系的建立有利于本單位的管理和發展,確保不發生重大實驗室生物安全事故;讓職工充分理解一套完善的生物安全管理體系是規范實驗操作,避免自己和他人受到危害的一種有效保護。其次建立生物安全管理體系既要滿足實驗室生物安全相關法規的要求,又要滿足實驗室認證、認可機構、法定管理機構的要求,還要考慮與單位的其他體系兼容性,應是一個多方位相互相容的管理體系。
2．.生物安全管理體系的概念
生物安全管理體系是指為實施生物安全及質量管理所需的組織結構、程序、職責、過程和資源。組織結構是實驗室為實施生物安全相關工作按一定的格局設置的部門,并明確隸屬關系和相互聯系及協調方式,是實現生物安全管理方針和目標的組織保證;程序是為實施某項生物安全活動所規定的途徑,為完成某項具體工作所遵循的規定;職責是規定各個部門和相關人員的崗位職責,承擔的任務和責任,以及在工作中失誤應負有的責任;過程是將輸入轉換成輸出的一組彼此相關的資源和活動,輸入是實施過程的基礎,輸出是完成過程的結果,該過程應是增值的,其價值的來源就是過程投入的資源和活動所應產生的結果;資源是指人力資源、財務資源、物資資源、時間資源、信息資源,它是管理體系的硬件,是其運行的物質基礎。
2.2生物安全相關法規、標準及技術規范的學習
實驗室生物安全工作要符合相關法規、標準及技術規范的要求。建立的生物安全管理體系,必須滿足國家相關法規、標準及技術規范的要求。因此,首先要組織相關工作人員學習相關法規、標準及技術規范。與實驗室資質認定和實驗室認可建立的管理體系相比,實驗室生物安全管理體系涉及的法規、標準更多。實驗室資質認定滿足《實驗室資質認定評審準則》,實驗室認可滿足《檢測和校準實驗室能力的通用要求》(ISO/IEC.7025:2005)[.0]和《實驗室認可準則在微生物檢測領域的應用說明》(CNAL/AC05:2003)[..]。實驗室生物安全管理體系,既要滿足實驗室認證認可的要求,又要滿足實驗室生物安全涉及的相關法規、標準及技術規范。實驗室生物安全涉及的相關法規、標準及技術規范主要有:《中華人民共和國傳染病防治法》,《病原微生物實驗室生物安全管理條例》,《實驗室生物安全通用要求》(GB.9489-2004),《微生物和生物醫學實驗室生物安全通用準則》(WS233-2002),《人間傳染的病原微生物名錄》,《可感染人類的高致病性病原微生物菌(毒)種或樣本運輸管理規定》,《人間傳染的高致病性病原微生物實驗室和實驗活動生物安全審批管理辦法》,《傳染病病人或疑似傳染病病人尸體解剖查驗規定》,《醫療廢物管理行政處罰辦法》,《醫療廢物集中處置技術規范(試行)》,《醫療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規定》,《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》,《醫療廢物分類目錄》,《實驗動物管理條例》,《生物安全實驗室建筑技術規范》(GB50346-2004),《突發公共衛生事件應急條例》,《醫療廢物管理條例》,《病原微生物實驗室生物安全環境管理》等。
3生物安全管理體系的實施、運行與改進
管理體系建立并運行后,日常的監督是不可缺少的,并做好監督記錄。監督記錄不僅要記錄日常工作中的符合性結果,還要記錄工作中出現的差錯現象,同時提出糾正措施,并加以改進。內、外部審核是管理體系實施與維持的重要環節,通過對體系的符合性、實施性和效果性的內、外審核,找出問題并針對這一類問題進行整改。管理評審在管理體系的實施、維持與改進上起著重要作用,質量方針與目標必須由設立單位的主要負責人,并對管理體系的有效性與適宜性做出評價,同時對出現的問題提出整改決定。能力驗證在管理體系運行中占有重要地位。實驗室間的技術比對、能力驗證是衡量單位技術水平的有效方法,是履行科學、準確、公正、客觀的質量方針、追求技術進步為目標的實踐工作。開展質量控制是維持管理體系良好運轉的一個關鍵因素。進行質量控制的方式有很多,除參加上級部門組織的質量考核外,同級之間可以進行實驗室之間的比對。病原微生物實驗室在標本的收集、運送、分離培養、鑒定過程中所選用的染色液、培養基、試劑、診斷用品、細胞、雞胚、動物應符合有關規定要求,嚴格控制試劑質量,按照實驗技術規范要求選用相應等級的檢驗試劑,與檢驗結果密切相關的試劑在使用前應用符合性檢驗等方面進行質量控制,要對培養箱、低溫冰箱等實驗設備進行定期檢查、維護和校正,對標準菌毒種進行檢查、定期傳代等。質量記錄是闡明所取得的結果或提供所完成的活動的證據。對所做的事情都應進行詳細記錄,沒有記錄就等于沒有做,環環相扣。如從最后的報告結果可溯源到儀器設備的使用、培養基的配制記錄等。在管理體系的運行中客戶的抱怨是一個不可忽略的因素,客戶是我們關注的焦點,是上帝,只有樹立服務意識,加強自身能力建設,對客戶做到安全、熱情、周到、廉潔的服務,才能提高客戶的滿意率,提升單位的信譽度。持續改進使生物安全管理體系不斷完善、不斷提高管理水平,是提高管理體系有效性和效率的重要手段。持續改進,沒有最好,只有更好,是建立和運行生物安全管理體系的宗旨,是單位的一個永恒的目標。我們既要重視日常的改進活動,發現問題,及時進行糾正,找到問題的根源,采取有效的糾正措施,減少錯誤的發生,使改進活動得以持續,也要重視重大的改進活動,如對管理體系文件中不合理的要素進行修改,對管理體系的適宜性、充分性和有效性的全面評價等,使管理體系不斷地得到完善。
參考文獻：
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1．安全培訓不夠到位。雖然，學院組織過多次消防安全和生物安全知識講座，任課教師和實驗教師也有較高的安全意識和安全技術水平，但所具備的安全知識還不全面，在實驗課的具體授課過程中難免發生一些紕漏。同時，因招生規模的擴大、專業的增加以及任課教師不足等原因，各學系常常安排研究生代上實驗課，而大部分研究生只接受過一次針對科研實驗開展的安全培訓，在實驗授課過程中容易忽視各種安全隱患。
2．未對事故應急預案進行實地演練。預防醫學實驗中心在成立伊始就已有針對性地制定了事故應急預案，但并未根據事故應急預案進行實地演練。雖然實驗教師都了解在事故發生情況下自己的職責和行動步驟，但缺乏事故應急預案的實地演練無疑是紙上談兵。
3．實驗室安全監管制度不嚴、執行力度不強。大部分高校實驗室缺乏污染物處理設施，缺少專業部門對廢液進行統一回收、管理和后續處理。未經嚴格處理的成分復雜、毒性較大的廢液，如果直接排放或只簡單稀釋后就直接排入下水管道，毒性物質會逐漸累積，造成的污染是非常嚴重的。教學實驗時還存在本科生未將解剖完的小白鼠尸體與臟器放入指定的垃圾桶進行統一處理，而直接丟入普通垃圾桶的現象，這種不規范隨意丟棄生物源廢棄物的行為會造成環境的污染。
二、預防醫學教學實驗室安全管理工作的改進措施
通過分析預防醫學教學實驗室管理過程中存在的主要安全隱患，筆者擬結合預防醫學教學實驗室管理過程中的經驗，提出以下幾點實驗室安全管理的具體改進措施，以期提高和完善預防醫學教學實驗室的安全管理工作，盡可能地降低安全風險。
（一）加強化學試劑、生物樣品和廢棄物的安全管理
預防醫學教學實驗需要使用大量的化學試劑、實驗動物和微生物，其中包括各種強腐蝕性、易燃、易制毒化學危險品，因此化學試劑、生物樣品和實驗廢棄物的安全管理至關重要。
1．化學試劑和生物樣品的貯存。危險化學品儲存場所應根據國家相關規定安裝通風系統。對于化學品儲存應依照各種化學品的種類、性能分開存放，對化學性質相抵觸的化學試劑要嚴格分類貯存，各種腐蝕性化學試劑應存放在試劑架的最底層。試劑儲存室必須指定專人專管，確保儲藏室入門鑰匙雙人雙鎖并妥善保管，儲存室要根據條件安裝防盜監控和火災報警系統，配備相應的消防滅火設備。
2．化學試劑的安全使用。任課教師和實驗教師應清楚地了解實驗課所涉及的所有化學試劑的化學特性和防范措施，并悉心指導實驗人員。易燃、易爆和易揮發的化學品應在有安全防護的通風櫥中使用，并采取必要的勞動保護和安全防護用具，以確保實驗過程的安全。實驗準備室內僅允許存放少量無毒或低毒的化學試劑和有機溶劑，任何化學試劑均應嚴格按實驗室的規定，兩名管理人員同時在場方可領取，并做好出入庫登記和詳細的領用記錄（領用時間、領用劑量、使用方向、領用人、剩余試劑去處等）。對于易燃、易爆、易制毒和腐蝕性的化學危險品應現用現領，使用剩余部分禁止隨意存放，必須及時登記與退還試劑儲備室，妥善保管安置。
3．化學廢棄物與生物源廢棄物的處理。實驗室廢棄物的處理應嚴格遵守《環境保護法》《水污染防治法》等法律法規，對于劇毒化學危險品的殘余物必須作無害化處理，并由專人負責監督和管理。廢棄化學危險物品的處置和銷毀應上報并征得學校實驗室管理部門同意后，請具備資質的單位進行處理。動物尸體和臟器等生物源廢棄物應統一放入指定的冷凍設備中等待下一步的統一處理，而微生物類廢棄物應進行嚴格的消毒滅菌處理。
（二）加強實驗儀器使用培訓和管理
預防醫學教學實驗室儀器種類繁多，涉及環境衛生、勞動衛生、毒理學、營養衛生學等等，需要實驗管理人員加強儀器的管理，保證實驗人員正確并安全地使用儀器。
1．編寫培訓講義。實驗教師應結合預防醫學教學實驗室的特點有針對性地編寫各種儀器的培訓講義，具體內容應包括儀器原理、儀器應用范圍、儀器基本結構、儀器操作參數設置、儀器使用操作具體步驟、儀器使用注意事項等等。
2．儀器操作培訓。全體實驗人員在使用儀器前必須由任課教師統一進行儀器使用培訓，實驗課任課教師應詳盡地講解儀器的基本原理，具體功能、使用方法和注意事項，并要求每位同學在教師指導下進行實際操作。
3．儀器的日常維護。加強實驗室儀器、設備和設施的日常維護和保養，確保其能夠正常運行是實驗工作順利開展的前提，不僅保證了實驗結果的準確、可靠，更是實驗室安全運行必不可少的重要一環。要做好實驗儀器的日常維護工作，除了定期校準外還應時常除塵保養，并做好水、電和燃氣管路的定期檢查，發現松脫、老化以及損壞應及時維修或更換。
（三）利用現代科技改善實驗室安全管理
實驗室要充分利用現代科學技術進行安全狀況的實時監控。當發生火災等安全事故時，需要有先進的技術手段（安裝熱感應探頭和煙霧報警系統）及時發現事故并發出警報。此外，開放性實驗室的建立意味著本科生在實驗室內進行創新實驗的時間增加，而實驗室不可能一直有人在現場照看。因此，應采用網絡攝像監控的形式對預防醫學教學實驗室安全狀況和實驗過程進行實時動態監控。
（四）健全實驗室管理制度，落實責任
實驗室的安全運行必須建立健全各種規章制度予以保障。例如：實驗教學的防火和安全檢查、危險化學試劑的安全使用、大型精密儀器安全使用與管理、儀器設備的損壞賠償、廢棄物的安全排放、氣瓶的安全管理等，都需要制定合理和規范的規章制度為本科教學實驗的安全運行提供制度保障。除了制度保障外，還應建立和健全以預防醫學教學實驗室為基本單位的安全管理機制，制定實驗室安全操作指南和實驗人員在實驗室的行為準則，并明確安全第一責任人。
（五）進一步加強安全培訓，進行應急預案的實地演練
要做好預防醫學教學實驗室的安全管理工作，必須努力提升實驗人員的安全意識和安全素質，促使實驗室管理專業化和規范化。
1．提高安全意識，深化安全教育。科研人員的安全意識和安全技術水平的高低，很大程度取決于安全教育培訓。對于實驗課任課教師、實驗教師以及學生來說，只有不斷地強調安全工作的重要性，進行系統的安全教育，進一步普及安全防護知識，增強安全防范意識，提高安全技能水平，才能減少事故的發生。因此安全培訓是實驗室安全管理中極其重要的組成部分。
2．進行事故應急實地演練。預防醫學實驗中心應每年定期舉辦一次全員參加的消防應急逃生演練。實驗課任課教師和實驗教師要熟悉事故應急預案的內容，應具備一定的初期滅火指揮和應急疏散能力，提高災害性事故發生時緊急應變能力。火場危機常給實驗人員帶來震撼性、突發性和危險性，不僅干擾實驗人員的正常思維，還可能干擾實驗人員正常的行為，因此在事故應急演練中應理論結合實際，對實驗人員進行一定的心理健康教育。
（六）定期檢查維護，消除安全隱患
對于采集多管血液的患者，第一管血液用于凝血象管，第二管常規管，第三管生化管。標本的保存及運送。標本采集后要及時送檢。一般情況下尿常規標本在1h內送檢，生化標本在2h內送檢。不能立即送檢的標本可暫時儲存，應根據檢驗目的選擇不同的儲存溫度。
2.加強實驗室人員技術管理
實驗室人員應承擔的工作除日常常規檢驗工作外，還應涉及到：（1）實驗室各科室的事務管理；（2）大中型實驗設備的集中管理與使用；（3）通用性較強的實驗器械、試劑及其它消耗性材料的供應與管理；（4）搜集實驗設備、實驗方法、試劑資料以及實驗醫學領域的有關動向；（5）積累實驗技術與方法，開展實驗方法研究與創新。
3.完善人力資源管理
3.1崗位設置：實驗室應設立管理崗和技術崗。管理崗在實驗室中擔負著對整個實驗室及人員的工作進行決策、籌劃、組織和控制，在整個管理活動中起決定性作用。實驗室管理層科學管理人力資源，合理進行人力資源的整合，根據專業需求分配各組人員（包括數量和質量）。
3.2培訓：培訓對象是實驗室所有人員。所有新員工進行崗前醫德醫風培訓和上崗前的技能培訓及實驗安全培訓；在崗員工實行輪崗培訓；離崗6個月或以上人員進行培訓后應經相關專業組考核、評估合格后給予授權；常規培訓為以科室為單位組織集中培訓以及各專業組組內的小范圍培訓；外部培訓為醫院每年組織的干部培訓及實驗室內部選拔出的優秀骨干技術人員到國內外先進實驗室進行中短期進修。
3.3完善績效激勵機制：績效管理對于實驗室發展非常重要，有效的績效管理能激發實驗室人員的工作潛能、使實驗室運轉通暢、促進實驗室長期短期目標的完成。制定績效管理制度時應充分考慮實驗室人力資源管理水平及自身特點，要遵循如下原則：（1）激勵內容和方式要恰當；（2）員工績效目標要合理可行；（3）實驗室管理者要注意維護組織信用。
4.重視生物安全管理
學術界有專家認為,1987年頒布的《檔案法》對我國有關主體的檔案利用權利進行了法律確認,檔案利用權利已經是一項法定權利。但是,從《檔案法》及其實施辦法中不僅看不到有關檔案利用權利的明確表述,而且從相關規定中也無法自然推導出檔案利用權利就是一種法律權利。《檔案法》第十九條和第二十條在規定檔案利用行為時表示有關組織或公民“可以利用”已經開放的檔案或未開放的檔案(對后者又做了特別限制性規定)。事實上,“可以利用”通常會出現在兩種情況之下:一是公民或組織具有法定的檔案利用權利;二是公民或組織可以從檔案館開放檔案的行為中獲益。雖然上述兩者在目標指向上均表現為公民或組織檔案利用過程或結果的實際發生,但它們顯然有著明顯區別。如果公民或組織是在履行檔案利用權利,則其檔案利用行為理應受到各種保障或救濟,一旦其檔案利用權利受到損害就應得到來自行政或司法渠道的救濟;如果公民或組織是從檔案開放過程中受益,那么自然不會對檔案開放主體(主要是指國家檔案館)的檔案開放行為提出任何非議。從《檔案法》及其實施辦法的文本解讀上看,它們在涉及公民或組織對開放檔案的利用行為時,似乎都有意或無意省略了“權利”一詞,而且通篇法律文本也未設計對公民檔案利用權利進行保障或救濟的任何措施。因此,筆者認為,迄今為止在我國有關法律法規中檔案利用權利并未被確認,它尚未成為一種法律權利,仍然只是一種應有或事實上的權利。
由于不同的權利主體基于同一檔案客體對象會因利益目標不同而產生不同的權利類型并伴有普遍的信息權利沖突現象,因此,從權利協調與平衡的原則和要求看,公民或組織基于某一檔案客體對象所產生的檔案利用權利始終都是有限度的,它必然會受到檔案開放或公布權、檔案秘密權、檔案作品著作權等相關權利的制約。因此,設計合理與合法的檔案利用權利控制機制就成為我國檔案立法的重要內容。
二、現有法律法規對檔案利用權利的過度限制
任何權利的構成都包括權利主體、權利客體、權利內容等基本要素,對檔案利用權利限度的分析也可從這些角度分別進行。
1、檔案利用權利主體上的限制
檔案利用權利主體是指有權利用(而不是現在法律文本中表述的“可以利用”)已開放和未開放檔案的自然人、法人或者其他組織。我國在有關立法中習慣于將權利主體表述為“我國公民、法人或者其他組織”,而對外國人或者組織作特殊處理或者規定。例如《檔案法》第二十條就規定了對檔案(半現行與非現行文件)利用主體的具體范圍為“團體、企業事業單位和其他組織以及公民”,而沒有將“外國人或者外國組織”納入到利用主體的范圍之內。為了處理這一局限,有關部門出臺了《外國組織和個人利用我國檔案試行辦法》。一般而言,外國人或外國組織經有關主管部門同意后只能利用國家檔案館已經開放的檔案。從信息公開立法的國際趨勢看,信息獲取與利用權利主體一般具有無限性特點,習慣于將本國公民、法人或者組織和外國公民與組織均作為等同的權利主體對待。筆者認為,上述趨勢雖然可以給我國檔案立法提供借鑒,但從理論上還是應區分清楚檔案利用權利主體和檔案利用主體的界限。檔案利用權利主體是指我國公民、法人或者組織,而檔案利用主體除包括我國公民、法人或組織之外,還應包括外國公民或組織。他們與我國公民、法人或者組織等檔案利用權利主體的本質差異在于:首先,外國公民或組織不能要求我國開放某類檔案,而我國公民、企事業單位和組織可以根據法律規定要求開放某些檔案或申請利用某些未開放檔案;其次,我國公民或組織可以通過行政援助和司法援助要求有關部門開放某類檔案或收回已開放的檔案,而外國公民或組織則無權要求。由此可見,在檔案立法中理應區分檔案利用權利主體和檔案利用主體的不同。現階段我國檔案立法文本中對我國公民、法人或者組織的檔案利用行為僅用“可以利用”來界定則遠遠不夠,法律文本理應明確賦予他們檔案利用權利主體的地位,而“可以利用”的表述僅適合于對外國公民或組織檔案利用行為的概括。
2、檔案利用權利客體范圍上的限制
從我國法律制度關于檔案開放利用客體對象范圍的界定看,它僅限于國家檔案館保存的檔案。《檔案法》第十九條規定:國家檔案館保管的檔案,一般是自其形成之日起滿30年向社會開放;《檔案法》第二十條規定:機關、團體、企業事業單位和其他組織以及公民根據經濟建設、國防建設、教學科研和其他各項工作的需要,可以按照有關規定,利用檔案館未開放的檔案以及有關機關、團體、企業事業單位和其他組織保存的檔案;《檔案法實施辦法》第二十二條規定:機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構保存的尚未向檔案館移交的檔案,其他機關、團體、企業事業單位和組織以及中國公民如需要利用的,須經檔案保存單位同意。從上述一系列規定可以看出,《檔案法》及其實施辦法有兩個重要限制:一是始終將檔案開放客體對象限制在“國家檔案館的檔案”這一范圍內,雖原則性提出有關主體也可利用未進館的檔案,但將開放利用決定權交給了檔案保管單位;二是雖然規定有關主體可以利用檔案館未開放的檔案,但是,由于上述《檔案法》第二十條明確授權制訂“利用未開放檔案辦法”的國家檔案行政管理部門和有關主管部門至今沒有出臺“有關規定”,因此,從一定意義上來說,館藏未開放檔案的利用還是一個“無法可依”的領域。①這表明機關檔案室收藏的檔案和國家檔案館收藏的未開放檔案均不在現有檔案開放利用法律制度的調控范圍之內。因此,檔案利用權利客體對象目前僅限于國家檔案館保存的已開放檔案。
3、檔案利用權利行使目的的限制
檔案工作基本原則指出檔案工作的根本目的是“便于社會各方面的利用”,其言下之意就是所有主體(團體用戶或個人用戶,甚至包括國外用戶)可以因各種需要(公務或私人目的)利用檔案。這一理念在《檔案法》中得到了一定程度的體現。《檔案法》針對機關、團體、企事業單位和其他組織(上述利用主體均為團體用戶)利用開放檔案和未開放檔案均未明確限制其“利用目的”。但有關規定顯然未將公民個人因“個人休閑”、“個人利益”等不屬于“各項工作需要”范圍的檔案利用目的包涵在內。這就意味著公民出于“個人休閑”、“個人利益”等利用目的利用未開放檔案的行為不能得到法律保護。
與此相類似,《政府信息公開條例》第十三條規定:除主動公開的政府信息以外,公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要申請獲取政府信息。這意味著對政府機關主動公開的政府信息,公民、法人或者其他組織可以貫徹自由使用原則,但自由使用原則并不適用于被動申請公開的政府信息,“生產、生活、科研等活動特殊需要”的信息公開申請限制極大地蠶食了公民、法人或其他組織的信息利用范圍。
三、檔案利用權利適度擴展及其實現的基本途徑
隨著公民權利意識的覺醒和權利要求的提高,檔案利用權利也應進行適度擴展。這種權利擴展首先體現在對檔案法律政策設計上的要求。
1、設計覆蓋文件管理全流程的信息開放政策
《政府信息公開條例》中指向的客體對象是處于形成、處理或保存等所有階段的政府信息,某一政府信息只要屬于主動或被動公開的范圍,不管其運動到什么階段或收藏與保存在什么地點均應公開。這就意味著保存在機關業務部門或文書處理部門、機關內部檔案部門和國家檔案館等不同地點的政府信息均應執行統一的開放政策。但與此不相容的是,《檔案法》對處于國家檔案館保存階段的檔案開放政策則另有具體規定,而且這些規定又與《政府信息公開條例》的規定存在矛盾沖突。從法律位階和政策效應上來看,《檔案法》對《政府信息公開條例》中的相關內容具有否定作用。這就導致了在文件全流程管理中,現行、半現行文件的開放政策適用《政府信息公開條例》,而非現行文件的開放政策適用《檔案法》。由于《政府信息公開條例》是以“公開為原則,不公開為例外”作為立法指導思想,而《檔案法》及其實施辦法和有關規定強調的是以“檔案保管和控制”作為立法指導思想,所以說《政府信息公開條例》的開放度明顯高于《檔案法》及其實施辦法和有關規定。這就導致了現階段我國文件與檔案開放利用政策中存在著明顯的前松后緊現象,即處于現行與半現行階段的文件開放利用政策相對寬松,而處于非現行期的文件(即國家檔案館的檔案)開放利用政策卻相對嚴格,顯然,這不符合伴隨著時間推移,信息機密性遞減而其作用范圍應該逐步擴大的一般規律。因此,提高《政府信息公開條例》的法律位階或制訂《文件與檔案法》(或稱為《文件法》)將有利于從文件管理全流程上統一文件與檔案的開放政策。
2、形成對檔案利用權利科學控制的基本機制
正如前文分析的一樣,檔案利用權利是有限度的,對檔案利用權利的限度必須進行科學的分析和控制。對檔案利用權利的科學控制可以分為兩個層面:一是對檔案合理利用行為進行合法化確認;二是從源頭上設計檔案開放與公布權行使機制。
對檔案合理利用行為進行合法化確認是在對檔案利用行為進行合理化程度分析的基礎上,通過法律法規對這些合理利用行為進行認可的過程,它影響和決定著檔案利用權利本身的內容及其可能實現的廣度和深度。由于檔案利用過程中不同信息權利之間矛盾沖突的普遍存在(例如檔案控制權與獲取權的沖突、檔案開放權與保密權的沖突等),這就決定了檔案利用應是合理和合法的利用,并且合理的檔案利用行為也應得到有關法律法規的確認,例如檔案利用行為必須遵守著作權相關法律法規的規定。
如果僅就檔案利用權利本身設計檔案利用控制機制那么便是一種片面思維。這是由于檔案利用是對已開放檔案和未開放檔案的利用,檔案利用權利的實現在很大程度上受制于檔案開放程度。因此,要建立和完善檔案開放審查機制。筆者認為,在檔案開放審查機制中起決定作用的是檔案開放審查與決定主體的政策執行意識、能力與水平。從開放檔案信息的義務與責任、對檔案信息的理解力等方面看,檔案開放審查和決定主體不僅包括國家檔案館,還應包括所有政府信息公開的義務主體。只要是政府信息公開義務主體依法開放與公布的檔案,任何享有政治權利的公民、法人或組織無論出于公務或私人目的均可對其進行利用。
3、制定未開放檔案申請利用的科學程序
檔案利用權利指向的客體對象既包括對已開放檔案的利用,也包括對未開放檔案的利用。《檔案法》第二十條明確規定:“機關、團體、企業事業單位和其他組織以及公民根據經濟建設、國防建設、教學科研和其他各項工作的需要,可以按照有關規定,利用檔案館未開放的檔案”。而且,該條款同時明確,“利用未開放檔案的辦法,由國家檔案行政管理部門和有關主管部門規定”。但從具體實踐看,現階段我國利用未開放檔案的辦法始終沒有出臺,檔案利用工作的著力點集中在已開放檔案利用上,而相對忽視了未開放檔案的利用工作,這無疑在一定程度上已經影響了公民檔案利用權利的實現。針對公眾檔案信息個性化需要不斷增多、公民檔案利用權利實現的要求和進一步提高綜合檔案館管理績效的客觀形勢,綜合檔案館和有關檔案機構均應適時啟動未開放檔案的申請利用。從保障未開放檔案申請利用的程序合法要求看,綜合檔案館和有關檔案機構可以參照《政府信息公開條例》中關于信息申請公開的規定執行。從政策銜接要求看,對處于不同運動階段的文件信息適用相同的依申請公開程序既是合理的也是合法的。可喜的是,這種針對未開放檔案申請利用的有關規定或辦法已經在我國一些地方性檔案立法中開始出現。2008年修訂的《上海市國家綜合檔案館檔案利用和公布辦法》在第八條就詳細規定了公民和組織利用檔案館未開放檔案的程序辦法,這極大地保障了公民和組織的檔案利用權利。
4、開發具有保障檔案利用權利實現的文件管理系統
檔案利用權利的實現依賴于數字檔案館或電子文件管理系統的功能完備。由于電子文件數量不斷增長和種類日趨復雜,因此,開發建設功能完備的數字檔案館與電子文件管理系統就成為文件與檔案利用權利實現的基本保證。從國際范圍看,一些國家的數字檔案館或電子文件管理系統項目均將保障利用作為其建設的重要目標之一。美國國家檔案文件管理局(NARA)建設電子文件檔案館(ERA)系統的重要目標之一就是要保障具有合法權利的政府部門及公眾不管在何時何地都能利用文件與檔案。突出“在線利用”的文件管理系統功能(而不僅是保管或備份功能)設計對推進有關主體檔案利用權利的實現將產生重要的保障作用。
關鍵詞：電子設備；安全試驗；試驗規范
引言
就電子設備的質量和可靠性而言，我們的設備在電磁兼容等方面取得了較全面、深入的進步；然而在安全試驗和設計方面差距仍較大。只有先深刻理解了關于安全試驗的標準與要求，才可能有針對性地做出設計和改進。
1電子產品安規試驗的一般原則要求
試驗之前應理解如下一些原則要求。
1）產品安全測試前，應首先確認設備的移動性、設備對電擊的保護類型、與電源連接的方式、以及污染的等級等；
2）列出所有經過認證或未經認證的安規元器件的清單，確定是否應作為設備的一個組成部分，承受規范規定的有關試驗；
3）除另有說明外均為型式試驗，應在一個樣品上進行，該樣品應承受全部有關試驗；
4）如果設備的設計和結構已清楚地表明某一試驗對設備不適用，則該試驗就不應進行；
5）當元器件未由公認的試驗機構認證，該元器件應作為設備的一個組成部分，承受本規范規定的有關試驗；當元器件已由公認的試驗機構認證，符合與有關的國家標準或IEC元器件標準相協調的某一標準時，不承受有關的國家標準或IEC元器件標準中規定的那部分試驗；
6）跨接在危險電路和安全電路間的封閉和密封的零部件、及灌封零部件，應承受相應的溫度循環試驗和潮濕處理試驗，然后再進行抗電強度試驗，檢驗其是否能提供足夠的絕緣；
7）MOS器件和IGBT器件的封裝材料屬于已認證的材料，不進行耐熱、防火及抗電強度的試驗。
2電子產品安全試驗項目與要求
2.1溫度循環和潮濕處理試驗
對跨接在危險電路和安全電路間封閉的、密封的、和灌封的零部件，應承受相應的溫度循環試驗和潮溫處理試驗，然后再進行抗電強度試驗，檢驗其是否能提供足夠的絕緣（吸濕材料的判定，必要時可通過潮濕試驗處理后進行抗電強度試驗來確定）。
該試驗不做任何判定，僅用于抗電強度測試前對器件的處理。
2.2介電強度試驗
檢驗設備中元器件使用的絕緣材料是否具有足夠的抗電強度。在進行抗電強度試驗前須進行模擬發熱試驗，使這些元器件和部件處于充分發熱狀態。
試驗期間，絕緣不應擊穿。當由于加上試驗電壓而引起的電流，以失控的方式迅速增大時（即絕緣無法限制電流），則認為已發生絕緣擊穿。電暈放電或單次瞬間閃絡不應算是絕緣擊穿。
2.3機械結構試驗
2.3.1機架穩定性試驗
試驗分下列4項，每項單獨進行。
1）當使設備相對于其正常垂直位置傾斜10°時，該設備不應翻倒；
2）對落地設備，在距離地面不超過2m的最不利的高度上，沿任意方向施加大小等于設備重20％的力（但不大于250N），該落地設備不應翻倒；
3）對高度≥1m，質量≥25kg的設備，在距離地面不超過2m的最不利高度上，沿任意方向對設備施加大小等于設備重量20％的力（但不大于250N），該落?設備不應翻倒；
4）對落地設備，當將800N恒定向下的力，在最大力矩點處施加到任何水平工作表面上，或施加到距離地面高度不超過1m，具有明顯支點的表面上，該落地設備不應翻倒。
如果各裝置設計成固定一起、且不作單獨使用的情況，則不須考慮單個裝置的穩定性。
2.3.2部件恒定作用力試驗
本試用來驗檢驗設備的各部件是否具有足夠的機械強度。
具體方法是，用試驗探頭對操作人員接觸區內的整臺設備、或內部的零部件施加30±3N的恒定力，持續5s。
對手柄、操作桿、旋鈕、液晶的屏面不進行該試驗。
2.3.3外殼的恒定作用力試驗
本試驗用來檢驗設備防護外殼的機械強度。
試驗應使用能在直徑為30mm圓形平面上，進行接觸的適用試驗工具，對固定在設備上的防護外殼施加250±10N的恒定力，持續5s。
2.3.4鋼球試驗
可取樣品的完整外殼、或能代表其未加強的面積最大部分進行試驗。
1）垂直沖擊力試驗樣品以其正常的位置支撐好，用一個光滑的實心鋼球，使其自由落到樣品上進行試驗；
2）水平沖擊力試驗將該鋼球用線繩懸吊起來，并使其象鐘擺一樣，從垂直距離為1.3m處擺落下來進行試驗；如果擺落試驗不方便，則可以將樣品相對于其正常位置轉90°安裝，進行垂直沖擊試驗，模擬對垂直或傾斜表面的水平沖擊試驗，以此來代替擺落試驗；
必須注意鋼球試驗不應施加到設備的液晶顯示屏和壓板玻璃上。
2.3.5跌落試驗
本試驗僅適用于檢驗手持式設備和直接插入式設備的機械強度。
將完整試驗樣品從1m高度處，以其最不利結果的位置自由跌落到硬木表面上，樣品應可承受3次跌落沖擊。
2.3.6應力消除試驗
由整臺設備構成的一個樣品（或由外殼、連同任何支撐框架一起構成一個樣品），放入氣流循環的烘箱內承受高溫試驗，烘箱溫度要比溫升試驗時在外殼上測得的最高溫度高10K（但不低于70℃），試驗時間為7h，試驗后使樣品冷卻到室溫。
2.3.7把手及旋鈕松動試驗
如果把手、旋鈕、夾具、操縱桿松動會引起危險時，則應以可靠的方式固定，以便使在正常使用時不會松動。不應使用封口膠和類似的化合物來防止轉動；如果把手、旋鈕等是用來指示開關或類似無轉換位置的、而且它們置于錯誤位置時易引起危險時，則設計應保證不能被置于錯誤的位置上。
對把手、旋鈕、夾具或操縱桿等元件，在軸向施加作用力1min，試驗抗拉脫能力；試驗中，把手、旋鈕、夾具、操縱桿應不會松動、或不能被置于錯誤的位置上。
2.4耐熱和防火試驗
應注意，在進行耐熱和防火試驗時可能會冒出有毒的煙霧；所以在適當的情況下，試驗可以在通風柜中進行，或者在通風良好的房間內進行，但是不能出現可能會使試驗結果無效的氣流。
2.4.1防火外殼的可燃性試驗
對于總質量超過18kg的移動式設備和駐立式設備按如下要求進行試驗。
1）應用3個樣品進行試驗，每一個樣品由一個完整的防火防護外殼組成（或由防火防護外殼上代表壁厚最薄部分、而且要含有通風孔在內的切樣組成）。
2）樣品應按其實際使用的情況進行安裝。在試驗火焰施加點以下300mm處鋪上一層未經處理的脫脂棉。試驗火焰應加在樣品的內表面，位于被判定為靠近引燃源，而有可能被引燃的部位。
對防火外殼的內材料也要進行如上的可燃性試驗。
2.4.2大電流起弧引燃試驗
本試驗用來檢驗樣品在大電流起弧條件下的可燃性。
用一對試驗電極以及可變電感性阻抗負載，與交流220～240V，0～60Hz的電源串聯進行該試驗。引燃受試樣品的飛弧平均數量對于V0級材料不應少于15，對于其他材料不應少于30。
2.4.3灼熱絲引燃試驗
檢驗樣品的可燃性。試驗開始時，電路被通電以使電流通過熱絲產生0.26（1±4％）W/mm的線性功率密度，試驗將繼續到試驗樣品引燃120s止。當引燃發生或已經通過了120s時，中斷試驗并記錄試驗時間。
對于繞線部分已經熔融但仍未引燃的樣品，則當樣品不再和所有熱絲緊密接觸時，試驗應中斷。
2.4.4灼熱燃油試驗
也是檢驗樣品的可燃性。
將一個有完整防火防護外殼底部的樣品，牢固地支撐在水平位置上。在該樣品的下面約50mm處放一淺平底盤，盤上鋪上一層大約為40g/m2的漂白紗布。
取一個帶有澆注嘴和長勺把的金屬小勺，在試樣上的開孔上方約100mm處，以大約1mL/s的流量，將勺中的灼熱油全部平穩地倒入該圖形開孔的中央。
在這兩次試驗期間紗布不應被引燃。
2.4.5材料的可燃性試驗
按如下項目分別進行。
2.4.5.1V0，V1或V2級材料的可燃性試驗
先檢驗樣品的可燃性級別，然后選取該材料或組件的10個樣品，放至試驗火焰上，任一樣品上火焰燃燒的持續時間，對V0級不應超過10s，對V1級或V2級不應超過30s。
2.4.5.2HF1，HF2或HBF級泡沫材料的可燃性試驗
先檢驗樣品的可燃性級別，然后將一個樣品平放在鋼絲網上，樣品的一端與鋼絲網的上彎端相接觸（對組合材料的樣品，應將其泡沫塑料的一面朝上放置）。將樣品放至試驗火焰上，燈焰應移到樣品的下方停留60s，然后將燈焰移開。
此后，應在另外9個樣品上重復進行本試驗。
2.4.5.3HB級材料的可燃性試驗
先檢驗樣品的可燃性級別，然后先用夾子將樣品夾住，并使樣品的縱軸線成水平方向，橫軸線與水平方向成45°。將一塊平整的鋼絲網水平支撐在距樣品最低緣以下，并使樣品懸空端正好直接位于鋼絲網邊緣的正上方。
再將燈焰移到樣品懸空端的規定位置停留30s，或者燒到25mm標記線為止，然后移去燈焰記錄時間。燃燒或灼熱燃燒從樣品較低緣的25mm標記線燃延至100mm標記線為止，然后計算燃燒速度。
2.4.5.45V級材料的可燃性試驗
先檢驗樣品的可燃性級別，然后用安裝在環形架上的夾子，將每一根條樣從其上端夾住，而且應使試驗條樣的縱軸線成垂直方向。本生燈支撐在安裝件的斜面上，使該本生燈的燈管相對于垂直方向處于20°的位置。試驗條樣的窄邊應面對本生燈，在火焰施加點的下方300mm處鋪上一層未經處理的脫脂棉。
火焰應與垂直方向成20°角施加到條樣底部兩個棱角中的一個棱角上，使藍色錐焰的頂端能接觸到試驗條樣。火焰應施加5s，然后移開火焰停燒5s。該操作應重復進行，直到每一根條樣全都燒了5次為止。
2.5外形結構防觸及試驗
可通過本試驗檢驗設備的防觸及性(電擊及能量危險)對外形結構的防觸及性，在目測無法判定的情況下，可利用試驗指和試驗針進行試驗判定。
2.5.1用試驗指進行試驗
試驗時，首先將可拆卸零部件(包括熔斷器座)卸掉，并使操作人員可觸及的門、蓋等打開，然后將試驗指外殼上的開孔時，不應觸及規定的危險零部件。
2.5.2用試驗針進行試驗
試驗時，當試驗針插到外部電氣防護外殼的開孔中時，試驗針不應觸及帶危險電壓的零部件。試驗時，可拆卸的零部件，包括熔斷器座和燈應保持就位，操作人員可接觸的門和蓋罩是關閉的。
2.6接地電阻測量試驗
接地電阻測量試驗主要檢驗接地保護的可靠性。
測量時可利用專用測量儀表，或用測量接地點的電壓和電流的方法經計算得到電阻值。
應測量保護接地端子或接地接觸件與接地零部件之間的電壓降，然后根據試驗電流和該電壓降計算電阻值。電源軟線中保護接地導線的電阻值不應計入該電阻測量值內。
接地端子或接地接觸件，與需要接地的零部件之間的連接電阻不應超過0.1Ω。保護接地導線不應串接開關或熔斷器。
2.7電氣間隙和爬電距離的測量試驗
檢驗電氣間隙和爬電距離是否滿足要求。
2.7.1爬電距離測試方法
沿絕緣表面測得的兩個導電零部件之間、或導電零部件與設備界面之間的最短距離。
2.7.2電氣間隙測試方法
兩個導電零部件之間或導電零部件與設備界面之間的最短空間距離。
2.8電源軟線的拉力試驗及通流量的測試
電源軟線應承受規定的穩定拉力25次，拉力沿最不利的方向施加，每次施加時間為1s。
試驗期間，軟線不應受到損傷，可通過外觀檢查以及在電源軟線導體和可觸及的導電零部件之間的抗電強度試驗來檢驗，試驗電壓為3000V。
試驗后，軟線的縱向位移量不應超過2mm，該軟線的連接處也不應有明顯的形變。
2.9接線端子導線安裝試驗
檢驗接線端子與導線連接的可靠性。
從具有適當標稱截面積的軟導線的端部，剝去約8mm長的絕緣層，使該多股導線中的一根線懸空，然后將其余線束完全嵌入并夾緊在接線端子內。
在不向后撕裂絕緣層的條件下，這根懸空的線應沿每一個可能的方向彎曲，但不要圍繞隔離保護物銳彎。
2.10電源接口穩態輸入電流測量
設備應在正常負載的條件下，以及在額定電壓或額定電壓范圍中的最低電壓的條件下，待輸入電流達到穩定時進行測量。
預定直接由電網供電的設備，其電路的最小電源容差應按額定電壓的10％來進行設計。
2.11溫升試驗
在正常使用時，設備及其零部件不應產生過高的溫度。
一般應采用熱電偶法來進行測定，而測量繞組的溫度時可采用電阻法。
規定的最大溫升限值是基于設備工作時室內溫度為25℃的假設作出的。試驗期間，室內環境溫度不要求保持在某一規定值上，但須記錄。
試驗應在樣品正常負載條件下進行，首先記錄試驗開始時的室內環境溫度，然后打開電源，使樣品工作在正常負載的狀態，保持狀態觀察溫度變化，當溫度達到穩定時，記錄此時零部件的溫度以及環境溫度。
2.12對地漏電流測量試驗
檢驗設備電源部分對地漏電流是否符合要求。
對無保護接地的II類設備，應對操作人員接觸區內的導電零部件，以及對貼在可觸及的非導電零部件上、面積不超過10cm×20cm的金屬箔進行試驗。金屬箔在被試表面上應占有最大可能的面積，但不超過規定的尺寸。如果金屬箔的面積小于被試表面，則應移動金屬箔，以便能對被試表面的所有部分進行試驗，應注意避免該金屬箔影響設備的散熱。
2.13異常工作和故障試驗
2.13.1元器件的異常工作試驗
檢驗當部分元器件工作異常時，或者誤操作后，對操作人員和維護人員的危害程度。
試驗時應使設備在額定電壓或額定電壓范圍的上限電壓下工作，并在設備上或模擬電路上，一次施加一個下列規定的條件進行試驗。
1）當該機電元件正常通電時，應將其機械動作鎖定在最不利的位置上；
2）如果某個機電元件通常是間斷通電的，則應在驅動電路上模擬故障，使該機電元件連續通電。對出現故障時不易作人員察覺到的設備或機電元件，連續通電時間持續到建立起穩定狀態或引起其他后果為止，對其他設備或機電元件，持續5min或引起其他后果為止。
2.13.2元器件故障試驗
本試驗適用于除電動機、變壓器和機電元件外的元器件和電路。
首先通過檢查設備、電路圖和元器件規范，以此來確定出可以合理預計到會發生的那些故障條件。
如果設備有多個插座連有同一個內部電路，則只須對一個樣品插座進行試驗。與電源輸入有關的一次電路的元器件（如電源線、設備耦合器、EMC濾波元件、開關等），它們互連一個故障條件。
2.14安全電壓試驗（ELV）
小于42.4V的交流電壓或是小于60V的直流電壓叫安全電壓；安全電壓電路僅指在正常工作條件下，在導體與導體之間或任一導體與地之間的交流峰值不超過42.4V或直流值不超過60V的二次電路，一般僅靠基本絕緣而沒有接地，所以不允許操作人員觸摸。
2.15SELV可信性試驗
對于SELV（即安全特低電壓電路），應進行下面的破壞性試驗：
1）在正常工作條件下，模擬基本絕緣擊穿或單一元器件損壞，測試SELV電路的電壓；
2）在一個或幾個互連的SELV電路內，在正常工作條件下，測量其任何兩個可觸及的電路零部件之間的電壓或與保護接地端子之間的電壓；
3）模擬單一基本絕緣失效、單一附加絕緣失效或某一個元器件失效時，用示波器測量SELV電路可觸及的零部件上的電壓。
2.16標牌耐久性試驗
可利用本試驗對標牌的耐久性進行檢驗。
首先，用一塊蘸有水的棉布用手擦拭15s，然后，再用一塊蘸有汽油的棉布用手擦拭15s，試驗完成后標記仍應清析，標記銘牌應不可能輕易被揭掉，而且不應該出現卷邊。
2.17安全標志的檢查
通過目測觀察，標識的原則要求是：
1）設備上必須有能保持長久、清晰易辨的標志或標牌，應給出安全使用設備所必需的主要特征，如額定參數、接線方式、接地標記、危險標記等；
2）由于設備本身的條件所限，不能在其上標出時，必須以其他方式清楚、可靠和有效地將應注意的事項告訴使用人員（例如用操作說明書或安裝說明書的形式），在此情況下，這種文件應視為設備的組成部分；
3）設備上應該清楚地標出制造公司、牌號或商標，如不好實現，則可印在包裝箱上；
4）附上指示燈和按鈕等顏色，在運用中所表示的含義。
關鍵詞：高壓電氣試驗；安全管理；問題；措施分析
引言
電氣試驗中的高壓電氣試驗是電氣試驗中的重要部分，不可或缺，然而高壓電氣試驗也是電氣試驗中最危險的試驗。在進行高壓電器試驗時，如果不能很好的做好安全管理工作，就有可能導致電氣設備或試驗儀器損壞，甚至引發人身傷亡。特別是在安全問題日益突出的煤礦企業中，高壓電氣試驗的安全性更顯的尤為重要，筆者結合多年煤礦企業電氣試驗工作經驗及一些典型案例對此進行詳細探討。
一、高壓電氣設備試驗概述
高壓電氣設備試驗屬于電氣設備的絕緣預防性試驗，絕緣預防性試驗一般分為“破壞性”和“非破壞性”試驗兩種。破壞性試驗指的是試驗過程中使用高于設備額定電壓數倍的高壓對電氣設備的絕緣性能進行嚴格的測試來發現電氣設備中的集中性缺陷，并進行有效的消除，但是這種試驗本身對電氣設備的絕緣性能具有一定的損害，是不可逆的，所以應該科學合理的使用。非破壞性試驗主要是指電氣設備在相對較低電壓作用下，對電氣設備的絕緣性能進行試驗。這樣能夠對電氣設備進行絕緣維護管理，提高電氣設備運行的穩定性和安全性。所以高壓電氣試驗是電氣試驗中檢測設備絕緣性能的重要手段，也是不可避免或代替的，高壓電氣試驗中出現的電壓已遠遠高于人身體所能承受安全電壓。
二、影響高壓電氣試驗安全的環節分析
對影響高壓電氣試驗安全的各個環節進行分析，才能有針對性的制定預防和管理措施。影響高壓電氣試驗安全的環節概括如下：“人，機，環”
（一）“人” 顧名思義指的進行高壓電氣試驗的人員。
人員做為高壓電氣試驗安全問題的第一要素，是極其重要的。高壓電氣試驗的所有環節都要通過人員去實施，人員的素質不符合標準或人員在試驗過程中的不當行為都是極其危險的，輕則設備損壞，重則傷及人身。所以對高壓試驗人員的要求如下：1、必須具備相關的電力試驗知識2、必須經專業部門的培訓合格后持證上崗3、實驗過程中，人員必須情緒穩定，精力集中4、實驗過程中必須做到人人有監督。案例：試驗人員在對避雷器進行高壓直流試驗時，因一名操作人員試驗過程中精力不集中，在試驗結束降壓過程中，未按管理人員指揮，急于用放電棒去放電，結果導致試驗儀器損壞。
（二）“機” 機指的是進行高壓電氣試驗設備
高壓電氣試驗最終要通過設備來完成，電氣試驗設備的完好可靠是保證高壓電氣試驗順利及安全實施的首要條件。所以對高壓電氣試驗設備的要求如下：1、必須使用安全合格的試驗設備2、必須使用經過相關部門定期檢驗合格的設備3、必須選用適合實驗項目的試驗設備。案例：試驗人員在對一較長電纜進行直流高壓試驗時，因實驗儀器的儀表出現問題，一直顯示為零電壓，使試驗人員誤認為未能對電纜施加高壓，在關機停電查看時，未對電纜進行放電，致使試驗人員受輕傷。
（三）“環” 環指的是進行高壓電氣試驗的現場環境
進行高壓電氣試驗的現場環境是復雜多變的，特別是對我們煤礦企業的供電部門來說，有的是高溫，有的是多塵，有的是瓦斯聚集，有的是人員混雜等等。所以現場環境對我們高壓電氣試驗的影響不容突視，試驗人員必須充分考慮高壓電氣試驗所處現場環境，并制定相關預防措施，充分保障高壓電氣試驗的安全進行。案例：試驗人員在對一電纜進行高壓實驗時，因試驗現場環境人員較雜，在電纜尾端只安排人員看守，未做隔離措施，結果多人經過被試電纜時，因擔心安全問題，試驗被迫中斷。
三、高壓電氣試驗安全管理的措施分析
影響高壓電氣實驗的因素方方面面，能充分考慮到各方面的安全因素是遠遠不夠的，只有結合各方因素做好安全管理及現場管控，才是“臨門一腳”，才能保證高壓電氣試驗安全順利的完成。
（一）、做好高壓電氣試驗的準備工作
在高壓電氣試驗的實際操作之前，必須按照高壓電氣試驗的安全環節做好準備工作。要組織相關的技術人員對高壓電氣試驗的相關區域進行初步檢查，重點對作業區、線路和設備進行初檢，設定高壓電氣試驗停電范圍，為建立科學的高壓電氣試驗設計方案打下基礎。此外，要計劃高壓電氣試驗使用的機械設備，準備高壓電氣試驗的工具和儀表，做到對高壓電氣試驗充分的前期準備，要檢驗高壓電氣試驗所需的機械設備確保試驗的效率，要檢驗高壓電氣試驗所需的工具儀表確保試驗的準確性，從外部條件方面打下精確、安全高壓電氣試驗的基礎。同時要針對高壓電氣試驗的特殊性和技術性展開相關的學習和培訓，重點對核心技術、安全問題、質量要點進行強調，避免高壓電氣試驗過程中技術與安全隱患的積累，有效提升高壓電氣試驗的安全性。
（二）、以安全技術為依托，保障電氣試驗過程安全性
在電氣試驗之前，需要對設備接地狀況進行檢查，確保設備接地良好。在完成電氣試驗后則需要對高壓設備進行充分放電，切實確保操作人員安全。定期檢查電氣試驗接地導線，避免接地導線嚴重老化或斷裂等引起接地不良，引起安全事故。確保電氣試驗依據操作規程進行，做好安全防護工作，如佩戴安全帽及絕緣手套等。通過完善安全技術，充分保障試驗過程安全性。
（三）、分析危險點并做好控制工作
在電氣試驗安全管理理念中，要求以預防為主。進行危險點分析并積極采取控制措施，是保障高壓電氣試驗安全的重要舉措。在正式電氣試驗開始之前，要求工作人員對試驗項目可能存在的危險點進行分析并作分類處理，依據危險點進行過程控制卡設定，依據過程控制卡采取危險點防范措施，提高安全意識，切實確保安全防范工作規范化與常態化。
（四）、強化安全組織措施
在高壓電氣設備試驗過程中，必須要嚴格按照相關的規范進行操作，做好工作監護、工作許可以及工作票等安全組織措施。在進行試驗之前，必須要結合班組長下達的工作票，并從實際的情況出發，貫徹落實相關的安全組織措施。同時要對職責分工進行明確劃分，落實安全措施，確保試驗組織的安全性和嚴密性。對監護人員進行專門設定，確保其具有較強的實踐操作能力以及豐富的經驗，并且要求監護人員不得直接參與到具體的試驗工作中，能夠全方位監護試驗現場環境，避免安全事故的發生。值得注意的是，如試驗中斷，須嚴格按照相關的要求，加強試驗現場的保護，對調壓器進行斷電和歸零等處理，并在工作票上做好相應的記錄工作，以便后續工作的順利進行。
結束語
現階段，工礦企業電力系統高壓電氣試驗安全環節一定還存在著一些不足，這部分不足在高壓電氣試驗過程中是可能是不易察覺的，然而有可能正是這部分不足導致高壓電氣試驗出現這樣那樣的安全及技術問題，所以電力系統的相關技術人員、試驗人員應當強化技術及安全管理工作，不斷發現高壓電氣試驗中的安全漏洞并及時完善安全管控措施，切實使高壓電氣試驗成為保障電力設備安全供電的綠色屏障！
參考文獻
[1] 王書娟.淺談高壓電氣設備的電氣試驗及安全管理[J].課程教育研究（新教師教學），2014（33）：347.
[2] 李海濤.高壓電氣設備的電氣試驗與安全管理[J].科技創業家，2014（5）：85.
【關鍵詞】 橋梁建設;安全施工;管理措施
【 abstract 】 with the highway and bridge construction projects continue to increase, the bridge construction process of the security issues are becoming increasingly emerges. How to carry on the scientific construction process of safety management is the modern bridge construction enterprise the top issue facing the. Bridge construction safety management is to ensure the effective implementation of the construction personnel of the importance of safety means, is to ensure the safety of construction equipment, is effectively reduce key construction enterprise safety accident cost the key. Scientific analysis of the bridge construction safety management current situation and problems, help the safety management of construction enterprise to optimize and rectification, promote the smooth development of the bridge construction.
【 keywords 】 bridge construction; Safety construction; Management measures
中圖分類號：U445文獻標識碼：A文章編號：
一橋梁施工安全事故的主要原因
隨著本國公路建設的飛速發展,公路通車里程迅速增多,橋梁數量也隨之增加。而橋梁施工管理的嚴謹有序、是其中的一個重要組成部分。但在建造和使用過程中，關于橋梁橋體坍塌的事故頻發，直接造成了較大的經濟損失和人員傷亡。而事實上，針對橋梁施工進行一定措施的處理，就會抑制不必要的事故發生，為橋梁施工的安全性和使用性能提供保障，進一步減少人民的生命財產損失。
橋梁施工過程中發生安全事故的主要原因有很多，本文不能一一解答，其中主要的有加強施工中的安全管理、培養施工人員的心理素質，建立完善的施工安全和施工質量保證措施，以及實際施工整個過程中的安全對策。
二 加強施工中的安全管理、培養施工人員的心理素質
1、加強安全設施的檢驗管理,確保施工人員的安全 對于橋梁施工過程中所使用的安全防護設施,施工企業還要定期對其進行校驗,確保其能夠達到安全防護的目的,確保施工人員的安全。通過定期的校驗能夠有效減少由于安全繩斷裂造成的人員傷亡,保障施工過程中施工人員的安全。
橋梁施工多采用預制結構、現場吊裝的形式進行施工,其施工過程中大型起吊設備等設施較多。在實際的施工過程中,施工企業現場技術人員、質量管理人員要格外注重起吊過程的安全管理,嚴格執行相關的安全規章制度。通過強化施工現場設備管理工作有效保障施工安全管理工作的開展。
2、加強施工人員心理素質的培訓，確保施工人員的人生安全
由于橋梁施工一線工人多數為就近的農民工,他們缺乏影響的安全意識與相關培訓的現狀。橋梁施工企業應加強對施工人員安全意識的培養,強化現場監督機制,以監督機制促進工人安全防護工作的開展。雖然在現代市場經濟條件下,對工人進行相關培訓會在一定程度上增加人工費用的支出,但是其在另一方面也減少了企業安全事故處理費用的支出。安全管理培訓工作可以安排在天氣因素不能進行施工的間歇進行,以此達到既不影響工期又能使工人在雨天有事可做的目的。通過安全培訓工作培養一線施工人員的安全意識,降低安全事故的發生。
3、嚴格執行施工安全的考核制度是做好安全施工管理的堅實保障要嚴格安全施工管理考核制度，加強施工現場安全施工管理，推動安全生產水平提高。對安全施工管理檢查結果優秀的給予獎勵并總結推廣其先進經驗，對安全施工管理存在問題和隱患的要限期整改，特別嚴重的要立即停工整改，整改合格后方可復工。
三建立完善的施工安全和施工質量保證措施
1、 建立完善的施工安全的管理措施 在施工過程中,施工人員會因為外界環境因素的影響（外界因素主要包括社會因素、環境因素、勞動管理方法等）因此,要對施工人員在不同環境情況下產生的不良情緒進行綜合的探析,要消除施工人員的不良心理情緒,這就要求基層管理人員在日常的施工過程中要深入施工人員周圍,觀察收集施工人員情況,及時發現其心理變化動向,從而降低因施工人員的情緒問題導致的操作安全問題。合理安排休息時間,防止人員過勞因為工程施工人員工作強度大,工作量大,因此就要合理、適時的安排人員的休息時間。 2、建立完善的施工質量保證體系 完善獎罰制度,提高員工積極性工程質量項目經理要完善相應的獎懲制度,通過建立工程質量監理獎懲制度。對工程施工過程中的違規操作、隱瞞質量、弄虛作假、擅離職守等人員行為所造成的事故進行相應的處罰;對工作積極認真,事前預防重大事故發生的人員或班組要給與表彰獎勵,從而提高員工認真工作的責任心。 做好機械保養與維護。機械的維護工作要通過相關的專業機修人員在計算機的輔助管理下給與維護,機械操作人員要做到配合、監督工作,在日常操作中要對機械認真觀察,做到一日三查,對設備進行基本保養,謹慎操作。
四實際施工過程中的安全對策
1、 腳手架在施工中的運用
對橋梁施工中的腳手架等臨時工程應進行安全檢算,腳手架的搭設一定符合安全技術規程的規定;開挖基坑時應根據規定的基坑邊坡開挖,嚴禁采用局部開挖深坑,從底層向四周掏土的方法施工;灌筑砼基礎時,應搭設灌筑平臺及運料走道,并設置防護欄桿;墩身鋼筋、模板安置前,一定搭設腳手架平臺、欄桿及上下扶梯,橋墩臺整體模板吊裝前,應使模板連接牢固,內撐、拉桿、箍筋上緊,吊點正確牢固。起吊時,應拴好溜繩,并聽從信號指揮,不得超載;橋梁墩臺施工,應搭腳手架,其上滿鋪木板,安置欄桿、扶梯,在腳手架四周掛安全網。
2、掛籃施工安全對策：
每施工一個節段,掛籃移動到位后,各連結接頭一定進行檢查。普通螺栓連結松動的重新扭緊,焊縫開裂的要重新補焊;嚴格檢查后錨系統,各錨件發生了非彈性形變時一定進行更換;為防止千斤頂穩定,應加工硬質方木塊作幫助支撐;灌注混凝土整個過程中,應常常實測掛籃變形量;掛籃四周采用密目防護網實行全封閉作業。防護網有一定的抗風性,由于車輛的高速通行,防護網的連結一定牢固可靠,才氣確保車輛通行或刮大風時,防護網不翻起,防護網有一定的強度,掛網應能確保碎石、鋼筋頭、螺栓滑落時不至于砸穿掛網;為了防范被墜落尖銳物或較重的物品撕破防護網,在掛籃底部再增加一個鋼板防護平臺,由角鋼和薄鋼板焊接而成;橋面設置1m圍護欄,防止灌注頂板混凝土時,混凝土掉入高速公路上,砸壞車輛,污染路面,且保護橋面施工人員安全;各類機具不得侵入限界。
五 結束語
安全事故發生關系到家庭和社會的穩定和諧，安全管理是關系到國家和人民生命及財產安全的大事，每個單位及個人必須引起高度重視。特別是安全生產事故多發行業，更要加大人力財力投入，確保安全生產的穩定。我們相信有政府的強力監督、有領導的大力支持，只要做到齊心協力、落實職責， 群防群策， 工程施工安全事故必然會避免，一定會實現安全生產零事故。
參考文獻
［1］楊萬東．淺析道路橋梁施工管理［J］．中國新技術新產品，2011（14）
關鍵詞：起重機械；安全管理；建筑施工
引言
建筑起重機械在如今社會的發展中有著很大的作用，但是它在使用過程中也存在著很多的問題。通過對建筑起重機械安全生產管理現狀的分析，對其存在問題的原因進行剖析后，抓緊對建筑起重機械的安全管理，走向專業化管理方向迫在眉睫。
1.建筑起重機械安全管理的重要意義
由于是在高空中工作，機械旋轉范圍不但在工地內也包括工地外的范圍，一旦發生事故，比如高空墜落、倒塌等，不僅直接影響作業的完成情況，而且有可能嚴重危及到工地內的工作人員及工地行人的人身安全和周圍建筑物的財產安全，帶來很大的社會影響。塔吊起重機械在作業中，假如鋼絲繩發生斷裂，上面所吊重物將從高空中直接墜落，其過程的危險性和后果的嚴重性是不言而喻的，這方面發生類似事故的教訓也不少。
起重機械作業事故由此引起的傷亡后果對施工單位有著很大的影響。首先將會被停止在經營中的投標資格，企業的生產獎無法正常的運轉從而產生生存的危機；其次將會被停止施工生產，工作進度受到影響，施工單位經濟上受到損失；最后因為事故帶來的人員傷亡賠償費用和財產損失所造成的經濟損失，所以搞好建筑起重機械的管理安全具有非常重要的意義。
2.建筑起重機械安全管理存在的問題分析
2.1設備出租行為不完善
由于建筑起重機械投資的回報率較高，因此有很多單位和個體都選擇購買起重設備向外出租，其中由個體出資購買的設備一般是掛靠經營。這些出租單位的管理水平、資質、人員素質各有不同，對設備的管理水平也參差不齊，大多數的單位是不具備進行施工作業的資格的，更不具備對起重設備的安裝、檢查、維修的資格。一些出租單位聘請司機來開機，在缺乏對司機進行安全教育以及設備的使用技術和設備的管理的培訓的情況下，對設備初始安裝后就讓自己的司機使用設備并對設備進行自行檢查、維護和附墻裝置的安裝。
2.2建筑起重機械的維修和保養問題
機械在施工場地正常使用時，按照管理上的規定，定期檢查維修保養工作應該是由施工使用單位負責進行。但是施工單位一般使用的設備都是從外租借來的，這樣就導致設備的定期檢查維修保養工作沒有辦法得到有效的解決。還有一些建筑起重機械設備過于陳舊，有的使用年限甚至超過了報廢年限，這樣使設備問題不斷堆積，安全隱患也不斷升級，維修成本也隨之增加，大大的超出了預算成本。也有一些企業將臨近淘汰的設備再另行轉讓給一些要求較低的小型單位或個體戶，這樣舊設備經過幾次周轉后，設備自身的情況變得模糊不清，沒有使用經歷也沒有說明書，安全隱患也隨之變大。
2.3建筑起重機械設備檔案管理不完善
如果沒有完善的建筑起重機械設備檔案管理，就無法控制建中起重設備機械的使用壽命。根據《備案辦法》的規定，設備備案時的產權單位只有提供完整有效的技術資料證明，才能對起重機械設備進行合法正常的使用。但是現在任然有許多問題擺在我們的面前：①設備備案往往與實際使用情況不一致，導致政府管理部門無法有效的進行監督管理。②設備在備案時一般情況只需要出示特種設備制造許可證的復印件，但是有好多的企業使用的都是經多方轉讓的舊設備，很難對其生產廠家的狀況進行查證。③機械設備的合格證或其他有效的證明文件遺失，雖然有些地區運行以設備安全技術性能評估來代替遺失的證明材料，但這種安全技術性能評估往往趨于形式。所以建筑起重機械設備檔案管理的不完善也為設備使用的安全埋下了隱患。
3.建筑起重機械安全管理應采取的對策
3.1實行對建筑施工起重機械出租管理
要想切實做到對設備的出租管理就要對設備產權單位的出租行為加以規范，制止轉租行為，希望能夠做到有效的避免沒有起重設備安裝資質的出租單位實際管理設備。
起重設備經產權單位出租后，建筑施工使用單位不得再將設備轉租給第三方，即只能由產權單位將自有的產權設備直接出租給施工總承包單位。出租單位和承租單位在簽訂設備的租賃合同時，必須將起重機械設備的相關信息全部包含于合同內容，并明確雙方的安全生產責任。
3.2加強對建筑起重機械設備的維修保養
俗話說，磨刀子不會耽誤砍柴的功夫。首先要重視對建筑起重機械設備的維修保養。對起重機械設備的維修一定要具備相應的維修資質，因為在施工現場，對起重機械設備的定期檢查維修保養工作，是要求要在一定的時間內完成檢查維修保養工作，且時間也較短，所以決定了此維修工作必須交由專業性比較強的人員專門進行維修，因此從事起重機械設備維修的人員必須持有相應的資格證書。只有這樣才能確保對設備的安全問題進行有效的檢查。其次政府應該將設備的維修檢查工作作為監管內容之一，將其看做與安裝后的檢測檢驗一樣重要，能夠確保在設備的使用過程中萬無一失。
3.3完善建筑起重機械設備檔案管理
對《特種設備安全監察條例》等相關的法律法規給予嚴格的執行力度，仔細的完善起重機械設備檔案管理的每一項規定，由地級市以上的地方人民政府建設行政主管部門委托安全監督機構負責對起重機械設備備案工作的統一辦理，并由備案機構定期的向社會公示有關備案信息，不但提高了起重機械備案工作的水平也極大的保障的第三人的知情權。在當地建立建筑起重機械協會，由其代安全監督機構檢測司機信息檔案，避免無相應資質的司機操作起重機械設備，并定期的向外界公布司機的檔案信息。將起重機械設備及司機的相關信息錄入互聯網，由社會大眾均可實行對其的監督。
4.結語
社會還在不斷地發展，科學技術也在不斷地更新，建筑起重機械安全管理存在的新問題也將不斷地出現，所以要做到對施工現場起重機械管理責任的認真落實，真正的提高安全生產水平
參考文獻：
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