時間：2023-03-07 15:17:53
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鲖城鎮位于臨泉縣西部，距離縣城26公里，國土面積97.69平方公里，人口12.9萬（2014年農業人口12.03萬人），轄22個中心村（社區），157個自然村。全鎮共有4個貧困村18個非貧困村（4個貧困村分別是李王樓、耿莊、大夏、楊營）。2019年度我鎮地區生產總值11.5億元，地方財政收入4165萬元，城鎮居民人均可支配收入17410元，農村居民人均可支配收入12644元。
截止到2020年5月,全鎮共有建檔立卡貧困戶4862戶12457人。2014-2019年累計減貧4683戶11992人（包含5戶15人的返貧戶）。其中2014-2016年脫貧1906戶5713人，2017年脫貧815戶1924人，出列李王樓、耿莊村，2018年脫貧1170戶2507人，出列大夏、楊營村，2019年脫貧792戶1848人（包含3戶11人返貧戶）。
2014年建檔立卡時共有貧困人口4621戶10846人，貧困發生率9.02%，現有未脫貧貧困戶184戶480人（包含未脫貧返貧戶2戶4人），貧困發生率降至0.40%。剩余未脫貧戶中，因病致貧77戶，占比41.84%；因殘致貧78戶，占比42.39%；缺勞力致貧15戶，占比8.15%；因學致貧6戶，占比3.26%；自身發展動力不足致貧6戶，占比3.26%；因災致貧2戶，占比1.08%。
二、脫貧攻堅工作開展情況
（一）產業扶貧
落實的產業扶貧的政策
1.自種自養。2018年以來共落實自種自養補貼4161戶（其中2018申報特色種植業補貼項目4批次1124戶；2019年申報自種自養補貼項目2批次3037戶）。
2.能繁母羊（豬、牛）。2015-2019年申報能繁母羊3228戶12946只（其中2015年申報能繁母羊420戶1422只；2016年申報能繁母羊637戶2002只；2017年申報能繁母羊1749戶7724只；2018年申報能繁母羊422戶1798只；2019年度申報能繁母羊項目62戶218只）。
3.光伏扶貧。全鎮到戶光伏扶貧收益戶共1186戶（其中戶用光伏電站收益戶103戶；虛擬光伏受益戶1083戶）。村級光伏電站1座。
4.產業扶貧帶動。2016-2018年全鎮累計正在實施“一村一品”項目28個，25家企業，涉及19個村（社區），總計資金1322萬元，帶動2629戶貧困戶實現增收。
根據鲖城鎮貧困人口結構和鄉鎮的優勢，重點扶持能繁母羊和自種自養政策。鲖城人口眾多，但是年輕勞力外出務工較多，留守老人和兒童居多，加上農本思想的影響，貧困戶多選擇小戶種植經濟作物和蔬菜；再加上鲖城本地回民較多，牛羊肉需求量大，小戶散養母羊較多，能繁母羊和自種自養作為重點扶持項目，易推廣。根據產業的種類和貧困人口的實際情況，產業扶貧采用貧困戶自主申請，鄉鎮完善程序和進行監督審核，由縣級直接撥款到戶，鄉鎮配合縣級審核與審計。涉及到企業的，由鎮村負責聯系接洽，為貧困戶提供便利。 由于技術和觀念的限制，產業扶貧帶動項目，產業品種較少，規模不大，為貧困戶增收有限。產業扶貧幫助貧困戶穩定增加收入，可持續性較強。自種自養和能繁母羊政策只要符合補貼條件及家庭勞力條件允許，每年都可以穩定增收。產業帶動可確保3-5年穩定增收，光伏收益可穩定增收25年左右。
（二）就業扶貧
1.我鎮實施的主要就業扶貧政策有開發各類扶貧公益崗位、落實技能培訓、鼓勵經營實體吸納貧困戶就業等就業政策。
2.扶貧對象技能培訓和職業教育開展情況及其效果。貧困戶在16-60周歲有勞動能力和就業創業愿望的貧困戶家庭勞動力每人每年可免費參加一次技能脫貧培訓。2017-2019年我鎮共開展貧困戶技能培訓396人（其中2017年開展貧困戶技能培訓110人；2018年開展貧困戶技能培訓234人；2019年我鎮我鎮共開展貧困戶技能培訓52人），大大提高了種植、養殖和外出務工的能力。
3.扶貧對象外出就業支持情況及存在的問題。對外出就業的貧困戶提供就業信息和就業崗位，幫助介紹就業，提供交通便利和補貼以及在年末接返鄉人員回家等活動。通過鼓勵貧困戶外出就業，增加了貧困戶的收入。
主要面臨的問題是以勞動輸出為主，有勞力的外出，造成留守老人和小孩增多。
4.扶貧對象本地就業支持情況及存在的問題。一是鼓勵經營實體吸納貧困戶就業。2017年以來幫助各類經營實體吸納貧困戶就業310人（其中2017年129人，2018年56人，2019年125人）。二是開發扶貧公益崗位。2017年以來共開發各類就業扶貧崗位2023個（其中①2017年度我鎮開發公益輔崗位96個、護林員崗位35個、文物看管員崗位11個；②2018年度我鎮開發扶貧公益崗位642個、扶貧互助崗214個、扶貧公益性崗位22個、扶貧公益性輔助崗位98個、文物看管員崗位12個、護林員崗位35個；③2019年度我鎮開發扶貧公益崗位820個、扶貧公益性崗位19個、文物看管員崗位11個、生態護林員崗位8個）。
存在的問題是本地符合條件的經營實體企業不多，吸納貧困戶就業的數量有限，就業扶貧以開發扶貧公益崗位為主。
（三）健康扶貧
2016年以來實施的健康扶貧政策。一是做到2016年以來的貧困戶代繳新農合和“351”和“180”貧困戶醫療報補政策全覆蓋（2017年為3439戶7655人貧困對象代繳新農合；2018年為3626戶8312人貧困對象代繳新農合；2019年為3606戶8404人貧困對象代繳新農合）。二是落實家庭醫生簽約服務應簽盡簽。對有需求的2016年以來的貧困對象落實家庭醫生簽約服務，2019年度家庭醫生簽約6401人。三是貧困戶住院看病免交押金以及“一站式”結賬服務，方便了貧困戶就醫。
健康扶貧主要方式及其開展情況。一是落實家庭醫生簽約服務，應簽盡簽，村衛生室醫生定期檢查身體。二是因病致貧的貧困戶，優先選擇衛生系統的工作人員進行幫扶，提供醫療咨詢和衛生宣傳。三是對符合慢性病辦理條件的，免費為其代辦慢性病證，減少醫療開支。四是對2016年以來的貧困戶由國家代繳新農合。五是宣傳“351”報補政策、“180”補充醫保政策和貧困戶看病免交押金及出院一站式結賬服務。六是宣傳非貧困人口“1678”“2789”再補償政策，減少貧困人口和非貧困人口報補差距。通過健康扶貧，貧困戶的醫療得到了保證，醫療開支大大減少，身體健康的到了改善，人居環境有了較大的改善。
通過產業就業政策，使貧困戶增加了收入，結合健康、教育等扶貧政策，使得貧困戶生活條件有了改善，同時減少了支出。
（四）教育扶貧
1.義務教育階段教育資助。從2016年秋季以來，全鎮共落實義務教育階段教育資助5644人次（其中2016年秋季落實義務教育階段教育資助559人；2017年春季落實義務教育階段教育資助617人；2017年秋季落實義務教育階段教育資助597人；2018年春季落實義務教育階段教育資助810人；2018年秋季落實義務教育階段教育資助845人；2019年春季落實義務教育階段教育資助901人；2019年秋季落實義務教育階段教育資助1315人）。
2.雨露計劃。2016年秋季以來，全鎮共落實大中專生雨露計劃資助1871人次（其中2016年秋季落實雨露計劃122人；2017年春季落實雨露計劃225人；2017年秋季落實雨露計劃282人；2018年春季落實雨露計劃288人；2018年秋季落實雨露計劃304人；2019年春季落實雨露計劃297人；2019年秋季落實雨露計劃353人）。
通過教育扶貧政策，減少了貧困學生的教育大額支出，解決了因學致貧貧困戶的致貧原因，確保群眾沒有因貧失學、輟學，通過扶智與扶志結合，斬斷貧困對象的“窮根”，阻斷貧困代際傳播。
（五）生態扶貧
2019年共開發生態護林員崗位8個，每戶增加6000元。由于地理條件的限制，全鎮共提供8個生態護林員，每人每年增加6000元。
通過開發生態護林員的崗位，積極參與生態文明建設，既幫助了有能力，有意愿的貧困戶實現就近崗位安置，增加了貧困戶的家庭收入,又起到了保護森林資源的目的。
（六）住房安全保障
我鎮2014-2019年度落實危房改造1400戶（其中2014年改造80戶；2015年改造106戶；2016年改造143戶；2017年改造600戶；2018年改造348戶；2019年落實危房改造123戶）。
通過危房改造和危房修繕，目前鲖城鎮已經不存在C類、D類危房，結合鄉鎮和村幫助農戶修繕房屋，住房均不存在安全隱患，也不存在因危改負債的問題。目前主要的問題是由于受住戶磚瓦結構的影響，部分農戶的房屋有輕微的漏雨和開裂，需要定期維護。
（七）社會保障兜底脫貧
對符合低保標準的，應保盡保，嚴格按照低保戶申報程序，通過評議、公示、審批等流程幫助生活困難的家庭申報底保。目前，我鎮共有低保貧困戶2116戶4007人，特困供養戶112戶179人。提標后，A類低保每人每月462元、B類每人每月354元、C類每人每月200元。
低保除了和五保不能同時享受之外，其他產業就業政策均可享受。一般情況下，低保均為三無人員，對特別困難的貧困戶，條件可以適當放寬，有勞動能力的低保戶，家庭確實困難的，可以為其提供公益崗和自種自養政策。對喪失勞動能力扶貧對象，有子女的，勸說其子女贍養。另外，社會救助及企業捐款政策會相應傾斜。
（八）貧困村基礎設施和基本公共服務
1.貧困村道略、安全飲水、動力電、互聯網等基礎設施明顯改善，每個自然村均通硬化道路，實現“村村通”，巷道基本修繕完成，水、電、路、燈、橋、涵等基礎設施和公共服務設施有明顯改觀。其中耿莊、楊營、李王樓、大夏均達到美麗鄉村的標準。
2.貧困村義務教育、醫療服務、文化服務等基本公共服務改善情況。每村均建設有農民文化小廣場，文化室和農家書屋正常使用，村級衛生室正常運營，本村有小學或者幼兒園，村莊環境衛生干凈整潔。
3.4個貧困村按照“一低兩有兩改善”的出列標準，即貧困發生率低于2％，有特色產業，有村集體經濟收入且穩定達到5萬元以上，基礎設施和基本公共服務設施明顯改善，均已達到出列標準。
三、后續幫扶和鞏固提高脫貧成效開展情況
一是貧困戶均安排幫扶人進行幫扶，有鎮村和幫扶人所在單位共同管理。二是對脫貧戶實施脫貧監測，對有返貧風險的加大幫扶力度，如果確實因為特殊原因符合返貧條件，做返貧處理。出列村定期監測，對照出列村各項指標逐一排查。三是制定貧困戶一戶一方案，一人一措施，落實到戶政策。四是重點關注邊緣戶和特殊困難群體，對2019年度人均收入低于5000元的貧困戶（包含已脫貧和未脫貧戶）和邊緣戶住戶制定“一戶一案”，落實相關政策，切實鞏固脫貧成效，確保完成年度脫貧任務，同時防范產生新的貧困。五是梳理各村在脫貧攻堅工作中存在的短板，制定“一村一策”，及時彌補不足，鞏固村出列成效。六是按照脫貧不脫監管，摘帽不摘責任，脫貧不脫政策，脫貧不脫幫扶的要求持續做好脫貧后的鞏固提升工作，確保脫得掉，穩得住。
主要困難和風險：實時關注已脫貧戶因家庭出現重大變故而具有返貧風險的，需及時跟進落實幫扶措施。
四、經驗教訓
扶貧工作應以“解決貧困戶的兩不愁三保障一安全、增加貧困戶收入”為重點，下一步工作要持續關注貧困戶的“兩不愁三保障”存在的問題，落實貧困戶增收政策，為剩余未脫貧戶2020年度全部脫貧打下堅實基礎。
根據上級衛生行政部門的要求和部署，雙遼市衛健系統認真執行脫貧不脫管的惠民政策，2021年上半年雙遼市各基層醫療衛生機構對轄區內貧困居民鞏固貧困地區三年攻堅行動工作。
一、健康教育進鄉村
各基層醫療衛生機構積極督促鄉村醫師，依托國家基本公共衛生服務項目在鄉鎮衛生院、村衛生室開展健康教育講座、健康教育咨詢，按期更新健康教育宣傳欄等工作，使轄區群眾及時享受到健康教育知識。
二、健康教育進家庭
各鎮村級鄉村醫師利用活動發放健康教育資料等，不定期深入到脫貧不脫管的貧困家庭中，為貧困家庭帶去健康教育知識，促使貧困家庭成員進一步了解更多的健康教育理念。
通過脫貧不脫管政策，有效促進各鄉鎮衛生院及村衛生室更好地完成國家基本公共衛生服務項目工作，也使貧困地區三年攻堅行動得到鞏固。
（一）以節慶活動為載體，增加農民收入
__縣擁有豐富的農特資源，草莓、葡萄、苦筍、李子、枇杷、桃子、柑橘、柚子等。但長期以來，農民豐產總難以帶來“豐收”，主要因為是產品附加值低。旅游業的發展帶動了商業的發達，初級農副產品被研發為特色旅游商品，附加值增加，一大批旅游商品深受游客歡迎。通過各種鄉村旅游節慶，如“__苦筍節”、“__桃花節”等活動，來帶動農特產品的銷售。以苦筍為例，__巨峰葡萄市場價為3-6元/斤，通過游客采摘的葡萄出售價為12-20元/斤，如果做成苦筍酒、泡苦筍等旅游商品，市場價更高。有市場、有銷路，作為提供初級農產品的果農也得到了相應增收。
（二）以農家樂園為平臺，緩解就業壓力
農村家庭的主要收入來源一般為外出打工，在本地能夠提供的就業崗位少、收入低，旅游產業具有“離土不離鄉”、就業方便的優勢。目前__縣22個鄉鎮，分布90余家鄉村農家樂，帶動農民直接就業920余人，間接就業農民2300余人。一個普通農家樂能夠直接解決5人就業，規模稍大的還需要增加廚師、服務員等，能夠提供8-12人就業。提倡“吃農家飯、住農家屋”為主題的鄉村體驗式消費，利用農民自家院落以及依傍的田園風光、自然景點，以低廉的價格吸引市民走進農村，住農戶房屋、吃農家飯菜、賞農村風情的休閑方式，進一步促進農家樂園的發展，緩解本地就業問題。
（三）以調整結構為抓手，維護社會穩定
通過旅游業發展，帶動農產品加工業、飲食業的發展，直接促進農村產業結構調整，農村的增長增收，直接使城鄉收入差距得到了緩解。同時有助于村容村貌的轉變，為新農村建設增添了力量。強化規劃引導，采取以獎代補、先建后補、財政貼息等方式扶持休閑農業和鄉村旅游業發展，著力改善休閑旅游重點村進村道路、寬帶、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎設施服務。規范化管理體制下，開展環境保護，建設宜居村寨、宜居鄉鎮。
（一）基礎設施建設尚不完善。很多擁有豐富旅游資源的鄉鎮，因為基礎配套的不到位，遲遲難以得到快速發展。如__鄉以苦筍著稱，但因為基本的交通條件問題，可進入性差，使得空有資源卻難以發揮最大效應。
（二）扶貧政策力度有待提升。旅游業在產業扶貧中應占據著重要地位，但相關項目政策、土地政策、扶持政策缺乏足夠有力的支撐，近年來國家旅游扶貧政策出臺后，有針對性的、可落實的政策較少，項目配套跟進不及時。旅游項目支持相對較少，如在農家樂培訓方面，沒有專門的資金項目。
（三）旅游扶貧投入資金不足。我縣投入旅游建設的資金十分有限，加之旅游扶貧項目偏少，導致一些旅游建設項目進展較慢。如當前，__旅游正處于旅游發展的機遇期，特別是在倡導旅游連片發展的模式，__旅游扶貧既有優勢、又有前景。
（一）科學規劃，因地制宜推進旅游扶貧
認真做好項目策劃，加強對鄉村生態環境和文化遺存的保護，堅持地方性、堅守鄉村味、筑牢田園夢，防止大拆大建和以旅游開發為名圈占土地搞房地產開發，防止破壞村莊原有機理和整體風貌的破壞性開發，使旅游扶貧開發始終按照“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的要求進行，與社會主義新農村和美麗鄉村建設相互促進。我局針對__鎮、__鎮、__鄉、__鄉、__鄉優異的鄉村旅游資源，特邀自貢規劃設計院的專業規劃師進行實地考察調研，進行鄉村旅游規劃編制，
（二）夯實基礎，改善旅游扶貧環境
貧困地區面臨的很重要的一個困難，就是其基礎設施和公共服務設施落后。實施旅游扶貧面臨的重要挑戰就是基礎設施嚴重滯后，難以滿足現代旅游需要。以認真貫徹落實國務院《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》為契機，多方籌措資金，集中精力解決好旅游扶貧村的旅游基礎設施和公共服務設施。
（三）加強培訓，為旅游扶貧增強持續發展后勁
人力資源素質不高是制約貧困地區發展旅游的主要瓶頸。要把育才引智，加大人才培訓作為旅游扶貧開發的重點抓手，按照“培訓一人、就業一人、脫貧一家”的扶貧工作思路，按照現有鄉村旅游經營點，分級分類開展培訓。把加強旅游扶貧村村官、致富帶頭人、旅游經營戶、從業人員培訓，作為落實精準扶貧、到村到戶要求的具體抓手，切實抓實抓好。
（四）整合力量，形成萬眾一心推動旅游扶貧強大合力
一、上半年脫貧攻堅工作開展情況
（一）問題整改情況
上半年以來，根據中、省、市、縣鎮關于脫貧攻堅存在問題的反饋意見，駐村工作隊會同全體脫貧攻堅四支力量進行了認真的對照自查，據實研判，針對存在問題逐一列出清單、建立臺賬、研究措施、整改完善，其中：2018年中央脫貧攻堅成效考核反饋問題認領 22條，整改18條；中央對陜脫貧攻堅專項巡視工作整改問題認領18條，整改18條；省委第十一巡視組對略陽縣脫貧攻堅巡視工作整改問題認領 9條，整改 9條；省市一季度督查暗訪通報問題認領6條，整改6條。以上所有問題整改都明確了整改措施、整改責任人和完成時限，確保取得實效。
（二）“八個一批”進展情況
我村按照因地制宜、因戶施策的原則，結合年初制定的駐村幫扶工作計劃，緊緊抓住群眾增收這一核心、住房保障這一重點，統籌醫療和教育保障，加快推進基礎設施建設的總體思路，確保脫貧目標全面實現。幫扶干部積極與貧困戶對接，摸清底子，理清思路，共同商議制定了“一戶一策”幫扶方案。具體工作情況如下：
一是產業幫扶穩步推進。今年以來，我村繼續圍繞“一戶一產業、一戶一就業、一村一組織”，確保貧困戶增收越線。全村發展主導產業柴胡、天麻、豬苓等中藥材和核桃、銀杏管護、及生豬養殖等。培育新型經營主體5個。二是就業創業形勢較好。按照全鎮就業創業扶持相關政策，我村為貧困勞動力免費提供中藥材柴胡、烤煙種植技能培訓 2次50人次，提供勞務崗位 40個。三是危房改造和易地扶貧搬遷情況。結合全鎮易地移民安置總體安排，在小河安置點集中安置4戶，分散安置14戶， 實施危房改造21戶。四是教育扶貧和健康扶貧情況。全村教育扶貧涉及 19人，都按照政策予以落實。健康扶貧涉及 9人，參合比例100%。
（三）精準幫扶情況
2019年是全縣脫貧摘帽的攻堅之年，今年以來，四支隊伍統籌兼顧，形成合力，集中攻堅。一是調整充實駐村力量。按照脫貧形勢和工作需要，新派駐工作隊長和第一書記，將原來一肩挑調整為兩人分擔，既緩解了工作壓力，又提高了工作效率，既分工明確，又相互協作。二是夯實落實幫扶干部責任。今年共安排幫扶干部35名，其中縣統計局干部20人，鎮電管站6人，鎮政府干部3人，村“三委”干部6人，實現了干部幫扶貧困戶全覆蓋。幫扶干部在工作隊和第一書記的指導下，認真履行幫扶貧困戶和聯系非貧困戶職責，按照“百日會戰”工作各階段完成幫扶任務。三是激發貧困戶脫貧信心。我們堅持把扶貧與扶智相結合，以脫貧攻堅工作隊為攻堅力量，結合四支力量遍訪農戶工作，向全村群眾宣傳政策，傳導正氣，激發群眾的干勁和決心，調動群眾的積極性和主動性，共同實現脫貧目標，截至目前，開展政策知識培訓2次、技能培訓1次和道德講堂1次，愛心超市正常運轉，兌換積分 次，開展了兩次“十比十看”評比活動，號召貧困戶積極向受表彰的典型學習、靠攏，增強比、學、趕、超意識，充分激發貧困戶內生動力。
二、當前工作中存在的困難和問題
經過駐村工作隊半年的努力，扶貧工作取得一定成效，但也存在諸多問題，當前工作面臨的問題主要有一下幾點：一是脫貧攻堅任務繁多，推進不均衡。今年正值全縣脫貧摘帽的關鍵時期，任務重、時間緊，有時存在顧頭不顧尾、頭疼醫頭腳疼醫腳現象，各項工作進展不均衡；二是駐村人員還需加強學習。六月份以后，工作隊長和第一書記都進行了調整，對政策的理解、對情況的熟悉、對工作的把握都還需要繼續加強。三是群眾滿意度提高難度大。通過四支力量遍訪農戶工作，群眾提出了一些實際問題，有些問題現在可以解決，但有些問題暫時解決不了，無形中降低了滿意度。
三、下一步工作打算
下半年，主要圍繞以下幾方面開展工作：
一是圍繞脫貧攻堅百日會戰，研究制定詳細的責任清單，用好“八個一批”政策，引導和幫助貧困群眾理清思路、樹立信心，強化內生動力，不等不靠不要，努力實現“兩不愁三保障”，順利實現脫貧達標。
二是創新精準扶貧分類指導機制。做好貧困戶幫扶信息更新，建立完善動態管理機制。針對建檔立卡扶貧對象幫扶措施，在產業扶貧、就業創業等方面加大扶持力度，鞏固脫貧成果。
根據區委組織部下發的《關于印發〈“先進村結對幫扶貧困村”助力脫貧攻堅工作實施方案〉的通知》（碧組通〔2019〕14號）精神，我村認真開展了對被幫扶村的各項幫扶工作。現將2019年上半年工作情況總結如下。
一、主要做法
（一）提高認識，加強組織領導
我村村支兩委對結對幫扶工作高度重視，堅持求真務實、開拓創新的原則，精心組織，周密安排2019年的結對幫扶工作。工作中堅持做到實事求是，認真開展各項結對幫扶工作。
（二）強化宣傳，確保活動開展
半年來，我村村支兩委深入蘭坪村、溪坎村進行考察指導，調研了解村基本情況，大力宣傳脫貧攻堅有關政策，確保幫扶工作的針對性和實效性。截止目前，累計達40余人次。
（三）支部聯建，強化組織堡壘
我村與蘭坪村成立了聯合支部，并對兩村黨員實行量化考核，強化了組織堡壘，為脫貧攻堅實現清零奠定了基礎。
二、存在的問題
一是蘭坪村和溪坎村產業基礎較為薄弱，缺少技術指導和發展資金。二是結對幫扶宣傳引導工作有待進一步加強。三是在精準幫扶上有待進一步加強。
三、下一步工作打算
1.認真指導被幫扶村“”的開展，幫助宣傳黨的政策，建強基層組織，確保黨建促脫貧工作取得實效。
2.深入被幫扶村開展經驗交流發展養殖業心得及合作社經營管理交流學習活動，幫助推動被幫扶村的產業發展。
一、根據要求，危改辦2020年工作匯報如下：
1. 完善了2018年、2019年建檔立卡貧困戶危房改造和住房質量提升工程紙質資料。
2. 完成了安徽省農村危房改造脫貧攻堅三年年行動農戶檔案信息檢索系統建檔立卡貧困戶住房保障信息的錄入工作。
3. 對版書鎮建檔立卡貧困戶住房安全問題排查，共發現問題戶數168戶，均已整改完畢。
4. 完成了版書鎮建檔立卡貧困戶住房安全鑒定表的整改工作。
5. 完成了三類重點人群住房安全問題排查，共發現問題戶數54戶，并已開始實施整改工作。
6. 完成了2020危房改造和住房質量提升工作，今年危房改造共4戶，住房質量提升3戶，均已驗收完畢并同步更新系統。
7. 完成了對各村建檔立卡貧困戶的脫貧攻堅住房安全有保障核驗工作。
二、下一步工作安排
1、繼續進行對危房改造資料的整改，完善往年紙質危房改造資料并同步整理系統，確保系統和紙質資料信息一致。
2、積極配合上級領導要求，做好危改辦日常工作。
一、2019年上半年工作總結
（一）基礎建設不斷完善。
1、道路建設邁上臺階。一是通鄉油路松（溪）-羅（家壩）路已開工建設，預計10月份完工。二是新建村道路7.3公里，現已完成2公里。由秦巴新城集團援建楊家溝道路8.6公里，現已完成3公里；三是拓寬村道路6.7公里，現已完成1.7公里。
2、水利建設扎實推進。一是全鄉轄區10個行政村，已全面完成人畜安全飲水工程建設；二是回龍場村趙家灣水庫“病險水庫”整治已完成了招投標程序，預計10月份開工。
（二）產業結構不斷優化。
一是全鄉種植經濟作物青花椒2261畝、冬桃496畝、枳殼1558畝，杜仲400畝，同時回龍場村種植銀耳3000袋；二是規模養殖富硒兔2000余只、黃羊300只、肉牛20頭、生豬4000頭、雞20000只；三是不斷探索產業發展模式，以規模化帶動個體化，以科技化帶動傳統化，把產業致富當成老百姓穩定增收的重要手段。
（三）脫貧攻堅有力推進。
一是2019年新建易地搬遷11戶40人，目前正在掃尾。2018年以來危房改造四類對象任務數239戶，已完成238戶，一般戶638戶，已完成623戶，未完成戶正在抓緊突擊；二是幫扶力量不斷充實，幫扶工作不斷細化，因戶制宜積極實施增量獎補政策引導產業發展；三是10個村陣地建設已全部完成并投入使用，其中村辦公室、文化室、衛生室新建7個，改建3個。
（四）社會治理不斷加強。
一是積極開展“七五”普法、“法律七進”等工作，發放宣傳冊、宣傳單1000余份，加強法制宣傳教育，推進法治政府建設，提升依法辦事能力。二是加強安全生產檢查指導，上半年共進行安全生產大檢查15次，發放安全隱患整改通知書21份，對食品、交通等重點領域和學校、聚居點等重點區域著重力度檢查監控。
二、2019年下半年工作計劃
（一）以脫貧攻堅為牽引，進一步增強社會保障能力。
一是繼續鞏固扶貧成效，充分利用好大排查的機會，對反饋問題逐一整改銷號，確保今年順利脫貧。二是利用好各種惠民政策，加大幫扶力度，做到扶貧與扶志相結合。
（二）以產業發展為抓手，進一步提升經濟發展水平。
根據全縣的產業發展規劃和我鄉實際，繼續加大對青花椒、枳殼、冬桃等經濟作物的規模化發展，支持有實力的養殖大戶擴大養殖規模，利用好農技員做好種植養殖的技術指導，同時鼓勵農戶利用土地、山林、人力等進行多種方式的參與。
一、高度重視，扶貧氛圍濃。
（一）重點幫扶，同扶各方。調整充實了駐村幫扶工作領導小組，根據實際情況，及時調整了幫扶戶的幫扶責任人，把扶貧工作作為落實科學發展觀的重要舉措。
（二）開展了駐村幫扶工作。
積極開展黨建促脫貧攻堅工作。截止11月，共深系點鄉村開展脫貧攻堅、黨建工作共47次。撰寫工作簡報14期。
走進貧困戶家中開展宣講活動，重點宣講了精神、精準扶貧有關政策文件、以及水法律法規、河長制工作等。通過入戶走訪、實地察看、民情懇談等方式，了解結對貧困戶基本情況、思想動態、困難訴求等，其次認真填寫幫扶責任人入戶臺賬，更換貧困戶明白卡，幫扶責任人向貧困戶認真宣傳精準扶貧精準脫貧政策，幫助貧困戶樹立脫貧致富信心，確保脫貧攻堅工作有序有效順利開展。
一、摸清底數定方案
截止2017年底我鎮國網系統里還有存量貧困戶284戶786人(含2017年鞏固脫貧的貧困戶38戶141人)和一個貧困村(太平口村)，其中低保貧困戶193戶664人(其中268人享受低保)，五保貧困戶68戶71人;健康狀況屬殘疾的142人，屬大病的97人，屬長期慢性病的130人;無勞動能力者440人(包含在校學生和學齡前兒童)，喪失勞動能力者55人，有勞動能力的僅291人;年齡在60歲以上的貧困老年人195人，在16歲以下的99人。針對2018年以低保、五保、殘疾人、重大病患者、貧困老年人、兒童等為主的脫貧特困群體，我鎮對照“六個精準”的要求，開展了全面排查，與省、市直駐村工作隊一起認真研究討論，為貧困村出列、貧困戶脫貧量身定制了工作方案，盡心盡力全面落實國家、省、市精準扶貧各項政策，鞏固2017年脫貧成果，為2018年脫貧減貧目標完成夯實基礎。
二、“春季攻勢”見行動
為進一步加強我鎮精準扶貧精準脫貧工作，加固走穩全鎮貧困對象脫貧步伐，根據省、市各級2018年脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案的要求，我鎮于3月7日召開了XX鎮脫貧攻堅“春季攻勢”督辦會，進一步明確了我鎮精準扶貧工作目標，增強工作協調機制，精準脫貧幫扶措施，以確保XX鎮今年全面完成貧困村和貧困人口的脫貧任務。力求“春季攻勢”活動“盡全力、出實招、加油干、結硬仗”，將貧困對象的困難放在心上，積極通過產業扶貧、醫療救助、教育補貼和政策兜底多種方式幫助貧困戶脫貧致富共奔小康。
三、“四大行動”亮作為
在“春季攻勢”行動中，我鎮根據脫貧攻堅工作實際，認真貫徹和實施了省、市提出的開展脫貧“大調研”、任務“大分解”、措施“大完善”、臺賬“大清理”等四項行動，以確保各項數據的精準、真實。圍繞貧困村出列的“九有”標準，規劃了太平口村香菇種植基地、通村主干道擴建、小龍蝦養殖、村文化廣場建設和村機耕路維修等多個項目，幫助該村尋找發展路徑，確定行業扶貧目標及責任。結合各村、市直各單位開展的“大調研”活動，通過入戶摸底核實，我鎮需享受教育補貼的共146人，其中學齡前兒童32人，小學62人，初中24人，高中17人，中職4人(雨露計劃2人)，大專及以上的7人;需享受醫療補助的285人，主要為長期慢性病和大病患者。根據對貧困對象精準施策需求的意愿調查，全鎮共確定產業扶貧137戶，惠及貧困人口505人。其中:畜禽養殖49戶，涉及項目52個，含生豬99頭、牛21頭、肉雞8550只、蛋雞2000只、鴨300只;水產養殖71戶，涉及項目74個，含小龍蝦養殖1047畝、泥鰍6.5畝、黃鱔150箱;光伏發電項目43戶，實施規模126千瓦;另發展筍竹兩用、農家樂、農村電商項目各一個。在貧困村太平口村脫貧出列方面，全村結合“九有”的脫貧標準，共規劃項目10個，目前各項目已經在全面推進中。圍繞扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準和脫貧成效精準這“六個精準”要求，我鎮督促各村對建檔立卡貧困對象臺賬實施了“回頭看”，并積極開展了多種形式的整改;此外，我們還依據《咸寧市扶貧開發工作業務指南》，以模板形式統一了戶、村臺帳內容，規范內容填寫，杜絕臺帳格式不統一、貧困戶資料填寫反復修改、國網數據采集不精準等問題，為貧困村出列、貧困戶脫貧省級核查夯實了基礎。同時，扎實開展了全國扶貧開發建檔立卡系統數據清洗工作，組織專班反復核對了錄入信息，確保貧困對象網上網下檔案信息的一致。
