時(shí)間：2022-03-30 06:23:45
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（一）認(rèn)真組織實(shí)施村（居）委會(huì)換屆選舉工作。
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，按照市委、市政府和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，從2009年4月初開始至6月底，開展了村（居）委會(huì)換屆選舉工作。期間，重點(diǎn)抓好了以下工作：一是開展前期調(diào)研，明確工作節(jié)點(diǎn)和步驟；二是成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及4個(gè)工作指導(dǎo)組，督促指導(dǎo)換屆選舉工作；三是擬訂了《2009年村級(jí)班子換屆選舉試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于做好本縣2009年村（居）委員會(huì)換屆選舉工作的意見》以及村（居）委會(huì)換屆選舉培訓(xùn)稿、參考材料、公告式樣等；五是組織開展了換屆選舉試點(diǎn)和輔導(dǎo)培訓(xùn)工作，并編寫簡報(bào)指導(dǎo)面上工作；六是及時(shí)做好群眾來信、來訪的調(diào)處和化解工作，確保了換屆選舉正常有序進(jìn)行。
通過嚴(yán)格依法操作，于今年6月底圓滿完成了村（居）委會(huì)換屆選舉工作。全縣*個(gè)村委會(huì)除“空殼村”和拆遷、宅基地置換等原因暫緩選舉外，*個(gè)村順利完成換屆選舉，選民參選率達(dá)99.2％。全縣*個(gè)居委會(huì)，除新建不滿2年暫不實(shí)行換屆選舉外，其余*個(gè)居委會(huì)都進(jìn)行了正常換屆選舉。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)行政區(qū)劃工作。
1、開展居委會(huì)的新建、合并工作。根據(jù)縣委、縣政府要求，按照《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，結(jié)合××*社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，開展了居委會(huì)的新建、合并工作。上半年共新建13個(gè)居委會(huì)，，合并6個(gè)居委會(huì)。通過上半年的新建、合并居委會(huì)，現(xiàn)全縣居委會(huì)總數(shù)為*個(gè)。
2、認(rèn)真開展村（居）界線核定工作，編制好××*行政區(qū)劃圖。根據(jù)××*行政區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際情況，從3月份開始，邀請(qǐng)市測繪院的同志專程來崇，開展了村（居）界線核定工作，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過幾易其稿，于10月底完成了新的××*行政區(qū)劃圖的編制工作。
3、加強(qiáng)長江北支滬蘇界樁（線）巡查和維護(hù)工作。按照2008年××*縣、啟東市、海門市簽訂的“滬蘇平安邊界”協(xié)議，每月組織力量，對(duì)長江北支滬蘇界樁（線）進(jìn)行一次全面巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置界線、界樁被破壞等現(xiàn)象，確保界線走向清晰、界樁保護(hù)完整。
4、做好市屬農(nóng)場屬地化移交后續(xù)工作。根據(jù)縣委、縣政府要求，大力推進(jìn)市屬農(nóng)場屬地化移交后的有關(guān)后續(xù)工作。1月份組織舉辦了*兩個(gè)新鎮(zhèn)的掛牌儀式，為兩個(gè)新鎮(zhèn)安裝了黨委、人大、政府牌子。按照“有序推進(jìn)，平穩(wěn)過渡”的原則，了解區(qū)域內(nèi)居民的思想動(dòng)態(tài)和社會(huì)行政等方面的現(xiàn)實(shí)狀況，針對(duì)農(nóng)場居民文化背景、思想觀念與本島居民的差異，全面加強(qiáng)融合融通工作，妥善處理各類矛盾，保證各項(xiàng)工作不斷、不亂、緊密銜接。認(rèn)真梳理政務(wù)移交后兩個(gè)新鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)中碰到的困難和問題，配合縣發(fā)改委起草形成了專題匯報(bào)材料，重點(diǎn)對(duì)下階段需要市政府協(xié)調(diào)、需要光明集團(tuán)配合解決的問題等情況進(jìn)行了明確，進(jìn)一步形成工作合力，確保兩個(gè)新鎮(zhèn)的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、完成*鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。根據(jù)縣委、縣政府和縣局領(lǐng)導(dǎo)的要求，認(rèn)真做好長興鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的相關(guān)工作，期間起草上報(bào)了*鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的請(qǐng)示、匯報(bào)等材料，組織召開了專家評(píng)審會(huì)。經(jīng)過努力，9月底市政府批復(fù)同意撤銷××*縣長興鄉(xiāng)建制，設(shè)立*鎮(zhèn)。
（三）大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理工作。
1、起草形成《××*縣進(jìn)一步加強(qiáng)居委會(huì)建設(shè)的意見》。根據(jù)縣委、縣政府要求，針對(duì)當(dāng)前居委會(huì)建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，如經(jīng)費(fèi)短缺、辦公活動(dòng)場所小等情況，在深入調(diào)查研究、多方聽取意見建議的基礎(chǔ)上，起草形成了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本縣居委會(huì)建設(shè)的意見》（送審稿），待市委、市政府相關(guān)文件出臺(tái)后予以下發(fā)實(shí)施，為本縣居委的建設(shè)提供指導(dǎo)性意見。
2、推進(jìn)公共管理和服務(wù)向農(nóng)村基層延伸。按照市民政局要求，在完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年完成了新建兩個(gè)鎮(zhèn)的社區(qū)事務(wù)受理中心建設(shè)，目前已經(jīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)市民政局《關(guān)于加強(qiáng)本市村級(jí)社區(qū)事務(wù)室建設(shè)的實(shí)施意見》要求，在去年完成118個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的社區(qū)事務(wù)室建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面推開村級(jí)社區(qū)事務(wù)室建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)式、標(biāo)牌和辦公設(shè)施，年底前全面完成硬件設(shè)施建設(shè)。通過村級(jí)社區(qū)事務(wù)室的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施。
3、繼續(xù)深化村（居）務(wù)公開民主管理工作。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，進(jìn)一步深化村務(wù)公開民主管理工作，規(guī)范公開內(nèi)容、豐富公開形式、健全工作機(jī)制、提高工作水平，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。開展居務(wù)公開欄建設(shè)，制定居務(wù)公開內(nèi)容，明確居務(wù)公開形式，擇機(jī)在全縣范圍推行。以城橋鎮(zhèn)長興村、推蝦港村、元六村為試點(diǎn)村，開展了村務(wù)公開電子記錄本試點(diǎn)工作。9—10月份，會(huì)同縣紀(jì)委、縣農(nóng)委、縣財(cái)政局等部門，對(duì)部分村的村務(wù)公開工作進(jìn)行了抽樣督查，進(jìn)一步提高村務(wù)公開工作的規(guī)范化水平。開展居務(wù)公開欄建設(shè)的招投標(biāo)等前期工作，制定居務(wù)公開內(nèi)容，待時(shí)機(jī)成熟后，在全縣居委會(huì)中推開居務(wù)公開工作。
4、加強(qiáng)對(duì)村（居）委會(huì)干部的培訓(xùn)。換屆選舉工作結(jié)束后，及時(shí)制定培訓(xùn)方案，并會(huì)同縣委黨校，于8月中旬對(duì)新一屆村委會(huì)主任進(jìn)行了培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，積極指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村（居）委會(huì)副主任、委員的培訓(xùn)，讓他們盡快熟悉村（居）委會(huì)工作。積極配合市民政局相關(guān)部門，組織全縣村（居）委會(huì)主任參加好11月上旬開始的市統(tǒng)一培訓(xùn)，使村（居）委會(huì)主任進(jìn)一步熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，提高工作能力和水平。
（四）開展社區(qū)守望相助活動(dòng)。
根據(jù)市民政局的要求，從7月份開始，積極部署開展與都江堰市翠月湖鎮(zhèn)的“守望相助”活動(dòng)，簽訂了“守望相助”項(xiàng)目協(xié)議書，動(dòng)員村（居）委會(huì)參與“守望相助”活動(dòng)。
為貫徹落實(shí)團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)和推進(jìn)基層工作的有關(guān)要求，按照?qǐng)F(tuán)市委的統(tǒng)一部署，3月，我被選派成為第二批派駐區(qū)縣團(tuán)委指導(dǎo)工作的團(tuán)干部，赴靜海團(tuán)縣委開展工作。半年來，我嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)市委的有關(guān)要求，圍繞加強(qiáng)共青團(tuán)服務(wù)能力建設(shè)這一目標(biāo)任務(wù)和今年團(tuán)市委重點(diǎn)工作，努力在基層立住腳、撲下身，用真心實(shí)意、真才實(shí)學(xué)和真抓實(shí)干贏得青年的信任。我努力做到虛心學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，不辱使命，從基層汲取養(yǎng)分，不斷提高自身的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、決策能力、協(xié)調(diào)能力以及處理復(fù)雜問題的能力，準(zhǔn)確掌握不同層次、不同領(lǐng)域團(tuán)的組織和工作情況，幫助基層團(tuán)組織理清工作頭緒和發(fā)展思路，有的放矢地開展工作。我努力做好“四個(gè)結(jié)合”，將上級(jí)團(tuán)組織工作部署與當(dāng)?shù)貓F(tuán)情相結(jié)合，將推進(jìn)團(tuán)的工作與服務(wù)黨政中心工作相結(jié)合，將開展團(tuán)的活動(dòng)與夯實(shí)團(tuán)的基層基礎(chǔ)相結(jié)合，將進(jìn)行工作思路指導(dǎo)和提供實(shí)實(shí)在在幫助相結(jié)合，確保駐點(diǎn)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，樹立派駐干部的良好形象。
一、深入基層抓調(diào)研
駐點(diǎn)以來，我全身心投入靜海團(tuán)縣委工作，保證每周5天出勤。我積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，共向縣委副書記倪福江同志匯報(bào)三次，向縣委副書記、組織部部長劉建國同志匯報(bào)一次，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持。深入基層，迅速開展工作調(diào)研，在一個(gè)多月內(nèi)走訪__縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個(gè)企業(yè)，5個(gè)學(xué)校，11個(gè)街道社區(qū)，與40多名基層團(tuán)干部座談，與30多名農(nóng)村青年直接交流，掌握第一手資料，詳細(xì)了解本地區(qū)團(tuán)工作情況和遇到的困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，__縣共青團(tuán)工作基礎(chǔ)較好，開拓進(jìn)取意識(shí)強(qiáng)烈，但還存在基層團(tuán)干部流動(dòng)性大、兼職過多，黨政領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，資金緊張，資源和項(xiàng)目匱乏、團(tuán)干部力量不充足等問題，團(tuán)的工作在基層得不到有效落實(shí)，大部分農(nóng)村基層的團(tuán)組織尤其是村級(jí)團(tuán)組織還處在半癱瘓狀態(tài)。分析其主要原因，歸結(jié)起來是組織和隊(duì)伍的問題。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)抓組織
駐點(diǎn)以來我主要以加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)為重點(diǎn)，努力恢復(fù)基層最根本的造血能力，整體活躍基層團(tuán)的工作。
1、推進(jìn)村級(jí)團(tuán)組織換屆工作。村級(jí)團(tuán)組織是共青團(tuán)組織的基石，是農(nóng)村共青團(tuán)工作的具體組織者、實(shí)施者和執(zhí)行者，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要力量。為夯實(shí)農(nóng)村共青團(tuán)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)基層共青團(tuán)工作的全面活躍，按照?qǐng)F(tuán)市委加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的工作要求，我積極向縣委組織部匯報(bào)，推動(dòng)以村級(jí)“兩委”班子( ）換屆為契機(jī)，在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、383個(gè)行政村中全面啟動(dòng)村級(jí)團(tuán)組織換屆選舉工作，通過選拔優(yōu)秀青年能人進(jìn)入團(tuán)的工作隊(duì)伍，選拔選調(diào)生、大學(xué)生村官、“西部計(jì)劃”志愿者、“三支一扶”志愿者兼任村團(tuán)干部等方式，配齊配強(qiáng)團(tuán)干部，推動(dòng)他們進(jìn)入村級(jí)“兩委”班子。換屆工作結(jié)束后，村級(jí)團(tuán)組織結(jié)構(gòu)和工作條件得到歷史性提高，村級(jí)團(tuán)組織書記平均年齡達(dá)到32歲，比上屆降低了4.7歲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，團(tuán)縣委直接“操盤”村級(jí)團(tuán)組織換屆工作，在全市18個(gè)區(qū)縣中尚屬首次，這項(xiàng)工作被團(tuán)中央列為基層團(tuán)建試點(diǎn)工作典型。
2、建立農(nóng)村基層共青團(tuán)工作示范點(diǎn)。為破解基層團(tuán)工作的困境，按照“強(qiáng)鄉(xiāng)帶村”的原則，圍繞區(qū)域化推動(dòng)共青團(tuán)工作的思路，我們積極爭取政策，將靜海鎮(zhèn)、王口鎮(zhèn)和臺(tái)頭鎮(zhèn)團(tuán)委創(chuàng)建為“農(nóng)村基層共青團(tuán)工作示范點(diǎn)”。通過建立健全工作制度，支持和鼓勵(lì)示范點(diǎn)大膽創(chuàng)新工作的方式和方法，通過以點(diǎn)帶面的形式，活躍農(nóng)村的共青團(tuán)工作。推動(dòng)開展了農(nóng)村青年實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、青年農(nóng)民西瓜種植技術(shù)服務(wù)、“愛心助農(nóng)”行動(dòng)等工作項(xiàng)目，如依托王口鎮(zhèn)國良菌類種植基地，創(chuàng)建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富實(shí)踐基地，成立國良種植專業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)支部，以服務(wù)青年增收成才為紐帶，免費(fèi)為150名農(nóng)村無業(yè)青年提供菌類種植技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)30名優(yōu)秀青年產(chǎn)業(yè)帶頭人，帶動(dòng)50余戶農(nóng)戶共同致富，從而把青年緊密團(tuán)結(jié)在團(tuán)的周圍。
3、實(shí)施“兩新”組織團(tuán)建工程。為進(jìn)一步提升非公企業(yè)共青團(tuán)工作水平，鞏固黨執(zhí)政的青年基礎(chǔ)，指導(dǎo)海青集團(tuán)、佳榮商貿(mào)集團(tuán)等2個(gè)符合建團(tuán)條件的“兩新”組織建立團(tuán)組織，指導(dǎo)國良菌類種植基地依托行業(yè)協(xié)會(huì)建立3個(gè)團(tuán)支部，共增加覆蓋青年達(dá)1000余人，提高了團(tuán)的覆蓋率。指導(dǎo)新建的“兩新”組織團(tuán)委>:請(qǐng)記住我站域名/文化建設(shè)和青年實(shí)際需求，大力開展團(tuán)員青年喜聞樂見的讀書求知、文體娛樂和交友聯(lián)誼活動(dòng)，豐富團(tuán)員青年的業(yè)余文化生活，進(jìn)一步增強(qiáng)了團(tuán)的凝聚力。
三、服務(wù)青年抓能人
1、建立“農(nóng)村青年人才庫”。為促進(jìn)農(nóng)村青年致富能人在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)建立“農(nóng)村青年人才庫”。通過調(diào)查摸底，深入挖掘本地區(qū)農(nóng)村青年能人，全面了解他們的工作情況、專長和需求，通過開展 宣傳引導(dǎo)、交流培訓(xùn)、信息服務(wù)等活動(dòng)，進(jìn)一步提升青年自我成長發(fā)展的能力和水平，引導(dǎo)他們把自己的聰明才智發(fā)揮到為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民致富上來，多做幫帶共富的好事，贏得群眾支持。前段時(shí)間，我還實(shí)地考察了部分青年致富能手，與他們開展座談交流，用心聆聽他們的心聲，了解他們的發(fā)展情況和遇到的困難，將他們的建議和意見向有關(guān)部門匯報(bào)，為黨政制定農(nóng)村政策提供依據(jù)。
2、推進(jìn)農(nóng)村青年行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村青年主要存在信息、技術(shù)、銷售和資金問題，個(gè)體經(jīng)營戶在市場競爭中普遍處于弱勢(shì)地位，他們急需一個(gè)組織的幫助和扶持。因此，我們大力推進(jìn)農(nóng)村青年行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)組織建設(shè)，創(chuàng)新團(tuán)的服務(wù)載體，延伸團(tuán)的工作手臂，切實(shí)滿足農(nóng)村青年發(fā)展生產(chǎn)的需求，引導(dǎo)和幫助他們?cè)鍪罩赂弧?月份，我們依托國良菌類種植專業(yè)合作社建立了菌類種植協(xié)會(huì)，帶動(dòng)青年入會(huì)200余人。
3、開展“青春靜海win”人才專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。一是組建青年種植服務(wù)隊(duì)。我積極爭取了團(tuán)市委青農(nóng)專項(xiàng)資金和縣委配套資金，依托團(tuán)泊鎮(zhèn)西瓜種植產(chǎn)業(yè)，選拔30名西瓜種植經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)村青年組建青年農(nóng)民西瓜種植技術(shù)服務(wù)隊(duì)，面向西瓜種植農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)。計(jì)劃在年內(nèi)培養(yǎng)100名青年西瓜種植能手，并免費(fèi)為500個(gè)西瓜種植農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶共同致富。二是舉辦青年人才培訓(xùn)班。依托成人技術(shù)培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)學(xué)校，利用現(xiàn)有實(shí)用人才協(xié)會(huì)、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、棗樹協(xié)會(huì)的人才資源，針對(duì)農(nóng)村青年開展勞動(dòng)政策咨詢、免費(fèi)技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦等服務(wù)。現(xiàn)已舉辦青年使用技術(shù)培訓(xùn)班5次，重點(diǎn)開設(shè)了種養(yǎng)殖、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、市場營銷、家電維修、汽摩修理、it技術(shù)等專業(yè)課程，并與勞動(dòng)部門協(xié)調(diào)通過考核為學(xué)習(xí)合格者頒發(fā)證書?，F(xiàn)已開辦3期，培訓(xùn)青年100余人。
此外，我積極聯(lián)絡(luò)南開大學(xué)、__科技大學(xué)、市農(nóng)學(xué)院等高校，深化與__縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的結(jié)對(duì)合作，引進(jìn)外腦資源，跟蹤服務(wù)本地青年成才和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展“知識(shí)打造新靜海”活動(dòng)，推動(dòng)南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院18位博士擔(dān)任__縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展提供咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生實(shí)踐與區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)雙贏格局，此項(xiàng)工作正在推動(dòng)落實(shí)中。
四、活躍基層抓項(xiàng)目
1、開展服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目。一是開發(fā)示范農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目。依托團(tuán)縣委現(xiàn)有土地資源，開發(fā)示范農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目，積極聯(lián)系市農(nóng)學(xué)院、農(nóng)科院等科研院所，建立青年就業(yè)見習(xí)基地，開展農(nóng)村青年技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。二是開展“服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)新靜?！鞭r(nóng)口局團(tuán)委靜海幫扶系列活動(dòng)。我發(fā)揮自身工作優(yōu)勢(shì)，多方奔走，聯(lián)絡(luò)市農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)墾集團(tuán)、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局團(tuán)委等單位，開展了“市農(nóng)口局團(tuán)委靜海行”系列幫扶活動(dòng)，針對(duì)農(nóng)村青年所需所想為其提供政策、資金、技術(shù)、人才等服務(wù)，取得良好效果，受到縣委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三是開展了青年企業(yè)家子牙考察團(tuán)活動(dòng)。積極聯(lián)絡(luò)市青鄉(xiāng)企協(xié)會(huì)員，深入子牙鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，開展實(shí)地調(diào)研、投資洽談、項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，達(dá)成中兵別克“虛擬4s店”、安邦保險(xiǎn)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多個(gè)投資意向。
市督查組：
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，我縣村委會(huì)換屆選舉工作于11月6日全面啟動(dòng)。在換屆工作中，我們按照“先易后難、分步實(shí)施、分類指導(dǎo)、確保平穩(wěn)”的思路，扎實(shí)開展換屆選舉工作?，F(xiàn)將現(xiàn)階段的工作情況匯報(bào)如下：
一、求“穩(wěn)”
為了確?？h村委會(huì)換屆工作穩(wěn)步推進(jìn)、平穩(wěn)過渡，具體采取了以下措施：
（一）成立組織，明確責(zé)任。為了保證換屆選舉工作的順利開展，一是成立了以書記任組長的縣第八屆村委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣換屆選舉的組織指導(dǎo)工作；二是落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作，親臨現(xiàn)場，督促指導(dǎo)，及時(shí)處理、解決工作中出現(xiàn)的問題；三是成立業(yè)指導(dǎo)工作小組。我縣從有關(guān)單位抽調(diào)作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的同志，成立了七個(gè)換屆選舉工作指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委換屆選舉工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為村委換屆選舉工作提供了可靠的組織保證。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍。11月12日上午縣委組織召開了全縣第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，縣委書記對(duì)換屆選舉工作作了全面的動(dòng)員。結(jié)合縣實(shí)際，還通過召開培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志介紹經(jīng)驗(yàn)等形式，對(duì)各村委換屆工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證選舉工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，11月18日，對(duì)全縣換屆選舉骨干進(jìn)行了集中培訓(xùn)。廣泛利用標(biāo)語、簡報(bào)、廣播、電視等各種宣傳媒介，大力宣傳村委換屆選舉的政策法規(guī)，營造了濃厚氛圍。同時(shí)，建立信息報(bào)送、定期報(bào)告制度和來信來訪制度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和指導(dǎo)組上報(bào)換屆的進(jìn)度、做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)在全縣交流。
（三）制定方案，充分準(zhǔn)備。11月10日領(lǐng)導(dǎo)組研究制定了《縣第八屆村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，對(duì)選舉程序、選舉方法、候選人條件等作了具體規(guī)定，并充實(shí)了公章移交、“村兩委”干部交叉任職、大學(xué)生村官競選村委成員等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，都制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉方案。同時(shí)，對(duì)容易激化的不穩(wěn)定因素，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)化解，積極主動(dòng)地解決群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，保證選舉工作中不出現(xiàn)任何問題。
二、求“細(xì)”
（一）充分準(zhǔn)備，周密布置。在制定《實(shí)施方案》的同時(shí)，我們還詳細(xì)制定了《縣第八屆村委換屆工作日程表》，進(jìn)一步明確了換屆工作選舉程序，對(duì)換屆選舉留存材料都做出了明確要求，確保選舉工作有序進(jìn)行。
（二）調(diào)查摸底，吃透情況。村委換屆選舉前，我縣對(duì)79個(gè)村黨支部進(jìn)行了整頓，對(duì)各村的公章、賬目統(tǒng)一封存，并對(duì)村級(jí)干部現(xiàn)狀、群眾思想動(dòng)態(tài)、外出選民情況等進(jìn)行了全面調(diào)查，全面掌握了各行政村的基本情況，并對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真研究，制定預(yù)案，確保了選舉工作順利開展。
三、求“嚴(yán)”
（一）嚴(yán)肅紀(jì)律，明確職責(zé)。在整個(gè)換屆選舉過程中，縣四大班子包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組，都進(jìn)一步明確了職責(zé)、嚴(yán)肅了紀(jì)律。對(duì)在選舉工作，因工作不力，處置不當(dāng)引發(fā)較大群體性事件，導(dǎo)致?lián)Q屆工作不能順利進(jìn)行的將嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
根據(jù)市、縣關(guān)于村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作意見精神，為全面了解和掌握各行政村換屆以來村兩委班子建設(shè)情況及村兩委班子成員的思想、工作和廉潔自律情況，營造“辦實(shí)事、創(chuàng)新業(yè)”的良好氛圍，結(jié)合上級(jí)有關(guān)文件精神，經(jīng)研究，決定從11月下旬至12月中旬對(duì)全鎮(zhèn)各行政村兩委班子進(jìn)行考察?，F(xiàn)就屆末考察的有關(guān)事項(xiàng)制定實(shí)施意見如下：
一、目標(biāo)要求
鎮(zhèn)黨委組織力量對(duì)村兩委班子及成員進(jìn)行屆末考察，全面掌握各行政村班子的思想政治建設(shè)、工作實(shí)績和班子成員的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、廉潔自律、情趣愛好、身體狀況等各方面情況，形成村干部任期賽業(yè)績、群眾民主評(píng)議干部的良好氛圍，探索使德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)村干部與優(yōu)秀年輕后備干部脫穎而出新機(jī)制，增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力，全面落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，發(fā)揮好村兩委的核心保壘作用，助推全鎮(zhèn)改革發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定大局，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和社會(huì)主義和諧社會(huì)。
二、考察對(duì)象：各行政村兩委班子及其成員；經(jīng)民主推薦確定為考察對(duì)象的優(yōu)秀年輕后備干部。
三、考察內(nèi)容
1、考察班子整體情況：⑴思想政治建設(shè)，包括理論學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務(wù)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉政建設(shè)等情況，突出班子團(tuán)結(jié)情況、廉政情況。⑵工作實(shí)績，包括在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、精神文明和黨的建設(shè)等方面所取得的成績和效果，在推進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定、處理復(fù)雜問題等方面取得的成績和效果。
2、考察村兩委主要干部個(gè)體情況：重點(diǎn)考察村兩委主要干部會(huì)不會(huì)辦事、辦事是否公正及廉潔自律等情況，主要包括村兩委主要干部個(gè)體的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、廉潔自律、身體狀況及其它情況等，工作實(shí)績突出考察上級(jí)黨委、政府布置的任務(wù)完成情況、任期承諾目標(biāo)完成情況及履行崗位職責(zé)過程中所提出的工作思路、實(shí)事項(xiàng)目、采取的措施、發(fā)揮的具體作用以及所取得的績效等。
3、總結(jié)任期工作。村兩委班子和兩委主要負(fù)責(zé)人對(duì)本屆任期內(nèi)為民辦實(shí)事情況進(jìn)行全面梳理，客觀填寫《*縣村級(jí)班子實(shí)績報(bào)告單》和《*縣村兩委主要負(fù)責(zé)人實(shí)績報(bào)告單》，上交鎮(zhèn)黨委，并向所在村黨員群眾進(jìn)行公示。
4、制定下一屆工作目標(biāo)。各村通過“五議兩公開”程序、召開兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議表決，圍繞村發(fā)展方向、潛力，可利用資源等狀況，制定下一屆發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)。
5、考察其他村兩委班子成員個(gè)體及優(yōu)秀年輕干部情況：主要考察了解干部的德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)了解其關(guān)鍵時(shí)刻的政治表現(xiàn)、思想作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)、工作實(shí)績、勤政廉政等方面的情況。
四、考察工作程序和方法
考察采取“聽、談、訪、看、查”的方法進(jìn)行，即聽取村兩委班子主要負(fù)責(zé)人換屆以來思想、工作等方面情況的自我述職，發(fā)放表格現(xiàn)場民主測評(píng)推薦，召集座談會(huì)和個(gè)別談話，走訪農(nóng)戶，查看有關(guān)帳冊(cè)、臺(tái)帳。具體工作步驟：
1、考察預(yù)告?？疾旖M進(jìn)點(diǎn)前在考察對(duì)象所在行政村考察預(yù)告，公布考察時(shí)間、考察組成員名單、監(jiān)督聯(lián)系電話等。
2、召開述職測評(píng)會(huì)。召開由行政村村兩委班子成員、縣鎮(zhèn)“兩代表一委員”、全體黨員、村民代表、村會(huì)計(jì)及村團(tuán)婦兵等組織負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)考察組成員參加的述職測評(píng)會(huì)。由考察組進(jìn)行考察動(dòng)員并主持述職會(huì)議；班子采取書面述職，村兩委主要負(fù)責(zé)人作口頭述職；然后發(fā)放民主測評(píng)表和征求意見表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)行民主評(píng)議，民主推薦以來本村“最滿意的三件事”；發(fā)放優(yōu)秀年輕后備干部推薦表，對(duì)優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行民主推薦，年齡原則上要求在45周歲以下，特別優(yōu)秀的，可適當(dāng)放寬，并注意推薦婦女干部、少數(shù)民族干部。各種表格在當(dāng)天收回（各行政村事先準(zhǔn)備好投票箱一只）。同時(shí)對(duì)村兩委會(huì)商議的下一屆工作目標(biāo)，提交村民代表會(huì)議表決通過。
3、個(gè)別談話、座談、走訪和查閱資料。各考察組到行政村召開座談會(huì)、隨機(jī)走訪農(nóng)戶，查閱會(huì)議記錄、村務(wù)財(cái)務(wù)材料等資料，掌握村兩委班子有關(guān)情況。
4、確定各村“最滿意的三件事”和優(yōu)秀年輕干部考察對(duì)象并在一定范圍內(nèi)公示。考察組綜合分析以來各村“最滿意的三件事”民主推薦情況和優(yōu)秀年輕干部推優(yōu)情況，提交鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究，確定各村“最滿意的三件事”和優(yōu)秀年輕后備干部，在一定的范圍內(nèi)予以公示。
5、綜合分析。各考察組對(duì)考察情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析。
6、考察情況匯報(bào)、反饋、歸檔。考察組將考察情況匯總向鎮(zhèn)黨政班子會(huì)匯報(bào)，同時(shí)向村兩委班子及村主要干部進(jìn)行反饋，并及時(shí)將材料匯總歸檔。
五、考察工作時(shí)間要求及考察組人員組成
12月10日前考察組完成對(duì)各村考察，13日前完成各村考察材料統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析。15日前鎮(zhèn)黨政班子會(huì)專題聽取各考察組匯報(bào)?？疾旖M由黨政班子成員和住村干部組成,請(qǐng)相關(guān)人員按照安排表負(fù)責(zé)好村兩委班子屆末考察工作。
“何科長，又來指導(dǎo)我們的基層黨建工作呀，歡迎歡迎！”該社區(qū)黨總支書記李克勇熱情地說。
“是呀，來看看你們‘三項(xiàng)制度’落實(shí)得怎樣了，黨建工作還有什么困難沒有？”
“何科長”就是南川區(qū)委組織部組織一科科長何建洪，從參加組織工作以來，他始終堅(jiān)持“一線工作法”，常年活躍在基層。
“白天跑基層，晚上寫總結(jié)”
2010年5月的一天，晚上11點(diǎn)，何建洪的辦公室仍然亮著燈。
“啪、啪、啪……”鍵盤的敲擊聲音不斷響著，他在匯總白天到基層的調(diào)研情況，撰寫調(diào)研報(bào)告。
白天，何建洪到地處偏遠(yuǎn)的慶元鄉(xiāng)調(diào)研村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)等工作落實(shí)情況。他跑遍了全鄉(xiāng)六個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心，行程150公里，逐一查看建設(shè)情況，了解存在的問題，當(dāng)?shù)弥獞c元鄉(xiāng)村級(jí)公共服務(wù)中心已經(jīng)建好，但是資金缺口較大的問題后，何建洪當(dāng)即對(duì)村負(fù)責(zé)人說：“這項(xiàng)建設(shè)資金是‘先建后補(bǔ)’，我回去整理一下材料，盡快爭取幫你們落實(shí)。”
晚上回到辦公室，何建洪顧不上休息，立即寫成專題報(bào)告向相關(guān)部門匯報(bào)。不久，在他的協(xié)調(diào)下，村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)資金很快到位。
“白天跑基層，晚上寫總結(jié)”，這是何建洪自“轉(zhuǎn)行”以來就養(yǎng)成的工作習(xí)慣。
2005年8月，在南川中學(xué)教書12年的何建洪被選拔到南川區(qū)委組織部工作。
“剛開始工作時(shí)，什么情況都不了解，有些不太適應(yīng)。”何建洪回憶說。
為了盡快適應(yīng)組織工作，他堅(jiān)持在基層一線走訪了解具體情況，掌握第一手資料，足跡踏遍全區(qū)34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和243個(gè)村、社區(qū)。
在何建洪及同事們的共同努力下，2010年南川順利實(shí)現(xiàn)全區(qū)185個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心全覆蓋，成功打造了68個(gè)市、區(qū)級(jí)基層黨建示范點(diǎn)。
“好大哥”
“他真的是一個(gè)好大哥，在工作中經(jīng)常指導(dǎo)我們，在生活上經(jīng)常幫助我們?！蹦贻p的同事都很敬佩他。
2008年10月，為了對(duì)推行一年多的“三百工程”進(jìn)行總結(jié)，組織一科的王曉超起草了《“三百工程”連線共建報(bào)告》初稿，并交給何建洪。“我晚上回去再仔細(xì)考慮一下，明天把修改意見給你！”何建洪說。
第二天一早，王曉超一到辦公室，打開郵箱，就看到何建洪修改后的稿件，上面密密麻麻地用紅色標(biāo)出一大堆錯(cuò)誤，像標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、用詞不當(dāng)?shù)?，郵件發(fā)送時(shí)間是凌晨3點(diǎn)45分。王曉超按照修改意見進(jìn)行了完善。隨后，何建洪召集科室同事反復(fù)研究、討論，最終才定稿。
何建洪以實(shí)際行動(dòng)感染著身邊的每一個(gè)人。
“只要不痛，就可以堅(jiān)持”
2010年12月，組織科辦公室。
“大家都過來，我們把這份年終總結(jié)討論一下！”
年底，何建洪每晚都召集同事討論工作，再加上村級(jí)組織換屆等事情，整個(gè)組織部一片忙碌，他和同事們已經(jīng)連續(xù)加班了數(shù)日，原本就有高血壓和痛風(fēng)的他，身體嚴(yán)重透支。
一天晚上，正在加班的何建洪感覺右下腹疼痛難忍，突然暈倒在地，同事們急忙把他送到醫(yī)院。
“膽結(jié)石，必須立即住院治療。”醫(yī)生開出了住院通知。然而，在輸了兩個(gè)小時(shí)的液，疼痛有所緩解之后，何建洪不顧醫(yī)生勸說，毅然回到單位，繼續(xù)推進(jìn)手頭的工作。
妻子心疼地埋怨他：“不住院，痛的時(shí)侯怎么辦？”
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
全鎮(zhèn)153家企業(yè)1—11月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8億元，完成全年計(jì)劃9億元的88.89%，同比增長19.05%，其中工業(yè)功能區(qū)6.66億元，占全鎮(zhèn)的83.2%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)出貨值2.24億元,工業(yè)銷售產(chǎn)值7.59億元，其中工業(yè)功能區(qū)6.22億元，占全部企業(yè)的82%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收2504萬元。1—11月工業(yè)功能區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投產(chǎn)額達(dá)1.35億元，完成全年計(jì)劃1.4億元的96.43%。功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資920萬元，完成全年計(jì)劃900萬元的102.22%，累計(jì)已達(dá)3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元，占全年任務(wù)1180萬元的93.9%。
1—11月以來，主要完成了以下幾項(xiàng)工作：
1、理清家底，明確任務(wù)。全面排摸，因企制宜，在征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，將20*年工業(yè)考核指標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)企業(yè)，明確年度目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到人、到企業(yè)，確保全年任務(wù)的完成。11月底，專門對(duì)照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了檢查。
2、建設(shè)當(dāng)前，規(guī)劃長遠(yuǎn)。
（1）招商引資、土地挖潛增效及家庭工業(yè)。引進(jìn)內(nèi)資8469萬元，完成全年計(jì)劃8000萬元的105.86%。完成通往炸藥倉庫的路及配套設(shè)施建設(shè)，土地已于9月份成功拍賣。新發(fā)展家庭加工業(yè)企業(yè)18家。
（2）加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)去年集體開工的4家企業(yè)以及部分工業(yè)用地未開工項(xiàng)目，落實(shí)專門聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，由工辦負(fù)責(zé)每月匯總企業(yè)建設(shè)進(jìn)度情況。繪制新開工企業(yè)建設(shè)進(jìn)度柱體動(dòng)態(tài)圖，在工業(yè)區(qū)醒目位置予以公示。
（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。反船形地塊平基已完成工程量的45%，劉李山地塊已完成政策處理。工業(yè)園區(qū)有線電視已開通，極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業(yè)園區(qū)自來水管道已完成鋪設(shè)任務(wù)。
（4）出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，著重在企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度以及提升畝均效益上予以重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。為了提高現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模及新老“三率”，提升畝均效益概念，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。
（5）做好土地總規(guī)劃調(diào)整前期工作。完成了下步擬開發(fā)建設(shè)區(qū)塊的前期土地紅線圖規(guī)劃，為土地總體規(guī)劃的調(diào)整做好充分準(zhǔn)備。
3、狠抓安全生產(chǎn)。成立了安全隱患排查和百日督查領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂相應(yīng)方案，對(duì)企業(yè)主及安全員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并組織工辦人員對(duì)企業(yè)、露天礦山及建筑工地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)存在安全隱患的相關(guān)企業(yè)發(fā)放了整改通知書。對(duì)廢棄礦山進(jìn)行了整治。
4、其他。完成了工業(yè)污染源普查和經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查摸底清查工作。加大了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。完成重點(diǎn)培訓(xùn)82人，企業(yè)務(wù)工人員培訓(xùn)100人。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作
村莊整治、生態(tài)村建設(shè)進(jìn)入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗(yàn)收。4個(gè)村1個(gè)社區(qū)目前已通過縣生態(tài)辦的復(fù)驗(yàn)，另有董村、上*2個(gè)村已通過初驗(yàn)。
清泉工程。方坑水庫至桔山水庫引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及羅山村村網(wǎng)建設(shè)已全部完工。
鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程、村級(jí)垃圾收集房、老年活動(dòng)中心及門球場、衛(wèi)生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農(nóng)戶奔小康工程。對(duì)低收入農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查，重新分類，制定幫扶計(jì)劃，開展幫扶。全鎮(zhèn)共有106戶194人，死亡11戶13人，加入低保8戶11人。87戶中79戶無發(fā)展意愿，2戶有發(fā)展意愿，根據(jù)其實(shí)際情況和發(fā)展意愿進(jìn)行了幫扶，6戶務(wù)工。其中2人參加了低收入農(nóng)戶培訓(xùn)。制定了全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶奔小康工程5年總體規(guī)劃和低收入農(nóng)戶集中村奔小康5年建設(shè)規(guī)劃。
計(jì)劃生育工作。鎮(zhèn)黨委、政府始終把計(jì)劃生育工作擺在突出位置，專門召開計(jì)劃生育工作落實(shí)會(huì)議。要求村主職領(lǐng)導(dǎo)親自參與計(jì)劃生育工作，定期專題匯報(bào)計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況，計(jì)劃生育聯(lián)系員采用聘任制，實(shí)行工作登記制度和例會(huì)匯報(bào)制度，并對(duì)其開展考核，此項(xiàng)舉措極大地調(diào)動(dòng)了村主職領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育聯(lián)系員的工作積極性、主動(dòng)性。1—11月份，全鎮(zhèn)出生人口91人，計(jì)劃生育率達(dá)94.19%，采取各種措施2*0人，綜合避孕率達(dá)91.63%。
加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。結(jié)合近年來村級(jí)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題，今年5月份在全縣范圍內(nèi)公開招考，聘用了2名有會(huì)計(jì)證、大專以上文憑的年輕專業(yè)人員，擔(dān)任鎮(zhèn)中心會(huì)計(jì)和出納，并對(duì)《*鎮(zhèn)村級(jí)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度》進(jìn)行了完善，對(duì)自然村和行政村財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了細(xì)化。
三、平安*建設(shè)工作
為了加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)治保、調(diào)解組織建設(shè)，及時(shí)調(diào)處糾紛，化解矛盾，制訂了《*鎮(zhèn)村級(jí)治保調(diào)解工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。開展了“迎奧運(yùn)、解矛盾、建機(jī)制、保穩(wěn)定”為主題的排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動(dòng)，將分析排查出的問題與隱患，逐一登記建檔，涉奧期間對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行監(jiān)控點(diǎn)包保責(zé)任制，對(duì)思想頑固的人員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化，對(duì)生活困難人員進(jìn)行幫扶救助，順利完成了奧運(yùn)安保工作。完善鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作中心組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度，按照“8+x”的模式，整合綜治、、司法行政、人民調(diào)解、警務(wù)、禁毒、流動(dòng)人口服務(wù)管理、安全生產(chǎn)、交通安全管理等部門聯(lián)合開展工作。根據(jù)省級(jí)規(guī)范化要求建設(shè)東瑩社區(qū)和胡宅壟村綜治工作室，有專門人員、有健全的組織，并在外來人口相對(duì)集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊(duì)伍。1—11月，排查出各類矛盾糾紛33起，調(diào)處33起，調(diào)處成功32起。共收到上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)來信15件，調(diào)查和報(bào)結(jié)14件。
四、村委會(huì)和居委會(huì)換屆選舉工作
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，于4月17日順利完成了村委會(huì)換屆選舉工作，一大批年富力強(qiáng)，政治素質(zhì)好，有文化、懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，受群眾擁護(hù)、信任和認(rèn)可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。全鎮(zhèn)12個(gè)行政村,共選出村委會(huì)主任12人，委員30人。由于選舉中對(duì)姓名按身份證上為準(zhǔn)和戶內(nèi)不準(zhǔn)寫作的嚴(yán)格要求，使參加競選的對(duì)象和群眾心服口服，成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月4日?qǐng)A滿完成了東瑩社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。
村委會(huì)選舉結(jié)束后，對(duì)村監(jiān)委會(huì)進(jìn)行了選舉，明確了各線負(fù)責(zé)人，為了使新上任的村干部盡快進(jìn)入各自角色，適應(yīng)新的工作崗位，邀請(qǐng)縣委組織部、縣紀(jì)委和縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)為村三委成員進(jìn)行培訓(xùn)。5月份專門組織村主職干部赴金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行為期2天的培訓(xùn)，邀請(qǐng)市農(nóng)辦主任和金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授就農(nóng)業(yè)及法律進(jìn)行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓(xùn)。根據(jù)各線安排，鎮(zhèn)黨委制訂了20*年教育培訓(xùn)計(jì)劃，各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃已基本完成。
五、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)
專門召開班子會(huì)議，對(duì)調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行了專題討論，班子成員依據(jù)各自分管范圍，聯(lián)系本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、組織建設(shè)等方面急需解決的問題確定了11個(gè)調(diào)研主題，每個(gè)班子成員負(fù)責(zé)1個(gè)調(diào)研課題，相應(yīng)辦公室成員為調(diào)研組成員。制定了調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案和主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。從4月24日開始，班子成員分批帶領(lǐng)調(diào)研組成員通過實(shí)地考察、見面座談、個(gè)別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點(diǎn)調(diào)研，撰寫了蹲點(diǎn)手記和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書。10月份，班子成員根據(jù)平時(shí)工作中碰到的難題穿插自己的體會(huì)撰寫了破難攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)。
六、黨建工作
建立健全中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)黨的十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部的大局意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)全面提升。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，鎮(zhèn)紀(jì)委制定20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解制度，完成自辦案件2件。同時(shí)，把文化做為切入點(diǎn)，開展“廉政文化進(jìn)村”系列活動(dòng)。積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，鎮(zhèn)黨委、政府、工會(huì)、商會(huì)聯(lián)合向轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、村發(fā)出了為地震災(zāi)區(qū)人民捐款獻(xiàn)愛心的倡議書，號(hào)召大家發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，及時(shí)伸出援助之手，幫助災(zāi)區(qū)人民度過難關(guān)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及農(nóng)村支部黨員258人通過鎮(zhèn)向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐款33149元，自愿交納特殊黨費(fèi)45601.28元。截至11月底，共發(fā)展黨員6名。11月成立了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨委、黨員服務(wù)中心黨支部和離退休黨支部。按照上級(jí)要求，12個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)在20*—2010年分批創(chuàng)建二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)站點(diǎn)。
七、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
文化建設(shè)工作。重視文化建設(shè)工作，專門制定了《*鎮(zhèn)文化建設(shè)方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎(jiǎng)晚會(huì)、第十六屆文藝百花會(huì)及*鎮(zhèn)改革開放30周年攝影比賽。評(píng)選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出以人為本、和諧發(fā)展，積極推進(jìn)區(qū)級(jí)備案、鄉(xiāng)級(jí)聘用、村級(jí)使用的村計(jì)生專干規(guī)范化管理，激發(fā)和調(diào)動(dòng)村計(jì)生專干的工作積極性，增強(qiáng)其事業(yè)心、責(zé)任感，進(jìn)一步穩(wěn)定基層計(jì)生隊(duì)伍，為全街人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展提供保障。
二、工作目標(biāo)
通過開展村（居）計(jì)生專干管理工作，加強(qiáng)全街村（居）級(jí)計(jì)生專干隊(duì)伍的管理，建立一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的高素質(zhì)的計(jì)生干部隊(duì)伍。配齊、配強(qiáng)、配精村級(jí)計(jì)生專干，建立健全各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)村（居）計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、任務(wù)目標(biāo)具體化、工作制度規(guī)范化、激勵(lì)機(jī)制嚴(yán)格化、形成努力工作、奮發(fā)向上、競爭有序、優(yōu)勝劣汰的工作局面，促進(jìn)全街人口計(jì)生工作整體水平的提高。
三、具體措施
（一）村計(jì)生專干設(shè)置
每個(gè)村設(shè)1名村計(jì)生專干，實(shí)行計(jì)生專干人事檔案規(guī)范化管理，一人一檔，內(nèi)容包括村（居）專干基本情況履歷表、學(xué)歷檔案、鑒定考察考核材料，獎(jiǎng)懲情況等。
（二）選聘辦法及職責(zé)
1、選聘原則
以村班子換屆選舉為契機(jī)，在全街建立起以“村民選舉，競爭上崗、擇優(yōu)錄用”為核心的計(jì)生專干準(zhǔn)入機(jī)制，村級(jí)計(jì)生專干按每個(gè)村（居）1名的比例配備。按照“三化”（知識(shí)化、女性化、專業(yè)化）要求，在換屆選舉時(shí)由“兩委”（村委會(huì)、村支委）中按照村“兩委”推薦、鄉(xiāng)級(jí)考察、區(qū)級(jí)把關(guān)、擇優(yōu)錄用的程序來聘任女專干。對(duì)村級(jí)計(jì)生專干全部實(shí)行“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”管理體制，區(qū)管就是培訓(xùn)、考核。鄉(xiāng)聘就是嚴(yán)格按任職條件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處聘用，發(fā)給“聘任書”。村用就是被聘用的村專干可以列席村委會(huì)召開的各種會(huì)議，參與村委會(huì)重大事項(xiàng)決策，承擔(dān)起村計(jì)生工作具體任務(wù)。
2、選聘條件
村（居）計(jì)生專干的配備要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和公開、公正、公認(rèn)、擇優(yōu)的原則。新聘任的計(jì)生專干同時(shí)要符合以下條件：
（1）年齡在35歲以下（初次任職不超過35周歲，繼任時(shí)不超過50周歲）；
（2）具有初中以上文化程度；
（3）在群眾中有較高的威望，并具有一定的組織協(xié)調(diào)能力；
（4）熱愛人口計(jì)生工作，自覺實(shí)行計(jì)劃生育的女性。
3、主要職責(zé)
（1）組織開展對(duì)育齡群眾的宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)；
（2）每月至少一次，每月1日參加村級(jí)計(jì)生工作例會(huì)和專干工作匯報(bào)日，準(zhǔn)確掌握全村人口計(jì)生工作基本情況，定期收集、整理相關(guān)信息并及時(shí)上報(bào)，管理村計(jì)劃生育帳卡資料；
（3）堅(jiān)持參加每月一次由街計(jì)生辦組織的對(duì)計(jì)生專干政策法規(guī)、生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)村（組）計(jì)生工作基本情況（總?cè)丝?、育齡婦女?dāng)?shù)、新婚、現(xiàn)孕、出生、手術(shù)等）、月訪視要求和工作手冊(cè)填寫；
（4）指導(dǎo)育齡婦女小組長開展月訪視服務(wù)；每月25日至月底為固定的月訪視時(shí)間，對(duì)政策內(nèi)懷孕婦女、落實(shí)避孕節(jié)育措施對(duì)象進(jìn)行訪視，并認(rèn)真填寫月訪視登記表、匯總表和工作手冊(cè)；
（5）協(xié)助上級(jí)計(jì)生部門做好對(duì)本片（組）的育齡群眾生殖健康服務(wù)、環(huán)孕檢、流動(dòng)人口工作，動(dòng)員組織應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施和非意愿妊娠婦女及時(shí)采取節(jié)育措施和補(bǔ)救措，指導(dǎo)幫助育齡群眾開展避孕節(jié)育措施知情選擇。
（6）督促違法生育的群眾依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；
（7）負(fù)責(zé)避孕藥具管理發(fā)放和對(duì)使用藥具人員隨訪工作；每月按時(shí)送藥具上門，并對(duì)每個(gè)用藥具對(duì)象進(jìn)行隨訪，根據(jù)情況調(diào)整用藥品種和數(shù)量，同時(shí)填寫藥具發(fā)放記錄和隨訪記錄；
（8）負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)生育、結(jié)婚登記及相關(guān)婚育情況證明的審核把關(guān)工作；
（9）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)扶、救助以及優(yōu)先優(yōu)惠政策對(duì)象的摸底、審查、上報(bào)和公示等工作；
（10）完成街道計(jì)生辦交辦的其他有關(guān)計(jì)生工作任務(wù)。
（三）評(píng)估考核
村計(jì)生專干實(shí)行“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”的管理體制，大力推行合同管理。聘用時(shí)，由街道辦事處與村計(jì)生專干簽訂聘用合同，年初，由街道辦事處與村計(jì)生專干簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，制定年度評(píng)估考評(píng)辦法。推行專干基本管理，根據(jù)綜合素質(zhì)、服務(wù)能力、服務(wù)年限、工作績效，結(jié)合村級(jí)年度考核等綜合評(píng)定，考核按雙百分制進(jìn)行評(píng)估。村級(jí)年度考核占40%，個(gè)人工作績效占60%。計(jì)算公式為：村級(jí)考評(píng)分×40%+個(gè)人考評(píng)分×60%=個(gè)人考評(píng)總得分。評(píng)估考核以優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等級(jí)進(jìn)行考評(píng)。對(duì)年內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)、計(jì)生任務(wù)完成好、工作成績優(yōu)異的或在省、市、區(qū)中檢查成績突出的，由街道進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，年底給予300元獎(jiǎng)勵(lì)；特別優(yōu)秀的推薦區(qū)級(jí)進(jìn)行表彰，并作為入黨積極分子或村級(jí)后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)；對(duì)工作合格的繼續(xù)留任；對(duì)基本合格的，加強(qiáng)培養(yǎng)教育和督導(dǎo)；對(duì)工作較差、不能按時(shí)完成任務(wù)的、在省、市、區(qū)計(jì)生檢查中排位倒數(shù)第一的予以解聘，取消村（居）專干的任職資格，注銷其專干任職資格證書（村（居）計(jì)生專干基本管理工作考評(píng)辦法另行下達(dá)）。
優(yōu)秀：本人工作成績突出，本村當(dāng)年工作水平達(dá)到自治村標(biāo)準(zhǔn)或先進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)，全年本人工作評(píng)估考評(píng)得分在95分以上。
合格：能夠較好地履行工作職責(zé)，本村當(dāng)年人口計(jì)生工作水
平達(dá)到合格村檔次，全年本人工作評(píng)估考評(píng)得分在85分以上。
基本合格：能夠履行工作職責(zé)，本村當(dāng)年人口計(jì)生工作水平達(dá)到合格村檔次，全年本人工作評(píng)估考評(píng)得分在75分以上。
不合格：本人工作能力較差、不能按時(shí)完成任務(wù)的、在省、市、區(qū)計(jì)生檢查中排位倒數(shù)第一，全年本人工作評(píng)估考評(píng)得分在70分以下。
（四）工資待遇
按照績效定報(bào)酬管理原則，執(zhí)行“基礎(chǔ)工資+效益工資”的發(fā)放辦法。村計(jì)生專干報(bào)酬由基礎(chǔ)工資+績效工資計(jì)算。村計(jì)生專干基礎(chǔ)工資待遇不低于村同級(jí)副職，確保專干每人每月不低于300元（具體標(biāo)準(zhǔn)以街道每年明確的村、居干部工資報(bào)酬為準(zhǔn)），從村級(jí)轉(zhuǎn)移支付中直接支出，統(tǒng)一負(fù)擔(dān)，年終由村委會(huì)統(tǒng)一發(fā)放?？冃ЧべY年終經(jīng)街道評(píng)定后統(tǒng)一由計(jì)生辦發(fā)放。①績效工資以月為單位，以基本合格為起點(diǎn)，每級(jí)相差10元，兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)村級(jí)人口規(guī)模確定。1000人以下的村：基本合格20元，合格40元，優(yōu)秀60元；1000人以上的村：基本合格30元，合格60元，優(yōu)秀80元。②推行服務(wù)年限工齡工資制：以年為單位，1-5年每年60元，5-10年每年120元，10-15年每年180元，15年以上的每年240元。
下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府班子就一年來的學(xué)習(xí)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況述職如下，請(qǐng)同志們?cè)u(píng)議。
一、工業(yè)發(fā)展
全鎮(zhèn)153家企業(yè)1—11月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8億元，完成全年計(jì)劃9億元的88.89%，同比增長19.05%，其中工業(yè)功能區(qū)6.66億元，占全鎮(zhèn)的83.2%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)出貨值2.24億元,工業(yè)銷售產(chǎn)值7.59億元，其中工業(yè)功能區(qū)6.22億元，占全部企業(yè)的82%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收2504萬元。1—11月工業(yè)功能區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投產(chǎn)額達(dá)1.35億元，完成全年計(jì)劃1.4億元的96.43%。功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資920萬元，完成全年計(jì)劃900萬元的102.22%，累計(jì)已達(dá)3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元，占全年任務(wù)1180萬元的93.9%。
1—11月以來，主要完成了以下幾項(xiàng)工作：
1、理清家底，明確任務(wù)。全面排摸，因企制宜，在征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，將20*年工業(yè)考核指標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)企業(yè)，明確年度目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到人、到企業(yè)，確保全年任務(wù)的完成。11月底，專門對(duì)照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了檢查。
2、建設(shè)當(dāng)前，規(guī)劃長遠(yuǎn)。
（1）招商引資、土地挖潛增效及家庭工業(yè)。引進(jìn)內(nèi)資8469萬元，完成全年計(jì)劃8000萬元的105.86%；外資正在落實(shí)中。完成通往炸藥倉庫的路及配套設(shè)施建設(shè)，土地已于9月份成功拍賣。新發(fā)展家庭加工業(yè)企業(yè)18家。
（2）加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)去年集體開工的4家企業(yè)以及部分工業(yè)用地未開工項(xiàng)目，落實(shí)專門聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，由工辦負(fù)責(zé)每月匯總企業(yè)建設(shè)進(jìn)度情況。繪制新開工企業(yè)建設(shè)進(jìn)度柱體動(dòng)態(tài)圖，在工業(yè)區(qū)醒目位置予以公示。
（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。反船形地塊平基已完成工程量的45%，劉李山地塊已完成政策處理。工業(yè)園區(qū)有線電視已開通，極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業(yè)園區(qū)自來水管道已完成鋪設(shè)任務(wù)。
（4）出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，著重在企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度以及提升畝均效益上予以重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。為了提高現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模及新老“三率”，提升畝均效益概念，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。
（5）做好土地總規(guī)劃調(diào)整前期工作。完成了下步擬開發(fā)建設(shè)區(qū)塊的前期土地紅線圖規(guī)劃，為土地總體規(guī)劃的調(diào)整做好充分準(zhǔn)備。
3、狠抓安全生產(chǎn)。成立了安全隱患排查和百日督查領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂相應(yīng)方案，對(duì)企業(yè)主及安全員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并組織工辦人員對(duì)企業(yè)、露天礦山及建筑工地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)存在安全隱患的相關(guān)企業(yè)發(fā)放了整改通知書。對(duì)廢棄礦山進(jìn)行了整治。
4、其他。完成了工業(yè)污染源普查和經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查摸底清查工作。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作
農(nóng)林工作：完成農(nóng)業(yè)污染源普查工作。在上下坑建立強(qiáng)化栽培測土配方施肥示范方100畝。做好種糧農(nóng)民政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，落實(shí)農(nóng)戶41戶，面積73.2畝。完成綠化造林面積325畝。積極開展動(dòng)物疫病防控工作。
村莊整治、生態(tài)村建設(shè)：進(jìn)入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗(yàn)收。4個(gè)村1個(gè)社區(qū)目前已通過縣生態(tài)辦的復(fù)驗(yàn)，另有董村、上*2個(gè)村已通過初驗(yàn)。
清泉工程：方坑水庫至桔山水庫引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及*村村網(wǎng)建設(shè)已全部完工。
鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程、村級(jí)垃圾收集房、老年活動(dòng)中心及門球場、衛(wèi)生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農(nóng)戶奔小康工程：對(duì)低收入農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查，重新分類，制定幫扶計(jì)劃，開展幫扶。全鎮(zhèn)共有106戶194人，死亡11戶13人，加入低保8戶11人。87戶中79戶無發(fā)展意愿，2戶有發(fā)展意愿，根據(jù)其實(shí)際情況和發(fā)展意愿進(jìn)行了幫扶，6戶務(wù)工。其中2人參加了低收入農(nóng)戶培訓(xùn)。制定了全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶奔小康工程5年總體規(guī)劃和低收入農(nóng)戶集中村奔小康5年建設(shè)規(guī)劃。
計(jì)劃生育工作：鎮(zhèn)黨委、政府始終把計(jì)劃生育工作擺在突出位置，專門召開計(jì)劃生育工作落實(shí)會(huì)議。要求村主職領(lǐng)導(dǎo)親自參與計(jì)劃生育工作，定期專題匯報(bào)計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況，計(jì)劃生育聯(lián)系員采用聘任制，實(shí)行工作登記制度和例會(huì)匯報(bào)制度，并對(duì)其開展考核，此項(xiàng)舉措極大地調(diào)動(dòng)了村主職領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育聯(lián)系員的工作積極性、主動(dòng)性。1—11月份，全鎮(zhèn)出生人口91人，計(jì)劃生育率達(dá)94.19%，采取各種措施2*0人，綜合避孕率達(dá)91.63%。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理：結(jié)合近年來村級(jí)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題，今年5月份在全縣范圍內(nèi)公開招考，聘用了2名有會(huì)計(jì)證、大專以上文憑的年輕專業(yè)人員，擔(dān)任鎮(zhèn)中心會(huì)計(jì)和出納，并對(duì)《*鎮(zhèn)村級(jí)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度》進(jìn)行了完善，對(duì)自然村和行政村財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了細(xì)化。
三、穩(wěn)定工作
為了加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)治保、調(diào)解組織建設(shè)，及時(shí)調(diào)處糾紛，化解矛盾，制訂了《*鎮(zhèn)村級(jí)治保調(diào)解工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。開展了“迎奧運(yùn)、解矛盾、建機(jī)制、保穩(wěn)定”為主題的排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動(dòng)，將分析排查出的問題與隱患，逐一登記建檔，涉奧期間對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行監(jiān)控點(diǎn)包保責(zé)任制，對(duì)思想頑固的人員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化，對(duì)生活困難人員進(jìn)行幫扶救助，順利完成了奧運(yùn)安保工作。完善鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作中心組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度，按照“8+x”的模式，整合綜治、、司法行政、人民調(diào)解、警務(wù)、禁毒、流動(dòng)人口服務(wù)管理、安全生產(chǎn)、交通安全管理等部門聯(lián)合開展工作。根據(jù)省級(jí)規(guī)范化要求建設(shè)東瑩社區(qū)和胡宅壟村綜治工作室，有專門人員、有健全的組織，并在外來人口相對(duì)集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊(duì)伍。1—11月，排查出各類矛盾糾紛33起，調(diào)處33起，調(diào)處成功32起。共收到上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)來信15件，調(diào)查和報(bào)結(jié)14件。
四、組織建設(shè)
換屆選舉工作：按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，于4月17日順利完成了村委會(huì)換屆選舉工作，一大批年富力強(qiáng)，政治素質(zhì)好，有文化、懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，受群眾擁護(hù)、信任和認(rèn)可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。全鎮(zhèn)12個(gè)行政村,共選出村委會(huì)主任12人，委員30人。由于選舉中對(duì)姓名按身份證上為準(zhǔn)和戶內(nèi)不準(zhǔn)寫作的嚴(yán)格要求，使參加競選的對(duì)象和群眾心服口服，成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月4日?qǐng)A滿完成了東瑩社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。
村委會(huì)選舉結(jié)束后，對(duì)村監(jiān)委會(huì)進(jìn)行了選舉，明確了各線負(fù)責(zé)人，為了使新上任的村干部盡快進(jìn)入各自角色，適應(yīng)新的工作崗位，邀請(qǐng)縣委組織部、縣紀(jì)委和縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)為村三委成員進(jìn)行培訓(xùn)。5月份專門組織村主職干部赴金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行為期2天的培訓(xùn)，邀請(qǐng)市農(nóng)辦主任和金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授就農(nóng)業(yè)及法律進(jìn)行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓(xùn)。根據(jù)各線安排，鎮(zhèn)黨委制訂了20*年教育培訓(xùn)計(jì)劃，各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃已基本完成。
“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)：專門召開班子會(huì)議，對(duì)調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行了專題討論，班子成員依據(jù)各自分管范圍，聯(lián)系本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、組織建設(shè)等方面急需解決的問題確定了11個(gè)調(diào)研主題，每個(gè)班子成員負(fù)責(zé)1個(gè)調(diào)研課題，相應(yīng)辦公室成員為調(diào)研組成員。制定了調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案和主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。從4月24日開始，班子成員分批帶領(lǐng)調(diào)研組成員通過實(shí)地考察、見面座談、個(gè)別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點(diǎn)調(diào)研，撰寫了蹲點(diǎn)手記和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書。10月份，班子成員根據(jù)平時(shí)工作中碰到的難題穿插自己的體會(huì)撰寫了破難攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)。
黨建工作：建立健全中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)黨的十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部的大局意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)全面提升。積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，鎮(zhèn)黨委、政府、工會(huì)、商會(huì)聯(lián)合向轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、村發(fā)出了為地震災(zāi)區(qū)人民捐款獻(xiàn)愛心的倡議書，號(hào)召大家發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，及時(shí)伸出援助之手，幫助災(zāi)區(qū)人民度過難關(guān)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及農(nóng)村支部黨員258人通過鎮(zhèn)向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐款33149元，自愿交納特殊黨費(fèi)45601.28元。截至11月底，共發(fā)展黨員6名。11月成立了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨委、黨員服務(wù)中心黨支部和離退休黨支部。按照上級(jí)要求，12個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)在20*—2010年分批創(chuàng)建二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)站點(diǎn)。
五、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
文化建設(shè)工作：重視文化建設(shè)工作，專門制定了《*鎮(zhèn)文化建設(shè)方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎(jiǎng)晚會(huì)、第十六屆文藝百花會(huì)及*鎮(zhèn)改革開放30周年攝影比賽。評(píng)選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。
科技教育工作：積極組織企業(yè)主參加浙江大學(xué)支持武義創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)對(duì)接活動(dòng)。對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行了調(diào)查，推薦了4個(gè)縣級(jí)科技示范戶。改善了師生的生活條件，添置了教學(xué)設(shè)備。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移：通過開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，為增加農(nóng)民的非農(nóng)收入創(chuàng)造了條件。完成重點(diǎn)培訓(xùn)82人，企業(yè)務(wù)工人員培訓(xùn)100人。
六、黨風(fēng)廉政建設(shè)
一年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，通過認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定和“四條禁令”等，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有機(jī)結(jié)合起來，立足于教育，著眼于防范，有效地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。鎮(zhèn)紀(jì)委制定20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解制度。通過組織學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》、《廉政準(zhǔn)則》和收看警示教育片，提高廣大黨員干部遵紀(jì)守法自覺性。加大對(duì)反腐倡廉宣傳教育力度，增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識(shí)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央對(duì)反腐敗工作的決策部署，把案件查處工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的中心環(huán)節(jié)，抓緊抓實(shí)。完成自辦案件2件，鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)胡宅壟財(cái)務(wù)問題，及時(shí)向縣紀(jì)委匯報(bào)。通過案件查辦，嚴(yán)肅了黨紀(jì)，保持了黨的先進(jìn)性和純潔性。同時(shí)，把文化做為切入點(diǎn)，開展“廉政文化進(jìn)村”系列活動(dòng)。一年來，鎮(zhèn)干部作風(fēng)大有好轉(zhuǎn)，辦事效率大大提高，廉潔奉公，勤政為民的意識(shí)明顯增強(qiáng)，受到了人民群眾的贊揚(yáng)。
一年來，我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作和事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府班子的團(tuán)結(jié)拼搏下，取得了一定的成效，但還存在一些問題和不足。一是全球性金融危機(jī)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。受融資困難、需求減少、原材料價(jià)格上漲等因素影響，一些從事外貿(mào)出口、制造的小企業(yè)，產(chǎn)品失去競爭力，生存機(jī)會(huì)變??；二是農(nóng)村群眾的思想觀念仍不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。“守田糊口”、“養(yǎng)兒防老”的小農(nóng)觀念仍有市場，給工程項(xiàng)目的推進(jìn)和計(jì)生工作的開展形成阻礙；三是是財(cái)權(quán)分配上存在一些問題。如一些企業(yè)，實(shí)于我鎮(zhèn)，但總部設(shè)在外地，其稅收也在外地繳納，“墻里開花墻外香”。四是干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)、執(zhí)政能力、服務(wù)水平還有待提高。五是工作存在不少問題，越級(jí)上訪和纏訪問題沒有得到根本性解決。六是農(nóng)民增收比較緩慢，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。以上幾點(diǎn)影響和制約了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體步伐。所有這些困難和問題有待我們?cè)诿髂甑墓ぷ髦?，將采取得力措施，積極探索解決。我們將以高昂的斗志，飽滿的熱情，銳意進(jìn)取的態(tài)度，努力把各項(xiàng)工作做得更好、更實(shí)，為加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)和諧社會(huì)步伐做出新的貢獻(xiàn)!
一、堅(jiān)定理想信念,進(jìn)步思想修養(yǎng)和理論素質(zhì)。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)懷下,在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的積極引導(dǎo)下,在村領(lǐng)導(dǎo)的熱心幫助下,我的各方面素質(zhì)都有了很大的進(jìn)步,尤其在理論水平和思想修養(yǎng)方面。以前學(xué)習(xí)一些理論知識(shí)死記硬背,想當(dāng)然的理解,效果不太好,知其然不知其所以然。參加工作后,把理論與實(shí)踐結(jié)合在一起,理論指導(dǎo)實(shí)踐,實(shí)踐促進(jìn)理論的理解,兩者實(shí)現(xiàn)的良性互動(dòng),理論促進(jìn)了實(shí)際工作的開展,同時(shí)在實(shí)際工作的過程中對(duì)理論的熟悉理解更深了。通過各方面的了解、學(xué)習(xí)、體會(huì),我以為我的選擇是正確的:農(nóng)村需要我們,近年來,農(nóng)村變化很大,農(nóng)村的政治文明碩果累累,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,文化進(jìn)步,社會(huì)安定,但是,農(nóng)村發(fā)展還是相對(duì)滯后的,我國事一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占80%的國家,農(nóng)村發(fā)展不起來,整個(gè)國家就不會(huì)實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展,建設(shè)新農(nóng)村我們大學(xué)生責(zé)無旁貸;農(nóng)村是個(gè)廣闊的天地,他給我們大學(xué)生提供了發(fā)揮自己才能的各種各樣的舞臺(tái),發(fā)展農(nóng)村是一個(gè)系統(tǒng)的龐大工程,需要大量的各方面的人才,只要你有特長,只要你有服務(wù)農(nóng)民的決心,農(nóng)村借給你提供發(fā)展的機(jī)會(huì)。
二、做好本職工作,出色完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。我到村以后,擔(dān)任村主任助理的職務(wù),在這個(gè)崗位上,我既出色地完成領(lǐng)導(dǎo)交給的工作,也鍛煉了自己的實(shí)際工作能力。我的第一項(xiàng)工作,也是最重要的一項(xiàng)工作是經(jīng)濟(jì)普查。對(duì)于我們村來說,這是項(xiàng)很繁瑣的工作,由于我們村有四千多人,一大部分脫離了農(nóng)業(yè)的村民從事的各種經(jīng)營活動(dòng),都是我們普查的目標(biāo)。但是,這項(xiàng)繁瑣的工作對(duì)于我來說,卻是與村民互相交流,增進(jìn)互相了解的機(jī)會(huì)。我主動(dòng)要求協(xié)助*同志,共同完成這項(xiàng)工作。通過這項(xiàng)工作,我首先增進(jìn)了與村民的感情,人們不再以一種異樣的眼光看待我,而是把我當(dāng)成村委會(huì)的一名普通的工作職員,當(dāng)成一名普通的村民看待,這對(duì)于以后工作的開展打下了良好的群眾基礎(chǔ);第二,對(duì)全村的布局有了一個(gè)具體的了解,通過進(jìn)廠調(diào)查,我對(duì)老村的范圍,以及新區(qū)的規(guī)劃有了一個(gè)具體的熟悉,這對(duì)于我協(xié)助書記推進(jìn)我村的房改工作,提出公道化建議,奠定了基礎(chǔ);第三,對(duì)全村的貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)在宏觀和微觀方面都有了具體的熟悉,有助于探索我村企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。除了經(jīng)濟(jì)普查,我還參加組織了成人教育的開展、棉衣捐獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)、麻疹防疫的統(tǒng)計(jì)、合作醫(yī)療的登記、黨務(wù)材料的整理、黨日活動(dòng)的組織、各種總結(jié)的整理等等工作,從這些工作中我學(xué)到了很多,這些都是我人生的寶貴財(cái)富。
三、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),從各方面充實(shí)自己。參加工作后參加工作后,區(qū)鎮(zhèn)政府組織的各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)使我受益很多。第一、堅(jiān)定了我扎根農(nóng)村的信念,激發(fā)了我服務(wù)農(nóng)民的熱情;第二、進(jìn)步了我的工作能力,傳授給我各種工作方法;第三、理論與實(shí)踐相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)理論實(shí)踐雙發(fā)展。
除了各種培訓(xùn),我還著重加強(qiáng)了自學(xué),學(xué)習(xí)主要集中在以下幾個(gè)方面:《*市村級(jí)干部必讀》、文明禮節(jié)知識(shí)、憲法、行政法、民法、經(jīng)濟(jì)法、刑法以及村委會(huì)換屆選舉方面的知識(shí)。在上面幾項(xiàng)中,我著重學(xué)習(xí)了村委會(huì)換屆選舉方面的知識(shí),由于明年3、4月份我們村面臨換屆,作為主任助理,我要負(fù)責(zé)換屆選舉的組織工作。要圓滿的完成工作,既要有系統(tǒng)的知識(shí),還要鑒戒本村以往以及其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),我必須要提前預(yù)備。
總之,通過學(xué)習(xí)我在各方面都有了很大的進(jìn)步,這使我對(duì)以后的工作更加布滿信心。
四、重視自己的不足,勤于檢討。固然我從各方面有了很大的進(jìn)步,但是與老村干部相比,還是有很大的不足。首先,工作毛躁,固然不至于出現(xiàn)大的失誤,但還是給工作帶來很大的困難;其次,空有一腔熱情,工作方法經(jīng)驗(yàn)不足,農(nóng)村工作比較繁瑣,沒有現(xiàn)成的公式,必須要隨機(jī)應(yīng)變,靈活處理各種題目。在以后的工作中,我一定經(jīng)常向老同志們請(qǐng)教、學(xué)習(xí),工作中群與總結(jié),盡快把自己完善起來,不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護(hù),作一名合格的村官。
