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第1篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大及十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)和諧社會建設(shè)，認(rèn)真做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，爭創(chuàng)全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市，全面提高我市殘疾人康復(fù)工作的層次和水平，促進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人康復(fù)服務(wù)體系和相關(guān)保障制度，以社區(qū)康復(fù)工作站為依托全面開展社區(qū)康復(fù)工作，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)、講求實(shí)效，堅(jiān)持全面康復(fù)、普遍康復(fù)，到底，建立起殘疾人康復(fù)三級組織管理網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建殘疾人社區(qū)康復(fù)可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。通過殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市培育活動，進(jìn)一步推動我市殘疾人康復(fù)工作的深入開展，使我市的社區(qū)殘疾人康復(fù)工作邁上一個(gè)新臺階。

三、實(shí)施步驟

（一）籌備階段（7月1日——9月30日）。落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)工作方案，落實(shí)培育活動經(jīng)費(fèi)。配備社區(qū)康復(fù)工作協(xié)調(diào)員、指導(dǎo)員，有計(jì)劃地按照標(biāo)準(zhǔn)要求分步實(shí)施。

（二）試點(diǎn)階段（10月1日——12月31日）。召開試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動員會議，開展各類人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和督促試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，做好試點(diǎn)總結(jié)評估和全市推廣工作。

（三）實(shí)施階段（1月1日——5月31日）。按照全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市的工作標(biāo)準(zhǔn)，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動員會議，開展各類人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)，做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處總結(jié)評估和全市創(chuàng)建活動工作。各部門要密切配合，全面落實(shí)相關(guān)工作。

（四）自查階段（6月1日——6月30日）。市殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織自評，查漏補(bǔ)缺,制定整改措施。

（五）考核評審階段（7月1日以后）。接受省領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收和評估，迎接國家的評審，并申請上級部門驗(yàn)收。

四、實(shí)施辦法

（一）成立市創(chuàng)建殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展工作，對社區(qū)康復(fù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，督促和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市殘聯(lián)，辦公室主任由李如水兼任。辦公室主要負(fù)責(zé)處理創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市日常工作，并檢查、指導(dǎo)、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，研究解決創(chuàng)建工作中存在的問題，定期召開創(chuàng)建工作聯(lián)席會議。

（二）市殘聯(lián)牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村委會、居委會為單位，對全市殘疾人生產(chǎn)，生活狀況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，全面詳細(xì)掌握情況，弄清殘疾人康復(fù)需求，安裝康復(fù)器材，并提前在條件較好的社區(qū)開展試點(diǎn)工作，之后，全面鋪開創(chuàng)建工作。

（三）由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，層層分解創(chuàng)建工作任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到部門和單位，并將此項(xiàng)工作列入全市重要工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行嚴(yán)格考核，對工作不力，敷衍了事的單位進(jìn)行通報(bào)批評。

（四）參照全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市）工作標(biāo)準(zhǔn)，由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，逐一對照示范標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行自查，找出差距與不足，加以改進(jìn)。在5月底前完成創(chuàng)建工作，7月以后迎接國家和省的檢查驗(yàn)收。

五、保障措施

1、提高思想認(rèn)識。做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，是實(shí)現(xiàn)國務(wù)院提出的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的重要舉措，是構(gòu)建和諧原平的必然要求，也是政府責(zé)無旁貸的基本職責(zé)。要自覺把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及政府年度工作計(jì)劃，制定優(yōu)惠政策，采取得力措施，狠抓工作落實(shí)。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立原平市創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府殘工委殘疾人康復(fù)工作辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處亦要成立以行政負(fù)責(zé)人任組長的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人分管殘疾人康復(fù)工作，確保組織到位、責(zé)任到位、工作到位。

3、落實(shí)部門職責(zé)。殘疾人社區(qū)康復(fù)工作涉及到多方面多部門，是一項(xiàng)社會工程，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合的社會化工作方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、街道，衛(wèi)生、民政、財(cái)政、發(fā)改、教育、人事、城建、人口計(jì)生、宣傳、殘聯(lián)等相關(guān)職能部門都要按照確定的職責(zé)分工，把做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作作為自己份內(nèi)的重要工作，明確工作內(nèi)容，建立工作制度，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作要求，主動參與，發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為，密切配合，構(gòu)建基層殘疾人康復(fù)工作的長效機(jī)制，促進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作持續(xù)、健康發(fā)展。

4、強(qiáng)化目標(biāo)考核。市政府將把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作作為殘疾人整體工作的重點(diǎn)內(nèi)容，列入對基層政府以及相關(guān)部門工作考核目標(biāo)。對工作積極、成效明顯、考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不力、推諉扯皮、給全市示范創(chuàng)建活動造成不良影響的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任，確保全市創(chuàng)建工作有序、有效開展，確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

六、各部門職責(zé)

（一）市政府秘書處

1、負(fù)責(zé)將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，政府年度工作計(jì)劃、報(bào)告，列入政府及相關(guān)部門工作考核制度。

2、負(fù)責(zé)制定扶助全市貧困殘疾人享有基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù)的優(yōu)惠政策。

3、負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)工作。

（二）市殘聯(lián)

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)整個(gè)“創(chuàng)建”活動中各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。

1、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及社區(qū)制訂康復(fù)計(jì)劃。指導(dǎo)社區(qū)對殘疾人康復(fù)需求進(jìn)行摸底調(diào)查、建檔立卡、組織宣傳，為社區(qū)殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案，建檔率達(dá)80%，做好工作記錄，動態(tài)掌握康復(fù)需求與服務(wù)情況。

2、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生部門（市衛(wèi)生局、原平市第一人民醫(yī)院、市二院、安康醫(yī)院等）進(jìn)一步完善保障殘疾人基本醫(yī)療制度，貫徹好扶助貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)的優(yōu)惠政策，落實(shí)好省、市各項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目。

3、抓好社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的配備工作，落實(shí)好康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員工作補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

4、制訂培訓(xùn)計(jì)劃，對社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員和部分殘疾人家長進(jìn)行相關(guān)康復(fù)技能培訓(xùn)。

5、完成市殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立全市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)中心，完善市肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心和殘疾人輔助器具供應(yīng)站的工作。督促社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復(fù)活動；指導(dǎo)社區(qū)對聾兒進(jìn)行聽力語言康復(fù)訓(xùn)練；指導(dǎo)社區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)盲人開展定向行走訓(xùn)練。

6、會同衛(wèi)生部門組織有關(guān)人員開展康復(fù)知識、技能培訓(xùn)、娛療、工療和心理疏導(dǎo)等康復(fù)活動，幫助社區(qū)配備經(jīng)濟(jì)實(shí)用、便于社區(qū)使用或家庭租借的康復(fù)器材、輔助用具和康復(fù)普及讀物。

（三）市發(fā)展和改革局

1、負(fù)責(zé)將殘疾人社區(qū)工作納入全市社會發(fā)展整體規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度公共衛(wèi)生建設(shè)范疇。

2、積極爭取有關(guān)發(fā)展殘疾人事業(yè)政策的國家、省項(xiàng)目資金、設(shè)備器材支持。

3、合理規(guī)劃，協(xié)調(diào)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的開展。

（四）市衛(wèi)生局

1、協(xié)助、指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置康復(fù)室，指定專業(yè)康復(fù)指導(dǎo)人員重點(diǎn)開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作，積極設(shè)置、指導(dǎo)、管理殘疾人康復(fù)家庭病房。

2、負(fù)責(zé)殘疾篩查、診斷，組織社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)入戶進(jìn)行殘疾人篩查和功能評定，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾，掌握各類殘疾人的狀況。

3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對需要進(jìn)行康復(fù)治療和功能訓(xùn)練的殘疾人實(shí)施康復(fù)治療和訓(xùn)練。包括對視力、聽力、智力障礙者進(jìn)行早期干預(yù)篩查、診斷轉(zhuǎn)介；對肢體障礙者，進(jìn)行運(yùn)動功能、生活自理能力和社會適應(yīng)能力等訓(xùn)練；指導(dǎo)精神病患者合理用藥、心理輔導(dǎo)。

4、做好康復(fù)知識普及，開展康復(fù)咨詢活動，傳授殘疾人預(yù)防知識和康復(fù)訓(xùn)練方法。

5、督導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將社區(qū)疑難殘疾患者轉(zhuǎn)介給上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT康復(fù)機(jī)構(gòu)。

（五）市民政局

按照創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市的標(biāo)準(zhǔn)要求，著力抓好以下工作：

1、指導(dǎo)協(xié)助社區(qū)居委會依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和設(shè)施，安排固定的殘疾人活動場所，社區(qū)康復(fù)站面積不少于30平米。

2、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，抓住社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，完善社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，設(shè)置康復(fù)室，設(shè)置率達(dá)到80%。

（六）市財(cái)政局

1、負(fù)責(zé)對市殘聯(lián)申請的康復(fù)設(shè)備、器材、康復(fù)中心（站、室、點(diǎn)）改造，康復(fù)員補(bǔ)貼、康復(fù)人員培訓(xùn)等“創(chuàng)建”活動經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審批。

2、按轄區(qū)人口每人0.5元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算并撥付康復(fù)經(jīng)費(fèi)，確保培育活動康復(fù)經(jīng)費(fèi)的足額落實(shí)。

（七）市教育局

1、成立相關(guān)方面的專家技術(shù)指導(dǎo)組，做好技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

2、做好在校殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)工作。

3、配合相關(guān)方面，做好康復(fù)知識的宣傳普及工作。

（八）市人事局

負(fù)責(zé)人力資源臨時(shí)的合理流動、配置，組織專業(yè)人員和相關(guān)方面，保障全市創(chuàng)建活動開展的需要。

（九）市建設(shè)局

1、城市各類新建、擴(kuò)建和改建的城市道路、房屋建設(shè)和居住小區(qū)以及有殘疾人生活與工作的場所，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部、民政部、中殘聯(lián)《關(guān)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)<城市道路和建筑無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范>的通知》（建標(biāo)[2001]126號）等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中對無障礙設(shè)施建設(shè)的要求，設(shè)置和完善無障礙標(biāo)志，把好設(shè)計(jì)、施工圖的審查及工程驗(yàn)收關(guān)。

2、把社區(qū)殘疾人工作納入統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。按照建設(shè)部、民政部、全國老齡委工作委員會辦公室和中殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作的通知》（建標(biāo)[2003]38號），在審查規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》提出的無障礙要求嚴(yán)格把關(guān)，對不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（十）市委宣傳部

1.做好社區(qū)康復(fù)示范市創(chuàng)建工作的宣傳報(bào)道工作。

2.將社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作納入精神文明建設(shè)規(guī)劃和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作內(nèi)容。

（十一）市人口計(jì)生局

依托自身資源，發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展出生缺陷監(jiān)測，做好病殘兒童鑒定，普及殘疾預(yù)防知識，提高公眾殘疾預(yù)防意識。

（十二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為本轄區(qū)創(chuàng)建活動工作的主體，要成立創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由小組長與轄區(qū)內(nèi)村、居委會簽訂責(zé)任狀，按照示范縣（市）標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）兩級創(chuàng)建活動的落實(shí)工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要把創(chuàng)建活動工作擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施目標(biāo)考核，統(tǒng)籌安排，發(fā)揮整體優(yōu)勢，確立專人分管牽頭，明確工作職責(zé)。

3、制定本轄區(qū)創(chuàng)建工作的具體實(shí)施方案，提出康復(fù)站（室）的建設(shè)計(jì)劃，確定殘疾人家庭康復(fù)的重點(diǎn)對象。指導(dǎo)社區(qū)制定康復(fù)工作計(jì)劃、各項(xiàng)有關(guān)制度等。

4、做好康復(fù)需求的調(diào)查，對重點(diǎn)康復(fù)站（室）進(jìn)行改造，提出康復(fù)需求計(jì)劃，支持協(xié)調(diào)各項(xiàng)“創(chuàng)建”工作開展和落實(shí)，完成創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組交給的“創(chuàng)建”活動中的其它任務(wù)。

各有關(guān)部門和單位要互相配合，互相支持，形成合力，共同推動殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的全面開展，為爭創(chuàng)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市做出積極的貢獻(xiàn)。

七、經(jīng)費(fèi)落實(shí)

（一）康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)“創(chuàng)建”活動經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按轄區(qū)殘疾人康復(fù)需求情況適當(dāng)安排社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)。

八、達(dá)標(biāo)體系

殘疾人各類康復(fù)率達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)率90%。

（二）聾兒語訓(xùn)率90%。

（三）肢體殘疾人功能訓(xùn)練率90%。

（四）缺下肢者假肢裝配率70%。

（五）精神病患者監(jiān)護(hù)率90%。

第2篇

一、創(chuàng)建目標(biāo)

到2015年底，在全區(qū)創(chuàng)建環(huán)境宣傳教育點(diǎn)20個(gè)；分兩批進(jìn)行：第一批2014年，計(jì)劃創(chuàng)建10個(gè)；第二批2015年，計(jì)劃創(chuàng)建10個(gè)。

二、工作機(jī)構(gòu)

創(chuàng)建工作由區(qū)環(huán)保局組織開展，為推進(jìn)工作落實(shí)，區(qū)環(huán)保局成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)創(chuàng)建工作。

三、創(chuàng)建對象和標(biāo)準(zhǔn)

（一）創(chuàng)建對象

在生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)建設(shè)領(lǐng)域有突出表現(xiàn)的先進(jìn)典型；在區(qū)域內(nèi)有示范作用和推廣價(jià)值的生態(tài)環(huán)保示范工程，具有良好的生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)與社會形象，同生態(tài)文明建設(shè)密切相關(guān)的，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極開展環(huán)境保護(hù)工作，在全區(qū)有較大影響和較高水平的，教育輻射面廣的單位，計(jì)劃在企業(yè)、風(fēng)景區(qū)、公園、學(xué)校、社區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)、村等等中選取。

（二）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1.積極倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，模范執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，積極做好環(huán)境保護(hù)工作，自身各種污染源控制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等全面達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在環(huán)境友好型建設(shè)或生態(tài)建設(shè)方面有較突出表現(xiàn)的先進(jìn)典型。

2.有健全的環(huán)境宣傳教育點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)建工作計(jì)劃；能定期組織參加或開展環(huán)保法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境知識的教育培訓(xùn)，生態(tài)文明意識強(qiáng)，環(huán)境教育活動經(jīng)?；?、制度化，具有較強(qiáng)的示范、輻射和帶動作用。

3.具有為社會公眾獲取生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)、環(huán)保知識和技能提供宣傳服務(wù)的展覽、學(xué)習(xí)、接待等專門場所，宣傳教育設(shè)施齊全。

4.主動接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和管理，有開展各項(xiàng)環(huán)境宣傳教育活動的專兼職人員。

5.單位規(guī)劃有序，布局合理，環(huán)境整潔，具有生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)示范作用的優(yōu)美環(huán)境，有環(huán)境保護(hù)宣傳教育資料、宣傳欄、環(huán)境標(biāo)志牌、宣傳廣告、標(biāo)語等。

四、創(chuàng)建步驟

（一）前期調(diào)研、準(zhǔn)備階段（2014年1月－6月）

1.開展工作調(diào)研，制定創(chuàng)建工作方案，研究擬定創(chuàng)建范圍和對象，制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.進(jìn)行宣傳發(fā)動，（創(chuàng)建工作分兩年進(jìn)行，2014年7月—11月為第一批10個(gè)；2015年1月—11月為第二批10個(gè)）。先選取2014年10個(gè)創(chuàng)建點(diǎn)，進(jìn)行宣傳動員，組織創(chuàng)建工作培訓(xùn)，著手開展第一批創(chuàng)建工作。

（二）實(shí)施階段（第一批2014年7月—11月；第二批2015年1月—11月）

1.各創(chuàng)建點(diǎn)根據(jù)市區(qū)創(chuàng)建環(huán)境宣傳教育點(diǎn)工作方案，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，制定本創(chuàng)建點(diǎn)創(chuàng)建計(jì)劃，成立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)。

2.開展內(nèi)部人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立相關(guān)環(huán)境保護(hù)制度，針對本創(chuàng)建點(diǎn)存在的環(huán)境問題制定切實(shí)措施進(jìn)行整改，做好環(huán)境宣傳教育點(diǎn)的基礎(chǔ)示范工作。

3.各創(chuàng)建點(diǎn)在區(qū)環(huán)保局指導(dǎo)下，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，建立宣傳角、宣傳欄等硬件措施，并落實(shí)環(huán)境宣傳教育工作。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（第一批2014年12月，第二批2015年12月）

各創(chuàng)建點(diǎn)對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自我檢查評價(jià)、糾正，在全面完善的基礎(chǔ)上向區(qū)環(huán)保局提出驗(yàn)收申請，區(qū)環(huán)保局組織人員對各創(chuàng)建點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)材料和現(xiàn)場核查，符合條件的給予通過。

五、創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)

第3篇

創(chuàng)建和諧社區(qū)實(shí)施方案一一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨建為關(guān)鍵，以服務(wù)為重點(diǎn)，以居民自治為方向，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，努力把社區(qū)建設(shè)成為社會服務(wù)的載體、社會管理的依托、社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，使社區(qū)在基層民主方面發(fā)揮示范作用，在提高居民生活質(zhì)量方面發(fā)揮服務(wù)作用，在密切黨群干群關(guān)系方面發(fā)揮橋梁作用，在創(chuàng)造安居樂業(yè)美好環(huán)境方面發(fā)揮促進(jìn)作用。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過努力，使社區(qū)基本形成堅(jiān)強(qiáng)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的組織體系;管理民主、居民自治的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制;廣泛參與、項(xiàng)目齊全的服務(wù)功能;安全穩(wěn)定、治安良好的社會秩序;清潔衛(wèi)生、優(yōu)美舒適的生活環(huán)境;誠信互助、團(tuán)結(jié)友愛的人際關(guān)系，為構(gòu)建和諧望城奠定基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)建方法

社區(qū)要從以下十個(gè)方面抓好創(chuàng)建工作，包括創(chuàng)建理念、辦公設(shè)施、班子團(tuán)結(jié)、居民自治、民間組織、社區(qū)服務(wù)、實(shí)事工程、主題活動、文明祥和、管理良好等十個(gè)方面。

四、評選辦法

創(chuàng)建工作采取星級評定的辦法，即將和諧社區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)分成創(chuàng)建理念、辦公設(shè)施、班子團(tuán)結(jié)、居民自治、民間

組織、社區(qū)服務(wù)、實(shí)事工程、主題活動、文明祥和、管理良好十個(gè)方面。 六星社區(qū)每年評選一次，由社區(qū)自薦、街道審查，城區(qū)創(chuàng)建辦公室組織檢查驗(yàn)收。

五、保障措施和工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，是促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一件大事，必須堅(jiān)持上下聯(lián)動，各方配合，抓好落實(shí)。要高度重視和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要職責(zé)是抓好和諧社區(qū)創(chuàng)建活動的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。社區(qū)要立足實(shí)際，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，制定出了社區(qū)居委會創(chuàng)建活動的工作計(jì)劃和目標(biāo)，并認(rèn)真抓好組織實(shí)施和創(chuàng)建工作的落實(shí)。

(二)統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)。按照六星社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各自實(shí)際情況，制定具體明確且經(jīng)過努力能夠達(dá)到的工作目標(biāo)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

(三)各方配合，注重實(shí)效。積極爭取上級部門、轄區(qū)單位的支持，與各方密切配合，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。并定期將階段性工作進(jìn)展情況于每月底以書面形式報(bào)送街道創(chuàng)建辦公室。

創(chuàng)建和諧社區(qū)實(shí)施方案二一、指導(dǎo)思想

以黨的xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮文明和諧社區(qū)創(chuàng)建在旅游立市工作中的推動作用，以增強(qiáng)社區(qū)實(shí)力，提升市民素質(zhì)與繁榮社區(qū)文化為重點(diǎn)，加快推進(jìn)和諧港城建設(shè)步伐。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

要鞏固扶持一批經(jīng)營項(xiàng)目，壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)自身發(fā)展后勁;要?jiǎng)?chuàng)新打造一批提素活動載體，發(fā)揮輻射帶動作用，展示港城良好形象;要發(fā)展壯大一批群眾文化隊(duì)伍，豐富創(chuàng)建活動內(nèi)涵，為持續(xù)打造社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)這一品牌提供有力支撐，爭創(chuàng)文明和諧社區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)社區(qū)。

三、創(chuàng)建任務(wù)

(一)牢固樹立經(jīng)營社區(qū)理念，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì) 1、開辟經(jīng)營渠道。各社區(qū)要結(jié)合居民對社區(qū)服務(wù)多方面、多層次的需要，開發(fā)家政服務(wù)、母嬰護(hù)理、商品代售、修理維護(hù)、托幼護(hù)老等自辦、合辦服務(wù)項(xiàng)目。以港城大街街道辦事處燕西里社區(qū)愛城全景式服務(wù)中心為試點(diǎn)，逐步進(jìn)行推廣，并使之走上市場化、社會化的發(fā)展道路。

2、盤活社區(qū)資源。對部分由于活動場所分散，出現(xiàn)閑置、空置的社區(qū)用房采用市場化運(yùn)作的方式進(jìn)行出租或聯(lián)辦，用以開設(shè)便民超市、職業(yè)介紹、培訓(xùn)教育等社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

3、推進(jìn)就業(yè)服務(wù)。各社區(qū)在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)要兼顧社會效益，在開辦經(jīng)營項(xiàng)目的同時(shí)，要本著就近優(yōu)先的原則，面向轄區(qū)內(nèi)下崗職工、困難家庭等弱勢群體創(chuàng)造就業(yè)崗位、提供用工信息，使部分下崗失業(yè)人員得到安置，為再就業(yè)工程提供支持。

(二)牢固樹立旅游立市理念，大力提高市民素質(zhì) 1、開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化社區(qū)創(chuàng)建活動。各社區(qū)要全部建立優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播網(wǎng)頁(網(wǎng)站或博客)。在對外宣傳上，要把具有港城人文風(fēng)貌特色的老照片、手工藝品、歷史典故等進(jìn)行整理并定期;在對內(nèi)普及上，要結(jié)合優(yōu)秀傳統(tǒng)文化推出旅游立市博文、網(wǎng)絡(luò)寄語等征集評選活動，吸引更多市民加入。

2、開展 讀好書、學(xué)禮儀活動。各社區(qū)要配合推進(jìn)社區(qū)文明傳播網(wǎng)的安裝工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面。開設(shè)文明禮儀伴我行欄目，滾動播放社交禮儀、待客禮儀、觀賽禮儀等內(nèi)容。各社區(qū)要以學(xué)禮儀、讀好書為主要內(nèi)容，通過定期開展禮儀培訓(xùn)、推薦書目、捐贈書刊、征集讀后感等方式，吸引廣大市民的關(guān)注度與參與率，營造出文明港城

我代言的濃厚氛圍。

3、要建立文明城區(qū)巡訪團(tuán)。整合社區(qū)內(nèi)各類志愿者隊(duì)伍，成立文明城巡訪團(tuán)。發(fā)揮其在不文明行為勸阻、文明禮儀常識普及等活動中的骨干帶動作用，從而帶動更多市民自覺維護(hù)社區(qū)優(yōu)美環(huán)境，遵守社會公共秩序。

4、開展社區(qū)平民偶像評比活動。要在廣大居民中大力開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育活動。在此基礎(chǔ)上，開展社區(qū)平民偶像評比活動，以社區(qū)為單位，組建公民道德宣講團(tuán)，在各社區(qū)中舉辦巡回報(bào)告會，鼓勵(lì)居民發(fā)現(xiàn)、評選、學(xué)習(xí)身邊的典型人物及優(yōu)秀事跡。

(三)牢固樹立服務(wù)居民理念，大力繁榮社區(qū)文化 1、開展我們的節(jié)日在社區(qū)活動。各社區(qū)選擇一個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日或重大慶典，以我們的節(jié)日為主題開展活動。一是要保證唱響主旋律。在主題的選取上，要與全國、省、市、區(qū)的相關(guān)節(jié)慶活動中心內(nèi)容相吻合。二是要保證打好主動仗，要提前謀劃活動載體，創(chuàng)新活動形式。使此項(xiàng)活動要在市民中真正過起來、旺起來，保證打出特色，產(chǎn)生影響，引導(dǎo)人們認(rèn)知傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)。

2、開展星級文明家庭、文明樓棟評選活動。以家庭與樓棟為單位，通過組織開展家庭才藝展示、鄰里互評會等喜聞樂見的群眾性評選活動，要做到每個(gè)家庭、

每個(gè)樓棟都有可比之處、可學(xué)之處。大力弘揚(yáng)夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)尚。

3、開展城鄉(xiāng)文藝互動互訪活動。選擇部分特色突出、規(guī)模適當(dāng)、水平較高的社區(qū)文體隊(duì)伍給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持，用于服裝設(shè)備的更新與聘請專業(yè)人員指導(dǎo)，推動其由業(yè)余化向?qū)I(yè)化的轉(zhuǎn)變，為社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)儲備人才。在67月份，集中時(shí)間開展祝福獻(xiàn)給黨慶祝建黨90周年互動互訪演出。

四、方法步驟

(一)準(zhǔn)備階段(20xx年4月底前)。各社區(qū)要深入調(diào)查研究，摸清基礎(chǔ)，制定方案，明確重點(diǎn)，完善思路，為創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)。

(二)實(shí)施階段(20xx年4月11月底)。按照方案要求，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓落實(shí)，在提高居民道德文化水平上下功夫，確保全年創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

(三)驗(yàn)收階段(20xx年12月)。區(qū)文明辦按照《文明和諧社區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)社區(qū)測評細(xì)則》對創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，并總結(jié)表彰。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要高度重視，統(tǒng)籌安排，把創(chuàng)建工作做為重要任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，專門人員具體抓，為創(chuàng)建工作提供有力保障。

(二)轉(zhuǎn)變工作思路。各社區(qū)要切實(shí)轉(zhuǎn)變創(chuàng)建思路，在三項(xiàng)重點(diǎn)工作上下大力氣、做好文章，實(shí)現(xiàn)社區(qū)由基礎(chǔ)創(chuàng)建到打造亮點(diǎn)、由亮點(diǎn)提升到支撐品牌的轉(zhuǎn)變，力促創(chuàng)建工作上檔次、上水平。

(三)確保工作推進(jìn)。各社區(qū)要嚴(yán)格對照《我們的節(jié)日活動安排表》與《全年創(chuàng)建工作推進(jìn)表》組織安排好各階段工作任務(wù)，取保扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。對于未能按進(jìn)度完成任務(wù)的街道，將取消其本年度各項(xiàng)精神文明評先資格。

附：《我們的節(jié)日在社區(qū)活動安排表》

《全年創(chuàng)建工作推進(jìn)表》

《文明和諧社區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)社區(qū)測評細(xì)則》

我們的節(jié)日在社區(qū)活動安排表

全年創(chuàng)建工作推進(jìn)表

注：各街道各項(xiàng)工作在完成時(shí)限前，將活動總結(jié)報(bào)送至區(qū)文明辦，未能及時(shí)上報(bào)的視為未完成。

創(chuàng)建和諧社區(qū)實(shí)施方案三一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨建為關(guān)鍵，以服務(wù)為重點(diǎn)，以居民自治為方向，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，努力把社區(qū)建設(shè)成為社會服務(wù)的載體、社會管理的依托、社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，使社區(qū)在基層民主方面發(fā)揮示范作用，在提高居民生活質(zhì)量方面發(fā)揮服務(wù)作用，在密切黨群干群關(guān)系方面發(fā)揮橋梁作用，在創(chuàng)造安居樂業(yè)美好環(huán)境方面發(fā)揮促進(jìn)作用。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過努力，使社區(qū)基本形成堅(jiān)強(qiáng)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的組織體系;管理民主、居民自治的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制;廣泛參與、項(xiàng)目齊全的服務(wù)功能;安全穩(wěn)定、治安良好的社會秩序;清潔衛(wèi)生、優(yōu)美舒適的生活環(huán)境;誠信互助、團(tuán)結(jié)友愛的人際關(guān)系，為構(gòu)建和諧望城奠定基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)建方法

各個(gè)社區(qū)要從以下十個(gè)方面抓好創(chuàng)建工作，包括創(chuàng)建理念、辦公設(shè)施、班子團(tuán)結(jié)、居民自治、民間組織、社區(qū)服務(wù)、實(shí)事工程、主題活動、文明祥和、管理良好等十個(gè)方面。

四、評選辦法

創(chuàng)建工作采取星級評定的辦法，即將和諧社區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)分成創(chuàng)建理念、辦公設(shè)施、班子團(tuán)結(jié)、居民自治、民間組織、社區(qū)服務(wù)、實(shí)事工程、主題活動、文明祥和、管理良好十個(gè)方面，按照十分制考核，每個(gè)方面達(dá)到9分以上獲得一星，十個(gè)方面都在9分以上的為十星級和諧社區(qū)，獲得七星以上為達(dá)標(biāo)社區(qū)。十星社區(qū)每年評選一次，由社區(qū)自薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，縣和諧社會建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室組織檢查驗(yàn)收。被評為十星級和諧社區(qū)的，由縣委、縣政府進(jìn)行表彰。

五、保障措施和工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一件大事，必須堅(jiān)持上下聯(lián)動，各方配合，抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，其主要職責(zé)是抓好和諧社區(qū)創(chuàng)建活動的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。各社區(qū)要立足實(shí)際，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，制定出本社區(qū)居委會創(chuàng)建活動的工作計(jì)劃和目標(biāo)，并認(rèn)真抓好組織實(shí)施和創(chuàng)建工作的落實(shí)。

第4篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高監(jiān)管的系統(tǒng)性和有效性，進(jìn)一步加大對非法添加和假藥等的整治打擊力度，排除隱患，防控風(fēng)險(xiǎn)，確保公眾用藥安全。

二、工作目標(biāo)

通過鞏固創(chuàng)建藥品安全示范鎮(zhèn)成果，進(jìn)一步落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的藥品安全責(zé)任體系；建立較為健全的藥品質(zhì)量安全信用體系；建立健全信息暢通、反應(yīng)靈敏、處置及時(shí)、政府與社會互動的藥品基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)藥品監(jiān)管網(wǎng)行政村的全覆蓋；建立健全源頭可控、配送規(guī)范、運(yùn)行有序的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)行政村的全覆蓋；建立科學(xué)有效的藥品不良反應(yīng)（醫(yī)療器械不良事件）監(jiān)測和藥物濫用監(jiān)測體系以及藥害事件應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制；建立嚴(yán)厲打擊涉藥違法行為的工作機(jī)制，藥品市場環(huán)境更加凈化，轄區(qū)內(nèi)無無證生產(chǎn)經(jīng)營行為、無制售假藥行為、無違法藥品廣告、無藥品安全事件發(fā)生；廣大公眾的藥品安全知識和自我保護(hù)意識得到明顯增強(qiáng)，群眾對藥品市場秩序滿意度明顯提高。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）進(jìn)一步落實(shí)藥品安全責(zé)任。要將藥品安全工作納入年度政府工作計(jì)劃，納入政府管理目標(biāo)和績效評價(jià)內(nèi)容；各村簽訂藥品安全責(zé)任狀，并及時(shí)對各村的藥品安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核，具體做到有文件、有規(guī)定、有考核、有通報(bào)。其中對創(chuàng)建指標(biāo)中規(guī)定的“八有”，即有固定的藥品安全工作辦公室，有一套組織機(jī)構(gòu)、有一支隊(duì)伍、有一臺電腦、有一部固定電話、有一套完整制度、有一套臺賬、有一個(gè)良好創(chuàng)建環(huán)境，一定要真正落實(shí)到位。同時(shí)要加強(qiáng)對基層安全監(jiān)管員進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對藥品安全工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)、不稱職的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。成員單位要各司其責(zé)，密切配合，將安全責(zé)任落到實(shí)處。

（二）進(jìn)一步完善藥品安全保障體系。將創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并定期召開藥品安全工作會議，分析研究本轄區(qū)藥品安全形勢，交流創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，商討存在的的問題和難點(diǎn)，并有針對性地開展創(chuàng)建工作。成員單位要將創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)及時(shí)納入年度預(yù)算安排。

（三）進(jìn)一步規(guī)范示范縣創(chuàng)建行為。所有藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等涉藥單位都有誠信等級評定標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定。所有藥械生產(chǎn)企業(yè)主要原輔料及成品的進(jìn)銷存能夠及時(shí)入網(wǎng)并予以查詢檢索。所有藥械零售企業(yè)（包括連鎖企業(yè)）進(jìn)銷存能夠及時(shí)入網(wǎng)并予以查詢檢索。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括村衛(wèi)生室、個(gè)體診所等）藥品進(jìn)銷存能夠及時(shí)入網(wǎng)并予以查詢檢索。所有設(shè)陰涼庫和冷庫單位溫濕度必須能夠自動控制、自動記錄、自動上傳。處方藥、含麻黃堿藥銷售、執(zhí)業(yè)藥師在崗等行為要符合規(guī)定要求。同時(shí)還要加強(qiáng)對本轄區(qū)范圍內(nèi)涉藥單位進(jìn)行巡查，特別是村衛(wèi)生室、藥店的巡查。重點(diǎn)檢查證照是否齊全，藥房有無做到明亮、整潔、無污染物，藥品不得著地存放，藥店附近有無非法回收藥品行為及非法藥械廣告等。

（四）進(jìn)一步加快信息平臺建設(shè)。進(jìn)一步完善遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)功能，不斷提高入網(wǎng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、有效性，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)管在日常監(jiān)管工作中的重要作用。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管。一是加強(qiáng)對藥品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)批發(fā)企業(yè)GSP標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)監(jiān)管基本藥物的保管、運(yùn)輸?shù)壤滏溤O(shè)施要求。開展對進(jìn)貨、驗(yàn)收、儲存、出庫、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格禁止掛靠、走票等非法經(jīng)營行為。電子監(jiān)管核注核銷率達(dá)100%，確?；舅幬锏馁|(zhì)量和供應(yīng)。二是加強(qiáng)對醫(yī)療單位基本藥物使用監(jiān)管。各醫(yī)療單位要少開大處方，減輕群眾的負(fù)擔(dān)，開展對臨床用藥特別是抗生素的使用調(diào)查，通過對處方分析研究和總結(jié)，指導(dǎo)臨床合理用藥。三是繼續(xù)抓好藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告工作。定期通報(bào)藥品不良反應(yīng)信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。要充分發(fā)揮不良反應(yīng)專家委員會的平臺作用，組織在線人員專題培訓(xùn)。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)藥品廣告監(jiān)管。一是建立《整治虛假違法廣告專項(xiàng)聯(lián)席會議制度》，強(qiáng)化措施，明確分工，規(guī)定程序，各自把關(guān)。曝光一批“不良藥商”，取締一批不良企業(yè)，讓虛假廣告無可乘之機(jī)。二是加大對電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)虛假藥品信息的監(jiān)測，虛假廣告要及時(shí)上報(bào)。

（七）進(jìn)一步開展安全用藥宣傳。制定安全用藥、合理用藥科普宣傳工作計(jì)劃，開展多形式、多層次的安全用藥、合理用藥宣傳活動，達(dá)到電視有聲、報(bào)紙有字、墻上有欄、街頭有畫的宣傳效果；藥品安全宣傳工作要做到“六進(jìn)”（即進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)船頭），逐步提高群眾安全用藥意識，讓百姓懂得從合法渠道購買藥品。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（2014年1月20日至1月31日）。召開全鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管大會，布置鞏固創(chuàng)建藥品安全示范鎮(zhèn)工作，制定鞏固方案計(jì)劃，各村居及部門相應(yīng)進(jìn)行動員部署。

（二）組織實(shí)施階段（2014年2月1日至2014年8月31日）。各村居、各有關(guān)部門按照各自職責(zé)、任務(wù)，制定切實(shí)可行的鞏固創(chuàng)建工作方案，明確責(zé)任人員，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，對照方案，全面開展各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)創(chuàng)建藥品安全示范鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組，定期對各村居、各部門工作開展情況進(jìn)行督查，督促完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）自查迎評階段（2014年9月1日—2014年11月30日）。鎮(zhèn)創(chuàng)建藥品安全示范鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員，對各村居、各部門創(chuàng)建工作進(jìn)行復(fù)查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改，完善各項(xiàng)工作檔案，以迎接國家驗(yàn)收組的檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。藥品安全示范縣創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及多個(gè)部門。在創(chuàng)建工作期間，各相關(guān)部門要定期召開工作會議，注意研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力建立藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制。

（二）嚴(yán)格督查考核。要把鞏固創(chuàng)建藥品安全示范鎮(zhèn)工作列入年度工作目標(biāo)綜合考核范圍，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，創(chuàng)建工作辦公室要組織有關(guān)部門加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的督促檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，總結(jié)、推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對創(chuàng)建工作不力的單位予以通報(bào)批評。

第5篇

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保障公眾身體健康和生命安全這一核心，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)負(fù)責(zé)、各方參與”的原則和“標(biāo)本兼治、著力治本、因地制宜、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的工作方針，積極推進(jìn)食品安全示范創(chuàng)建，塑造典型，充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，提高食品安全工作水平和保障能力。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)食品安全示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由同志任組，同志為副組，各街道（鄉(xiāng)、園、局）、區(qū)食安辦、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)林水局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)食安辦，負(fù)責(zé)食品安全示范創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。胡再平同志兼任辦公室主任。

三、工作目標(biāo)

（一）根據(jù)市食安辦示范創(chuàng)建工作方案要求，2012年全市要評選出20個(gè)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、50家生產(chǎn)企業(yè)（含10家種植基地、10家養(yǎng)殖基地、30家生產(chǎn)加工企業(yè)）、100家店和超市、100家餐飲單位，簡稱“2511”工程。我區(qū)將積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)建單位參評市“2511”工程。

（二）按照示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，評選表彰一批區(qū)級食品安全示范街道（鄉(xiāng)）、食品安全示范社區(qū)（村）、食品安全示范店（超市）、食品安全示范生產(chǎn)企業(yè)、食品安全示范餐飲單位。

四、工作步驟

示范創(chuàng)建工作從2012年7月開始啟動至2012年2月完成，共分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動員準(zhǔn)備階段（2012年7月）。

1.成立區(qū)食品安全示范創(chuàng)建活動組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案。區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要根據(jù)本方案分別牽頭制定生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)示范創(chuàng)建方案，各街道（鄉(xiāng)、園、局）要根據(jù)本方案制定具體實(shí)施方案。

2.區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門和各街道(鄉(xiāng)、園、局)要通過組織召開動員大會等形式，做好宣傳發(fā)動工作，努力營造食品生產(chǎn)經(jīng)營者積極參與、社會各界廣泛支持、廣大群眾積極監(jiān)督的良好氛圍。

（二）示范創(chuàng)建階段（2012年7月至2012年1月）。

1.各申請創(chuàng)建單位對照示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（見附件），深入開展創(chuàng)建工作，認(rèn)真自查自糾，整章建制，不斷加強(qiáng)食品安全管理工作，提升自身管理水平。

2.各街道（鄉(xiāng)、園、局）食安辦要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)、店（超市）、餐飲單位示范創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督查。

3.開展評審驗(yàn)收，確定示范街道（鄉(xiāng)）、示范社區(qū)（村）和各類示范創(chuàng)建先進(jìn)單位名單。

（三）表彰獎(jiǎng)勵(lì)階段（2012年1月至2012年2月）

2012年1月底前，將推薦參評市“2511”工程的申報(bào)單位報(bào)市食安委審定。通過市級審定的街道（鄉(xiāng)）確定為“市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”、其他示范創(chuàng)建單位確定為“市食品安全示范創(chuàng)建先進(jìn)單位”，以市委辦公廳、市政府辦公廳名義給予表彰。

將擬由區(qū)級表彰的優(yōu)秀申報(bào)單位報(bào)區(qū)食安委審定。審定通過后確定為“區(qū)食品安全示范街道（鄉(xiāng)）”、“區(qū)食品安全示范社區(qū)（村）、“區(qū)食品安全示范創(chuàng)建先進(jìn)單位”。

五、申報(bào)評審程序

（一）自愿提出申請

各申請創(chuàng)建單位根據(jù)自愿原則提出書面申請（填寫申報(bào)表，見附件），申報(bào)表和其它需要提供的申報(bào)資料一式兩份，示范街道（鄉(xiāng)）、示范社區(qū)（村）創(chuàng)建單位報(bào)區(qū)食安辦，示范基地、示范生產(chǎn)加工企業(yè)、示范店（超市）、示范餐飲單位分別報(bào)送區(qū)各相關(guān)監(jiān)管部門（示范店和超市報(bào)轄區(qū)工商所，四星級以上餐飲單位報(bào)市衛(wèi)生局）。

（二）區(qū)級評審驗(yàn)收

示范街道（鄉(xiāng)）由區(qū)食安辦評審驗(yàn)收，示范社區(qū)（村）由區(qū)食安辦會同所在街道（鄉(xiāng)）食安辦評審驗(yàn)收，示范基地、示范生產(chǎn)加工企業(yè)、示范店（超市）、示范餐飲單位由區(qū)食安辦組織區(qū)農(nóng)林水、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門評審驗(yàn)收。評審驗(yàn)收采取查看資料、現(xiàn)場察看、明察暗訪和抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（三）擇優(yōu)推薦和區(qū)級表彰

區(qū)級評審驗(yàn)收后，區(qū)食安辦將擇優(yōu)推薦一批優(yōu)秀申報(bào)單位參評市級食品安全示范街道（鄉(xiāng)）、食品安全示范創(chuàng)建先進(jìn)單位。其中，參評市級食品安全示范街道（鄉(xiāng)）的申報(bào)表（一式兩份）由區(qū)食安辦簽署預(yù)審、推薦意見后報(bào)市食安辦；參評市級示范基地、示范生產(chǎn)加工企業(yè)、示范店（超市）、示范餐飲單位的申報(bào)表（一式兩份）由區(qū)各相關(guān)監(jiān)管部門簽署預(yù)審、推薦意見，區(qū)食安辦簽署初審意見后，一份由區(qū)食安辦報(bào)市食安辦（連同其它申報(bào)資料），另一份由區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門分別報(bào)市相關(guān)監(jiān)管部門（連同其它申報(bào)資料）。市食安辦將牽頭組成聯(lián)合評審驗(yàn)收組進(jìn)行終審驗(yàn)收。

同時(shí)確定一批優(yōu)秀創(chuàng)建街道（鄉(xiāng)）、優(yōu)秀創(chuàng)建社區(qū)（村）、優(yōu)秀創(chuàng)建單位報(bào)區(qū)食安委審定后，由區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行表彰。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)、園、局）和各相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對示范創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)，按照各類創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和本方案的要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，精心安排部署各項(xiàng)工作，確保創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)。

第6篇

以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī)，完善藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制，提升藥品安全保障水平，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥品監(jiān)督和供應(yīng)保障體系，規(guī)范藥品經(jīng)營使用秩序，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營使用假劣藥品行為，確保人民群眾用藥的安全。

二、工作目標(biāo)

以構(gòu)建扎實(shí)的藥品監(jiān)管體系和供應(yīng)保障體系為中心，以電子監(jiān)管為支撐，以提升科學(xué)監(jiān)管水平為關(guān)鍵，以提高執(zhí)法隊(duì)伍、從業(yè)人員和消費(fèi)者素質(zhì)為基礎(chǔ)，以藥品稽查和市場規(guī)范為保障，采取科學(xué)、有效的手段，通過一年努力，把全區(qū)建設(shè)成為責(zé)任體系完善化，藥品質(zhì)量安全化、部門協(xié)作常規(guī)化、宣傳教育常態(tài)化、企業(yè)監(jiān)管動態(tài)化、“兩網(wǎng)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、不良監(jiān)測制度化的藥品安全示范區(qū)。

三、工作任務(wù)

（一）建立健全藥品安全責(zé)任體系。

將藥品質(zhì)量安全工作列入?yún)^(qū)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）工作目標(biāo)考核內(nèi)容，構(gòu)建“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和相關(guān)部門藥品安全監(jiān)管職責(zé)明確，經(jīng)費(fèi)保障到位。建立完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村（社區(qū)）三級藥品安全責(zé)任體系。

（二）規(guī)范藥品經(jīng)營使用行為。

通過開展藥品安全專項(xiàng)整治工作，使藥品經(jīng)營使用行為得到進(jìn)一步規(guī)范，藥械市場秩序得到進(jìn)一步凈化，公眾用藥安全得到進(jìn)一步保障。日常監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無盲點(diǎn)。轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）。轄區(qū)內(nèi)無無證經(jīng)營行為，無制售假藥行為，無藥品安全事件發(fā)生。重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：一是繼續(xù)開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊保健食品、化妝品、保健用品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)非藥品冒充藥品的違法行為。二是開展以麻黃堿、杜冷丁等品、、血液制品和疫苗為重點(diǎn)品種檢查的特殊藥品專項(xiàng)整治。三是繼續(xù)開展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體虛假廣告及通過寄遞等渠道銷售假藥專項(xiàng)行動。四是開展中藥飲片市場專項(xiàng)整治。五是開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械安全專項(xiàng)整治。六是開展醫(yī)療器械經(jīng)營使用專項(xiàng)整治。

（三）推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)

結(jié)合基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)工作，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化建設(shè)機(jī)制，積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫、藥房100%符合規(guī)范化建設(shè)要求，村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫、藥房90％以上符合規(guī)范化建設(shè)要求。

（四）深化藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)

結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療，深入推動藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱“兩網(wǎng)”）建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮藥品“兩網(wǎng)”作用，構(gòu)建扎實(shí)的藥品監(jiān)督體系，完善供應(yīng)體系，保障藥品質(zhì)量安全。實(shí)現(xiàn)藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋100%行政村（社區(qū)）、藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋100%行政村（社區(qū)）、藥品評價(jià)性抽樣檢驗(yàn)合格率達(dá)98%，群眾對藥品市場秩序滿意度達(dá)95%以上。

（五）加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管

建立轄區(qū)內(nèi)基本藥物監(jiān)管檔案，對轄區(qū)內(nèi)基本藥物經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對全區(qū)生產(chǎn)流通的基本藥物目錄品種100%實(shí)施電子監(jiān)管，加大對基本藥物品種的監(jiān)督抽驗(yàn)和不良反應(yīng)監(jiān)測力度，基本藥物供應(yīng)保障體系完善，質(zhì)量全部符合要求。

（六）全面實(shí)施藥品電子監(jiān)管

創(chuàng)新藥品監(jiān)管手段，建立基本藥物品種監(jiān)管檔案和經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)庫，轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上藥品經(jīng)營、使用單位實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，積極開發(fā)應(yīng)用遠(yuǎn)程電子監(jiān)管系統(tǒng)，并與監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，電子監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%，努力實(shí)現(xiàn)對藥品儲存、配送、使用全過程的動態(tài)監(jiān)控。切實(shí)做到藥品流向清楚、可追溯。

（七）加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和廣告監(jiān)測

開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作，建立健全藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度，完善藥物預(yù)警和藥物濫用監(jiān)測體系，通過新聞媒體定期藥物預(yù)警信息。積極推動區(qū)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心建設(shè)，在全區(qū)藥品經(jīng)營和使用單位建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測點(diǎn)50個(gè)，由專人按月收集藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告及藥物濫用監(jiān)測報(bào)告，并做好分析評價(jià)和上報(bào)工作。加強(qiáng)違法違規(guī)藥品廣告監(jiān)測，明確專人負(fù)責(zé)，配備必要的監(jiān)測設(shè)備，做好廣告監(jiān)測工作；對已發(fā)生的違法違規(guī)藥品廣告及時(shí)移送率和處罰率應(yīng)達(dá)到100％，確保轄區(qū)內(nèi)藥品廣告宣傳規(guī)范。

（八）加強(qiáng)誠信體系建設(shè)

轄區(qū)內(nèi)涉藥單位全面開展誠信體系建設(shè)工作，建立健全藥品質(zhì)量安全信用分類管理制度，建立完善轄區(qū)內(nèi)涉藥單位信用檔案，全區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)100%納入企業(yè)數(shù)據(jù)庫和誠信檔案管理。大力推進(jìn)“示范藥店”、“規(guī)范藥房”等誠信創(chuàng)建活動，建立藥品安全示范單位20個(gè)。

（九）加強(qiáng)應(yīng)急處理體系建設(shè)

建立藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，處理得當(dāng)，預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（十）開展安全、合理用藥宣傳

加強(qiáng)藥品從業(yè)人員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)守法意識，提高業(yè)務(wù)水平；開展藥品安全知識“五進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)學(xué)校，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)家庭）主題宣傳活動；利用各種形式，廣泛宣傳藥品法律法規(guī)及科學(xué)知識，宣傳“創(chuàng)建藥品安全示范區(qū)”的目的、意義、內(nèi)容和工作舉措，營造良好的社會氛圍和輿論氛圍，增強(qiáng)廣大群眾的安全用藥意識和自我保護(hù)意識。

四、工作步驟

（一）動員部署階段。成立“區(qū)創(chuàng)建藥品安全示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，召開創(chuàng)建動員大會及創(chuàng)建工作會議。同時(shí)，通過新聞媒體等形式宣傳創(chuàng)建活動的意義，營造良好氛圍。

（二）組織實(shí)施階段。創(chuàng)建工作由區(qū)政府統(tǒng)一組織實(shí)施，將工作目標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化分解，明確分工，落實(shí)責(zé)任，把建立創(chuàng)建指標(biāo)監(jiān)控體系，落實(shí)到各部門和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，對創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定階段性創(chuàng)建工作計(jì)劃，實(shí)行責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到科室、基層和具體人員，確保全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。

（三）自查整改階段。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，并完善各項(xiàng)工作檔案。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對創(chuàng)建指標(biāo)的監(jiān)控，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各企業(yè)自評的基礎(chǔ)上，牽頭組織區(qū)創(chuàng)建活動的綜合評定工作。

（四）迎評迎檢階段。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收后，由區(qū)政府向上級部門提出考核驗(yàn)收申請，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及創(chuàng)建工作有關(guān)單位做好迎評迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。創(chuàng)建工作結(jié)束后，創(chuàng)建小組領(lǐng)導(dǎo)辦公室要及時(shí)總結(jié)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣，不斷推動藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)，提升全區(qū)藥品安全監(jiān)管水平。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建藥品安全示范區(qū)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,保障人民群眾用藥安全的一項(xiàng)重要措施，是構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民心工程。為確保創(chuàng)建活動順利進(jìn)行，成立區(qū)創(chuàng)建藥品安全示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府副區(qū)長任組長，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長、區(qū)衛(wèi)生局局長任副組長，成員包括區(qū)委宣傳部副部長、區(qū)教育體育局局長、區(qū)監(jiān)察局局長、區(qū)財(cái)政局局長、區(qū)計(jì)生局局長、工商分局局長、公安分局副局長、區(qū)考核辦主任、區(qū)物價(jià)局局長、區(qū)衛(wèi)生局副局長、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局副局長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，辦公室主任由同志兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確人員，落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門要充分認(rèn)識創(chuàng)建“藥品安全示范區(qū)”活動的重要性，牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任、精心組織，確保創(chuàng)建工作如期完成。

（二）落實(shí)責(zé)任，齊抓共管。藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門要結(jié)合我區(qū)藥品安全工作實(shí)際，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，共同做好藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)建藥品安全示范區(qū)工作；各成員單位按照《區(qū)創(chuàng)建市級藥品安全示范區(qū)評分標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)分解表》（附后），逐項(xiàng)查找不足，制定創(chuàng)建方案，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）負(fù)責(zé)本轄區(qū)的示范創(chuàng)建工作，按照“四有”（有辦公場所、有機(jī)構(gòu)牌子、有專人負(fù)責(zé)、有工作制度）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)食藥監(jiān)辦公室，對本區(qū)域食品藥品協(xié)管員、信息員建立管理檔案，實(shí)行動態(tài)管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，收集上報(bào)藥品質(zhì)量安全信息，配合相關(guān)部門在本轄區(qū)內(nèi)開展藥品監(jiān)管工作及協(xié)管員、信息員管理及培訓(xùn)工作。

（三）制定計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)創(chuàng)建藥品安全示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)工作要求，研究制訂科學(xué)合理、切實(shí)可行的考核標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法，做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考評。要運(yùn)用科學(xué)評估手段及時(shí)評估本區(qū)域、相關(guān)單位藥品安全隱患，查找主要問題，制定針對措施，強(qiáng)化整治與監(jiān)管，有效解決藥品安全突出問題。各鎮(zhèn)（街）各有關(guān)部門要將該項(xiàng)工作列入目標(biāo)管理和績效考核內(nèi)容。

第7篇

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧宜居首府的要求，堅(jiān)持以人為本的創(chuàng)建理念，逐步形成各區(qū)人民政府主導(dǎo)，街道辦事處主管，社區(qū)居委會實(shí)施，社會各界和廣大市民積極參與的創(chuàng)建機(jī)制。改善社區(qū)環(huán)境，完善社區(qū)功能，提高居民生活質(zhì)量，努力把我市的社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利和安全的宜居社區(qū)，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家園林城市、全國文明城市和中國最佳民俗風(fēng)情旅游城市夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保我市宜居社區(qū)創(chuàng)建工作順利實(shí)施，市人民政府決定成立**市宜居社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），成員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究制定我市創(chuàng)建宜居社區(qū)的實(shí)施方案；協(xié)調(diào)園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理、行政執(zhí)法、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、消防設(shè)施建設(shè)管理等方面工作；解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問題；定期檢查、指導(dǎo)宜居社區(qū)的創(chuàng)建工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委，辦公室主任由馬伊磊兼任，副主任由李東亮和王國強(qiáng)兼任，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)。

辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)掌握全市宜居社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)創(chuàng)建工作動態(tài)，并督促檢查落實(shí)各項(xiàng)工作；定期向社會創(chuàng)建工作信息，引導(dǎo)廣大群眾和社會各界積極參與宜居社區(qū)創(chuàng)建活動；根據(jù)工作開展情況提出表彰意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核；做好創(chuàng)建宜居社區(qū)的日常工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)社區(qū)專項(xiàng)行業(yè)指導(dǎo)工作組：

（一）園林綠化行業(yè)指導(dǎo)組：組長由昝少平兼任；

（二）市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)指導(dǎo)組：組長由劉偉兼任；

（三）環(huán)境保護(hù)行業(yè)指導(dǎo)組：組長由韓兆禮兼任；

（四）物業(yè)管理指導(dǎo)組：組長由司馬義?依不拉音兼任；

（五）整治社區(qū)容貌秩序行業(yè)指導(dǎo)組：組長由張志烈兼任；

（六）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)指導(dǎo)組：組長由王國強(qiáng)兼任；

（七）消防安全管理指導(dǎo)組：組長由戴伊強(qiáng)兼任；

（八）社區(qū)綜合指導(dǎo)組：組長由李東亮兼任。

社區(qū)專項(xiàng)行業(yè)指導(dǎo)組職責(zé)是：依據(jù)行業(yè)分工和各專項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)各區(qū)、各街道辦事處、各社區(qū)開展宜居社區(qū)創(chuàng)建工作。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

總體目標(biāo)：社區(qū)環(huán)境整潔有序、綠化達(dá)標(biāo)、和諧美觀、生活方便宜人。

（一）園林綠化

社區(qū)公園、游園綠地、附屬綠地中規(guī)劃布局合理，景觀優(yōu)美、適宜，小區(qū)綠地率達(dá)到30%以上；園林建筑、小品及綠化配套設(shè)施完整、整潔；喬灌花草搭配合理，綠量充足，綠地養(yǎng)護(hù)、病蟲害防治等措施及時(shí)有效；管理制度完善，督促檢查到位，無枯死苗木，無枯枝落葉，草坪無斑禿、無雜草，水面無漂浮物；衛(wèi)生整潔無死角，無跑漏水現(xiàn)象。

（二）環(huán)境衛(wèi)生

有健全的保潔隊(duì)伍，有保潔工作制度，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完備整潔，居民生活垃圾實(shí)行袋裝化，密閉中轉(zhuǎn)，無焚燒垃圾、沿路灑漏現(xiàn)象；積雪污物及時(shí)清運(yùn)，果皮紙屑及時(shí)清掃，垃圾日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角，保持社區(qū)道路兩側(cè)、公共場所、單位、居民院落干凈整潔；有完善的早、夜市管理制度，中心城區(qū)沒有占用城市主、次干道開設(shè)市場的現(xiàn)象，巷道內(nèi)的經(jīng)營攤點(diǎn)要?jiǎng)澬袣w市，按規(guī)定時(shí)間開放和關(guān)閉，有專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，專用垃圾容器干凈，垃圾實(shí)行袋裝，無亂堆亂放，閉市后，及時(shí)清掃，垃圾及時(shí)清運(yùn)，市場周邊環(huán)境干凈，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，管理規(guī)范有序；小區(qū)房屋的公共走道要保持干凈整潔，不得隨意占用或堆放雜物；拆建施工工地設(shè)置遮擋塵土和安全防護(hù)設(shè)施，運(yùn)輸、裝卸、堆放、使用泥土和砂土等散體材料不得污染周圍環(huán)境，進(jìn)出工地車輛不得帶泥運(yùn)行。

（三）環(huán)境保護(hù)

社區(qū)內(nèi)各種污染源全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，無違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，沒有環(huán)境糾紛或糾紛問題得到了合理解決。生活污水排入市政管網(wǎng)或有污水處理設(shè)施并達(dá)標(biāo)排放；新建社區(qū)要有雨污分流或中水回用等節(jié)水設(shè)施；施工及裝修嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工作時(shí)間制度，除搶修工程外，未經(jīng)許可不得進(jìn)行夜間施工作業(yè)，不在居民休息時(shí)間使用噪音大的設(shè)備；設(shè)置規(guī)范的車輛停放場地，車輛無亂停亂放現(xiàn)象，機(jī)動車有環(huán)保標(biāo)志；無露天燒烤現(xiàn)象，飲食服務(wù)業(yè)油煙經(jīng)過處理并達(dá)標(biāo)排放，無擾民現(xiàn)象；無冒黑煙情況，居民不購買、不使用原煤；各單位和居民能自覺遵守環(huán)保法規(guī)，愛護(hù)社區(qū)內(nèi)環(huán)保和其它公共設(shè)施；居民自覺采取節(jié)水、節(jié)電、資源循環(huán)利用和使用無磷洗滌劑及無氟冰箱、空調(diào)等有益于環(huán)保的行為。

（四）物業(yè)管理

協(xié)調(diào)小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)公司，建立和完善小區(qū)物業(yè)管理制度，認(rèn)真解決居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為群眾、單位排憂解難。

（五）整治容貌秩序

確保社區(qū)道路兩側(cè)無違章建構(gòu)筑物；無亂搭亂建亂堆現(xiàn)象；建（構(gòu)）筑物墻體、設(shè)施上無亂刻畫、亂張貼等現(xiàn)象；無亂占道擺攤設(shè)點(diǎn)、亂設(shè)廣告牌匾、亂停車輛、亂堆雜物、亂倒垃圾等現(xiàn)象；無違反規(guī)定放養(yǎng)家禽、陽臺亂吊亂掛、破壞市政公用設(shè)施和占用破壞綠地樹木，無占道洗車污染環(huán)境等現(xiàn)象。

（六）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理

供、排水、消防等井蓋齊全，管道暢通，無因管理失誤造成停水、污水跑漏污染環(huán)境等現(xiàn)象；路面硬化達(dá)98%以上，道路平整、無破損、無坑洼積水；所建公廁為二類以上水沖式，標(biāo)志及指示牌按國標(biāo)要求設(shè)置，做到無味、無蠅、保持清潔；公共場所、道路兩側(cè)、單位、居民院落按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置果皮箱和環(huán)衛(wèi)設(shè)施；路燈裝燈率達(dá)到100%，亮化率和完好率達(dá)到97%以上；無廢棄的電桿、燈桿、電箱及管線；供暖和天然氣設(shè)施齊全，安全可靠，檢修維護(hù)和服務(wù)保障工作到位，確保正常供暖、安全供氣。

（七）消防安全管理

消防工作組織機(jī)構(gòu)健全，管理責(zé)任明確，消防宣傳教育、防火檢查、消防設(shè)施維護(hù)管理等各項(xiàng)制度健全并嚴(yán)格落實(shí)；依托保安隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)或志愿者成立社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)，配備公共消防器材箱，組織開展每日防火巡查和每年不少于1次的滅火與逃生演練，并做好記錄；消防車通道暢通，固定消防設(shè)施、消防水源和室外消防栓底數(shù)清、完好率達(dá)100％，并設(shè)有明顯標(biāo)志；顯著位置設(shè)置消防公益廣告牌、消防宣傳欄、安全警示牌等;防火檢查到位,火災(zāi)隱患及時(shí)整改、上報(bào)。

四、創(chuàng)建步驟

（一）宣傳動員階段（20**年2月）

市人民政府制定出臺《**市創(chuàng)建宜居社區(qū)實(shí)施方案》，安排部署創(chuàng)建工作，充分調(diào)動廣大市民和社會各界參與宜居社區(qū)創(chuàng)建的積極性和主動性。

（二）調(diào)查摸底階段（20**年3月1日—3月20日）

各區(qū)負(fù)責(zé)組織所轄街道辦事處和社區(qū)工作人員，對社區(qū)內(nèi)的園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理、社區(qū)容貌、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、消防設(shè)施建設(shè)管理等方面進(jìn)行調(diào)查摸底，全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確地掌握社區(qū)管理和建設(shè)工作現(xiàn)狀及存在的問題，為全面開展宜居社區(qū)創(chuàng)建及年終驗(yàn)收工作提供依據(jù)。

（三）制定措施階段（20**年3月21日—4月20日）

各區(qū)根據(jù)本方案的要求，結(jié)合調(diào)查摸底的情況確定需要改進(jìn)、完成和集中整治的項(xiàng)目，并在此基礎(chǔ)上制定出詳細(xì)的實(shí)施方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（四）全面實(shí)施階段（20**年4月21日—9月20日）

根據(jù)宜居社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)按照建設(shè)基本程序組織實(shí)施，按要求完成20**年創(chuàng)建宜居社區(qū)工作任務(wù)指標(biāo)。

（五）自查自評階段（20**年9月21日—9月30日）

各區(qū)對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求認(rèn)真自查，將有關(guān)申報(bào)材料報(bào)所屬街道辦事處初審，經(jīng)街道辦事處初步審核確認(rèn)后，報(bào)所屬區(qū)人民政府，由區(qū)人民政府組織驗(yàn)收審核后，將達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)統(tǒng)一報(bào)市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。

（六）檢查驗(yàn)收階段（20**年10月—11月）

領(lǐng)導(dǎo)小組組織八個(gè)社區(qū)專項(xiàng)行業(yè)指導(dǎo)工作組對各區(qū)上報(bào)的宜居社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，確定20**年在宜居社區(qū)創(chuàng)建工作中的優(yōu)秀社區(qū)和先進(jìn)社區(qū)。同時(shí)，對上年度創(chuàng)建的社區(qū)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并對下拔的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查。

（七）總結(jié)表彰階段（20**年12月）

領(lǐng)導(dǎo)小組將通過驗(yàn)收，對在宜居社區(qū)創(chuàng)建工作中成效顯著的優(yōu)秀社區(qū)和先進(jìn)社區(qū)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并在城市建設(shè)工作會議上以市人民政府的名義進(jìn)行表彰。

五、創(chuàng)建要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建宜居社區(qū)是堅(jiān)持以人為本的必然要求，也是促進(jìn)社會和諧的必然要求。各區(qū)要高度重視宜居社區(qū)創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建工作作為本年度城區(qū)建設(shè)工作的重點(diǎn)列入議事日程，積極籌措資金，按照市人民政府的總體安排和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各區(qū)和街道辦事處都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定計(jì)劃和實(shí)施方案，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）廣泛宣傳，勇于創(chuàng)新

宜居社區(qū)的創(chuàng)建關(guān)系到廣大居民群眾的切身利益，市屬各新聞單位要通過媒體廣泛宣傳創(chuàng)建宜居社區(qū)的重要意義，大力宣傳創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，使宜居社區(qū)創(chuàng)建工作深入人心。各單位、各部門、各街道辦事處及社區(qū)居委會在工作中要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以改革創(chuàng)新的精神，大膽探索和實(shí)踐。要注重基層管理與服務(wù)體制的創(chuàng)新，通過開展創(chuàng)建工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順各種關(guān)系，健全社區(qū)組織，規(guī)范工作程序，提高社區(qū)管理水平。

（三）狠抓落實(shí)，注重實(shí)效

各區(qū)、各部門、各街道辦事處和社區(qū)居委會要在狠抓落實(shí)上下功夫，從基礎(chǔ)工作抓起，從創(chuàng)建示范街道、示范社區(qū)的基層單位抓起，優(yōu)先解決群眾關(guān)注和影響社區(qū)整體面貌的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)把創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)持以人民群眾高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，一切從實(shí)際出發(fā)，不搞形式、不走過場，充分發(fā)揮居民群眾在創(chuàng)建宜居社區(qū)中的主體作用，整合社區(qū)內(nèi)人力、物力、財(cái)力及其它社會資源，通過對口幫扶，駐社區(qū)單位共駐共建，廣大居民群眾自覺參與等形式，使創(chuàng)建工作成為幫助社區(qū)解決實(shí)際困難，為居民群眾辦好事、辦實(shí)事的過程。

（四）加強(qiáng)督辦，確保實(shí)施

要在每個(gè)社區(qū)公示宜居社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以便接受群眾監(jiān)督。將創(chuàng)建任務(wù)列入市人民政府目標(biāo)管理，納入各區(qū)工作目標(biāo)并實(shí)行量化考核。結(jié)合全年工作完成情況，對創(chuàng)建工作中成績突出的單位和個(gè)人予以表彰，并及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對創(chuàng)建工作開展不力的單位和人員進(jìn)行通報(bào)批評，督促整改，以確保全市宜居社區(qū)創(chuàng)建工作順利實(shí)施。

第8篇

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本的創(chuàng)建理念，逐步形成各區(qū)人民政府主導(dǎo)，街道辦事處主管，各社區(qū)居委會實(shí)施，社會各界和廣大市民積極參與的創(chuàng)建機(jī)制。大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立健全各項(xiàng)制度，改善社區(qū)環(huán)境，完善社區(qū)功能，提高居民生活質(zhì)量。用2—3年的時(shí)間，把我市的社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利的宜居社區(qū)（20**年創(chuàng)建100個(gè)宜居社區(qū)）。為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“亞心之都、國際都市、商旅名城、宜居城市”的目標(biāo)而努力奮斗。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保我市宜居社區(qū)創(chuàng)建工作順利實(shí)施，市人民政府決定成立**市宜居社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），成員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究制定我市創(chuàng)建宜居社區(qū)的政策措施、具體方案；協(xié)調(diào)園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理、行政執(zhí)法、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理等方面工作；解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問題；定期檢查、指導(dǎo)宜居社區(qū)的創(chuàng)建工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委，辦公室主任由馮旗兼任，副主任由秦繼軍和張德中兼任，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)。辦公室主要負(fù)責(zé)掌握全市宜居社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)創(chuàng)建工作動態(tài)，并督促檢查落實(shí)各項(xiàng)工作；定期向社會創(chuàng)建工作信息，引導(dǎo)廣大群眾和社會各界積極參與宜居社區(qū)創(chuàng)建活動；根據(jù)工作開展情況提出評優(yōu)和表彰意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核；做好創(chuàng)建宜居社區(qū)的日常工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)社區(qū)專項(xiàng)行業(yè)指導(dǎo)工作組：

（一）園林綠化行業(yè)指導(dǎo)組，組長由嵇廣江兼任；

（二）市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)指導(dǎo)組，組長由喬泉兼任；

（三）環(huán)境保護(hù)行業(yè)指導(dǎo)組，組長由張晨兼任；

（四）物業(yè)管理指導(dǎo)組，組長由唐慶令兼任；

（五）社區(qū)容貌行業(yè)指導(dǎo)組，組長由王曉鵬兼任；

（六）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)指導(dǎo)組，組長由李宏斌兼任；

（七）社區(qū)服務(wù)行業(yè)指導(dǎo)組，組長由王鳳云兼任。

社區(qū)專項(xiàng)行業(yè)指導(dǎo)組職責(zé)是：按照行業(yè)分工和各專項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)各區(qū)、各街道辦事處、各社區(qū)開展宜居社區(qū)創(chuàng)建工作。

三、創(chuàng)建范圍

**市行政轄區(qū)內(nèi)的482個(gè)社區(qū)。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）園林綠化。

社區(qū)公園、游園綠地、附屬綠地、道路綠地、宅旁綠地、配套公建綠地、公共綠地、小區(qū)、單位庭院等喬灌木、花草搭配合理，綠量充足；小區(qū)綠化率達(dá)到30%；社區(qū)綠化景觀整潔優(yōu)美、環(huán)境宜人；綠地養(yǎng)護(hù)、病蟲害防治等措施及時(shí)有效，綠地灌溉系統(tǒng)配置齊全；綠地內(nèi)草坪、道路、水體等設(shè)施的日常保潔管理制度完善，督促檢查到位，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，沒有垃圾死角、無雜草雜物和漂浮物；栽種花草、澆水、清掏等作業(yè)無污染道路現(xiàn)象。

（二）環(huán)境衛(wèi)生。

有健全的保潔隊(duì)伍，有保潔工作制度，居民生活垃圾實(shí)行袋裝化，密閉中轉(zhuǎn)，無焚燒垃圾、沿路灑漏現(xiàn)象；積雪污物及時(shí)清運(yùn)，果皮紙屑及時(shí)清掃，垃圾日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角，保持社區(qū)道路兩側(cè)、公共場所、單位、居民院落干凈整潔；有完善的早、夜市管理制度，中心城區(qū)沒有占用城市主、次干道開設(shè)市場的現(xiàn)象，巷道內(nèi)的經(jīng)營攤點(diǎn)要?jiǎng)澬袣w市，按規(guī)定時(shí)間開放和關(guān)閉，有專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，專用垃圾容器干凈，垃圾實(shí)行袋裝，無亂堆亂放，閉市后，及時(shí)清掃，垃圾及時(shí)清運(yùn)，市場周邊環(huán)境干凈，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，管理規(guī)范有序；小區(qū)房屋的公共走道要保持干凈整潔，不得隨意占用或堆放雜物；拆建施工工地設(shè)置遮擋塵土和安全防護(hù)設(shè)施，運(yùn)輸、裝卸、堆放、使用泥土和砂土等散體材料不得污染周圍環(huán)境，進(jìn)出工地車輛不得帶泥運(yùn)行。

（三）環(huán)境保護(hù)。

道路兩側(cè)店面、公共場所、單位、居民院落的廢氣、廢水、廢渣要達(dá)標(biāo)排放，無工業(yè)、醫(yī)療、有毒有害等危險(xiǎn)廢物排放；無噪音擾民，及時(shí)協(xié)調(diào)解決居民對噪音污染的投拆；無露天燒烤、違章燃煤鍋爐、露天煤廠、廢品收購站等污染環(huán)境現(xiàn)象；工地夜間施工作業(yè)符合環(huán)保要求。

（四）物業(yè)管理。

協(xié)調(diào)小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)公司，建立和完善小區(qū)物業(yè)管理制度，認(rèn)真解決居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為群眾、單位排憂解難。

（五）社區(qū)容貌。

社區(qū)道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物、單位院落、居民樓外立面及樓道干凈整潔，設(shè)施完好無損，設(shè)置門面招牌、燈箱廣告不斷字缺亮，燈飾功能完好無損、美觀整潔；居民住宅設(shè)有明顯的樓院幢號標(biāo)志；無違法建設(shè)，違反規(guī)定亂搭亂建現(xiàn)象；建（構(gòu)）筑物墻體、設(shè)施上無亂刻畫、亂張貼等現(xiàn)象；無亂占道擺攤設(shè)點(diǎn)、亂設(shè)廣告牌匾、亂停車輛、亂堆雜物、亂倒垃圾等現(xiàn)象；無違反規(guī)定放養(yǎng)家禽、陽臺亂吊亂掛、破壞市政公用設(shè)施和占用破壞綠地樹木，占道洗車等現(xiàn)象。

（六）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。

供、排水井蓋齊全，管道暢通，無因管理失誤造成停水、污水跑漏污染環(huán)境等現(xiàn)象；路面鋪裝硬化達(dá)90%以上，道路平整、無破損、無坑洼積水；所建公廁為二類以上水沖式，標(biāo)志及指示牌按國標(biāo)要求設(shè)置，做到無味、無蠅、保持清潔；公共場所、道路兩側(cè)、單位、居民院落按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置果皮箱和環(huán)衛(wèi)設(shè)施；路燈裝燈率達(dá)到100%，亮化率和完好率達(dá)到97%以上；無廢棄的電桿、燈桿、電箱及管線；供暖和天然氣設(shè)施齊全，安全可靠，檢修維護(hù)和服務(wù)保障工作到位，確保正常供暖、安全供氣。

五、創(chuàng)建程序

宜居社區(qū)創(chuàng)建采取“社區(qū)自愿申報(bào)，逐級推薦，綜合評定”相結(jié)合的辦法。每年年初各區(qū)制定創(chuàng)建宜居社區(qū)工作計(jì)劃并申報(bào)（申報(bào)數(shù)不少于各區(qū)社區(qū)總數(shù)的30%）；年終由社區(qū)在自查的基礎(chǔ)上將有關(guān)申報(bào)材料報(bào)各街道辦事處初審，經(jīng)所在街道辦事處審核確認(rèn)后，報(bào)區(qū)人民政府，并由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在查閱資料、實(shí)地勘察、問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)部門審議和居民評議情況進(jìn)行評定，將達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行綜合考評，辦公室評定后將考評結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，領(lǐng)導(dǎo)小組通過后以市人民政府名義命名為宜居社區(qū)并進(jìn)行表彰。

六、創(chuàng)建步驟

（一）宣傳動員階段（20**年3月10日—3月20日）。

市人民政府制定出臺《**市創(chuàng)建宜居社區(qū)實(shí)施方案》，安排部署創(chuàng)建工作，充分調(diào)動廣大市民和社會各界參與宜居社區(qū)創(chuàng)建的積極性和主動性。

（二）調(diào)查摸底階段（20**年3月21日—3月31日）。

各區(qū)負(fù)責(zé)組織所轄街道辦事處和社區(qū)工作人員，對社區(qū)內(nèi)的園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理、社區(qū)容貌、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理等方面進(jìn)行調(diào)查摸底，全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確地掌握社區(qū)管理和建設(shè)工作現(xiàn)狀，為全面開展宜居社區(qū)創(chuàng)建工作提供依據(jù)。

（三）制定措施階段（20**年4月1日—4月15日）。

各區(qū)根據(jù)本方案的要求，結(jié)合調(diào)查摸底的情況確定需要改進(jìn)、完成和集中整治的項(xiàng)目，提出所需資金的數(shù)額和籌措方式，并在此基礎(chǔ)上制定出詳細(xì)的實(shí)施方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（四）全面實(shí)施階段（20**年4月16日—10月31日）。

根據(jù)宜居社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)按照建設(shè)基本程序組織實(shí)施，按要求完成20**年創(chuàng)建宜居社區(qū)工作任務(wù)指標(biāo)。

（五）自查自評階段（20**年11月1日—11月15日）。

各社區(qū)對創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真自查，將有關(guān)申報(bào)材料報(bào)所屬街道辦事處初審，經(jīng)街道辦事處初步審核確認(rèn)后，報(bào)所屬區(qū)人民政府，由區(qū)人民政府將審核達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)統(tǒng)一報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（六）檢查驗(yàn)收階段（20**年11月16日—12月15日）。

領(lǐng)導(dǎo)小組組織七個(gè)社區(qū)專項(xiàng)行業(yè)指導(dǎo)工作組對各區(qū)上報(bào)的宜居社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，確定20**年命名的100個(gè)宜居社區(qū)。

（七）總結(jié)表彰階段（20**年12月16日—12月31日）。

領(lǐng)導(dǎo)小組將通過驗(yàn)收達(dá)到宜居社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的宜居社區(qū)報(bào)市人民政府審準(zhǔn)，并以市人民政府的名義進(jìn)行命名和表彰。

七、創(chuàng)建要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

創(chuàng)建宜居社區(qū)是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各區(qū)要高度重視宜居社區(qū)創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建工作作為本年度城區(qū)建設(shè)工作的重點(diǎn)列入議事日程，積極籌措資金，按照市人民政府的總體安排和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管理領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各區(qū)和街道辦事處都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定計(jì)劃和實(shí)施方案，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）廣泛宣傳，勇于創(chuàng)新。

宜居社區(qū)的創(chuàng)建關(guān)系到廣大居民群眾的切身利益，市屬各新聞單位要通過媒體廣泛宣傳創(chuàng)建宜居社區(qū)的重要意義，大力宣傳創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，使宜居社區(qū)創(chuàng)建工作深入人心。各單位、各部門、各街道辦事處及社區(qū)居委會在工作中要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以改革創(chuàng)新的精神，大膽探索和實(shí)踐。要注重基層管理與服務(wù)體制的創(chuàng)新，通過開展創(chuàng)建工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順各種關(guān)系，健全社區(qū)組織，規(guī)范工作程序，提高社區(qū)管理水平。

（三）狠抓落實(shí)，注重實(shí)效。

各區(qū)、各部門、各街道辦事處和社區(qū)居委會要在狠抓落實(shí)上下功夫，從基礎(chǔ)工作抓起，從創(chuàng)建示范街道、示范社區(qū)的基層單位抓起，優(yōu)先解決群眾關(guān)注和影響社區(qū)整體面貌的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)把創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)持以人民群眾高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，一切從實(shí)際出發(fā)，不搞形式、不走過場，充分發(fā)揮居民群眾在創(chuàng)建宜居社區(qū)中的主體作用，整合社區(qū)內(nèi)人力、物力、財(cái)力及其它社會資源，通過對口幫扶，駐社區(qū)單位共駐共建，廣大居民群眾自覺參與等形式，使創(chuàng)建工作成為幫助社區(qū)解決實(shí)際困難，為居民群眾辦好事、辦實(shí)事的過程。

第9篇

一、總體目標(biāo)和工作思路

全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作的總體目標(biāo)是把我鎮(zhèn)建設(shè)成文明（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)。以新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)為龍頭，認(rèn)真貫徹“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的20字方針。以改變農(nóng)村居民較為落后的生活方式和樹立文明新風(fēng)為突破口。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，突出點(diǎn)面結(jié)合，鎮(zhèn)村兩級形成合力，逐步形成一村一點(diǎn)，戶戶有變化，使我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作有新發(fā)展、新突破、新內(nèi)容、新亮點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”提供強(qiáng)有力的思想保證和智力支持。

二、創(chuàng)建工作的具體安排和要求

1、文明村（社區(qū)）、文明農(nóng)戶的創(chuàng)建

文明村（社區(qū)）和文明戶創(chuàng)建工作，由各村（社區(qū)）黨總支牽頭，全民參與，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，采取多種形式，加強(qiáng)對農(nóng)民的教育和引導(dǎo)，以治“臟、亂、差”、剎“三風(fēng)”為主要內(nèi)容，倡導(dǎo)文明、健康的生活方式，以“十星級農(nóng)戶”和“五好家庭”的評比，“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等活動為載體，大力推進(jìn)群眾性精神文明建設(shè)，鞏固農(nóng)村文化陣地，豐富群眾文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，逐步形成農(nóng)村新風(fēng)尚。

2、文明集鎮(zhèn)的創(chuàng)建

由文明創(chuàng)建工委牽頭，城管辦和石澗社區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，集鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行整體規(guī)劃，美化、綠化、亮化工程明顯改善；臟、亂、差現(xiàn)象根本好轉(zhuǎn)，基本無衛(wèi)生死角；無車輛亂停亂放和阻礙交通現(xiàn)象；無違規(guī)建房和亂搭亂建現(xiàn)象；街面硬化整潔；無攤外攤、店外店；科技知識普及，無黃、賭、毒，社會治安狀況良好；人際關(guān)系團(tuán)結(jié)和睦，服務(wù)態(tài)度文明周到；集鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)志明顯醒目。

3、文明學(xué)校的創(chuàng)建

由兩所中心學(xué)校牽頭，各學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施。具體標(biāo)準(zhǔn)是：校園美化、綠化、亮化效果明顯，環(huán)境清潔衛(wèi)生，師德教育、學(xué)生的思想品德教育常抓不懈，校訓(xùn)等宣傳標(biāo)語醒目。學(xué)生守則、教師職責(zé)裝框上墻。有一個(gè)較規(guī)范的體育場，有學(xué)習(xí)園地、圖書室和國旗升降臺，有明顯的創(chuàng)建文明學(xué)校標(biāo)志。

4、文明單位的創(chuàng)建（包括政府機(jī)關(guān)大院）

由各單位主要負(fù)責(zé)人牽頭組織實(shí)施。創(chuàng)建工作要按照行業(yè)、系統(tǒng)管理要求和工作特點(diǎn)，做到人際關(guān)系和諧相處，工作成績突出，辦公環(huán)境整潔，窗口形象良好，各種制度裝框上墻。

5、安全文明通道的創(chuàng)建

由交警中隊(duì)和公路站、城管辦及沿巢無路的村（社區(qū)）參與。一是對交通秩序、超限超載、違章建筑、亂堆亂放、亂貼亂掛、侵占路權(quán)等問題進(jìn)行綜合治理；二是維護(hù)好路容路貌，杜絕重特大交通事故和嚴(yán)重阻塞交通的現(xiàn)象發(fā)生；三是合理設(shè)置來往迎送牌、道路指示牌、安全警示牌和安全文明通道宣傳牌，營造良好的創(chuàng)建氛圍。

6、誠信市場一條街的創(chuàng)建

由文明創(chuàng)建工委牽頭，聯(lián)合工商所、地稅分局、城管辦、石澗社區(qū)等相關(guān)單位參與，把石澗集鎮(zhèn)的市場創(chuàng)建成誠信市場一條街；環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化、廣泛開展講誠信、反欺詐活動，所有經(jīng)營戶合法經(jīng)營，文明服務(wù)，誠實(shí)守信，無假冒偽劣商品，有明顯的創(chuàng)建標(biāo)志，有文明規(guī)范、掛置合理的宣傳廣告牌，有科學(xué)的管理制度。

三、時(shí)間安排

①20*年6月5日前，為完善方案階段。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位要緊密結(jié)合實(shí)際，制定創(chuàng)建工作方案。

②20*年6月6日至7月31日，為集中創(chuàng)建階段，各單位要有步驟地組織創(chuàng)建，全面掀起創(chuàng)建熱潮，使整個(gè)創(chuàng)建工作初見成效。

③20*年8月1日至20*年11月30日，為全面創(chuàng)建階段，整個(gè)創(chuàng)建工作大有成效。

④20*年12月1日至12月31日，為檢查驗(yàn)收評比階段。