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第1篇

為鞏固和深化全國文明城市創(chuàng)建成果、南京市文明辦將根據(jù)中央文明委和市委、市政府的要求，對全市各區(qū)縣的公共文明指數(shù)進(jìn)行不定期的測評。根據(jù)雨教[2009]30號，現(xiàn)將本督查組對關(guān)于做好迎接公共文明指數(shù)測評工作提出如下意見。

1.高度重視。

成立迎查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定迎查工作計劃、措施以及責(zé)任分工。

充分利用校園網(wǎng)、升旗儀式、晨會、班會廣為宣傳迎查工作意義，出一期以“關(guān)于做好迎接公共文明指數(shù)測評工作”的宣傳櫥窗。

2、創(chuàng)設(shè)環(huán)境。

環(huán)境布置：得體、大方，寓教育性、觀賞性、特色性為一體。在各場所、教學(xué)區(qū)、專用教室懸掛、張貼名人名句、師生書畫作品、《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》；警示牌需造型美觀，提示語寓人文化；喬木、灌木按品名、科屬掛牌，形成濃郁的校園文化。

校園潔凈：校園整潔美觀，無裸土，綠化無踐踏痕跡，無衛(wèi)生死角，廁所無尿垢、無異味，食堂設(shè)置分明，清掃及時，門窗、樓梯扶手無破損，墻壁、過道無污跡、水漬、灰塵，垃圾桶及時清理無殘留，體育器械、水電路完好無隱患，公共場所（如會議室、閱覽室、食堂等）有禁煙標(biāo)識，有人現(xiàn)場管理（勸阻）吸煙。

室內(nèi)布置：班級環(huán)境干凈整潔，桌椅排放整齊，教學(xué)用品放置有序，抽屜無雜物，飾物美觀大方，張貼平整；專用教室制度上墻，儀器設(shè)備放置規(guī)范、完好，保證正常使用，使用記錄齊全，專用教室環(huán)境布置到位，無人吸煙、無煙具、無煙頭。

校園周邊：（1）無依傍學(xué)校圍墻搭建建筑物；（2）沒有（易燃、易爆、有毒、有害）有污染環(huán)境以及其他影響學(xué)校和學(xué)生安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動；（3）沒有在校園周邊兩百米范圍內(nèi)設(shè)立歌舞、電子游戲、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)；（4）無在學(xué)校門前及其兩側(cè)五十米范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放雜物；（5）沒有設(shè)置影響學(xué)生安全或者正常通行的設(shè)施設(shè)備；（6）依法應(yīng)當(dāng)制止和查處的其他行為。

公共場所：集會著裝整齊，不大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧，言語文明，安靜有序，不亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架和斗毆。

倡導(dǎo)“文明排隊(duì)、文明乘車、文明護(hù)綠”，懂禮貌、知禮儀、重禮節(jié)。講道德，不進(jìn)網(wǎng)吧，不闖紅燈。

3、師生常規(guī)。

第2篇

這次測評的114個城市,覆蓋了中央文明委歷次表彰的全國文明城市和地級以上創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市,事先不發(fā)通知,不打招呼,由國家統(tǒng)計局獨(dú)立測評。目的是通過測評,了解各城市創(chuàng)建工作的常態(tài)和城市公共文明的真實(shí)水平,發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),督促解決與人民群眾密切相關(guān)的實(shí)際問題。公共文明指數(shù)包括城市公共環(huán)境、公共秩序、人際交往、公益行動等項(xiàng)目,同時把“迎國慶講文明樹新風(fēng)”活動、凈化未成年人成長社會文化環(huán)境、全國道德模范評選表彰等中央文明委的重點(diǎn)工作納入測評內(nèi)容。測評調(diào)查由國家統(tǒng)計局城市司異地抽選專業(yè)人員,采取實(shí)地考察、入戶調(diào)查和材料審核三種方法進(jìn)行。實(shí)地考察由調(diào)查人員深入城市主干道、主要交通路口、商業(yè)街、公園、廣場、車站等公共場所進(jìn)行暗訪,對市民的文明行為進(jìn)行實(shí)地綜合考察。入戶調(diào)查主要是每個城市采取抽樣方法選擇一定數(shù)量的居民家庭,請他們對本市市民在公共場所行為的文明程度進(jìn)行評價。材料審核主要是考察該城市落實(shí)中央文明委今年部署的重點(diǎn)工作情況。對全國114個城市的測評調(diào)查,統(tǒng)一工作流程,統(tǒng)一實(shí)地考察、入戶調(diào)查的時間和數(shù)量,統(tǒng)一材料審核的標(biāo)準(zhǔn),保證測評結(jié)果科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

根據(jù)國家統(tǒng)計局測評結(jié)果,公共文明指數(shù)排名靠前的城市分別是:

――省會、副省級城市(前15名):青島市、廈門市、成都市、長沙市、廣州市、大連市、福州市、深圳市、南京市、鄭州市、南昌市、南寧市、寧波市、武漢市、合肥市。

第3篇

一、指導(dǎo)思想

以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以迎接全國城市“公共文明指數(shù)”測評為契機(jī)，堅(jiān)持“以創(chuàng)促建、重在建設(shè)、注重長效、惠及百姓、造福社會”的原則，全面落實(shí)文明城市創(chuàng)建的長效管理機(jī)制，不斷提高全市文明城市創(chuàng)建水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為大美增光添彩。

二、目標(biāo)要求

對照《全國文明城市測評體系》和“公共文明指數(shù)”測評標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任和任務(wù)，確?！皬?qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)、弱項(xiàng)變強(qiáng)”，在全國城市“公共文明指數(shù)”檢查測評工作中，取得優(yōu)異的成績。

三、工作重點(diǎn)

主要任務(wù)是：部署測評迎檢工作，明確測評責(zé)任體系，廣泛發(fā)動群眾，掀起創(chuàng)建迎檢新。

1、制定印發(fā)《關(guān)于做好全國城市“公共文明指數(shù)”測評迎檢工作的實(shí)施方案》。

2、召開迎檢工作動員會議，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，擬訂具體實(shí)施迎檢計劃，加大宣傳力度，形成戶戶知曉、人人參與的濃厚氛圍。

3、結(jié)合文明城市創(chuàng)建，加強(qiáng)文明禮儀知識宣傳，在本單位所屬宿舍區(qū)、沿街店鋪發(fā)放市民問卷，發(fā)現(xiàn)問題及時整改正。

4、做好迎接全國城市“公共文明指數(shù)”測評的準(zhǔn)備工作，接受上級測評組對我單位及宿舍區(qū)的暗訪測評、問卷調(diào)查。

四、有關(guān)要求

1、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)。

本次全國城市“公共文明指數(shù)”測評，是明年?duì)巹?chuàng)全國文明城市的重要基礎(chǔ)，是對我市創(chuàng)建文明城市工作的再次檢驗(yàn)。時間緊、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，全辦上下要齊心協(xié)力，明確任務(wù)，明確目標(biāo)，務(wù)必克服盲目樂觀思想或畏難情緒，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感，全力做好創(chuàng)建測評迎檢工作。

2、落實(shí)責(zé)任，分工協(xié)作

確定主要負(fù)責(zé)同志為總責(zé)任人，負(fù)責(zé)總體工作的部署、督導(dǎo)和落實(shí)；明確一名副主任為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)，認(rèn)真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，合力推進(jìn)，確保不留死角。根據(jù)《市2012年創(chuàng)建全國城市公共文明指數(shù)工作實(shí)施方案》的要求，緊扣工作任務(wù)，將責(zé)任細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)、科室、個人。

第4篇

根據(jù)《全國文明城市測評體系》的標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)文明委迎檢工作總體部署，為順利實(shí)現(xiàn)寧波市爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”和我區(qū)爭創(chuàng)省示范文明城區(qū)的目標(biāo)，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)

對迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作提出如下方案：

一、總體思路和工作目標(biāo)

以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“圍繞提升做文章，抓住重點(diǎn)促面上，關(guān)注民生惠百姓，創(chuàng)建亮點(diǎn)出精品”的總體要求，全面提高城市管理水平，積極推進(jìn)城市文明程度的提升，做好迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作，努力實(shí)現(xiàn)寧波市爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”的工作目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

測評迎檢工作在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。為加強(qiáng)迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立城管系統(tǒng)測評迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，其主要任務(wù)是：部署落實(shí)區(qū)委區(qū)政府和市城管局測評迎檢相關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)城管系統(tǒng)迎檢工作，分解各單位工作職責(zé)，及時掌握工作進(jìn)度，及時總結(jié)我局迎檢工作情況，并上報區(qū)及市局有關(guān)部門。

三、職責(zé)分工

根據(jù)城管系統(tǒng)工作實(shí)際，測評迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳報道、執(zhí)法保障、設(shè)施管理三個小組，負(fù)責(zé)檢查督促各項(xiàng)主要任務(wù)的落實(shí)。

（一）宣傳報道組。主要負(fù)責(zé)做好與我局有關(guān)測評項(xiàng)目的文明引導(dǎo)宣傳工作，對城管系統(tǒng)測評迎檢工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好人好事做好宣傳報道，以及組織城管義工及青年團(tuán)員等志愿開展工作，做好迎檢相關(guān)后勤保障工作。負(fù)責(zé)人：柳官聰。

（二）執(zhí)法保障組。落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任，對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)地段進(jìn)行重點(diǎn)整治，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；加強(qiáng)巡查、監(jiān)督，主要路段無流動攤販、跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、亂吊亂掛、亂停放現(xiàn)象，確保城區(qū)市容秩序井然。負(fù)責(zé)人：皮浪波。

（三）設(shè)施管理組。落實(shí)市政、園林、市容環(huán)衛(wèi)、燃?xì)獾刃袠I(yè)設(shè)施保障工作，確保管理到位，設(shè)施完好。負(fù)責(zé)人：周忠定。

四、工作步驟

（一）7月上旬為第一階段，主要是做好部署發(fā)動工作。

7月10日前，印發(fā)《城管系統(tǒng)迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作方案》，召開會議分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。廣泛動員，營造氛圍，宣傳發(fā)動，根據(jù)區(qū)文明委的工作方案和責(zé)任分解，組織本系統(tǒng)落實(shí)各項(xiàng)測評迎檢工作。

（二）7月中旬至8月份為第二階段，主要是做好迎接測評工作。

根據(jù)測評標(biāo)準(zhǔn)，全力做好迎接全國文明委測評的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各有關(guān)單位認(rèn)真組織自查，及時分析研究，針對存在的問題，落實(shí)各項(xiàng)措施。局測評迎檢辦公室適時組織督查，對各單位工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并及時予以通報，確保迎檢工作圓滿成功。

（三）測評結(jié)束后為第三階段，主要是做好鞏固提高工作。

測評迎檢工作結(jié)束后，對迎檢工作進(jìn)行總結(jié)，對迎檢工作出色的單位予以表彰。并根據(jù)文明委統(tǒng)一部署，結(jié)合爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”，進(jìn)一步鞏固迎檢工作成果，提升城市管理工作水平。

五、工作要求

（一）增強(qiáng)緊迫意識，樹立長效觀念。各單位一定要充分認(rèn)識當(dāng)前所面臨的緊迫任務(wù)，牢固樹立憂患意識和競爭意識。要適應(yīng)新的形勢新要求，切實(shí)推動創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化、規(guī)范化、制度化階段，著力在鞏固創(chuàng)建成果上下功夫。努力在即將到來的城市公共文明指數(shù)測評工作中爭得主動、再創(chuàng)佳績。

第5篇

一、工作開展情況

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

區(qū)里研究動員大會后，立即召開班子會研究工作，并多次召開全體干部職工會議安排工作，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，號召全局上下要充當(dāng)創(chuàng)城工作的主力軍，積極投身創(chuàng)建活動，全力以赴做好各項(xiàng)迎檢工作。對區(qū)創(chuàng)建辦交辦的工作任務(wù)要高效率、高標(biāo)準(zhǔn)辦理，對其他部門分管的工作任務(wù)，積極配合，協(xié)調(diào)處理。

2.強(qiáng)化措施，壓實(shí)責(zé)任

把創(chuàng)城迎檢工作放到首位，并積極為迎檢工作的順利開展創(chuàng)造有力條件。為確保迎檢工作各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，成立了創(chuàng)城迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黃宇清局長任組長，其他班子成員任副組長，機(jī)關(guān)中層干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由宋曉暉同志兼任辦公室主任，具體牽頭負(fù)責(zé)迎檢工作的推進(jìn)的落實(shí)。在該領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，按照“誰分管，誰負(fù)責(zé)“的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成各項(xiàng)迎檢工作任務(wù)，并按照相關(guān)要求細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保制度到位、措施到位、人員到位，全力做好迎檢工作。

二、下一步工作計劃

嚴(yán)格按照《市2019年全國文明城市常態(tài)長效鞏固提升工作實(shí)施意見》、《區(qū)2019年迎接全國文明城市復(fù)查測評和全省公共文明指數(shù)測評工作方案》及《關(guān)于深入推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治“秋冬戰(zhàn)役”》通知等文件的相關(guān)要求，切實(shí)做好相關(guān)工作安排。

1.督促相關(guān)單位做好以下工作：一是公交車運(yùn)營秩序整治，重點(diǎn)整治拒載、超載等違規(guī)現(xiàn)象；二是公交站臺（亭）衛(wèi)生整治，重點(diǎn)整治站亭臟污、線路牌破損、垃圾廣告、站牌不規(guī)范等現(xiàn)象；三是汽車站和火車站周邊秩序以及環(huán)境衛(wèi)生整治，完善母嬰室、無障礙設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)；四是公交車車容車貌整治；五是完善和維護(hù)公交站臺設(shè)施，規(guī)劃延伸公交車路線，增加公交車數(shù)量，更新公交車輛；六是開展汽車站和火車站無障礙設(shè)施缺損情況排查，完善和維護(hù)汽車站和火車站等無障礙設(shè)施；七是督促鐵建社區(qū)、汽車站、火車站等公共場所常態(tài)公益廣告，張貼海報、懸掛標(biāo)語和提示牌。刊播有顯示屏的滾動播出社會主義核心價值觀宣傳標(biāo)語。

2.志愿服務(wù)拓展常態(tài)化。一是規(guī)范志愿者隊(duì)伍，廣泛建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍，發(fā)展壯大專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍；二是健全完善志愿服務(wù)機(jī)制，按照全市統(tǒng)一、規(guī)范的志愿服務(wù)供需對接、志愿服務(wù)記錄制度和志愿服務(wù)時間儲蓄制度；三是定時安排交通志愿者在交通路口進(jìn)行文明交通勸導(dǎo)工作。

3.組織干部職工不定期到鐵建社區(qū)幫扶，整治街面車輛停放秩序和小區(qū)內(nèi)環(huán)境。

第6篇

文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、工作量大，涉及面廣，時間跨度較長的一項(xiàng)工作，同時也是縣委、縣政府高度重視、高位推動的全縣26個重點(diǎn)項(xiàng)目之一。今天，在這里召開創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)縣城動員大會，拉開了全縣大創(chuàng)建、大發(fā)展、大提升的序幕。在此之前，縣創(chuàng)建辦已經(jīng)著手做了一些基礎(chǔ)性工作，包括多次到省市銜接、了解有關(guān)創(chuàng)建工作，論證我縣開展創(chuàng)建工作的可行性，并根據(jù)縣委、縣政府的決策，制定下發(fā)了《縣創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)城市行動方案》、《路段責(zé)任包干制度》等一些規(guī)范性文件，確定了我縣創(chuàng)建工作分兩個階段進(jìn)行：第一個階段2012年創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)縣城，第二個階段2013年創(chuàng)建全省文明縣城。其中，第一階段的工作是創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，主要包括9個方面的內(nèi)容（在08年申報文明縣城，當(dāng)時只包括7個方面的內(nèi)容，根據(jù)中央和省文明委要求，今年新增加了2個方面的內(nèi)容），即廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動，這9個方面的內(nèi)容在《縣創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)縣城實(shí)施方案》中有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，總共包括96條小項(xiàng)目。今天，我主要是對我縣創(chuàng)建省級文明縣城工作步驟和安排進(jìn)行解讀，總結(jié)歸納為四個階段的工作內(nèi)容，即宣傳發(fā)動階段、集中整治階段、文明創(chuàng)建階段和組織申報階段。

一、宣傳發(fā)動階段

宣傳發(fā)動階段的主要任務(wù)是：采取靈活多樣的形式，對創(chuàng)建文明縣城的目的、意義進(jìn)行廣泛的宣傳和發(fā)動，提高市民創(chuàng)建工作的知曉率和支持率。主要工作內(nèi)容為：

1、召開創(chuàng)建動員大會，全面部署安排創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要分別召開創(chuàng)建全省文明縣城工作部署會議，傳達(dá)會議精神，安排部署有關(guān)創(chuàng)建工作。

2、成立工作機(jī)構(gòu)。成立創(chuàng)建全省文明縣城活動總指揮部，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位創(chuàng)建工作分管領(lǐng)導(dǎo)，明確創(chuàng)建工作責(zé)任；并抽調(diào)人員，組建縣創(chuàng)建辦，負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確創(chuàng)建工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建辦人員?？h創(chuàng)建辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位創(chuàng)建辦的人員配備情況進(jìn)行檢查，并組織進(jìn)行一次創(chuàng)建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

3、制定下發(fā)相關(guān)規(guī)范性文件?？h創(chuàng)建辦已制定下發(fā)了《縣創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)城市行動方案》、《路段責(zé)任包干制度》等相關(guān)文件，下一步將組織起草下發(fā)《創(chuàng)建工作丟分問責(zé)制》、《督查通報制》、《定期調(diào)度制》、《考核獎懲制》等，進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作制度機(jī)制建設(shè)。

4、印發(fā)《給全體市民的一封信》，對縣委、縣政府開展創(chuàng)建文明縣城的目的、意義進(jìn)行宣傳，號召全縣廣大市民、全體機(jī)關(guān)干部積極行動起來，投身到爭創(chuàng)省級文明縣城的活動中來，共同建設(shè)自己文明美好的家園！

5、開展志愿者服務(wù)活動。成立志愿者統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和志愿者服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，建立平臺，整合資源，將團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、教育、民政、科協(xié)、紅十字會、關(guān)工委、工會、殘聯(lián)、社區(qū)等部門和單位聯(lián)動起來，吸收社會各界熱心人士加入，重點(diǎn)發(fā)揮“五老”人員的作用，組織廣大志愿者開展交通協(xié)管、市容市貌監(jiān)督、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、文明言行倡導(dǎo)、“創(chuàng)建文明縣城萬人簽名”等志愿者服務(wù)活動，努力提高城市文明程度。

6、制作文明創(chuàng)建大型公益廣告牌。以“爭創(chuàng)省文明縣城，建設(shè)和諧美好”、《公民道德建設(shè)設(shè)施綱要》、《市民文明公約》、社會主義核心價值觀體系、“三德、三禮”行為規(guī)范等為主要內(nèi)容，在重要路段、公共場所顯要位置設(shè)立大型創(chuàng)建公益廣告宣傳牌，數(shù)量要達(dá)到大型廣告總數(shù)的20%以上，各相關(guān)單位也要設(shè)立創(chuàng)建宣傳欄，加大對創(chuàng)建工作的宣傳力度，營造濃厚的創(chuàng)建宣傳氛圍。

7、以文明禮儀、公民道德規(guī)范等內(nèi)容，組織編印創(chuàng)建宣傳讀本，在公共場所進(jìn)行散發(fā)、宣傳。

二、集中整治階段

集中整治階段的主要任務(wù)是：著力于提高縣城對外形象，對影響創(chuàng)建工作進(jìn)度的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織專門力量進(jìn)行整治整改，形成長效機(jī)制。主要工作內(nèi)容有：

1、啟動路段責(zé)任包干責(zé)任制。采取路段長牽頭，相關(guān)單位負(fù)責(zé)的方式，對縣城所有街道、路段實(shí)行創(chuàng)建責(zé)任包干制，通過簽訂路段責(zé)任包干責(zé)任狀，分解落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)。

2、下發(fā)文明城市創(chuàng)建測評體系任務(wù)分解表。由創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)，對《創(chuàng)建全省文明城市測評體系》進(jìn)行細(xì)化分解，對各責(zé)任單位所承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行下發(fā)，進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作責(zé)任和任務(wù)。同時，建立并實(shí)行創(chuàng)建工作丟分問責(zé)制，對開展創(chuàng)建工作不利的,影響全縣創(chuàng)建工作進(jìn)度，并導(dǎo)致創(chuàng)建工作申報過程中丟分的單位,實(shí)行問責(zé)制，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任。

3、組織開展專項(xiàng)整治活動。就縣城交通秩序、市場秩序、市容市貌、衛(wèi)生環(huán)境等方面，組織抽調(diào)相關(guān)職能部門人員，開展專項(xiàng)整治活動。

4、加強(qiáng)對網(wǎng)吧（網(wǎng)絡(luò)）、游戲廳、圖書、電子、音像、報刊等經(jīng)營場所及學(xué)校周邊環(huán)境的管理治理，嚴(yán)厲查處非法出版、制黃販黃、侵權(quán)盜版等違法違規(guī)經(jīng)營行為，營造有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境。

5、提高窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。縣公共政務(wù)管理局、縣國稅局、縣地稅局、供水公司、郵政、電信等窗口行業(yè)，要嚴(yán)格按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為，建立有效的投訴處理機(jī)制，要求行業(yè)風(fēng)氣滿意度達(dá)到85%以上。

6、加強(qiáng)對“六小”店面的治理。組織對小餐館、小副食店、小美容店、小歌舞廳、小旅店、小公共浴室等“六小”店面進(jìn)行一次集中排查和治理活動，對不符合環(huán)保要求或店面選址、經(jīng)營面積不符合經(jīng)營條件的堅(jiān)決予以取締，通過對六小店面的治理，特別是學(xué)校周邊小飲食攤點(diǎn)的治理，使得縣城形象進(jìn)一步改觀，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

7、制作縣城交通地圖，規(guī)范道路、街區(qū)、公共基礎(chǔ)設(shè)施名稱和圖形。

8、對城區(qū)道路、人行道、電話亭、郵箱、護(hù)欄、報刊亭、公廁等公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行完善和修繕。

9、發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。在縣電視臺、縣政府門戶網(wǎng)上，開辟創(chuàng)建專欄，及時報道創(chuàng)建活動的工作進(jìn)度，宣傳創(chuàng)建過程中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法，對創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題展開討論，提高創(chuàng)建意識，形成創(chuàng)建合力。同時，對創(chuàng)建工作中的“不作為”現(xiàn)象、不文明行為予以曝光，督促整改，推動創(chuàng)建活動順利開展。

三、文明創(chuàng)建階段

文明創(chuàng)建階段與集中整治階段是同步進(jìn)行的，承擔(dān)著創(chuàng)建工作的軟件任務(wù)建設(shè)，其主要任務(wù)是：通過開展扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動，著力提高市民素質(zhì)，營造健康向上的人文環(huán)境。主要工作內(nèi)容有：

1、在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村組、社區(qū)大力開展文明窗口、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動，并制定并實(shí)施創(chuàng)建文明單位評選和管理辦法，加強(qiáng)對文明單位的動態(tài)管理，要求窗口行業(yè)、執(zhí)法部門創(chuàng)建活動覆蓋率達(dá)到100%，科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動覆蓋率達(dá)到80%以上，家庭美德的知曉率達(dá)到80%以上，文明家庭的比率達(dá)到20%以上。

2、在各部門、行業(yè)大力提倡文明承諾服務(wù)制度，通過公開服務(wù)承諾、服務(wù)內(nèi)容等方式，促進(jìn)部門、行業(yè)的服務(wù)有效地接受社會各界監(jiān)督，進(jìn)一步提高辦事效能，樹立行業(yè)形象。

3、進(jìn)一步豐富廣場文化和社區(qū)文化活動。以大地紅廣場為平臺，依托現(xiàn)有的社區(qū)文化、民俗文化隊(duì)伍，加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)，通過定期組織開展文藝演出的形式，大力發(fā)展廣場文藝活動，進(jìn)一步繁榮群眾文化生活，滿足社區(qū)居民的精神文化需求。

4、大力開展文明進(jìn)社區(qū)、進(jìn)庭院、進(jìn)校園宣傳活動，即通過宣傳欄、宣傳墻報等形式，在社區(qū)、學(xué)校、樓院大力普及社會公德教育、文明禮儀教育、交通安全教育等知識，推動市民的思想道德素質(zhì)和公共文明素質(zhì)的提升。

5、開展文明知識競賽活動。通過組織文明知識網(wǎng)上答題、現(xiàn)場答題等方式，在全縣機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居民中，廣泛普及人們?nèi)粘＝煌鸵率匙⌒械确矫婊径Y儀知識，引導(dǎo)人們知禮儀、懂禮節(jié)、講禮貌。

四、組織申報階段

組織申報階段是創(chuàng)建文明縣城的一個重要階段，是決定創(chuàng)建成敗的關(guān)鍵時期，主要是迎接省文明委的檢查驗(yàn)收有關(guān)工作，主要工作內(nèi)容為：

1、2012年元月，以縣委、縣政府的名義行文，正式向省文明委申報創(chuàng)建全省文明縣城。

2、3月左右向省文明委提交文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明窗口、文明街道、文明樓院、文明路口及公園、廣場、醫(yī)院、汽車站、學(xué)校、游戲廳、網(wǎng)吧等名單，接受省文明委實(shí)地暗訪和抽查。

3、2012年5—7月，組織公共文明指數(shù)模擬測評。公共文明指數(shù)測評主要采取實(shí)地考察、入戶問卷調(diào)查和材料審核三種方式進(jìn)行，其中實(shí)地考察全部采取暗訪形式，重點(diǎn)對廣場、主要商業(yè)大街、主干道、主要交通路口、公交線路、文化場所、火車站、汽車站等處的市民文明行為進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。入戶問卷調(diào)查，主要是深入居民家庭實(shí)行問卷。其中實(shí)地考察和入戶問卷這兩項(xiàng)內(nèi)容，因可變性大和市民的不配合，容易丟分。因此，在接受省文明委檢查之前，我縣有必要對縣城進(jìn)行一次公共文明指數(shù)的模擬測評，通過全面摸底，查漏補(bǔ)缺。

4、抓好對軟件資料和數(shù)據(jù)的收集、整理工作。為抓好軟件資料的收集、整理工作，除全縣統(tǒng)一的臺帳資料外，各迎檢、備檢單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照創(chuàng)建要求，指派專人負(fù)責(zé)好相關(guān)資料臺帳的整理工作，做到圖文并茂,數(shù)據(jù)詳實(shí)，提高資料驗(yàn)收質(zhì)量，以備迎檢查閱，確保軟件資料送審查閱少丟分。

同志們，文明創(chuàng)建涉及面廣、工作量大、系統(tǒng)性強(qiáng)、壓力空前，可以說，文明縣城的創(chuàng)建涉及到了全縣所有部門、單位，涉及到了全縣49萬人民及外來流動人口。每一個單位和個人的日常文明形象、每一個細(xì)節(jié)的文明行為都事關(guān)文明創(chuàng)建的成敗。杭州、南昌、貴陽等到城市一再申報創(chuàng)建都沒成功，就是在公共文明指數(shù)測評中過不了關(guān)，很多分?jǐn)?shù)都是市民及外來流動人口的不文明行為造成丟分的。

長沙上次創(chuàng)建未成功就是在公共文明指數(shù)測評中，一個出租車司機(jī)沒有打票，一個領(lǐng)導(dǎo)在匯報時抽了煙，扣掉了3分。這次我省南昌、鷹潭、在第二次公共文明指數(shù)測評中也全部涮下了，等于說歷時3年的全國文明城市創(chuàng)建我省已全軍覆沒。08-09年我市有蘆溪、、蓮花、安源四個縣區(qū)申報，蘆溪在初審時即被否決，安源在08年第一次材料預(yù)審時被否決，縣是在第一次公共文明指數(shù)測評時被否決，只有蓮花創(chuàng)建成功，但蓮花整個創(chuàng)建歷時五屆10年，蓮花是連續(xù)10年獲創(chuàng)建工作先進(jìn)縣城，這還是省文明辦給予了關(guān)照。整個全省目前國家級文明縣城只有兩個--武寧縣、吉安縣，省級文明縣城只有12個。

今年報國家級文明縣城4個，但蓮花已經(jīng)放棄，有希望的可能只有新干縣，這些都足以說明文明縣城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)之高，要求之嚴(yán)、壓力之大。另外，文明創(chuàng)建軟件資料在完整性、邏輯性、真實(shí)性上要求非常之高，考核是兩年，實(shí)際要檢查三年的數(shù)據(jù)，比如我們縣準(zhǔn)備2013年創(chuàng)建省級文明縣城，但檢查時基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要從今年查起，并且不能出現(xiàn)邏輯性錯誤，否則認(rèn)定造假，一票否決。因此我縣相關(guān)部門在報今年的相關(guān)數(shù)據(jù)時，一定要根據(jù)文明城市創(chuàng)建測評體系的要求予以逐年分解，做到科學(xué)、真實(shí)、可信，并要根據(jù)全省同類縣區(qū)的平均水平報我縣數(shù)據(jù)，例如GDP、農(nóng)民人均純收入、人均財政收入、節(jié)能減排、人均教育經(jīng)費(fèi)、治安維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)、人均綠地面積、綠地面積、森林覆蓋率、恩格爾系數(shù)、萬人均公交車數(shù)量等等，都要在省同類縣區(qū)平均水平之上，并且檢查是直接從省統(tǒng)計局、國家調(diào)查隊(duì)、總隊(duì)直接調(diào)取數(shù)據(jù)再到對照檢查；軟件資料不是實(shí)地審核，而是在南昌送審，連補(bǔ)救的措施都沒有；再次是實(shí)地測評時局勢難以把握，根據(jù)我在蓮花的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建辦要先期進(jìn)行多次公共文明體系模擬測評，把老百姓對創(chuàng)建工作的認(rèn)知度、認(rèn)同度全部摸準(zhǔn)，特別是市民對市容市貌、文明行為、城市建設(shè)、文明執(zhí)法的滿意度要逐街逐戶摸準(zhǔn)并單獨(dú)發(fā)條子到職能部門及路段責(zé)任部門負(fù)責(zé)派專人上門落實(shí)。

第7篇

案進(jìn)行了介紹，明確了總體的創(chuàng)建任務(wù)和重點(diǎn)工作。應(yīng)該說，這些都是我們工作隊(duì)?wèi)?yīng)該掌握和關(guān)注的基本情況，也是今天培訓(xùn)的主要內(nèi)容。根據(jù)我市今年的創(chuàng)建任務(wù)，即創(chuàng)建實(shí)施方案中強(qiáng)調(diào)的九項(xiàng)任務(wù)和六項(xiàng)重點(diǎn)工程，我們工作隊(duì)?wèi)?yīng)該怎么做、做些什么？利用今天的培訓(xùn)會，我講幾點(diǎn)意見：

一、一定要從思想上重視起來

對今年文明城市創(chuàng)建和干部下基層工作的重要性，我們大家需要從三個方面統(tǒng)一思想認(rèn)識：一是今年是創(chuàng)建全國文明城市工作的攻堅(jiān)之年。唐山的文明城市創(chuàng)建始于1988年，到現(xiàn)在已經(jīng)歷了22年。自1999年國家首次組織考評至今，每三年一屆的創(chuàng)建工作，唐山市已經(jīng)連續(xù)四次被評為“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”的稱號，最近一次是測評的。從開始，中央文明委確定每年二、三季度要對每個城市的公共文明指數(shù)進(jìn)行測評，去年我市獲得了全國地級市排名第十的好成績。應(yīng)該說，通過這么多年的創(chuàng)建工作，有效推動了城市的建設(shè)和發(fā)展，提升了市民文明素質(zhì)和社會文明程度。今年，我們?nèi)匀灰邮車覍Τ鞘泄参拿髦笖?shù)的測評，并且和去年的測評成績分別按照30%和25%的比例進(jìn)入本屆全國文明城市測評的總評成績。因此，做好今年的創(chuàng)建工作非常重要，是為明年總測評攻堅(jiān)克難、打好基礎(chǔ)的一年，甚至決定著本屆,也就是20__年能否取得“全國文明城市”稱號的關(guān)鍵因素。二是市委、市政府高度重視全國文明城市創(chuàng)建工作。二十多年來，市委、市政府都非常重視文明城市創(chuàng)建工作。今年3月上旬，市委、市政府又下發(fā)了《關(guān)于在全市開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和全國健康城市“三城”聯(lián)創(chuàng)工作的決定》（唐發(fā)【】8號），并將全國文明城市創(chuàng)建工作作為了今年的創(chuàng)建重點(diǎn)。大家可以感受到，在當(dāng)前各級各單位工作任務(wù)十分繁重的情況下，市委、市政府決定抽調(diào)出這么多的干部參與創(chuàng)建，這足以說明市委、市政府的重視程度。三是創(chuàng)建全國文明城市是建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都的重要載體。趙勇書記曾多次強(qiáng)調(diào)，文明城市的測評體系與建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的指標(biāo)體系是一致的，與我們實(shí)施幸福工程、提升幸福指數(shù)的體系要求也是一致的。文明城的創(chuàng)建涵蓋了物質(zhì)、精神、政治和生態(tài)文明的四大范疇，涉及了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)五個方面，是一個綜合的體系。大家從剛才的《實(shí)施方案》九項(xiàng)任務(wù)和六項(xiàng)重點(diǎn)工程中可以明顯感受到，它們都關(guān)系到人民群眾的衣食住行，關(guān)系到人居環(huán)境和生活質(zhì)量。我們抓文明城市創(chuàng)建，就是在建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，就是在推動實(shí)現(xiàn)人民群眾的幸福生活。所以，創(chuàng)建工作是非常有意義的。這次下基層工作隊(duì)名單上的干部，都是各區(qū)組織部門上報并且經(jīng)過反復(fù)核查確定的。按照市委、市政府的要求，工作隊(duì)員要與原單位工作脫鉤，參與到創(chuàng)建文明城市工作中；市創(chuàng)城辦將負(fù)責(zé)在一年內(nèi)對工作隊(duì)管理和考核，并對一年中每名下基層工作隊(duì)員的業(yè)績表現(xiàn)做出鑒定。從這個意義上講，大家要十分重視這次下基層工作，強(qiáng)化責(zé)任意識，刻苦努力工作，爭取在這一年當(dāng)中多學(xué)些知識、多積累經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)建文明城市工作作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、一定要盡快明確工作任務(wù)

《全國文明城市測評體系》有127項(xiàng)指標(biāo)和四百多個具體標(biāo)準(zhǔn)，涉及到軟件、硬件和檔案資料。面對這么一個復(fù)雜的測評體系和龐大的工程，在這一年中，工作隊(duì)?wèi)?yīng)該怎么干，干什么？大家一定要有一個清醒的認(rèn)識，明確各自的工作任務(wù)。我想，共有四個方面的職責(zé)需要大家去完成：一是宣傳群眾，發(fā)動群眾。今天培訓(xùn)會結(jié)束后，各區(qū)的創(chuàng)城辦要組織編印文明城市創(chuàng)建的宣講提綱；各區(qū)工作隊(duì)在自身學(xué)好的基礎(chǔ)上，要組織好群眾學(xué)，開展面對面交流。要通過多種形式開展宣傳活動，真正讓全國文明城市測評體系、創(chuàng)建文明城市的有關(guān)活動和要求，特別是需要市民參與、配合的活動和事項(xiàng)，讓群眾了解、知曉，特別是真正把居民群眾都發(fā)動起來，提高對創(chuàng)建文明城市的知曉率、支持率和參與率。所以要宣傳群眾、發(fā)動群眾，這是一項(xiàng)重要任務(wù)。二是對標(biāo)分析，推動達(dá)標(biāo)。今天會上，發(fā)給每位隊(duì)員一冊《唐山市全國文明城市測評體系及其責(zé)任分解》，包涵127項(xiàng)、400多個具體測評標(biāo)準(zhǔn)和四個特色指標(biāo)。各區(qū)創(chuàng)城辦和各工作隊(duì)要對照《測評體系》做好全面分析：對于那些硬件的指標(biāo)，要盡快的組織對標(biāo)，包括小區(qū)路面是否平整，有幾個小區(qū)路面沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)節(jié)，每項(xiàng)指標(biāo)要逐項(xiàng)、逐小區(qū)、逐街道、逐部位對標(biāo)；對那些需提供的數(shù)據(jù)指標(biāo)，也要以區(qū)為單位認(rèn)真對標(biāo)。兩個方面的情況，要盡快做出分析，逐級上報，這是確定我們工作量到底有多大的基礎(chǔ)性工作。這里強(qiáng)調(diào)，工作隊(duì)的每個分隊(duì)，都是做這項(xiàng)工作的實(shí)體和主體。三是督導(dǎo)檢查、組織創(chuàng)建。各工作隊(duì)要在區(qū)創(chuàng)城指揮部的指揮下，對測評指標(biāo)中尚存在的問題或者沒有達(dá)標(biāo)的部位進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對一些動態(tài)的情況，例如不文明行為、公共場所的一些不遵守秩序的現(xiàn)象等等，都要及時督導(dǎo)整改，甚至我們工作隊(duì)員必要時都要當(dāng)文明勸導(dǎo)志愿者。同時，我們發(fā)現(xiàn)問題后要開動腦筋，為區(qū)委、區(qū)政府提出參謀建議，然后分解到職能部門集中研究解決，逐步形成長效的管理措施，保持創(chuàng)建的常態(tài)。各區(qū)創(chuàng)城辦還要對應(yīng)市里測評體系上有關(guān)的責(zé)任單位，進(jìn)行統(tǒng)一輔導(dǎo)，因此工作隊(duì)的隊(duì)員還要做好輔導(dǎo)員的角色。四是解決難題，協(xié)助測評。在實(shí)際工作中，按照實(shí)施方案的要求和測評體系的責(zé)任分解，我們很多任務(wù)，都是歷史上形成的一些難以解決的問題，都是群眾關(guān)注的一些熱點(diǎn)問題，因此說我們創(chuàng)建的任務(wù)表面是對標(biāo)達(dá)標(biāo)，實(shí)際上是為群眾解決難題。這些難題要通過我們大兵團(tuán)的認(rèn)真研究，把問題解決好。比如，市區(qū)要按照總?cè)丝?0%的比例落實(shí)注冊志愿者的問題，就是一個重點(diǎn)和難點(diǎn)。各工作隊(duì)要幫助各社區(qū)招募、注冊好各類志愿者，并在區(qū)創(chuàng)建指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)建立起志愿服務(wù)隊(duì)、在街道健全完善志愿服務(wù)站，各區(qū)成立志愿者協(xié)會并建起區(qū)直屬的志愿服務(wù)隊(duì)。另外，市創(chuàng)城辦每個季度將對各區(qū)按照公共環(huán)境、公共秩序、公益行動、公共關(guān)系這四個方面進(jìn)行模擬測評，測評排隊(duì)結(jié)果要在全市 通報。我們的工作隊(duì)員中部分要成為測評員對非本人所在區(qū)進(jìn)行測評。所以大家從現(xiàn)在開始就要學(xué)習(xí)掌握測評體系，盡快進(jìn)入角色。

三、一定要安排好各階段的工作

明天，市委、市政府要組織萬名干部下基層出征動員大會，我們當(dāng)中將有五十名代表參加出征儀式。這標(biāo)志著工作隊(duì)就要進(jìn)入到各自的工作崗位。因此，各區(qū)要盡快著手完成以下三項(xiàng)工作：一是對現(xiàn)有編隊(duì)進(jìn)行微調(diào)。微調(diào)時要堅(jiān)持原建制不能打破的原則，可以從分隊(duì)中選取有綜合協(xié)調(diào)能力或有關(guān)技能的人員進(jìn)入到區(qū)創(chuàng)城指揮部，還可以按照人員的職務(wù)調(diào)整隊(duì)長、副隊(duì)長。另外請總隊(duì)和分隊(duì)結(jié)合，每個分隊(duì)要分成小組，每小組最多三四人，形成自上而下的組織體系。二是制定工作方案。各區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際情況制定區(qū)一級的實(shí)施方案，各分隊(duì)要按照職責(zé)分工制定工作方案，時間進(jìn)度要和市里的方案保持[文秘站:]一致。三是要制定工作制度和管理制度。各區(qū)要結(jié)合明天市領(lǐng)導(dǎo)對工作隊(duì)的具體要求，以區(qū)為單位統(tǒng)一制定下基層工作隊(duì)的工作守則。這三項(xiàng)工作，各區(qū)要在十日之內(nèi)完成，與對標(biāo)分析一并報到市創(chuàng)城辦。

四、一定要落實(shí)責(zé)任

第8篇

始終把穩(wěn)定就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)擺在改善民生工作的首位,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。整合全市職業(yè)教育培訓(xùn)資源,重點(diǎn)建設(shè)一批面向城鄉(xiāng)勞動者開展職業(yè)培訓(xùn)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。同時,立項(xiàng)籌建西安市就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)工作制度,建立城鄉(xiāng)勞動力資源及就業(yè)調(diào)查統(tǒng)計制度,逐步對城鄉(xiāng)勞動者實(shí)行就業(yè)實(shí)名制管理。加快推進(jìn)“國家級創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建工作,不斷提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和投資環(huán)境。

(陳寶根:西安市市長)

社會穩(wěn)定是最大民生

穩(wěn)定始終是烏魯木齊的大局,只有確保烏魯木齊社會政治大局長期穩(wěn)定,才能鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的局面。烏魯木齊的穩(wěn)定關(guān)系到新疆的穩(wěn)定,新疆的穩(wěn)定關(guān)系到全國的穩(wěn)定。我們只有高舉民族團(tuán)結(jié)的旗幟,堅(jiān)決反對民族分裂,正確處理好穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系,才能鞏固首府繁榮發(fā)展的大好局面。今后,我們將牢固樹立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”的思想,堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,以及社會的和諧進(jìn)步創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

(吉爾拉?衣沙木丁:烏魯木齊市長)

把文明指數(shù)測評納入長效管理

為構(gòu)建文明城市長效機(jī)制,中央文明委將每年對全國文明城市進(jìn)行公共文明指數(shù)測評,并將測評成績納入下一輪全國文明城市復(fù)評成績中。南京很快將迎來中央文明委的測評,這是南京市在取得“全國文明城市”稱號后的首次全國測評。要確保南京每年公共文明指數(shù)測評工作都能取得優(yōu)秀成績,全面展示文明南京形象,還需要廣大社區(qū)干部高度重視公共文明指數(shù)測評,把文明指數(shù)測評當(dāng)作文明創(chuàng)建的長效機(jī)制;要加大入戶走訪宣傳力度,切實(shí)了解社情民意;要發(fā)揮社區(qū)干部、黨員模范帶頭作用,組織帶動市民群眾積極參與和支持創(chuàng)建工作;要認(rèn)真解決居民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,不斷提高群眾的滿意度。

(葉皓:南京市委常委、市文明委主任)

貨幣政策寬松應(yīng)有度

政府依靠超常投資已在應(yīng)對金融危機(jī)中成功跑完第一棒,在中國特定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,如此大的信貸投放,往往不被貿(mào)易部門吸收,就可能主要是被包括道路、橋梁、設(shè)施、電力、房地產(chǎn)和股票等非貿(mào)易品所吸收,所以更容易形成資產(chǎn)泡沫。貨幣政策應(yīng)當(dāng)對正在形成的資產(chǎn)泡沫保持警惕。

同時,前一階段應(yīng)對危機(jī)的一系列項(xiàng)目,地方政府通過投融資平臺大量借貸,推動城市化的建設(shè),為中國應(yīng)對金融危機(jī)發(fā)揮了十分積極的作用,但是,地方政府的投融資平臺的高負(fù)債率、以及地方政府的償債能力成為下一步推進(jìn)城市化投資的金融瓶頸。目前全國已經(jīng)有3000多家地方政府的投融資平臺,其中70%以上是縣區(qū)級平臺公司,這些融資平臺通過銀行借貸等多種形式融資,在此次應(yīng)對危機(jī)的城市化進(jìn)程中,負(fù)債規(guī)模迅速增加了數(shù)萬億元,這些負(fù)債的償還往往依賴于地方政府的土地收入,可能會在客觀上助推土地價格的持續(xù)上漲以及房地產(chǎn)的泡沫。

(巴曙松:國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長)

通貨膨脹不是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)主要問題

如果我們將CPI增長達(dá)到4%以上作為通貨膨脹需要開始治理的關(guān)鍵點(diǎn),則在2010年應(yīng)該不會看到這樣的現(xiàn)象,而目前的擴(kuò)張性宏觀政策則需要至少執(zhí)行到2010年底。而且對于財政政策的特征需要有正確的認(rèn)識。財政政策有兩個缺點(diǎn),一是所產(chǎn)生的效果都是一次性的,二是財政收入遲早會消耗殆盡,很容易想象,財政政策一方面要增加政府支出,一方面要通過減少稅收達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)的作用,所以財政刺激政策不是長久的可持續(xù)的政策。但是沒有別的選擇,所以只有用財政政策。這一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的特征決定了全世界都沒有選擇,只能使用財政政策。因此未來一年半到兩年總需求不足導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)低迷是主要的宏觀問題,通貨膨脹不是主要的宏觀問題。最近政府的重要表態(tài)表明政府也基本持有這樣的判斷和態(tài)度。

(任若恩:北京航空航天大學(xué)教授)

中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展遠(yuǎn)慮大于近憂

在政府投資計劃的刺激下,中國今年GDP“保八”目標(biāo)基本可以實(shí)現(xiàn),下半年甚至可能超出。但是對于目前中國經(jīng)濟(jì)而言,這只是一劑,延緩了金融危機(jī)迅速席卷而帶來的“疼痛感”。而保障中國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展,不能單靠一時的經(jīng)濟(jì)刺激,而要尋找一貼治標(biāo)治本的良藥。

未來全球?qū)㈤L期處在低增長、高通脹的環(huán)境中,并將面臨高負(fù)債與人口結(jié)構(gòu)老化兩座大山的打擊。明天會比今天好,但不比昨天好,后天則不會比明天好,明年的通貨膨脹將不可避免的到來,而發(fā)展中國家將首當(dāng)其沖。因此,中國的企業(yè)家們應(yīng)早日形成通貨膨脹的心理預(yù)期,對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)“遠(yuǎn)慮”大于“近憂”。

(哈繼銘:中國國際金融公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)

保增長未必促就業(yè)

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)反彈并不能自動緩解就業(yè)壓力,相反,如果繼續(xù)延續(xù)當(dāng)前的一些錯誤做法,保增長的政策甚至可能會和保就業(yè)的目標(biāo)出現(xiàn)沖突。

出口退稅率提高,能夠降低出口商品的價格;出口商品的價格降低,能夠促進(jìn)出口的增長;出口增長能拉動經(jīng)濟(jì)增長;經(jīng)濟(jì)增長能帶動就業(yè)增長。這樣的推理在邏輯上是沒有問題的,遺憾的是,中國出口商品的價格彈性太小,價格每下降1%,出口收入只會上升0.46%。中國的就業(yè)彈性太小,2007年只有0.04,即GDP增長1個百分點(diǎn),勞動力的增長率只有0.04個百分點(diǎn)。這樣算下來,如果按照財政部預(yù)算,2009年出口退稅總額為6708億元,大約能增加38萬人就業(yè);如果2009年出口退稅總額為8000億元,大約能增加45萬人就業(yè)。這意味著,為了保住一個出口部門的就業(yè)崗位,我們要花大約170萬元~200萬元,但實(shí)際上,農(nóng)民工一年的工資不過只有2萬左右!

保增長,促就業(yè),調(diào)結(jié)構(gòu)。本來是有九個字,到了一些地方官員那里,就爽快地縮寫成保增長三個字了。被刪減的不僅僅是潛在的就業(yè)機(jī)會,對民生的關(guān)心,也被輕易地忽視了。如果我們實(shí)現(xiàn)的增長是“沒有就業(yè)的增長”,那么上報的政績就是得不到民心的政績。

(何帆:中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長助理)

要像管企業(yè)一樣管政府財務(wù)

最近幾年看報上的審計報告,觸目驚心。不僅是國企,其他醫(yī)療、教育、行政單位都有腐敗案件,足見各單位內(nèi)部管理漏洞多多。我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),國家管理機(jī)制必須求新求變。政府重視財務(wù)管理有利于展現(xiàn)執(zhí)政能力,預(yù)防腐敗;企業(yè)重視財務(wù)才能欣欣向榮。我有一個想法,就是參照企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制的經(jīng)驗(yàn),用企業(yè)管理的方式來預(yù)防腐敗。實(shí)際上,政府管理和企業(yè)管理是相近的。以企業(yè)預(yù)算管理的形式管理政府預(yù)算,也可能會收到奇效。

資料顯示,世界各國反腐工作做得最好的地區(qū)是歐盟。歐盟財務(wù)委員會首先提出,要加入歐盟的國家,必須提交財務(wù)控制評估報告,經(jīng)審查合格后,才能加入歐盟。亞洲除了中國香港、新加坡反腐有目共睹,其他國家和地區(qū)清廉度在全球都是靠后的。

(王可濟(jì):美國夏威夷大學(xué)客座教授)

全球經(jīng)濟(jì)或再次陷入衰退

第9篇

一、要高度重視，充分認(rèn)識今年創(chuàng)城工作的重要性

唐山的文明城市創(chuàng)建始于年，到現(xiàn)在已經(jīng)歷了22年。自年國家首次組織考評至今，每三年一屆的創(chuàng)建工作，唐山市已經(jīng)連續(xù)四次被評為“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”的稱號，最近一次是2008年測評的。從年開始，中央文明委確定每年二、三季度要對每個城市的公共文明指數(shù)進(jìn)行測評，去年，我市獲得了全國地級市排名第十的好成績。應(yīng)該說，通過這么多年的創(chuàng)建工作，有效推動了城市的建設(shè)和發(fā)展，提升了市民文明素質(zhì)和社會文明程度。今年，我們?nèi)匀灰邮車覍Τ鞘泄参拿髦笖?shù)的測評，并且和去年的測評成績分別按照30%和25%的比例進(jìn)入本屆全國文明城市測評的總評成績。因此，做好今年的創(chuàng)建工作非常重要，是為明年總測評攻堅(jiān)克難、打好基礎(chǔ)的一年，甚至決定著本屆，也就是年能否取得“全國文明城市”稱號的關(guān)鍵因素。

二、要塌下身子，開展創(chuàng)城工作隊(duì)工作

為了加大創(chuàng)建文明城市的工作力度，市委市政府從下基層工作隊(duì)員中專門抽調(diào)300多人，組建了創(chuàng)建文明城工作隊(duì)。其中，我區(qū)有31名工作隊(duì)員。這次下基層工作隊(duì)員都是由組織部門審核上報的。在3月31日全市創(chuàng)建文明城干部下基層工作隊(duì)培訓(xùn)會，和4月1日全市萬名機(jī)關(guān)干部下基層促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變活動出征動員大會上，創(chuàng)城辦領(lǐng)導(dǎo)對這次工作寄予了厚望。特別是4月13日我區(qū)召開的專題會議上，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)明確要求，“工作隊(duì)員要切實(shí)做到與本單位工作脫鉤”。按照市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的意見，區(qū)創(chuàng)城辦將負(fù)責(zé)對創(chuàng)城工作隊(duì)員下基層期間的管理和考核，并對每名工作隊(duì)員的業(yè)績表現(xiàn)做出堅(jiān)定。從這個意義上講，大家要十分重視這次創(chuàng)建工作，強(qiáng)化責(zé)任意識，刻苦努力工作，爭取在這一年當(dāng)中多學(xué)些知識、多積累些經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)建文明城市工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、要明確任務(wù)，迅速行動