時間：2023-03-10 15:05:01
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇農(nóng)貿(mào)市場設(shè)計方案范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。
（一）目標(biāo)
通過硬件改造和管理提升，切實改變農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施簡陋、環(huán)境衛(wèi)生差的現(xiàn)狀，為群眾提供一個環(huán)境舒適、購物方便、食品衛(wèi)生安全的“菜籃子”商品購買場所。
（二）改造提升和整治規(guī)范的范圍
本次改造提升與規(guī)范的范圍為全區(qū)有市場名稱登記證的農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村小菜場和區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定需要改造提升的農(nóng)貿(mào)市場。
（三）時間安排
到2009年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成轄區(qū)內(nèi)80%農(nóng)貿(mào)市場的改造提升與規(guī)范；到2010年底前全部完成。
（四）改造標(biāo)準(zhǔn)
1、農(nóng)貿(mào)市場改造提升與規(guī)范以《*省星級市場標(biāo)準(zhǔn)》和《*省農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置與管理技術(shù)規(guī)范》為基本標(biāo)準(zhǔn)。
2、農(nóng)貿(mào)市場的改造提升與規(guī)范，一般不能低于以上基本標(biāo)準(zhǔn)，有條件的可以超過上述基本標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)文之日后經(jīng)批準(zhǔn)新建的農(nóng)貿(mào)市場，要堅持高起點設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高要求管理，確保新建農(nóng)貿(mào)市場與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、群眾消費(fèi)水平同步，必須達(dá)到“省二星級文明規(guī)范市場”的標(biāo)準(zhǔn)。
3、具體標(biāo)準(zhǔn)：見附件1、2.
二、指導(dǎo)思想
以全面提升全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整體水平，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為指導(dǎo)，以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場為重點，以實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化為抓手，通過“改造一批、提升一批、規(guī)范一批”切實改變我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差”的現(xiàn)狀，努力為市民營造一個整潔、有序、安全的消費(fèi)購物環(huán)境，全面提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，使農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
三、政策措施
（一）完善市場布局規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾、有利交易、適當(dāng)規(guī)模”的原則，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃。
（二）加大政策扶持力度。凡納入改造提升與規(guī)范范圍的農(nóng)貿(mào)市場，設(shè)計方案須經(jīng)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織討論評審，以確保改造提升與規(guī)范質(zhì)量；改造完成后，需經(jīng)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位驗收，經(jīng)驗收合格，區(qū)財政給予以獎代補(bǔ)。改造提升與規(guī)范后的農(nóng)貿(mào)市場，經(jīng)省工商局認(rèn)定為二星級以上農(nóng)貿(mào)市場享受區(qū)商貿(mào)發(fā)展資金獎勵。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對屬地內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的改造提升與規(guī)范也要給予相應(yīng)的政策扶持，共同推進(jìn)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的改造提升與規(guī)范工作。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場改造提升與規(guī)范工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“屬地管理、因地制宜、分類指導(dǎo)、分步實施、注重實效、爭創(chuàng)精品”的原則組織實施。區(qū)政府已成立全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把農(nóng)貿(mào)市場改造提升與規(guī)范工作列入重要議事日程，建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，制定工作目標(biāo)，明確責(zé)任和措施，按照改造提升與規(guī)范工作目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場改造提升與規(guī)范的實施工作。各相關(guān)職能部門要積極配合，全力支持，確保全面完成全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升與規(guī)范工作。
（二）加強(qiáng)宣傳。要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)貿(mào)市場改造提升與規(guī)范工作的宣傳力度，普及農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理知識，不斷提升農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理水平，通過創(chuàng)“星級市場”等有效載體，逐步把我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場打造成城市文明的亮麗窗口。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管。按照“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場改造提升與規(guī)范的日常監(jiān)管。農(nóng)貿(mào)市場舉辦者是市場改造提升與規(guī)范的責(zé)任主體，是市場日常管理的責(zé)任主體，是市場消防安全和食品安全的“第一責(zé)任人”。
1、對目前某些方面尚不符合登記條件但已長期存在、為人民群眾生活所必需的農(nóng)村小菜場，且符合以下條件：
（1）村級集體經(jīng)濟(jì)組織舉辦；
（2）實際經(jīng)營在3年以上；
（3）有固定的市場經(jīng)營管理設(shè)施和安全條件；
（4）該小菜場距離農(nóng)貿(mào)市場在1000米以上；
（5）場內(nèi)經(jīng)營戶原則在30戶以上的。
符合上述條件的各地應(yīng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道布局審查，交區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一報區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定后，由區(qū)工商分局進(jìn)行市場名稱（臨時）登記，按農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行日常管理。
關(guān)鍵詞：爆破拆除；分割；定向倒塌
中圖分類號： F713.5文章標(biāo)識碼：A文章編號：
1 工程概況
海南省海口市金貿(mào)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場綜合樓位于海口市玉沙路，是一棟9層的鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)建筑物，擬用爆破法進(jìn)行拆除。該項爆破拆除工程是海口市城中村拆遷改造的重點工程，市政府有關(guān)部門要求在2008年2月22日（農(nóng)歷大年十六）進(jìn)行爆破拆除。爆破拆除工程環(huán)境復(fù)雜，時間緊，任務(wù)重，而且跨越中國農(nóng)歷新年，施工難度非常大。
農(nóng)貿(mào)市場綜合樓東側(cè)緊鄰玉沙路，路的對面是一排商住建筑物，距離最近一棟10層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)的建筑物40.3m，椰海酒店離最近爆破點57.2m；西北距黃金酒店230m，北距濱海大道路口280m；西距檢察院辦公大樓350m；西南距一棟13層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)商住樓230m；南至金貿(mào)東路280m。待爆破拆除建筑物周邊環(huán)境詳見圖1。
圖1待爆樓房周邊環(huán)境示意圖
待拆除的農(nóng)貿(mào)市場綜合樓高寬比較小，混凝土標(biāo)號較高、立柱和梁的尺寸大，強(qiáng)度較高。該樓南北長46.2m，東西寬28.2m，建筑物高度約31.5m（1～4層層高3.9m、5～9層層高3.2m），建筑面積約11726m2。待拆除綜合樓為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，共28根立柱，截面為0.8m×0.8m的22根，截面為0.6m×0.6m的6根（編號：13#、14#、19#、20#、21#、28#）；樓梯間、電梯間剪力墻體厚度為0.45m，平面結(jié)構(gòu)如圖2所示
圖2綜合樓平面結(jié)構(gòu)圖
圖2綜合樓平面結(jié)構(gòu)圖
2 爆破拆除方案
2.1拆除方案比較
該建筑物四面除東部有玉沙路和椰海大酒店外，其余三個方向均為已經(jīng)拆除的空地, 建筑物的結(jié)構(gòu)特征是高寬比較小，為了減小爆破拆除后爆堆的高度，確保倒塌的效果，保證爆破后玉沙路立即通車，提出兩個可行方案進(jìn)行比較。方案一：整棟樓向西定向傾倒；方案二：經(jīng)預(yù)先處理將整棟樓分成兩部分向西定向傾倒。
方案一：整棟樓向西定向傾倒。爆破切口（圖3）：C軸、D軸、E軸爆破至四層，B軸爆破至二層，A軸爆破一層。
該方案優(yōu)點是爆破前預(yù)先處理量較小；缺點有：
（1）爆破后爆堆高（圖4）估計有28m，對以后的機(jī)械清渣不利；
（2）爆破的后坐較大，可能爆破后爆渣會堵塞部分玉沙路；
（3）鉆孔裝藥等爆破作業(yè)的工程量較大。
圖3方案一爆破切口示意圖
圖4方案一爆堆高度示意圖
方案二：經(jīng)預(yù)先處理將整棟樓分成兩部分向西定向傾倒。
在B軸和C軸之間從一樓到九樓人工鑿一條0.5m的縫(距離B軸2.3m處)，并將鋼筋切割斷，將A、B軸及C、D、E軸分成兩個整體拆除。
爆破切口（圖5）：第一個切口：E軸爆破一、二、三、四層， D軸爆破一、二、三層，C軸爆破一、二層；第二個切口： B軸爆破二、三層，A軸不爆破，只將其立柱的東側(cè)主筋切斷，B、A軸一層不爆破。
該方案優(yōu)點：
（1）破后爆堆較低（圖6）估計只有14m，有利于以后的機(jī)械清渣；
（2）爆破的后坐較小，玉沙路爆破后馬上可以恢復(fù)通車；
（3）爆破施工量較小。
缺點是爆破前預(yù)處理量較大。
圖5方案二爆破切口示意圖
圖6方案二爆堆高度示意圖
2.2拆除方案確定
根據(jù)上述方案的對比分析,結(jié)合工程實際情況確定采用方案二進(jìn)行爆破拆除。
預(yù)處理：
（1）在B軸和C軸之間從一樓到九樓人工鑿出一條0.5m的縫，并切斷鋼筋，將建筑物分成兩部分往西定向倒塌；切割縫平面圖見圖
（2）樓房內(nèi)的樓梯用人工進(jìn)行預(yù)拆除；
（3）將剪力墻W1～W5用油炮機(jī)拆除1～3層；
（4）將剪力墻W6～W8局部用油炮機(jī)拆除1～3層；
（5）在A軸柱子距地面1m處用人工鑿開保護(hù)層，并割除鋼筋。
圖7切割縫平面位置示意圖
3 爆破參數(shù)設(shè)計
3.1爆高
立柱爆裂口高度根據(jù)經(jīng)驗公式，結(jié)合建筑物結(jié)構(gòu)特點以及鉆孔的施工情況，確定各承重立柱的爆高見（表1）。
表1定向倒塌的各軸爆高
3.2布孔及裝藥量
立柱炮孔布置是根據(jù)立柱截面尺寸進(jìn)行確定，單孔裝藥量是根據(jù)配筋狀況、混凝土強(qiáng)度及以往施工經(jīng)驗選擇炸藥單耗而進(jìn)行確定，各種規(guī)格立柱見（表2）。
表2各種規(guī)格立柱具體參數(shù)
3.3 爆破起爆時差
各立柱均用毫秒非電導(dǎo)爆管雷管，孔內(nèi)延時，各軸立柱延期時差見（表3）。
表3各立柱延期時間表
3.4網(wǎng)絡(luò)連接
采用“大把抓”和連接四通聯(lián)合使用的爆破網(wǎng)路。樓層內(nèi)，先將炮孔中導(dǎo)爆管雷管的導(dǎo)爆管捆扎成一束（不超過20根），再綁上2發(fā)瞬發(fā)導(dǎo)爆管雷管，瞬發(fā)導(dǎo)爆管雷管用四通聯(lián)成復(fù)式網(wǎng)路。樓層間，每層的四根導(dǎo)爆管連接成閉合網(wǎng)路，再用四通聯(lián)結(jié)，最后用激發(fā)槍起爆。
4安全措施
4.1飛石防護(hù)
（1）近體防護(hù)措施
在所有鉆炮孔的樓房立柱部位用竹笆包裹，竹芭外加1～2層鋼絲網(wǎng)，用鐵絲綁緊。爆破時可以使飛石飛濺距離控制在5m之內(nèi)。
（2）遠(yuǎn)體防護(hù)措施
在建筑物北側(cè)、南側(cè)（局部）搭設(shè)竹10m高排柵，在東側(cè)搭設(shè)竹3m高排柵上掛安全網(wǎng)及彩色尼龍布進(jìn)行防護(hù)。
（3）所有外墻窗戶、門全部用竹笆封堵。
通過近體和遠(yuǎn)體防護(hù)，完全可以將飛石控制在排柵安全網(wǎng)之內(nèi)，有效地防止飛石對四周住宅樓、辦公樓和設(shè)施的破壞，確保安全。
4.2爆破振動計算
根據(jù)爆破安全規(guī)程提供的震動速度計算公式：V＝k(Q1/3/R)a ，
按照《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)樓房的安全震速為5cm/s；另一方面，爆破產(chǎn)生的地震波衰減快，振動頻率比天然地震高（爆破振動頻率50Hz左右，而天然地震頻率為2～5Hz），并且爆破振動持續(xù)的時間短，本設(shè)計提高控制標(biāo)準(zhǔn)，按照V＝2cm/s進(jìn)行控制最大單響藥量。
把東側(cè)建筑物最小距離為40.3m和爆破設(shè)計中最大單段藥量為24kg等數(shù)據(jù)代入公式計算爆破振動速度為0.59m/s，小于V＝2cm/s的振動控制標(biāo)準(zhǔn)，所以該建筑物的爆破拆除對距爆破點最近的建筑物沒有影響，其他較遠(yuǎn)的樓房或酒店更沒有影響。
建筑物倒塌時，對地面有一定的沖擊，產(chǎn)生塌落振動。塌落振動的計算經(jīng)驗公式為：
V=K(M.H1/2/R3)a
式中：
k、a—衰減常數(shù)，k＝32.1，a＝1.57
M—塌落物體重，計算約5000T；
H—塌落高度，取15.6m；
R—塌落處到最近建筑物的距離，50.3m.
經(jīng)計算，建筑物倒塌時產(chǎn)生的振動為1.72cm/s 小于周圍建筑物的安全振動速度2cm/s，周邊建筑物安全。
5 爆破效果及體會
起爆后，建筑物E～B軸按設(shè)計順序依次起爆，建筑物分兩部分依次向西倒塌。在傾倒過程中，兩部分相互作用，樓體破碎較充分，爆堆高度較低，后座較小，沒有影響玉沙路的通行，同時建筑物東面的酒店、商住樓完好無損，達(dá)到設(shè)計及業(yè)主要求。
根據(jù)該項工程的設(shè)計與施工，有如下幾點體會：
一、工作內(nèi)容
由規(guī)劃建設(shè)局和城管局共同委托設(shè)計單位對市政府至新區(qū)轉(zhuǎn)盤示范段沿線28棟建筑進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計。采用整治前后效果圖對比方式來指導(dǎo)實施。
（一）建筑外立面包裝整治
拆除不符合規(guī)定的建構(gòu)筑物，建筑外立面簡單裝飾（提供裝飾部分的位置、尺寸、顏色、材質(zhì)等）。
（二）空調(diào)機(jī)位設(shè)計
指定外機(jī)位置、尺寸、顏色、材質(zhì)、外觀樣式。
（三）店招和墻身廣告統(tǒng)一規(guī)范
1、取消所有樓頂廣告。
2、規(guī)范店招高度、寬度、出挑距離、底板顏色和材質(zhì)。
（四）城市園林綠化和市政道路等公共配套整治
1、清理擠占公共綠地和市政道路等公共配套不完善的現(xiàn)象，對現(xiàn)有城市道路綠化、城市廣場及綠地內(nèi)綠化進(jìn)行升級上檔，增加綠量，豐富綠化景觀層次。
2、添加完善城市公共空間內(nèi)的公共設(shè)施，改善城市環(huán)境，創(chuàng)造更多人性的、舒適的、優(yōu)美的公共空間。
（五）城市主要道路及節(jié)點光亮工程整治
對已經(jīng)建設(shè)的光亮工程項目進(jìn)行清理，規(guī)范和整改不符合城市光亮工程規(guī)劃要求的項目。對城市重要節(jié)點應(yīng)依據(jù)規(guī)劃結(jié)合建構(gòu)筑物增設(shè)光亮工程，確保城市光亮工程的整體性、系統(tǒng)性、藝術(shù)性，讓城市夜景更加亮化、美化。
（六）城市公共空間秩序整治
對城市道路、綠地廣場等公共空間的宣傳欄、標(biāo)識標(biāo)牌、占道經(jīng)營點位、車輛停放等行為進(jìn)行規(guī)范治理，做到整齊劃一、秩序井然，體現(xiàn)瀘州城市文明、有序的精神風(fēng)貌。
二、時間安排
（一）整治方案完善階段（4月10日～4月30日）
規(guī)劃建設(shè)局委托設(shè)計單位對市政府至新區(qū)轉(zhuǎn)盤示范段沿線28棟建筑和城市道路綠化景觀進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計。城管局委托設(shè)計單位對市政府至新區(qū)轉(zhuǎn)盤示范段沿線28棟建筑進(jìn)行廣告位、店招、光亮工程進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計。電力、電信、公交公司等職能部門委托設(shè)計單位對市政府至新區(qū)轉(zhuǎn)盤示范段沿線對城市道路兩側(cè)公共配套設(shè)施（如變配電箱、電話亭、電話交換箱、公交候車亭等）進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計。4月30日前交由規(guī)劃建設(shè)局統(tǒng)一組織審查。其余各職能部門應(yīng)按各自職責(zé)在4月30日前書面提出整治計劃、時間進(jìn)度交整治辦。
（二）前期動員和準(zhǔn)備階段（5月1日～5月30日）
由市整治辦確定28棟建筑的責(zé)任單位并召開整治動員大會，宣傳該項工作的重要性、必要性以及相關(guān)追責(zé)辦法，充分調(diào)動業(yè)主的積極性，主動配合到該項工作中來。同時，市規(guī)建局牽頭拆除上述地段所有違章建筑，市城管局牽頭拆除上述地段所有店招和樓頂、墻身廣告。各業(yè)主單位自行拆除不規(guī)范的防盜窗、雨棚等附著物。
（三）實施階段（6月1日～8月30日）
各責(zé)任單位按審批的設(shè)計方案實施外墻清洗（包裝）、空調(diào)機(jī)位統(tǒng)一安裝、店招及戶外廣告制作、光亮工程等。園林、城管等部門實施人行道綠化、市政公共配套設(shè)施改造。電力、電信等部門負(fù)責(zé)實施各自公共配套設(shè)施。整治辦及相關(guān)職能部門督促、檢查。
三、組織機(jī)構(gòu)保障
由市規(guī)建局、市城管局抽借人員組織成立臨時協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)上述地段業(yè)主單位實施城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治工作，協(xié)調(diào)各項整治內(nèi)容安排，協(xié)調(diào)部分整治資金落實，監(jiān)督檢查整治成果。
四、部門職責(zé)
（一）市規(guī)建局：負(fù)責(zé)編制該地段的城鎮(zhèn)風(fēng)貌建筑規(guī)劃及道路景觀改造設(shè)計方案；牽頭組織對該地段違章建（構(gòu)）筑物進(jìn)行拆除；牽頭對該地段需要重新整體包裝的建筑物外立面進(jìn)行包裝整治；負(fù)責(zé)對該地段內(nèi)園林綠化、市政公共配套設(shè)施進(jìn)行整治；負(fù)責(zé)該地段城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治工作專項資金的預(yù)算上報；負(fù)責(zé)督促該地段城鄉(xiāng)風(fēng)貌專項整治各階段工作，檢查和驗收整治成果。
（二）市城管局：負(fù)責(zé)編制該地段的建筑物光亮工程及市政設(shè)施改造設(shè)計方案：牽頭組織對該地段不符合規(guī)定的建（構(gòu)）筑物附著物進(jìn)行拆除和規(guī)范；負(fù)責(zé)該地段農(nóng)貿(mào)市場周邊占道秩序治理；督促各建設(shè)單位按規(guī)劃整改和完善城市光亮工程。
（三）市委宣傳部：負(fù)責(zé)制定該地段城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治專項行動宣傳工作方案，加大城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治專項行動的宣傳、教育力度，營造濃厚的輿論氛圍。
（四）市監(jiān)察局：按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理效能監(jiān)察工作方案》和《瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作責(zé)任過錯責(zé)任追究辦法（試行）》，對該地段沿線部門城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治專項行動工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、效能問責(zé)；對政令不暢、執(zhí)行不力、行動遲緩、效率低下、推諉扯皮、、失職瀆職、未完成治理任務(wù)的單位和人員，及時發(fā)出監(jiān)察建議或監(jiān)察決定，依據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作行政過錯責(zé)任追究辦法（試行）》（川辦發(fā)〔〕13號）、《瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作責(zé)任過錯責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定嚴(yán)肅查處。
（五）市公安局：負(fù)責(zé)對該地段所有路段
交通標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置、標(biāo)志線劃定，車輛停放的指揮安排，并協(xié)助城管局對違章占道、建筑外附著物清理，保持城市道路交通暢通。（六）市工商局：協(xié)助市城管局做好該地段廣告、店招、燈箱的清潔和文字規(guī)范工作，以及店鋪臨街面其他附著物的清潔和規(guī)范工作，保持規(guī)格尺寸統(tǒng)一、色彩協(xié)調(diào)、設(shè)置高度一致和清潔整齊；負(fù)責(zé)規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場交易秩序，查處各類違規(guī)行為。
（七）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)該地段農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施的升級改造，完善市場基礎(chǔ)設(shè)施。
（八）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)該地段所有臨街店面的油煙治理工作，杜絕臨街面設(shè)置油煙排氣筒（窗）。
（九）市財政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)該地段城鎮(zhèn)風(fēng)貌專項治理資金。
（十）市郵政局：負(fù)責(zé)對該地段的郵亭進(jìn)行清潔或統(tǒng)一包裝。
（十一）市民政局：負(fù)責(zé)對該地段路名牌進(jìn)行清潔或統(tǒng)一包裝。
（十二）瀘州電業(yè)局：負(fù)責(zé)對該地段變、配電箱進(jìn)行清潔或統(tǒng)一包裝。
（十三）電信公司：負(fù)責(zé)對該地段電話亭、電話交換箱進(jìn)行清潔或統(tǒng)一包裝。
（十四）公交公司：負(fù)責(zé)對該地段公交站牌進(jìn)行清潔或統(tǒng)一包裝。
（十五）江陽區(qū)：按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織動員該地段市民積極參與城鎮(zhèn)風(fēng)貌專項整治工作，協(xié)助各部門開展的整治工作，協(xié)調(diào)整治過程中產(chǎn)生的各類矛盾，組織志愿者參與城鎮(zhèn)風(fēng)貌專項整治行動。
（十六）其它機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體：負(fù)責(zé)本單位建（構(gòu)）筑物及其附著物的清潔、修補(bǔ)和規(guī)范工作；組織動員單位職工積極參與本地區(qū)、本單位城鎮(zhèn)風(fēng)貌專項整治工作，組織志愿者參與城鎮(zhèn)風(fēng)貌專項整治行動。
五、具體措施
參照遂寧城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治經(jīng)驗和我市實情，為確保該項工
作順利開展，特制定以下措施：
（一）23棟公共建筑由市整治辦責(zé)成各棟建設(shè)業(yè)主自行按規(guī)劃設(shè)計方案實施，資金自行協(xié)調(diào)解決。5棟居民住宅樓由市政府按規(guī)劃設(shè)計方案統(tǒng)一組織實施，預(yù)算資金為350萬元，由財政統(tǒng)一安排。
（二）包裝整治施工前期各業(yè)主單位應(yīng)自行拆除違章建筑、店招、樓頂及墻身廣告、防盜窗、雨棚、空調(diào)外機(jī)等與規(guī)劃設(shè)計方案不相符的附著物。施工過程中矛盾協(xié)調(diào)由業(yè)主負(fù)責(zé)，江陽區(qū)政府配合。市整治辦及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)檢查、督促。
【關(guān)鍵詞】同里古鎮(zhèn)；污染源調(diào)查；水動力-水質(zhì)模型；分散性入河負(fù)荷；生態(tài)河道；水動力調(diào)控；生物過濾；
Suzhou Tongli Town river water quality improvement
and maintenance of technical solutions
Xu Guo-zhong1，Chen Xi-qing1，Huang Chen2，Ding Yong-wei2，Jia Hai-feng3，Ding Yi3
（1.Suzhou Municipal Water Authority， Suzhou 215011；
2. Drainage Management Office Suzhou City， Suzhou 215004；
3 College of Environmental Sciences， Tsinghua University， Beijing 100084）
【Abstract】As a "second five" water demonstration projects of special topics of Suzhou， Suzhou， Tongli Town river water quality improvement and maintenance program， the first of Tongli Town conducted a systematic survey of pollution sources， and as a basis for the establishment of water power-water quality model. According to Tongli Town water status and water pollution load analysis， the model for each alternative scenario analysis results of water environment improvement in the overall program， will be held in dispersed into the river pollution control， ecological river design， river water， power control and water quality technical measures to maintain such areas. Tongli Town seeks a radical improvement of the water environment situation， and to the historic town of river water environment improvement and provide the basis to make a demonstration.
【Keywords】Tongli Town； pollution investigation； hydrodynamic - water quality model； dispersed into the river load； ecological river； hydrodynamic regulation； biological filtration；
1.項目背景
同里古鎮(zhèn)地處吳江市東北部，是典型的江南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，曾獲“中國十大魅力名鎮(zhèn)”，“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”，“中國十大歷史文化名鎮(zhèn)”等多項榮譽(yù)。同里古鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)以旅游業(yè)及其配套的服務(wù)業(yè)為主，高峰期大量游客的涌入對區(qū)域水環(huán)境的壓力很大。
同里古鎮(zhèn)保護(hù)區(qū)面積約1km2，水域約為26000m2，水岸線約4400m，河道最窄處約為5m，最寬處約22m，基本為垂直硬質(zhì)駁岸。地勢平緩坡降不明顯，水流平緩，水動力學(xué)條件差。古鎮(zhèn)區(qū)水系流向基本以“從西向東、從北到南”為主流線，受閘壩調(diào)控以及風(fēng)向影響，有時表觀上河道表面水流呈現(xiàn)反向流。古鎮(zhèn)區(qū)水系主要以京杭大運(yùn)河為補(bǔ)水源頭，經(jīng)古鎮(zhèn)河道流入下游同里湖和南星湖，水系平面示意見圖1，整個水系有一個入口，七個出口，每天由人工巡視，根據(jù)河道感官性狀，按需開閘，由進(jìn)水泵站從外部運(yùn)河調(diào)水。
京杭運(yùn)河吳江段水質(zhì)屬劣V類，主要超標(biāo)因子是NH3-N、TP和TN，且運(yùn)河通航致使補(bǔ)水濁度指標(biāo)明顯升高，感觀效果不佳。由于外部補(bǔ)水水質(zhì)不佳、河道水動力學(xué)條件差及古鎮(zhèn)區(qū)域居民生活和旅游業(yè)帶來的污染負(fù)荷過重等原因，致使古鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量惡化，嚴(yán)重影響了水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的品牌形象。因此，蘇州市水利（水務(wù)）局利用國家科技重大專項——水體污染控制與治理“十二五”蘇州課題實施的契機(jī)，依托同里古鎮(zhèn)河道水質(zhì)改善和維持工程的建設(shè)，在調(diào)查古鎮(zhèn)河道污染源構(gòu)成和特征的基礎(chǔ)上，擬重點研究分散性入河污染源的控制、水系的生態(tài)調(diào)度和調(diào)控、河道典型污染物的快速去除及水質(zhì)持久維持技術(shù)等，通過技術(shù)集成和示范工程的建立，一方面改善古鎮(zhèn)水環(huán)境，為古鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供保障，另一方面形成古鎮(zhèn)河道水質(zhì)修復(fù)與調(diào)控技術(shù)體系，為類似地區(qū)的改造和建設(shè)提供技術(shù)支撐。
2.古鎮(zhèn)污染源調(diào)查情況
污染源的調(diào)查是治理水環(huán)境的基礎(chǔ)，同里古鎮(zhèn)的污染源主要有居民生活污染、旅游污染、干濕沉降污染和農(nóng)業(yè)面源污染等。
居民生活污染主要分為兩類，生活污水和生活垃圾的污染。生活污水的污染負(fù)荷與人均產(chǎn)污量和污水的收集處理率有關(guān)，生活垃圾的污染主要與垃圾的清運(yùn)率、清運(yùn)周期及降雨有關(guān)。在生活污水污染負(fù)荷的計算中，根據(jù)古鎮(zhèn)居民住宅空間格局（如圖2所示）及與其相關(guān)的污水管道建設(shè)情況（如黑水、灰水的各自不同走向，雨污分流狀況等），通過實地調(diào)研，問卷調(diào)查和文獻(xiàn)總結(jié)等方式，估算人均產(chǎn)污量及其入河率，進(jìn)而計算出對河道的污染負(fù)荷量。
圖1 同里古鎮(zhèn)區(qū)水系及主要流向圖
圖2 住宅格局形式
旅游污染，主要是指餐館，旅店以及部分休閑娛樂場所所產(chǎn)生的污染等。根據(jù)對餐館和旅店一年用水量的分析和匯總，確定餐館和旅店的平均排水量，并根據(jù)資料收集和實地調(diào)查，確定旅游高峰和淡季的游客人數(shù)，上座率，入住率等，再結(jié)合污水管網(wǎng)的收集狀況，估算得到旅游污染負(fù)荷的時空分布情況。
大氣干濕沉降污染是指區(qū)域內(nèi)的降塵和降雨攜帶的入河污染物。同里古鎮(zhèn)降塵負(fù)荷按《太湖水污染防治“九五”計劃及2010年規(guī)劃》的系數(shù)計算，其中降塵總氮污染負(fù)荷為180 kg/（a·km2），總磷污染負(fù)荷為14 kg/（a·km2）。降雨污染負(fù)荷與雨水中平均的污染物濃度及降雨量有關(guān)，在本項目中借鑒有關(guān)調(diào)研資料估算降雨中污染物濃度COD=20mg/L、TN=3mg/L、TP=0.05mg/L。
同里古鎮(zhèn)的農(nóng)田很少，在本項目中可忽略不計。其它污染主要指農(nóng)貿(mào)市場的污水和污水漏排；農(nóng)貿(mào)市場污染主要包括鮮魚、鮮肉的現(xiàn)場清洗加工，地面清掃及沖洗產(chǎn)生的污水等；污水漏排主要指污水管道在收集輸送過程中的漏失等。
表1給出了同里古鎮(zhèn)污染源調(diào)查的主要污染物COD，TN和TP的負(fù)荷量調(diào)查成果。從中可以看出生活污水的污染負(fù)荷及污水漏排的污染負(fù)荷最大，是未來水環(huán)境治理方案中需要重點考慮的方面。
表1 不同類型污染源負(fù)荷量
污染源類型 COD/ t·a-1 TN/ t·a-1 TP/ t·a-1
生活污水污染負(fù)荷 34.07 2.27 0.17
生活垃圾污染負(fù)荷 2.07 0.1 0.04
旅游污染負(fù)荷 19.76 0.89 0.06
干濕沉降負(fù)荷 8.56 1.27 0.02
農(nóng)貿(mào)市場污染負(fù)荷 2.25 0.17 0.02
污水漏排負(fù)荷 65.70 4.38 0.33
合計（含污水漏排） 132.41 9.08 0.64
合計（不含污水漏排） 66.71 4.70 0.31
3.古鎮(zhèn)水系水動力-水質(zhì)模型的建立
在對同里古鎮(zhèn)的污染源及水系水質(zhì)、水動力調(diào)研的基礎(chǔ)上，為了更加深入研究古鎮(zhèn)水環(huán)境改善的技術(shù)方案，采用EFDC和WASP模型構(gòu)建了古鎮(zhèn)水系的水動力-水質(zhì)耦合模型。在模型建立過程中考慮的污染源主要是點源，同時考慮溫度，風(fēng)速，太陽輻射，降水量和蒸發(fā)量等條件，以水位和BOD5，NH4+-N，TP分別作為水動力和水質(zhì)的驗證指標(biāo)進(jìn)行模型驗證，總體模擬結(jié)果良好。
利用驗證后的模型對同里古鎮(zhèn)水環(huán)境改善工程的兩套初步設(shè)計方案進(jìn)行了分析。方案一是在同里古鎮(zhèn)區(qū)水系5個出水口分別設(shè)置5個集水井，用泵將水提升至位于進(jìn)水泵站附近的水處理設(shè)施進(jìn)行凈化，凈化后的水排出至三橋景點附近進(jìn)入古鎮(zhèn)水系，考慮到同里古鎮(zhèn)河道水網(wǎng)由于表面蒸發(fā)和滲漏而損耗的水量，為了維持水網(wǎng)的正常水位，需要從其上游的“蘇州吳江大運(yùn)河水網(wǎng)”每天調(diào)入適當(dāng)?shù)乃窟M(jìn)行補(bǔ)充。由于損耗有限，擬在原有大運(yùn)河泵站內(nèi)設(shè)置兩臺小泵（一用一備），將少量補(bǔ)充水提升入凈化池一并處理。方案二是僅在在飲馬橋和升船機(jī)閘兩處附近建立兩個取水措施，其余和方案一同。具體如圖3，圖4所示。
圖3 方案一工程示意圖
圖4 方案二工程示意圖
模型的模擬結(jié)果，為兩套不同方案在水動力調(diào)控、生物過濾方案等各項技術(shù)方案的選擇和優(yōu)化提供依據(jù)。
4.水環(huán)境改善技術(shù)方案
4.1總體技術(shù)方案
根據(jù)對同里古鎮(zhèn)水系現(xiàn)狀及水體污染負(fù)荷分析，水環(huán)境改善的思路將圍繞分散性入河污染的控制、生態(tài)河道設(shè)計、河道水動力調(diào)控及水質(zhì)維持技術(shù)措施等方面展開。
4.2分散性入河污染負(fù)荷控制方案
分散性入河污染負(fù)荷的控制從工程和管理兩個方面展開，主要包括以下四個方面：第一，完善居民生活污水收集系統(tǒng)，在空間位置特別狹窄的地區(qū)，考慮采用真空負(fù)壓排水系統(tǒng)等特殊的收集系統(tǒng)；第二，調(diào)整和完善沿街餐飲、旅店污水管道收集系統(tǒng)，減少管道堵塞和滿溢；第三，將農(nóng)貿(mào)市場及其周圍雨水排放納入污水收集處理系統(tǒng)；第四，加強(qiáng)污水管道建設(shè)質(zhì)量及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的管理，提高垃圾的清運(yùn)率、縮短清運(yùn)周期。
4.3生態(tài)河道方案
根據(jù)對同里古鎮(zhèn)河道的實地調(diào)研，同里古鎮(zhèn)的河道斷面可分為自然（近自然）河道和人工渠化河道。其中，主鎮(zhèn)區(qū)的主要河道為人工硬質(zhì)駁岸，人工渠化作用明顯。僅外河運(yùn)河的少部分河段保留著自然河道的形態(tài)結(jié)構(gòu)。河道的人工渠化在不同程度上降低了河流形態(tài)的多樣性，如對自然河流進(jìn)行的裁彎取直改變了河流蜿蜒型的基本形態(tài)，急流、緩流相間的格局消失；對河流橫斷面上的幾何規(guī)則化也改變了深潭、淺灘交錯的形態(tài)，而導(dǎo)致水域生物群落多樣性下降，影響生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定性。
考慮到研究區(qū)河道可供建設(shè)的場地非常有限，且需充分保證河道的景觀作用等。考慮在部分河段的原有護(hù)堤上設(shè)置垂直型的生態(tài)護(hù)坡，河道內(nèi)設(shè)置人工魚礁。研究網(wǎng)格式生態(tài)護(hù)坡，利用陶粒、碎磚石、混凝土制作的復(fù)合砌塊材料形成網(wǎng)格，在網(wǎng)格中栽植植物，形成網(wǎng)格與植物綜合護(hù)坡系統(tǒng)，既能起到護(hù)坡作用，同時能恢復(fù)生態(tài)并具有一定的景觀作用。人工魚礁是為魚類及甲殼類生物提供棲息及庇護(hù)場所，幫助恢復(fù)河道水生生態(tài)。同時人工魚礁也結(jié)合種植水生植物，形成植物-軟體動物-魚生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮對污染物的吸收和轉(zhuǎn)化作用。
4.4水動力調(diào)控方案
同里古鎮(zhèn)區(qū)河道斷面流速普遍偏低，內(nèi)河各斷面流速基本在0.01m/s左右。為了維持河流系統(tǒng)健康和滿足河流系統(tǒng)水資源可持續(xù)利用，促進(jìn)古鎮(zhèn)水系水體交換，提高河道自凈能力，使古鎮(zhèn)水系動起來，做到水活，以期達(dá)到水美、水清、水優(yōu)，必須考慮生態(tài)環(huán)境用水的需求。
水動力調(diào)控設(shè)計方案的選擇上，根據(jù)前文“古鎮(zhèn)水動力-水質(zhì)模型”一章中對兩套初步設(shè)計方案的情景分析，對模擬結(jié)果進(jìn)行分析比較。對于水動力改善狀況，以6月1日的模擬結(jié)果為例，比較現(xiàn)狀條件、方案一和方案二的各斷面流速分布情況，如下圖5所示。
圖5 現(xiàn)狀條件、方案一和方案二
情景下流速分布情況
由上圖可知，相對于現(xiàn)狀，經(jīng)過方案一和方案二改造后，同里古鎮(zhèn)區(qū)水系的整體流速明顯下降，且均小于0.02m/s，滯留現(xiàn)象嚴(yán)重。
通過進(jìn)水泵站的水泵運(yùn)行功率核算同里古鎮(zhèn)區(qū)水系的流速，如表2所示。其中，現(xiàn)狀流速根據(jù)進(jìn)水泵站處水泵的功率計算得到。計算方法如下：
水泵功率為95kw，揚(yáng)程為3.04m，轉(zhuǎn)速為5.85r/min，效率為65%。根據(jù)公式：
其中，P——功率，w
H——水泵揚(yáng)程，m
Q——流量，m3/s
n1，n2——電機(jī)和水泵效率
得到流量Q為：
由于水泵每天工作約4h，平均到一天24h，故流量為：
根據(jù)現(xiàn)狀流量，以及方案一，方案二的總流量，測量得到的現(xiàn)狀、方案一和方案二的入流口斷面面積，可以計算得到現(xiàn)狀，方案一和方案二的入流口流速計算值。具體如表2所示：
表2 現(xiàn)狀條件下、方案一和方案二下入流口流量及流速計算值
現(xiàn) 狀 方案一 方案二
流量t/d 29387.76 5000 5000
流量m3/s 0.340136 0.05787 0.05787
斷面面積m2 16.7 8.88 9.91
流速m/s 0.020367 0.006517 0.00584
注：現(xiàn)狀，方案一和方案二的入流口分別為進(jìn)水泵站，蔣家橋和吉利橋
由表2的計算結(jié)果可知，模型對于流速的模擬結(jié)果在數(shù)量級上接近，具有一定的代表性。
單獨比較方案一和方案二情景下整個水系的流動狀態(tài)，如圖6所示：
圖6 方案一、方案二情景下流速分布情況
由圖6可知，方案一情景下對于整個水系的流動狀態(tài)較為有利，整體流動狀態(tài)較好，流速為0的滯留區(qū)域較少。通過計算可得，方案一情景下水系的平均流速為0.068cm/s，方案二情景下水系的平均流速為0.094cm/s，因此，方案二情景下對流速的提升有利。
對于水質(zhì)改善狀況，方案二情景下的水質(zhì)改善效果均要高于方案一情景下的水質(zhì)改善效果。綜合考慮上述因素，選用方案二為最終方案。
4.5生物過濾方案
生物過濾作為水質(zhì)改善和維持的主要技術(shù)措施，采用多級生物濾池技術(shù)方案。該技術(shù)在“土壤凈化法”長期實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，采用天然材料和廢棄材料，采用具有自凈功能的“不飽和炭”、“脫氮材料”和“除磷材料”等多種介質(zhì)的填料，組成復(fù)合填料床。通過特殊的曝氣系統(tǒng)在填料床中形成好氧缺氧和厭氧交替的環(huán)境，達(dá)到脫氮、除磷和過濾的多重目的。
對前文所述兩套不同設(shè)計方案進(jìn)行情景模擬，選取NH4+ -N和TP為指標(biāo)，具體結(jié)果如下圖7～8所示。
圖7 方案一、方案二及現(xiàn)狀NH4+-N濃度比較
圖8 方案一、方案二及現(xiàn)狀TP濃度比較
由上述圖中可知，對于同里古鎮(zhèn)水系的主要超標(biāo)污染物NH4+-N和TP，方案二對于其去除效果要好于方案一，因此，對于生物過濾工程的構(gòu)筑物選址，采用方案二的設(shè)計，即在飲馬橋和升船機(jī)閘兩處分別設(shè)置集水井抽水，并在進(jìn)水泵站附近的空地設(shè)置生物過濾的主體凈化設(shè)施，設(shè)施規(guī)模為5000t/d。
生物過濾方案與河道水動力調(diào)控方案結(jié)合，逐步提升河道水質(zhì)，提高河道水體的自凈功能，回復(fù)水體的生態(tài)功能。預(yù)計工程投入運(yùn)行一年后，古鎮(zhèn)核心區(qū)河道氨氮、BOD5、溶解氧主要水質(zhì)指標(biāo)時空
分布上90%達(dá)到IV類，透明度提高50cm以上，徹底消除黑臭及水體富營養(yǎng)化問題。
5.效果預(yù)測及評估
同里古鎮(zhèn)河道水質(zhì)改善工程建成后，古鎮(zhèn)區(qū)水網(wǎng)將形成獨立于大運(yùn)河的內(nèi)循環(huán)水系。通過水動力調(diào)控、生態(tài)河道的構(gòu)建和生物過濾對水質(zhì)的深度處理，可以有效地提高同里古鎮(zhèn)河道的水環(huán)境質(zhì)量，保持水生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。本項目作為國家水專項“十二五”蘇州課題的示范工程之一，在未來的工作中，將結(jié)合工程建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行同步的測試和評估，積累設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)驗。
_____________________
【科技項目】國家重大科技專項“產(chǎn)業(yè)密集型城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治技術(shù)研究與示范課題”項目，課題編號：2011ZX07301-003。
走進(jìn)南京眾彩，第一感覺就是大，項目一期占地約1200畝，建筑面積60萬平方米，分設(shè)蔬菜、果品、水產(chǎn)、糧油、副食、肉類、百貨、酒店用品8大交易區(qū)域，相當(dāng)于以前主城南京幾大市場的總和，潤恒物流10萬噸冷庫也已投入使用；南京眾彩還在不斷發(fā)展，列入2012年計劃開工建設(shè)的市場配套服務(wù)區(qū)設(shè)計方案正在進(jìn)一步優(yōu)化，并強(qiáng)化景觀塑造；南京眾彩星級酒店按國際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，努力將此打造為代表江寧形象的標(biāo)志性工程。著手設(shè)計的南京眾彩超市地塊，按城市綜合體重新規(guī)劃，以滿足服務(wù)周邊地區(qū)20萬居住人口需求。
南京眾彩物流中心地處城東立體交通樞紐中心，東臨繞越高速0.5公里，西靠繞城高速3.5公里，北到寧滬高速9公里，南至寧杭高速二期1公里，通過繞城高速連通南京火車南站、機(jī)場高速、寧馬高速、312國道、南京長江二橋三橋四橋，輻射蘇、浙、皖、滬及全國各地。據(jù)統(tǒng)計，蘇南、蘇北、皖南、浙北等外地商戶的交易額占到一半左右。南京眾彩市場正常日交易量8000多噸，進(jìn)出車輛2萬多輛，交易人流4-5萬人，主要輻射安徽合肥、銅陵、蕪湖、馬鞍山、滁州，本省的鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、常州及上海和浙江等部分區(qū)域，輻射半徑達(dá)300余公里。目前，蔬菜市場日均交易量達(dá)3500噸，高峰期達(dá)4000噸，比原白云亭翻一番，不但結(jié)束了南京蔬菜依賴常州凌家塘、合肥周谷堆遠(yuǎn)程供應(yīng)的歷史，而且對外形成輻射；果品市場日均交易量約2200噸左右；副食品市場2011年成交額超百億元；南京眾彩已成為覆蓋南京、輻射周邊的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的唯一源頭集散市場，中小超市、賓館酒店、社會團(tuán)購的配貨配載中心。
與傳統(tǒng)的大批發(fā)市場相比，南京眾彩有了脫胎換骨的變化。這里有全國一流的電子信息平臺，今后所有信息收集與、貨款結(jié)算、指揮調(diào)度、客戶服務(wù)、加工配送、會展拍賣、檢測檢驗等將全面實行電子化管理，真正實現(xiàn)無現(xiàn)金交易。南京眾彩以綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入和產(chǎn)銷快速通道為基點，具有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、“一站式”聯(lián)運(yùn)供應(yīng)鏈的特色。除了農(nóng)副產(chǎn)品交易中心，這里還將崛起展示中心、倉儲加工配送中心、進(jìn)出口貿(mào)易中心、供需信息中心、質(zhì)量檢測中心、新技術(shù)交流推廣中心、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)中心、農(nóng)業(yè)觀光旅游休閑中心，堪稱是個讓人大開眼界的航母級農(nóng)副產(chǎn)品市場。
南京眾彩的員工都還記得，自開業(yè)以來，已成功舉辦了“新疆巴州特色農(nóng)產(chǎn)品（南京）展示推介會”、“盱眙龍蝦百城萬店放心吃南京站”、“東臺品牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（南京）展示會”等系列大型農(nóng)副產(chǎn)品推介會20余場，尤其是先后成功舉辦了開業(yè)慶典暨中國·江蘇名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品展銷會、開業(yè)周年暨“蘇浙皖”名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示推介會，連續(xù)二年國家有關(guān)部委、各省市區(qū)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，南京都市圈經(jīng)濟(jì)合作區(qū)代表，以及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人1000余人應(yīng)邀出席。同期舉辦的農(nóng)展會，每年吸引大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地100多家、全國著名農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)近200家，南京都市圈各市及南京市各郊縣分別組團(tuán)參展，參展商品近萬種。會展期間，舉行的江蘇及南京都市圈名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介及產(chǎn)銷對接會，連年為市場確定農(nóng)產(chǎn)品資源達(dá)14億元。南京眾彩一出手就顯示了不凡的身手。
在這里，你能明顯地感到，南京眾彩已不僅僅是南京的大菜籃，而且還具有吞吐全國農(nóng)副產(chǎn)品、輻射泛長三角的大氣魄。
大菜籃 南京眾彩讓市民拎得安心又舒心
“親，到南京眾彩團(tuán)購蘋果，一箱能比超市的便宜近50元哦！”……如今，在南京各大門戶網(wǎng)站上，經(jīng)常能看到去南京眾彩團(tuán)購農(nóng)副產(chǎn)品的“召集令”。前往地處江寧的南京眾彩物流中心大采購，已成為南京市民的一種愛好，因為這里不像傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場臟亂差，購物環(huán)境像超市；這里的東西種類豐富、性價比還很高。
開業(yè)以來，南京眾彩曾遇到物價上漲的大環(huán)境，為了讓市民的菜籃拎得輕松一點，南京眾彩一直為平抑蔬菜價格上漲做斗爭，并科學(xué)制定專門的保供預(yù)案，保障全市冬天蔬菜供應(yīng)需求。曾在全國開創(chuàng)“基地地頭儲備與市場倉庫儲備”蔬菜保供新型模式，在庫儲備蔬菜4000噸，采取與生產(chǎn)基地簽訂保供協(xié)議方式，與經(jīng)營大戶簽訂保供協(xié)議40多份，落實地頭貨源1.72萬噸，成功應(yīng)對元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)日，以及冬季暴雪、冰凍等災(zāi)害性天氣保供挑戰(zhàn)，市場供應(yīng)始終保持不斷檔、不脫銷。此舉得到國家商務(wù)部肯定，并在全國推廣。
通過舉辦會展，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，逐步將南京都市圈大型生產(chǎn)基地發(fā)展成為市場保供基地，2012年，在阜寧（南京）生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的推介會上，與特約保供基地和生產(chǎn)基地（批發(fā)市場、加工龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等單位）現(xiàn)場簽署16個合作項目，交易額達(dá)3.2億元。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在已簽訂產(chǎn)銷合作意向協(xié)議90余份，為解決“賣菜難”、豐富市場供應(yīng)、平抑市場波動發(fā)揮了重要作用。引進(jìn)主產(chǎn)區(qū)設(shè)立銷售專區(qū)，努力打造價格“洼地”。先后引進(jìn)海南、內(nèi)蒙、新疆、壽光、蒼山、東臺等全國蔬果主要產(chǎn)區(qū)進(jìn)場，設(shè)立銷售專區(qū)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，著力構(gòu)建區(qū)域性分銷中心，逐步形成了價格“洼地”。2013年春節(jié)前，通過對38個品種蔬菜的比對，該中心蔬菜價格同比下降的有25個，持平的有3個，上升的僅有10個。果品綜合交易價格降幅更大，一月份同比下降40.68%。
近年來，食品安全成為全國上下關(guān)注的焦點。作為具有強(qiáng)大輻射力的超級大菜籃，南京眾彩一直堅持把食品安全工作當(dāng)作重中之重來抓，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測和溯源管理制度，把好農(nóng)副產(chǎn)品流通的“總閘門”——貨車進(jìn)場，過磅后每批必檢、每品必檢，電腦錄入車主、產(chǎn)地、菜名，而買主信息也通過刷IC卡交易登記在案，一旦發(fā)現(xiàn)食品安全事件，既可從源頭上查找，又能迅速召回，從而保證了南京眾彩自開業(yè)至今，無重大食品安全事故發(fā)生。果品市場、蔬菜市場、水產(chǎn)市場淡水交易區(qū)全面實施IC卡結(jié)算，副食品市場IC卡結(jié)算前期準(zhǔn)備工作到位。蔬菜、果品、副食、糧油、水產(chǎn)市場索證索票全面啟動。全面推行食品準(zhǔn)入可追溯體系建設(shè)，在全國同業(yè)中率先實行“市場準(zhǔn)入”溯源管理全覆蓋。去年，蔬菜市場、肉品市場被國家列為農(nóng)副產(chǎn)品溯源管理“一葷一素”首批試點市場。一期投入1000萬元，按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心已經(jīng)投入使用，順利通過省級農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗中心資質(zhì)認(rèn)證；近期市場還將投入750萬元添置更加先進(jìn)的檢驗設(shè)備用于農(nóng)產(chǎn)品檢測。全部投入使用后，對產(chǎn)品質(zhì)量實行定量檢測，食品安全預(yù)防體系初步建立。
大轉(zhuǎn)型 南京眾彩在行業(yè)中贏得話語權(quán)
據(jù)介紹，在設(shè)計規(guī)劃階段，南京眾彩物流便引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念、設(shè)施和人才，跳出了初級農(nóng)產(chǎn)品市場對手交易一買一賣的經(jīng)營方式，正在向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，初期按照三級模式并存的交易方式進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。
一級拍賣模式重點培育。將全國的主要農(nóng)副產(chǎn)品通過期貨、現(xiàn)貨和部分品牌商品的總、總經(jīng)銷形式集聚南京，形成公平價格，利用會員制組織輻射半徑內(nèi)大小農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的經(jīng)銷商，進(jìn)入拍賣市場參與拍賣。
二級加工配送模式全面拓展。利用市場拍賣的期、現(xiàn)貨或?qū)κ纸灰住⒅苯赢a(chǎn)銷掛鉤取得的一手貨源，通過加工整理、分級包裝向連鎖超市、企事業(yè)單位、部隊院校、賓館飯店直供配送，以適應(yīng)新型零售商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展需要。構(gòu)建跨區(qū)域的農(nóng)副產(chǎn)品批銷網(wǎng)絡(luò)、多級多層次網(wǎng)絡(luò)配送體系。目前，南京眾彩發(fā)展緊密大型生產(chǎn)基地10個，中小型合作基地20個，發(fā)展周邊及農(nóng)貿(mào)市場、大型超市為市場聯(lián)銷網(wǎng)絡(luò)50個，組建了農(nóng)產(chǎn)品配送公司，實行直銷配送，與賓館、超市、大專院校等3000家集團(tuán)用戶形成直銷配送關(guān)系，現(xiàn)月銷售近600萬元，供貨價格比農(nóng)貿(mào)市場低30%左右。
三級批發(fā)對手交易模式合理利用。按商品經(jīng)營大類，由各中小經(jīng)銷商、經(jīng)紀(jì)人，直接租賃公司經(jīng)營場地向零售商或單位等消費(fèi)群體實施批發(fā)。
除了交易，南京眾彩還將通過產(chǎn)業(yè)延伸，積極發(fā)展“無公害”生產(chǎn)基地，通過總部信息引導(dǎo)和品牌、資本、管理輸出，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和“無公害”生產(chǎn)基地，引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。讓生產(chǎn)者、消費(fèi)者兩個終端得到最大的實惠。
作為政府主導(dǎo)的農(nóng)批市場，南京眾彩在保障全市農(nóng)產(chǎn)品有效供給、降低物流成本等方面也發(fā)揮了重要作用。特別是去年以來，該中心緊緊圍繞市政府提出的暢通農(nóng)產(chǎn)品“最后一公里”運(yùn)銷渠道，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本的要求，結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通體系已不能滿足形勢變化的新要求、與現(xiàn)代流通方式發(fā)展趨勢也不相適應(yīng)的實際，著手研發(fā)并推進(jìn)“e鮮美”城市農(nóng)產(chǎn)品連鎖直營，并把此列為“十二五”的主要工作目標(biāo)。據(jù)了解，該項目已完成商業(yè)模式設(shè)計、電子商務(wù)平臺搭建工作也步入試運(yùn)營階段。目前，“e鮮美”城市生鮮連鎖網(wǎng)點建設(shè)已通過驗收，已完成建設(shè)面積50-200平方米的“e鮮美”社區(qū)體驗店2家，分別位于玄武區(qū)丹鳳街和江寧區(qū)南京眾彩農(nóng)貿(mào)市場，目前正在籌備營業(yè)事宜。計劃從今年開始，到2014年底，建設(shè)“e鮮美”生鮮農(nóng)產(chǎn)品連鎖直營中心店15個，分店（專區(qū)）100個以上，連鎖網(wǎng)點基本覆蓋中心城區(qū)80%。
展開南京眾彩的宏偉藍(lán)圖，“十二五”期間，將發(fā)展成為華東地區(qū)規(guī)模最大、設(shè)施最現(xiàn)代化、業(yè)態(tài)最先進(jìn)、物流管理效率最高的農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)，輻射半徑300公里，年交易額300億元的綜合性農(nóng)副產(chǎn)品物流基地，這個目標(biāo)指日可待。
一、鎮(zhèn)文體廣場
原則同意該方案，但在以下方面還應(yīng)做修改調(diào)整：
1、功能定位：定位為廣場，應(yīng)體現(xiàn)生態(tài)和文化，須取消體育設(shè)施的布置。
2、風(fēng)貌定位：風(fēng)貌上體現(xiàn)風(fēng)格為主。節(jié)點如燈柱要體現(xiàn)窯及文化元素，展現(xiàn)千年古鎮(zhèn)魅力；亭廊要做成仿古的，應(yīng)做木質(zhì)結(jié)構(gòu)；文化墻既要體現(xiàn)文化，又要考慮造價。
3、整個廣場顯得平淡，沒有起伏，設(shè)計應(yīng)依山就勢，體現(xiàn)自然。廣場硬質(zhì)鋪裝過多，應(yīng)增加綠化覆蓋面積，且綠化率不得低于35%，綠地可結(jié)合地形造一些小坡地；背景文化墻建議不要做得太生硬，適當(dāng)斷開或鏤空；臨大道用地應(yīng)做更多的退讓。
4、植物選擇應(yīng)采用本土化、常綠樹種，體現(xiàn)層次性，喬、灌木相結(jié)合，同時還應(yīng)兼顧降低成本。銀杏樹陣不妥，要調(diào)換樹種。
5、須設(shè)置管理用房、公廁等配套設(shè)施，停車場應(yīng)在廣場主入口處附近考慮布置，方便停車。
二、國際家居建材城
原則同意該方案，但在以下方面還應(yīng)做優(yōu)化調(diào)整：
1、水系方面：應(yīng)在以下兩個原則下進(jìn)行設(shè)計，第一，確保排洪不受影響；第二，有利于市場培育。水系做暗涵時，可結(jié)合停車、綠化及小部分明渠加欄桿進(jìn)行設(shè)計，并結(jié)合建筑布局，盡量使水系布置的更加靈活、美觀，且封閉段水系設(shè)計須達(dá)到施工圖設(shè)計深度。
2、交通方面：確保道路交通安全、順暢，滿足市場交通功能及停車需求；盡可能減小地塊東側(cè)出入口對大道交通的影響，尤其是要確保安全，請城北新區(qū)辦牽頭，交警、交通、建設(shè)等部門與設(shè)計單位現(xiàn)場進(jìn)一步論證。
3、公共配套方面：公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、管理用房等相關(guān)公共配套設(shè)施須在規(guī)劃中詳細(xì)給出明確位置，尤其是垃圾中轉(zhuǎn)站的位置應(yīng)調(diào)整，不能設(shè)置在臨大道一側(cè)；完善地塊內(nèi)排水、排污管線的設(shè)計，須做到雨、污分流。
4、沿寶華路布置三處集中式生態(tài)停車場：二七路入口處布置；取消中心廣場南側(cè)一部分建筑，結(jié)合中心廣場布置；取消中心廣場北側(cè)三角地塊建筑布置。
5、酒店的選址應(yīng)立足于服務(wù)于整個市場為主，建議酒店布置于整個地塊的中心廣場附近。
6、取消住宅區(qū)臨裕華路上的商業(yè)建筑。須在住宅小區(qū)及酒店下設(shè)置人防工程。
7、臨大道一側(cè)的綠化及停車場布置須做專項設(shè)計，并報縣政府審定。
三、賓館改造
原則同意該方案，但在以下方面還應(yīng)做優(yōu)化調(diào)整：
1、風(fēng)貌定位：建筑風(fēng)格采用風(fēng)格，風(fēng)格、色彩與原賓館建筑色彩相協(xié)調(diào)。
2、建筑單體設(shè)計：滿足會議、宴會及一部分客房的功能需求。一樓：大堂進(jìn)深應(yīng)加大，在宴會廳右側(cè)開門，方便對外迎客。二樓：兩個宴會廳合并，中間配餐廳放在南面，在條件允許的情況下，設(shè)置廊道。頂層：設(shè)置鍋爐房。
3、取消建筑北邊臨大道的道路，并布置綠化，保證臨街景觀效果的完整性。
4、建筑東面二層建筑改為四層。
5、要處理好與水利局宿舍之間的關(guān)系，保證其有6米以上的通道進(jìn)出。
四、
原則同意該方案，但在以下方面還應(yīng)做優(yōu)化調(diào)整：
1、風(fēng)貌定位：建筑風(fēng)貌須與周邊君山大道已建的建筑風(fēng)格、色彩相協(xié)調(diào)。
2、建筑間距、采光通風(fēng)與周邊建筑的相鄰關(guān)系須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。為豐富街景，在滿足氣象多普勒雷達(dá)限高要求的情況下可考慮建設(shè)高層建筑。
3、取消通往二中道路上的連廊，地下停車場只在主體建筑下考慮，須按要求建設(shè)地下人防設(shè)施。
5、應(yīng)完善小區(qū)內(nèi)的各相關(guān)配套設(shè)施，如物業(yè)管理用房等。
6、規(guī)劃中所涉及超容積率的問題須依法依規(guī)補(bǔ)交土地出讓金和契稅。
五、指陽鄉(xiāng)移民小區(qū)
原則同意該方案，但在以下方面還應(yīng)做優(yōu)化調(diào)整：
1、整個小區(qū)建筑風(fēng)貌定位為風(fēng)格。建筑單體設(shè)計中，馬頭墻的多少應(yīng)根據(jù)與建筑協(xié)調(diào)和美感上進(jìn)行優(yōu)化，山墻一側(cè)的陽臺布置須充分尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠浮?/p>
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞舊館鎮(zhèn)、村環(huán)境建設(shè)與管理中存在的衛(wèi)生保潔、交通秩序、亮化美化等重點問題，統(tǒng)一指揮，整合力量，鎮(zhèn)、村協(xié)同推進(jìn)，打一場鎮(zhèn)、村環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，全面提升鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生水平，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、集中整治時間
6月10日—7月31日
三、整治范圍和內(nèi)容
（一）鎮(zhèn)區(qū)
整治內(nèi)容：
以“潔、序、綠、美、亮”五字要求，加大工作力度，確保鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境做到“七無”：無露天垃圾長期集中堆放；無泥塵污染道路；無亂搭亂建；無占道經(jīng)營設(shè)攤；無亂停放機(jī)動、非機(jī)動車輛；無亂張亂貼；綠化帶、河道無白色污染。
一是完善道路清掃保潔與垃圾收集制度，落實“門前三包”，更新完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大背街小巷，農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)村結(jié)合部衛(wèi)生保潔的整治力度，提高鎮(zhèn)區(qū)保潔質(zhì)量，做到無積存垃圾、無污水、無亂堆放的雜物，全面消除衛(wèi)生死角。
二是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，加大路面管控力度，大力整頓交通秩序，集中整治交通違法、不規(guī)范停車、非法載客營運(yùn)等行為。
三是鎮(zhèn)區(qū)戶外廣告設(shè)置美觀整潔，無影響市容的各類戶外廣告，鎮(zhèn)區(qū)街景立面整潔有序。
四是加大鎮(zhèn)區(qū)干道路面養(yǎng)護(hù)，加大相關(guān)設(shè)施的維護(hù)與管理。
五是重點解決農(nóng)貿(mào)市場的管理問題、取締各主要道路店外占道經(jīng)營，加大對流動攤點的整治力度。
六是鎮(zhèn)區(qū)綠地做到無、缺株、死株現(xiàn)象，市政設(shè)施完善，鎮(zhèn)區(qū)亮化正常。
七是鎮(zhèn)主要道路和路口的交通及交通設(shè)施完善，加強(qiáng)對主要道路及路口等重點部位的交通管理，集中治理整頓車輛亂停放、占道、交通違法等問題，改善道路交通秩序。
八是鎮(zhèn)建設(shè)工地管理規(guī)范，做到文明施工，施工圍護(hù)整潔美觀，建筑垃圾、渣土運(yùn)輸處理得當(dāng)。
責(zé)任單位：
城管中隊、鎮(zhèn)城建辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、交警中隊、塘南村、潘家莊村。
（二）各行政村
整治內(nèi)容：
以“一整治五完善”為內(nèi)容，確保長效管理取得良好的效果，實現(xiàn)“環(huán)境整潔、村貌美化”的目標(biāo)要求。
“一整治”即：
整治環(huán)境衛(wèi)生，徹底清理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有村莊、公路沿線的陳年垃圾，保持路邊、河邊、橋邊、田邊、房邊、廠邊的整潔衛(wèi)生，做到無露天垃圾，無“白色污染”，無雜物堆放。
“五完善”即：
完善綠化養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)對公共場所、房前屋后、河道兩岸、主要道路兩側(cè)的綠化養(yǎng)護(hù)，確保“專人專管”并健全綠化養(yǎng)護(hù)制度。
完善河道保潔。對村域內(nèi)現(xiàn)有的溝渠、水面、河道進(jìn)行徹底清潔，確保無垃圾和漂浮物，并建立起河道長效保潔管理機(jī)制。
完善保潔隊伍。穩(wěn)定“四大員”隊伍，確保每300—350人配備一個保潔員，每村不少于2名垃圾清運(yùn)員，明確工資報酬，明確工作要求，實行督查獎懲制度，并不斷完善各項管理制度及資金籌措機(jī)制。
完善衛(wèi)生設(shè)施。合理設(shè)置垃圾箱、收集房，嚴(yán)格要求每8戶配置一個垃圾箱，每200戶建一座垃圾收集房，垃圾集中存放，及時清運(yùn)，確保村莊垃圾收集處理率達(dá)到100%。
完善衛(wèi)生機(jī)制。建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔制度、綠化養(yǎng)護(hù)制度、保潔員和養(yǎng)護(hù)眼責(zé)任制度、長效管理督查機(jī)制等，確保制度上墻。
責(zé)任單位：
城管中隊、鎮(zhèn)城建辦、交警中隊、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各行政村。
四、實施步驟
（一）準(zhǔn)備動員階段（6月10日至6月20日）。主要是各組摸清有關(guān)情況，制定實施意見，召開動員大會，成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確集中整治行動的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工。辦公室制定具體細(xì)化實施方案。
（二）集中整治階段（6月21日至7月20日）。各專項組分頭開展集中整治，定期組織巡查。隨時進(jìn)行調(diào)度，開展聯(lián)合執(zhí)法。
（三）鞏固提高階段（7月21日至7月31日）。加強(qiáng)巡查，邊整治邊鞏固邊提高，并建立長效管理機(jī)制。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對這項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長周洪聲同志任組長，陳建祥、姚新榮、姜其昌任副組長，鎮(zhèn)城管中隊、鎮(zhèn)城建辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、交警中隊相關(guān)負(fù)責(zé)人及各村村為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)對整治行動的統(tǒng)籌安排、組織推進(jìn)和督促檢查等工作。由陳建祥同志兼任辦公室主任，并從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成工作班子。各部門主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工靠前指揮具體抓，確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。
加強(qiáng)城市管理，是城市功能高效運(yùn)作、城市建設(shè)有序推進(jìn)的重要保障。新時期城市管理工作面臨著新形勢、新要求、新目標(biāo)，我街道大量的建設(shè)在不斷加快、穩(wěn)步推進(jìn)，加快發(fā)展唱響主旋律的同時，城管工作更加任重道遠(yuǎn)。為更好地貫徹落實上級的精神和工作要求，切實做好城市管理工作，提高城市管理水平，落實長效管理機(jī)制，現(xiàn)就2011年度河埒街道城市管理工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會和區(qū)委二屆六次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“打造最靚麗區(qū)域”為目標(biāo)，努力實現(xiàn)市容街景更加靚麗、作業(yè)監(jiān)管更加專業(yè)、長效機(jī)制更加完善、亮點工程更加惠民、考核手段更加科學(xué)，執(zhí)法管理更加和諧“六個更加”的管理目標(biāo)，打造河埒城管品牌，合力構(gòu)建和諧宜人新河埒。
二、工作目標(biāo)
努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、高效運(yùn)行、設(shè)施完備、覆蓋全面的街道城市管理體系，加大城市管理力度，實現(xiàn)由“小城管”向“大城管”、突擊性管理向經(jīng)常性管理、傳統(tǒng)型管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變和跨越，確保全街道轄區(qū)市容整潔、秩序良好、環(huán)境優(yōu)美、城市文明、社會和諧、發(fā)展有序。
三、重點工作
不斷完善，合理布局，加大轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，切實解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，有效遏制違法建設(shè)的產(chǎn)生。
1、抓好城管辦“三定”方案的落實，深化村、社區(qū)城管設(shè)站工作，確保6個混合型社區(qū)城管工作站配備12名（含）以上專職工作人員，6個單一型社區(qū)至少配備6名專職工作人員。
2、抓好市容環(huán)境綜合整治：（1）抓好違法建設(shè)整治，確保新增違建拆除率100%，完成3000㎡違法建設(shè)拆除任務(wù)；（2）抓好農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治。確保4家農(nóng)貿(mào)市場整治達(dá)標(biāo)；（3）抓好工地渣土整治，確保13家及新增工地周邊環(huán)境整潔；（4）規(guī)范停車秩序，完成50個停車泊位設(shè)置目標(biāo)任務(wù)；（5）抓好廢品回收站整治，取締無證廢品回收站6家，確保主要道路兩側(cè)無廢品回收站；（6）抓好洗車場點整治，取締無證洗車場點4家，規(guī)范整治有證洗車場點2家；（7）抓好門頭店招管理，提前介入新開發(fā)樓盤和安置房小區(qū)戶外廣告管理，嚴(yán)格制定門頭廣告設(shè)計方案，并推進(jìn)實施。
3、抓好市容監(jiān)控數(shù)字化平臺建設(shè)，對轄區(qū)工地出入口、大型超市、市場、景點周邊、廣場、公園安裝實時監(jiān)控探頭4處。
4、抓好生活垃圾機(jī)械化收集后續(xù)規(guī)范管理措施落實，主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)100%，確保轄區(qū)生活垃圾統(tǒng)一運(yùn)至青龍山大型垃圾中轉(zhuǎn)站處理。
5、抓好區(qū)綠道網(wǎng)建設(shè)，確保創(chuàng)成園林式單位（居住區(qū)）、綠化達(dá)標(biāo)單位1個，完成1個小游園建設(shè)，新增城鎮(zhèn)公共綠地3萬㎡，老新村復(fù)綠社區(qū)比例30%。
6、抓好建筑路、惠河路街景亮化改造。
7、抓好2個背街小巷，2個村莊環(huán)境的整治工作。
8、抓好“兩整兩創(chuàng)”目標(biāo)任務(wù)落實，確保創(chuàng)成精品村（社區(qū)）1個，創(chuàng)成最優(yōu)環(huán)境小區(qū)3個。
9、抓好“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)考評相關(guān)工作，確保創(chuàng)成優(yōu)勝街道。
10、全力做好全國水利普查工作，力爭提前半年摸清轄區(qū)內(nèi)的6項基本水利情況；提前做好防汛準(zhǔn)備工作，確保2011年安全度汛。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要著重研究解決城市管理中的重大問題和前瞻性問題，及時溝通信息、反饋情況、督促落實，提高管理效率。各級各單位也要高度重視城市管理工作，落實城市管理機(jī)構(gòu)人員編制，建立健全城管工作規(guī)章制度，使城市管理工作步入正常化、規(guī)范化、制度化的軌道。
2、完善機(jī)制，明確責(zé)任。要定期召開城市管理工作例會，研究解決城市管理工作中存在的問題，部署安排下一階段城市管理工作。街道監(jiān)管中心按考核細(xì)則每月進(jìn)行一次暗查和明查，考評得分年終納入街道考核分值。各社區(qū)對檢查存在的問題要及時整改，確保檢查的效果。
3、加大投入，強(qiáng)化保障。街道在年度財政預(yù)算中足額編制城市管理專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算，各社區(qū)要撥出專門資金用于城市管理工作，有效保障城市管理有序運(yùn)行，要定期對環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行添置、更新、養(yǎng)護(hù)和維修。
4、強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)，城管執(zhí)法人員要學(xué)法、懂法、用法，要提高執(zhí)法人員依法辦事的自覺性，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和法制化水平，打造“依法行政、文明執(zhí)法”的城市管理執(zhí)法隊伍，有效維護(hù)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。配足人員和裝備，加大考核力度和監(jiān)督力度，不斷提高人員素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力，為街道城市建設(shè)管理夯實基礎(chǔ)。
[關(guān)鍵詞]公共建筑；規(guī)劃設(shè)計；規(guī)范居住區(qū)
引言
文化價值以及民主理性可以在公共建筑上顯現(xiàn)，讓居民可以在自己所住的地方就能夠感受到中華民族的博大精深，給居民的生活注入了新的血液。在開展居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計的時候，不能忽視公共建筑的規(guī)劃設(shè)計，兩者都極為重要。要使公共建筑科學(xué)合理的建設(shè)，離不開規(guī)范的公共建筑規(guī)劃設(shè)計。本篇文章將居住區(qū)的公共空間的設(shè)計方案的可發(fā)展性和延續(xù)性展開了深入的研究。并且這個理論和設(shè)計方案的應(yīng)用有一定的延續(xù)性，且將居住區(qū)在發(fā)展時應(yīng)用的效果展開聯(lián)想。
1、居住區(qū)公共建筑概述
居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施是居住區(qū)公共建筑對應(yīng)的建筑形式，居住區(qū)的公共建筑可以充分的體現(xiàn)小區(qū)的整體面貌、生活水平，居住區(qū)的公共建筑配置水平是判斷居住區(qū)文明與居民生活質(zhì)量的關(guān)鍵因素，居住公共建筑是居住區(qū)這個有機(jī)的整體中至關(guān)重要的部分，同時也是城市公共建筑的關(guān)鍵內(nèi)容。一般情況下，居住區(qū)的公共建設(shè)能分成居住小區(qū)、組團(tuán)、居住區(qū)三個級別。在這三個級別當(dāng)中服務(wù)半徑為400m-500m的是居住小區(qū)級，公共建筑服務(wù)半徑為800m-1000m的是居住區(qū)級，公建服務(wù)半徑為150m-200m的是組團(tuán)級。如今，可以將居住區(qū)建筑形式與公共服務(wù)設(shè)施分為下面的幾個類型：
（1）商業(yè)服務(wù)類：形式包括餐飲建筑、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、零售商店、超級市場、農(nóng)貿(mào)市場、郵電所、儲蓄所等公共建筑；（2）教育配套類：包括中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、托兒所等教育機(jī)構(gòu)的公建形式；（3）管理與鄰里交往類：主要包括老年活動中心、會所、居民活動中心等公建形式，現(xiàn)代社會通常以綜合性居住會所來表現(xiàn)；（4）市政公用類：主要包括路燈管理中心、消防控制中心、天然氣調(diào)壓站或煤氣、垃圾收集地點、水泵房、變電所、公共廁所自行車庫等公共建筑形式。
2、居住區(qū)公共建筑規(guī)劃設(shè)計規(guī)范比較分析
2.1傳統(tǒng)居住區(qū)公共建筑規(guī)劃設(shè)計規(guī)范
傳統(tǒng)的居住區(qū)公共建筑規(guī)劃設(shè)計規(guī)范曾在相當(dāng)長的一段時間里都對小區(qū)的建設(shè)與管理起著重要的作用，然而伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，城市居民的生活水平和質(zhì)量都得以提升，依照以前的居住區(qū)規(guī)范設(shè)計規(guī)范，建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施正一步一步的暴露出缺陷；首先，現(xiàn)代居住區(qū)逐漸住宅商品化，出現(xiàn)了居住空間分異情況，小區(qū)依照類型特征構(gòu)成了各不一樣的公共服務(wù)設(shè)施，在建設(shè)這些設(shè)施時沒有對應(yīng)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，所以它的規(guī)模大小與使用情況之間有著偏差，會使得社會的資源浪費(fèi)，同時也給居民的生活水平和生活質(zhì)量大打折扣；其次，中國改革商品經(jīng)營體制，傳統(tǒng)相對較大規(guī)模的商業(yè)設(shè)施不那么容易分割，顯現(xiàn)出閑置的現(xiàn)象，與此同時大部分小區(qū)的私人商戶把底層住宅變成各式各樣的門面房；第三，社區(qū)服務(wù)與家政服務(wù)事業(yè)的社會化發(fā)展，在一定程度上使居民的休閑時間提高了，但是服務(wù)設(shè)施不健全，不能服務(wù)到廣大的居民；第四，中國自實施計劃生育這一政策，兒童的比例有了明顯的下降，與之相反的是老年人的比例，如今這個社會老齡化的現(xiàn)象比例比較嚴(yán)重，造成了中小學(xué)以及幼兒園的設(shè)施閑置的后果，然而老年人面臨的卻是服務(wù)設(shè)施不足的情況。
2.2現(xiàn)行居住區(qū)公共建筑規(guī)劃設(shè)計規(guī)范
現(xiàn)行的居住區(qū)公共建筑設(shè)計規(guī)范未將傳統(tǒng)的規(guī)范進(jìn)行本質(zhì)的改善。只是對部分進(jìn)行了改良。在一定的程度上級別不一樣的居住區(qū)的上限有所提升，這是在分級規(guī)模控制上的大體走向。其適應(yīng)了家庭核心化的發(fā)展態(tài)勢，一定程度上使每一戶的平均人口數(shù)量降低了；改變把行政管理類設(shè)置為獨立的類別，豐富社區(qū)服務(wù)的種類，使其適合如今公共建筑的需要，這是在行政管理上需要完善的問題；擴(kuò)大建筑面積與用地面積，按照居住區(qū)的類型與地域差異，再運(yùn)用完美的規(guī)劃設(shè)計來制定居住區(qū)的實際規(guī)模。
3、現(xiàn)行居住區(qū)公共建筑規(guī)劃設(shè)計規(guī)范的具體分析
3.1商業(yè)服務(wù)類公共建筑規(guī)劃設(shè)計規(guī)范
金融郵電、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)為商業(yè)服務(wù)三大經(jīng)典配套公建類型。任意一類中的種類都有很多，相對于傳統(tǒng)規(guī)范來說，它不僅看重公共建筑的商業(yè)性，而且注重公益性，所以它顯得更為全面。在現(xiàn)實生活中，公建規(guī)劃設(shè)計經(jīng)過不斷的嘗試和改進(jìn)，已經(jīng)充分認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律在商業(yè)服務(wù)設(shè)施中的重要地位，所以，在對現(xiàn)代化公建設(shè)計時應(yīng)以市場為導(dǎo)向。任何企業(yè)的最大動力支持都離不開盈利，商業(yè)服務(wù)類公共建筑也不例外，因此，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計的時候，對于建筑形式的內(nèi)容，無需太過復(fù)雜，主要考慮其綜合規(guī)模和分布，在保證公共建筑質(zhì)量的前提下，盡量滿足居民的日常需求，為居民，也為公建的利益取得互利共贏。
3.2教育類公共建筑規(guī)劃設(shè)計規(guī)范
不同地區(qū)有不同的環(huán)境和標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代化建筑中，有大批中小區(qū)級千人控制指標(biāo)，根據(jù)建筑設(shè)計的不斷完善，依照不同的環(huán)境和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)今已減少了建筑面積和用地面積。千人指標(biāo)要考慮的不僅僅是地區(qū)的環(huán)境因素，還要對當(dāng)?shù)亟逃块T的相關(guān)規(guī)定和條例進(jìn)行結(jié)合，然后對建筑設(shè)計進(jìn)行協(xié)調(diào)改進(jìn)。隨著時代的發(fā)展，建筑設(shè)計規(guī)范設(shè)計整體表現(xiàn)為彈性原則，為了保證公建贏利性最大化，如果周邊教育類設(shè)施相同的可以去除；但如果周邊設(shè)施不夠，可適當(dāng)補(bǔ)齊。要保證公建質(zhì)量和提高對居民的服務(wù)質(zhì)量，增加相應(yīng)設(shè)備或項目。
3.3管理與鄰里交往類公共建筑規(guī)劃設(shè)計規(guī)范
社區(qū)服務(wù)、文化教育等是管理和鄰里類公建規(guī)劃設(shè)計規(guī)范這類公共建設(shè)包含的內(nèi)容，一方面，增加小區(qū)的健身設(shè)施，才能更好地反饋真實的社會發(fā)展現(xiàn)象以及提高了居民的身體素質(zhì)；另一方面，擴(kuò)建社區(qū)服務(wù)中心，讓居民的生活質(zhì)量得到提升，可以更好地增加居民的歸屬感。可識別性是公共場所的基本屬性，其擁有指定的公共場地。一方面，公共建筑和周圍環(huán)境的綠化需跟其他小區(qū)的區(qū)別開，這可以提高居民的歸屬感；另一方面，居住區(qū)的風(fēng)格與公共建筑的風(fēng)格要一致，公共建筑的尺度要控制得當(dāng)，可以創(chuàng)造出更好的居住環(huán)境。
3.4居住區(qū)公共建筑規(guī)劃設(shè)計的便利性規(guī)范
公建規(guī)劃設(shè)計要達(dá)到服務(wù)舒暢、出行順暢的要求，所以這方面的規(guī)劃設(shè)計更多的體現(xiàn)在便利性要求。根據(jù)對小區(qū)情況的大概分析來布置出行線路。而在現(xiàn)實生活中，設(shè)計線路時應(yīng)使路線無回頭路，盡量保持路線的流暢性，因為現(xiàn)今大多數(shù)居民的生活路線都包括家、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場和公交站點。舉一個設(shè)計得比較優(yōu)異合理的例子：在居住區(qū)出入口布置商業(yè)類型的公建，既可以為商店增加利益，也可以使居民的出入變得更為便利。當(dāng)然，除了出行便利外，也需盡量滿足人們的娛樂需求，其中對距離的長短并無太多要求，比如在環(huán)境較好的位置或小區(qū)中心布置兒童游樂場所、活動中心、廣場綠地等。
3.5居住區(qū)公共建筑規(guī)劃設(shè)計的整體性
第一，要求服務(wù)設(shè)施配置和小區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)配置一致，也就結(jié)構(gòu)的一致性，保證居民生活空間有一定的層次感；其次，綠地、住宅、道路等居住環(huán)境的組成因素和公共建筑在建設(shè)以及布局等方面能夠相互協(xié)調(diào)，這兩點就是整體性規(guī)范包括的內(nèi)容。
綜上所述，將居民居住區(qū)的公共建設(shè)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范進(jìn)行全面的探究，從中能夠看到國家規(guī)范的逐漸進(jìn)步，符合了社會生活發(fā)展的需求。有關(guān)的規(guī)劃設(shè)計人員也應(yīng)該對居住區(qū)建設(shè)過程中所遇到的問題與情況展開探究，為居民生活水平的提高以及居民生活品質(zhì)的提升盡一份力！
參考文獻(xiàn)
[1]王仲谷，鄧述平.居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計資料集.中國建筑工業(yè)出版社，2010.
