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個人住房貸款、個人汽車消費(fèi)貸款和個人耐用消費(fèi)品貸款是個人消費(fèi)信貸的主要內(nèi)容,而其中份額最大、目前開展得最好的是個人住房貸款業(yè)務(wù),成為銀行業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)中的熱點(diǎn)。分析和探討個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)及其防范,主要是圍繞個人住房貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)及其防范來進(jìn)行的。
一、個人住房貸款業(yè)務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素
房地產(chǎn)信貸引起銀行巨額壞帳從而引發(fā)金融動蕩,可謂屢見不鮮。1955~1980年間,日本住宅地地價(jià)上漲約40倍,而同一時期各產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金工資總額僅增加14倍,進(jìn)入1980年代以來,日本商業(yè)用地地價(jià)高漲,另一方面為抑制急劇的日元升值,采取金融寬松措施,使房地產(chǎn)信貸進(jìn)一步擴(kuò)大,并最終成為進(jìn)入1990年代日本“泡沫經(jīng)濟(jì)”破滅的重要原因之一。我國在1992年之后的二、三年間出現(xiàn)了房地產(chǎn)開發(fā)熱,尤其是海南、北海的房地產(chǎn)更是熱得炙手,要不是及時采取一系列的宏觀調(diào)控措施抑制過度的房地產(chǎn)開發(fā)熱,后果不堪設(shè)想。盡管如此,海南和北海的積壓房地產(chǎn)的處理問題,至今仍未徹底解決。前幾年發(fā)生在東南亞的金融危機(jī),過度的房地產(chǎn)信貸也是元兇之一。
房地產(chǎn)業(yè)是我國近十年發(fā)展最快、關(guān)聯(lián)度最大、對GDP增長貢獻(xiàn)最大的行業(yè),房地產(chǎn)的發(fā)展帶動房地產(chǎn)金融的發(fā)展,個人房地產(chǎn)貸款余額從1997年的190億元上升到2003年末的1.2萬億元,增長63倍。2003年末的壞帳率為1‰~2‰,但個人住房貸款的風(fēng)險(xiǎn)往往在3~8年后大量顯現(xiàn),而2003年末的貸款余額大部分是在2000年之后發(fā)放的。那么,討論和分析個人住房貸款業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)因素就顯得非常重要了。大體來說,個人住房貸款業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)因素分為政治風(fēng)險(xiǎn)、法律政策風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)(或信用風(fēng)險(xiǎn))以及市場風(fēng)險(xiǎn)(或商業(yè)風(fēng)險(xiǎn))。所謂政治風(fēng)險(xiǎn),是指貸款住房所在地區(qū)或國家發(fā)生社會動蕩,政權(quán)極不穩(wěn)定,從而引起房地產(chǎn)價(jià)格的急劇貶值,導(dǎo)致個人住房貸款難以收回的風(fēng)險(xiǎn)。而法律政策風(fēng)險(xiǎn),是指個人住房貸款手續(xù)的完備性、合理性和有效性存在問題以及稅收法律制度、宏觀經(jīng)濟(jì)政策在個人住房貸款期內(nèi)發(fā)生大的變化或調(diào)整,從而影響到整個住宅類房地產(chǎn)的市場租金和市場價(jià)格,進(jìn)而對個人住房貸款的安全性帶來影響的風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)(或信用風(fēng)險(xiǎn)),是就開發(fā)商和購房者而言,如果他們不注重自身信用,故意違約導(dǎo)致個人住房貸款不能如期支付給貸款銀行的風(fēng)險(xiǎn)。市場風(fēng)險(xiǎn)(或商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)),則指因市場供求的變化,使貸款住房的市場價(jià)格出現(xiàn)較大貶值,或者取得貸款支持的購房者發(fā)生非故意違約不能支付到期貸款,因而不能全部歸還銀行的個人住房貸款。政治風(fēng)險(xiǎn)不屬本文討論的范疇,下面僅就與法律政策風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)(或信用風(fēng)險(xiǎn))和市場風(fēng)險(xiǎn)(或商業(yè)風(fēng)險(xiǎn))相關(guān)的一些具體風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。
1.選擇項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)一種情況是個人住房貸款所選擇的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目本身存在嚴(yán)重問題,具體來說又包括如下情況:一是規(guī)劃報(bào)建手續(xù)瑕疵,如因土地出讓金未交而未領(lǐng)《國有土地使用證》等,這些房地產(chǎn)項(xiàng)目極容易在購房戶和開發(fā)商之間產(chǎn)生集體糾紛,現(xiàn)實(shí)中這種糾紛的往往造成購房戶集體拒付個人住房貸款,對這種項(xiàng)目發(fā)放個人住房貸款將給金融機(jī)構(gòu)帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)。二是該房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目事先未作好市場分析,市場定位不明確導(dǎo)致該項(xiàng)目本身根本就沒有市場前途;三是開發(fā)商自有資金不足,或者開發(fā)商缺乏經(jīng)驗(yàn),沒有高素質(zhì)的人員組成的管理隊(duì)伍等。出現(xiàn)以上兩種情況都有可能造成“爛尾”或不能如期交房,如果銀行不慎選擇了這樣的項(xiàng)目開展個人住房貸款業(yè)務(wù),則該貸款從開始就面臨成為呆壞帳的可能。
還有一種情況是銀行需了解商品房類型的不同,個人住房貸款的風(fēng)險(xiǎn)有較大差別,一般來說以投資為目的的客戶的違約風(fēng)險(xiǎn)大于以自省居住為目的的購房戶的風(fēng)險(xiǎn),商業(yè)房大于住宅,而住宅中易于成為投資品種的小戶型和酒店式公寓大于一般住宅。目前成都市市場上小戶型購房戶中投機(jī)淘金的購房者占很大比例,在前幾年投資高回報(bào)的示范帶動下許多普通市民也加入投資小戶型的行列,推動小戶型的價(jià)格快速上漲,一旦租金達(dá)不到預(yù)期水平,違約的風(fēng)險(xiǎn)將大大增加,從金融部門反饋的信息來看,這類小戶型違約的概率明顯高于一般普通住宅。故銀行對投機(jī)性客戶應(yīng)從嚴(yán)審查,對容易成為炒房戶目標(biāo)的項(xiàng)目謹(jǐn)慎介入。
2.銷售價(jià)格不實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。開發(fā)商銷售價(jià)格嚴(yán)重不實(shí),普遍高于同一供需圈類似住房的市場價(jià)格。實(shí)際工作中已經(jīng)出現(xiàn)這樣的情況:有的開發(fā)商因種種原因,將銷售價(jià)格人為抬高;;或者將銀行提供按揭支持的售房價(jià)格抬高,有的銷售價(jià)格甚至比同一供需圈的類似住房的公允市場價(jià)格高出20%~30%.試想,如果銀行辦理個人住房貸款業(yè)務(wù)之初,貸款金額就高于相應(yīng)的住房的公允市場價(jià)格,還奢談什么防范信貸風(fēng)險(xiǎn)之類的話題呢?成都市市場上也出現(xiàn)了通過提高單價(jià),同時對購房戶高贈送返現(xiàn)的方式,達(dá)到實(shí)際降低銀行按揭的首付比例,銷售單價(jià)實(shí)質(zhì)并未抬高的方式。
3.開發(fā)商惡意套現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。開發(fā)商可能因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)資金的短缺而惡意套現(xiàn),一是開發(fā)商組織一批假的購房者到銀行辦理按揭手續(xù),或者開發(fā)商出具虛假的首付款證明從而放寬實(shí)際交付的首付款限額(比如,首付款應(yīng)達(dá)房價(jià)款的30%,開發(fā)商私下答應(yīng)為購房者在一定期限內(nèi)墊付10%~20%的房價(jià)款),從而達(dá)到套取銀行現(xiàn)金的目的。而不論是開發(fā)商組織的那些不真實(shí)的購房者,還是開發(fā)商擅自降低首付款的真正購房者,歸還個人住房貸款的還款能力都是有極大疑問的。
4、個人信用風(fēng)險(xiǎn)。這里談到的個人信用風(fēng)險(xiǎn),僅指購房者故意違約,如本來沒有還款能力而騙取銀行個人住房貸款,或者具有還款能力而惡意拖欠銀行的個人住房貸款。至于借款人經(jīng)濟(jì)狀況惡化,以及發(fā)生借款人死亡、失蹤而無人帶其履行合同或繼承人或代管人拒絕履行合同等情況造成的借款人違約,屬于通過健全有關(guān)法規(guī)、完善社會保障制度可以解決的問題,可以不納入個人信用風(fēng)險(xiǎn)范圍。6~}1[o?/*s::%&98,3LqE7r&u.tkNHs數(shù)學(xué)論文=\7(*_&Q)+*;??u-h#AHy€
5、資本價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)的資本價(jià)值在很大程度上取決于預(yù)期的收益現(xiàn)金流和可能的未來經(jīng)營費(fèi)用水平,然而,即使收益和費(fèi)用都不發(fā)生變化,資本價(jià)值也會隨著收益率的變化而變化。這種情況在證券投資市場上反映的較為明顯,房地產(chǎn)投資的收益率也經(jīng)常變化,這種變化也影響著房地產(chǎn)的資本價(jià)值。預(yù)期的資本價(jià)值與現(xiàn)實(shí)的資本價(jià)值之間的差異即資本價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)。個人住房貸款業(yè)務(wù)中按揭住房的資本價(jià)值風(fēng)險(xiǎn),是指該住房的預(yù)期市場價(jià)格與現(xiàn)實(shí)的市場價(jià)格之間的差異。影響住房的資本價(jià)值的因素主要有:
論文個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范來自免費(fèi)
(1)未來住宅類房地產(chǎn)市場的走勢關(guān)注房地產(chǎn)發(fā)展的階段,房地產(chǎn)市場是個周期性的市場,房價(jià)水平處于波峰時期的貸款風(fēng)險(xiǎn)肯定大于其他階段的風(fēng)險(xiǎn),未來的預(yù)期市場價(jià)格可能普遍低于目前的市場價(jià)格。故金融機(jī)構(gòu)要對不同階段在首付比例上區(qū)別對待,從宏觀上控制住該風(fēng)險(xiǎn)。
(2)住宅功能陳舊。以后人們對住宅的功能要求(如戶型設(shè)計(jì)、外部景觀、室內(nèi)設(shè)施等)總是日新月異、不斷增強(qiáng)的,當(dāng)前的住宅在功能上以后總會逐漸陳舊過時,相應(yīng)地,其資本價(jià)值也有貶值的可能。
(3)房地產(chǎn)估價(jià)。如果某地區(qū)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)均有高估房地產(chǎn)價(jià)格的傾向,則房地產(chǎn)的融資能力、獲利能力均被抬高,相應(yīng)地,房地產(chǎn)的資本價(jià)值也就容易高估,從而推動經(jīng)濟(jì)泡沫的出現(xiàn)。
住宅資本價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),可能使按揭住房的未來市場價(jià)格極大地低于辦理按揭之時的市場價(jià)格,導(dǎo)致借款人大面積理性違約,造成嚴(yán)重的金融動蕩和金融危機(jī)。
6.個人住房貸款資金的流動性風(fēng)險(xiǎn)。由于個人住房貸款的借款期限長達(dá)10~20年,甚至可達(dá)30年,貸款資金的流動性問題如不能解決,個人住房貸款抵押的一級市場必然出現(xiàn)自身無法解決的難題:資金占用的長期性與資金來源的短期性問題,住房抵押貸款市場的巨大需求與商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)資金來源有限的矛盾。個人住房貸款資金的流動性風(fēng)險(xiǎn),使銀行的長期資金使用和短期資金來源的不匹配,使商業(yè)銀行自身加大了資金短缺的壓力,從而讓個人住房貸款業(yè)務(wù)難以開展下去。
7.法律風(fēng)險(xiǎn)。個人住房貸款的法律風(fēng)險(xiǎn),包括三個層面的內(nèi)容:(1)合規(guī)性問題。個人住房貸款的手續(xù)是否完備、合法和有效,如住房抵押登記和商品房預(yù)售的備案登記應(yīng)辦妥等。(2)按揭住房的權(quán)利瑕疵。辦理個人住房貸款業(yè)務(wù),要求按揭住房不存在權(quán)利瑕疵,如果按揭住房還存在其他抵押權(quán)人、典權(quán)人或其他買受人,則銀行的貸款缺乏安全、有效、足值的抵押擔(dān)保品,銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)自然就很大了。(3)抵押住房的處分問題。借款人不能歸還銀行的貸款本息,盡管抵押住房不存在權(quán)利瑕疵,但如果借款人不能從抵押住房遷出或者借款人遷出后無立足之地,銀行就不能順利地處分抵押物。
8.檔案管理風(fēng)險(xiǎn)。個人住房貸款業(yè)務(wù)的檔案保存相當(dāng)重要,因?yàn)樵谌绱碎L的借款期內(nèi)(可長達(dá)30年),銀行工作人員必然產(chǎn)生變動,甚至從領(lǐng)導(dǎo)到信貸員要換四、五次班,現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生了因工作人員變動而造成個人住房貸款業(yè)務(wù)檔案流失的情況,若銀行內(nèi)部有人與外部勾結(jié),則問題更為嚴(yán)重。若出現(xiàn)個人住房貸款業(yè)務(wù)檔案的失真、失實(shí),則銀行的貸款就面臨極大風(fēng)險(xiǎn)。
二、個人住房貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范
個人住房貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)因素雖然很多,但其中許多風(fēng)險(xiǎn)因素通過加強(qiáng)制度建設(shè)、完善個人住房貸款的信貸管理工作是可以防范的,亦或減小風(fēng)險(xiǎn)。具體來說,有如下一些防范風(fēng)險(xiǎn)的措施:
1.加強(qiáng)個人住房貸款前期評估工作。通過個人住房貸款的前期評估工作,可以選擇市場前景好的項(xiàng)目給予貸款支持,從而避免項(xiàng)目選擇風(fēng)險(xiǎn)、銷售價(jià)格不實(shí)風(fēng)險(xiǎn),部分避免資本價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)和開發(fā)商惡意套現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。個人住房貸款前期評估工作包括的基本內(nèi)容有:
(1)貸款項(xiàng)目評估。通過對按揭項(xiàng)目的建設(shè)條件評價(jià)、市場前景分析、開發(fā)商素質(zhì)和業(yè)績評價(jià)、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈虧平衡分析和風(fēng)險(xiǎn)分析,可以判斷項(xiàng)目是否具備給予按揭支持的條件,從而擇優(yōu)挑選好項(xiàng)目。
(2)對擬提供貸款支持的按揭住房的期房價(jià)格進(jìn)行市場評估,經(jīng)銀行確認(rèn)后,確定合理的貸款成數(shù)。
對期房價(jià)格的市場評估,避免了開發(fā)商高價(jià)銷售策略給銀行帶來的風(fēng)險(xiǎn)。有的商業(yè)銀行通過評估機(jī)構(gòu)曾發(fā)現(xiàn),開發(fā)商針對按揭住房的銷售價(jià)格高出一次性付款售價(jià)的30%左右,在這種情況下,開發(fā)商獲得了暴利,但銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)從一開始就額外加大了。通過評估,還可以部分避免開發(fā)商的惡意套現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榧词归_發(fā)商組織假的購房者辦理了按揭手續(xù),套取了銀行現(xiàn)金,但個人住房貸款畢竟擁有了合法有效、足值的抵押擔(dān)保品——住房抵押,在開發(fā)商僅能獲抵押住房的公允市場價(jià)格的七成貸款的情況下(銀行還可以根據(jù)按揭住房在建項(xiàng)目的形象進(jìn)度,預(yù)留開發(fā)商對購房者的保證金,以保證在建項(xiàng)目的資金需求。),開發(fā)商終究會想方設(shè)法按月代替虛假的購房者歸還貸款,否則銀行一旦處分抵押住房,加上銀行預(yù)留的保證金,應(yīng)該可以使貸款風(fēng)險(xiǎn)降到最低,而開發(fā)商則得不償失。
對期房價(jià)格的市場價(jià)格評估,還可以避免抵押住房的資本價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)。通過對未來同類住宅類房地產(chǎn)市場走勢的分析,對住房功能陳舊的判斷,以及對城市空心化趨勢的出現(xiàn)等諸多因素的分析、評估,可以評測出較為公允合理的住房理論價(jià)格,根據(jù)該理論價(jià)格計(jì)算的貸款成數(shù)發(fā)放個人住房貸款,無疑可以減小抵押住房未來的資本價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,減小抵押住房的未來資本價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)的前提,還是要有規(guī)范的房地產(chǎn)專業(yè)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場價(jià)格評估,而且對期房評估得出的理論價(jià)格應(yīng)能基本反映類似房地產(chǎn)的未來市場趨勢,做到公允、合理和可信。否則,如房地產(chǎn)市場價(jià)格的虛假和不真實(shí),遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其理論價(jià)格(往往由房地產(chǎn)抵押人、貸款銀行和評估機(jī)構(gòu)三者共同推波助瀾),就會和證券投資的過度繁榮一道,形成“虛擬經(jīng)濟(jì)”的極度興旺,即“泡沫經(jīng)濟(jì)”,最后導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的全面崩潰。
2.建立個人信用評級制度。不但個人住房貸款業(yè)務(wù)離不開個人信用評級,其實(shí)只要是開展個人消費(fèi)信貸,都離不開個人信用評級。人們常說“市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)”,其實(shí)也可以說“市場經(jīng)濟(jì)也是信用經(jīng)濟(jì)”。個人信用評級制度的建立,目的就是要通過評級掌握借款人的個人真實(shí)收入和財(cái)產(chǎn),掌握借款人有沒有個人負(fù)債,借款人以往有沒有不良信用記錄,從而據(jù)以判斷借款人的還貸能力和還貸意愿。但是,目前對個人信用評級制度的建立缺乏權(quán)威部門的統(tǒng)籌,往往難以實(shí)際推行。比如,建設(shè)銀行在1999年出臺了個人住房貸款資信評定標(biāo)準(zhǔn),工商銀行也出臺了《個人住房貸款借款人資信評估指導(dǎo)意見》,但都限于住房貸款借款人資信評估和各自銀行系統(tǒng),資信評級結(jié)論不能在其他商業(yè)銀行通用,也不能用于其他個人消費(fèi)信貸。并且如果開發(fā)商同意賣房給購房者,購房者又支付了首期購房款,資信評級勢必流于形式;如果先辦個人資信評級,達(dá)不到資信標(biāo)準(zhǔn)的個人不擔(dān)不支付評估費(fèi),還可以換一家銀行辦理按揭。
因此,為了建立有效的個人信用評級制度,應(yīng)抓好以下基礎(chǔ)工作:
(1)建立獨(dú)立、公正、權(quán)威的資信評級中介機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)應(yīng)由人民銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),能夠調(diào)閱各商業(yè)銀行的電腦網(wǎng)絡(luò)資料,出具的資信評級結(jié)論在各商業(yè)銀行通用,適用于一切個人消費(fèi)信貸領(lǐng)域,并可進(jìn)行實(shí)時跟蹤,一但發(fā)現(xiàn)不良信用記錄,隨時調(diào)整其個人信用等級,對近三年信用良好的個人,可以按操作規(guī)程調(diào)高其個人資信等級。
(2)盡快建立個人存款實(shí)名制和個人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。通過這兩項(xiàng)制度的建立,可以掌握個人真實(shí)收入和財(cái)產(chǎn),評價(jià)個人的還款能力。所幸的是,二年伊始,人民銀行已宣布即將實(shí)行個人存款實(shí)名制,相信個人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制也將很快出臺。
(3)實(shí)行個人信用實(shí)碼制和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)。個人信用實(shí)碼制就是將可證明、解釋和查詢的個人信用資料都存儲在該編碼下。當(dāng)個人需要向有關(guān)方面提供自己的信用情況時,個人資信評級機(jī)構(gòu)通過個人信用實(shí)碼可以查詢所需資料,從而評定信用等級。
(4)建立個人銀行帳戶。將目前個人收支以現(xiàn)金為主,改為以個人銀行帳戶轉(zhuǎn)帳收支為主,個人只有零星的現(xiàn)金收支。這樣,銀行對個人的貨幣化資產(chǎn)、不動產(chǎn)等非貨幣資產(chǎn)(通過轉(zhuǎn)帳和稅收確認(rèn)),個人收入和到期償付能力就可以全面掌握并進(jìn)行評估。
3.健全法規(guī),完善社會保障制度。個人住房貸款業(yè)務(wù)涉及一系列相關(guān)法律、法規(guī),通過修訂和完善房地產(chǎn)抵押法律制度、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和預(yù)售法律制度,通過制訂物權(quán)法、個人破產(chǎn)法、社會保障法等法律,可以使個人住房貸款業(yè)務(wù)的手續(xù)在合法有效的基礎(chǔ)上更加完備、簡明,使抵押住房不存在權(quán)利瑕疵,保障抵押權(quán)人擁有能夠順利、合法地處分抵押住房的權(quán)利。
4.強(qiáng)化銀行對個人住房貸款業(yè)務(wù)檔案的管理工作。銀行應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管個人住房貸款業(yè)務(wù)檔案,實(shí)現(xiàn)電腦和文件資料(原件)的雙重管理,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部牽制,以保證業(yè)務(wù)檔案不失真、不失實(shí)和不流失。通過電腦化管理,對每月拖欠銀行貸款的借款人進(jìn)行及時催收,并納入“黑名單”,加強(qiáng)貸后管理工作力度。
一、個人信用缺失是影響目前個人消費(fèi)信貸市場發(fā)展的關(guān)鍵因素
近幾年來,隨著我國個人消費(fèi)信貸市場的推廣,人們逐漸接受這種新的消費(fèi)形式,人們的“積蓄——購物——積蓄”的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念已經(jīng)在向“貸款——購物——積蓄還債”的觀念轉(zhuǎn)變,這一點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市的居民身上體現(xiàn)得尤為明顯。因此,雖然個人消費(fèi)觀念仍然影響著我國個人消費(fèi)信貸市場的發(fā)展,但已經(jīng)不再是主要的制約因素。
從目前個人消費(fèi)信貸的開辦情況來看,由于它風(fēng)險(xiǎn)小、收益高,各家銀行競相積極拓展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。但隨著業(yè)務(wù)的展開,貸款風(fēng)險(xiǎn)也逐漸顯露出來。根據(jù)各商業(yè)銀行的有關(guān)規(guī)定,個人消費(fèi)信貸的不良貸款比一般應(yīng)控制在5‰以內(nèi),但據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前個人消費(fèi)貸款的還款率一般為70%~80%,而且還有繼續(xù)下降的趨勢。應(yīng)該說,貸款風(fēng)險(xiǎn)的加大是阻礙個人消費(fèi)信貸市場發(fā)展的主要原因。
目前,理論界普遍認(rèn)為,個人消費(fèi)貸款風(fēng)險(xiǎn)加大除個人信用觀念淡薄外,關(guān)鍵原因還是由于我國以個人信用記錄為主體的信用管理制度尚未建立。應(yīng)該說,這種觀點(diǎn)有其正確的一面,但并不完全準(zhǔn)確。市場經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì),市場交易離不開信用基礎(chǔ)。從個人信用來看,它包括道德信用和資產(chǎn)信用兩部分。道德信用指誠實(shí)守信的品質(zhì),它的好壞往往通過市場交易中的信用記錄來反映。資產(chǎn)信用指個人擁有的包括儲蓄、債券、股票、不動產(chǎn)等資產(chǎn)所具有的信用等級,它的高低由個人所擁有的資產(chǎn)的多少來決定,資產(chǎn)越多,信用等級越好。上述觀點(diǎn)是把道德信用當(dāng)成了個人信用的主體,而忽略了個人資產(chǎn)信用的存在,因此這種觀點(diǎn)不完全準(zhǔn)確。筆者認(rèn)為,我國缺乏以個人信用記錄為主體的道德信用管理制度,以及以個人資產(chǎn)為主體的資產(chǎn)信用評價(jià)體系,這兩種信用的缺失直接影響著個人消費(fèi)信貸市場的發(fā)展。
二、信息不對稱是個人消費(fèi)信貸市場中產(chǎn)生信用缺失的主要原因
個人消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是由于信用缺失,而信用問題的產(chǎn)生源于信息不對稱。按照西方微觀信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,信息不對稱是指市場中交易的一方比另一方擁有更多的信息。在具體工作中,按不對稱信息發(fā)生的時間,事前發(fā)生的信息不對稱會引起逆向選擇問題,而事后發(fā)生的信息不對稱會引起道德風(fēng)險(xiǎn)問題。按照西方微觀信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的奠基人之一、2001年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者———斯蒂格利茨對信貸市場模型的分析,信貸市場中的借款人有高風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)之分,但這一信息只有借款人自己知道,而銀行并不知道。在這種情況下,銀行為防范風(fēng)險(xiǎn)只好提高利率。當(dāng)利率升高時,低風(fēng)險(xiǎn)的借款人不愿意借款,而高風(fēng)險(xiǎn)的借款人愿意支付較高的利息,因此仍積極借款,從而出現(xiàn)低風(fēng)險(xiǎn)的借款人逐漸退出市場,而高風(fēng)險(xiǎn)的借款人充斥信貸市場的逆向選擇現(xiàn)象。當(dāng)雙方簽訂合同后,銀行對借款人的行為無法監(jiān)督,如果借款人不能嚴(yán)格履行合同,就會產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)問題。
在個人消費(fèi)信貸市場中,銀行和借款人之間永遠(yuǎn)存在著信息不對稱問題,信息不對稱中的逆向選擇問題和道德風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象在實(shí)際工作中普遍存在。一般情況下,借款人在向銀行申請借款時,知道自己是否具有償還的能力,但必然會更多地提供對自己有利的信息,而盡量少提或者干脆不提那些對自己不利的信息或者不確定性因素。銀行為防范風(fēng)險(xiǎn)只好提高利率或采取抵押擔(dān)保形式,這樣就增加了客戶的交易費(fèi)用,使許多信用良好但不能提供抵押擔(dān)保的個人不能或不愿向銀行借款,從而產(chǎn)生事前的逆向選擇的現(xiàn)象。同時,由于銀行面對著千家萬戶,不可能對所有借款人的行為進(jìn)行有效監(jiān)督,不遵守信用的借款人就可能不按時歸還借款和利息,就會產(chǎn)生事后的道德風(fēng)險(xiǎn)問題。在個人消費(fèi)信貸市場中,信用缺失現(xiàn)象和信息不對稱是密切聯(lián)系的。信息不對稱是產(chǎn)生信用缺失現(xiàn)象的主要原因,信息不對稱的存在必然導(dǎo)致信用缺失現(xiàn)象,而信用缺失的程度直接與市場中的信息不對稱程度密切相關(guān)。信用可以看做是克服信息不對稱的一個非正式的合約安排,其重要作用在于減少交易費(fèi)用,降低社會平均交易成本,使市場交易更加公平合理和有利可圖,促進(jìn)市場健康有序地發(fā)展;而信用缺失則會增加交易費(fèi)用,使得原本可以發(fā)生的交易不能維持下去。因此,如果不能有效地解決信息不對稱問題,信用缺失現(xiàn)象將不能避免。三、個人消費(fèi)信貸市場中解決信息不對稱問題的措施和對策
按照西方微觀信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,解決信息不對稱問題需要建立起激勵機(jī)制和信號傳遞機(jī)制。簡單地說,在出現(xiàn)逆向選擇現(xiàn)象時,委托人在簽訂合同時不完全知道人的私人信息,需要通過信號傳遞機(jī)制來解決,即需要設(shè)計(jì)一種機(jī)制讓擁有私人信息的人將信息傳遞給沒有信息的委托人,或者后者誘使前者披露其私人信息,從而達(dá)到一種最好的契約安排。在發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)問題時,委托人在簽訂合同后不能充分掌握人的信息,這時委托人就需要設(shè)計(jì)出一個最優(yōu)的激勵機(jī)制,誘使人選擇委托人所希望的行動。總之,應(yīng)該充分利用個人信用信息,通過建立和完善信號傳遞機(jī)制和激勵機(jī)制來解決個人消費(fèi)信貸市場中的信息不對稱問題。在建立信號傳遞機(jī)制方面,要利用個人消費(fèi)信用記錄信息,通過自身的良好信用來取得貸款,以解決事前的逆向選擇問題;在建立激勵機(jī)制方面,要有效地利用個人資產(chǎn)信用信息,通過完善抵押擔(dān)保手續(xù),以個人自有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押擔(dān)保,以防止事后道德風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。筆者認(rèn)為,解決信息不對稱問題應(yīng)從以下幾個方面入手:
第一,要加強(qiáng)社會信用觀念建設(shè)和信用法制建設(shè)。一是政府要加強(qiáng)行政管理職能,強(qiáng)化公民信用意識,把誠實(shí)守信作為社會主義道德建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓,讓人們真正認(rèn)識到個人信用是“第二身份證”,是“經(jīng)濟(jì)通行證”,將在今后的生活中扮演越來越重要的角色,應(yīng)當(dāng)有效地加以維護(hù),以形成“誠信為本,操守為重”的信用文化。二是要加強(qiáng)社會信用的法制建設(shè),建立健全與規(guī)范信用信息資源有關(guān)的法律法規(guī),用法律手段規(guī)范個人的信用行為。三是金融部門要加強(qiáng)與司法部門、經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)法部門的合作,建立社會信用環(huán)境聯(lián)席會議制度,加大對不履行還債義務(wù)行為的法律約束。
第二,要堅(jiān)持個人消費(fèi)信貸審批條件。銀行要堅(jiān)持貸款條件,完善貸款手續(xù)和合同,簡化貸款程序,工作中堅(jiān)持“先抵押擔(dān)保,后信用放款”的原則。在實(shí)際工作中,個人消費(fèi)貸款可分為抵押、擔(dān)保、信用三種。抵押擔(dān)保貸款一般需要客戶以自有財(cái)產(chǎn)作抵押或擔(dān)保,即以個人資產(chǎn)信用作保證。信用貸款可以僅憑個人信用記錄,即以個人道德信用作保證。為了防止出現(xiàn)事前的逆向選擇問題,保證貸款的安全性,一般只在信用體系健全的城市才采取信用放款形式。但是,為了防止事后道德風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生,銀行必須了解客戶的信用記錄,只向信用好的客戶發(fā)放貸款。
一、個人信用缺失是影響目前個人消費(fèi)信貸市場發(fā)展的關(guān)鍵因素
近幾年來,隨著我國個人消費(fèi)信貸市場的推廣,人們逐漸接受這種新的消費(fèi)形式,人們的“積蓄——購物——積蓄”的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念已經(jīng)在向“貸款——購物——積蓄還債”的觀念轉(zhuǎn)變,這一點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市的居民身上體現(xiàn)得尤為明顯。因此,雖然個人消費(fèi)觀念仍然影響著我國個人消費(fèi)信貸市場的發(fā)展,但已經(jīng)不再是主要的制約因素。
從目前個人消費(fèi)信貸的開辦情況來看,由于它風(fēng)險(xiǎn)小、收益高,各家銀行競相積極拓展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。但隨著業(yè)務(wù)的展開,貸款風(fēng)險(xiǎn)也逐漸顯露出來。根據(jù)各商業(yè)銀行的有關(guān)規(guī)定,個人消費(fèi)信貸的不良貸款比一般應(yīng)控制在5‰以內(nèi),但據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前個人消費(fèi)貸款的還款率一般為70%~80%,而且還有繼續(xù)下降的趨勢。應(yīng)該說,貸款風(fēng)險(xiǎn)的加大是阻礙個人消費(fèi)信貸市場發(fā)展的主要原因。
目前,理論界普遍認(rèn)為,個人消費(fèi)貸款風(fēng)險(xiǎn)加大除個人信用觀念淡薄外,關(guān)鍵原因還是由于我國以個人信用記錄為主體的信用管理制度尚未建立。應(yīng)該說,這種觀點(diǎn)有其正確的一面,但并不完全準(zhǔn)確。市場經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì),市場交易離不開信用基礎(chǔ)。從個人信用來看,它包括道德信用和資產(chǎn)信用兩部分。道德信用指誠實(shí)守信的品質(zhì),它的好壞往往通過市場交易中的信用記錄來反映。資產(chǎn)信用指個人擁有的包括儲蓄、債券、股票、不動產(chǎn)等資產(chǎn)所具有的信用等級,它的高低由個人所擁有的資產(chǎn)的多少來決定,資產(chǎn)越多,信用等級越好。上述觀點(diǎn)是把道德信用當(dāng)成了個人信用的主體,而忽略了個人資產(chǎn)信用的存在,因此這種觀點(diǎn)不完全準(zhǔn)確。筆者認(rèn)為,我國缺乏以個人信用記錄為主體的道德信用管理制度,以及以個人資產(chǎn)為主體的資產(chǎn)信用評價(jià)體系,這兩種信用的缺失直接影響著個人消費(fèi)信貸市場的發(fā)展。
二、信息不對稱是個人消費(fèi)信貸市場中產(chǎn)生信用缺失的主要原因
個人消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是由于信用缺失,而信用問題的產(chǎn)生源于信息不對稱。按照西方微觀信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,信息不對稱是指市場中交易的一方比另一方擁有更多的信息。在具體工作中,按不對稱信息發(fā)生的時間,事前發(fā)生的信息不對稱會引起逆向選擇問題,而事后發(fā)生的信息不對稱會引起道德風(fēng)險(xiǎn)問題。按照西方微觀信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的奠基人之一、2001年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者———斯蒂格利茨對信貸市場模型的分析,信貸市場中的借款人有高風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)之分,但這一信息只有借款人自己知道,而銀行并不知道。在這種情況下,銀行為防范風(fēng)險(xiǎn)只好提高利率。當(dāng)利率升高時,低風(fēng)險(xiǎn)的借款人不愿意借款,而高風(fēng)險(xiǎn)的借款人愿意支付較高的利息,因此仍積極借款,從而出現(xiàn)低風(fēng)險(xiǎn)的借款人逐漸退出市場,而高風(fēng)險(xiǎn)的借款人充斥信貸市場的逆向選擇現(xiàn)象。當(dāng)雙方簽訂合同后,銀行對借款人的行為無法監(jiān)督,如果借款人不能嚴(yán)格履行合同,就會產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)問題。
在個人消費(fèi)信貸市場中,銀行和借款人之間永遠(yuǎn)存在著信息不對稱問題,信息不對稱中的逆向選擇問題和道德風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象在實(shí)際工作中普遍存在。一般情況下,借款人在向銀行申請借款時,知道自己是否具有償還的能力,但必然會更多地提供對自己有利的信息,而盡量少提或者干脆不提那些對自己不利的信息或者不確定性因素。銀行為防范風(fēng)險(xiǎn)只好提高利率或采取抵押擔(dān)保形式,這樣就增加了客戶的交易費(fèi)用,使許多信用良好但不能提供抵押擔(dān)保的個人不能或不愿向銀行借款,從而產(chǎn)生事前的逆向選擇的現(xiàn)象。同時,由于銀行面對著千家萬戶,不可能對所有借款人的行為進(jìn)行有效監(jiān)督,不遵守信用的借款人就可能不按時歸還借款和利息,就會產(chǎn)生事后的道德風(fēng)險(xiǎn)問題。在個人消費(fèi)信貸市場中,信用缺失現(xiàn)象和信息不對稱是密切聯(lián)系的。信息不對稱是產(chǎn)生信用缺失現(xiàn)象的主要原因,信息不對稱的存在必然導(dǎo)致信用缺失現(xiàn)象,而信用缺失的程度直接與市場中的信息不對稱程度密切相關(guān)。信用可以看做是克服信息不對稱的一個非正式的合約安排,其重要作用在于減少交易費(fèi)用,降低社會平均交易成本,使市場交易更加公平合理和有利可圖,促進(jìn)市場健康有序地發(fā)展;而信用缺失則會增加交易費(fèi)用,使得原本可以發(fā)生的交易不能維持下去。因此,如果不能有效地解決信息不對稱問題,信用缺失現(xiàn)象將不能避免。
三、個人消費(fèi)信貸市場中解決信息不對稱問題的措施和對策
按照西方微觀信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,解決信息不對稱問題需要建立起激勵機(jī)制和信號傳遞機(jī)制。簡單地說,在出現(xiàn)逆向選擇現(xiàn)象時,委托人在簽訂合同時不完全知道人的私人信息,需要通過信號傳遞機(jī)制來解決,即需要設(shè)計(jì)一種機(jī)制讓擁有私人信息的人將信息傳遞給沒有信息的委托人,或者后者誘使前者披露其私人信息,從而達(dá)到一種最好的契約安排。在發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)問題時,委托人在簽訂合同后不能充分掌握人的信息,這時委托人就需要設(shè)計(jì)出一個最優(yōu)的激勵機(jī)制,誘使人選擇委托人所希望的行動。總之,應(yīng)該充分利用個人信用信息,通過建立和完善信號傳遞機(jī)制和激勵機(jī)制來解決個人消費(fèi)信貸市場中的信息不對稱問題。在建立信號傳遞機(jī)制方面,要利用個人消費(fèi)信用記錄信息,通過自身的良好信用來取得貸款,以解決事前的逆向選擇問題;在建立激勵機(jī)制方面,要有效地利用個人資產(chǎn)信用信息,通過完善抵押擔(dān)保手續(xù),以個人自有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押擔(dān)保,以防止事后道德風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。筆者認(rèn)為,解決信息不對稱問題應(yīng)從以下幾個方面入手:
第一,要加強(qiáng)社會信用觀念建設(shè)和信用法制建設(shè)。一是政府要加強(qiáng)行政管理職能,強(qiáng)化公民信用意識,把誠實(shí)守信作為社會主義道德建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓,讓人們真正認(rèn)識到個人信用是“第二身份證”,是“經(jīng)濟(jì)通行證”,將在今后的生活中扮演越來越重要的角色,應(yīng)當(dāng)有效地加以維護(hù),以形成“誠信為本,操守為重”的信用文化。二是要加強(qiáng)社會信用的法制建設(shè),建立健全與規(guī)范信用信息資源有關(guān)的法律法規(guī),用法律手段規(guī)范個人的信用行為。三是金融部門要加強(qiáng)與司法部門、經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)法部門的合作,建立社會信用環(huán)境聯(lián)席會議制度,加大對不履行還債義務(wù)行為的法律約束。
第二,要堅(jiān)持個人消費(fèi)信貸審批條件。銀行要堅(jiān)持貸款條件,完善貸款手續(xù)和合同,簡化貸款程序,工作中堅(jiān)持“先抵押擔(dān)保,后信用放款”的原則。在實(shí)際工作中,個人消費(fèi)貸款可分為抵押、擔(dān)保、信用三種。抵押擔(dān)保貸款一般需要客戶以自有財(cái)產(chǎn)作抵押或擔(dān)保,即以個人資產(chǎn)信用作保證。信用貸款可以僅憑個人信用記錄,即以個人道德信用作保證。為了防止出現(xiàn)事前的逆向選擇問題,保證貸款的安全性,一般只在信用體系健全的城市才采取信用放款形式。但是,為了防止事后道德風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生,銀行必須了解客戶的信用記錄,只向信用好的客戶發(fā)放貸款。
(一)拉動內(nèi)需需要消費(fèi)信貸支持
盡管近些年來我國消費(fèi)品市場出現(xiàn)了持續(xù)快速增長的勢頭,但是與投資和出口的高速增長相比,消費(fèi)需求增速仍顯不高,內(nèi)需不足已成為制約我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的障礙。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年前三季度,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為37%,從世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律來看,消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的最終動力,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率一般應(yīng)為80%左右。擴(kuò)大內(nèi)需已成為我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略性問題,消費(fèi)信貸的支持有利于潛在需求向現(xiàn)實(shí)需求轉(zhuǎn)變,是拉動居民消費(fèi)需求的重要途徑。
(二)提升居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)需要消費(fèi)信貸支持
2006年國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值為26971.64億美元,年增長10.7%,這標(biāo)志著我國已經(jīng)進(jìn)入中低收入國家水平;此外,近幾年我國努力擴(kuò)大居民消費(fèi),居民在住房、醫(yī)療、旅游、文化、體育、娛樂等方面的消費(fèi)與日俱增。通過消費(fèi)信貸方式把消費(fèi)資金的剩余部分暫時貸給消費(fèi)資金不足者?熏有利于促進(jìn)即期消費(fèi)和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級。
(三)金融機(jī)構(gòu)效率提高和業(yè)務(wù)發(fā)展需要消費(fèi)信貸的不斷完善
消費(fèi)信貸作為商業(yè)銀行的基本業(yè)務(wù)之一,對于提高銀行資金配置效率,擴(kuò)寬金融業(yè)務(wù)發(fā)展空間,通過合理的消費(fèi)信貸配置資金比例,合理安排資源在投資和消費(fèi)領(lǐng)域的分配,可以提高信貸資金配置的整體效率。此外,消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)種類繁多,創(chuàng)新產(chǎn)品不斷,可以豐富銀行金融業(yè)務(wù)。
二、個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析
從總體上看,中國個人消費(fèi)信貸目前的發(fā)展呈現(xiàn)良好趨勢,但憂患并存,具體體現(xiàn)在以下一些方面:
(一)我國個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展特征
1.發(fā)展迅速。自1999年擴(kuò)大個人消費(fèi)信貸以來,消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大,據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年上半年,居民戶貸款余額4.6萬億元,同比增長25.7%,增速同比提高10個百分點(diǎn),比年初增加6741億元,同比多增3074億元。居民消費(fèi)性貸款比年初增加3800億元,同比多增3699億元,其中居民戶中長期消費(fèi)性貸款同比多增3206億元。其中個人住房貸款增長迅速,相當(dāng)于1999年的30倍,汽車消費(fèi)貸款也呈現(xiàn)較快增長勢頭。
2.信貸品種呈多元化發(fā)展,方式更加靈活豐富。從消費(fèi)領(lǐng)域看,拓寬到住房、汽車、助學(xué)、醫(yī)療、旅游和耐用消費(fèi)等多個領(lǐng)域;信貸工具方面,有信用卡、存單質(zhì)押、國庫券質(zhì)押等多種方式;貸款期限也有不同程度的放寬,從一年短期到20年中長期貸款不等;同時貸款保證方式方面,保險(xiǎn)貸款合作方式有較大幅度上升,占比在12%左右。
3.信貸品種發(fā)展不均衡,國有商業(yè)銀行占據(jù)消費(fèi)信貸市場的絕大部分。較發(fā)達(dá)國家相比,雖然我國信貸品種存在差距,但基本還是具備了個人消費(fèi)信貸產(chǎn)品體系,只是個人住房貸款占據(jù)了絕大比例,汽車貸款、其他綜合貸款也發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年底,住房貸款余額達(dá)18430億元,2007年上半年,全國消費(fèi)貸款余額達(dá)22070億元,占人民幣貸款余額的10.2%。在各項(xiàng)消費(fèi)貸款中,住房貸款和汽車貸款余額分別為18547億元和960億元,分別占全部消費(fèi)者個人消費(fèi)貸款余額的84%和4.4%。此外,工、農(nóng)、中、建四家商業(yè)銀行,憑借其傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢,率先開拓了消費(fèi)信貸市場,據(jù)統(tǒng)計(jì),四家合計(jì)占全部消費(fèi)貸款余額的80%左右。
4.受從緊貨幣政策影響,銀行消費(fèi)信貸發(fā)放將更為審慎。央行近期調(diào)整貨幣政策,2008年將實(shí)行貨幣從緊政策,這是近十年來首次改變穩(wěn)健的貨幣政策。我國在1997年面臨通貨緊縮的危險(xiǎn),貨幣政策由防止通貨膨脹轉(zhuǎn)為主要防止通貨緊縮,出臺了多項(xiàng)支持消費(fèi)信貸的政策措施,為消費(fèi)信貸發(fā)展創(chuàng)造了良好趨勢。近期數(shù)據(jù)顯示,消費(fèi)信貸增長呈現(xiàn)萎縮趨勢,今后兩年,銀行將會比較重視銀根,因此對于消費(fèi)信貸款項(xiàng)的發(fā)放將趨于嚴(yán)謹(jǐn)。
(二)個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展存在問題
雖然近幾年我國消費(fèi)信貸發(fā)展迅速,規(guī)模不斷擴(kuò)大,但仍然存在諸多不容忽視的問題,且與國際上發(fā)達(dá)國家相比,差距還甚大。這些問題不同程度地制約了我國個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展,也給我國金融業(yè)的發(fā)展帶來阻礙。
1.農(nóng)戶貸款難。2006年末,農(nóng)戶貸款余額0.92萬億元,只有7072萬戶農(nóng)民獲得貸款支持,僅占全國農(nóng)戶總數(shù)的31.2%,還有1/3的農(nóng)民沒有獲得貸款支持。以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),具有高度分散、生產(chǎn)技術(shù)水平低和組織化程度低和組織化程度低的特征,農(nóng)戶缺乏有效的抵押、擔(dān)保手續(xù),與金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)的要求差距較大。且由于農(nóng)戶投放信貸資金成本高、風(fēng)險(xiǎn)大,金融機(jī)構(gòu)不愿意給農(nóng)民過多貸款,這無疑與中央大力強(qiáng)調(diào)的支農(nóng)政策相違背。
2.征信體制不健全。權(quán)威的個人資信評估標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系未能建立起來,缺乏行之有效的消費(fèi)信貸跟蹤、監(jiān)控體系,給銀行的信貸投放帶來諸多不確定性風(fēng)險(xiǎn),不利于銀行信貸授信額度的確定,制約了金融機(jī)構(gòu)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)推廣。同時受宏觀環(huán)境影響(如利率、資產(chǎn)價(jià)格變化等),貸款抵押物品也存在貶值風(fēng)險(xiǎn),借款者逃避償還貸款的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,這無疑加大了消費(fèi)信貸的流動性風(fēng)險(xiǎn)。
3.交易成本阻礙消費(fèi)信貸的實(shí)現(xiàn)。由于我國個人消費(fèi)信貸發(fā)展較遲,目前貸款手續(xù)環(huán)節(jié)仍過于繁雜,涉及銀行之外的如房產(chǎn)、評估、保險(xiǎn)、公證等諸多部門。個人需支付的信貸交易成本較高,商業(yè)銀行對申請貸款者的要求過于嚴(yán)格,如要求借款人具有當(dāng)?shù)貞艨凇⒎€(wěn)定收入、擔(dān)保等等,使不少人失去貸款資格。
4.產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新。目前中國幾大商業(yè)銀行的個人消費(fèi)貸款品種大同小異,主要集中在住房貸款、汽車貸款兩大類上,信貸品種在利率、期限、抵押、擔(dān)保等方面同質(zhì)化程度很高,缺乏特色。與發(fā)達(dá)國家相比,品種范圍仍局限在傳統(tǒng)業(yè)務(wù),但在美國,分期付款貸款、開放性循環(huán)貸款、一次性償清貸款、住宅抵押貸款等都具有豐富而靈活的類別,而我國許多消費(fèi)信貸產(chǎn)品還未開始涉及,與國外相比存在相當(dāng)大差距,這不利于我國銀行業(yè)的國際競爭力發(fā)展。
5.還有諸多因素抑制消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展。如居民對消費(fèi)信貸的認(rèn)知度偏低。不少居民仍熱衷于將收入存入銀行,且由于存貸利率上調(diào),居民儲蓄愿望趨強(qiáng),儲蓄在近幾年仍將是城鄉(xiāng)居民選擇投資的重要渠道。居民收入低,也抑制了消費(fèi)信貸的發(fā)展,受經(jīng)濟(jì)體制改革的影響,就業(yè)仍然是一大難題,許多人收入在支付家庭基本生活支出后節(jié)余較少,大多數(shù)沒有申請消費(fèi)貸款的意愿。此外,社會保障制度的落后也是影響因素之一。
三、拓展消費(fèi)信貸的政策性建議和現(xiàn)實(shí)選擇
針對我國目前消費(fèi)信貸的存在問題,結(jié)合其特征和我國國情提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)加大農(nóng)村消費(fèi)信貸支持力度
農(nóng)村信用社應(yīng)繼續(xù)加大對現(xiàn)有農(nóng)村消費(fèi)信貸品種的營銷力度,適度增加農(nóng)戶購置生活用品、建房、治病等生活性消費(fèi)信貸,同時積極擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)信貸的覆蓋面,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)信貸支持的對象和范圍,如加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體銷售經(jīng)營戶等的資金支持力度。
(二)建立健全有效征信體制,防范風(fēng)險(xiǎn)
首先要積極參與社會個人征信體系建設(shè)。中國人民銀行組織開發(fā)的全國個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,于2005年12月開始運(yùn)行,各商業(yè)銀行應(yīng)按其要求,及時、準(zhǔn)確和完整地報(bào)送本機(jī)構(gòu)所有個人貸款、貸記卡和準(zhǔn)貸記卡的信息,從而逐步使個人借款信息在全國內(nèi)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通;其次要加強(qiáng)對借款人的資信狀況調(diào)查。貸款審查人員要加強(qiáng)對借款人貸款申請材料真實(shí)性審查,對一些有重大嫌疑的借款應(yīng)實(shí)地走訪,要進(jìn)一步完善個人資信評定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范個人資信評定程序,逐步實(shí)現(xiàn)消費(fèi)信貸與個人征信體系的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化結(jié)合。
(三)完善金融機(jī)構(gòu)個人消費(fèi)信貸操作體系
一是要簡化貸款手續(xù),提供“一條龍”服務(wù),減少不必要的交易程序,降低金融機(jī)構(gòu)的交易成本。二是要放寬申辦條件。適當(dāng)調(diào)整對借款人的限制,不應(yīng)僅把借款人眼前的經(jīng)濟(jì)狀況作為貸款決策的唯一標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)綜合考慮其預(yù)期收入、素質(zhì)和未來發(fā)展?jié)摿Φ鹊取?/p>
(四)市場需求和客戶需求是信貸產(chǎn)品創(chuàng)新的源泉和動力
這要求銀行提高對市場和客戶的感知度,有針對性地對產(chǎn)品功能、價(jià)格策略及服務(wù)手段進(jìn)行科學(xué)組合和優(yōu)化。如創(chuàng)新符合農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)的消費(fèi)信貸品種,如對農(nóng)戶可積極開展農(nóng)機(jī)具貸款、住房裝修貸款、小額生活貸款、打工消費(fèi)貸款等消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),嘗試性發(fā)展新型消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),如住房二次抵押貸款、綜合循環(huán)貸款等等,同時可以考慮開發(fā)與保險(xiǎn)相結(jié)合的金融工具和業(yè)務(wù)。
(五)建立政府、其他商業(yè)機(jī)構(gòu)與銀行共同參與的消費(fèi)信貸市場
三者通力合作,如政府參與消費(fèi)信貸使政府資本與金融資本密切結(jié)合,彌補(bǔ)私人特殊消費(fèi)信貸市場的不足,國家對住房、醫(yī)療、教育等制度的重大改革?熏也將為消費(fèi)信貸發(fā)展奠定基礎(chǔ);商業(yè)消費(fèi)信貸與銀行密切結(jié)合,開發(fā)“個人金融超市”,有利于信貸市場的不斷完善,如與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的結(jié)合,有利于降低銀行風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的專業(yè)化發(fā)展。此外,各機(jī)構(gòu)應(yīng)大力培育良好的消費(fèi)環(huán)境,加大消費(fèi)信貸的宣傳力度,引導(dǎo)合理的信貸消費(fèi)。
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論文關(guān)鍵詞:消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)防范
論文摘要:在我國,消費(fèi)信貸是一種新興的信貸方式,隨著其運(yùn)作機(jī)制的不斷成熟,必將在國民經(jīng)濟(jì)中占有越來越重要的地位,對于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長有著重要作用。然而,由于消費(fèi)信貸本身的特點(diǎn),以及我國特殊的信貸市場環(huán)境、消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣等,消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)中存在著一系列風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。本文對消費(fèi)信貸存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總結(jié)分析,并結(jié)合我國實(shí)際情況,提出一系列關(guān)于信貸風(fēng)險(xiǎn)防范的意見與建議。
一、概念界定及文獻(xiàn)綜述
(一)基本概念界定。消費(fèi)信貸是商業(yè)企業(yè)、銀行或其他金融機(jī)構(gòu)對消費(fèi)者個人提供的信貸,主要用于消費(fèi)者購買耐用消費(fèi)品(如家具、家電、汽車等)、房屋和各種勞務(wù)。分為兩種基本類型:封閉式信貸和開放式信貸。封閉式信貸指消費(fèi)者在一段時間內(nèi)以相同金額分?jǐn)?shù)次償還債務(wù)的方式。常見的有抵押貸款、汽車貸款和分期付款貸款(分期付款銷售合同、分期現(xiàn)金支付信貸和一次性信貸)等等。開放式信貸指信貸機(jī)構(gòu)循環(huán)發(fā)放的貸款,消費(fèi)者的部分付款根據(jù)定期郵寄的賬單繳付。
消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)主要指在消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)與不確定性,具有客觀性、偶然性、損害性、不確定性、相對性等特征。我國消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)主要特點(diǎn)有:
1、不確定因素較多;
2、較其他信貸風(fēng)險(xiǎn)高;
3、個人消費(fèi)信貸抵押物變現(xiàn)難度大、費(fèi)用高。
(二)文獻(xiàn)綜述。近年來,國內(nèi)外學(xué)者對消費(fèi)信貸中的風(fēng)險(xiǎn)與防范展開了一系列有意義的探討。袁亮(2008)從理論上對消費(fèi)信貸的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析,認(rèn)為消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因是信息不對稱;楊廷芳(2009)從商業(yè)銀行實(shí)際運(yùn)營的角度解釋了我國目前消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)較大的原因,即個人征信系統(tǒng)不健全、銀行管理存在缺陷等。段照清(2009)則認(rèn)為,法律保障的缺失是消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)日益加大的主要原因。關(guān)于消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范,周磊(2009)提出建立個人信用防范系統(tǒng)以規(guī)范消費(fèi)者行為,提高銀行信貸管理水平;喻翔(2007)則認(rèn)為,消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)從加快個人信用制度體系的建設(shè)以及設(shè)法提高居民消費(fèi)信貸的信心和愿望入手。來源于/
二、我國消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)原因分析
近年來,消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)在我國發(fā)展很快,相關(guān)運(yùn)作機(jī)制也日趨成熟,然而與世界平均水平相比,我國消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍處于較高水平,主要原因有:
(一)個人消費(fèi)信貸立法滯后。我國目前還沒有一部統(tǒng)一規(guī)范個人消費(fèi)信貸活動和調(diào)整個人消費(fèi)信貸關(guān)系的全國性法律。各商業(yè)銀行依據(jù)的準(zhǔn)則針對性不強(qiáng),對失信、違約的懲處辦法不具體。
(二)國家的消費(fèi)政策相對滯后。我國所提供的住房、汽車消費(fèi)的政策環(huán)境嚴(yán)重滯后。個人申請此類貸款必須到有關(guān)部門辦理抵押評估登記手續(xù),到公證部門辦理公證手續(xù),并且還需交納各種頒證費(fèi)、評估費(fèi)等等,勢必?fù)p傷消費(fèi)者的積極性。
(三)商業(yè)銀行自身管理體制薄弱。一方面商業(yè)銀行內(nèi)部缺乏個人消費(fèi)信貸方面的管理經(jīng)驗(yàn),且相當(dāng)一部分資料尚未上機(jī)管理,難以實(shí)現(xiàn)資源共享,對借款人的資產(chǎn)負(fù)債狀況等的了解缺乏正常程序和渠道;另一方面一些商業(yè)銀行為了擴(kuò)大消費(fèi)信貸規(guī)模,擅自降低貸款標(biāo)準(zhǔn)和擔(dān)保條件,不利于消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。
(四)個人消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理不完善。目前商業(yè)銀行缺乏對貸款前進(jìn)行調(diào)查,沒有有效監(jiān)督檢查的手段。
(五)我國消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣。目前我國消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣仍趨于保守,只對若干有限大額商品消費(fèi)采取消費(fèi)信貸形式,居民金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以儲蓄為主,消費(fèi)信貸并未真正普及。
三、消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)防范對策
(一)建立消費(fèi)信貸法制環(huán)境。加強(qiáng)消費(fèi)信貸的立法工作,為消費(fèi)信貸的發(fā)展提供法律支持,目前所急需解決的問題是制定《消費(fèi)信貸法》,就消費(fèi)信貸的主體、對象、程序、方式以及借貸雙方的權(quán)利義務(wù)做出明確規(guī)定,規(guī)范消費(fèi)信貸各方當(dāng)事人的市場行為。(二)加快個人信用制度體系建設(shè)步伐。完善的個人信用制度體系是銀行發(fā)展消費(fèi)信貸的關(guān)鍵,只有建立全國聯(lián)網(wǎng)的個人信用檔案,才能讓銀行充分了解一個人的還債意愿及還債能力,這也是銀行放款的堅(jiān)實(shí)前提和加強(qiáng)社會信用建設(shè)的關(guān)鍵。
(三)加強(qiáng)消費(fèi)信貸的擔(dān)保和保險(xiǎn)工作。擔(dān)保與保險(xiǎn)是銀行防范信用風(fēng)險(xiǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的一種重要手段。防范信用風(fēng)險(xiǎn)對銀行和整個金融體系的安全是至關(guān)重要的。
(四)提高居民消費(fèi)信貸的信心和愿望。提高居民消費(fèi)信貸的信心和愿望是一個系統(tǒng)的工程,需要從多方面努力。首先,要盡力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高人們的收入水平,調(diào)整收入分配,做好收入再分配工作。其次,要積極開發(fā)新的消費(fèi)信貸品種,拓寬消費(fèi)信貸市場,銀行也應(yīng)加強(qiáng)宣傳,向群眾展示其好處,增強(qiáng)人們對消費(fèi)信貸和消費(fèi)信貸產(chǎn)品的了解和接受程度。
(五)鼓勵更多金融機(jī)構(gòu)參與消費(fèi)信貸發(fā)展。我國目前提供消費(fèi)信貸的金融機(jī)構(gòu)極其有限,消費(fèi)信貸基本上被四大國有商業(yè)銀行所壟斷,應(yīng)鼓勵更多的金融機(jī)構(gòu)開展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),給消費(fèi)者一個更廣闊的選擇空間。
(六)商業(yè)銀行加快建立防范消費(fèi)信貸的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。具體可從以下幾方面入手:(1)逐步創(chuàng)造全社會范圍的個人信用環(huán)境;(2)認(rèn)真探索個人客戶差異化服務(wù)方法,調(diào)整客戶結(jié)構(gòu);(3)健全、完善銀行內(nèi)部信貸管理機(jī)制。
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[論文摘要]當(dāng)前我國商業(yè)銀行個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,而與此同時,其風(fēng)險(xiǎn)也成為商業(yè)銀行進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營空間、拓展市場份額所面臨的主要障礙。本文意在通過對個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)因素分析,進(jìn)而尋找有效的防范措施,推動其更好地發(fā)展。
[論文關(guān)鍵詞]個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù);風(fēng)險(xiǎn);因素分析;策略
1風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式
1.1信用風(fēng)險(xiǎn)
傳統(tǒng)的信用風(fēng)險(xiǎn)被理解為違約風(fēng)險(xiǎn),即借款人因?yàn)橥庠诨蜃陨淼姆N種原因無力履約的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代意義上的信用風(fēng)險(xiǎn)更多地指借款人失信,承約信用喪失而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在借款人對借款行為不負(fù)責(zé)任,沒有按時償還貸款的責(zé)任心,或者是有意隱瞞真實(shí)目的、騙取貸款的欺詐行為。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國商業(yè)銀行每年因客戶的失信行為造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)幾千億元。
1.2經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
商業(yè)銀行在開展個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)過程中遇到的市場風(fēng)險(xiǎn),包括利率風(fēng)險(xiǎn)、股市風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)等,或者采取不當(dāng)?shù)慕?jīng)營策略而引發(fā)的可能威脅商業(yè)銀行發(fā)展個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)等,都可以歸并為經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。相對于信用風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)具有明顯的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的特征,受到不確定因素的影響也較多。
1.3管理風(fēng)險(xiǎn)
管理風(fēng)險(xiǎn)是指商業(yè)銀行個人消費(fèi)信貸管理體制不健全,管理信息系統(tǒng)滯后,加之相關(guān)的管理人員對個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)管理水平不高,管理經(jīng)驗(yàn)不足,缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識和風(fēng)險(xiǎn)管理的能力,無視信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),違規(guī)操作,盲目發(fā)放貸款,由此造成不良貸款增加的風(fēng)險(xiǎn)。
1.4政策與法律風(fēng)險(xiǎn)
政策風(fēng)險(xiǎn)是指政府的金融政策或相關(guān)法律、法規(guī)發(fā)生重大變化或是有重要的舉措出臺,引起市場波動,從而給商業(yè)銀行帶來的風(fēng)險(xiǎn)。而法律風(fēng)險(xiǎn)通常指商業(yè)銀行的日常經(jīng)營活動或各類交易中違反了相關(guān)的商業(yè)準(zhǔn)則和法律原則或者沒有相應(yīng)的法律法規(guī)做依托和保障所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。
2產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素分析
2.1信用風(fēng)險(xiǎn)的因素分析
2.1.1社會的信用觀念淡薄我國進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制以來,經(jīng)濟(jì)上的高速發(fā)展并沒有與之相配套的社會誠信制度和相關(guān)的法律法規(guī)做保障,使得很長一段時間在經(jīng)濟(jì)活動中誠信守則的人沒有得到相應(yīng)的利益和獎勵,而違約失信的行為也沒有得到應(yīng)有的懲戒和損失。社會失信現(xiàn)象的泛濫直接導(dǎo)致人們的信用觀念淡薄,從根本上缺乏按時履約的信用道德和信用責(zé)任感。這種社會意識和現(xiàn)象自然波及個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
2.1.2個人征信系統(tǒng)不健全當(dāng)前,我國尚未啟動一套完善有效的個人征信系統(tǒng)。雖然人民銀行已經(jīng)建立了個人征信系統(tǒng),但是還處于運(yùn)行初期,征信渠道過窄,征信內(nèi)容不全面,只有貸款信息和信用卡信息,征信的手段單一,征信資料收集速度緩慢等,以至于商業(yè)銀行難以對借款人收入的完整性、穩(wěn)定性、貸款的額度、還款的能力以及以往還款的情況做出比較正確、動態(tài)的把握和判斷,造成商業(yè)銀行與借款人之間的信息不對稱。這種信息的不對稱往往體現(xiàn)在借款人夸大自身的還款能力,在還款受阻的情況下易導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)問題,增大蓄意逃避還款的風(fēng)險(xiǎn)因素。
2.2經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的因素分析
2.2.1市場風(fēng)險(xiǎn)的影響市場經(jīng)濟(jì)條件下,整個的商業(yè)活動都處于市場的調(diào)控之中,個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)也不例外,其資金隨著市場價(jià)值規(guī)律的波動而波動。如遇到通貨膨脹、物價(jià)上漲時,借款人的貸款金額往往不能滿足其消費(fèi)的需要,自然也會造成還款壓力的增大;再者,通貨膨脹所引起的利率上升,也會加重借款人的還款負(fù)擔(dān)。
2.2.2借款人風(fēng)險(xiǎn)狀況的顯著差異商業(yè)銀行個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的一個顯著特點(diǎn)是借款人比較分散,并且數(shù)量大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)狀況存在顯著差異。原則上,針對不同的借款人,商業(yè)銀行應(yīng)選擇不同的經(jīng)營策略以實(shí)現(xiàn)貸款收益的最大化。但是由于目前我國利率尚未實(shí)現(xiàn)市場化,商業(yè)銀行還無法通過靈活的、有針對性的貸款利率來滿足不同風(fēng)險(xiǎn)狀況借款人的需求,實(shí)現(xiàn)差異化的個,因而無形當(dāng)中增加了銀行對高風(fēng)險(xiǎn)客戶的貸款風(fēng)險(xiǎn)。
2.3管理風(fēng)險(xiǎn)的因素分析
2.3.1管理上劃一現(xiàn)象嚴(yán)重雖然目前我國各家商業(yè)銀行開展的個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)品種比較多,但是深入到行業(yè)內(nèi)部,則不難發(fā)現(xiàn)其實(shí)銀行真正開辦的個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)不外乎主要集中于個人住房抵押貸款、個人小額信用貸款、個人存單質(zhì)押貸款等幾個品種上,并且對各種個人貸款業(yè)務(wù)的采信、發(fā)放以及貸后回收的整個管理程序都是比較單一和程序化的過程,缺乏貸款管理上的針對性,主要原因在于我國商業(yè)銀行整個的貸款體系比較制度化,在思想上、作風(fēng)上還依然受傳統(tǒng)對公貸款的影響,沒有形成完善的個性化的管理制度。
2.3.2激效制度不科學(xué)許多商業(yè)銀行盲目根據(jù)上級行下分的貸款指標(biāo)分派貸款任務(wù),一方面為了追求利潤最大化,要求個人消費(fèi)信貸管理人員加大發(fā)放貸款的額度,另一方面沒有擺正信貸資產(chǎn)質(zhì)量、業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營效益三者的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)片面化的風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo),為了控制貸款風(fēng)險(xiǎn),制定嚴(yán)格的懲罰制度以制約個人消費(fèi)貸款的風(fēng)險(xiǎn),造成信貸人員惜貸,辦理貸款瞻前顧后,很大程度上約束了員工開展個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的積極性和主動性。
2.4政策與法律風(fēng)險(xiǎn)的因素分析
2.4.1沒有健全的相關(guān)法律保障我國目前有《擔(dān)保法》、《票據(jù)法》和《貸款通則》等涉及貸款業(yè)務(wù)的相關(guān)法律,但主要是針對企業(yè)貸款而制定的,還沒有針對個人消費(fèi)信貸的相關(guān)條款,尤其是在個人貸款擔(dān)保方面缺乏法律規(guī)范,風(fēng)險(xiǎn)控制難以有效落實(shí),一旦遇到個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)在回收過程中發(fā)生抵押物的處理、質(zhì)押物的變現(xiàn)等法律糾紛時,缺乏實(shí)質(zhì)性的法律保障,銀行往往會處于事實(shí)上的尷尬境地,沒有統(tǒng)一的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)來對違約現(xiàn)象進(jìn)行處罰。
2.4.2政策的支持力度不足事實(shí)證明,如何從借款人手中取得抵押物的控制權(quán)、抵押物變現(xiàn)前如何管理、價(jià)格如何規(guī)定等,單純依靠銀行來實(shí)施這項(xiàng)工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這方面還需要許多相關(guān)政府部門的介入,更需要出臺一些制度來強(qiáng)制部門之間的合作。
3防范個人消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)的有效策略
3.1健全法律法規(guī)——個人消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的保障
隨著個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的不斷開拓,原有的法律法規(guī)亟待修訂與完善,要出臺針對個人貸款的相關(guān)法律法規(guī)來進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作,既保障消費(fèi)者的利益,也維護(hù)商業(yè)銀行的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前《消費(fèi)信貸法》已在醞釀之中,還有一些相關(guān)的法律建設(shè)正在積極的推進(jìn)并取得了較好的成果,如2005年11月14日由最高人民法院審判委員會通過的《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行設(shè)定抵押的房屋的規(guī)定》,對抵押權(quán)人處置抵押物做了法律上的規(guī)定,為金融機(jī)構(gòu)維護(hù)合法債權(quán)提供有力的法律依據(jù)。同時,全社會也要積極利用各種途徑大力推廣個人消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)道德規(guī)范的宣傳和教育工作。各商業(yè)銀行在開展個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的同時,也要大力向社會宣傳銀行對違規(guī)行為的懲罰措施以及違約現(xiàn)象對個人和家庭所造成的負(fù)面影響,增強(qiáng)借款人的還款意識和社會信用意識。
3.2完善個人資信評估機(jī)構(gòu)——個人消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的根本
針對我國個人資信系統(tǒng)尚未完善,個人信用資料采集、調(diào)查的薄弱,人民銀行等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管部門可以聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、政法部門、勞動力管理部門、企事業(yè)單位等,進(jìn)一步完善個人收入、信用、貸款、消費(fèi)等記錄的收集和整理,建立信息收集與信用評估機(jī)制,采取定性與定量相結(jié)合的方法,科學(xué)地評估個人信用等級,為發(fā)放消費(fèi)信貸的商業(yè)銀行提供消費(fèi)者一手的資信情況。此外,各商業(yè)銀行在協(xié)助人民銀行加大客戶資信信息采集工作的同時,也要加強(qiáng)行業(yè)間的合作與聯(lián)系,建立網(wǎng)絡(luò)管理體制,互通有無,分享資源,既能避免對同一借款人信用的重復(fù)調(diào)查,又能防止同一借款人超越償還能力進(jìn)行多頭借款,做到采集與事實(shí)相統(tǒng)一、歷史與現(xiàn)狀相貫穿,使收集的資信及時而準(zhǔn)確,評估科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn),從源頭上做好個人消費(fèi)信貸的風(fēng)險(xiǎn)控制。
3.3培育行業(yè)文化——個人消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的特色
信用風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)已成為商業(yè)銀行個人消費(fèi)信貸面臨的主要問題,而商業(yè)銀行員工的法治意識、職業(yè)道德也亟待提高和改善。實(shí)踐證明,單純依靠規(guī)章制度約束的企業(yè)文化已不能很好地解決上述的問題,需要培育一種嚴(yán)謹(jǐn)、求真、務(wù)實(shí)、高效的全新行業(yè)文化。在全新的現(xiàn)代文化理念的指引和感召下,銀行從業(yè)人員不斷強(qiáng)化自身的職業(yè)責(zé)任感和歸屬感,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升職業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識和能力,洞悉各種變換的信息和因素,塑造內(nèi)心公平的信念,實(shí)現(xiàn)自律與他律的結(jié)合,做好個人消費(fèi)信貸的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管理工作。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:消費(fèi)信貸,風(fēng)險(xiǎn)
個人消費(fèi)信貸指銀行或其他金融機(jī)構(gòu)以貨幣或契約的形式向個人消費(fèi)者提供用于商品或勞務(wù)消費(fèi)的貸款。20世紀(jì)90年代末,個人消費(fèi)信貸在政府?dāng)U大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的推動下逐漸成為一項(xiàng)重要貨幣政策,在社會再生產(chǎn)過程中起到了實(shí)現(xiàn)消費(fèi)與生產(chǎn)均衡的催化劑作用,也成為民眾享受高品質(zhì)生活的重要選擇。但隨著由貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大所帶來的市場、信用等風(fēng)險(xiǎn)的逐步顯現(xiàn),尤其是2007年美國次級抵押貸款債務(wù)危機(jī)引起全球性金融風(fēng)暴的爆發(fā),警醒并使業(yè)界提高了對個人消費(fèi)信貸問題研究的關(guān)注度。
1.我國個人消費(fèi)信貸的發(fā)展現(xiàn)狀
中國個人消費(fèi)信貸起步于上世紀(jì)80年代中期,部分大中城市的商業(yè)銀行開始嘗試推出個人住房信貸業(yè)務(wù),由于改革開放之初市場經(jīng)濟(jì)體制尚不健全、人民消費(fèi)觀念落后等原因,這一時期的個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。1997年亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)促使政府制定實(shí)施了穩(wěn)定外需與擴(kuò)大內(nèi)需相結(jié)合的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,次年,央行頒布《關(guān)于發(fā)展個人消費(fèi)信貸的指導(dǎo)意見》后,我國消費(fèi)信貸事業(yè)正式步入“快車道”,2010年的“兩會”上建立完善農(nóng)村消費(fèi)信貸體系的提案更進(jìn)一步肯定和發(fā)揮了消費(fèi)信貸在拉動消費(fèi)需求中的巨大作用。
但在個人消費(fèi)信貸蓬勃發(fā)展的同時,制約其進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸也逐漸顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)為,第一,就信貸方向而言,非住房消費(fèi)信貸比重過低,信貸品種單一。第二,質(zhì)押擔(dān)保方式以房屋抵押為主。受傳統(tǒng)“量入為出”消費(fèi)心理的影響,約8成的個人消費(fèi)貸款選擇了房屋抵押的擔(dān)保方式。簡言之,非住房用途或非住房抵押的個人消費(fèi)信貸發(fā)展嚴(yán)重不足,不僅使房貸潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患對商業(yè)銀行影響增強(qiáng),也嚴(yán)重制約了消費(fèi)信貸對于社會再生產(chǎn)的拉動作用。
2.我國個人消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展瓶頸的原因分析
個人消費(fèi)信貸這一金融產(chǎn)品在中國發(fā)展的時間較短,很多方面還有待完善。經(jīng)歷20多年的發(fā)展,與西方國家相比,我國個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的增長還有很大的發(fā)展空間。下文僅就個人消費(fèi)信貸發(fā)展中所存在的制約因素和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,追本溯源,以使這一金融工具更好的為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦。。。
2.1制約因素的分析
第一,我國居民收入水平總體偏低,社會階層收入差距逐步拉大。2010年基尼系數(shù)將超0.5,而作為個人消費(fèi)信貸主體的工薪階層勞動報(bào)酬GDP比重連續(xù)22年下降,負(fù)債消費(fèi)將使商業(yè)銀行個人消費(fèi)信貸存在巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
第二,居民個人可支配收入較低,消費(fèi)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)。
第三,現(xiàn)行的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等社會保障體系仍有待完善,居民對消費(fèi)信貸的償還能力信心不足,新的消費(fèi)觀念有待加強(qiáng)。
第四,銀行對個人消費(fèi)信貸申請者要求過高、辦理環(huán)節(jié)繁瑣,影響了消費(fèi)群體的擴(kuò)張。由于目前社會信用監(jiān)控制度還未完全建立,商業(yè)銀行的信貸服務(wù)往往對申請者的職業(yè)、年齡、戶籍作出明確限制,造成消費(fèi)者的消費(fèi)信貸機(jī)會不均等現(xiàn)象的發(fā)生。
第五,商業(yè)銀行的個人消費(fèi)信貸品種單一,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,主要集中于住房、汽車等高消費(fèi)項(xiàng)目,難以滿足社會不同群體的消費(fèi)需要。
第六,消費(fèi)信貸發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)、地域信貸消費(fèi)不平衡,2006年僅廣東、上海、浙江、北京、江蘇、山東六省的信貸余額就占總比的66%,同期西部十二省僅占13.8%;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后也嚴(yán)重影響了居民消費(fèi)的積極性。
2.2風(fēng)險(xiǎn)因素分析
第一,信用風(fēng)險(xiǎn)。由于社會信用體系的缺失,這是個人消費(fèi)信貸中最不確定、最主要的風(fēng)險(xiǎn)因素。常見的信用風(fēng)險(xiǎn)包括來自合作機(jī)構(gòu)和個人的信用風(fēng)險(xiǎn)。合作機(jī)構(gòu)的信用風(fēng)險(xiǎn)主要來自部分不法房產(chǎn)開發(fā)商、汽車經(jīng)銷商、專業(yè)擔(dān)保公司和工商企業(yè)利用信貸漏洞,虛構(gòu)或偽造虛假用途實(shí)施的騙貸行為。而個人信用風(fēng)險(xiǎn)主要來自借款人因經(jīng)營管理不善或其他原因致使喪失還款能力,以及故意違約的行為。
第二,市場風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)抵押物能夠有效化解金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn),但由于目前我國消費(fèi)品二級市場秩序規(guī)范化程度低,變現(xiàn)渠道狹窄、費(fèi)用高,以及市場變化和資產(chǎn)折舊帶來的抵押物貶值,都導(dǎo)致了貸款擔(dān)保作用的大大下降。
第三,管理風(fēng)險(xiǎn)。金融體系內(nèi)部管理管理缺陷的存在、信貸監(jiān)管力度的薄弱都有可能導(dǎo)致由人員因素和流程因素引起的操作失誤、越權(quán)違紀(jì)違法信貸等行為的發(fā)生。此外,金融機(jī)構(gòu)盲目擴(kuò)大消費(fèi)信貸金額和無計(jì)劃營銷,對貸款標(biāo)準(zhǔn)和擔(dān)保條件的降低都導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)積聚。。
3.個人消費(fèi)信貸發(fā)展的對策分析
針對上文所分析的個人消費(fèi)信貸發(fā)展中所存在的制約因素和風(fēng)險(xiǎn)因素,筆者提出以下建議與措施:
3.1推進(jìn)消費(fèi)信貸立法進(jìn)程,健全法制環(huán)境
個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展導(dǎo)致了相關(guān)立法的滯后,為確保消費(fèi)信貸市場健康有序的運(yùn)行,應(yīng)盡快制定頒布《個人消費(fèi)信貸法》,建立并完善消費(fèi)信貸法律體系,明確和規(guī)范相關(guān)主體的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù),合理減輕分散信貸風(fēng)險(xiǎn)。其中,完善的消費(fèi)信貸法律體系應(yīng)包括個人收入申報(bào)、信用擔(dān)保、隱私保護(hù)、征信機(jī)構(gòu)的管理、失信行為的懲戒等多項(xiàng)內(nèi)容。
3.2完善社會保障制度,提高居民收入和購買力
居民收入水平和購買力的提高是推動消費(fèi)信貸發(fā)展的根本動力,政府應(yīng)完善社會收入分配制度,完善社會保障制度,刺激居民消費(fèi)欲望和提升信貸還款能力,
逐步確立科學(xué)、適度的消費(fèi)觀念,促進(jìn)個人消費(fèi)信貸健康有序的發(fā)展。
3.3構(gòu)建和完善社會信用體系
健全的個人信用制度包括個人征信體系和個人信用評價(jià)體系,有利于交易成本的降低,抑制由信貸主體間信息不對稱現(xiàn)象出現(xiàn),避免逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。首先,規(guī)范個人收入及財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,完善個人征信體系。主要包括個人收入稅收征管改革,在存款實(shí)名制的基礎(chǔ)上建立完善財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,逐步建立覆蓋全社會的征信信息采集機(jī)制。其次,建立個人信用評價(jià)體系,建立和規(guī)范專業(yè)調(diào)查評估機(jī)構(gòu)。以政府為主導(dǎo),支持獨(dú)立性質(zhì)的民間非贏利性機(jī)構(gòu)參與全社會的信用信息的搜集、整理和統(tǒng)計(jì)分析工作,政府應(yīng)對評估機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)可靠性、從業(yè)資格、執(zhí)照核發(fā)等加以規(guī)范監(jiān)管,但不介入具體運(yùn)作。
3.4引導(dǎo)消費(fèi),加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域不平衡、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后都直接或間接的影響了居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級。政府應(yīng)加大民生工程的投入,切實(shí)解決居民生活中的難題,刺激消費(fèi)增長,同時引導(dǎo)滿足居民需求的消費(fèi)品生產(chǎn)或銷售集團(tuán)的發(fā)展,促使個人消費(fèi)信貸規(guī)模逐步擴(kuò)大。
3.5引入多元競爭主體,完善信貸管理體系
開放個人消費(fèi)信貸市場,以多元競爭主體的參與刺激和加快信貸管理體系的改革,推動消費(fèi)信貸市場的發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部信貸管理主要從以下方面入手:首先,簡化業(yè)務(wù)流程,開發(fā)信貸消費(fèi)新品種;其次,健全和完善信貸擔(dān)保制度,利用金融工具證券化的手段轉(zhuǎn)移和化解風(fēng)險(xiǎn);再次,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,對借款人的資信狀況、合同執(zhí)行做到有效掌握,控制由市場環(huán)境或個人原因帶來的信貸風(fēng)險(xiǎn)。最后,落實(shí)決策與監(jiān)督機(jī)制,制定和完善各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),劃分各部門職能和責(zé)任,加強(qiáng)業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè),確保獎懲機(jī)制的有效實(shí)施。
4.結(jié)語
綜上所述,我國個人消費(fèi)信貸雖然存在著這樣或那樣的問題,但事實(shí)證明其發(fā)展在刺激消費(fèi)、拉動內(nèi)需,滿足人民對高品質(zhì)生活的追求等方面都起著積極的作用。筆者在對個人消費(fèi)信貸的制約、風(fēng)險(xiǎn)因素綜合分析的基礎(chǔ)上提出了針對性的措施與建議,希望能拋磚引玉,引起更多研究者的關(guān)注,促進(jìn)推動我國經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。
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由于我國商業(yè)銀行一般都采取總行、分行和支行的組織架構(gòu),遍布全國各地的分支機(jī)構(gòu)較多,各分行的各種不同類型的信貸產(chǎn)品也比較多、差別也較大,各分行的具體組織結(jié)構(gòu)也不盡相同,因此,也就形成了我國商業(yè)銀行的條塊交錯的情況。不同的條塊在信貸風(fēng)險(xiǎn)管理上就會形成不同的標(biāo)準(zhǔn),在對標(biāo)準(zhǔn)的把握上也會出現(xiàn)不同的松緊尺度。另外,由于我國商業(yè)銀行在信貸管理上都實(shí)行前后臺分開的制度,如果前臺業(yè)務(wù)部門和后臺風(fēng)險(xiǎn)管理部門的人員沒有一致的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理文化和理念,則部門之間的摩擦必然會對銀行信貸業(yè)務(wù)的健康和穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。因此,在我國商業(yè)銀行內(nèi)部不同條塊之間、在信貸經(jīng)營管理的前、后臺部門之間建立統(tǒng)一的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理文化和理念具有十分重要的意義。建立統(tǒng)一的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理文化和理念是一個銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)健康、穩(wěn)定發(fā)展的首要條件,是保證信貸制度、標(biāo)準(zhǔn)和程序得到嚴(yán)格遵守的關(guān)鍵。因此,所有商業(yè)銀行的員工,都必須自覺自愿地接受本銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的文化和理念的約束。同時,按照貼近市場,便于為客戶服務(wù),有利于控制風(fēng)險(xiǎn)的原則,賦予各分、支行應(yīng)有的管理經(jīng)營權(quán)限。對于商業(yè)銀行來講,如果文化和理念不統(tǒng)一,或者說上下說不到一塊,想不到一塊,紀(jì)律不嚴(yán)格,不管有多么高明的機(jī)構(gòu)設(shè)置,多么嚴(yán)密的規(guī)章制度,多么龐大的組織規(guī)模,都起不了多大的防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的作用。
二、設(shè)置合理高效的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)
信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的組織架構(gòu)的設(shè)置關(guān)鍵在于保證工作的獨(dú)立性和合理高效。我國商業(yè)銀行一般在總行設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理部門,統(tǒng)管全行的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理事務(wù),但是部門總經(jīng)理的級別不夠權(quán)威和獨(dú)立,也就影響工作的高效性,重大風(fēng)險(xiǎn)管理事項(xiàng)還要向主管行領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后才能向行長通報(bào)。因此,為了保證信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的獨(dú)立性和合理高效,需要在組織架構(gòu)上加予保證,需要在總行設(shè)置一位總行級的首席風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理,由副行長或副行長級高級管理人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)全行各種風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理,監(jiān)控各種可能對全行業(yè)務(wù)發(fā)展有重大影響的“重大風(fēng)險(xiǎn)”。在首席風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)之下,各主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域(如公司業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)等)也都設(shè)有一位首席風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理,在其領(lǐng)導(dǎo)之下則有一個班子為其工作,稱為首席風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理辦公室或風(fēng)險(xiǎn)管理部。在業(yè)務(wù)領(lǐng)域首席風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,各分行都有自己的高級風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理,再往下依此類推,各級支行都有風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理。風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理和業(yè)務(wù)經(jīng)理平行作業(yè),各司其職,互相支持,互相尊重。信貸風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性是維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)管理的客觀正性、控制銀行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要條件。
還要逐步建立信貸風(fēng)險(xiǎn)管理部門垂直領(lǐng)導(dǎo)體系。信貸風(fēng)險(xiǎn)管理部門要發(fā)揮其客觀真實(shí)地評價(jià)資產(chǎn)質(zhì)量、有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的職能,必須強(qiáng)調(diào)建立一個獨(dú)立的組織體系。同時,各分行的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理部門也必須對上級信貸風(fēng)險(xiǎn)管理部門負(fù)責(zé),以保證信貸風(fēng)險(xiǎn)管理工作的客觀公正性。
三、建立個人消費(fèi)信貸的審批權(quán)限動態(tài)管理和決策制度
我國商業(yè)銀行針對個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)量大、單筆金額小的特點(diǎn),一般實(shí)行的都是授權(quán)個人審批制度,而不是對部門、一級分支機(jī)構(gòu)或其法人代表授權(quán)。授權(quán)的依據(jù)主要是被授權(quán)個人的個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)從業(yè)經(jīng)驗(yàn),其過去所經(jīng)辦過的個人消費(fèi)貸款的質(zhì)量,對個人消費(fèi)市場的了解以及審批資格考試的結(jié)果等。每一位獲得審批權(quán)限的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理都必須經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)和逐個層次的資格考試,風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理一般分為若干個級別,各級風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理的授權(quán)額度大小依據(jù)個人的級別和所審批項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評級而定。同一行政級別的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理,其授信額度的審批權(quán)限是不盡相同的。個人審批權(quán)限的設(shè)置并不是一成不變的,商業(yè)銀行還要建立對所有風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理的審批業(yè)績進(jìn)行動態(tài)的考核,根據(jù)每位風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理審批貸款的質(zhì)量,每年對其審批權(quán)限進(jìn)行調(diào)整,對審批貸款質(zhì)量好的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理升高其授權(quán)額度,反之則下調(diào),對個人消費(fèi)貸款的審批權(quán)限進(jìn)行動態(tài)管理。
為提高個人消費(fèi)貸款的審批效率,我國商業(yè)銀行應(yīng)實(shí)行授信審批“雙簽制”。即每一筆個人消費(fèi)貸款授信業(yè)務(wù)的批準(zhǔn),根據(jù)其額度的大小,需要有一定級別的兩位風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理簽字同意就可以放款。這種“雙簽制”實(shí)際上是授權(quán)個人審批制,只要超過權(quán)限就上報(bào)有權(quán)審批人審批,不存在層層審批問題,因此這種“雙簽制”可以說是一級審批決策制。但是對于一些特殊的、比較復(fù)雜的、或數(shù)額較大的個人消費(fèi)授信項(xiàng)目也可以通過上會討論決策。審批決策的重要原則就是審貸分離原則,也就是說貸款的拓展發(fā)放部門跟貸款的審批部門不能是同一個部門,從而形成相互制約的機(jī)制,以便明確責(zé)任,防范風(fēng)險(xiǎn)。
四、強(qiáng)化個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究和監(jiān)控
目前,我國商業(yè)銀行對個人消費(fèi)貸款的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控水平還比較低,主要表現(xiàn)在不能利用個人信用征信系統(tǒng)對貸款申請人進(jìn)行歷史信用評分,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力較差,行業(yè)分析、數(shù)理模型應(yīng)用和計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平較低等。因此,強(qiáng)化我國商業(yè)銀行對個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究,提高對風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控水平,是當(dāng)務(wù)之急。
首先,我國商業(yè)銀行必須重視對個人消費(fèi)貸款基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理工作,盡快補(bǔ)充完善數(shù)據(jù)格式,充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)的統(tǒng)計(jì)分析功能,提高本行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能。一是計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程成全行性的數(shù)據(jù)中心;二是對全行的計(jì)算機(jī)應(yīng)用進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理,打破目前各分行各自為政,減少不必要的重復(fù)建設(shè);三是借助外界的力量加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的研究和發(fā)展,請商業(yè)銀行外部的計(jì)算機(jī)公司對程序進(jìn)行優(yōu)化和升級,但需要行內(nèi)的計(jì)算人員積極參與建設(shè)和提需求。根據(jù)個人消費(fèi)貸款單筆規(guī)模小但筆數(shù)多,違約率高但單筆違約損失小的特點(diǎn),因此個人消費(fèi)貸款的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),這與公司業(yè)務(wù)是有本質(zhì)區(qū)別的。所以對個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制研究主要是:宏觀層面系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、群體消費(fèi)行為和信用研究,人文結(jié)構(gòu)變化研究等等,提高對系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。
其次,盡快研究和建立自己的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評級模型,用來對客戶或債務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評級。風(fēng)險(xiǎn)評級模型中有定量分析指標(biāo),也有定性分析指標(biāo)。目前我國商業(yè)銀行對個人的信用評級還顯得相當(dāng)粗糙,主觀、定性指標(biāo)過多,客觀、定量分析指標(biāo)較少,影響了信用評級的準(zhǔn)確性。
再次,要建立風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量方法和模型,統(tǒng)一全行的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。缺少這種深度數(shù)理分析是我國商業(yè)銀行個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的一個不足之處,隨著個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的擴(kuò)大,在統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)上對各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行控制己變得非常急迫,但目前業(yè)務(wù)管理模式的創(chuàng)新已經(jīng)落后于業(yè)務(wù)本身的發(fā)展。在風(fēng)險(xiǎn)管理上,我們也面臨著經(jīng)驗(yàn)升華高度不夠的問題。這種狀況與長期以來所形成的體制運(yùn)轉(zhuǎn)慣性有很大關(guān)系。這種科學(xué)抽象程度較高的非常規(guī)事務(wù)性工作往往被視為一種沒有多少實(shí)際意義的事情來看待,因此商業(yè)銀行的管理人員幾乎全部要集中在事務(wù)性工作的第一線,管理隊(duì)伍的陣形壓得很扁,后方相對就變得空虛。而開發(fā)新的管理模式,恰恰是要由后方的決策支持性組織來完成的。所以,我國商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)乩L業(yè)務(wù)部門的管理陣形,將日常管理事務(wù)和管理模式創(chuàng)新工作從機(jī)制和機(jī)構(gòu)上分開,選擇合適的人員,建立各級業(yè)務(wù)主管人員的參謀支持機(jī)構(gòu),其職責(zé)之一,就是要對國際先進(jìn)管理方法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)的搜集、研究、消化和借鑒,并要結(jié)合商業(yè)銀行的實(shí)際情況,制定出一定的實(shí)施規(guī)劃,以便切實(shí)有效地推動我國商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高。
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論文摘要:消費(fèi)信貸又稱消費(fèi)者貸款,是指商業(yè)銀行對消費(fèi)者個人發(fā)放的用于購買耐用消費(fèi)品或支付其他費(fèi)用的貸款。消費(fèi)信貸純屬對消費(fèi)的融資。在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)生活中,消費(fèi)信貸已經(jīng)深入到人們的日常生活領(lǐng)域,對于更好的引導(dǎo)消費(fèi),發(fā)展生產(chǎn),滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活的需要發(fā)揮重要作用,它不僅關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更關(guān)系到每一個老百姓的生活。
消費(fèi)信貸又稱消費(fèi)者貸款,是指商業(yè)銀行對消費(fèi)者個人發(fā)放的用于購買耐用消費(fèi)品或支付其他費(fèi)用的貸款。消費(fèi)信貸純屬對消費(fèi)的融資。在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)生活中.消費(fèi)信貸已經(jīng)深入到人們的日常生活領(lǐng)域.對于更好的引導(dǎo)消費(fèi),發(fā)展生產(chǎn),滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活的需要發(fā)揮重要作用,它不僅關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更關(guān)系到每一個老百姓的生活。近年來.我國采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,擴(kuò)大國內(nèi)需求,而擴(kuò)大國內(nèi)需求的關(guān)鍵不外兩個:擴(kuò)大消費(fèi)和增加投資。消費(fèi)信貸正是擴(kuò)大消費(fèi)需求的手段。有關(guān)專家曾分析,目前GDP每增加~個百分點(diǎn).有60%是消費(fèi)托動的,顯然發(fā)展消費(fèi)信貸,提高信用消費(fèi)的水平能夠有力促進(jìn)內(nèi)需增長.支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、我國消費(fèi)信貸的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀
我國從20世紀(jì)80年代開始重視發(fā)展消費(fèi)信貸,而消費(fèi)信貸快速發(fā)展從近兩年才開始.商業(yè)銀行已經(jīng)認(rèn)識到個人消費(fèi)信貸具有廣闊的市場前景。消費(fèi)信貸給整個經(jīng)濟(jì)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)活力也在逐漸顯現(xiàn)。國家消費(fèi)制度的改革為消費(fèi)信貸的發(fā)展創(chuàng)造了條件。近年來.我國對住房、汽車等重要商品的消費(fèi)制度進(jìn)行了一系列重大改革,推動了假日經(jīng)濟(jì)的興起,促進(jìn)了旅游消費(fèi)需求的上升,這些都是消費(fèi)信貸迅速發(fā)展的主要原因。1998年以后,為適應(yīng)金融環(huán)境的變化,客觀上要運(yùn)用消費(fèi)信貸政策擴(kuò)大消費(fèi)需求。1998年至今,中央銀行已經(jīng)相繼出臺了多項(xiàng)消費(fèi)信貸政策。
在防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的條件下,允許所有商業(yè)銀行開辦各類消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),為消費(fèi)信貸發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策條件。消費(fèi)信貸進(jìn)入快速增長時期,不僅總量迅速上升,而且品種也日益增多。從住房貸款、汽車貸款到助學(xué)貸款等最大限度地方便了消費(fèi)者,使百姓真正地從中受益。
二、我國個人消費(fèi)信貸中存在的問題
當(dāng)前消費(fèi)信貸在我國的發(fā)展還有很多的不利因素,主要在以下幾方面:
(一)個人信用制度的不健全。由于我國個人信用制度尚未建立,各商業(yè)銀行已發(fā)行的信用貸款由于頻頻發(fā)生信用危機(jī),對銀行造成了負(fù)面影響,各家商業(yè)銀行已不愿再憑信用給普通市民放貸。據(jù)了解,和住房、汽車貸款消費(fèi)不同,市民購買諸如電腦、家用電器這樣的耐用消費(fèi)品,向銀行貸款時沒有抵押物,憑借的只是看不見摸不著的個人信用,事實(shí)表明結(jié)果不盡如人意。因此,丁行、巾行、農(nóng)行、交行、建行等五家銀行都做出了暫停該項(xiàng)業(yè)務(wù)或縮小放貸范圍的決定,其主要原因都是因?yàn)槟壳肮竦目尚哦炔粡?qiáng)。
(二)消費(fèi)觀念守舊。傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念根深蒂固的存在.借錢消費(fèi),擔(dān)負(fù)債務(wù)使得老百姓心里不踏實(shí),能夠接受花明天的錢圓今天的夢還只是少數(shù)人的行為.傳統(tǒng)的掙了l丁資積攢起來的理財(cái)方式是大多數(shù)老百姓采用的方法。
(三)金融服務(wù)水平存在著不足。基層工作人員素質(zhì)不高,服務(wù)水平較差.使得來貸款的百姓要看臉色.加之工作效率低,借貸手續(xù)復(fù)雜繁瑣且時間較長。這讓很多想花明天的錢圓今天夢的人望而怯步。
(四)老百姓對未來的收入預(yù)期無法確定,使人們無信心借貸消費(fèi)。我國近年來國有企業(yè)住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老等制度的改革現(xiàn)狀,與這些相配套的分配貨幣化即工資制度的改革卻不明朗,人們對未來增加收入尚存憂慮。據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),全國享受社會保障的人數(shù)約1.5億,占全國人口總數(shù)的12%:從另一角度來看,在我國當(dāng)前的社會水平下,近90%的人要對今后的病、老做更多的經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備,這種心態(tài)難以讓人有信心預(yù)支未來的收入。
(五)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制的手段不夠完善。1.個人消費(fèi)貸款信用報(bào)告不夠完善;2.每次投入大量的人力進(jìn)行個人資信調(diào)查,一旦發(fā)生托欠再進(jìn)行催討,人力成本太大.核算下來不劃算:3.有的貸款額很小,覺得應(yīng)該沒有風(fēng)險(xiǎn).而且沒有必要做個人信用的查詢;4.核查的個人信貸數(shù)據(jù)、信息陳舊,無法反映出貸款者的真實(shí)信用情況。
三、解決消費(fèi)信貸存在問題的對策
(一)建立一套完整的“個人誠信體系”由政府、銀行認(rèn)定的機(jī)構(gòu)對能夠反映個人信譽(yù)度的個人信息進(jìn)行搜集、整理、評估.評出個人信譽(yù)等級,并在個人進(jìn)行信貸活動時提供給銀行.作為是否放貸的依據(jù)實(shí)際上,我國“個人誠信體系”的建立和完善這一問題已經(jīng)成為近年來社會和銀行界關(guān)心的焦點(diǎn),尤其是在進(jìn)一步拉動內(nèi)需的大背景下.作為直接影響消費(fèi)信貸進(jìn)度的“個人誠信體系”的建立就更加牽動人心。
20010年7月上海市正式啟動了上海個人信用聯(lián)合誠信服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信用報(bào)告.查詢分系統(tǒng),并出具了大陸第一份個人信用報(bào)告,到2001年底該系統(tǒng)已經(jīng)采集了240多萬條的個人信用信息,此項(xiàng)采集幾乎覆蓋了上海市區(qū)有信用消費(fèi)者人群的一半.并在全市范圍內(nèi)建立了300個查詢網(wǎng)點(diǎn),累計(jì)接受查詢16萬余次。為保證個人信息來源穩(wěn)定、準(zhǔn)確和信息有效利用.上海市成立了由5家商業(yè)銀行、中國人民銀行上海分行和上海資信公司等組成的中心理事會。目前一個有效的信用關(guān)系共享機(jī)制已經(jīng)在上海市形成。
從2002年5月1日起,《深圳市個人信用誠信及實(shí)用評級管理辦法》正式施行。在滬深帶動下,全國銀行部門和地方也在此方面進(jìn)行有益的探索。工商銀行開辦了“申請資信證明服務(wù)”的業(yè)務(wù).在工商銀行開戶的個人和企業(yè)可以向銀行申請此服務(wù)以證明自己在工商銀行的業(yè)務(wù)往來情況和資信狀況。其他單位或個人也可以向工商銀行申請此服務(wù).調(diào)查自己的各合作伙伴與工商銀行合作情況。
個人信用體系的建設(shè)不是一個孤立的工程,它不僅需要各方面的通力合作而且最重要的是把它納入到國家制度這一體系中來。
我國在個人信用建設(shè)還剛剛起步,沒有經(jīng)驗(yàn)可言。其實(shí)國外有很好的模式可借鑒,我們不妨兼收并蓄,建立自己的誠信體系模式。目前國外主要有兩種:一種是歐洲方式即由中央銀行和政府出面.深度介入資信評估機(jī)構(gòu)是政府的附屬:另一種是美國方式,即完全交付市場公司去操作。總之,人們越來越呼喚個人信用在全國范圍形成一個完整、統(tǒng)一的體制來解決困難。
(二)提高老百姓的工資收入,改善社會保障制度。隨著老百姓收入的不斷提高,社會保障的進(jìn)一步完善,雖然傳統(tǒng)的消費(fèi)心理仍存在,但也有越來越多的人愿意信貸消費(fèi)。
中國加入世界貿(mào)易組織后,消費(fèi)信貸將在社會經(jīng)濟(jì)生活中起到更重要的作用。打個簡單的比方,假如現(xiàn)在市場上有1萬多種商品.而加入世界貿(mào)易組織后,進(jìn)口商品還將大量進(jìn)入我國市場,很可能市場上出現(xiàn)的是1.5萬甚至2萬多種商品,本來這一市場已經(jīng)供過于求,在收入沒有更多增加的情況下人們怎樣才能把更多商品買回家呢?這就要依靠消費(fèi)信貸.通過信用消費(fèi)來滿足人們更多的需求。
隨著小額信貸逐步成為主流,消費(fèi)信貸也從原來僅局限于企業(yè)級的各種大額信貸,過渡到個人的各種信貸。銀行相繼推出了消費(fèi)品貸款、裝修貸款、助學(xué)貸款、旅游貸款、婚慶貸款等信貸種類,這些都潛移默化的影響著國人的消費(fèi)觀念。
種類繁多的各種信貸消費(fèi).“花明天的錢圓今天的夢”的理財(cái)觀點(diǎn)也漸為國人所接受。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,我國居民對信貸消費(fèi)的認(rèn)知度和認(rèn)可比例明顯上升。
(三)提高金融從業(yè)人員的素質(zhì),簡化信貸消費(fèi)手續(xù),提高工作效率.充分為消費(fèi)者著想。有關(guān)調(diào)查顯示.消費(fèi)者并不是不愿花明天的錢圓今天的夢.57%以上的居民對個人消費(fèi)貸款觀念上愿意接受但苦于貸款渠道不暢,手續(xù)繁瑣,并要做相應(yīng)的抵押。一些形式上的東西影響著人的消費(fèi)。所以從消費(fèi)者心理角度考慮,信貸消費(fèi)手續(xù)的簡化應(yīng)該是打破消費(fèi)者心理障礙的“瓶頸”之一。
當(dāng)前,我國已邁入“買方市場”階段,需千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求,而信用消費(fèi)對當(dāng)前啟動市場,擴(kuò)大內(nèi)需具有一定的推動力,應(yīng)當(dāng)說,消費(fèi)信貸是一個現(xiàn)實(shí)可行的辦法。當(dāng)然,手續(xù)簡繁并非其成敗的主要因素.關(guān)鍵在于模式化后,意味著信貸消費(fèi)的日益成熟。
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國家教育部主辦
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上海政法學(xué)院主辦
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廣東省文化和旅游廳主辦