時間：2023-03-10 15:05:42
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1)企業(yè)文化建設指導企業(yè)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略變化，樹立良好的企業(yè)形象。企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展目標是企業(yè)在成立之初都會考慮的問題。隨著時事的緊張或?qū)捤桑袌龅拈_放或收縮以及政策的支持或約束，企業(yè)隨時都要改變戰(zhàn)略方針。這種改變不是背離初衷，也不是隨心所欲的，而是遵照原來的目標調(diào)整現(xiàn)在運營方式。這是企業(yè)在理論高度上的戰(zhàn)略指導。電力公司的“節(jié)能，環(huán)保，高效”要求在它文化的建設上得到引領和支撐，堅持可持續(xù)發(fā)展。很多企業(yè)都將企業(yè)文化從屬于企業(yè)戰(zhàn)略，但其實企業(yè)文化應該高于企業(yè)戰(zhàn)略，它是企業(yè)戰(zhàn)略理論的理論。類似于哲學與一般理論的區(qū)別。另外，企業(yè)文化也會因為缺乏企業(yè)戰(zhàn)略的導航而偏離企業(yè)的目標，甚至導致文化發(fā)展的滯后，從而影響到企業(yè)的可持續(xù)性。所以兩者是互相促進互相影響的。
2)企業(yè)文化建設促進員工團結(jié)和努力，提高客戶忠誠度。企業(yè)的活力來自于員工的創(chuàng)新能力，企業(yè)的凝聚力則來自于員工的團結(jié)和友愛。只有當人類有共同的文化熏陶和價值追求時，他們才會相互勉勵，相互競爭，為同一個目標而奮斗。這種精神力量是對他們潛移默化的改造，包括他們的一言一行，精神狀態(tài)和做事風格;優(yōu)秀的企業(yè)文化會讓員工站在企業(yè)這邊，將自我形象與企業(yè)形象融為一體，在企業(yè)出現(xiàn)困難時不會輕易離去，真正將企業(yè)作為自己的安身立命之所，樹立優(yōu)良的職工道德規(guī)范，并且團結(jié)一心將企業(yè)發(fā)展壯大作為自己分內(nèi)的事。
3)企業(yè)文化建設幫助客戶了解產(chǎn)品，促進合作。對于屬于國有企業(yè)的電力公司來說，在電能的生產(chǎn)，運輸，配送中，都會面臨廣大的百姓和企業(yè)用戶。關系到生活和工作的方方面面。如果可以將電力公司建設為“以客戶為中心“，并通過企業(yè)員工的服裝、行為、態(tài)度以及企業(yè)的LOGO(標識)具體地表現(xiàn)出來。那么企業(yè)的優(yōu)劣就很容易區(qū)分了。
2企業(yè)文化與管理模式
在親朋結(jié)婚之際，撕一個喜字或一對鴛鴦送上，既增加了新婚喜慶的氣氛，又是對新人的一種美好的祝福，也是對那種庸俗贈送禮金的沖擊和鞭撻。在新春佳節(jié)，撕上幾個吉祥的圖案，貼在窗上、墻上，既增加了節(jié)日的氛圍，又給您的生活、節(jié)日增添了無窮的樂趣。撕紙這種簡單易行的藝術表現(xiàn)手法，現(xiàn)已廣為業(yè)余愛好者掌握，一些專業(yè)的撕紙工作者幾經(jīng)努力，雖不能問鼎大獎，卻也有所成功之作。
以撕紙為內(nèi)容的專門展覽在一些地方已定期舉辦。撕紙工藝在各藝術展覽中已成為固定項目，占有一席之地，一些作品被國人收藏，更有一些珍品已到國外展出，它的藝術功力已被人們共識。撕紙藝術，之所以被認為是一種藝術，它和其它藝術門類一樣，既不是政治的附屬物，不是經(jīng)濟的副產(chǎn)品，也不是茶余飯后的消遣，更不是歌舞升平的點綴。撕紙藝術是經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要內(nèi)容和精神文明的重要標志之一。撕紙藝術的出現(xiàn)和發(fā)展，是人類社會的必然。
人們在歷史的長河中經(jīng)歷了各種藝術的出現(xiàn)。他們希望文化生活的內(nèi)容不再是一次又一次地復述過去的經(jīng)歷，而是一次又一次追新的感覺、新的體驗。撕紙工藝想方設法是人們所追求的一種新的感覺、新的體驗。一件成功的撕紙作品無論從任何角度看，它都是美的。這種美升華了語言，謳歌了人生，具有秀外慧中的感覺。
撕紙這種美別樹一幟，超凡脫俗，躋身于文藝百花園中。這種美是視覺的、觸覺的，這種美是一種精神、一種氣質(zhì)、一種刺激，同時是一種力量，為美而活是本質(zhì)，為活而美是修飾。這是廣大專業(yè)、業(yè)余撕紙工作者的心愿和座右銘。
撕紙工藝與剪紙藝術相比較，它們的相同之處是紙藝的平面造型，它們的不同之處在于一個用手撕，一個用刀剪，顯然前者因無需隨身攜帶刀剪而方便得多，比如在不準攜剪刀剪的飛機上，在顛簸的長途汽車里。撕紙工藝因被撕的紙邊緣的不整齊，又更能體現(xiàn)動物皮毛之類的特點，因而更趨鮮活、生動。撕紙這種美是情趣的迸發(fā)，是藝術的開拓，是審美的追求。撕紙工藝的功能難以用文字和語言形容。
目前，撕紙工藝已初具規(guī)模，形成了大大小小的群體，形成了一種文化現(xiàn)象，它的存在能鼓舞人民群眾的勞動熱情和革命斗志，培養(yǎng)人民高尚的情操和道德品質(zhì)，豐富人民的文化生活。在繁榮群眾文化生活中起到了積極向上的作用，具有較強的生命力。
隨著經(jīng)濟全球化的不斷深化，中國國內(nèi)投資環(huán)境也日益完善，外商直接投資一直保持著持續(xù)增長的態(tài)勢。從實踐來看，外商直接投資的大規(guī)模流入導致了生產(chǎn)活動的增加，這就直接帶來更多的資源消耗和污染排放。從外商直接投資流入的行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，污染排放水平較高的制造業(yè)是外資流入的首選行業(yè)。1999—2009年外商直接投資在中國制造業(yè)投資中的比重都超過了50%，其中2004年和2005年投資制造業(yè)比重高達70%以上。從每年公布的《中國統(tǒng)計年鑒》的具體數(shù)據(jù)也可以發(fā)現(xiàn)，自1999年以來，外商直接投資企業(yè)在中國的主要污染密集型行業(yè)中的資產(chǎn)占該行業(yè)總資產(chǎn)的比重，總體上處于上升趨勢。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》中利用FDI的國別來源分布、在華投資的區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)分布等相關數(shù)據(jù)可以看出，中國利用外商直接投資存在著明顯的“二元結(jié)構(gòu)”模式。其具體表現(xiàn)為:從改革開放初期到21世紀初期，F(xiàn)DI的來源國(地區(qū))主要是亞洲的一些發(fā)展中國家和地區(qū)，其中香港地區(qū)所占比重最大。根據(jù)2002年數(shù)據(jù)，當年香港在中國大陸地區(qū)直接投資占亞洲總量的54．84%，占中國全年利用FDI的33．86%，遠超過其他發(fā)達國家在華投資額。外商直接投資在華地區(qū)空間分布體現(xiàn)在東部地區(qū)數(shù)量多、中西部數(shù)量少。形成中國外商直接投資來源國(地區(qū))差異的原因，一方面是受到舊有的國際經(jīng)濟秩序的影響和制約，許多西方發(fā)達國家對中國進行經(jīng)濟封鎖或限制或制裁，這一階段外資主要來源于港澳臺地區(qū)。由于利益驅(qū)動和技術限制，早期進入中國大陸地區(qū)的FDI主要投向了一些污染密集型產(chǎn)業(yè)。中國從1992年開始明確向市場化方向改革邁進，發(fā)達的歐美日等國家對中國的投資額開始不斷加大。但是由于發(fā)達國家已經(jīng)基本完成工業(yè)化進程和階段，其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)也不斷處于調(diào)整和升級階段，發(fā)達國家也就抓住發(fā)展中國家市場開放的機會，將其國內(nèi)的部分“夕陽產(chǎn)業(yè)”向國外轉(zhuǎn)移，其中中國就成為一個主要的轉(zhuǎn)移地，在某種程度上也就形成了中國所謂的“產(chǎn)業(yè)承接”。然而，這種所謂的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式給中國國內(nèi)帶來大量的資源環(huán)境保護問題，主要的資本輸出國家或地區(qū)利用直接投資基于利潤最大化的目的，瘋狂地大肆掠奪中國的一些耗竭性資源，或者掠奪中國的不可再生資源(如開采礦石等)，或者基于保護其國內(nèi)環(huán)境而其國內(nèi)又需要某些高污染產(chǎn)品，將投資主要集中于污染密集型產(chǎn)業(yè)，嚴重地破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。形成當前中國地域空間上的FDI進入的“二元結(jié)構(gòu)”格局，其主要原因不僅由FDI來源國的國別差異而造成，也與中國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展差距關聯(lián)，還與中國對不同地區(qū)實施的差異對外開放政策有關。
從經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐來看，環(huán)境污染直接受到經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和技術的影響，污染排放與經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重污染化同向變化，污染排放與環(huán)境技術反向變化。FDI導致了發(fā)展中國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)某種程度上的重污染化，因為外商在發(fā)展中國家投資一般以污染度較高的工業(yè)為主。發(fā)展中國家發(fā)展水平低，接受外商投資一般也就定位在包括大量重污染型產(chǎn)業(yè)的工業(yè)上，對于環(huán)境保護還沒有提到重要的位置。發(fā)達資本輸出國或地區(qū)利用FDI瘋狂從中國大量掠奪一些耗竭性資源(如開采礦石等)，或者集中投資于污染密集型產(chǎn)業(yè)，嚴重地破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。一些外商將在本國已經(jīng)淘汰的高污染環(huán)境的技術和設備想方設法轉(zhuǎn)移到中國境內(nèi)，造成了中國的環(huán)境日趨惡化。由于跨國公司的最終目的是獲得高額收益，因此，發(fā)展中國家在污染產(chǎn)品生產(chǎn)上的國際比較優(yōu)勢也是跨國公司海外投資的一個重要誘因。盡管中國政府也在不斷強化環(huán)境治理，十報告首次專門論述了“生態(tài)文明”的基本內(nèi)涵和理念，首次提出了“推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”，建設美麗中國。但是人們擔心的是外商投資企業(yè)的“污染轉(zhuǎn)移”問題并沒有解決，有的行業(yè)還很嚴重。如我國工業(yè)主要污染排放指標(工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣以及工業(yè)二氧化硫)從1992年至今基本上呈現(xiàn)逐漸惡化的趨勢。其中，工業(yè)廢氣持續(xù)增長，在1992—2010年間增長高達479%;工業(yè)二氧化硫排放在1992—2006年間快速提高，增幅達到69%，隨后出現(xiàn)緩慢下降，相對于1992年依然增長41%［5］。工業(yè)廢水在有效控制之后，排放基本保持不變，這凸顯了政策選擇對污染排放的有效性和重要性。沿海地區(qū)是中國加工貿(mào)易的重鎮(zhèn)，伴隨經(jīng)濟的高速發(fā)展，其環(huán)境也日趨惡化。2002年國家環(huán)保總局的《典型區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況探查研究》報告顯示，珠江三角洲地區(qū)近40%的農(nóng)田菜地土壤重金屬污染超標，其中10%屬于“嚴重”超標。全國范圍內(nèi)，遭受工業(yè)固體廢物危害與生活垃圾危害的耕地已經(jīng)達到1000萬公頃，每年損失的糧食已經(jīng)達到120億公斤。全國13億畝草原嚴重退化和沙化。全國七大水系均遭受污染，全國90%以上城市水域嚴重污染，有50%城市缺水。2014年4月17日，國土資源部和環(huán)保部聯(lián)合《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》，結(jié)果表明，全國土壤總的點位超標率達16．1%，其中污染點位輕微為11．2%、輕度為2．3%、中度為1．5%、重度為1．1%。從土地利用類型看，耕地土壤點位超標率為19．4%、林地為10．0%、草地為10．4%。從污染類型看，無機型污染占比大，有機型相對次之，復合型污染占比較小。造成土壤污染或超標的主要原因是工礦業(yè)生產(chǎn)活動和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動。近年來，跨國公司在華污染事件頻發(fā)，給中國經(jīng)濟造成巨大損失。根據(jù)《2012跨國公司中國報告》:2006年6月33家在華知名跨國公司因環(huán)保違規(guī)違法而被國家環(huán)保總局曝光，主要有超標準排放廢水的上海松下電池公司、超標排放污染廢水的長春百事可樂公司、主體設施未驗收私自投產(chǎn)的上海雀巢公司，還有3M上海公司、德國諾爾起重機設備等公司。上述案例僅是在華跨國公司涉及環(huán)境污染問題的冰山一角。跨國公司進入中國以來，大部分高耗能和高污染產(chǎn)品基本由中國企業(yè)來生產(chǎn)，然后跨國公司進行內(nèi)部貿(mào)易或者出口，而將污染留在中國，造成了我國部分地區(qū)的環(huán)境污染。
二、跨國公司在華投資造成環(huán)境污染的原因
第一，外商投資過度進入制造業(yè)是環(huán)境污染的一個主要原因。改革開放以來，中國利用FDI與引進制造業(yè)投資同步進行，外商對制造業(yè)的投資從1999年開始就不斷增加，在2004年和2005年時，制造業(yè)占比已經(jīng)達到70%以上;之后，制造業(yè)利用外資占比處于下降狀態(tài)，到2012年降到43．7%(見表1)。從FDI在華的產(chǎn)業(yè)分布看，引進外資中大約有60%進入制造業(yè)，給外商帶來的88%的FDI工業(yè)增加值來源于污染密集型的產(chǎn)業(yè)，其中30%屬于高度污染密集型的產(chǎn)業(yè)［8］。從“三廢”排放量來看，制造業(yè)帶來的污染物排放量最大，其廢水排放量已經(jīng)占到工業(yè)排放量的79%;廢氣排放量占到63．7%;廢棄固體物排放量占42．1%。從國際競爭態(tài)勢看，由于中國的制造業(yè)產(chǎn)品在國際上具有比較優(yōu)勢，因此制造業(yè)生產(chǎn)擴張不可避免地造成污染的轉(zhuǎn)移。這也說明外商投資的技術外溢效應并沒有整體上改善環(huán)境污染，或者技術外溢不足或者是技術吸收不足。當然，從表1中可以看出，制造業(yè)利用外資占全國利用外資總量的比重自2006年不斷下降，到2012年比重已經(jīng)降到43．7%。這也反映出中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整與升級，第三產(chǎn)業(yè)處于上升態(tài)勢，對環(huán)境污染程度的降低會產(chǎn)生積極的作用和效果。
第二，環(huán)境標準的國際差異性導致發(fā)達國家污染產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。目前，國際上有《多邊環(huán)境協(xié)議》、《卡塔赫納生物議定書》和《蒙特利爾公約》等國際性的相關環(huán)境保護條約。然而，這些條約或者是單邊條約，或者是與WTO的有關規(guī)定相悖。在WTO的框架內(nèi)，有關環(huán)境保護的協(xié)定尚不完善，更沒有如國際貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和知識產(chǎn)權那樣的協(xié)定對相關方面的明確限定與約束限定。制造業(yè)的輸出國基本都是發(fā)達的西方國家，而這些國家對環(huán)保標準的制定有嚴格甚至苛刻的限制，在具體的經(jīng)濟活動中對于能耗高、污染嚴重等行業(yè)的懲罰相當嚴厲，開出的罰單動輒上億元。但中國對相關污染的外資企業(yè)開出的罰單僅為幾萬元或幾十萬元，外資企業(yè)通過污染生產(chǎn)獲得的收益遠大于遵守環(huán)境規(guī)制所付出的相關成本，根本起不到應有的懲罰作用。另外，發(fā)達國家主要依據(jù)本國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況，以及國內(nèi)的基本條件而制定制造業(yè)標準，他們不會過多考慮或者照顧發(fā)展中國家的基本利益。同時，中國正處在工業(yè)化的中期推進階段，這就導致發(fā)達國家在其國內(nèi)發(fā)展高污染制造業(yè)的成本不斷上升，迫使其只好向中國等發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移制造業(yè)。當然，也有相當?shù)耐馍掏顿Y企業(yè)利用中國與其母國的環(huán)境標準“壓力差”將污染轉(zhuǎn)嫁到中國。
第三，地方政府官員的政績觀，造成了地方政府間的惡性引資競爭，導致了環(huán)境污染的加重。1994年中國實行分稅制改革，地方政府必須獲得相當?shù)呢斦找妫拍軌蛟谝欢ǔ潭壬蠞M足地方政府發(fā)展經(jīng)濟和行政費用支出的需求。同時為了政治上的晉升極力追求經(jīng)濟增長率。而要在“為增長而展開的競爭”中取得優(yōu)勢，選擇“資本推動型”發(fā)展模式是一種最有效的方式，這就要求地方政府不斷地創(chuàng)造或者改善軟硬環(huán)境，以為招商引資創(chuàng)造條件。相對于完善的市場經(jīng)濟國家來說，中國對資本的自由流動有嚴格的限制，地方政府為了加快經(jīng)濟發(fā)展，就會充分利用手中掌握的經(jīng)濟權力，通過“放權讓利”的方式以盡最大可能獲得外資的審批權。這種基于對經(jīng)濟資源最大化的不斷追求，刺激了地方政府追逐外資的利用規(guī)模和數(shù)量，造成了全國范圍內(nèi)對外資引進的瘋狂追求。改革開放以來，中國傾斜式的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略形成了外資進入基本上從東南沿海地區(qū)向中部地區(qū)、西部地區(qū)逐步梯度推進的格局，然而FDI在華地域分布的失衡，又進一步加劇了中國內(nèi)部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的失衡，東部地區(qū)面臨的資源環(huán)境壓力日益加劇。
從經(jīng)濟發(fā)展的實踐來看，地方政府基于提高經(jīng)濟發(fā)展速度和取得顯著的“表面”政績之目的，往往不惜以犧牲環(huán)境保護為代價，突破環(huán)境底線，引進了一批技術水平低、污染高、能耗高的外資企業(yè)，結(jié)果使得本已脆弱的本地生態(tài)環(huán)境更趨惡化。特別是外資偏向于投資制造業(yè)的引資結(jié)構(gòu)更是加大了中國資源節(jié)約和環(huán)境保護的壓力。第四，大量“洋垃圾”進口到中國，造成國內(nèi)環(huán)境污染。由于發(fā)達國家對環(huán)境污染的嚴格限制和巨大的懲罰成本，發(fā)達國家進行跨國垃圾轉(zhuǎn)移就成為他們處理污染的一種途徑和方式。其具體做法就是將產(chǎn)生于發(fā)達國家內(nèi)部的大量工業(yè)與生活垃圾，特別是產(chǎn)生的有害廢棄物，通過各種方式轉(zhuǎn)向環(huán)境標準較低的發(fā)展中國家，這必然給進口垃圾的國家?guī)砭薮蟮沫h(huán)境問題。作為最大的發(fā)展中國家的中國也不斷遭受到洋垃圾進口的影響。洋垃圾進入中國的途徑主要有貿(mào)易、走私、捐贈等形式，對中國的環(huán)境造成很大的負面影響。其主要涉及工業(yè)垃圾與危險廢物垃圾等。來自美國國際貿(mào)易委員會的數(shù)據(jù)，2000年至2011年，美國向中國出口的垃圾廢品交易額由最初的7．4億美元增加到115．4億美元，2011美國出口給中國的垃圾交易額占中國從美國進口貿(mào)易總額的11．1%，其總量僅次于從美國進口的農(nóng)作物、電腦和電子產(chǎn)品及化學品和運輸設備等。更觸目驚心的是，全球每年產(chǎn)生5億噸各種電子垃圾，其中70%以各種方式流入中國。某種程度上，中國東南沿海地區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為全球電子垃圾的聚集地。
第五，高污染、高能耗和資源性產(chǎn)品出口產(chǎn)生的環(huán)境污染問題。高污染產(chǎn)品在中國主要是指黑色金屬冶煉及壓延業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、有色金屬冶煉壓延業(yè)、非金屬礦物制造業(yè)與化工原料及化學制品制造業(yè)。目前，中國已經(jīng)成為世界上最大的焦炭生產(chǎn)、消費和出口國，出口占全球貿(mào)易量的一半以上。然而中國的焦炭生產(chǎn)技術與工藝整體上落后于世界水平，技術落后的土焦占有較大比重，我們生產(chǎn)一噸焦炭就要平均排放大約一噸的廢水、廢氣和廢渣。隨著中國出口焦炭數(shù)量的增加，環(huán)境污染指數(shù)也在不斷上升。
三、提升環(huán)境質(zhì)量的應對策略
第一，提升我國治污技術創(chuàng)新能力，加大先進治污技術引進力度。技術創(chuàng)新能力和水平是決定一個國家經(jīng)濟競爭力的核心要素，對一個國家和地區(qū)環(huán)境污染的根本治理要依靠技術創(chuàng)新的突破。技術創(chuàng)新能力對環(huán)境的改善作用體現(xiàn)在:一是能夠有效提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，企業(yè)能用更少的資源消耗取得更大的產(chǎn)出，從而在一定程度上減緩環(huán)境壓力;二是治污技術的發(fā)展與突破可以大大降低治污成本，從而獲得有效的收益，有利于調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)者的治污積極性;三是從環(huán)境監(jiān)管視角看，檢測技術的進步能大大降低政府的監(jiān)管成本。所以，從長遠和根本上看，環(huán)境污染治理水平的提升主要依賴于技術創(chuàng)新能力提高。發(fā)達國家具有成熟和先進的治污技術和產(chǎn)品，我們要促進我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體水平提升，就必須引進國際上已有的先進環(huán)保技術和設備。要用高新技術來改造環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術含量，解決我國污染治理和生態(tài)環(huán)境保護的關鍵技術，增強環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，推動中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要鼓勵引進國外先進的環(huán)保和清潔生產(chǎn)技術與科學的管理方法，從根本上解決中國的環(huán)境污染問題。要完善政策引導，大力促進國內(nèi)清潔生產(chǎn)與循環(huán)生產(chǎn)技術的不斷創(chuàng)新。
第二，調(diào)整引進外商投資的戰(zhàn)略定位，注重提升引進外資質(zhì)量。在引進外資過程中必須遵循環(huán)保優(yōu)先的原則，設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)保標準門檻，嚴把環(huán)境保護關，把能否節(jié)約資源和提高環(huán)境效應作為引資的標準，大力引進節(jié)能減排型企業(yè)。要健全和強化對外商投資企業(yè)利用外資的政策導向，加強對外商投資企業(yè)全程環(huán)保監(jiān)管，要對具體的外資項目進行環(huán)保評估，并實行嚴格的生產(chǎn)審查制度和程序，嚴格限制水平低、能耗高、污染高的外資項目的進入。
第三，調(diào)整外商直接投資的產(chǎn)業(yè)領域，優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對外資過度進入制造業(yè)的現(xiàn)狀，我們必須改變外商直接投資的產(chǎn)業(yè)領域，應當限制其投入那些技術含量低的加工制造業(yè)，鼓勵其投向高技術含量領域和能夠帶動大量相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增加的基礎產(chǎn)業(yè)。我國目前使用的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》將不同的行業(yè)劃分為鼓勵、許可、限制及禁止類，在未來的產(chǎn)業(yè)調(diào)整中要更多側(cè)重于環(huán)保因素，在限制和禁止類中添加調(diào)整部分污染嚴重的行業(yè)，從源頭上控制污染物的產(chǎn)生。在發(fā)達國家更加強化對高污染和高排放行業(yè)限制的背景下，基于環(huán)保理念，有選擇地引進外資并加大對高污染企業(yè)的監(jiān)管和控制是在全球化背景下中國的必然選擇，這將有助于中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護，使中國經(jīng)濟朝著“綠色發(fā)展”方向邁進。第四，加快完善吸引外資和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的法規(guī)和政策。改革開放以來，我國在利用外商直接投資和環(huán)境保護方面還沒有形成統(tǒng)一的立法，這造成了利用外資過程中的監(jiān)管漏洞。我國有關控制外國污染轉(zhuǎn)移的法律、法規(guī)主要有《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《進出口商品檢驗法實施條例》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《關于加強外商投資建設項目環(huán)境保護管理的通知》等。涉及環(huán)境風險評估預警的法律法規(guī)主要包括:一部法律，即《環(huán)境影響評價法》;兩部國務院規(guī)范性文件，即《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和《國務院關于印發(fā)國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃的通知》;5個部級文件，即《關于開展環(huán)境污染損害鑒定評估工作的若干意見》、《環(huán)境風險評估預警技術指南———氯堿企業(yè)環(huán)境風險等級劃分方法》等。由于國際國內(nèi)經(jīng)濟社會環(huán)境發(fā)生變化和制定相關法律法規(guī)時的時代背景局限，上述法律法規(guī)面對現(xiàn)實環(huán)境存在各種漏洞，如技術性不強、檢驗標準不統(tǒng)一等問題，使得監(jiān)管效率不高。
發(fā)達國家針對環(huán)境污染和保護方面的立法比較超前，法律法規(guī)比較完善。如美國在環(huán)境污染規(guī)制方面的法律法規(guī)主要包括大氣污染規(guī)制、水污染規(guī)制、噪聲污染的規(guī)制和固體廢棄物污染規(guī)制等。美國針對大氣污染方面的法律法規(guī)有《能源供應與環(huán)境協(xié)調(diào)法》等;水污染規(guī)制法律法規(guī)有《聯(lián)邦水污染控制法》等;針對噪聲污染制定的法律法規(guī)有《噪聲控制法》等;固體廢棄物的規(guī)制方面有《固體廢物處置法》等。英國首都倫敦曾經(jīng)被稱為“霧都”，這是英國長期工業(yè)化發(fā)展而沒有重視和有效解決環(huán)境污染造成的后果，基于1952年倫敦煙霧事件，英國于1956年頒布了世界上第一部《清潔空氣法》，并逐漸實行了能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，經(jīng)過半個世紀的努力，倫敦的空氣污染得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量達到較為令人滿意的結(jié)果。倫敦環(huán)境保護的成功經(jīng)驗在于有效的法律手段和科學的規(guī)劃與管理。我們要科學借鑒發(fā)達國家成熟完善的法律法規(guī)，充分結(jié)合中國的發(fā)展實際，制定統(tǒng)一規(guī)范有效的外商投資環(huán)境管理的相關法規(guī)。第五，加大環(huán)境污染治理的投入力度，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。長期以來，我國對環(huán)保的投入占同期GDP比例始終不到2%。根據(jù)實踐和預測，如果要真正控制環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量，一個國家和地區(qū)對環(huán)保的投入需要達到GDP的2%～3%。面對日益惡化的生態(tài)環(huán)境，國家已經(jīng)或即將啟動大氣、水、土壤等領域的污染防治計劃。當然，這些計劃的實施需要大量的環(huán)保投入，其中僅大氣污染防治計劃的總投入預計5年就要達到1．7萬億元，年均3400億元，中央財政總投資2700億元。但實際上，2013和2014年中央財政累計投資只有150億元。
未來幾年，投資壓力和缺口依然非常大。我國長期以來對環(huán)境污染治理投入的嚴重匱乏，造成環(huán)境污染治理的極大困境。加大環(huán)境污染治理投入，一方面依靠各級政府的財政投入，另一方面更需要依靠市場機制的調(diào)節(jié)和有效的資金配置。在環(huán)境污染治理投入上，跨國公司具有雄厚的資金優(yōu)勢和實力，應該鼓勵外商投資企業(yè)成立外資企業(yè)環(huán)保基金，并將這個基金投資的收益用于外資企業(yè)環(huán)境污染的治理。我們要借鑒發(fā)達國家治理污染的成功經(jīng)驗，建立主要以經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)、行政和法律手段輔助調(diào)節(jié)的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機制。當然，政府要為企業(yè)的生產(chǎn)提供信貸和融資便利，并給予相當?shù)亩愂諆?yōu)惠等;要加大綠色消費理念的宣傳，引導消費者在消費中選購綠色產(chǎn)品，科學引導企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟，引導外商投資企業(yè)將資本投向無污染行業(yè)和綠色等技術薄弱的產(chǎn)業(yè)。第六，完善我國的環(huán)境稅制建設。從全球經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染治理的實踐看，發(fā)達國家的環(huán)境稅主要包括環(huán)境污染稅和生態(tài)破壞稅。環(huán)境污染稅分為廢氣和大氣污染稅、廢水和水污染稅、廢物垃圾稅。生態(tài)破壞稅包括伐木稅和地下水稅。發(fā)達國家通過完善的稅制建設及嚴格征稅，對發(fā)達國家有效控制環(huán)境污染起到了積極作用。當前，對我國來說，應基于環(huán)境保護之目的，借鑒發(fā)達國家通過稅制建設遏制環(huán)境污染的有效做法，完善我國的環(huán)境污染稅制建設。由于征收環(huán)境稅之目的在于保護環(huán)境，作為一種稅，其框架應該包括納稅人、征稅對象、稅率、納稅期限、納稅地點、稅收優(yōu)惠等基本要素。從納稅人來看，主要是指開發(fā)、使用環(huán)境資源和污染環(huán)境的單位和個人。從征收范圍來看，主要是指向那些不可再生資源或者資源存量較少或稀缺的資源，同時向生產(chǎn)中的污染行為征稅。從稅收優(yōu)惠來看，主要是對有效控制污染、清潔生產(chǎn)和綠色消費等實行稅收優(yōu)惠。第七，實施嚴格的環(huán)境污染治理政策，加大對跨國公司環(huán)境污染的處罰力度，有效改善環(huán)境質(zhì)量。
[關鍵詞]：成本戰(zhàn)略；國外石油石化公司；剖析
進入90年代以來，面對世界石油石化工業(yè)日益激烈的競爭，全方位降低成本，提高經(jīng)濟效益，已成為國外各大石油石化公司孜孜以求的目標。對成本最低化的追求推動了大公司之間的兼并聯(lián)合，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了資產(chǎn)的運作水平，優(yōu)化了資源和市場的配置，促進了技術的進步，強化了企業(yè)的經(jīng)營管理，精簡了人員機構(gòu)，提高了經(jīng)濟效益。
隨著世界跨入21世紀，石油石化工業(yè)也步入成熟期。經(jīng)濟的全球化和知識經(jīng)濟時代的到來，使石油石化工業(yè)擴大了市場，提高了技術水平，但同時也使競爭變得更加激烈，贏利空間逐漸變小。大力推行“低成本戰(zhàn)略”，是近年國外大石油石化公司提高競爭力，增加效益的主要做法。
1、國外大石油石化公司的低成本戰(zhàn)略
1.1、通過兼并、聯(lián)合降低生產(chǎn)和運營成本
大規(guī)模兼并、聯(lián)合并在此基礎上實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和合理組合，從而產(chǎn)生互補、協(xié)同效應，是國外石油石化公司降低成本的主要做法。
1998年8月，BP兼并阿莫科，兩者業(yè)務上的互補性和協(xié)同效應可降低成本每年約20億美元。BP-阿莫科隨后收購阿科公司，改善了阿拉斯加上游生產(chǎn)的經(jīng)濟性，減少了在阿拉斯加和美國其他48個州的重復資產(chǎn)，并形成跨越美國東西海岸的油品銷售網(wǎng)絡，每年又可產(chǎn)生約10億美元的協(xié)同效益。1998年12月，埃克森公司和美孚公司全面合并，產(chǎn)生了世界上最大的石油公司。根據(jù)其1999年12月公布的數(shù)據(jù)，兩者合并每年產(chǎn)生協(xié)同效益至少38億美元（稅前利潤），由于運營效率提高，1999年減少了操作成本12億美元（與1998年相比），2000年將增加凈利潤10億美元，2003年之前將增加凈利潤約25億美元。1998年10月，日本石油公司和三菱石油公司合并成為日本最大的石油公司-日石三菱公司，由于減員、煉油和油品銷售網(wǎng)絡一體化，使新公司減少成本支出4.51億美元。法國的道達爾公司與比利時菲納石油公司合并成為世界上第五大石油公司，兩者以煉化一體化為主要特征的合并所產(chǎn)生的協(xié)同效應將為其在2001年、2002年分別增加營業(yè)利潤約3億美元和4.6億美元，在財務、經(jīng)營運作和資金使用上的協(xié)同效應還將增加約1.8～3.5億美元的營業(yè)利潤。
世界化工公司的合并中也有不少降低成本的成功案例。1998年瑞士汽巴-精化和Clariant合并成立世界最大的專用化學品公司，削減成本約6億瑞士法郎，節(jié)約人工成本約4億瑞士法郎等。1999年8月，道化學收購聯(lián)合碳化物公司，合并后第一年將產(chǎn)生2.5億美元的協(xié)同效益，第二年為5.0億美元。
由此可見，大公司之間的兼并、聯(lián)合可在短時間內(nèi)大幅度降低成本，顯著提高經(jīng)濟效益，擴大規(guī)模，提高競爭力。
1.2、通過資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和置換降低經(jīng)營成本
進行資產(chǎn)的置換和優(yōu)化升級，強化核心優(yōu)勢業(yè)務，精簡非核心業(yè)務，是國外石油石化公司在90年代普遍采用的降低成本、獲得重置資金、提高勞動生產(chǎn)率、提高資產(chǎn)質(zhì)量和盈利水平的有效做法。
殼牌集團在上游的低成本戰(zhàn)略措施是通過資產(chǎn)置換實現(xiàn)重點區(qū)域連片開發(fā)，提高經(jīng)濟規(guī)模，降低操作成本。1997年1月，殼牌集團以路易斯安那州的BlackBayou油田作為交換收購了阿莫科公司在密執(zhí)安州北部的油氣資產(chǎn)。兩者在密執(zhí)安的上游資產(chǎn)非常接近，這一收購使殼牌在該地區(qū)實現(xiàn)了連片開發(fā)，降低了生產(chǎn)成本。1999年4月，殼牌將其在墨西哥灣大陸架的幾乎一半的生產(chǎn)油田（近1/4的原油產(chǎn)能）出售給Apache公司，使其勘探開發(fā)業(yè)務集中在大規(guī)模、低成本和具有長遠意義的油氣田，實現(xiàn)了資產(chǎn)的升級。1999年6月，殼牌集團出于同樣的考慮還出售了其在蒙大拿州和北達科塔州Williston盆地東南的油田。殼牌還通過與其他公司成立合資企業(yè)來降低操作成本。殼牌集團就與阿莫科公司在1996年合資成立了美國第三大石油生產(chǎn)公司-Altura能源有限公司，減少了重復基礎設施，提高了經(jīng)濟規(guī)模，降低了操作成本。
殼牌化學公司從1998年開始進行了較大力度的業(yè)務重組，目的是將保留業(yè)務的運用資本回報率從12%提高到15%.殼牌化學公司把核心業(yè)務定位在裂解產(chǎn)品、石油化工基礎原料和大宗聚合物，出售大約40%的業(yè)務，只保留21種化學品業(yè)務中的13種。這次調(diào)整使殼牌減少了大約40%的占用資本，降低成本大約3.5億美元，出售資產(chǎn)引起裁員3500人，保留業(yè)務將進一步裁減1000人。
通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)資產(chǎn)的升級換代，提高經(jīng)營效率，是國外石油石化公司降低經(jīng)營成本的有效措施，也是保持較高運用資本回報率的有效途徑。
1.3、通過精簡機構(gòu)、減人增效減少人工成本和管理費用
以貼近市場，提高對市場變化的快速反應能力為目的的機構(gòu)改革和調(diào)整，精簡機構(gòu)，減少管理層次，減人增效，是國外石油石化公司降本增效的又一主要做法。
阿莫科公司在1991年到1992年期間大力裁減人員和削減費用。1994年阿莫科取消了“中層”生產(chǎn)公司級管理層，使公司成為“一級法人”，減少了管理層次，更加貼近市場、貼近客戶。阿莫科公司還將原來14個輔助科室編入一個共享的公共服務部。這次調(diào)整每年為阿莫科節(jié)省大約12億美元的稅前開支，公司職工人數(shù)從1991年的54120人減少至與BP合并前1997年的43451人。
美孚公司在1995年到1996年期間，對全球范圍內(nèi)的原料供應服務部門進行了重大調(diào)整，減少了約5000名雇員，還對其美國的上下游業(yè)務、歐洲煉油業(yè)務及油調(diào)和廠進行了整頓，裁減員工大約2000人，減少稅前費用約10億美元。加德士石油公司1998年6月將其總部從美國達拉斯遷到新加坡，減少了管理層次，每年至少降低成本5000萬美元，由于效率提高，每年減少成本支出2.5億美元，裁員170人。
減人增效是國外石油石化公司管理上的一貫主題。“減人”廣義上是指業(yè)務和機構(gòu)的調(diào)整、精簡及所帶來的冗員裁減，是手段：“增效”是指由于業(yè)務和機構(gòu)的重組、精簡而提高了管理和運作效率，從而獲得近期效益的增加和成本的降低并為長期的效益增長打下堅實基礎，是目的。因此，增效包括提高效率和增加效益的雙重含義。
1.4、通過加強資金管理和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)減少財務成本和投資費用
國外大石油公司資金實力雄厚，但仍然非常注重財務和資金的管理，注重對投資方向和具體投資項目的選擇，以保證投資高的回報率。這是從根本上降低成本、提高效益的另一重要措施。
埃克森公司一直保持著良好的資金信譽，注重提高投資效率，搞好投資項目的優(yōu)化選擇。“3A”級信用等級使得埃克森公司可以取得低息貸款，這在一定程度上降低了財務成本。雪佛龍公司由于注重投資項目的管理，與1991年相比節(jié)省成本15%.法國埃爾夫公司由于長期注重選擇低成本的油田項目，其發(fā)現(xiàn)成本從1992-1996年的平均2.1美元/桶降低到1994-1998年的1.3美元/桶。
1.5、通過優(yōu)化組合、開拓市場降低營銷成本和流通費用
在煉油與油品銷售領域，面對近年煉油利潤下降，油品銷售競爭日益激烈的形勢，國外石油公司采取了各種措施鞏固和擴大市場，降低成本，提高競爭力。
1.5.1、通過成立合資公司擴大市場占有率和提高競爭地位
在煉油與油品銷售領域?qū)嵭袇^(qū)域性的合資，化干戈為玉帛，變競爭對手為合作伙伴，是近幾年來國外大石油公司適應市場競爭加劇情況的主要做法之一。
殼牌集團1998年將其在美國煉油與油品銷售領域的業(yè)務與德士古、沙特煉油公司合資為Equilon和Motiva，改變了美國煉油市場的格局，提高了殼牌集團在美國煉油與油品銷售市場的地位和競爭力。由于低成本和協(xié)同效應，德士古在Equilon和Motiva所占股份每年可為公司節(jié)約稅前成本超過3000萬美元。1998年3月，殼牌和加德士分別與泰國石油管理局合資的羅勇煉油公司與星煉油公司成立了合資公司，煉油毛利從4～5美元/桶提高到6美元/桶，減少了操作人員，每年降低成本約5000萬美元。殼牌集團還與美孚公司在1998年8月合并了兩者在澳大利亞的4家煉廠，提高了后勤供應和海上運輸?shù)男剩档土瞬少彸杀荆?000年前每年可節(jié)省成本約8000萬美元，在非經(jīng)營領域還將減少成本約1～1.5億美元。美孚公司與BP在歐洲的下游合資企業(yè)每年為美孚節(jié)省大約5億美元的投資，1998年產(chǎn)生1.7億美元的稅前收益，裁減人員2700人。
1.5.2、通過將加油站集中在煉廠和油庫附近降低流通成本
在油品流通領域，國外石油公司對加油站進行互換或收購，使其集中在本公司的優(yōu)勢市場，尤其是集中在本公司煉廠和油庫附近，以降低流通成本。
80年代末到90年代初，雪佛龍公司以收購、交換等手段將其美國油品銷售業(yè)務集中在其煉廠附近的美國西部和南部的16個州，它在1992年收購了殼牌在亞特蘭大地區(qū)的69家加油站和埃克森在洛杉磯地區(qū)的20家加油站；1993年將其在美國鄰大西洋地區(qū)中部的60家加油站與埃克森公司在佛羅里達東南部的加油站進行了交換。菲納石油公司在1997年將德國東部大部分加油站與其它公司進行了交換，獲得了德國西部核心地區(qū)的20多家加油站，使其更靠近菲納在比利時安特衛(wèi)普的煉廠，降低了油品的運輸成本。
1.5.3、實行加油站規(guī)模大型化和服務多元化
在煉油業(yè)利潤持續(xù)低迷的情況下，油品銷售領域?qū)嵭屑佑驼疽?guī)模的大型化可以獲得較為豐厚的利潤，這是國外石油公司降低營銷成本，提高經(jīng)濟效益的另一主要做法。
1994-1998年，在油品銷售總量增加的情況下，大多數(shù)國外石油公司的加油站數(shù)量幾乎都在減少，而規(guī)模卻明顯增大了。如埃尼公司在意大利國內(nèi)的加油站數(shù)量從1994年的大約11400家減少到1998年的9828家，但平均加油量卻從1994年的大約13500m3提高到1998年的接近15000m3.雪佛龍在1989年到1998年的10年間，公司投資建設的加油站的數(shù)量從3000多家減少到1637家，但規(guī)模卻增加了將近50%.
加油站服務的多元化是國外大石油公司油品銷售領域的另一主要做法。埃克森公司新加油站的設計概念包括與可出售咖啡、熱牛奶、新鮮水果面包的咖啡店的結(jié)合，向客戶提供休息室、旅行地圖、AMT、郵政、稅務等服務。意大利埃尼公司在客戶中開展了自助加油活動，1998年底，公司有2410家自助加油站，占其國內(nèi)加油站總數(shù)的大約25%，但卻售出了公司油品銷售總量的45%.
1.6、通過裝置大型化、煉化一體化、節(jié)能降耗等降低生產(chǎn)操作成本
實行煉油和石化裝置大型化，煉化一體化，優(yōu)化原料配置，共用服務基礎設施，汽電聯(lián)產(chǎn)，節(jié)能降耗，強化脫瓶頸和提高裝置操作靈活性及配套性的技術改造，使之適應各種原料來源，并使上下游流程配套更趨合理，是國外大石油石化公司在煉油、石油化工生產(chǎn)裝置的建設、操作和運營方面降低成本的主要做法。
1.6.1、裝置規(guī)模的大型化
裝置規(guī)模的大型化是煉油與石化工業(yè)降低成本的重要措施之一。據(jù)測算，12Mt/a的煉廠比6Mt/a的煉廠，單位投資節(jié)約25%，生產(chǎn)費用節(jié)約12%～15%，占地和消耗材料也隨之減少。國際著名咨詢機構(gòu)美國斯坦福研究所對乙烯裝置的調(diào)查表明：以750kt/a產(chǎn)能成本為100%計，產(chǎn)能下降到500kt/a，成本上升4％～9%，產(chǎn)能下降到200～250kt/a，成本上升14%～33%.從投資的角度看，據(jù)文獻報道，乙烯規(guī)模由250kt/a增加到500kt/a，后者規(guī)模是前者的2倍，但投資僅為前者的1.74倍；規(guī)模由250kt/a增加到750kt/a，后者規(guī)模是前者的3倍，但投資只是前者的2.46倍。
世界主要石油公司煉廠的規(guī)模都比較大，根據(jù)1998年的數(shù)據(jù)，埃克森煉廠平均規(guī)模為7760kt/a，美孚為9010kt/a，BP為8040kt/a，阿莫科為10100kt/a.世界上具有競爭優(yōu)勢的乙烯經(jīng)濟規(guī)模70年代是300kt/a，80年代是450kt/a，90年代是600kt/a，21世紀將達到800～900kt/a，甚至1000kt/a以上。菲納石油與巴斯夫正在美國得州阿瑟港建設世界單系列最大的裂解裝置，乙烯能力達816kt/a年。埃克森、美孚等公司近期建設的乙烯裝置大多為800kt/a的規(guī)模。
此外，原有乙烯裝置的脫瓶頸擴能也是近年來乙烯工業(yè)降低成本的主要做法之一。據(jù)估計，從1993年到2000年，僅美國通過脫瓶頸擴能增加的乙烯生產(chǎn)能力就達約1600kt/a.
1.6.2、煉化一體化
煉化一體化可產(chǎn)生巨大的協(xié)同作用，能將煉廠進料的25%以上轉(zhuǎn)化為更高價值的石油化工產(chǎn)品，可提高聯(lián)合企業(yè)回報率2～5個百分點。墨西哥灣沿岸的煉油和石油化工聯(lián)合企業(yè)通過一體化每年可以獲得5000萬美元以上的協(xié)同效益，菲納石油與巴斯夫在得州阿瑟港的煉油和石油化工一體化裝置可產(chǎn)生每年6000萬美元以上的協(xié)同效益。煉化一體化還可以產(chǎn)生重大的成本優(yōu)勢，即①設施共享降低了存儲和裝運成本；②服務和公用工程共享；③免除了中介商交易的費用；④具有操作上的靈活性。另外，煉化一體化可提供安全可靠的原料供應來源和副產(chǎn)物出路。
總的看，煉化一體化是一個既能改善煉廠經(jīng)營，又能改進石化裝置經(jīng)營的降低成本、提高經(jīng)濟效益的有效方法。
1.6.3、汽電聯(lián)產(chǎn)、節(jié)能降耗
國外石油公司在下游降低成本的另一個做法是發(fā)展汽電聯(lián)產(chǎn)。實行汽電聯(lián)產(chǎn)可以實現(xiàn)節(jié)能降耗、廢熱利用，還有環(huán)保上的優(yōu)勢。
埃克森公司的煉廠和石化廠通過汽電聯(lián)產(chǎn)減少了大約30%的能耗。1998年，埃克森公司在路易斯安那州巴吞魯日建設了一套150MW的聯(lián)合發(fā)電裝置，減少了電力的外購。目前，埃克森公司在世界范圍內(nèi)聯(lián)合發(fā)電裝置的總?cè)萘恳呀?jīng)達到了1500MW.CSN能源公司和菲利普斯石油公司合資在斯維尼煉廠附近建的電力外銷廠使用煉廠的燃料氣，用天然氣作補充，發(fā)電330MW，投資約2億美元，33%電力自用，其余外銷，可供4.5萬個家庭用電。
1.6.4、加強裝置運作管理降低操作成本
提高開工率，延長檢修周期可最大限度使現(xiàn)有資產(chǎn)發(fā)揮作用，減少檢修費用和開停車損失，降低生產(chǎn)成本。
國外主要石油公司煉廠的開工率幾乎都在90%以上，如埃克森近年煉廠的開工率達89%，殼牌和BP煉廠的開工率更達到了98.4%，個別年份甚至超過了100%.對美國魯姆斯公司設計的乙烯裝置的調(diào)查表明，其開工率普遍超過95%，有些甚至超過99%；裝置運轉(zhuǎn)周期達到3年，甚至5年。埃克森公司在改善裝置可靠性和維修方面的努力使埃克森公司每年節(jié)省大約1.5億美元的操作費用。
1.6.5、加強提高裝置靈活性和適應能力的改造
國外石油石化公司為適應原料價格和副產(chǎn)品需求的變化，普遍注重提高煉油和乙烯裝置進料的靈活性。
BP煉廠所用的高硫原油的比例從1994年的28%上升到1997年的34%，以降低原料成本。雪佛龍化學公司1997年在得州阿瑟港的乙烯裝置引入了改進的低溫分餾和超選擇性裂解及急冷系統(tǒng)，可適應各種乙烷/丙烷比，降低能耗30%.埃克森公司1998年在得克薩斯州貝湯煉廠建設了一套2000kt/a的焦化裝置，以適應加工來自墨西哥的重油。
1.7、通過技術創(chuàng)新降本增效
科技進步是世界石油石化工業(yè)發(fā)展最持久、最根本的動力。
在油氣勘探開發(fā)領域，由于有了三維地震技術、水平鉆井技術、深水鉆井技術、大位移鉆井、叢式井以及計算機油藏模擬和其他技術進步，西方國家每口鉆井增加的儲量從1986年的不到2000桶上升到現(xiàn)在的8000桶。三維地震技術可提高地質(zhì)構(gòu)造的觀察精度，增加探井的成功率，減少試掘井數(shù)。水平鉆井技術提高了采油率，使油氣田開發(fā)所需的探井數(shù)減少50%以上，并使過去沒有商業(yè)價值的開采變得經(jīng)濟可行，還提高了油井的產(chǎn)量。深水鉆井技術使得在深海采油的成本可與陸地相媲美，如北海和墨西哥灣的油田開發(fā)費用平均約為4.5美元/桶，而在80年代北海的大油田為10美元/桶，小油田17～18美元/桶；挪威在北海最新投產(chǎn)的油田的生產(chǎn)成本還不到1美元/桶。過去10年的油氣技術進步使發(fā)達國家大石油公司原油平均勘探開發(fā)成本下降60%，而探明儲量則比10年前增加了60%.
在煉油和石油化工領域，技術進步是降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品競爭力的關鍵。如德國拜耳公司近年開發(fā)的氣相法聚丁二烯生產(chǎn)技術可使生產(chǎn)成本降低25%，單線生產(chǎn)能力可達90～120kt/a.美孚和凱洛格公司聯(lián)合開發(fā)的AtomaxTM噴嘴用于RFCC工藝，可使汽油產(chǎn)率增加5%（體積百分數(shù)），轉(zhuǎn)化率增加4%（體積百分數(shù)）以上。在有機原料生產(chǎn)領域，優(yōu)化生產(chǎn)技術路線已成為最主要的降低成本的途徑。如ABB魯姆斯環(huán)球公司開發(fā)出可適應多種裂解原料、提高生成乙烯選擇性、降低原料成本和能耗的Ethylene2000工藝設計方案。布朗路特公司開發(fā)了低成本的ALCET乙烯技術。環(huán)氧丙烷生產(chǎn)技術淘汰了老的氯醇法，改用技術先進的環(huán)氧丙烷-苯乙烯、環(huán)氧丙烷-叔丁醇工藝等聯(lián)產(chǎn)技術等。
國外石油石化公司對成本最低化的長期不懈努力使其對技術進步和技術創(chuàng)新的追求永不停步，永無止境。以美孚公司為例。美孚率先在工業(yè)上采用LRFD（負載阻力系數(shù)設計）技術，僅一年就在尼日利亞成功地降低了34%的油井套管費用。美孚公司開發(fā)了海上LNG加工技術，減少了向陸地運輸以及陸上加工廠建設的費用。美孚公司還在其所屬煉廠建立了煉廠監(jiān)視系統(tǒng)，用電子傳感器監(jiān)視煉廠中的關鍵設備，預先消除問題隱患，延長了設備的壽命和運行時間。
值得指出的是，隨著20世紀90年代全球信息技術的高速發(fā)展，信息技術在石油化工領域的應用日趨深入、廣泛，石油石化工業(yè)已經(jīng)跨入信息集成時代。總的趨勢是依托網(wǎng)絡化實現(xiàn)石化生產(chǎn)過程和經(jīng)營過程中各環(huán)節(jié)的集中計劃、監(jiān)控、管理和協(xié)調(diào)，依托模型化對生產(chǎn)過程和經(jīng)營過程以及戰(zhàn)略決策進行模擬和調(diào)整，使之集成化和科學化。這對石油石化生產(chǎn)經(jīng)營決策的科學化、工藝生產(chǎn)和經(jīng)營運作的合理化、生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置都已經(jīng)、正在和將要產(chǎn)生重大的影響，因而也已成為國外大石油石化公司降本增效的重要手段。例如，芬蘭波爾沃煉廠自1986年起應用計算機技術，重點推廣普及夾點分析技術，進行工藝綜合、優(yōu)化能源利用。全廠30多套裝置在1994年前就完成了夾點分析，總能耗降低4.3%，投資回收期僅1.8年。該煉廠在能耗方面已成為歐洲最先進的煉廠之一，其能耗比歐洲標準煉廠低一半。意大利埃尼集團的阿吉普公司較早提出了以數(shù)據(jù)模型為核心的煉廠信息集成系統(tǒng)方案，并從1983年起在下屬7個煉廠中的4個進行實施，經(jīng)濟效果顯著。
2、幾點啟示
綜上所述，國外大石油石化公司在降低成本，提高效益的做法是全方位的、立體的、多角度的，并且是一個長期的、永無止境的不懈的追求過程。降本增效的措施有宏觀的、中觀的和微觀的。國內(nèi)外不少學者已將其提高到戰(zhàn)略的高度去認識，稱之為“低成本戰(zhàn)略”。
2.1、國外的“低成本戰(zhàn)略”同樣適用于我國石化企業(yè)
國外石油石化公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及企業(yè)組織形態(tài)大致與國內(nèi)相近，國際石化業(yè)的特征也與國內(nèi)石化業(yè)基本相仿，因此國外大石油石化公司在實施低成本戰(zhàn)略方面的經(jīng)驗做法原則上也適用于我國石化企業(yè)。目前，我國國有企業(yè)的改革正處在攻堅階段，借鑒國外石油石化公司的經(jīng)驗與做法，對于我們完成十五大四中全會制定的國有企業(yè)改革的目標，對于石油石化企業(yè)的扭虧脫困有很大的啟發(fā)性。尤其是我國面臨著行將加入WTO的挑戰(zhàn)，國內(nèi)石油石化企業(yè)在經(jīng)營體制與運行機制上急需全面改革，因此借鑒國外同行降低成本行之有效的經(jīng)驗、做法，對于我國石油石化企業(yè)提高國際競爭力顯得非常重要。全方位實施“低成本戰(zhàn)略”，應該成為今后我國石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項基本戰(zhàn)略。
2.2、摒棄舊觀念，換之以全新的“低成本戰(zhàn)略”思想
國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)及其經(jīng)營管理者降低成本的觀念目前還局限在微觀上如何降低財務費用、人工成本、生產(chǎn)成本等狹小的范圍，而國外石油石化公司的“低成本戰(zhàn)略”已成為全方位、多層次、從宏觀、中觀到微觀的一項復雜的系統(tǒng)工程，滲透到了其經(jīng)營運作的方方面面和各個領域。石油石化工業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關連度大，影響國民經(jīng)濟的范圍廣、程度深，并且是技術和資金密集型產(chǎn)業(yè)，因此我國石油石化企業(yè)應更新觀念，根據(jù)國情全面實施“低成本戰(zhàn)略”。
2.3、“低成本戰(zhàn)略”是解決我國石油石化企業(yè)存在問題的良策之一
由于長期粗放經(jīng)營和種種歷史原因，我國石化工業(yè)與發(fā)達國家先進水平相比存在著裝置規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低、布局不盡合理、人員過多、勞動生產(chǎn)率低、物耗能耗偏高、管理費用高、效益低下等問題。以乙烯裝置為例，世界上裂解裝置具有競爭力優(yōu)勢的經(jīng)濟規(guī)模90年代為600kt/a，21世紀初將達到800～900kt/a；而我國目前最大規(guī)模僅為450kt/a，平均規(guī)模為230kt/a.從煉廠情況看，世界平均煉廠規(guī)模為5430kt/a，而我國平均規(guī)模只有3370kt/a.我國原油成本也明顯高于國外原油。因此，實施“低成本戰(zhàn)略”，無疑是解決我國石油石化企業(yè)存在問題的良策之一。
關鍵詞：寶潔企業(yè)文化雙因素理論
一、寶潔公司概況
寶潔公司創(chuàng)立于1837年，是世界最大的日用消費品公司之一。寶潔公司全球雇員近十萬，經(jīng)營300多個品牌，暢銷160多個國家。如此龐大的快速消費品帝國，是什么指引著寶潔人走過160多年的歷史，經(jīng)久不衰的？其中，最重要的就是寶潔的企業(yè)文化。而一個企業(yè)的企業(yè)文化包括很多內(nèi)容。這里就從企業(yè)文化的層次來看寶潔企業(yè)文化。
二、寶潔企業(yè)文化
（一）物質(zhì)層文化
1、多品牌戰(zhàn)略和優(yōu)質(zhì)服務
寶潔公司擁有300多個品牌的日用消費品品牌，在全世界160多個國家設有工廠。寶潔生產(chǎn)和提供世界一流的產(chǎn)品和服務，以美化消費者的生活作為回報。寶潔人用產(chǎn)品的品牌打造企業(yè)文化的內(nèi)涵。從某種程度上來說，品牌就是一個企業(yè)的形象代表甚至可以代表一個企業(yè)的企業(yè)文化。寶潔實行的是多品牌戰(zhàn)略與單一品牌延伸相結(jié)合的橫向縱向均衡發(fā)展的戰(zhàn)略。寶潔大中華區(qū)客戶生意發(fā)展部總經(jīng)理柯興華先生表示：“多品牌戰(zhàn)略與單一品牌延伸策略便于企業(yè)形象的統(tǒng)一，資金、技術的集中，減少營銷成本，容易被顧客接受。”這樣相結(jié)合的品牌戰(zhàn)略才能讓寶潔既能穩(wěn)定市場份額，又能擴大開發(fā)新的市場，還能降低企業(yè)成本。
2、人性舒適的辦公環(huán)境
寶潔的辦公環(huán)境非常的人性化。為了給每一位員工提供舒適的工作環(huán)境。寶潔公司全方位的為員工服務。每一層辦公室都有不同的主體顏色，非常有特點。有彌漫著濃郁果香的水果吧，全天開放。另外大會議室在下班后就成為大家的瑜伽房。還有按摩室，健身房都是為寶潔員工的準備的人性化的服務。
（二）行為層文化
行為層文化是指員工在生產(chǎn)經(jīng)營及學習娛樂活動中產(chǎn)生的活動文化。其中包括了企業(yè)的行為規(guī)范、人際關系、企業(yè)公關策劃及規(guī)范、服務行為規(guī)范。在寶潔的pvp里面明確地寫著：創(chuàng)新是我們成功的基石，我們重視公司外部環(huán)境的變化和發(fā)展，我們珍惜個人的專長，我們力求做到最好，互相依靠、互相支持的生活方式。每一句話都體現(xiàn)寶潔員工嚴于律己的特點。寶潔將人的發(fā)展和進步列為公司的重要使命，所以寶潔的行為層企業(yè)文化很大程度上是寶潔人文化。
（三）制度層文化
1、內(nèi)部提拔人才的用人制度
寶潔的一位前任CEO尼爾·邁克爾羅伊說到：“我們培養(yǎng)未來管理人才的工作年復一年地進行，不論景氣與否。“要不是這樣做，若干年后，我們就會有斷層，而我們承受不了斷層。”在寶潔的管理層基本上看不到空降兵。那么寶潔為什么選擇了內(nèi)部培養(yǎng)這人才這種成本最大的方法？因為寶潔是一家尊重和培養(yǎng)人才，并且依靠文化才傳承而續(xù)存的公司。寶潔尊重每一位員工，認為公司的利益與員工休戚相關。這使得每一位員工都很有歸屬感，忠誠的為寶潔工作。
2、直接經(jīng)理制度
如何讓一位新進的寶潔人真正理解到寶潔的企業(yè)文化，光靠背誦寶潔PVP里面那短短的幾百個字是不夠的。所以寶潔建立起了直接經(jīng)理制度。每一位員工，從初進公司，就開始接受直接經(jīng)理的指導。隨著職位的變遷或者提升，其直接經(jīng)理可能會改變，但是絕對不會因此而廢止。每一位員工的直接經(jīng)理都負有業(yè)務教習和督導的責任，并且，直接經(jīng)理要通過平時工作中的交流，將已經(jīng)融入自己血液的寶潔文化，慢慢的影響和傳播給自己的員工。最終這種直接經(jīng)理制度為寶潔建立起一種互相影響并且緊密結(jié)合的文化體系。使得寶潔人緊緊的團結(jié)在一起。
3、人才激勵制度
寶潔公司為每一位員工都提供完善并且有競爭力的薪資體制，還有各種基本福利政策，如住房福利、醫(yī)療福利、福利保險。赫茨伯格在其著名的“雙因素理論”中提到。雙因素有保健因素和激勵因素。只有激勵因素才能真正起到對員工的激勵作用。以上提到的這些都只是一些人才激勵中的保健因素。而寶潔給員工的激勵因素是非常人文化的。包括精神上和物質(zhì)上的激勵。在物質(zhì)上，寶潔公司推行員工持股計劃。一般的企業(yè)基本上是推行骨干級的員工持股計劃。然而寶潔則更創(chuàng)新一些。寶潔的所有員工都可以購買公司境外股票，這樣可以激發(fā)全體員工的主人翁意識。在精神層面上，最基本激勵的是對員工的尊重和認可，進行會議表彰，發(fā)放榮譽證書。同時寶潔為員工們提供免費的咨詢教育服務，進行親情化管理。
（四）核心層的精神文化
寶潔的核心精神文化是誠實正直，彼此信任，主人翁精神，領導才能，贏的激情。誠實正直要求員工要為人正直，不欺騙，一心為公。彼此信任要求每員工要相互信任，并且在得到別人的信任時，要值得被信任。主人翁精神要求員工把公司看成自己的事業(yè)，嚴格要求自己。領導才能要求員工敢想敢做并且能成。贏的激情要求員工積極主動，為了贏得勝利總是充滿激情。在寶潔，這樣的核心精神文化四處可見，案例剖析，不斷影響和傳播。于是每一個寶潔人都能將之印在腦海，銘記于心。其實像這樣的核心精神文化很多大型的外企都有。只是寶潔對于這樣的文化執(zhí)行和傳承得特別的徹底，所以才有這樣驕人的成績，成就了寶潔人，成就了寶潔。
參考文獻：
（1）促進了企業(yè)的管理流程和管理活動逐步規(guī)范化、科學化，促使企業(yè)的管理水平邁上了一個新的臺階；（2）將企業(yè)的資源進行統(tǒng)籌管理，促進了企業(yè)各種資源的優(yōu)化配置，提高了企業(yè)各部門利用資源的效率；（3）有效地保持了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的相對穩(wěn)定，促進了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升；（4）使員工的責任心不斷加強，生產(chǎn)積極性不斷提高；（5）使得企業(yè)的各項重大費用支出得到有效控制和監(jiān)督，促進了企業(yè)運營成本的有效降低；（6）有效保證了企業(yè)年度經(jīng)營目標的實現(xiàn)，全力推進企業(yè)向戰(zhàn)略目標不斷邁進。
二、綜合計劃管理工作的改進與完善
1.進一步提高計劃制定的科學性和合理性
在制定計劃的過程中需要進一步優(yōu)化計劃編制程序，規(guī)范計劃編制過程，采用更加科學、合理、先進的計劃編制方法。同時，加強對計劃編制人員的專業(yè)培訓，提高計劃編制人員的專業(yè)知識水平和專業(yè)素養(yǎng)。另外，加強各部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，充分反映和合理采納各部門在計劃制定過程中所反饋的意見，使企業(yè)的計劃目標更加切合公司實際，降低計劃調(diào)整的可能性和頻率，從而提高計劃制定的合理性、全面性和可操作性。
2.進一步加大計劃執(zhí)行的監(jiān)控力度
公司需要進一步加大計劃執(zhí)行的監(jiān)控力度，使公司計劃的執(zhí)行與預算的執(zhí)行相結(jié)合，使公司計劃的執(zhí)行更具有剛性，從而保證計劃的順利實施和計劃目標的順利實現(xiàn)。計劃的執(zhí)行應該是剛性的，不得隨意更改和變動，即使出現(xiàn)必要的變動，也應該能夠做出及時的應對措施。因此，企業(yè)應該進一步加大計劃執(zhí)行過程中的監(jiān)控力度，完善計劃執(zhí)行的各項監(jiān)控手段和措施，從而維持計劃的嚴肅性，保證計劃執(zhí)行的有效性和效率。
3.進一步加強對計劃執(zhí)行情況的分析力度
公司需要對綜合計劃的執(zhí)行情況進行及時和詳細的分析，發(fā)現(xiàn)計劃制定和執(zhí)行過程中存在的問題，認真分析和查找原因，從而為以后計劃的制定積累經(jīng)驗，避免類似問題的再次發(fā)生。引入和采用更加先進和科學的計劃執(zhí)行分析工具和方法，使計劃分析的結(jié)果更加準確、清晰和全面，從而可以更好地促進計劃管理作用的發(fā)揮。
4.進一步完善對計劃執(zhí)行的獎懲機制
根據(jù)跨國公司理論，本土化經(jīng)營戰(zhàn)略可以細分為六部分。這六個部分都會影響到跨國公司的經(jīng)營效果。第一，員工的本土化，人力資源管理是企業(yè)管理的基礎內(nèi)容，這是本土化經(jīng)營的根本點。第二，生產(chǎn)的本土化，主要指當?shù)厣a(chǎn)場地或者生產(chǎn)線的建造。第三，品牌的本土化，必須擁有企業(yè)自有的目的國的品牌經(jīng)營融合方式，這是快速融入當?shù)厥袌龅淖钪苯愚k法。第四，營銷的本土化，這是從產(chǎn)品銷售渠道的角度考慮，也是跨國公司可以成功的最重要因素，同時是最容易被忽略的；第五，研發(fā)的本土化，這是發(fā)展到成熟階段后的企業(yè)戰(zhàn)略選擇之一。第六，資本的本土化，不僅可以解決經(jīng)營活動最重要的資金問題，也是實現(xiàn)全方面跨國經(jīng)營的長遠計劃。我們可以從以下四個方面理解跨國企業(yè)為什么必須實施本土化經(jīng)營。
1.市場需求原因。為滿足不同消費群體的訴求，提高市場占有率是企業(yè)生產(chǎn)活動的終極目標。跨國企業(yè)會在全球?qū)ふ倚屡d市場，出于高效率的要求和經(jīng)營利益驅(qū)動，多數(shù)企業(yè)的受眾群體有著獨特需求，必須有本土化改造。
2.成本因素。尋求成本最小化，降低綜合性生產(chǎn)成本。成本最低化是所有企業(yè)永遠的追求。理性的經(jīng)濟實體在目的國開展生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務時，最先考慮的就是成本。最初跨國公司的原始產(chǎn)生驅(qū)動就是降低成本。但是發(fā)展到現(xiàn)代，成本最低化并不是犧牲質(zhì)量的代名詞，一體化發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代跨國企業(yè)的首選。
3.贏得當?shù)卣闹С帧Ｊ沟媒?jīng)營更為順利，取得當?shù)卣闹С直仨殲楫數(shù)亟?jīng)濟做出貢獻，這就要具有正面的企業(yè)形象和良好的企業(yè)知名度。就業(yè)、地方生產(chǎn)總值、外資利用率等都是政府績效的考核目標。
4.更好的融入目的國的民族文化。許多跨國公司經(jīng)營失敗的主要原因就是沒有更好的融入目的國的民族文化。盡管當今世界一體化趨勢明顯，但是民族文化的唯一性和抵觸性也是不可估量的。
二、跨國公司企業(yè)文化構(gòu)建原則及途徑分析
堪稱企業(yè)靈魂的企業(yè)文化，對員工的影響深刻而潛移默化。一旦形成，員工所共有的價值觀的傳播繼承能量是十分驚人的。即使因為各種原因離開了原來的企業(yè)，原來企業(yè)文化的烙印都會伴隨很久甚至一直存在于員工的職業(yè)生涯中。換一份工作，最先要適應的便是企業(yè)文化。跨國公司的企業(yè)文化多強調(diào)以人為本和創(chuàng)新為先。構(gòu)建科學的企業(yè)管理體制基本入手點就是搭建人力資源管理系統(tǒng)。跨國公司本土化經(jīng)營中最根本的員工的本土化與企業(yè)文化息息相關。作為企業(yè)文化的支撐載體和實施者，員工的價值觀，職業(yè)生涯規(guī)劃，個人發(fā)展追求都是企業(yè)文化構(gòu)建的重要內(nèi)容。綜合考慮跨國公司的生產(chǎn)經(jīng)營特點、母公司的管理體系、目的國的文化歷史背景，以實現(xiàn)員工個人價值觀和公司價值觀互相結(jié)合為目的，我們在構(gòu)建跨國公司企業(yè)文化可以把握以下幾個原則。
1.達到企業(yè)員工文化的融合，即企業(yè)淺層文化。為了企業(yè)的發(fā)展，營造健康積極向上的工作和生活環(huán)境，首先意識并認可來自不同國家和地區(qū)的員工在個人價值觀、生活習慣、風俗、行為方式等方面存在著客觀的差異，加強彼此之間的了解，學習不同民族的文化背景和地區(qū)發(fā)展歷史都有助于互相的認可。
2.重點是企業(yè)管理體系方面的本土化融合，即企業(yè)中層文化，這是最重要的方面。企業(yè)管理必須強調(diào)以人為本。體制健全，規(guī)章合理，方法科學，注重方法的創(chuàng)新性，充分利用各種現(xiàn)代科學技術，尤其互聯(lián)網(wǎng)技術。
3.高級階段是公司經(jīng)營戰(zhàn)略的本土化融合，即企業(yè)深層文化，這是最終的目的。
4.形成全新的本土企業(yè)文化。我們可以直觀地看出企業(yè)文化包含三個層次的內(nèi)容。全新的跨國公司企業(yè)文化要求這三個層次的內(nèi)容都實現(xiàn)本土化。物質(zhì)文化層是最基本的要求。即使不同區(qū)域或者國家的生活水平和消費層次有所差別，一個成功的跨國企業(yè)應當建立相應的轉(zhuǎn)化機制，實現(xiàn)相對平衡。精神文化層是跨國企業(yè)本土化融合的終極任務和目標。具體來說，建造跨國公司企業(yè)文化體系不妨從以下幾個方面著手。
（1）直接溝通，善于溝通，可以使組織內(nèi)部的凝聚力增強。同傳統(tǒng)企業(yè)、事業(yè)單位、國企不同，跨國公司沒有嚴格的內(nèi)部等級制度，而是以經(jīng)理總負責，團隊協(xié)同合作為主，彼此之間的溝通更為順暢和全面。從企業(yè)管理方面考慮是以內(nèi)部的溝通為主。跨國企業(yè)必須有專門負責內(nèi)部信息傳達的部門。在自上而下的信息傳達中，從專業(yè)角度出發(fā)，結(jié)合每個部門和崗位的特點，選擇適當有效的傳遞方式和反饋形式。信息傳遞過程中的疏漏和誤解是需要克服的重要問題，確保信息傳達的完整性和準確性是關鍵。第三方培訓和咨詢機構(gòu)的引入也是完善企業(yè)溝通流程的重要手段。
（2）營造信任氛圍。以創(chuàng)造力和實際工作能力為重，并非看中工作年限。跨國企業(yè)的經(jīng)理層普遍年輕化，良好的工作激勵機制和完全授權授信是實現(xiàn)項目成功的關鍵。增加員工的認同感，提升企業(yè)員工的凝聚力。管理層和團隊成員的理念必須同一化，工作目標的一致，價值觀的和諧，是企業(yè)進步的有利基礎。
（3）鼓勵員工在工作場所的個性化。這種個性化不是肆無忌憚，而是通過營造舒適的工作環(huán)境，用來提高員工工作積極性和工作效率。跨國企業(yè)員工的創(chuàng)造力和進取精神是企業(yè)文化的特色之一。
（4）完善的培訓機制和職業(yè)生涯規(guī)劃指導。在跨國企業(yè)里，員工的培訓機會是多樣化的，不僅體現(xiàn)在次數(shù)多，更重要的是會根據(jù)員工個人工作崗位、表現(xiàn)和未來提升的可能，有針對性地開展各種培訓學習。
（5）團隊精神。協(xié)同奮戰(zhàn)，強調(diào)個性，重視彼此之間的互補，已達到整體的最大化機能發(fā)揮，這是最有效的企業(yè)工作方式。
三、結(jié)論和建議
通過以上分析，本土化戰(zhàn)略下的跨國公司企業(yè)文化構(gòu)建最重要的環(huán)節(jié)就是員工的本土化。所以企業(yè)文化的構(gòu)建也最應該重視員工。在企業(yè)文化保持過程中，必須注意以下幾點。
1.時刻保持企業(yè)的核心價值觀。主導方向必須科學，符合本土化經(jīng)營的各項原則和要求。企業(yè)的核心價值觀是企業(yè)文化的根本。產(chǎn)品定位，管理體制，員工觀念，與企業(yè)的核心價值觀都要保持本質(zhì)的統(tǒng)一。在溝通方面，橫向溝通和縱向信息傳遞相結(jié)合，面臨經(jīng)營問題和其他社會事件時，跨國企業(yè)往往都可以快速有效地做出反應。通過企業(yè)內(nèi)部媒介的傳達，例如，路演，內(nèi)部論壇，企業(yè)內(nèi)刊等，建立起上下統(tǒng)一，橫向協(xié)調(diào)的企業(yè)內(nèi)部溝通機制。
2.全面實施創(chuàng)新戰(zhàn)略。企業(yè)創(chuàng)新涵蓋了企業(yè)的方方面面，主要包括技術創(chuàng)新，管理創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新。企業(yè)文化的構(gòu)建和完善不僅體現(xiàn)在管理制度的創(chuàng)新，更重要的是要全面發(fā)動企業(yè)各個部門的參與。一方面是管理人員要有體制創(chuàng)新，另外一方面，提高員工工作中創(chuàng)新的積極性。一個良好的企業(yè)文化里，全體員工會樂觀積極對待工作，由此又會提升企業(yè)文化層次。
解決我區(qū)群眾體育發(fā)展問題的對策及辦法是對體育公司發(fā)展的具體要求
加大宣傳力度通過各種渠道進行宣傳，加大對群眾的宣傳力度，在宣傳過程中要講實效性，落實到實處。比如開展一些大眾的健身宣傳、聘請有關資深的社區(qū)體育指導員或者教練員進行體育鍛煉有關的講座；普及各種鍛煉知識，政府加大投資力度，為每個社區(qū)聘請社區(qū)指導員或者教練員，直接面對面的指導鍛煉方法；通過多媒體教學的方式進行指導和宣傳；利用周末的群眾比較集中的地方進行有關健身手冊的發(fā)放，可以免費贈送一些體育健身的光碟；利用現(xiàn)代信息技術進行宣傳，媒體或者網(wǎng)絡。通過宣傳要達到讓更多的人來參加體育鍛煉，營造“我運動，我快樂”的和諧氣氛，從而達到全民健身的目的。完善和規(guī)范體育組織全民健身要走社會化全面化的道路，這就要求社會各界如政府、社區(qū)、學校等共同參與其中，使全民健身更加完善；通過建立各種社區(qū)的必要設施、政府大力支持個體經(jīng)營的健身會所，在重點區(qū)域建立體育指導中心，發(fā)揮各部門的管理職能；對社區(qū)的健身器材進行全面更新以及維修合理利用有效資源；政府有效集中社會、學校的有健身指導能力的人員，并對這些人員加大培訓深度，并針對農(nóng)村體育相對薄弱的環(huán)節(jié)進行全面改革，大力培養(yǎng)農(nóng)村體育健身指導員，加快農(nóng)村體育的發(fā)展。我區(qū)力爭在大型體育場館、設施上有更大的突破我區(qū)較大規(guī)模的體育設施場館較少，大型體育比賽的承載能力還較弱。針對這一薄弱環(huán)節(jié)，我區(qū)政府還需要利用有效資源的基礎上緊跟國家政策，在發(fā)展內(nèi)需、各市、城鎮(zhèn)打力發(fā)展的機遇下，積極爭取更大的資金注入。加強政府的職能功能，充分利用有效社區(qū)資源，大力開放更多的場館以及體育設施，讓這些社區(qū)，學校的資源充分利用，讓更多的人參與到體育鍛煉中來，從而更好的實現(xiàn)全民健身，使得全民健身不在是一句口號。規(guī)范指導，打造我區(qū)品牌體育項目群眾追求科學的鍛煉越來越強烈[3]，首先要求我們這些體育指導員、教練員的水平要不斷的提高，業(yè)務水平要不斷的加強；其次通過對群眾的科學指導，爭強他們要如何自我鍛煉，自我評價的能力，并根據(jù)自己的身體狀況，來選擇更適合自己的鍛煉方法及項目。社會各界大力支持我區(qū)傳統(tǒng)體育項目，努力打造我區(qū)龍頭體育——龍舟隊，龍舟隊已有幾十年的歷史，曾經(jīng)代表我區(qū)、我市參加省級比賽，并取得優(yōu)異成績。這是我區(qū)的驕傲，我們不僅要發(fā)展，而且要更好的發(fā)展，努力打造我區(qū)龍頭品牌。我校體育教師隊伍是體育策劃公司內(nèi)在的優(yōu)越條件我高校體育教師可謂是人才濟濟。王老師：渝州大學體育系畢業(yè)、體育教育專業(yè)。健美操：國家二級裁判員二級運動員。足球：國家二級裁判員二級運動員。某健身俱樂部董事長兼教練。高老師：成都體育學院體育系畢業(yè)，社會體育專業(yè)。籃球：國家一級裁判員二級運動員。游泳：國家二級裁判員二級運動員。羽毛球：國家一級裁判員二級運動員，國家一級社區(qū)指導員。某健身會所游泳教練。羅老師：成都體育學院體育系畢業(yè)，體育教育專業(yè)。乒乓球：國家一級裁判員二級運動員。唐老師：成都體育學院體育系畢業(yè)，體育教育專業(yè)。藝術體操：國家一級裁判員二級運動員。健美操：國家二級裁判員二級運動員。某健身會所瑜伽教練。謝老師：陜西師范大學體育系畢業(yè)，體育教育專業(yè)。田徑：國家二級裁判員二級運動員。體操：國家二級裁判員二級運動員。我們有著得天獨厚的條件，第一是由以上教師組成團隊，這就解決了專業(yè)的策劃。第二，學校的場館也很齊全，有體育館，室外籃球場數(shù)個，標準橡膠田徑場一個，內(nèi)設足球場。第三，我校王老師，自己組建了第三產(chǎn)業(yè)，而且發(fā)展成為當?shù)啬壳白畲螅O施最齊全，教練最完善的健身俱樂部，體育策劃公司就設立在該俱樂部。
策劃公司
在我國目前的資本市場中，配股和增發(fā)新股是上市公司再融資的主要方式。近日，中國證監(jiān)會的《上市公司新股發(fā)行管理辦法》和《關于做好上市公司新股發(fā)行工作的通知》，對配股和增發(fā)新股政策進行了重新規(guī)范，進一步降低了配股和增發(fā)新股的財務指標要求，提高了配股和增發(fā)新股的市場化程度。隨著上市公司配股和增發(fā)條件的寬松、市場化程度的提高，市場中出現(xiàn)了上市公司積極申請再融資的狀況。2001年6月14日國務院了《減持國有股籌集社會保障基金管理暫行辦法》，其中規(guī)定：“減持國有股主要采取存量發(fā)行方式，凡國家擁有股份的股份有限公司(包括境外上市公司)向公眾投資者首次公開發(fā)行新股和增發(fā)股票時，均應按融資額的10％出售國有股。”這樣，增發(fā)新股又與國有股減持直接聯(lián)系起來。在當前國有股股東普遍放棄上市公司配股權的條件下，配股和增發(fā)新股本身都能夠改善上市公司的股權結(jié)構(gòu)，即流通股比例的相對上升和非流通股比例的相對下降。
一、我國上市公司的股權結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其再融資特征
1．我國上市公司的股權結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
我國的國有企業(yè)改革，是在國有企業(yè)公司化框架下進行的，按照這一改革框架，大批國有企業(yè)進行了股份制改造。在當時特定的歷史條件下，國家對股份公司的所有權按照所有者的性質(zhì)進行了劃分，分為國有股、法人股和社會公眾股，國家股和國有法人股都屬于國有股權。國家對國有股和法人股有明確的規(guī)定，即要保證國家股和國有法人股的控股地位。為保持上市公司的國家控制權，作出了國有股暫不上市流通的初始制度安排。這種制度安排在保證國有股控股地位的同時，也造成了中國股市的二元結(jié)構(gòu)，即純粹市場化的流通股市場和非市場化的國有股市場。截至2000年12月31日，滬深股市發(fā)行的總股本已達3709億股，市價總值已達48473億元。但是，滬深股市的流通股僅為1329億股，占股本總額的35．8％，有2380億的國家股、法人股和其他少量內(nèi)部職工股、轉(zhuǎn)配股處于沉淀狀態(tài)，占股本總額的64．2％；流通股市值僅為16219億元，占市價總值的33．46％，非流通股票市值高達32254億元，占市價總值的66．17％。在非流通股份中，國有股所占比例超過80％。
我國向國有股傾斜的制度安排，導致了上市公司的股權結(jié)構(gòu)呈畸形狀態(tài)。上市公司股份過度集中于國有股，使得其難以建立起合理的法人治理結(jié)構(gòu)。上市公司的大股東仍然是國有企業(yè)原來的上級主管部門或企業(yè)，對大股東負責實際上是對國有企業(yè)原來的上級行政主管部門或企業(yè)負責；又由于這種持股主體是一種虛擬主體，它對上市公司經(jīng)營者的監(jiān)督和約束缺乏內(nèi)在動力，上市公司的經(jīng)營體制出現(xiàn)向國有企業(yè)復歸的現(xiàn)象。另外，由于上市公司股權的流動性不同和持股集中度不同，導致了“同股不同價”和“同股不同權”的情況。為了使上市公司建立起合理的法人治理結(jié)構(gòu)，提高管理績效，股權結(jié)構(gòu)的調(diào)整有其必要性。
2．特殊股權結(jié)構(gòu)下的上市公司再融資
資本結(jié)構(gòu)理論認為，融資方式的選擇受資本成本影響。對債務融資而言，債務資本成本與債權人所要求的收益率相關；對股權融資而言，股權融資成本與股東所期望的收益率相關。在資本市場發(fā)達國家，公司的管理層受到股東的硬約束，經(jīng)常面臨分紅派息的壓力，股權融資成本并不低，而且由于債務的避稅作用，債務成本往往低于股權籌資成本。它們的實證研究表明，上市公司一般先使用內(nèi)部股權融資(即留存收益)，其次是債務融資，最后才是外部股權融資。我國上市公司雖然也表現(xiàn)出優(yōu)先使用內(nèi)部股權融資的傾向，但是，國有股“一股獨大”的特殊股權結(jié)構(gòu)和國有的控股股東普遍不到位的現(xiàn)象，已經(jīng)嚴重削弱了股東對經(jīng)理層的約束，導致經(jīng)理層過分追求對資本的控制權，其結(jié)果必然是上市公司對股權再融資有明顯的偏好；再加上上市公司沒有分紅派息壓力，外部股權融資成本即成為了公司管理層可以控制的成本，所以我國上市公司一般將國內(nèi)債務融資的順序排列在外部股權融資之后。前幾年，由于新股增發(fā)比配股審批困難，配股自然也就成為了上市公司再融資的首選方式。1998—2000年深滬市場A股籌資規(guī)模的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，清楚地顯示了近幾年配股融資和增發(fā)新股在我國資本市場籌資中所占的地位。
資料來源：深交所巨潮資訊網(wǎng)。
雖然我國上市公司熱衷于配股、增發(fā)與其特殊的股權結(jié)構(gòu)有關，但是反過來，配股和增發(fā)也會影響上市公司的股權結(jié)構(gòu)。配股和增發(fā)導致的股權結(jié)構(gòu)變動程度如何呢?我們通過下面的實證分析對這個問題進行深入討論。
二、上市公司再融資與股權結(jié)構(gòu)變動的實證分析
1．上市公司配股融資與股權結(jié)構(gòu)變動的實證檢驗
從理論上講，配股是向公司的原有股東按照其持股比例發(fā)行股票，如果全部股東都全額認購，上市公司的股權比例不會發(fā)生變動。但是在我國證券市場中，上市公司的國有股股東往往會放棄配股權。因為在國有股股東配售的股份仍是非流通股份的情況下，國有股股東若與流通股股東按照相同的價格配股，容易造成股東資金的沉淀，其結(jié)果自然是國有股股東不愿意參與配股；再就是有的國有控股股東在發(fā)起成立股份公司時，已經(jīng)將資產(chǎn)全部投入，配股時根本無力參配。而在非流通股股份普遍放棄配股權的同時，流通股的配股往往由券商進行“余額包銷”，所以一般都能夠全額參配。在這樣的條件下，勢必造成上市公司流通股股份的相對上升和非流通股股份的相對下降。
2000年滬市上市公司中實施配股的有82家，在此其中只有13家公司國有股股東實現(xiàn)了全額參配，其余69家公司的國有股股東均部分或全額放棄了配股權。我們對這69家公司配股前后流通股占總股本比例的變動情況進行了考察，以分析國有股放棄配股權對股權結(jié)構(gòu)變動的影響情況，并進行了公司配股前后股權結(jié)構(gòu)變動的配對T統(tǒng)計檢驗，以查明這些公司在配股前后股權結(jié)構(gòu)變動是否顯著。
結(jié)果表明，由于持有非流通股份的股東放棄配股權，使得這些上市公司流通股占總股本的比例相對上升，平均上升了5．1％(即0．405—0．354)；與此相對應，非流通股份所占比例平均下降了5．1％；進一步，配對樣本檢驗結(jié)果也顯示配股前后股本結(jié)構(gòu)變動顯著(顯著性水平為0．001，雙尾檢驗)。
2．上市公司轉(zhuǎn)配股與股權結(jié)構(gòu)變動的實證檢驗
轉(zhuǎn)配股是上市公司在配股時，國有股或法人股股東將配股權轉(zhuǎn)讓給社會公眾股股東，由社會公眾股股東認購的股份。而放棄配股則是指國有股、法人股股東既不參與配股，又不將配股權轉(zhuǎn)讓與他人的情況。原國家國有資產(chǎn)管理局于1994年4月5日發(fā)出的《關于在上市公司送配股時維護國家股權益的緊急通知》規(guī)定：（1）有能力配股時不能放棄，以防持股比例降低；(2)在不影響控股地位時，可以轉(zhuǎn)讓配股權；(3)配股權轉(zhuǎn)讓的限制及通過購買配股權認購的股份的轉(zhuǎn)讓辦法，均按照證券監(jiān)管機構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。中國證監(jiān)會于1994年10月27日頒發(fā)的《上市公司辦理配股申請和信息披露的具體規(guī)定》指出：“配股權出讓后，受讓者由此增加的股份暫不上市流通。”
轉(zhuǎn)配股這種做法在1995—1997年間最為集中，1998年停止。由于國有股、法人股股東轉(zhuǎn)讓配股權后，轉(zhuǎn)讓的部分不得上市流通，因此，隨著上市公司送股、轉(zhuǎn)股和配股的實施，待處理轉(zhuǎn)配股的總數(shù)逐漸增大。我們對96家轉(zhuǎn)配股的滬市上市公司由于轉(zhuǎn)配而導致的股本結(jié)構(gòu)變動進行了統(tǒng)計分析，從中能夠看出轉(zhuǎn)配股份對股權結(jié)構(gòu)的影響程度。
資料來源：根據(jù)《中國證券報》公布相關數(shù)據(jù)整理。
結(jié)果顯示，轉(zhuǎn)配股使非流通股份(國有股和法人股)占總股本的比例平均降低了9％(即0．59—0．68)，配對樣本的T檢驗表明轉(zhuǎn)配前后股本結(jié)構(gòu)變動顯著(顯著性水平為0．00，雙尾檢驗)。從股權結(jié)構(gòu)角度分析，我們認為上市公司的配股權還是允許轉(zhuǎn)配為好。這是因為，在允許轉(zhuǎn)配的情況下，股權結(jié)構(gòu)的變動程度要明顯強于僅僅是放棄配股的情況；進一步分析，如果允許將配股權轉(zhuǎn)讓給其他機構(gòu)投資者，將對上市公司股權結(jié)構(gòu)的優(yōu)化極為有利。
3．上市公司增發(fā)新股與股權結(jié)構(gòu)變動的實證檢驗
增發(fā)新股是上市公司除配股之外的另一種再融資方式，近兩年來越來越多的滬深上市公司增發(fā)了A股。1998年5月，太極實業(yè)、申達股份、上海三毛、龍頭股份和深惠中5家紡織業(yè)上市公司開創(chuàng)了增發(fā)A股的先河，之后，新鋼釩、上海醫(yī)藥相繼增發(fā)。1999年，上菱電器、深康佳、真空電子、東大阿派幾家電子類上市公司也完成了增發(fā)，并且在發(fā)行方式上進行了創(chuàng)新。2000年，吉林化工、深招港、江蘇悅達、風華高科、托普軟件、南通機床等公司進行了增發(fā)。到2000年底，實施增發(fā)的上市公司已經(jīng)達到了35家。增發(fā)新股與配股的區(qū)別在于前者面向所有投資者，后者只面向公司現(xiàn)有股東。增發(fā)新股的對象主要是社會公眾，既面向公司現(xiàn)有股東也面向所有新的投資者，在1999年的增發(fā)中，還引進了戰(zhàn)略投資者的概念。
三、上市公司再融資與股權結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理論分析
1．上市公司通過再融資優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)國有資本的退出
有數(shù)據(jù)表明，目前上市公司處于絕對控股地位的大股東有56％是國有股股東。由此看來，國有股比例過高與國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整的“有所為有所不為”的政策導向確有相悖之處。在國際資本市場上，作為上市公司主要發(fā)起人的企業(yè)通常可以用20％～30％的資本調(diào)動、支配70％～80％的其他資本，而我國資本市場中國家用62％的國有資本僅調(diào)動38％的社會資本，這是很大的資源浪費。目前上市公司國有股主動放棄配股或?qū)⑴涔蓹噢D(zhuǎn)讓，以及上市公司增發(fā)新股，既是相對降低國有股比例的有效途徑，也為上市公司進行國有股回購創(chuàng)造了良好的條件，還能夠引進新的戰(zhàn)略投資者。實證分析表明，放棄配股、轉(zhuǎn)配、增發(fā)新股公司的股權結(jié)構(gòu)都會發(fā)生變化，變化的幅度為5％～10％不等，按照我國公司現(xiàn)有的股權結(jié)構(gòu)，國有股占較大比例的公司應能經(jīng)得起兩次以上這樣的“沖擊”。另外，對于國有資本擬進行戰(zhàn)略性退出的上市公司來講，上市公司利用配股和增發(fā)的資金進行國有股的回購或配合增發(fā)新股直接出售部分國有股，將國有股的比例降至30％左右甚至以下，保持相對控股地位，應該是一種較為理想的退出方式。
2．上市公司通過再融資優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)能夠使公司治理機制更加有效
不同的股權結(jié)構(gòu)對公司治理機制作用的影響是不同的。首先，就權的競爭而言，股權集中程度有限或大股東僅處于相對控股地位，其他股東就有能力影響公司的重大決策，致使經(jīng)營能力低下、經(jīng)營業(yè)績不佳的經(jīng)理得以更換。其次，就監(jiān)督機制而言，對于有相對控股股東的公司來說，股東具有對經(jīng)理進行有效監(jiān)督的優(yōu)勢，在經(jīng)理是相對控股股東的人的情況下，其他大股東也會因其具有一定的股權數(shù)量而具有監(jiān)督的動力。從當前的情況來看，部分上市公司通過再融資來引入其他戰(zhàn)略投資者，或利用募集到的資金進行股權結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整，實現(xiàn)國有股持股比例相對降低，由絕對控股股東變?yōu)橄鄬毓晒蓶|(筆者認為控股比例在30％左右較為理想)，對于我國上市公司治理結(jié)構(gòu)的完善和治理效率的提高是有利的。
3．上市公司通過再融資優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)股權激勵
上市公司公布的年報資料顯示，上市公司董事中有近40％零持股，總經(jīng)理中有20％左右零持股；即使有的董事、經(jīng)理持股，平均持股量也很低。不可否認，我國上市公司的經(jīng)營者(為數(shù)不少是董事長兼總經(jīng)理)對公司負有重大的責任，這樣，如何克服經(jīng)營者與眾多股東利益不一致的現(xiàn)象，如何避免決策行為的短期化，就是需要我們認真研究的重大問題。學術界普遍認為，股權激勵的辦法能使經(jīng)營者處于類似股東的地位，可以促使他們著眼于股東利益最大化。但是由于一些基本的制度問題還沒有解決好，使得對管理層的股權激勵制度在推行中遇到一些障礙，而其中最難解決的問題就是沒有符合法規(guī)規(guī)定的股票來源。如果上市公司利用企業(yè)資金從二級市場購買本公司股票，會與《公司法》中“公司不得收購本公司股票”的規(guī)定相抵觸；如果不能從二級市場購入實施經(jīng)營者持股所需要的股票，公司只能將發(fā)起人持有的股權轉(zhuǎn)讓給經(jīng)營者，這又會與《公司法》中“發(fā)起人持有的本公司股份，自公司成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定相矛盾；如果在激勵制度中使用非流通股份，則又會由于股票不能在市場上變現(xiàn)、經(jīng)營者不能得到實際利益而大大降低激勵效果。
四、結(jié)論與建議
1．對我國上市公司來說，通過再融資實現(xiàn)國有股的相對減持能夠達到預期目的。在上市公司再融資過程中實現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化的設想，對于國有股股東持股比例較高的我國上市公司是適宜的。我國上市公司在配股過程中，可以通過國有股股東放棄配股權、轉(zhuǎn)讓配股權等方式使國有持股比例進一步降低，通過增發(fā)新股也可以達到同樣的目的。這樣，上市公司在再融資目標實現(xiàn)的同時，也使股權結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，可謂一舉兩得。進一步，我們還認為，再融資過程中的機構(gòu)投資者參與、投資者素質(zhì)的提高等因素，有利于上市公司股權結(jié)構(gòu)變動后管理績效的提高。
