時間：2023-03-13 11:24:42
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關于學習環境的概念先后有許多學者對其進行論述。筆者比較傾向于楊開城教授對學習環境進行的解釋，楊開城教授的解釋更符合目前建構主義學習環境的要求，對我們的意義重大。他認為學習環境是幫助學習者建構知識中的各種資源（不僅僅是信息資源）的組合。所以學習環境不僅包括物質資源也包含軟件資源。比如信息資源、認知工具、人類教師等物理資源和任務情境等軟件資源。[2]建構主義學習環境在當前的社會，伴隨著信息技術和多媒體技術的發展越來越多地運用在學習過程中。它與學生的信息素養形成一種相互影響、相互制約的關系，它們之間既對立又統一。由于目前的建構主義學習環境大多是建構在計算機多媒體以及信息技術的條件下應用的，因而建構主義學習環境對學生學習要起促進作用一定離不開學生的信息素養。只有學生的信息素養達到建構主義學習環境的要求，適應了建構主義學習環境，那么在學習上才能達到事半功倍的效果。建構主義學習環境對學生的學習要起到一定的促進作用也離不開學生的信息素養，它對于學生的信息素養是有一定要求的。現代信息技術和網絡技術被建構主義學習環境襯托，發揮著不可磨滅的作用。尤其將電腦、網絡、衛星電視和通信網絡環境以及各種形式的媒體融合并用，給學生創造的超越實體的、虛擬的學習環境更加幫助了學生們的學習。充分發揮學生自主學習，而個人的能力提升也是充分地體現在個人如何通過主動學習達到要求的學習目標。使用各種電子學習軟件和學習平臺，可以激發學生的學習興趣，提高學習過程的互動性，逐步培養學習者的自主學習能力和協作學習，并最終提高學習效率。但在線學習不僅僅是學習資源和學習者具有良好的信息素養環境的變化，更重要的是，一個新的學習方式和方法，以確保網絡學習的順利進行。
建構主義理論強調的是學生的學，認為知識是由學習者通過自己的努力和借助各種資源工具以及他人的幫助主動建構起來的。建構主義學習環境是一種在追求學習目標與問題解決的活動中，使用多種認知工具及學習資源，學習者一起工作并且相互支持的學習環境。[3]信息技術和網絡技術的背景下，建構主義學習環境的范圍包括各種自然因素和社會全面因素對學生學習過程的影響，并在此過程中的各種元素，如學習工具之間的關系、人際關系、學習策略等對學生的學習非常重要。所以說建構主義學習環境對學生的信息素養要求比傳統教學環境更為注重。首先，學生一定要適應基于網絡化的學習，基于各種網絡平臺以及網絡資源的學習。其次，學生要學會利用各種情境學習，真實的、虛擬的、網絡的等等。要學會自己創設一些情境來促進自己的學習，以便于解決學習上的各種問題。最后，學生要學會利用網絡環境來和其他人溝通、協作、交流，學會與他人協作學習，反思自己知識的欠缺，使自己的能力進一步提升。
學生的信息素養在信息時代依靠建構主義學習環境，更方便制定有效的創新與信息素養的學習型人才。隨著信息技術的發展，學生的教育必須遵循信息化社會的腳步，以適應未來。培養學生的信息素養與其他知識是基本的要求，它是培養學生在信息技術學習環境中，作為獲取信息、探索問題、討論合作的問題，解決問題的能力和構建知識的任職工具。包括搜集評價各種信息，對有用的信息進行加工，以及有效地利用這些有用的信息解決學習、工作和生活上的問題的一種能力。建構主義學習環境，不論是對學習者還是教學者，都有重大意義，它是一種與傳統教學完全不同的理論，改革了我們傳統的教學觀念和教學方式。我們應該充分利用現代教育中信息技術和網絡技術，來促進我們對于中小學生信息素養的培養。
二、建構主義學習環境下，培養中小學生信息素養的內容
在開展信息素養教育的過程中必須在內容與形式設計上與中小學生的知識層次和信息需求保持一致；重視以學習者為中心，按照中小學生的認知特點來組織知識內容、提供互動的學習方式；為學習者提供一個適宜的學習環境，使學習者根據自己的興趣和需要來積極主動地建構他們自己的信息知識和能力。[4]筆者認為在培養學生信息素養方面，要主要根據建構主義學習環境的特點來考慮。主要有以下幾個方面：首先強調以學習者為中心，讓學生自己主動構建知識，教師只是起輔助引導的作用。其次強調學習的真實情境性，從問題出發，使問題驅動學習，學生在學習知識的過程中解決問題。再次強調自主探究和協作與會話的學習方式的重要性。學習在很多情況下都不是學習者孤立進行的，而是由許多學習者共同合作來解決問題的。最后強調運用技術，使學習環境提供共享信息知識和構建工具的途徑以幫助學習者通過合作對知識進行社會性的建構與共享。
關于對中小學信息素養的培養內容，國內大部分學者一般都是從信息意識、信息知識、信息能力、信息法律道德這四個方面來研究的。董玉琦教授認為中小學生信息素養的基本內涵就是信息處理能力，他指出信息處理能力是指恰當地選擇各種信息工具，主動地利用各類信息資源，有效地采集信息加工信息、信息等處理信息的基本能力。[5]由于中小學生有不同的生理和心理特點和不同發展階段的認知規律，所以信息素養的培養在小學和中學的各個階段有不同的目標。學習內容，安排活動，也有分歧。小學生認識事物主要是靠形象思維，通過事物的外表行為來感知認識，并且模仿。因此，小學生除了學習信息的基本知識，教師應該通過示范，讓他們掌握信息技術的基本操作技能，建構主義學習環境的特點，是要主張培養學生的自主學習能力，筆者根據文章上面提到的觀點，基于建構主義學習環境的思想認為中小學生信息素養培養的內容從這幾個方面考慮，分別是意識方面、操作方面、應用方面和溝通方面的能力。
三、基于建構主義學習環境的中小學生信息素養培養策略
近年來，隨著素質教育的不斷向前推進，我國中小學音樂教育也取得了令人矚目的成績。但中小學生的音樂素質究竟怎樣，至今還很少看到有這方面的調查評估結果，以至于我們很難對音樂教育所取得的成績以及所存在的問題做一個真正客觀全面的、有說服力的結論。往往是從教師教學改革角度評價的多，而從學生音樂素質提高角度評價的少，評價時或者過分悲觀，抹殺了業績，或者又盲目樂觀，夸大了成果。這對我國音樂……
在各地數十位基層音樂教師的參與和幫助下，我們最近在全國范圍內進行了一次中小學生音樂素質問卷調查。這次調查涉及到北京、上海、河北、河南、山西、山東、安徽、陜西、江蘇、浙江、吉林、新疆、內蒙古、甘肅、江西、四川、湖北、湖南、廣東、廣西等20個省市自治區。調查學校包括省級、地市級城市學校18所，縣級以下鄉鎮、農村學校11所。調查學生總數為1541人，其中，小學低年級學生221人，小學高年級學生561人，初中學生512人，高中學生247人。在選擇調查樣本時，我們盡可能地考慮了調查省市、地區、學校、班級的典型性和代表性，兼顧了發達與不發達地區，城市、鄉鎮與農村學校，小學與中學，先進班級與后進班級等各個方面。盡管這次調查具有一定的規模和代表性，但客觀上講其結果并不可能完全反映我國中小學生音樂素質的整體狀況。不過，管中窺豹，可見一斑，這次問卷調查所獲得的結果應該說多少還是從一個側面描繪出了我國中小學生音樂素質的基本狀況，也反映出了一些令音樂教育工作者深思的問題。
需要說明的是，衡量一個人音樂素質高低的因素有許多，考慮到問卷調查的局限性和中小學生的特點，也基于本人有限的能力，本次調查不可能面面俱到地對調查對象的音樂素質進行全面測評。為此，我們主要從歌曲演唱能力、音樂鑒賞能力、音樂知識技能、音樂興趣愛好等方面對學生進行了調查了解。下面就本次調查在這幾個方面所獲得的結果做一個簡要總結和分析。
一、歌曲演唱能力
歌唱能力并不能全面反映一個人音樂素質的高低，但很難想象一個不能歌唱的人其音樂素質會是多么地高，尤其是對中小學生而言。
那么，中小學生會唱歌嗎？中小學生究竟能夠演唱并記住多少首歌曲？他們唱的又是一些什么樣的歌曲？這似乎是幾個非常簡單的問題，但沒有調查我們卻很難對此貿然推測和給予準確回答。而這幾個看似簡單的問題也正是最有說服力卻又最易被人忽視的問題。我們的調查便是從這幾個問題開始的。
統計結果顯示，在所有調查對象中，有20%的學生不看歌譜只能背唱1-5首歌曲，31%的學生能背唱5-10首，17%的學生能背唱10-15首，9%的學生能背唱15-20首，8%的學生能背唱20-25首，有15%的學生能背唱25首歌以上。如果考慮到中小學音樂課本中的歌曲數目以及通過廣播電視媒體在社會廣為傳播的歌曲數目，這一結果顯然并不令人樂觀。
就這個問題我們還對地市級以上學校和縣級以下學校，小學低年級、小學高年級、初中、高中分別進行了統計，得出的結論是，地市級以上學校的學生能演唱的歌曲數目要明顯多于縣級以下學校的學生；年級越高，能演唱的歌曲數目也越多。如：只能背唱1-5首歌的，地市級以上學校是16%，縣級以下學校則有23%；小學低年級有37%，小學高年級有18%，初中有17%，高中有13%。能夠背唱25首以上歌曲的，地市級以上學校有17%，縣級以下學校是14%；小學低年級只有2%，小學高年級有9%，初中有17%，高中有37%。應該說，這一結果與我們的想象是一致的，反映出城市學校與農村鄉鎮學校在音樂教育方面存在著一定差距，也反映出學生接受音樂教育時間長短與歌唱能力之間的正比關系。
那么，學生能演唱的這些為數不多的歌曲又是怎樣學會和掌握的呢？主要是在學校音樂教學課堂上由老師教會的嗎？調查顯示，事實并非完全如此：只有37%的學生說這些歌主要是由老師教會的，而多達51%的學生承認大多數會唱的歌是自己聽錄音或看電視學會的，另有5%的學生說是自己看歌譜學會的，7%的學生則是同學之間互相學會這些歌的。
對這個問題，城市學生與農村鄉鎮學生之間、低年級學生與高年級學生之間表現出了較大的差異。承認“大多數會唱的歌是自己聽錄音或看電視學會的”學生比例為：地市級以上學校有55%，縣級以下鄉鎮農村學校只有41%；高中有57%，初中有63%，小學高年級有50%，小學低年級只有14%。而承認“大多數會唱的歌是由老師教會的”學生比例為：地市級以上城市學校只有31%，縣級以下鄉鎮農村學校有48%；高中只有12%，初中有26%，小學高年級有42%，小學低年級有80%。另外，有23%的高中學生說大多數會唱的歌是同學之間互相學會的。
與上述問題相聯系的另外兩個問題是，學生會唱的歌主要來自音樂課本內還是來自音樂課本外？這些歌主要是青少年歌曲還是通俗歌曲或其他？調查結果是：59%的學生會唱的歌主要來自音樂課本外，余下41%的學生會唱的歌則主要來自于音樂課本；42%的學生會唱的主要是通俗歌曲，45%的學生會唱的主要是青少年歌曲，另有13%的學生會唱的歌多數是民歌和外國歌曲。同樣在這兩個問題上，城市學生與農村鄉鎮學生之間、低年級學生與高年級學生之間差別很明顯。66%的城市學生、84%的高中學生演唱的歌主要來自音樂課本外（大多為通俗歌曲），52%的農村學生、80%的小學低年級學生演唱的歌則主要是音樂課本上的（大多為青少年歌曲）。
綜觀上面的調查統計結果，除了得出我國中小學生歌曲演唱的整體水平并不太高這一基本結論外，我們還可發現：社會音樂環境尤其是大眾傳播媒體對學校音樂教育的作用是很明顯的，它對中小學生的影響力甚至有可能超過學校音樂教育，由此我們也不難得出這樣的結論：中小學生音樂素質的提高并不能全都歸功于學校音樂教育。盡管社會音樂環境可能在音樂教育內容等方面給學校音樂教育帶來一定沖擊和負面影響，但它客觀上有力地促進了中小學生音樂素質特別是歌唱水平的提高。社會音樂環境對學校音樂教育的這種影響在城市學校學生以及高年級學生中表現得更為明顯，這些學生所擁有的客觀條件和主觀心態使之更易于接受社會音樂環境的影響和熏陶。這一現象啟示我們，學校音樂教育一方面必須主動與社會音樂環境聯手，形成合力，充分利用其有利于提高學生音樂素質的因素；另一方面也必須對自身加以認真反思與檢討，努力提高自身質量，特別是在教學內容和歌曲選擇上要充分考慮中小學生身心特點和審美規律，以增強學校音樂教育對學生的吸引力和凝聚力。
在對學生歌曲演唱能力的調查中，我們還特別設計了這樣一道題：“你能準確、熟練地演唱國歌嗎？”結果是：有86%的學生回答說“能”，14%的學生回答說“不能”。對不能熟練演唱國歌的學生所分別統計得出的結果是：地市級以上學校為11%，縣級以下學校為20%，小學低年級學生為24%，小學高年級學生為12%，初中學生為14%，高中學生為11%。顯然，這樣的結果是難以讓人接受的，國歌不是一首普通的歌，要求甚至強制中小學生人人會唱國歌，這不
應該算是音樂教育對學生的苛求。
二、音樂鑒賞能力
對于普通人，音樂素質的高低恐怕更多地是體現在音樂鑒賞能力方面，愛聽音樂的人其音樂素質通常會比不聽音樂的人的音樂素質要高出許多。可我們常常看到一些老師和家長卻無法容忍自己的學生和孩子塞著耳機忘情地聆聽音樂的樣子，其實他們是在阻擋著提高學生音樂素質的一條最佳途徑。
盡管如此，在我們的調查對象中，依然有66%的學生說自己養成了欣賞音樂的習慣，只有34%的學生還尚未養成這一習慣，如果我們考慮當前中小學生繁重的學習負擔，考慮一些老師和家長對學生聽音樂所持的消極態度，可以認為這是一個比較好的結果。當然，高年級學生與低年級學生之間還是存在著一定的差距：有欣賞音樂的習慣的高中生達77%，而小學生只有48%。愛聽音樂是人的天性，學校音樂教育有責任創造條件、排除干擾，好好地保護學生的這種天性，這應該是學校音樂教育所承擔的一個極為重要的任務。
聽音樂能有效提高學生的音樂鑒賞能力，大部分學生也具有聽音樂的好習慣，但這并不意味著目前我們學生的音樂鑒賞能力就已經達到了較高的水平。下面這組統計數據可以說明這個問題。
在聆聽音樂時，能基本想象出音樂所描寫的景象的學生有58%（高中要高，為77%），不能產生任何聯想與想象的有42%（小學要高，為52%）。
在談到欣賞音樂的感受時，認為感受最深為“令人愉快”的學生有46%，感受最深為“音樂真美”的學生有41%，在欣賞音樂時“談不上有什么感受”的學生有13%。此項不同年級、不同地區之間差別不大。
在聽一首不熟悉的歌曲時，能準確地打出音樂節拍的學生只有37%，不能打出音樂節拍的學生高達63%。此項不同年級、不同地區之間差別不大。
在欣賞歌曲時，注意力較多地集中在歌詞內容上的學生有29%（小學低年級為60%、小學高年級為27%、初中為22%、高中為17%），注意力較多地集中在歌曲旋律上的學生有50%（小學低年級為22%、小學高年級為47%、初中為60%、高中為65%），注意力較多地集中在演唱者身上的學生有21%（小學低年級為28%、小學高年級為26%、初中為18%、高中為18%）。此項地市級以上學校要明顯好于縣級以下學校。
通常情況下，決定學生選擇演唱（或欣賞）歌曲的主要因素是“歌詞寫得好”的占18%（地市級以上學校為13%、縣級以下學校為28%），主要因素是“旋律優美動聽”的占57%（地市級以上學校為65%、縣級以下學校為40%），主要因素是“演唱者是自己崇拜的偶像”的有25%（地市級以上學校為22%、縣級以下學校為32%）。此項不同年級之間差別不大。
在欣賞樂曲時，完全不能分辨是什么樂器演奏的占27%（小學低年級為51%、小學高年級為26%、初中為17%、高中為28%），能分辨得出個別樂器的占51%（小學低年級為37%、小學高年級為53%、初中為60%、高中為44%），能分辨得出某些樂器的占22%（小學低年級為12%、小學高年級為21%、初中為23%、高中為28%）。此項地市級以上學校要明顯好于縣級以下學校。
在欣賞歌曲時，完全不能分辨美聲、民族、通俗唱法的占25%（小學低年級為63%、小學高年級為22%、初中為17%、高中為12%），基本上能分辨的占60%（小學低年級為32%、小學高年級為64%、初中為71%、高中為58%），完全能分辨的有15%（小學低年級為5%、小學高年級為14%、初中為12%、高中為30%）。此項地市級以上學校要好于縣級以下學校。
在欣賞音樂時，完全不能分辨出民族音樂與外國音樂的占21%，基本上能分辨的占50%，完全能夠分辨的有29%。此項較其他各項，不同年級之間、不同地區學校之間存在的差距相對要小一些。
應該說，僅憑以上幾道選擇題所涉及的這幾個方面以及學生所做出的選擇，就給學生音樂鑒賞能力的高低做出準確鑒定是不太可能的，但是，從上面這些統計數據中我們還是可以發現一些比較明顯的問題。
首先，部分中小學生的音樂鑒賞水平很大程度上還是停留于感官的、娛樂的層面，演唱者、歌詞內容以及欣賞者自身情緒等一些非音樂的因素對學生的欣賞喜好影響較明顯，學生從音樂中獲得的感受、體驗和通過音樂引發的聯想與想象還比較膚淺、有限。這些問題一方面與中小學生的身心發展水平和審美特點有關，另一方面也反映出目前我們的學校音樂教育在欣賞教學方面還存在著一定的問題，而且也沒有對社會音樂環境發揮出應有的導向作用，致使學生的音樂欣賞品位受社會音樂環境的影響較深。
其次，音樂鑒賞能力是音樂素質的一種綜合反映，不掌握一定的音樂知識技能，不具有基本的音樂常識，音樂鑒賞能力就不可能得到提高。而且，即便具備了一定的音樂基礎，如果我們不能有意識地、靈活地把它們運用于欣賞教學之中，運用于音樂欣賞活動之中，那么，學生的音樂鑒賞水平也難有真正的提高。一般來講，在音樂教學中，節奏練習沒少做，各種唱法及各類樂器的音色特點、民族音樂的特點等知識也沒少講，但孤立地訓練與傳授，很難獲得滿意的效果，因為音樂并不就是知識技能。中小學音樂教學主要應該是在音樂中學習知識技能，又把知識技能靈活地運用到音樂之中。
此外，調查顯示，小學生與中學生在音樂鑒賞能力方面具有一定的差距，這是很正常的，但初中學生與高中學生之間的差距不明顯，在某些方面，初中學生所表現出的能力甚至超過了高中學生。這里的主要原因恐怕還是高中學生面臨的升學壓力較之初中學生更大，他們接觸音樂的機會相對要少些。雖然目前大部分高中學校已開設藝術欣賞課程（本次調查學校均已開設），但流于形式的估計為數不少。因此，如何真正提高高中藝術欣賞課的教學質量，乃是擺在我們面前的一個重要課題。
三、音樂知識技能
在中小學音樂教育中，知識技能教學是近年來引起爭議最大的一個問題。爭議之一是知識技能教學在中小學音樂教學中究竟應該處于什么樣的地位，爭議之二是中小學音樂知識技能教學應該采用什么樣的教學形式與方法，爭議之三是目前我國中小學音樂知識技能教學的效果究竟怎樣，顯然，這三個問題實際上是緊密聯系在一起的。由于本文主題及篇幅的限制，這里只談談第三個問題。
有人說，知識技能教學在中小學音樂教學中“投入最大，產出最小”，也有人對此提出了針鋒相對的批評。那么，我們這次調查所獲得的結果又怎樣呢？
就這個問題，我們設計了如下五道簡單的題目：
1.能記得幾個音樂家的名字？
具體統計結果是：連一個音樂家的名字都不記得的有18%。其中地市級以上學校為8%，縣級以下學校為21%；小學低年級為46%，小學高年級為14%，初中為2%，高中為4%。能記得1-5個音樂家名字的有58%。其中地市級以上學校為61%，縣級以下學校為52%：小學低年級為50%，小學高年級為65%，初中為58%，高中為49%。能記得5-10個音樂家名字的有19%。其中地市級以上學校為20%，縣級以下學校為18%；小學低年級為3%，小學高年級為15%，初中為28%，高中為23%。能記住10個以上音樂家名字的有10%。其中地市級以上學校為11%，縣級以下學校為9%；小學低年級為1%，小學高年級為6%，初中為12%，高中為24%。記得住或記不住音樂家的名字也許本身并不是什么大問題，也并不能說明太大的問題，但接受了好幾年的音樂教育，竟然連一個音樂家的名字也記不住（比例達到18%），這恐怕并不是一個好的交待。
2.能識簡譜嗎？
具體統計結果是：能識簡譜的占68%。其中小學低年級為76%，小學高年級為64%，初中為75%，高中為56%。其余為不能識簡譜。另外，地市級以上學校能識簡譜的有67%，縣級以下學校能識簡譜的占71%。
3.能識五線譜嗎？
這個問題的統計結果是：能識五線譜的有42%。其中小學低年級為50%，小學高年級為45%，初中為39%，高中為34%。其余為不能識五線譜。另外，地市級以上學校為47%，縣級以下學校為32%。
上面兩項的統計結果似乎有些違反常規，與人們所想象的存在距離，居然低年級學生比高年級學生具有更強的識譜能力（特別是五線譜），縣級以下學校比地市級以上學校在識簡譜上反而要強。分析其原因，可能有兩點：第一，不同年級之間、不同地區學校之間，教師所持有的音樂教育觀念，以及對音樂教學任務、目標的不同理解，導致對識譜教學所投入精力的多少也不同。第二，與前些年相比，近幾年音樂教育普遍受到重視，因而年級越低，學生的音樂知識與技能基礎反而相對要好。
4.會簡單作曲嗎？
創作教學是目前中小學音樂教學的最薄弱環節，許多教師甚至還不曾嘗試過創作教學，因此，這個問題的調查結果并不理想是在意料之中的。在被調查對象中表示會簡單作曲的只有18%（小學低年級是5%、小學高年級是28%、初中是19%、高中是11%），不會的占了82%。培養學生的創造能力與創新精神，應該成為中小學音樂教育的一個主要目標，而音樂創作教學在培養學生的創造性方面具有明顯優勢，為此，創作教學必須引起我們足夠的重視。
5.能演奏樂器嗎？
近年來，樂器進課堂成了許多學校和教師進行音樂教學改革的一個突破口，實踐證明，改革取得了明顯成效。當然，器樂學習不像唱歌，它需要具備一定的物質基礎，因而特別在許多農村學校實施器樂教學面臨諸多困難。調查顯示：有53%的學生不能演奏任何樂器（小學生低年級學生與高中生比例更高，分別為65%和66%。高中學生在這里又一次讓人吃驚。初中學生比例最低，只有39%）。能簡單演奏一種樂器的占32%，能簡單演奏兩種樂器的有10%，能簡單演奏三種樂器的有5%。值得補充的是，在樂器演奏方面，地市級以上學校與縣級以下學校之間并不存在多大的差別，這說明許多鄉鎮農村學校通過因地制宜、就地取材、自制樂器，較好地克服了經濟相對落后給器樂教學帶來的困難。
我們對學生識譜、演奏、作曲等音樂基本知識技能的調查所獲得的上述數據是準確無誤的。但對他們在這方面的基本素質究竟做何評價，是高還是低？這大概又是一個仁者見仁、智者見智的問題。
四、音樂興趣愛好
現代音樂教育觀已經把培養學生的音樂興趣與愛好提到了一個十分顯要的位置，認為音樂興趣與愛好的培養直接關系到學生在音樂方面的可持續發展的程度，甚至還可能影響學生一輩子生存生活質量的高低。可長期以來，我們的中小學音樂教育并沒有對培養學生的音樂興趣愛好引起足夠的重視，以至于有的音樂教育不僅不能培養學生的興趣愛好，相反還嚴重挫傷甚至扼殺了學生已有的音樂興趣愛好。在這次問卷調查中，我們也有意識地設計了幾個與學生音樂興趣愛好相關的問題，試圖對此也能有所了解。
統計結果顯示：在所有被調查對象中，有87%的學生是明確表示喜歡音樂的，只有13%的學生表示自己不喜歡音樂。盡管喜愛音樂是青少年兒童的天性，但在當今中小學生學習、升學負擔依然繁重的背景下能讓87%的學生依然保持著這一愛好，我們的學校音樂教育還是有功的。讓余下13%的學生也喜歡上音樂，這是學校音樂教育下一步必須領受的使命，任務艱巨但很神圣，需要靠切實提高我們音樂教育的質量來把學生吸引到音樂中來。
在調查中，表示在今后的學習、工作、生活中永遠需要音樂的占69%（其中小學低年級為57%，小學高年級為60%，初中為75%，高中為87%）。表示今后不需要音樂的有8%（小學低年級為14%，小學高年級為10%，初中為5%，高中為3%）。表示對這個問題不清楚的為23%。這一結果表明，隨著年齡的增長、年級的增高，學生對音樂的理解也更加深刻，越來越認識到音樂與人的生命息息相關。同時，隨著年齡的增大，學生的音樂興趣愛好也更加穩定。這也啟示我們，應該在學生接受音樂教育的初始階段、在孩子們的音樂興趣愛好尚不穩定的時候，盡一切可能地培養和激發他們的音樂興趣與愛好，并使之保持長久。
學生對音樂有興趣與愛好，也懂得音樂對人生的價值與意義，并不表明他們今后愿意從事專門的音樂事業，這是很正常的。調查表明，真正希望將來從事音樂事業的學生只有39%。在這個問題上，不同地區學校、不同年級的學生之間表現出了一定的差距：縣級以下學校為31%，地市級以上學校為43%；小學低年級為46%，小學高年級為49%，初中為30%，高中為28%。這說明兩個問題，一個是城市學校的學生受社會音樂環境特別是音樂專業領域的影響相對要大一些，再一個是學生年齡越大，其擇業取向也越趨于冷靜務實而非感情用事。另外，在調查中，明確表示不希望將來從事音樂事業的有23%，表示尚不清楚的占38%。
最后，我們還了解到，在那些希望將來從事音樂事業的學生中，有70%的學生是因為“熱愛音樂”而欲選擇音樂作為自己未來職業的，有10%的學生是因為注意到了“當音樂家能賺大錢”的現實，有20%學生只是覺得“當音樂家很瀟灑”。我們想，學生在這方面不管有什么動機和想法都是無可指責的，關鍵是面對學生的種種心態，我們的學校音樂教育應該做些什么，才能更好地有利于學生在音樂天地里健康成長。
注：
共有26位老師參與了本次調查。他們是：
陳宏曹亞新王美玲張cì＠①人關偉利華蕊趙俊華仲燕萍賴文舜諶書靜陸靜蕾何敏梅樂謹。涂遠裕李春玲金俠劉建會管正敏陳秋琴杜媛梅沈繼東李朝霞陳春艷涂江濤李秀軍黃媛
家庭經濟條件：偏遠鄉村經濟基礎較差，學生生活樸素，從而養成了吃苦耐勞的品質；城市學生經濟條件相對較好，但城市消費水平高，生活壓力大，學生能感受到社會競爭的激烈；處于城鄉結合部的學生家庭經濟條件介于前面兩者之間，不少家庭既種地，家長又外出務工，經濟條件相對較好，進可打工掙錢，退可務農為生。與生俱來、得天獨厚的優越感在不少學生中流露。家長文化水平：三者比較，偏遠鄉村的家長文化水平偏低，父母多是務農。而城市家長文化知識水平最高，高學歷、高收入最多。處于城鄉結合部的學生家長處于一個不上不下的尷尬境界。由此可知家長文化水平和素質的高低決定了家長對子女的教育態度、教育方式、教育要求、教育效果的差異。
二、城鄉結合部家庭教育現狀
由于城鄉結合部的所在的區域位置特殊性，導致其家庭教育狀況最為復雜。常言道：“父母是孩子的第一任教師”，“言傳不如身教”。孩子上了小學、中學后，家庭教育就成為學校教育的延伸和補充。家庭教育其特殊的地位和影響力，成為當前教育大系統工程中基礎工程。經多年的觀察、調研發現，城鄉結合部的家庭教育現狀確實存在很多令人堪憂的地方：筆者通過深入分析、研究家長的心態和行為后發現，當前城鄉結合部的家庭教育方式主要有以下幾種類型：“順其自然”型。這是自上世紀七十年代末期，因響應國家政策，大量獨生子女出生后，家長因為自身的價值觀的認同而采取的教育方法。更多的家長因為忙事業而無暇顧及，或因為自身的文化水平的局限而無耐放棄。也有的家長是出于前面我們所談到的城鄉結合部的優越感而采取了順其自然的態度。具體表現為：第一，“長輩家長”現象普遍。很多家長因其工作等原因把教育子女的事情讓位于爺爺、奶奶、姥姥、姥爺等“上輩人”。長輩們“含在嘴上怕化了，托在手上怕掉了”的“疼孫”思想，使得這些孩子多數缺乏生活自理經驗，缺少自我管理能力，缺乏責任心和使命感。不少不良行為和習慣，就是在“爺爺”們無微不至的“關愛”中慢慢滋養的。第二，“望子成龍、望女成鳳但心有余而力不足”。家長希望自己的孩子成長、成才。然而，強烈的“期望”和教育“方法”之間差距實在太大。在家長的眼里，孩子成了“熟悉的面孔、陌生的心”。在現實生活中，一個可以帶領全村人脫貧致富的能人，卻不能說服自己的孩子而找老師“告狀”、“述苦”的現象絕非個別。家長常常感嘆在子女面前，教育“無從下手”。第三，“天降大任于斯人”的意識讓很多城鄉結合部的家長在孩子的教育上順其自然，“我不是也沒受過多少教育嗎，長大了自然就知道了，我還不是混的不錯嗎？”這樣的想法使得這里家長對子女的教育抱一種無所謂的態度，但這是一種極端不負責任做法。“簡單粗暴”型：這種類型的家教方式在很大程度上是受了家長文化水平和自身素質的影響，家長既想教育好孩子，又不知道正確的方法，當子女有錯誤就惡語相向、拳腳相加。這樣的做法往往適得其反，造成學生內心封閉、心靈受損。孩子對家長持敵對態度，形成代溝，也同時造成孩子的心理受到傷害。城鄉結合部家庭教育中存在的上述問題，真實地反映了現實社會中的一些不良意識正在潛移默化地污染著學生的心靈。為了孩子的健康成長，我們必須對家庭教育進行指導和幫助，家、校、社會三位一體在工作中采取相應對策。
三、學習負擔重的主要因素
城鄉結合部的中小學生學習負擔重成因復雜，既有內在的個體原因，也有復雜的外在社會原因。大致分析起來，主要有以下原因：（1）不可否認的現狀是城鄉結合部學校數量和城區相比要少，優秀的教師向城市中小學流動，剩余的教師隊伍業務素質偏低，但城區學校的優質教育資源和師資力量形成的合力造成兩者之間升學率有著顯著的差異，城鄉結合部學校教師為迎頭趕上，往往忽略教育規律，拔苗助長這也是造成小學生課業負擔過重的重要原因。試想這些教師業務能力差，課堂教學效率必然高不了。再加之不加選擇地給學生布置大量作業，重復的試題訓練、低效的練習是孩子學習負擔加重的重要源頭。（2）唯分數論的高考指揮棒影響。不少學校教育是沖著成績和分數去的，是一種基于工業化的教育方式，社會需要高分上名牌大學，指揮棒指到哪，哪里就是跟誰蜂擁擠上獨木橋，因此學校就被深深地烙上了工業化的印記。學校變成工廠，教師是流水線，學生則成為流水線上的產品。（3）社會、家長背后推手，是造成城鄉結合部學生學業負擔過重的社會外部原因。這些孩子的家長往往把殘酷的社會競爭過早地轉嫁到孩子身上。學生學習負擔重的原因，已經由過去單純的學校單邊行為演變成學校和社會的雙重高壓行為。有調查稱：67.8%孩子認為讓自己參加文化課補習班是家長的意愿，根本不考慮自己是否喜歡都必須參加。
四、可以采用的做法及建議
隨著社會競爭的日益劇烈，社會分工的日益細化，對于中小學生來說，論文投稿學業壓力日益加劇，雖然眾多專家、學者從不同角度對于學生心理健康的影響因素做了研究，但就家庭對中小學生心理健康的影響沒有做較深層次的研究，所以本文通過對家庭對中小學生心理健康的影響的研究，國家級期刊征稿使人們對于家庭對中小學生心理健康的作用有一較理性的認識，塑造溫馨的家庭氛圍，促進家庭的和諧。
1 研究方法
1.1 文獻資料法：查閱文獻，了解國內外關于本課題的研究狀況。
1.2 專家訪談法：走訪專家，收集專家對于此課題研究的意見。
1.3 理論分析法：運用社會學、社會心理學等相關理論對此課題進行分析。
2 結果與討論
心理健康的界定：日本學者松田巖男認為：“所謂心理健康，是指人對內部環境具有安定感，對外部環境能以社會認可的形式適應這樣一種心理狀態[1]。”筆者認為，心理健康是對
內部環境具有安定感，對外部環境適應，能發揮潛能，過有效率的生活。
馬斯洛是人本主義的另一個代表人物。他最著名的是需要層次論，即人的自我實現的基本傾向包括5 個層次，按照從低級到高級的順序依次為：生理需要、安全需要、歸屬和愛的
需要、尊重需要和自我實現的需要。后來他又在尊重需要和自我實現需要之間加上了認知需要和審美需要。當低級需要得到滿足之后，一種新的需要和不滿足就會出現。馬斯洛認為個
人得到的滿足需要的層次越高，人的心理就越健康。它的基本信條是：人擁有成長、改進并使他的潛能發揮到最充分的內在驅動力。而自我實現的人就是達到了個人發展最高水平并充和“為所當為”這兩個原則的指導下引導來訪者從日常生活中的自我生存狀態進入超越自我的生存狀態，幫助來訪者設
法解除已經形成的心理困惑、矛盾與沖突，并最終鏟除其心理問題產生的根源。森田療法適用于文化程度較高或對東方文化有些了解的人群，而大學生群體的領悟能力是最強的一
個群體，因此在對大學生進行心理輔導時運用森田療法對他們進行心理疏導， 可以使他們能夠坦然面對現實生活和盡力調控自我，使其更好地與社會、自然和諧相處，提高自己的心理健康水平。具體的操作步驟如下：①引導大學生以“平常心”來看待意識的內容和本體，體驗到意識本體的存在。讓他們學會以“順應自然”的態度來面對自我的內心世界和外部世界。②引導大學生自我意識的轉換，從而提高自己的元認知能力。先讓他們從觀察自己身體的狀態和意識入手，逐漸轉換到對肢體活動狀態的認識，慢慢發展到對自己的思維、情感和意志等心理活動的意識，然后再在上述自我體驗的基礎上，轉入自我評價、自我控制等高一層的意識，逐步提高元認知能力。③引導大學生轉入意識的主體。教育職稱論文投稿使個體知道哪些是可以控制的事物，哪些是不可控制的事物，并且針對可控制的事物，充分領悟和運用“為所當為”的原則。
現代社會信息高度發達，競爭殘酷激烈，人們不得不拼命地工作以追趕時代的步伐，巨大的心理壓力之下，許多人成了神經癥患者，導致不能正常的學習和生活。尤其是當代大
論文關鍵詞：學生，體質健康，現狀，因素，分析
學校是學生學習科學文化知識、發展各項能力的一個重要社會環境，同時學校也是學生長身體、發展體能素質的重要場所。在許多教育者和家長的觀念里，對學校的前項功能很是看重，但對后者的認識卻極為模糊。身體是革命的本錢，健康的體魄是盛裝知識能力的容器，身體是基礎，沒有了健康，沒有了生命，知識能力無所盛載，人生的一切就無從談起。所以眾多干大事業者都極其重視自身體能素質的發展。“少年強則國強。”當中的“強”字就包涵有身體素質強健的意思。青少年學生身體健康狀況已越來越受到了國家政府的高度重視。我國的教育目標就是要實現人的全面發展，即實現個體在德智體美勞等方面全面發展。“體”的發展是全面發展的重要一環。學校是廣大青少年學生身體發展的重要場所，正處在生長發育階段的青少年學生的大部分時光就是在各級各類學校中度過的，因而學校環境對學生健康狀況的影響極大。
從當下中小學生體質健康狀況來看，總體水平較好，但也存在一些不容忽視的問題。健康狀況一般水平的多，但體質強健的少；年齡身高比親代明顯增高，但身子單薄的多；農村學生運動能力強，但容易營養不良；城市學生肥胖的多，運動能力差；營養條件好了，但不一定精氣神旺；身體耐力和免疫力不強；沒有長期從事負重的體力工作，許多學生卻并不正直挺拔；學習上并沒有過多用功，卻早早地戴上了近視眼鏡；沒有經歷生活的磨難，未老先衰的卻很多。以上諸種現象反映了當下中小學生的體質健康已出現了一些問題，這些問題正是對當下中小學生體質健康狀況應重點關注的內容。
隨著社會生活水平的提高小學體育教學論文，當下的中小學生體質健康水平有了大幅度提升，但同時其體質健康狀況出現的一些偏差也反映出了中小學生體質健康發展中客觀存在的問題，這些問題的出現有些是顯性的，有些是隱性的，而造成如此狀況的因素也是復雜多樣的。影響學生身體健康的要素主要有以下幾個方面：營養、鍛煉、休息、心理。當下中小學學生體質健康狀況的出現也應與這幾個方面有緊密關系cssci期刊目錄。這幾個因素是辯證統一相輔相成的，任一個因素的缺位都會對體質健康不利，而任一個因素作用過頭了，對其體質健康也會產生不利影響。只有這幾個方面和諧統一于人之身體，人的身體才會真正的健康。
人的身體需要科學合理的營養供給才會健康存續，因社會生活水平整體提高了，當下的中小學學生營養供給也漸趨于科學合理，至少嚴重營養不良的學生已是極少數個案。產生嚴重營養不良的情況目前主要有兩種情形：一是學生家庭極度貧困，以致營養需求得不到保障；二是學生本人患有重大疾病，致使學生本人體質嚴重衰弱，出現嚴重營養不良體征。
當下的中小學生多數是獨生子女，父母對其提供的生活費在每學期已很不少，然而學生中還是會出現營養不良、體質不佳的狀況，這種情況在寄宿制學生中發生的情況較多些。究其原因，主要有以下幾方面：一是學校公寓或學校附近的小餐館提供的飯菜質量不達標。如果食堂或小餐館的飯菜價格不菲，但質量欠佳，就會讓寄宿制學生雖花了錢，但營養卻得不到保障，長此以往，學生的食欲會越來越差，體質也會因營養不良而衰弱；二是學生把家長給的生活費用花到了吃零食或上網打游戲等非正常生活消費上，迫使生活費被削減，從而一日三餐得不到保障，長此下去造成營養不良；三是部分學生偏好吃方便面等垃圾食品，垃圾食品吃多了，以致消化功能不良，從而變成營養不良體質。而走讀生由于大多是在家中吃飯，飯菜口味和營養應有保證，但有些學生由于偏愛吃零食，如小攤上常賣的麻辣串等，以致吃壞了自己的腸胃，造成消化功能紊亂，食欲差，消化吸收功能差，從而造成營養不良。
營養不良會讓學生體質欠佳，但同時營養過盛也會讓學生體質不良。中小學生由于正處在生長發育期，身體各部分器官代謝較快，對物質營養的需求也就較多，有些學生就會出現食欲特別旺盛的現象。此類學生如果在飲食上不加節制，大飲大食，以圖吃得痛快，而自身如果又屬于懶于運動的一族，那么過盛的營養就會在身體里堆積，出現肥胖癥狀，而我們都知道過度肥胖對身體有百害而無一利。在時下的中小學學生中出現的肥胖癥狀不是少數小學體育教學論文，城里學生比鄉下學生多，營養過盛與缺少體育鍛煉是主要的罪魁禍首。
身體在于運動。中小學學生正處在長身體階段，適度的體育運動是必須的，但當代的中小學生由于生活環境舒適，不愛運動或運動量較小就極為普通。出門就坐車，上下樓梯乘電梯，體力活不干，平時無事就在床上卷成團，是當代中小學生真實的寫照。學生的家長及教師中有一種錯誤的觀點，就是認為只要學習好，身體鍛煉不鍛煉無所謂。沒想到正是這無所謂讓營養過盛的學生無法消耗代謝，讓懶于運動的學生體質日漸下降。養尊處優的生活是健康的大敵。學校在教學期間設置了一定課時的體育課，但有些學校體育課活動單一，運動量小，學生興趣不大，以致體育課質量不高，也有體育課形同虛設的學校，這樣的學校學生體質更差。鍛煉需有一種意識觀念，當代人往往富于營養觀念，卻缺乏鍛煉觀念。沒有科學適度的體育鍛煉，人的身體也同樣不會健康強壯。缺少鍛煉除了會讓學生體質下降外，一些疾病如頸椎腰椎病、近視眼、神經衰弱、精力差等也與缺少鍛煉有關。同時鍛煉還需要有強度的觀念，并不是簡單的走一走、跳一跳就是鍛煉了，而是在鍛煉過程中要有一定的體力透支，以實現肌肉骨骼、呼吸循環等器官功能的鍛煉。
個人良好的健康需要每天有充足的休息時間。雖然國家早已出臺有關保證中小學學生休息時間和減輕課業負擔的政策規定，但一些學校為了片面追求升學率，把學生的休息時間縮減了不少，使正處在長身體階段的中小學生每天得不到充分的休息。同時學習上的作業負擔又很重，使得中小學學生身體非常疲倦，日復一日，月復一月，年復一年，健康的身體就被拖垮了。如果某些學生還有點燈熬夜的學習習慣，睡眠時間會更少，對身體健康更為不利。
現代醫學已經證明，人的身體和心理是互為影響的，心理出現問題，身體健康會受到影響。當代中小學生由于課業負擔重，競爭大，睡眠時間不充足，在心理壓力大的時候還會出現煩躁、易怒、情緒低落、記憶力和理解力衰退、失眠、乏力、厭學等心理癥狀。如果過大的心理壓力得不到及時調節，身體體質也會衰退。除前面所述的幾種影響學生體質健康狀況的因素外，疾病、環境污染、缺乏健康知識和不講究衛生習慣等也會影響中小學生的體質健康。
“少年強則國強cssci期刊目錄。”青少年學生體質健康直接影響到國家未來一代人的整體素質。各級各部門應高度重視中小學生的體質健康。要提高青少年學生體質健康，可從如下幾方面著手。
首先要重視學校食堂的管理，提高食堂飯菜質量，做到飯菜價格適中，切不能讓食堂以營利為目的。飯菜要盡量做到種類豐富、鮮美可口、衛生安全，從而保證學生的飲食營養。各個學校要認真執行國家政策，不能將學校食堂承包給私人經營小學體育教學論文，最好由學校集體經營，以便于學校管理食堂。學校超市是學生在校購物的主要場所，方便面等食品不要大量購進。要在學生中宣傳科學的營養觀念，學校要開展科學飲食的課，指導學生合理地飲食、合理的生活開支。
其次要營造體育鍛煉的氛圍，學校要建好體育場地，配置體育設施，學校要多舉行體育活動，培養學生的體育素質，要開足政策規定的體育課時數，并要開展高質高效的體育課，讓學生在有限的時間里得到體育鍛煉。要向學生傳授鍛煉理念、方法、技巧，讓學生養成鍛煉的習慣。
第三要保證學生充足的休息時間，決不能因抓教學成績就犧牲學生的休息時間，讓學生合理作息、科學學習。
第四要開展好心理健康課，要讓學生學會心理調適。對學生中存在的心理壓力過大現象要及時排查，及時疏導，保證學生身心健康發展。
第五要多向學生宣傳預防疾病的知識，比如宣傳預防流感的知識，預防乙肝的知識，預防近視眼的知識。當代的很多疾病是由于環境污染造成的，我們除了要求學生保護環境外，還應要學生珍愛生命、遠離污染，比如不用一次性碗筷，不用一次性紙杯，警惕手機電腦的輻射等。要培養學生講究衛生的習慣，如勤剪指甲等。要向學生宣傳一些養身保健的知識，比如不要暴飲暴食、飯后走一走、早睡早起、每天要睡子午覺、穴位按摩、年青人不要過早過性生活、運動后不要冷浴、月經期注意保暖、要善于寧心調息等。
學生學籍管理和學籍信息管理是基礎教育管理的基礎性工作。推進全國中小學生學籍信息管理系統(以下簡稱學籍系統)建設和應用，是實現教育現代化的必然需求，是提高基礎教育治理能力的重要抓手，是深化基礎教育綜合改革的有效途徑。當前，學籍系統已經進入建設提質期和全面應用的新階段。為更好地發揮學籍系統作用，既要加強制度建設，提高保障水平，更要從應用入手，厘清學籍管理的基本概念，深刻理解《中小學生學籍管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的各項規定和要求，深度融合學籍系統和學籍管理日常業務，用好學籍系統各項數據，使其真正成為學校管理的重要內容，成為提升中小學生基礎教育治理水平的強大工具。
一、學籍管理基本概念
(一)什么是學籍
學籍是指某個兒童、少年作為某所學校學生的身份，也是學生在該校學習的資格。學籍具有唯一性、依附性、流動性。學生和學校構成了學籍的兩個基本要素。正常情況下每個學生都應擁有一個學籍，對應著某所學校。學籍、學校、學生遵循三位一體原則。
(二)什么是學籍管理
學籍管理是指學校根據國家有關政策、法規對學生從入學到畢業期間實施培養過程的管理，是學校教學管理的重要組成部分。學籍作為一種就讀資格，存在“取得或建立、變動、完結”三個階段。教育行政部門的管理職能主要體現在對這三個階段的審核管理上。
(三)什么是學籍主管部門
直接對學校學籍業務進行管理、指導的教育行政部門，包括區縣級、地市級、省級教育行政部門。縣級教育行政部門是一般的學籍主管部門，地市級、省級教育行政部門作為學籍主管部門時僅對其直管的學校而言。高校不是學籍主管部門(不是一級行政機關)，對于高等學校附屬中小學，其學籍主管部門一般指附屬中小學所在地的縣級教育行政部門，省級教育行政部門另有規定的，依各省具體規定管理。
(四)什么是學籍信息變動、學籍正常變動、學籍異動
學籍信息變動，指學生的學籍信息的一項或幾項發生變化。廣義的學籍信息變動包括由于學籍變動導致的學籍信息變化，狹義的學籍信息變動不包括。《辦法》所稱學籍信息變動指狹義的學籍信息變動，需人工更改。學籍正常變動包括升級、升學、畢業、結業、肄業。學籍異動包括跳級、留級、轉學、休學、復學、死亡，其中轉學可以分為三個環節，即確定接收學校、辦理學籍轉接、接續學籍檔案。
(五)什么是學籍管理制度與學籍信息管理制度
學籍管理的對象是學籍，涉及學生的行為，而學籍信息管理的對象是由此產生的信息。國家層面主要制定學籍信息管理制度，即圍繞學籍信息管理制定制度。省級層面制定學籍管理制度，即圍繞學生行為制定制度，細化落實全國性制度要求，但不能和全國制度沖突，也不能規定其他省份的義務。
(六)什么是學校(機構)代碼
學校(機構)代碼是所有中小學管理系統的核心和基礎數據，學校(機構)代碼管理是教育統計部門的法定職責。2011年7月12日，教育部印發《關于印發<學校(機構)代碼管理辦法>的通知》(教發〔2011〕6號)，規范學校(機構)代碼管理工作。學籍系統不應只是基礎教育部門管理的工具，將來還應成為教育事業統計的依據，應使用教育部統一規定的學校(機構)代碼庫。
學校(機構)代碼由“學校(機構)標識碼”和“學校(機構)屬性碼”兩部分組成。“學校(機構)標識碼”是指由教育部按照國家標準及編碼規則編制，賦予每一個學校(機構)在全國范圍內唯一的、始終不變的識別標識碼。“學校(機構)屬性碼”是對學校(機構)所在地域、城鄉劃分、辦學類型、舉辦者等信息的分類編碼，并可根據經濟社會發展和教育管理需要進行拓展和調整。
新設置的幼兒園、普通小學、普通初中、職業初中、普通高中、中等職業學校(機構)、特殊教育學校、工讀學校，由所在地的縣級教育行政部門負責在代碼管理信息系統中錄入相關信息，填寫紙質《新設置學校(機構)代碼申請表》，加蓋所在地的縣級教育行政部門公章，逐級上報。省級教育行政部門審核匯總后，加蓋省級教育行政部門公章，上報教育部核準，由代碼管理信息系統生成學校(機構)代碼。
幼兒園、普通小學、普通初中、職業初中、普通高中、中等職業學校(機構)、特殊教育學校、工讀學校代碼的更新和維護工作，由所在地的縣級教育行政部門負責在代碼管理信息系統中錄入相關信息，填寫紙質《學校(機構)代碼變動申請表》，加蓋所在地的縣級教育行政部門公章，逐級上報。省級教育行政部門審核匯總后，加蓋省級教育行政部門公章，上報教育部核準后生效。
學校(機構)有撤銷、合并、升格等變動情況時，須對其學校(機構)代碼及時進行更新和維護。學校(機構)被撤銷的，其代碼停止使用，但在代碼管理信息系統中保留。停止使用的代碼不得再賦予其他的學校(機構)使用，以確保代碼的唯一性。有其他學校(機構)并入，學校辦學層次、類別均未發生變化的，其學校(機構)標識碼不變，學校(機構)屬性碼按實際情況變更。因學校(機構)合并、升格等原因，使得學校辦學層次、類別發生變化的，停止使用其原代碼，按新設置學校(機構)代碼賦予辦法處理。學校(機構)被合并的，其代碼按被撤銷學校(機構)的代碼處理辦法處理。恢復辦學的，重新啟用原學校(機構)標識碼，學校(機構)屬性碼按實際情況變更。學校(機構)僅改變名稱的，沿用原代碼，但需在代碼管理信息系統中填報學校(機構)名稱變動信息。
《學校(機構)代碼管理辦法》是對學校(機構)統一編制、及時更新、動態維護學校(機構)代碼的管理制度，對于統一規范學校(機構)代碼并及時更新、維護，提升教育統計管理標準化、規范化水平，消除信息孤島，實現教育統計數據快速交換和共享，提高教育數據利用效率和效益，構建國家教育管理信息系統具有重要作用。各級教育行政部門相關業務機構要互相配合，依據《代碼管理辦法》相應工作流程，處理好學校審批工作與學校(機構)代碼管理工作的銜接。教育行政部門內負責學校審批工作的機構在處理學校(機構)的設立、合并、變更和終止等有關業務時，須及時向負責學校(機構)代碼管理工作的機構告知相關信息。
2011年教育部已建立了學校(機構)代碼庫更新機制，代碼庫隨時更新，只要地方走完了規定的流程，代碼管理系統就會賦碼，賦碼以后學籍系統就可以調用。代碼庫的對外有兩種，一種是根據行政區劃的變化進行調整，每年9月一次，另一種是學校本身的變化，每三個月一次。內部使用不受周期的影響，學校在代碼庫獲得學校(機構)代碼后一天之內就可以進入學籍系統。
(七)什么是學籍號
學生學籍號是學籍信息的核心要素，以學生居民身份證號為基礎，從幼兒園入園或小學入學初次采集學籍信息后開始使用，基礎教育、高等教育、職業教育、成人教育有機銜接，終身不變。
《辦法》第四條對于學籍號做出了明確規定，學生初次辦理入學注冊手續后，學校應為其采集錄入學籍信息，建立學籍檔案，通過電子學籍系統申請學籍號。第五條規定，學籍號以學生居民身份證號為基礎生成，一人一號，終身不變。學籍號具體生成規則由國務院教育行政部門另行制訂。
2013年9月18日，教育部辦公廳印發了《學校(機構)人員基礎信息代碼編制規則》(教發廳函〔2013〕91號)，賦予各級各類學校(機構)人員一個終身不變的唯一識別標識碼，即“個人標識碼”，明確了學籍號的具體生成規則。“個人標識碼”是教育部按照國家標準及編碼規則為學校(機構)人員統一編制、全國范圍內唯一、終身不變的識別標識碼。個人標識碼共19位，由1位類型碼和18位公民身份號碼或18位個人標識自編碼構成，個人標識碼的各特征碼應依次連接，不留空格。
基本表示形式及說明如下：一是有公民身份號碼的，個人標識碼中類型碼為“G”，18位公民身份號碼是由公安機關按照公民身份號碼國家標準(GB/11643)編制執行。二是暫無公民身份號碼(第二代)或原公民身份號碼不可用的，其個人標識碼編碼辦法為：個人標識碼中類型碼為“J”，18位個人標識自編碼由17位數字本體碼和1位校驗碼組成。排列順序從左至右依次為：6位地址碼，8位出生日期碼，3位順序碼和1位校驗碼。地址碼是指在編制個人標識自編碼時，學校(機構)人員所在的學校(機構)的行政區劃代碼，按GB/T2260規定執行。學校(機構)存在跨區辦學或多個校區的，按學校(機構)行政部門所在地確定地址碼。出生日期碼是指學校(機構)人員的出生日期，按GB/T7408規定執行;順序碼是指在同一地址碼所標識的區域范圍內，對同年、同月、同日出生的人員編定的順序號，順序碼的奇數分配給男性，偶數分配給女性。校驗碼采用ISO 7064：1983.MOD 11-2校驗碼系統。
實施原則：一是編碼由教育行政部門統一規則、統一部署、統一管理、統一維護，確保個人標識碼“一次編碼、共同享用、全國唯一、終身不變”。二是“個人標識碼”后18位首選為“公民身份號碼”，只有學校(機構)人員為外籍或中國公民暫無公民身份號碼、原公民身份號碼不可用時才可使用“個人標識自編碼”。三是公民身份號碼若存在重碼時，按“先入者保有”原則，后入者按暫無身份號碼處理，“個人標識碼”后18位使用“個人標識自編碼”。
學籍系統建立了對學生身份的認證制度，在身份認證之前，學籍系統會賦予學生一個臨時學籍號。臨時學籍號的生成規則是：L(臨時)+由身份證號編碼規則所生成的號碼，所以邏輯上與身份證號一致。目前仍存在三個問題：一是少數學生沒有身份證號碼，將來的全國學籍號是J(教育)+身份證號編碼規則所生成的號碼，有身份證號碼以后也不變。二是當地戶籍管理部門為其編發的身份證號不符合身份證號編碼規則，但這個身份證號確實是戶籍管理部門編發的，此種情況學生將來的學籍號為G(公安)+身份證號。三是學生有身份證號，但錄入系統出現錯誤，這就是經身份認證后需要各地處理的問題學籍之一，目前提供身份證號后查不到的大多是此種情況，說明我們各地錄入的數據質量存在問題。這些錯誤的身份證號待各地糾正后才能配發全國學籍號，學籍號的生成規則是G(公安)+正確的身份證號。
二、日常學籍管理和數據更新
將學籍系統用于日常學籍業務管理，是確保學籍信息準確的前提，是中小學和其學籍主管部門重要的日常工作。學校和其學籍主管部門要做好六個方面的管理工作。
(一)學籍系統配置管理
主要有以下幾項工作：
1.賬號功能配置。全國學籍系統為各級學籍主管部門和學校分別建立學籍管理員、學籍主管領導和系統管理員賬號。學校級學籍管理員負責錄入學生信息、提出學籍變動申請等日常管理工作，學校級學籍主管領導負責核辦學生學籍信息、學籍變動。教育行政部門學籍管理員負責核辦學校提交的學生注冊、學籍變動、關鍵信息變更等業務操作，教育行政部門學籍主管領導主要負責數據查詢、統計分析等。各級系統管理員負責系統配置管理，不參與學籍業務管理。
2.受控字段設置。各級教育行政部門可以增加或者刪除本級設置的受控字段(強制核辦字段)，以及查看上級設置的受控字段。學校修改的學生信息為受控字段時(無論是哪一級教育行政部門設置)，都需要學校的教育行政主管部門核辦通過后才能完成信息修改。
3.班額設置。省級、市級、縣級用戶可逐級對轄區內所有學校的班額上限進行統一設置，包括查看上級班額配置和設置本級班額配置功能。本級設置的班額不可高于上級設置的班額;如果上級設置不允許下級修改班額，則沿用上級設置，本級班額無法設置。
4.管理功能設置。省級用戶可以按照小學、初中、高中教育階段，分別設置本省是否允許辦理包括退學、留級、跳級、開除等在內的各類異動。可設置小學新生注冊、小學新生入學年齡控制、是否可以刪除有正式學籍號的學生等業務開關，并可進行小學新生注冊、在校生注冊、畢業、升級、招生等學籍業務時間設置，控制業務辦理時間。各省份要根據本省學籍管理辦法實施細則的規定和實際需求，設置學籍業務權限，進行班額、異動類型、受控字段等業務配置管理，特別要督促完成畢業升級前在辦業務處理，做好升級時間點控制、小學新生注冊和在校生注冊辦理時間控制等工作。
(二)學籍注冊管理
《辦法》第四條規定，學生初次辦理入學注冊手續后，學校應為其采集錄入學籍信息，建立學籍檔案，通過電子學籍系統申請學籍號。學籍主管部門應通過電子學籍系統及時核準學生學籍。
學籍注冊有以下幾類工作：
1.在校生注冊。學籍系統建設初期，通過在校生注冊完成首次學生數據采集。個別遺漏學生，各省(區、市)可根據實際情況，控制在校生注冊菜單的開放時間，完成這些學生的注冊。
2.小學新生注冊。每年通過新生注冊為小學一年級學生建立電子學籍(學前教育階段已建立電子學籍的學生可同步調取學籍檔案)。在每學年開學后一個月內完成小學一年級新生電子學籍建立工作。小學一年級新生的學籍建立，要做到信息全面、完整、準確，不漏一校一生一項。
3.來華歸國學生注冊。檢查全國學籍系統中是否存在該學生的電子學籍，如無則新建電子學籍。各省(區、市)可根據實際情況，控制來華歸國學生注冊菜單的開放時間。
4.學籍注冊核辦。學校和各級學籍主管教育部門應當及時依次完成學籍注冊核辦，對學生信息真實性和準確性嚴格把關。對存在疑問的學籍信息，應核辦不通過，退回學校再次進行確認處理。
5.問題學籍處理。對于身份證號錯誤的(指身份證號錯誤的學生信息，經公安部門身份認證完成后下發，包括身份證號不存在、姓名和身份證號不匹配兩種錯誤類型)，處理方式以變更和刪除為主，經公安戶籍部門確認確實無誤的，需上傳公安戶籍部門證明材料進行佐證。對于身份證號重復的(指兩個以上學生的身份證號完全一致，分別在系統中進行學籍注冊)，處理方式是佐證、變更和刪除。全國系統中出現身份證號重復的，處理時只能保留一個為正確的，如果雙方主管教育部門都認為本轄區內的學生信息無誤且都核辦通過，則需要兩個學籍主管教育部門的共同上級進行問題學籍仲裁。對于無身份證號的(指兩個以上無身份證號學生的姓名、性別、出生日期完全一致，分別在系統中進行學籍注冊)，該類處理方式是佐證、變更和刪除。全國系統中出現無身份證號的學籍重復時，經學籍主管教育部門對證明材料進行核辦，確認沒有問題的，可以都核辦通過，成為非問題學籍。
(三)學籍信息變動管理
《辦法》第十條規定，如學生父母或其他監護人提出修改學生基礎信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向學校提出申請，并附《居民戶口簿》復印件或其他證明復印件，由學校核準變更學籍信息，并報學籍主管部門核準。第十三條規定學生學籍信息發生變化，學籍進行轉接或學生畢業(結業、肄業)時，學校應及時維護電子學籍系統中的有關信息，并將證明材料歸入學生學籍檔案。學籍主管部門應及時對學生學籍變動信息進行更新。
各省(區、市)需先通過受控字段設置確定本省(區、市)的關鍵信息項。學生非關鍵信息由學校通過學籍維護進行修改。定義為關鍵信息的學籍信息項，由學校發起變更申請，同時上傳相關證明材料(身份證號、姓名、性別、出生日期變更的，需提供戶籍部門出具的證明材料)，經學校核辦和上級學籍主管教育部門核辦后，數據變更方可生效。針對學生身份證件類型、身份證件號、姓名、性別、出生日期變更的，系統將進行自動處理。
(四)學籍異動管理
《辦法》第十一條規定，各學段各類學籍變動的具體條件和要求，由省級教育行政部門根據國家法律法規和當地實際統籌制定。此條具有十分豐富的內涵。建立全國統一的學籍信息管理制度，必然要求所有的學籍變動都通過學籍系統進行管理。
1.休學和復學。《辦法》第十九條規定，學生休學由父母或其他監護人提出書面申請，學校審核同意后，通過電子學籍系統報學籍主管部門登記。復學時，學校應及時辦理相關手續。學生休學期間學校應為其保留學籍。
2.轉學。轉學是最常發生的學籍異動，涉及公平、流動兒童、控輟保學等問題。我們將轉學細分為三個階段，即確定接收學校、辦理學籍轉接、接續學籍檔案。考慮到各地情況和做法千差萬別，《辦法》對第一階段即如何確定接收學校未作統一規定，也不納入學籍系統管理，而是要求各地自行確定轉學條件和要求，也便于與各地現行的相關規定接軌。《辦法》第十四條規定，學生轉學或升學的，轉入學校應通過電子學籍系統啟動學籍轉接手續，轉出學校及雙方學校學籍主管部門予以核辦。轉入、轉出學校和雙方學校學籍主管部門應當分別在10個工作日內完成學生學籍轉接。關于轉學時是否需提供紙質材料并蓋章的問題，我們認為學校和學籍主管部門在在學籍系統中核辦就相當于蓋章，所以要轉變觀念，簡化流程，最大限度地方便人民群眾。
3.輟學和復學。控輟保學仍是我們當前鞏固和提高義務教育普及水平面臨的重要任務。《辦法》以有利于各地開展控輟保學工作為著眼點，進一步細化了《義務教育法》的相關要求。一是學校應將義務教育階段輟學學生情況及時書面報告當地鄉鎮人民政府、縣級教育行政部門和學籍主管部門，并在義務教育年限內將其學籍分類管理。二是義務教育階段外來務工人員隨遷子女輟學的，就讀學校的學籍主管部門應于每學期末將學生學籍檔案轉交其戶籍所在地縣(區)教育行政部門。三是在轉學流程中，也特別要求有轉學意愿的學生先確定接收學校方可辦理轉學手續，所以轉學是轉入學校發起。四是為使縣級教育行政部門了解轄區內學生流動情況，規定省(區、市)直管學校、設區的市直管學校每學期要將學生轉入轉出情況報所在地縣級教育行政部門備案。五是在保障措施中也規定不及時報送義務教育階段學生輟學情況的要追究學校主要領導和相關人員責任。
4.跳級和留級。根據《辦法》第十一條，是否允許跳級、留級，以及跳級、留級的條件和要求均由省級規定。學籍系統具有這樣的功能，由省級根據本省學籍管理辦法實施細則的規定設置。
5.境外就讀。《辦法》第二十條規定，學生到境外就讀的，應當憑有效證件到現就讀學校辦理相關手續。回到境內后仍接受基礎教育的，應接續原來的學籍檔案。相關信息應當在學籍系統中標注。
6.死亡。《辦法》第二十一條規定，學生死亡的，學校應當憑相關證明在10個工作日內通過電子學籍系統報學籍主管部門注銷其學籍。針對落實不到位的情況，2014年6月12日，教育部基礎教育一司專門發出《關于做好死亡中小學生學籍信息注銷等管理工作的通知》，要求各地進一步完善工作機制，學校負責學生安全工作的人員要及時將學生死亡信息和材料提供給學籍管理員，學籍管理員要在規定的時間內將相關信息錄入學籍系統，學校負責人和區縣要及時審核。要做好學生死亡等學籍異動信息的管理，督促做好學籍信息變更工作，并對其它各類安全事故逐一進行核對，及時動態調整，確保中小學生學籍信息的完整準確和及時更新。
(五)學籍正常變動管理
《辦法》第十二條規定，正常升級學生的學籍信息更新，由電子學籍系統完成。各級各類中小學校要依次按照畢業、升級和招生入學的順序在學籍系統中進行處理。學生正常升級由教育部在全國學籍系統后臺統一進行，升級時間為每年8月10日24時。各地要確保學生的畢業結業操作在每年7月30日之前完成，各級學校和教育行政部門要做好學生升級前的數據核查工作，省級教育行政部門要做好數據備份工作。
1.畢業和結業。義務教育階段學生畢業和結業，由學校在系統中進行操作，無需學籍主管部門核辦。高中階段學生畢業和結業，需經學籍主管部門核辦，并結合學業水平考試成績，由各省設置相應的畢業結業條件。畢業和結業操作時，學校應登記學生的畢業或結業去向信息，畢業去向暫時不明確的，待學生升學后，可通過系統自動回填。學生畢業和結業操作完成后，不能再對學生基本信息進行修改。畢業和結業操作有誤的，可將畢業和結業生退回到在校生狀態，再進行其他操作。
2.招生升學。教育行政主管部門(招生部門)要根據招生計劃，設置轄區內各學校的招生人數。招生計劃數需要調整的，由學校通過全國學籍系統招生計劃變更功能提交變更申請，并經教育行政主管部門(招生部門)核辦確定。義務教育階段招生處理以預先指定招生學校、統一招生處理為主，高中階段招生處理以招生部門提供的招生結果名單為依據。教育行政主管部門(招生部門)可通過全國學籍系統下載招生結果模版，形成招生結果名單后導入系統中。自主招生功能同樣支持招生結果導入操作，各地可根據實際情況靈活使用。當一個學生被2所或以上學校錄取時，需進行重復招生()處理。招生操作由學籍管理部門配合招生部門完成。
3.跨省升學。學生畢業后，需要跨省進入下一教育階段學校就讀的，按畢業后跨省就學進行操作。在進入全國學籍系統操作前，需在系統外先確定接收學校并辦理相關手續。系統操作時，依次由接收學校、接收學校主管教育部門、畢業學校主管教育部門三方核辦，核辦完成后接收學校調取學生檔案。學生能否跨省升學，由接收學校和教育行政主管部門確定。對于有入學資格的學生，由接收學校發起學籍轉接申請;對于有入學資格但原來未建學籍的學生，接收學校必須為其新建學籍。轉接學籍或新建學籍是招生的后置程序，不得將原來有無學籍或學籍是否已轉至接收地作為確定入學資格的必要條件。學校里不能存在沒有學籍的學生。
(六)學籍檔案管理
《辦法》第四條規定，學生初次辦理入學注冊手續后，學校應為其采集錄入學籍信息，建立學籍檔案，通過電子學籍系統申請學籍號。
1.關于學籍檔案的內容。學生學籍檔案內容設置遵循有效、適度、夠用原則，并為全面實施綜合素質評價等留出空間。《辦法》第七條規定，學校應當從學生入學之日起1個月內為其建立學籍檔案。學生學籍檔案內容包括：學籍基礎信息及信息變動情況;學籍信息證明材料(戶籍證明、轉學申請、休學申請等);綜合素質發展報告(含學業考試信息、體育運動技能與藝術特長、參加社區服務和社會實踐情況等);體質健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等;在校期間的獲獎信息;享受資助信息;省級教育行政部門規定的其他信息和材料。
2.關于學籍檔案的形式。《辦法》第八條規定，學籍檔案分為電子檔案和紙質檔案。電子檔案納入電子學籍系統管理，紙質檔案由學校學籍管理員負責管理。逐步推進學籍檔案電子化，同時保留必要的紙質檔案。
3.關于學籍檔案轉接。《辦法》做出了具體時限規定，但沒有規定具體轉接方式，電子學籍檔案轉接由網絡自動完成，紙質學籍檔案轉接，轉出學校應采取穩妥方式進行。《辦法》第十五條規定，學生辦理學籍轉接手續后，轉出學校應及時轉出學籍檔案，并在1個月內辦結。《辦法》第十六條規定，學生轉學或升學后，轉入學校應當以收到的學籍檔案為基礎為學生接續檔案。
4.關于學籍檔案的存檔和歸檔問題。《辦法》第九條規定，學生轉學或在基礎教育階段升學時，學籍檔案應當轉至轉入學校或升入學校，轉出學校或畢業學校應保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質檔案復印件。學生最后終止學業的學校應當歸檔永久保存學生的學籍檔案，或按相關規定辦理。學校合并的，其學籍檔案移交并入的學校管理。學校撤銷的，其學籍檔案移交縣級教育行政部門指定的單位管理。
三、全面開展學籍系統應用
(一)充分利用學籍系統本身的功能
2014年7月22日，教育部印發《關于做好全國中小學生學籍信息管理系統全面應用工作的通知》(教基一〔2014〕8號)，列舉了9個方面的應用。應用全國學籍系統監測學生上學考勤情況，做好義務教育“控輟保學”工作。監測隨遷子女流動情況，提高平等接受義務教育水平，推動高中階段教育公平。完善學生營養改善計劃管理工作，提高項目實施效果。做好學生資助工作，提高資金使用效益。加強留守兒童管理，建立動態登記監測制度，提高關愛和服務水平。為招生入學提供支撐，控制義務教育學生無序流動，遏制超大規模高中學校，規范招生入學秩序和辦學行為。認真將全國學籍系統有關數據與教育事業統計數據進行比對分析，積極推進實名制學籍系統與教育事業統計數據的銜接。逐步在教育經費管理中運用全國學籍系統有關數據，健全經費管理機制，提高財政資金分配和使用的準確性。逐步在教育事業發展規劃和各項建設中運用全國學籍系統有關數據，提高科學決策水平。目前，轉學功能應用比較充分，下一步，其他方面功能的應用程度將成為學籍系統發揮綜合效益的關鍵。
(二)因地制宜開發完善特色需求
各地可根據教育事業發展情況及早著手，結合以往應用基礎，擬定業務需求，做好頂層設計，進行開發應用，盡早發揮效益。自建系統對接省份要盡快過渡到以全國學籍系統為基礎開發完善特色需求的模式上來。教育部正在建設“國家教育管理信息系統開放平臺”，以滿足地方和學校學籍管理以外的個性化應用對全國學籍系統數據需求，原來預計2014年6月投入使用，目前正在進行測試，預計今年9月可用。
(三)高度重視數據安全
數據安全是個大問題。《辦法》第二十五條規定，各級教育行政部門和學校要建立嚴格的保密制度。非經學籍主管部門書面批準，學籍信息一律不得向外提供，嚴防學籍信息外泄和濫用。關于數據導出使用管理。2014年5月20日，印發《全國中小學生學籍信息管理系統數據導出使用管理規則》(教基一司函〔2014〕33號)，對數據的導出使用管理進行了規范。第一，使用全國學籍系統的省級教育行政部門，若已具備足夠的技術保障能力和健全的數據安全管理制度，可以申請對本省學籍數據庫進行直接管理。第二，實行依申請導出制度。由數據使用單位向同級數據管理部門提出數據使用申請。申請內容應包括數據用途、使用方式、數據字段名稱、使用期限、數據安全責任人、經辦人等關鍵信息。申請時數據使用單位應提供信息使用管理安全方案。第三，堅持按需導出的原則。數據管理部門應當按照“按需最少數據字段”原則對數據使用申請嚴格審核，按程序報教育行政部門負責人批準，并妥善保管相關檔案。嚴禁導出與申請用途無關的字段。第四，數據導出方式。縣級教育行政部門和學校采用頁面導出的辦法。啟用縣級學籍系統數據導出功能需經省級教育行政部門授權同意。省級、地市級教育行政部門可在省級數據中心采用后臺導出方式導出所需數據，經省級教育行政部門負責人書面同意后由數據庫管理員負責實施。
四、做好過渡期的重點工作
在各地的共同努力之下，學籍系統建設取得了巨大成績，已經進入了以應用為主的新階段。但我們必須看到，學籍系統還存在數據質量不高、功能不夠完善、個別學生沒有進入系統、保障能力和水平需要進一步提升、管理制度還不夠健全等問題，應用還只是初步的，與日常學籍管理業務結合還不夠緊密，特別是與作為教育事業統計依據的要求還有一定的差距。
我們可以把學籍系統數據作為教育事業統計的依據看作一個標志性事件，是學籍系統建設應用的下一個目標。《教育部關于做好全國中小學生學籍信息管理系統全面應用工作的通知》已明確提出，認真將全國學籍系統有關數據與教育事業統計數據進行比對分析，積極推進實名制學籍系統與教育事業統計數據的銜接。從目前到實現下一個目標，可以看作過渡期。過渡期可短可長，關鍵取決于我們的工作。在過渡期，我們要做好幾項重點工作。
(一)確保每一所學校(機構)擁有代碼
我們在學籍系統建設過程中發現一些地方不同程度地存在少數合法學校沒有取得學校(機構)代碼的問題，導致學生信息無法錄入。為此，2014年3月19日，基礎教育一司和發展規劃司、教育管理信息中心共同印發了《關于解決少數學校漏填漏報問題的通知》(教基一司函〔2014〕16號)，提出了工作要求。
一是落實學校(機構)代碼管理要求。學校(機構)代碼是確認學校身份的唯一法定標識，是教育行業標準的核心內容，是基礎教育管理的重要依據。各地要嚴格按照《學校(機構)代碼管理辦法》(教發〔2011〕6號)、《教育部辦公廳關于做好2013年全國教育事業統計工作的通知》(教發廳〔2013〕5號)的要求抓好落實。二是加強基礎教育部門與代碼管理部門協作。建立全面準確的學校(機構)代碼庫，需要各級基礎教育部門和代碼管理部門密切協作，共同努力。基礎教育部門和代碼管理部門要嚴格按照“教發廳〔2013〕5號”文規定的流程做好學校基本信息的變更和完善工作。對于因故尚未進入學校(機構)代碼庫的學校，各地要按照程序盡快解決，以確保學校基本信息的完整準確，確保所有學生信息進入學籍系統。三是加強對未經審批學校的管理。未經教育行政部門審批并備案的學校不得納入學校(機構)代碼庫。各地要摸清未經審批學校底數，規范管理。對于整改后可以達到國家學校建設標準的要督促其盡快整改，明顯不具備辦學條件的要堅決取締，避免違法辦學長期存在。對于不得不取締的學校，要妥善安置分流學生，做好學籍管理的相關工作。今后，不應再出現合法學校沒有學校(機構)代碼的問題。
(二)減少無學籍流動學生
實際中一些地方仍存在未經審批的打工子弟學校，在這些學校就讀的學生不能取得學籍。為加強無學籍流動學生管理，逐步減少無學籍流動學生，基礎教育一司2014年5月19日印發了《關于做好無學籍流動學生管理工作的通知》(教基一司函〔2014〕32號)，提出了明確的工作要求。
一是戶籍地依法接收。《義務教育法》第十二條規定，地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。學籍只是入學的結果，而不是入學的條件。各地要按照法律要求，妥善安排返回原籍的無學籍學生入學，并通過全國中小學生學籍信息管理系統后為其新建學籍，不得以無學籍為由拒絕接收其入學。二是輸入地宣講政策。輸入地要依據《辦法》，向無學籍流動適齡兒童、少年和家長做好政策宣講。重點講明，學生在流入地必須先具備入學資格，入學后才能建立學籍;在不合格學校就讀的，不能建立學籍;沒有學籍回戶籍地就讀的，戶籍地學校必須依法接收并建立學籍。三是加快疏散無籍生。輸入地要對無學籍學生建冊登記，摸清底數。對符合當地規定的入學條件的，應當全部妥善安置，建立學籍。對不符合條件的，應盡快勸返疏散。加快不合格學校改造工作，確保流動學生安全和教育質量。
(三)全面提高數據質量
數據質量是學籍系統的生命，我們要不斷提高數據的全面性、完整性、準確性。數據問題概括起來即，人全不全、人準不準、數全不全、數準不準。四個方面的問題都要解決。我們將在學籍系統中增加數據監測功能，方便各地各校及時了解數據質量上存在的問題。同時，要求各地根據《辦法》規定建立數據核查機制，每年都組織學校將《中小學生學籍基礎信息表》打印發放至每一位學生，請學生監護人核對、更新、補充有關信息。
(四)做好個別被清理的業務重新辦理工作
對學生進行統一升級操作之前，必須完成三個畢業年級學生的畢業操作和在辦業務處理。沒有完成的畢業年級學生在辦業務將被清理而回到初始狀態。為做好升級準備工作，教育部先后兩次印發文件，提出工作要求。各地高度重視，積極督促辦理。據統計，全國畢業年級學生未辦理業務從7月18日的24283件降至升級操作前的1245件，完成率達94.9%。對于沒有完成的1245件畢業年級學生在辦業務，我們在記錄、統計分析和明確責任之后進行了清理，形成了《已清理的畢業年級學生未完成業務清單》，各地要對《已清理的畢業年級學生未完成業務清單》所列畢業年級學生業務逐一進行確認，需要繼續辦理的業務應按程序重新發起。休學或其他離校沒有辦理完成的，可進行畢業生回退后再辦理。省內轉學沒有完成的，可通過省內招生流程完成轉學。跨省轉學沒有完成的，可通過畢業后跨省就學流程實現轉學。要組織未完成業務的責任學校和責任學籍主管部門認真分析原因，督促整改落實，努力實現從明年開始統一升級操作前畢業年級學生在辦業務完成率100%的目標。
同時，要盡快進一步完善系統功能。系統的生命力全在于應用。為此，要根據基層學校的實際需求，開發完善篩選、排序、統計等功能，增加綜合素質評價、學生上、下學交通管理、教材教輔管理等內容。要高度重視班主任、任課教師、學校管理人員的應用體驗和感受，改進各項功能，把系統建成各級用戶想用、易用、好用、愛用，直至離不開的管理平臺，不斷提高應用水平，為基礎教育改革發展提供全方位的支撐和服務。
論文關鍵詞：中小學校 學校體育 體育傷害事故
目前，很多學校為了減少體育傷害事故的發生率，采取因噎廢食的方法，減少體育課的數量，為應付上級管理部門的檢查而實時的開展一些課外體育活動，體育課和課外活動的完成質量不高，學生在運動時的各項生理指標均達不到相關要求。而且另一方面，學校及體育教師為了避免因體育課傷害事故的發生，體育課和課外體育活動內容變得越加單調、枯燥無味，缺乏趣味性和挑戰性，根本無法吸引學生的注意力，更別提能激發學生的學習熱情了，所以本文除為了找出學校體育傷害事故發生的原因之外，還想在從中能探索出一條既能避免體育傷害事故的發生，又能讓經后體育課更安全越生趣的一種新方法。
1學校體育傷害事故發生的原因
導致學校體育傷害事故的原因比較復雜，集中體現在以下三個方面：
1．1學校的原因
學校對體育的不重視，必然導致體育上的經費投入不足和管理制度不完善，最后就會造成體育場地、器材和設備不能定期保養、修理和更換，存在嚴重的安全隱患。學生在存在嚴重安全隱患的器材、場地和設備上進行體育活動發生傷害事故的概率就增大了很多。
1．2教師的原因
教師沒有足夠的愛心和責任心就不會無微不至的關懷學生和周密細致的進行教學活動，就不會將事故防患于未然；教師沒有過硬的業務能力，就不能對傷害事故的發生具有預見性，就不能妥善地使用場地、體育器材和設備，就不能正確地指導、幫助和保護學生進行動作練習及比賽。
1．3學生自身的原因
學生缺乏必要的安全運動知識和技能，在比賽中動作粗野、不遵守規則、打鬧嬉戲、冒險做一些超過自己能力的技術動作是最容易發生傷害事故的。同時，學生在患病帶傷或是由于睡眠不足沒有休息好，身體非常的疲勞的情況下參加劇烈的運動，就會由于生理功能下降，肌肉力量較弱、反應遲鈍、身體協調件等等原因而導致傷害事故。
2案例分析
案例一：學生擅自空翻，違規受傷。
案例陳述：
某小學六年(1)班上體育課，體育老師陳老師先介紹了本節課的教學內容，上半節課做墊上運動——前滾翻，下半節課做單杠運動，然后詳細講述了“前滾翻”的動作要領和注意事項，在做了一遍示范后，讓學生分別進行練習，陳老師則在旁邊指導、幫助和保護。到下半節課做杠上運動時，因人數多，一時輪不到，學生王某便和另外幾位同學擅自跑到一旁的體操墊上做前滾翻動作。陳老師發現后，批評了幾句，但并未強行制止。可就在王某做前滾翻時，事故發生了，他頭部垂直觸在墊上，造成當場呼吸急促，四肢癱瘓。陳老師則與迅速趕到的學校領導立即派車送王某去醫院急救，最后又轉送到市醫院救治。最后經醫生診斷，學生王某中樞神經系統嚴重受損，一個星期后，王某在醫院中治療無效死亡。 以上所列的案例只是近幾年在全國范圍內發生的重大學校體育傷害事故中的一個。而像出現受點小擦傷、碰傷或者是那個部位骨折的事故則更多，在此也不一一列舉了。以上列舉的兩個案例，我們都可以看到由于學校場地設施不夠完善、體育教師在管理組織方面的不夠重視以及學生自身沒有安全意識等方面的原因，造成了悲劇的發生。
3當前各中小學應想方設法預防安全事故的發生
為了學生的健康和安全，為了搞好學校體育工作，當前各中小學校應該想方設法，采取積極有效的措施，預防和杜絕體育傷害事故的發生。具體方法有以下幾種：
①當前中小學學校應該加強教師師德修養，提高工作責任心，提高體育教師專業水平和教學技能。使教師有一顆熱愛學生的心，把學生的安全放在心上，全身心地投入到教學工作中，例如，在平日的業余生活中，多看些書籍，豐富教學知識儲備。
②當前各中小學學校應該加強對體育場地和器材的管理和維護，平時要經常檢查體育場地和器材，一旦發現問題，必須及時修復或更換，將事故隱患消除在發生前。例如，在上課之前，為了確保學生的安全，筆者在上課前都認真對器材場地進行檢查，把課堂危險系數降到最低。
③而對于當前各中小學學校體育教師來講，筆者認為應重視體育課教學常規，強化教學紀律管理，要針對體育教學的特點和需要，規范和控制教學行為，建立良好的教學秩序，刻意強化學生的課堂組織紀律性，保證教學的順利進行。同時體育教師在上課過程中也要注重保護與幫助，充分發揮體育骨干的作用。
④當前各中小學學校還應該在校園里多開展安全教育宣傳活動，讓學生從思想上重視安全學習、安全鍛煉的重要性。同時學校也要建立學生健康檔案，對其家庭有無遺傳病史要有確切的了解，為消除學生進行體育活動發生傷害事故的隱患做好堅實的基礎。
處于身心發展重要時期的初中生，他們對有趣事物的好奇心非常強。因此，教師應創設生動有趣的教學情境，引發學生的學習興趣。例如，“生理衛生和人體結構”這一教學內容一直以來都是廣大生物教師最為頭疼的教學內容。一方面是因為這些知識太過于抽象和籠統;另一方面則是因為這些知識太過于敏感。教師在這一章節的講述過程中可創設有趣的教學情境。如在講“與卵子結合”時，教師可以創設教學情境:“……大家來到這個世界之前都像許多小蝌蚪一樣在進行賽跑，而生命力頑強的那個就會最先到達終點，成功獲得第一名。”這樣委婉而有趣的情境教學無形之中激發了學生的學習積極性和學習興趣。通過有趣的教學情境，學生可以更加直觀地理解和認識一些較為抽象的內容。學生的學習興趣被激發，學習注意力也會不斷提升，這樣學生能更好地投入到生物學的學習中去。
2．通過生活事例的引入使得教學更加生活化
教學一定不能離開生活，拋棄了生活這個充滿事例和素材的環境，教學便會失去活力和生命力。學生對生活事例更熟悉，在教學中引用生活事例更加具有說服力，也可以使得整體的教學環境更加生活化。如，在教學遺傳學的相關內容時，教師可以引入生活實例———“雙胞胎”現象，將雙胞胎是一種遺傳告訴給學生。當然，教師還可以讓學生與父母進行相貌和行為方式的比較，得出遺傳的特點。這樣，通過切身感受和生活實例分析，教學目標就很容易實現，學生對遺傳這一現象也有了更為直觀的認識。
3．通過現代手段對素材和內容進行呈現
利用現代化的手段進行教學，可以很好地對素材進行展現，如將一些圖片、文字、視頻、音樂等呈現給學生，讓學生在教學過程中能夠受到良好的視聽影響。學生在對這些素材有了直觀的認識后，能對知識有更深層次的理解和把握，這在很大程度上提升了生物教學的有效性。例如，在教學“人體結構”這一章節時，教師可以通過多媒體圖片、視頻等為學生呈現出一些人體結構。而視頻或者圖片直觀且一目了然，學生理解起來相對容易。與此同時，利用多媒體進行課件的制作，可以展現一些平時書本和課堂教學無法表現出來的生物之間的聯系和一些生物現象，這種方式不僅僅可以吸引學生，同時可以為學生帶來更多感性的認識，保障教學的順利開展。
4．教學方式要盡可能多樣化
科學工作者寫的科學論文,是指作者根據所制定的科研項目和確定的科研課題,通過實驗、觀察等手段,獲得大量的科學數據,在此基礎上,再進行分析研究,得出科學結論,從而寫出的科研報告。同學們寫的科學小論文,比科學工作者寫的科學論文要短一些、淺一些。
科學小論文實際上是同學們在課內外學科學活動中進行科學觀察、實驗或考察后一種成果的書面總結。它的表現形式是多種多樣的:可以是對某一事物進行細致觀察和深入思考后得出結論;可以是動手實驗后分析得出的結論;也可以是對某地進行考察后的總結;還可以靠邏輯推理得出結論……
現在我就來說一下我的小論文:
前幾天,叔叔阿姨們就送來了好幾盆花和幾株樹。門口、客廳里、房間里和陽臺上都擺上了盆景。我對爸爸說:“我們家都有成植物園了,擺那么多的植物干嗎?”爸爸笑著說:“植物能制造氣氛,凈化空氣,人和動物誰都離不開它們,離開了它們都有不能生存。”人或動物離開植物后不能生存?為什么人或動物離開植物后不能生存?我將信將疑。決定做幾個小實驗來證明這個問題。
星期天,我從車庫里抓來兩只老鼠。這兩只可憐的小老鼠即將成為我的實驗品。它們不停地掙扎著,圓溜溜的一次性薄膜桌布小眼睛瞪著我。我把第一只小巧玲瓏老鼠放在一個大魚缸里,用把玻璃瓶封得嚴嚴實實的,生怕瓶里的空氣與外界的空氣相通。我仔細地觀察著,只見小老鼠沿缸著壁,繞著缸底快速地向前竄。咦,小老鼠不是活得好好的嗎?難道爸爸說的不是真的?可是,沒過幾分鐘,只見小老鼠繞圈的速度越來越慢,直到停滯不前,奄奄一息的樣子。頓時,我把一次性薄膜桌布輕輕拿開,捉出第一保小老鼠,放進第二只小老鼠,又搬入了四盆枝繁葉茂的植物。然后輕輕蓋上一次性薄膜桌布。我不停地拍打魚缸,只見小老鼠驚慌地亂竄。過了好久也沒要咽氣的樣子。這個實驗證明了植物可以輸送動物所需要的氧氣。
為了進一步證明人類和動物對植物的依賴性。我來到我們家附近一個飼料加工廠。那兒的空氣里到處彌漫著一股噥噥的灰塵味,熏得我直咳嗽。我感到十分難受。然后,我又跑向我們家屋后的一片竹林里,那是一個空氣新鮮的地方,我感覺極為清爽。這個實驗證明植物可以凈化空氣。使人呼吸順暢。
