時間:2023-03-14 15:16:18
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中國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,養(yǎng)老制度時間不長,本身還不是很成熟,而快速的老齡化又給我國的養(yǎng)老體制帶來了新的問題。作為一個普通的大學(xué)三,我總覺得缺少些什么,也許我們每天衣食無憂,根本體會不到貧苦受難人們的感覺。如今我學(xué)了關(guān)于養(yǎng)老這方面的知識,我可以給老人們帶來快樂和溫暖。
在一月七日下午,我們班在潘老師和蔣老師的帶領(lǐng)下到萬眾合敬老院參觀學(xué)習(xí)。敬老院的規(guī)模不是很大,感覺最深的是他們資源管理零浪費,環(huán)境干凈整潔,秩序井然有序,在其工作人員的帶領(lǐng)下我們首先參觀了老人們有關(guān)加強(qiáng)身體的一些器材,接著看了老人餐廳還有老人房間等。下面由我給大家介紹一下:第一,該敬老院衛(wèi)生很好,無論是餐廳還是老人房間都窗明幾凈,整齊干凈。第二,服務(wù)很人性化,為了適合老人建立了許多健身方面的器材,還安裝了呼叫系統(tǒng),隨時能觀察到老人在哪里,在干什么有無安全隱患。還有這里的工作人員也令我觸動。他們擁有的是一種熱情積極無私奉獻(xiàn)的工作態(tài)度,無論是對待老人還是自己的工作崗位,他們都顯得十分坦然。
記得在上一次去養(yǎng)老院看望老人同時還和老人們一起購物。靜溢,祥和,這是我對院里的第一印象,不大的院子里有五六個老人在曬太陽,仿佛我們的到來帶來了熱鬧。原先安靜的老人像充了電一樣。抬起頭來,露出笑容。整個大院就像一朵要綻放的花兒一樣充滿生機(jī)。并且有許多的老人看到我們格外的親切,一直和我們聊天述說一些他們以前的趣事,還有一些聽著老年人最愛聽的二人臺和大戲,他們還要求我們?yōu)樗麄兂瑁瑥倪@里可以看出老人們的熱情和渴望他人的到來。最后我們?nèi)チ鶚强赐艘恍┍容^重的老人,其中有一個老爺爺看到我們是非常地高興,還不停地和我們握手。還有許多老人在忙著自己手中的活,例如:打麻將,打牌,做一些剪紙,這類活動都可以增強(qiáng)老年人的活力,尤其是智力方面讓他們開發(fā)大腦,還有一些更為發(fā)達(dá)的機(jī)器,可以更全面地為老年人服務(wù),讓他們健康長壽。
為了體驗生活,我們一行五人,:xxxx開始我們的實踐生活。
十月二十八號,中午一點,我們五人連同其他志愿同學(xué)在學(xué)校北教學(xué)樓宣傳欄處集合,出發(fā)前,我們集體合影了一張,讓照片把此刻的歲月留下,飄揚的旗幟定格在溫暖得太陽下,激情的召喚。我們迎著東方走向了麻丘鎮(zhèn)敬老院,當(dāng)我們經(jīng)過長長的瑤湖大橋時,頓時感到天朗氣清,心胸開達(dá),充滿了豪邁之氣,我們每個人都忍不住用全身的力氣大喊,仿佛自己的人生將在此刻開始走向成功。有一種雄心想與天工比天高的沖動,畢竟我們闖過獨木橋的艱辛在此得到回報,尤其是來自甘肅的段利鵬和來自青海的張永環(huán),他們瘋狂的喊出心中的壓抑氣息。畢竟誰都努力過,誰都不太容易,此一刻我們彼此心意互通,都想為自己的人生拼搏一番。
一路上秋風(fēng)習(xí)習(xí),正值收割稻子的時候,一路的稻香,一路的鳥鳴,一路的歌唱,一路的熱情,在陽光中彌漫。豐收的喜悅讓羅占征唱起了他們家鄉(xiāng)的民歌雖然我們聽不懂他在唱些什么,但是我和馮文都在努力為他鼓掌,難得釋懷一次,何不盡興痛快呢?
走著、走著、一步、兩步、三步……身邊的208公交車不時得鳴笛,眾多的轎車和長途公車仿佛都在為我們歡歌,終于在馬路的一側(cè),在一座低矮的古樸的青灰色的房屋龜縮于此,在破爛的圍墻內(nèi)外,喧囂與寂寞對比如此鮮明,讓我不禁感嘆,再怎樣繁華的地方,依然還有角落里沉睡著孤寂與無奈。
走進(jìn)麻丘敬老院,首先迎接我們的是院長,一個身材中等的中年男人,把我們帶進(jìn)敬老院,簡單的交代活動事宜和要搞得勞動,接著陸續(xù)又有了很多老人,白發(fā)蒼蒼的、滿臉憂傷的。還是我們的馮文同學(xué)懂事,畢竟大我們一點,一口一個爺爺奶奶叫個不停,叫的賊甜,在他的帶動下我們也不再拘謹(jǐn)了,羅占征身材高大,一手?jǐn)v扶著一個老爺爺另一手牽著一個老奶奶,這難得的鏡頭怎能錯過。我趕緊卡擦一下,他跑不了了。我們幾人派幾個人去后院幫他們拔草前院打掃衛(wèi)生,另外我和張永環(huán)以及其他同學(xué),心得體會布置表演場景調(diào)試音響效果,此時已經(jīng)是下午兩點多了,將近一個小時得行程沒有讓我們得熱情冷卻。見到他們讓我們更加堅定讓自己帶給他們一絲的快樂,在我替他們謄抄完一些重要的申請材料之后,羅占征以及段利鵬也從后院拔草回來。
接下來就是我們準(zhǔn)備已久得文藝節(jié)目了,首先我們合唱了一首《歌舞青春》。個個唱得神采飛揚,反正再怎么難受得也不是自己,然后我們再一曲《夕陽紅》奉獻(xiàn)給各位老人,祝他們老友所樂。節(jié)目之后,我就拿著相機(jī)到二樓幫他們攝影了當(dāng)做留念。段利鵬和羅占征來了一個正步走,特別認(rèn)真但是很搞笑,馮文和張永環(huán)來了一手軍體拳,引著爺爺奶奶們哈笑不止。
7月9日上午8點,體育學(xué)院26名志愿者早早的出發(fā)開始人生歷程中新的志愿之旅。幾經(jīng)曲折,終于到達(dá)了新造敬老院,恰逢公公婆婆做完早操。一行志愿者來不及停歇便立馬投入到志愿服務(wù)當(dāng)中。
今天,很開心很有意義的一天,因為這是我進(jìn)入中學(xué)以來做的最有意義的實踐活動。
雖然以前也參加過這我喜歡的社會實踐,但還是抑制不住我心中的好奇,控制不住我想要快點到達(dá)敬老院這個神秘的目的地的心情。
敬老院以前給我的感覺是黑白的,無色彩的,它永遠(yuǎn)都籠罩著一種暗淡悲傷的氣氛,可是這個敬老院給我的感覺是一種寧靜的,清新與安寧,綠色也較多,很像一家療養(yǎng)院。
雖然懷著很大的熱情,也充滿信心,但參加這次活動之后,我才明白,自己成功在那里,失敗與不足又在哪里,在與同學(xué)們的討論中,我還更覺得自己是個門外漢,許多東西都急需吸收與提高。對我來說。我與個別老人的交談能力是有的,而且和他們交談時我會察言觀色,不同的時候能及時應(yīng)付,也給老人們一個比較好的印象。可是,最大的缺點是忽視了組織每一個老人聚在一起聊天,搞些熱鬧的氣氛使他們知道我們的心意,還有人與人之間的溫暖。我還非常欠缺組織能力,也非常欠缺與人之間的合作的能力。
這次活動,在眾多參加者的參與下,我們形成一道亮麗風(fēng)景線。這讓我認(rèn)識到,做每一件事,我們都要用心,用心用愛去左每一件事,讓自己無悔,讓溫暖和愛與人分享,讓自己在愛中茁壯成長。
有人說:勞動是世界上一切歡樂,一切美好東西的源泉。這次實踐,大家掌握了基本的勞動技能,獲得了許多生活的常識。同學(xué)們在各種勞動實踐活動中,真正感受到勞動的辛苦,無論是在野外平整土地,挖溝澆菜,還是在基地幫廚服務(wù),洗衣清掃,同學(xué)們認(rèn)識了勞動的價值和意義,培養(yǎng)了熱愛勞動的習(xí)慣和吃苦耐勞的精神。
這次實踐讓同學(xué)們品味了勞動有快樂。一個個精美的手機(jī)套,一個個漂亮的中國結(jié),一個個精致的小木塔,一個個創(chuàng)意不凡的篆刻作品,一盤盤令人垂涎欲滴的拔絲菠蘿,無不凝聚著同學(xué)們的心血,無不閃爍著同學(xué)們的智慧,無不展現(xiàn)出同學(xué)們的個性。這是勞動的收獲,更是勞動的快樂。
這次勞動實踐也整合出團(tuán)結(jié)向上的班集體,同學(xué)們訓(xùn)練在一起,勞動在一起,生活在一起,特別班主任們在生活上無微不至的關(guān)懷更加深了師生之間的感情。這次勞動,不少班級增強(qiáng)了凝聚力,勞動實踐讓同學(xué)感受到團(tuán)結(jié)的力量,集體的溫暖。
這次勞動實踐正是在我校加大管理力度的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。絕大部分同學(xué)都能遵守學(xué)校、基地的制度,按照基地的作息時間,按時起床、出操、吃飯、休息,培養(yǎng)了嚴(yán)謹(jǐn)、守紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。
勞動雖然結(jié)束了,但我希望同學(xué)們把良好的奮斗精神帶回我們的校園。在學(xué)習(xí)的基地中我們還要繼續(xù)奮斗。再有兩周我們就要進(jìn)行期中考試,只有抓緊時間,認(rèn)真復(fù)習(xí)才能取得良好的成績。希望同學(xué)們能夠再接再厲,在期中考試中再創(chuàng)佳績。
通過這次社會實踐,我深刻的認(rèn)識到‘實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)’。在這次社會時間實踐中,我充分感受到勞動人民的辛苦。正是他們默默的付出才有我們幸福美好的生活。
我們只有通過誠實勞動、勤勉工作才能創(chuàng)造更加幸福美好的生活,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上創(chuàng)造新的更大奇跡。小編在這里給大家?guī)砗霌P勞模精神學(xué)習(xí)心得體會范文5篇,但愿對你有借鑒作用!
弘揚勞模精神學(xué)習(xí)心得1學(xué)習(xí)勞模精神,使我們充分認(rèn)識到勞模“愛崗敬業(yè)、為國為民的主人翁精神,爭創(chuàng)一流、與時俱進(jìn)的進(jìn)取精神,艱苦奮斗、艱難創(chuàng)業(yè)的拼搏精神,勇于創(chuàng)新、改進(jìn)的開拓精神,淡泊名利、默默耕耘的‘老黃牛’精神,甘于奉獻(xiàn)、樂于服務(wù)的忘我精神,緊密協(xié)作、關(guān)愛的團(tuán)隊精神”,是各行各業(yè)、各崗位在千變?nèi)f化的復(fù)雜社會環(huán)境下不斷前進(jìn)的精神保障。
有責(zé)任的社會人,我們要學(xué)習(xí)勞模精神,樹立起“愛崗敬業(yè)、為國為民”的主人翁精神,在自己的崗位上不斷創(chuàng)新、尋求突破,克服一切困難,為社會的進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的力量。
學(xué)習(xí)勞模那種堅定理想信念、以民族振興為己任的主人翁精神。勞動模范之所以能在平凡的崗位上干出突出的業(yè)績,就是因為他們始終有著為祖國、為社會、為人民干好事業(yè)的堅定理想信念。我們就要像他們一樣,志存高遠(yuǎn),立足本職,愛崗敬業(yè),扎實工作,在自己的崗位上為社會進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)。
學(xué)習(xí)勞模那種勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流、與時俱進(jìn)的進(jìn)取精神和開拓精神。我們要在不斷總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,大膽尋求革新,創(chuàng)新工作方法。
學(xué)習(xí)勞模那種艱苦奮斗、艱難創(chuàng)業(yè)的拼搏精神。勞動模范的先進(jìn)事跡充分說明了事業(yè)是實干出來的,任何心存坐享其成、好逸惡勞思想和做法的人是不可能干出一番事業(yè)的。求真務(wù)實、兢兢業(yè)業(yè)工作,就是我們學(xué)習(xí)勞模的行動。
學(xué)習(xí)勞模那種淡泊名利、默默耕耘的“老黃牛”精神和甘于奉獻(xiàn)、樂于服務(wù)的忘我精神。
學(xué)習(xí)勞模那種緊密協(xié)作、相互關(guān)愛的團(tuán)隊精神。團(tuán)結(jié)就是力量。
勞模精神是時代的旗幟,大力弘揚勞模精神,我們就要牢固樹立“老老實實做人、踏踏實實做事”的人生態(tài)度,像我們身邊的勞模一樣,從自己做起,從一點一滴做起,從平凡小事做起,以自身的實際行動,說真話,走正道,辦實事,以自身的實際行動,投身到各自的工作崗位中,銳意進(jìn)取,務(wù)實奉獻(xiàn),為社會的美好明天而奮斗!
弘揚勞模精神學(xué)習(xí)心得2最近,我學(xué)習(xí)了國網(wǎng)公司10位特等勞模的事跡,他們工作和生活中的點點滴滴,讓我感動,催我奮進(jìn)。他們雖然都是國網(wǎng)公司大家庭中的普通一員,但卻創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績,他們是我們學(xué)習(xí)的楷模和榜樣,是前進(jìn)途中指路的明燈。
記得小時候老師常殷殷叮嚀:參加工作后要做一個愛崗敬業(yè)的人。我也曾淺薄地認(rèn)為,愛崗敬業(yè)就是要為了工作加班加點犧牲休息時間,為了工作忽視親情和友情,為了工作視帶病的身體于不顧忘我投入。可在經(jīng)歷了多年的工作,并學(xué)習(xí)了勞模的事跡后,我才知道什么是真正的愛崗敬業(yè)。
敬業(yè)不是加班加點,敬業(yè)不是任勞任怨,敬業(yè)是把自己的工作當(dāng)作一種精神享受的人生體驗。就拿營業(yè)廳的工作來說吧,每天都在重復(fù)同樣的工作,機(jī)械的運動,可工作并不都是枯燥乏味的,我們要學(xué)會在工作中尋找樂趣。面對客戶不理解的時候,要想想他們滿意后的笑臉。如果人在干事情的時候沒有激情,那么顯然就會缺乏自信,工作也是不可能干好的。因此,“創(chuàng)先爭優(yōu)”客觀上要求我們每個員工都必須要有“不怕吃苦”的良好心態(tài)。
勞模的榮譽并不是憑空得來的,而是要通過自身的不斷努力來創(chuàng)造的。只有在實際工作中真正付出了辛勞和汗水,才能對得起勞模的稱號。怕苦怕累當(dāng)不了勞模,面對困難時畏縮不前也同樣當(dāng)不了勞模。那么到底要怎么樣才能成為工作中的模范呢?答案很簡單,就是要在實際工作中不怕困難、迎難而上,認(rèn)認(rèn)真真地想問題,踏踏實實地干事情。而且,“創(chuàng)先爭優(yōu)”靠的絕對不是哪一個人的力量,而是要大家一起團(tuán)結(jié)協(xié)作,體現(xiàn)團(tuán)體力量和價值才能夠創(chuàng)造出模范和業(yè)績。
作為我們基層的員工來說,我認(rèn)為應(yīng)該要堅持以下幾點:
要真正熱愛本職崗位,熟悉本職業(yè)務(wù),融會貫通,增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。工作的任務(wù)越來越重,新的形勢對工作的要求越來越高,現(xiàn)有的工作能力和水平還存在許多不相適應(yīng)的地方,所以我們要堅持學(xué)習(xí)不斷的進(jìn)步才能順應(yīng)時代的發(fā)展,更好地服務(wù)于本職工作,真正做到干一行、愛一行,做一行、精一行。
要主動親切工作和服務(wù)對象,不要因為別人對自身工作高看一眼而自我感覺良好,把自己封閉和孤立起來,而要多上一線服務(wù)群眾,真心實意地幫助群眾解難題、辦實事、做好事,把自身工作的良好氛圍造濃一些。
要提升境界,倡導(dǎo)奉獻(xiàn)情懷。“海納百川,有容乃大”要胸襟寬廣,甘為人梯,時時處處以企業(yè)發(fā)展為重,以他人的成長和進(jìn)步為榮,努力在愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)中體現(xiàn)自己的人生價值。
要有吃苦精神,甘舍小家為大家,發(fā)揚不怕辛勞、連續(xù)作戰(zhàn)、追求完美的優(yōu)良傳統(tǒng),保質(zhì)保量的完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作。
我相信,只要以勞模精神為指路的明燈,在平凡的崗位上真正做到踏踏實實、勤學(xué)肯干,就一定能贏得他人尊重,實現(xiàn)自我價值。
弘揚勞模精神學(xué)習(xí)心得3近日,我拜讀了培訓(xùn)中心陳東老師的勞模事跡材料,心中不禁感慨萬千,久久無法平靜。正所謂"見君一襲風(fēng)雪骨,始信人間有謫仙",陳東老師通過自己的親身經(jīng)歷,向我們展示了什么是愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的勞模精神,什么是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、學(xué)習(xí)超越的勞模風(fēng)采,他用27年的堅守,用智慧和汗水譜寫出一曲偉大的勞模贊歌,鑄就著萊鋼曾經(jīng)的輝煌和未來的希望。
眾人皆知蓮無垢,誰知蓮心苦。陳東老師是勞模,是多領(lǐng)域的專家,一個個榮譽的光環(huán)閃耀著璀璨的光芒。但誰又知,這光芒的背后幾十年如一日的艱辛,多學(xué)一些、多做一點、多忍一會,正如文中所說"點滴工作皆學(xué)問立足崗位成專家",正是這一點一滴成就了陳東老師今天的成功!與我而言,或者說對一些入廠良久,建樹乏善可陳的青工而言,這些都是難能可貴的財富。
成功就是要比別人多學(xué)一點,陳東老師的專業(yè)是地球物理,在職工培訓(xùn)管理和教學(xué)領(lǐng)域依然得心應(yīng)手。為什么?因為他相信技不壓身,自學(xué)了軟件工程碩士專業(yè)、自學(xué)了工業(yè)工程本科專業(yè),他相信未來的某一天肯定能用的上。后來當(dāng)他擔(dān)任計算機(jī)教研室主任、萊鋼"精益管理"培訓(xùn)項目組組長的時候,之前的技能儲備給了他莫大的幫助。像我們這些青工,從事的工作可能與所學(xué)專業(yè)相去甚遠(yuǎn),但這并不能成為我們懈怠的托辭與理由,我們更應(yīng)該抓住一切機(jī)會學(xué)習(xí)所能學(xué)到的知識和技能,盡可能做到"一專多能零缺陷",自己的專業(yè)要強(qiáng),自己的技能要多,自己的缺陷要少。要知道機(jī)會總是留給有準(zhǔn)備的人,給你一個崗位,你能不能適應(yīng)?你會不會開展工作?這都靠我們平時的努力和積累。
成功就是要比別人多做一點,中心大討論的時候曾有個命題"做好自己分管的工作,其他的用不著我管",這個觀點對不對呢?陳東老師給了我們答案,當(dāng)他發(fā)現(xiàn)自學(xué)考試通知單分發(fā)工作困難時,雖然不是他們科的事,卻主動擔(dān)當(dāng),刻苦鉆研解決了難題,最終幫助了別人,成就了自己。這對我們青工來說,是極具有教育意義的,在現(xiàn)階段萊鋼處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、生死存亡的關(guān)鍵時期,更不能再存著各掃門前雪的心態(tài),拈輕怕重、斤斤計較,要勇于擔(dān)當(dāng),對自己的工作要盡心,別人的工作要熱心。每天少做0.1,365個0.99是0.025;每天多做0.1,365個1.01就是37.8.因此我們學(xué)習(xí)要做到1.01,工作要做到1.01,每天多做一點點,就會超過別人一大截,成功的關(guān)鍵就在這0.01.
成功就是要比別人多忍一些,陳東老師忍受住了學(xué)習(xí)的寂寞,忍受住了工作的壓力,忍受住了失去愛人的痛苦,最后他成功了。對我們青工而言,成功的路并不好走,充滿了荊棘與坎坷,這就需要我們有"8+N,5+2"的工作精神,或為了學(xué)習(xí)而挑燈夜讀頭懸梁錐刺股,或為了項目而連續(xù)加班無視孩子渴望陪伴的眼神,忍受常人所不能忍。但是成功的路上卻也并不擁擠,因為能堅持下去的人并不多,很多人在岔路口駐足不前,迷失了方向,我始終堅信!寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來,只要堅持就一定會成功!
弘揚勞模精神學(xué)習(xí)心得4勞動模范是民族的精英、人民的楷模、時代的先鋒。長期以來,廣大勞模以平凡的勞動創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績,鑄就了“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流,艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新,淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)”的勞模精神,豐富了民族精神和時代精神的內(nèi)涵,是我們極為寶貴的精神財富。全國各族人民都要向勞模學(xué)習(xí),以勞模為榜樣,發(fā)揮只爭朝夕的奮斗精神,共同投身實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉事業(yè)。黨的干部,作為從工農(nóng)群眾成長起來的領(lǐng)導(dǎo)核心,肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的神圣職責(zé)和光榮使命。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部更加需要帶頭發(fā)揚勞模精神,帶頭踐行勞模精神。
勞模精神,說到底,就是真抓實干精神。真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。我們要在全社會大力弘揚真抓實干、埋頭苦干的良好風(fēng)尚。黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其應(yīng)該在真抓實干上當(dāng)先鋒、做表率,要出實策、鼓實勁、辦實事,不圖虛名,不務(wù)虛功。然而令人遺憾的是,少數(shù)干部為官一任,不是腳踏實地、老實肯干,而是作風(fēng)漂浮、工作不實,不會出實策,不想鼓實勁,不能辦實事,滿足于吹吹打打,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),不但敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),還令老百姓深惡痛絕,反映強(qiáng)烈,影響極壞。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭發(fā)揚勞模精神,就是要能夠靜下心來、沉下身子、彎下腰來,真抓實干,踏實肯干,立足本職、干好本職,在真抓實干中服務(wù)人民、造福人民、取信于民。
弘揚勞模精神,尊重勞動創(chuàng)造,不是一句口號,也不是只在五一勞動節(jié)的時候,才提起、才強(qiáng)調(diào)。它必須體現(xiàn)在每一天、落實在每一項工作中。這就要求我們各級各地黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要時時刻刻崇尚勞動、造福勞動者和勞動模范,讓辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動成為每個人的自覺行動和終生追求。各級黨委、政府和工會組織要高度重視勞模、關(guān)心愛護(hù)勞模,支持勞模發(fā)揮骨干帶頭作用,幫助勞模解決生產(chǎn)生活中的問題,廣泛宣傳勞模先進(jìn)事跡,使勞模精神不斷發(fā)揚光大,使真抓實干精神落地生根。
弘揚勞模精神學(xué)習(xí)心得5所謂“擼起袖子加油干”表現(xiàn)出了勞動者十分充足的動力以及激情,勞動是光榮的,他們用自己的雙手創(chuàng)建出了自己幸福的生活。在武漢市洪山區(qū)張家灣街道烽勝路波光霞影b區(qū)綜合生鮮大市場中,有一對夫婦,在菜市場里的一個攤位上為大家提供著新鮮的蔬菜,已經(jīng)堅持了將近七年的時間。
一天的時間從凌晨2點夫人的丈夫就早早的起床,開著一輛面包車穿梭在車水馬龍的大馬路上,去武泰閘批發(fā)蔬菜。而夫人在大概五點的時候就起床,開始洗臉?biāo)⒀溃┖靡路成媳嘲_始了新的一天的勞動。夫人到達(dá)菜市場后,去批菜的丈夫也隨后載著新鮮的蔬菜到達(dá)了目的地(菜市場)。然后,夫妻兩個就需要做以下幾件事情:
把推菜的小車推到面包車旁,然后將一大袋一大袋的蔬菜拿到小車上,然后推到菜市場內(nèi);
將一袋袋蔬菜有順序地拿出來,夫人負(fù)責(zé)帶葉子的蔬菜,把桶里倒?jié)M水,一手抓一把菜,在水里涮一遍;她的丈夫就負(fù)責(zé)那一些不帶葉子的蔬菜,整齊的擺放在一起;他們做完這些事,估計已經(jīng)八點了。
此時,買菜的顧客已像海浪一波接一波地涌進(jìn)菜市場,空氣中充滿了嘈雜的聲音,就連聾人也要被他們吵得受不了。過了這段人多的時間段,差不多已經(jīng)十點了。
這時夫人就拿著十幾塊錢去買午飯了(這里是早飯和午飯一起吃)。他們還有兩個孩子,一個男孩兒,他還有一個妹妹,這兩個孩子,在父母不在家的時候,就會替父母分擔(dān)一些家務(wù),例如:
用掃把把地掃干凈,然后用拖把拖干凈;
把桌子拾干凈,把碗端到廚房的洗碗池,用抹布將碗洗干凈;再用抹布把桌子擦干凈,把剩菜端進(jìn)冰箱里;
把床上的被子疊起來,放在一角,再把被單扯平;
把家里的一些穿臟的衣服丟進(jìn)洗衣機(jī)里,按下啟動鍵,開始洗衣服…………。等家務(wù)。
一、加快出臺新農(nóng)保與其他養(yǎng)老制度之間的銜接轉(zhuǎn)移政策
新農(nóng)保制度與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度基本相同,但是與職工社會養(yǎng)老保險制度之間存在較大差異。我國目前正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時期,農(nóng)村戶籍人員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍人員、新農(nóng)保參保人員進(jìn)城務(wù)工、新農(nóng)保參保人員承包國家的土地被征收等現(xiàn)象的出現(xiàn),都會遇到不同制度之間的銜接轉(zhuǎn)移問題。同時,隨著農(nóng)村土地集約化水平的提高和生產(chǎn)經(jīng)營方式的變化,新農(nóng)保參保人員將會分化為城鎮(zhèn)居民、企業(yè)職工以及像國外一樣的農(nóng)業(yè)工人,新農(nóng)保制度如何與為農(nóng)業(yè)工人建立的社會養(yǎng)老保險制度銜接,同樣是繞不開的課題。因此,跨制度的轉(zhuǎn)移,不同制度的銜接,特別是新農(nóng)保與職工保險之間的轉(zhuǎn)移銜接,是完善新農(nóng)保制度一項重要而且緊迫的任務(wù)。有了順暢的轉(zhuǎn)移銜接辦法,農(nóng)民的身份不管怎樣變化,社會保險關(guān)系都不會間斷,新農(nóng)保制度才會具有更強(qiáng)的吸引力,才會長期健康穩(wěn)定地發(fā)展下去。
二、研究解決困難地區(qū)財政壓力過大問題
在現(xiàn)行制度下,開展新農(nóng)保工作需要地方財力解決的部分,主要是個人繳費的財政補(bǔ)貼部分和國家撥付基礎(chǔ)養(yǎng)老金沒有到位時的地方墊付資金。繳費補(bǔ)貼又分兩種情況:一種是由省級財政全部負(fù)擔(dān);一種是由省級財政與地方財政共同負(fù)擔(dān)。如果按照國家規(guī)定的每人補(bǔ)貼30元,縣級財政負(fù)擔(dān)一半的情況計算,對于有10萬人參保繳費的試點縣,縣級財政全年支出需要150萬元,再加上縣級財政墊付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金(按每個縣2萬人享受待遇,待遇標(biāo)準(zhǔn)為國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)每月55元,每年墊支6個月計算,約為660萬元),會給年財政收入在一億元以內(nèi)的縣帶來沉重的負(fù)擔(dān)。因此,應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)定評判標(biāo)準(zhǔn),對于相對困難的試點縣繳費補(bǔ)貼全部由省級財政負(fù)擔(dān);或者全部試點縣繳費補(bǔ)貼都由省級財政負(fù)擔(dān),原地方財政的補(bǔ)貼作為地方附加補(bǔ)貼予以保留,用來體現(xiàn)地區(qū)差異,在有能力的地方提高待遇標(biāo)準(zhǔn)。同時,規(guī)范國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金撥付時限,縮短資金在途時間,減輕地方財政壓力。
三、探索參保繳費和養(yǎng)老金發(fā)放服務(wù)外包的經(jīng)辦方式
新農(nóng)保工作的重心在村鎮(zhèn),參保繳費和養(yǎng)老金發(fā)放都要在村一級實現(xiàn)。按照國家的經(jīng)辦規(guī)程,新農(nóng)保參保繳費和待遇發(fā)放都要實現(xiàn)社會化,即錢在銀行走,數(shù)在網(wǎng)上傳。但是,由于各類金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村一級基本上都沒有營業(yè)網(wǎng)點,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也沒有工作網(wǎng)點,很多地方通過臨時性的鄉(xiāng)村協(xié)辦員與金融機(jī)構(gòu)臨時性派出人員合作辦公,開展參保繳費和待遇發(fā)放,全程由兩人或多人操作,增加了工作成本。有些地方為簡化程序,甚至違反經(jīng)辦規(guī)程,由村里的協(xié)辦員直接收取現(xiàn)金,然后集中存入銀行,大大增加了金融風(fēng)險。由于參保繳費和待遇發(fā)放操作比較簡單,多數(shù)環(huán)節(jié)是經(jīng)辦人員與金融機(jī)構(gòu)工作人員共同完成,應(yīng)當(dāng)嘗試將其以服務(wù)外包的方式,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)。金融機(jī)構(gòu)通過金融創(chuàng)新將服務(wù)末端延伸到鄉(xiāng)村,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)的信息化手段建立完善的監(jiān)督機(jī)制,保證金融機(jī)構(gòu)按照國家政策和要求做好參保繳費和待遇發(fā)放工作,以減少環(huán)節(jié),提高效率,降低成本,更為重要的是有利于資金的安全。在這種情況下,受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,金融機(jī)構(gòu)可以綜合性地制定工作方案,改善服務(wù)方法,發(fā)揮自身優(yōu)勢,主動做好參保征繳和待遇發(fā)放工作。
四、通過信息化手段建立符合新農(nóng)保特點的參保人員生存認(rèn)證體系
新農(nóng)保服務(wù)對象面廣量大,基本上生活在農(nóng)村,經(jīng)辦工作主要依靠生活在鄉(xiāng)村的工作人員。受鄉(xiāng)情、親情影響,這些人員面對面地開展生存認(rèn)證非常困難。同時,由于交通不便,數(shù)量太多,也不可能通過跨鄉(xiāng)村或組織集中活動進(jìn)行生存認(rèn)證。隨著時間的推移,冒領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的問題會逐步增加。為此,應(yīng)當(dāng)通過信息化的手段進(jìn)行生存認(rèn)證,在采集參保信息時儲存必要的個性化的認(rèn)證信息,如人臉影像、指紋印跡等,在數(shù)據(jù)向上級集中的基礎(chǔ)上,以年度為周期,由本人通過互聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備自主進(jìn)行生存認(rèn)證。不具備上網(wǎng)條件的鄉(xiāng)村,可由經(jīng)辦人員攜帶便攜設(shè)備提供認(rèn)證服務(wù),對于跨地域居住人員,也可以在居住地通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行生存認(rèn)證。對于沒有參加生存認(rèn)證的人員,由經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)通知金融機(jī)構(gòu)停發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。如果當(dāng)事人之后補(bǔ)辦了認(rèn)證手續(xù),即恢復(fù)基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放;如果當(dāng)事人沒有補(bǔ)辦認(rèn)證手續(xù)的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作死亡處理。這樣,避免了鄉(xiāng)村經(jīng)辦人員在生存認(rèn)證過程中鄉(xiāng)情、親情的困擾,也解決了人員流動帶來的生存認(rèn)證困難,將會提高生存認(rèn)證質(zhì)量,維護(hù)基金的安全。
五、抓緊改變新農(nóng)保基金管理層次過低問題
目前,多數(shù)省份新農(nóng)保基金由試點縣管理。在缺乏外在監(jiān)督的情況下,地方政府很容易出現(xiàn)動用個人賬戶基金發(fā)放養(yǎng)老待遇的沖動。如果個人賬戶基金挪用不還,國家撥付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金再用于其他項目,長此以往,就會形成巨大的財務(wù)虧空,影響這項制度的可持續(xù)發(fā)展,也會失信于民。因此,新農(nóng)保工作在一開始就明確規(guī)定,要做實個人賬戶,不許動用個人賬戶基金發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。但是,最安全的辦法是提高個人賬戶基金的管理層次,上劃到?jīng)]有直接發(fā)放任務(wù)的上級部門管理,在職責(zé)相對超脫的情況下,保證基金的安全。同時,相對集中的新農(nóng)保基金,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分散在各縣管理的基金規(guī)模,在國家放開基金運營政策后,將具有更強(qiáng)的市場競爭力。
六、建立科學(xué)化、日常化的宏觀管理機(jī)制
新農(nóng)保參保人員規(guī)模巨大,如何建立科學(xué)化、日常化的宏觀管理機(jī)制,是保證新農(nóng)保工作長期健康運轉(zhuǎn)的重要手段。新農(nóng)保制度簡單,參保人數(shù)與基金變化的函數(shù)關(guān)系清楚,要抓住參保人數(shù)這個關(guān)鍵,建立科學(xué)化、日常化的宏觀管理機(jī)制,隨時發(fā)現(xiàn)運行中的異常現(xiàn)象,及時解決存在的問題。要認(rèn)真研究當(dāng)?shù)厝丝谧儎印⒕蜆I(yè)變動的規(guī)律,確定科學(xué)的變動系數(shù),以此為依據(jù),定期地對新農(nóng)保運行情況進(jìn)行評估。要嚴(yán)密監(jiān)控成規(guī)模人員的變動情況,發(fā)現(xiàn)問題及時研究,按照政策進(jìn)行處理。要定期將人員變動情況與基金變化情況進(jìn)行對比分析,對于異常情況要找出原因,分清性質(zhì),區(qū)別對待,認(rèn)真解決。為此,要全面提高新農(nóng)保工作信息化水平,各項業(yè)務(wù)要實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)對接,用信息化手段經(jīng)辦業(yè)務(wù),傳遞信息,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)向上級集中,盡快實現(xiàn)省級管理,并積極創(chuàng)造條件,實現(xiàn)全國管理。
一、新農(nóng)保的交叉替代率
新農(nóng)保的交叉替代率,指農(nóng)民退休后能夠領(lǐng)取的基本養(yǎng)老保險金占同時期當(dāng)?shù)剞r(nóng)村在職勞動者的比例。
從上述定義可知,新農(nóng)保的交叉替代率,是從橫向的角度來考察其保障力度的。而在研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的替代率時,很多學(xué)者選用的是目標(biāo)替代率指標(biāo),即職工退休后能夠領(lǐng)取的基本養(yǎng)老保險金占本人退休前一年月度平均工資的比例。由目標(biāo)替代率的定義可知,它分析的是本人退休前后收入水平的變化,是從縱向的角度來進(jìn)行的研究。但筆者認(rèn)為,與目標(biāo)替代率相比,交叉替代率更能夠反映制度的保障力度。這是因為:在經(jīng)濟(jì)增長的情況下,社會人均收入水平不斷提高,農(nóng)民退休后的養(yǎng)老金能夠多大程度上保障農(nóng)民的生活水平,取決于農(nóng)民養(yǎng)老保險金在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均收入水平中的相對位置,而不是與其退休前收入水平變化情況。
二、新農(nóng)保的合意替代率――評價新農(nóng)保交叉替代率的標(biāo)準(zhǔn)
第一,最起碼應(yīng)該能夠保障農(nóng)民的基本生活需要。
第二,新農(nóng)保社會養(yǎng)老金不應(yīng)該超過在職勞動者(是指年齡小于60周歲的正在參加勞動的農(nóng)村居民勞動者)的平均收入水平。
第三,需要考慮其他養(yǎng)老保障形式(如個人儲蓄養(yǎng)老保險)以及醫(yī)療保險制度的完善性。
我們需要對新農(nóng)保的交叉替代率合理區(qū)間進(jìn)行設(shè)定。同時,我們引入一個概念,即合意替代率。所謂合意替代率是指能夠維持養(yǎng)老保險制度優(yōu)化發(fā)展的替代率,它是從需求方面來衡量基本養(yǎng)老金替代率的大小,表示退休者應(yīng)該領(lǐng)取多少養(yǎng)老金(賈洪波,2005 )。本文對其進(jìn)行進(jìn)一步的解釋:合意替代率下的養(yǎng)老金收入能夠維持農(nóng)民基本生活需要。
交叉替代率是從供給角度出發(fā)進(jìn)行的分析,回答的是替代率將是多少的問題。而合意替代率是從需求角度出發(fā)進(jìn)行的分析,回答的是替代率應(yīng)該為多少的問題。
為了滿足上述合意替代率應(yīng)該滿足的三個條件,本文主要采用如下方法分析新農(nóng)保的合意替代率區(qū)間:根據(jù)農(nóng)村居民生活消費支出情況分析農(nóng)民的基本生活需要;將農(nóng)民基本生活需要除以農(nóng)村居民純收入得到一個比率;根據(jù)現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)個人儲蓄養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險情況對該比率進(jìn)行調(diào)整。分析如下:
(一)從農(nóng)村居民生活消費支出情況估算農(nóng)民退休后的基本生活需要
農(nóng)村居民總支出中包括:家庭經(jīng)營費用支出、購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出、稅費支出、生活消費支出、財產(chǎn)性支出和轉(zhuǎn)移性支出。由于我們假定農(nóng)民退休后不再勞動,因此,家庭經(jīng)營費用支出、購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出、稅費支出、財產(chǎn)性支出和轉(zhuǎn)移性支出等都將不再發(fā)生。下面主要從農(nóng)村居民生活消費支出里面估算農(nóng)民的基本生活需要。
農(nóng)村居民生活消費支出包括:食品支出、衣著支出、居住支出、家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出、交通通訊支出、文教娛樂用品及服務(wù)支出、醫(yī)療保健支出和其他支出。其中,我們可以認(rèn)為,農(nóng)民退休后各項生活消費支出不發(fā)生變化是基本生活需要的上限;食品支出和其他支出不變,衣著支出、居住支出、家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出、交通通訊支出、文教娛樂用品及服務(wù)支出減半,醫(yī)療保健支出翻倍是基本生活需要的下限。
(二)基本生活需要的上下限之實證分析
根據(jù)歷年的《中國農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒》數(shù)據(jù),和上文設(shè)定的農(nóng)村居民生活需要的上下限。我們可以分析出歷年農(nóng)村居民生活需要的上限與下限。通過對1998―2008年間數(shù)據(jù)的計算和整理,可得新農(nóng)保的合意替代率的區(qū)間為58―75%(該區(qū)間與很多學(xué)者分析的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險合意替代率的水平非常類似)。
三、結(jié)合交叉替代率與合意替代率的比較分析
根據(jù)上文關(guān)于交叉替代率和合意替代率的計算結(jié)果的比較可以看出,新農(nóng)保的交叉替代率水平偏低,即便農(nóng)民n在2009年選擇500元/人/年的繳費檔次,連續(xù)繳費44年,農(nóng)民退休后第一年的交叉替代率仍只有29%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合意替代率的水平(僅達(dá)到合意替代率下限的50%)。而更低繳費檔次、更短繳費時間、更大歲數(shù)時的交叉替代率水平則還不及29%。
而且,本文的交叉替代率是被“高估”的替代率水平。首先,本文采用的交叉替代率比較的是農(nóng)民退休后基本養(yǎng)老金收入與同時期農(nóng)村居民人均純收入的關(guān)系,而非全社會平均收入水平的關(guān)系,也就是說,本文是在接受現(xiàn)有的城鄉(xiāng)收入差距的基礎(chǔ)上在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)對新農(nóng)保進(jìn)行的分析。如果考慮農(nóng)民退休后新農(nóng)保基本養(yǎng)老金收入與全社會人均收入水平的關(guān)系,則替代率水平將會更低。其次,即便是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)框架內(nèi),該指標(biāo)也已被“高估”。本文選用的農(nóng)村居民人均純收入作為農(nóng)村在職勞動者平均收入水平的指標(biāo),但實際上,農(nóng)村居民人均純收入是考慮了所有農(nóng)村居民的平均收入水平,因此,明顯低于真正的農(nóng)村在職勞動者平均收入水平。本文選用此指標(biāo)進(jìn)行計算是因農(nóng)村在職勞動者平均收入水平數(shù)據(jù)難以獲得而做的權(quán)益之計,如果選用真正的農(nóng)村在職勞動者平均收入水平,則交叉替代率也會降低。
計算結(jié)果顯示,新農(nóng)保的交叉替代率較低,保障力度不足。
盡管如此,筆者認(rèn)為并不能因此而否定新農(nóng)保制度的積極意義。首先,新農(nóng)保是從無到有的“善政”,使農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題真正開始放入到社會保障的框架內(nèi)予以考慮;其次,新農(nóng)保是“善始”,新農(nóng)保制度設(shè)計優(yōu)于此前流于失敗的舊農(nóng)保,更具合理性和可持續(xù)性,已經(jīng)具有了比較好的基礎(chǔ)。只要我們繼續(xù)按照農(nóng)村居民的需求不斷完善和調(diào)整,相信新農(nóng)保的交叉替代率水平一定能夠不斷提高,直至達(dá)到合意替代率的水平。
于老師的精彩講座實實在在,很有指導(dǎo)性、操作性和實效性,幫助我們一線的班主任老師解決了很多教育教學(xué)中的困惑。
教學(xué)的成功與失敗老師是決定性因素,老師采取的方法和每天的情緒是造成學(xué)習(xí)氛圍和情境的主因。做為老師,具有極大的力量能夠讓孩子們活得愉快或悲慘,老師可以是制造痛苦的工具,也可以是啟發(fā)心靈的媒介。老師可以讓人丟臉,也能叫人開心。能傷人,也可以救人。無論在任何情況下,一場危機(jī)惡化或解除,孩子是否能受到感化決定權(quán)在于老師。
我想,作為一名年輕的班主任,我們需要努力做到如下幾點:
一.塑造富有個性的魅力形象
經(jīng)常會聽到:什么樣的班主任就會帶出什么樣的班級。因為在潛移默化中班主任的思想行為已經(jīng)深深影響著學(xué)生。為人師表為首位:班主任的德才學(xué)識、情感人格、言行舉止等都會給學(xué)生留下深遠(yuǎn)的影響。班主任魅力形象應(yīng)該具有:1,將愛進(jìn)行到底。只有愛學(xué)生的老師才會收獲學(xué)生的愛。愛就是要寬容,面對天真可愛的孩子偶爾的小缺點,得寬容處且寬容。2,時尚無極限。除了衣著打扮要能給學(xué)生正確的時尚信息,言談舉止要讓學(xué)生感到老師是可愛的,親切的,熱情的。比如,可以有意識了解學(xué)生中流行的話題,感興趣的內(nèi)容等等。3,一身書卷氣。作為一個新時代的班主任,加強(qiáng)自身文化修養(yǎng)是大有必要的。班主任工作,從讀書做起。讀好知識書,如班主任的專業(yè)書刊,學(xué)科專業(yè)書籍,社會熱點的書,學(xué)生愛讀的書等等。一個班主任,首先是一個人,我們都希望自己能是一個有魅力的人,人不一定要長的美麗,但是一定要有魅力。
二.營造富有特色的魅力班級
魅力班級應(yīng)該是有個性的,獨特的,獨一無二。作為班主任,擔(dān)任著如何營造寬松和諧的班級氛圍的任務(wù)。掌握一個有魅力班主任的基本要素,就能把握好魅力班級營造的訣竅。魅力班級應(yīng)該時刻充滿歌聲,掌聲和笑聲。比如;不同節(jié)奏的鼓掌等。掌聲折射的是人的心聲,它能從不同角度去影響著每一個學(xué)生。此外,還應(yīng)該關(guān)注每一個學(xué)生,尤其是潛能生,鼓勵其舉手,善于觀察,用其所長補(bǔ)其所短。一個魅力班級的文化建設(shè)是重中之重。教會學(xué)生設(shè)計“家”,讓班級擁有家的溫馨。開展豐富多彩的班級活動,引導(dǎo)班級中的每個成員都來為這個大家庭出謀獻(xiàn)策,培養(yǎng)班級主人翁意識。集集體的力量,共同開創(chuàng)獨特的魅力班級。
三、創(chuàng)造和諧團(tuán)結(jié)的魅力群體
魅力群體指的是魅力學(xué)生,魅力教師,和魅力家長。首先作為班主任,要深諳社交之道。學(xué)會交往:正確處理與學(xué)生的關(guān)系。蹲下來看學(xué)生,不是一味地嚴(yán)厲訓(xùn)斥學(xué)生,要懂得觀注學(xué)生的需求,了解學(xué)生的心理,尊重學(xué)生的愿望與尊嚴(yán)。
關(guān)鍵詞:新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險 問題 捆綁繳費
1、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的意義
城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理,對整個國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要影響。在我國,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。對于教育、醫(yī)療、保險及其他公共服務(wù)資源的享受,城市居民是高水平的、較全面的,農(nóng)民則是低水平的、極其有限的。在工業(yè)化過程中,由于社會歷史條件和高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)管理體制,還造成我國城鄉(xiāng)分割狀況加劇及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距拉大趨勢。為改變不合理的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),盡管我國進(jìn)行了包括戶籍制度在內(nèi)的多項有益改革,逐步清理了城鄉(xiāng)分割的屏障,促進(jìn)和加強(qiáng)了城鄉(xiāng)的溝通,但城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)象依然嚴(yán)重存在。新農(nóng)保建立后,農(nóng)民也有了基本養(yǎng)老保障,這在很大程度上校正了國民收入初次分配中對農(nóng)民的不公,也為農(nóng)民能和城市居民一樣參與市場競爭創(chuàng)造了一個基本平等的社會條件。所以,新農(nóng)保的建立,對于縮小城鄉(xiāng)差距,改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有實質(zhì)性的意義和作用。1
2、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在的主要問題
2.1保障能力低,不能從根本上解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題
新農(nóng)保繳費標(biāo)準(zhǔn)靈活,農(nóng)民可以根據(jù)自身情況自主選擇,但也存在弊端。由于傳統(tǒng)觀念的存在以及多數(shù)人對新農(nóng)保制度缺乏信心,大多數(shù)人是抱著試試看的心態(tài),即使有能力多繳費,也總是選擇最低的投保標(biāo)準(zhǔn)參與。同時有些農(nóng)民保障意識不強(qiáng),加上財政補(bǔ)貼辦法不盡科學(xué),新農(nóng)保財政補(bǔ)貼包括兩部分,即參保補(bǔ)貼和基礎(chǔ)養(yǎng)老金。不管農(nóng)民選擇何種繳費檔次,財政每年都補(bǔ)貼30 元。選擇100 元繳費檔次補(bǔ)貼30 元,占繳費數(shù)的30%,選擇500元補(bǔ)貼30 元,只占繳費數(shù)的5%,沒有體現(xiàn)“多繳多得”的原則,況且年老后享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金的待遇全都一樣。雖然具備繳納高檔次的能力,但繳費時能少繳則少繳,不愿意選擇高檔次的標(biāo)準(zhǔn)繳費。
2.2缺乏持續(xù)穩(wěn)定的政府財政支持,籌集能力弱
近年來,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件在提高,但是總體來看,除部分東南沿海地區(qū)之外,大部分農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還是很薄弱的,集體經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá),地方財政困難,政府財政在新農(nóng)保的投入過程中顯得力不從心。當(dāng)?shù)胤截斦a(bǔ)貼不能到位的情況下,農(nóng)村居民由于自身經(jīng)濟(jì)能力的限制,參與新農(nóng)保的積極性也就大大的降低。統(tǒng)計資料顯示,當(dāng)新農(nóng)保制度的覆蓋率達(dá)到50%時,一些中西部地方財政的補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)就會開始出現(xiàn)壓力。
2.3缺乏法制保障
新型農(nóng)村養(yǎng)老保險主要是以政府部門的政策性法規(guī)和民政職能部門制定的實施方案為主,沒有法律上的保障,立法層次較低。這使得新型農(nóng)村養(yǎng)老保險缺乏制度上的穩(wěn)定性,農(nóng)民與政府之間沒有建立起穩(wěn)定而持久的契約關(guān)系,可能出現(xiàn)兩個后果:一是基金籌集得不到有效保證;二是基金管理缺乏統(tǒng)一的設(shè)計和協(xié)調(diào),增加了基金的運營風(fēng)險。地方政府挪用、擠占基金的情況時有發(fā)生,影響了農(nóng)民參保的積極性。
3、完善我國新農(nóng)保制度的建議
3.1拓展農(nóng)民增收渠道,提高農(nóng)民人均純收入
農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)水平是影響農(nóng)民參與新農(nóng)保的一個重要因素。近年來,我國農(nóng)民人均純收入一直在增加,但是增長幅度不大,尤其是中西部地區(qū)的農(nóng)村,自然條件惡劣,農(nóng)民增收更困難。當(dāng)前,我國新農(nóng)保覆蓋率一直很低的一個主要癥結(jié)就是農(nóng)民的收入水平低,即使部分農(nóng)民有參保意愿,但由于經(jīng)濟(jì)能力的限制,也被排除在社會保障之外。所以,各地應(yīng)該因地制宜,充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,大力發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì),通過多種途徑促進(jìn)農(nóng)民增收。
3.2加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)農(nóng)民對政策的信任度
新農(nóng)保作為一種新事物,由于開展時間比較短,要想被大家普遍接受需要時間,尤其是農(nóng)村居民,由于獲取信息的渠道不暢,對新農(nóng)保政策的了解比較少,對新農(nóng)保的保障作用更是缺乏信心,有的甚至還存在抵觸情緒,部分農(nóng)民即使有參保的能力也不愿意投保。所以必須加大宣傳力度,做好新農(nóng)保的宣傳工作,轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識,尤其是農(nóng)村的基層干部更應(yīng)該發(fā)揮與群眾溝通容易的優(yōu)勢,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝罕姷臏贤ê徒涣鳎皶r把中央和地方關(guān)于新農(nóng)保的政策貫徹落實。
3.3制度建設(shè)法制化
盡快出臺農(nóng)村養(yǎng)老保險法律,提高立法層次,這是構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的基礎(chǔ)。以立法的形式確立農(nóng)村養(yǎng)老保險的法律地位,可使農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的相關(guān)制度內(nèi)容能夠進(jìn)入有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的時代。
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