時間：2023-03-16 16:35:58
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校園的安全管理是指與學校的公共及個人財產還有人身安全等相關的，以及高校災害事故的處理和防范，校園內治安管理和預防等;安全管理抓的是發生在校園的公共部分，不可否認校園安全管理的最重要目的，就是盡可能的減少對研究生人身傷害以及財產損失等。一般來說，高校校園安全管理主要有三個方面問題:(1)涉及到廣大研究生在校園中的人身生命安全和財產安全的問題;(2)某些學生做出的嚴重阻撓學校正常教學秩序、辦公秩序的行為的問題;(3)某些學生從負面的聲譽等方面嚴重危害到廣大師生或者學校的行為。
二、研究生安全管理研究意義
學校作為廣大研究生一個重要的學習、生活和活動的陣地，對研究生各方面發展有著重要的影響作用。學校有關部門及老師等通過對研究生校園安全管理的不斷深入研究，將是維護校園穩定的重要路徑，同時有利于培養研究生優秀的自身素質。因此，科學地進行安全教育與管理廣大研究生，對于促進廣大研究生成人成才，形成正確的安全觀有重要價值，也能有力的保障社會和校園穩定。加強研究生的安全教育與管理，不僅能提高整個國民安全意識，從而進一步提高整個社會安全水平。安全穩定工作是高校工作的一個重要部分，學校教育事業的健康發展離不開研究生安全教育與管理的強化，促進和諧文明校園的構建。因此，筆者在此可以這么總結，加強研究生安全教育與管理工作是高校改革和發展的需要，同時也是素質教育培養的需要，是整個校園安全形勢發展的新要求。
三、研究生安全管理面臨的主要問題
(一)人身和財產安全問題
人身安全是指個人的生命、健康、行動等與人的身體直接相關的方面都平安健康，不發生什么事故意外。研究生人身安全是指由于意外事故造成的人身傷害，這也是學校安全管理所面臨的主要問題。研究生除面臨著人身安全問題外，還會面臨著財產安全問題。當下，在學校所發生的研究生盜竊案件頻發，是財產安全中的一個重要問題，大學盜竊案件是指以研究生的財物為主要作案目標，采取各種手段進行非法行竊。
(二)消防安全問題
在學校校園內，防火等消防安全也是不容忽視的重中之重，一旦出現或者發生，后果將不堪設想。學生宿舍哄著公寓是廣大研究生休息、生活、學習的公共場所，研究生在這里度過大部分時間時間。只有做好研究生自救教育管理和宿舍火災隱患預防，才能更好的維護校園安全，從最源頭杜絕火災發生、減少甚至避免人身傷亡以及財產損失。因此，強化校園宿舍防火安全管理對整個學校的安全管理工作有著不可或缺的重要意義。
(三)食品安全問題
食品安全問題是當今世界上人們所關注的焦點問題之一。每年因食用不安全的食品而致使數億人患病，造成許多人死亡，因此，食品安全已成為全球公眾健康優先考慮的問題。特別是在高校食品安全不僅涉及到研究生的身體健康，還關系到高校的威望和社會的穩定。這些年，學校食品安全警鐘一次次敲響，振聾發聵，讓人心寒。
(四)網絡安全問題
隨著信息傳輸技術的發展和我國信息網絡建設力度的加大，互聯網越來越普及，已經成為校園中不可或缺的重要因子，互聯網引發的校園安全問題已經成為校園安全管理中的重要安全問題。尤其對于需要學術創作的廣大研究生來說，網絡已經離不開自己的日常工作學習需要，網絡安全事關整個研究生的校園安全管理。上網成癮本身對研究生來說，就是妨礙或破壞研究生健康成長、全面發展的不安全因素，而且可能會導致學生誤入犯罪的歧途。
(五)心理健康問題
當今時代隨著社會的不斷快速高節奏發展，人們的生活水平不斷提高，社會競爭也日趨嚴重激烈。面對緊張激烈的社會競爭大環境，許多研究生可能會不適應這種情況，并由此產生嚴重的心理障礙問題，導致產生心理各種問題糾結。現在研究生正處于人數中的重要時期，面臨許多選擇和問題，難免會產生各種情緒化反應，導致心理障礙等問題。因此，關注廣大研究生心理健康問題已刻不容緩。
四、研究生安全教育與管理存在問題的主要原因
(一)領導對安全管理重視程度不夠
雖然大家都知道安全管理很重要，但是目前學校有關領導不重視的主要原因就在于，安全問題是一個隱性問題，一般不會發生。但是，我們卻忘了，安全問題一旦發生，其產生的后果將很嚴重，不堪設想。學校某些領導對校園安全問題不重視，主要體現一下幾個方面:只知道事故發生后再去抓一抓，缺乏長效機制，許多學校對安全管理只停留在一些表面形式，高校在安全教育與管理的方式簡單，各種安全措施和安全設施都不完善，學校投入給安全方面的實在是較少，這將會影響到整個校園的安全穩定維護，不利于校園安全管理工作。
(二)學校思政教育管理工作不到位
高校思想政治教育是研究生安全工作的重要環節之一。目前，一些學校只重視學生的知識教育，嚴重忽略了對于安全管理教育，更是疏于管理工作。學校老師只注重學生的學習情況，嚴重忽略了對于廣大研究生思想政治教育方面，導致研究社的思想產生偏差，不會注意安全的重要性，嚴重偏離了對安全的重視程度，導致嚴重安全問題發生。所有這一些問題，都會對了研究生安全意識產生嚴重影響，導致意識偏差的存在，從而可能會引發各種不安全因素的出現。
(三)學校的安全管理工作不到位
目前，在研究生安全管理上，管理者與廣大研究生缺乏必要的溝通和交流，研究生很少參與管理制度制定和實施，學生管理規章制度研究缺乏科學性和人性化，沒有認真的聽取廣大研究生的意見，嚴重忽略的廣大研究生的看法，以偏概全，不能有效全面的制定出安全管理規章。因此，筆者在此認為，思政教育工作者和學校規章制度制定者都應該認真的聽取廣大研究生意見，以事實為根據并且以法律為依據，以身作則把校園安全工作落實到位，努力全面有效做好廣大研究生的校園安全管理工作。
(四)學校安全基礎設施的不健全
大學校園基礎設施問題也是以校園安全一個很重要起決定性的方面，大學校園各種場所都潛在火災隱患，其中研究生宿舍是高校重點防火安全部位。宿舍是廣研究生休息、生活、學習的綜合場所，學生主要活動范圍和時間都在這里度過，并且當前學生人數增多而學校基礎條件設施沒有跟進增長。空間范圍仍然有限，電腦、電視等各種學習和生活用品增多，容易引發火情的不利因素也隨著增多。一些公共場所人員更多密度更大，還有其他一你發火災的可能因素，都可能導致校園安全問題的引發。
(五)研究生自身對安全意識不足
在安全問題上，部分研究生錯誤認為自己不發生事及事情不發生在自己身上就行，研究生安全意識遠沒有上升到大安全觀的層面。研究生在安全教育的過程中缺乏責任感和緊迫研究生感。加上他們缺乏社會生活經驗和辨別是非能力，這樣的安全意識，使得部分做事急于求成、做事不思考不加選擇，很容易引發自已不安全或他人不安全。研究生社會經驗少，思想單純，安全意識差，容易掉以輕心成為被侵害對象。這也是目前研究生安全問題產生的重要原因之一。
五、研究生安全管理制度建設對策
(一)改善管理方式，完善管理制度
要改革完善安全責任制度，有效維護保障安全責任書的簽訂，落實安全責任制度，做到每個安全責任人都能盡到自己職責。要明確研究生安全掛脖能力老師的各項職責和責任，讓廣大教職工都能明白自己的任務，有效落實自己的責任，層層把關保障校園安全。要根據安全職責崗位需要，把相關人員職責和安全教育與管理責任情況納入年度考核中去。對研究生進行安全教育與管理是一項綜合性系統的工程，高校的領導和老師都有義務、有責任去做好這項工作，做到扎扎實實。作為小院的安全保衛部門和管理部門，應該抓實抓細，互相配合好，做好學校安全工作。
(二)加強研究生安全常規化教育
研究生的安全教育常規化的積極推進，落實好研究生安全教育，改變以往到發生安全事故或者隱患時再去強調重視的作法，爭取做到常規化、經常化。從整個學校安全管理的重點出發，強調大局，各方面兼顧，認真有效維護好校園安全建設發展。同時就要從一開學就開始，全方位、全時段的教育宣傳廣大研究生，從根本上全面宣傳到位，讓廣大研究生形成一種思想意識，對于自己人參、財產等各方面都要有安全防范意識。要多引導、宣傳、鼓勵廣大研究生要有自我防范意識，要有防微杜漸觀念。切實加強和改進研究生思想政治研究生教育，從思想上提高研究生的自我保護意識，提高價值判斷的水平，增強社會適應能力，這才是搞好學生安全工作的根本。
(三)制定應急事件處理預案
應急預案是經過一定程序制定的處理突發事件的事先方案(預案)，是建立統一、高效、權威的突發事件應急處理體系的基礎。學校學校應該做好各種演練準備工作，從各方面思想上、認識上以及現場準備上，切實做好有效預防，而不僅僅是紙面上的形式。當學校發生安全事故時，學校的老師和同學對于事故的突發性缺乏應急性，心理等各方面都難以應對這種局面，手無足措，心慌意亂，因此，學校應該提前做好這方面的工作，讓廣大師生有所準備、有所預防，做到萬無一失。對可能出現的危機，學校首先應建立危機心理預警機制，其目的是為防微杜漸，防患于未然，對危機的發生起預報作用;其次，要是只專門的協調處理機構，統一安排組織協調，有效地控制住場面，保障最基本的安全;再次，學校制定出一條安全信息預警機制，一旦出現意外險情，廣大學生能夠在第一時間互相通知或者得到警告，及時梳理，分散相安全地帶，有利于整個事態的穩定。學校有必要從大局出發，組織制定出可行性、操作性和時效性的體系方案，一旦發生事故，快速啟動有效地應急預案，把可能有的各種損失都要降到最低的限度。
六、結語
1.1戶外俱樂部領隊的選聘情況領隊的專業技能、活動經驗是戶外活動安全的保證。72.22%戶外俱樂部建立了領隊選聘制度。另外,各俱樂部選聘領隊的標準也各不相同。16家戶外俱樂部認可領隊的資質,即是否是經過中國登山協會培訓并取得相應的資質;8家戶外俱樂部同時認可領隊的從業年限,即領隊的經驗;另外還有6家戶外俱樂部認為領隊只要是具備了領隊所需的專業技能即可,并不看重是否取得相關資質認證。可見,遼寧省戶外俱樂部在領隊的選聘方面,沒有統一的標準,這就導致領隊的專業知識技能水平層次不齊。
1.2戶外俱樂部領隊的安全培訓情況戶外專業知識技能是在不斷發展的,這就要求從業者要不斷學習,提高自己的專業技能。在調查中了解到,66.67%的戶外俱樂部建立了安全培訓制度,這些戶外俱樂部對領隊對領隊進行安全培訓,主要有定期和不定期兩種方式;33.33%的戶外俱樂部雖然沒有明確的制度,但是也非常重視領隊的安全意識和知識技能,不定期地對領隊的這兩方面進行提醒、教育。在培訓內容上,各戶外俱樂部對領隊的安全教育培訓的側重點有所不同,但主要是集中在專業技能、風險管理方法、急救知識與技能、風險意識教育。還有22.22%的戶外俱樂部隊增加了領導力的培訓,主要有團隊建設、領隊技巧、人際溝通等。
1.3戶外俱樂部風險管理計劃的執行情況完整的風險管理包括風險管理計劃、突發事件處理、操作計劃三部分。44.44%的戶外俱樂部要求領隊執行風險管理計劃,38.89%的戶外俱樂部只要求領隊在活動前做預案。調查顯示,8家戶外俱樂部領隊的風險管理計劃包括活動操作計劃和突發事件處理兩部分。總體而言,遼寧省多數戶外俱樂部對戶外風險有一定的認識,能夠運用一定的風險管理手段降低戶外活動中存在的危險,但是整體的風險管理水平不高且參差不齊。分析其原因,主要是因為戶外運動在我國起步晚,相應的理論研究較少,全民的戶外安全意識薄弱。
1.4戶外俱樂部事故處理情況55.56%的戶外俱樂部建立了事故處理制度。戶外事故的處理主要包括事故上報、事故賠償、事故處理等方面。從調查中可以了解到,多數戶外俱樂部在發生事故時主要是采取和當事人及其家屬協商處理,而且盡量避免事故信息擴散,沒有形成規范的事故上報、處理、總結等制度。
1.5戶外俱樂部的安全監控情況55.56%的戶外俱樂部建立了監管制度來監管制度執行情況,監管各項安全制度的執行情況,并實施獎懲制度,對安全工作有突出表現的領隊進行表彰、獎勵,對有重大安全事故及違反俱樂部安全管理的領隊給予處罰。從總體上看,遼寧省的戶外安全監管制度還是有待于加強,有接近半數的戶外俱樂部沒有建立該項制度。
2建立戶外俱樂部安全管理制度
2.1建立戶外運動安全管理制度隨著戶外運動的發展,國家有關部門相繼出臺了一些政策、法律法規來規范、引導戶外運動的發展,戶外俱樂部要以這些法規政策為依據,建立適合本戶外俱樂部的安全管理制度。
2.2建立基本信息檔案制度戶外俱樂部要做好詳實的信息資料,包括活動目的地資料、裝備的使用與保養記錄、戶外事故資料三方面。
2.3建立領隊選聘制度從業領隊必須是經過中國登山協會的培訓的、具有領隊從業資質的,戶外俱樂部必須以此做為選擇領隊的基礎標準,同時考慮領隊的經驗、執行力、領導力等方面。
2.4建立領隊培訓教育制度戶外運動是不斷向前發展的,戶外專業知識技術也在不斷地提高。戶外俱樂部對領隊的專業知識技能、領導力等方面進行不斷地培訓教育與提高,與時俱進,并且要形成領隊的培訓教育制度。
2.5建立制定風險管理計劃制度戶外俱樂部要制定并實施風險管理計劃制度,每次活動都要制定詳細的活動計劃書,制定風險管理方案,對活動中潛在的風險進行分析、識別,并制定應對策略,將這些內容進行記錄存檔。
2.6建立事故處理制度戶外部要建立嚴格規范的事故處理制度,包括安全責任追究和安全事故總結,以此來提高領隊的安全責任意識,并不斷總結經驗。
2.7建立安全監控制度通過安全監控制度,可以監督戶外俱樂部安全管理制度的執行,主要從三個方面來進行:領隊的工作行為記錄、戶外事故的報備、會員的反饋評價。同時,還要執行相應的獎懲措施。
3結論與建議
3.1結論(1)遼寧省大部分戶外俱樂部建立了以國家有關戶外運動的政策法規為依據的俱樂部安全管理制度,但是還有少數俱樂部沒有建立相應的安全管理制度。(2)遼寧省戶外俱樂部的安全管理制度不完善。在檔案資料、領隊的選聘與安全培訓、風險管理計劃的執行、事故的處理、安全監控等方面,各俱樂部各有優劣,但總體上都不完善,需要提高。(3)遼寧省戶外俱樂部目前的安全管理制度狀況中存在極大的安全隱患,對戶外運動的安全造成威脅。
關鍵詞：安全生產；管理；電力；管理制度
多年來，電力工業形成了一整套行之有效的電力安全生產管理制度，保證了電網安全運行。但是，現在形勢變化了，電力供需矛盾突出、全國聯網和西電東送的實施、體制改革后安全責任主體的變化，都對電力安全管理提出了新的課題。雖然我們一再強調電力的安全生產，可電力事故從未被我們杜絕過。可見安全生產管理工作不足尚存，要不斷加以改進。
一、目前電力安全生產管理中的常見問題
1.在市場競爭的壓力下，部分電力企業安全投入下降，由于電力需求的快速增長，電網的輸電和配電設備以及發電企業的發電機組長期滿負荷運行，設備缺陷得不到及時檢修，保證電網安全穩定運行的難度不斷增加，影響電力系統安全穩定運行。市場化的電力交易也對系統運行人員提出了更高要求。
2.安全生產管理是粗放的，是要求不嚴、標準不高，是自上而下不深入、不細致、不扎實的問題還存在，常規性的安全管理工作具有很大的隨意性。比如，電力設計院二次圖紙不經過會審，不經過審查就送到施工單位進行施工，結果當然出現問題。電力生產事故發生在現場，深究起來，總能找到某個管理環節上的漏洞。現場操作人員操作過程中的隨意性，往往是安全生產管理人員隨意性的延伸，從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節。
3.一些部門“管理衙門化、干部機關化”的傾向越來越嚴重，脫離職工搞監管、遠離一線抓生產，導致事故連連不斷。幾乎所有的安全生產事故都表明，事故原因與監督管理不到位有密切關系。電力市場化改革后，原有的電力安全生產管理體制已經打破、新的體制尚未建立，安全生產管理可能存在缺位現象。干部是生產的組織者、制度的執行者和安全措施的監督者。跟班是企業干部的職責，不跟班就無法履行職責，這不僅是一種缺位，從某種意義上而言更是一種失職和犯罪。
4.缺乏風險識別能力，看不到生產過程和生產環境中存在的潛在風險，看不見“冰山下面潛伏的巨大隱患”，只是在事故發生之后，才認識到深層次的安全隱患和危害。缺乏風險分析的能力，受業務素質和知識能力的限制，對生產環節中可能存在的危險和隱患，不能運用科學的方法進行全方位的分析和判斷，不熟悉生產環境的變化和科學技術的發展，不了解新型設備的結構和原理，存在盲目性和主觀性。
5.忽視安全生產軟管理。軟管理是相對電力設備管理而言的，包括電力安全生產的資料、規章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化，比如，大修一臺開關或主變壓器與貫徹“檢修現場安全措施標準化”相比，就所投入的人力、物力和時間，后者遠遠遜于前者，甚至流于形式。應該看到，隨著技術的進步與發展，電網裝備科技含量的增加，復雜的工作變得簡單化了，現場工作量大大減少，工作人員也趨少，管理工作則相對復雜化，軟管理所占比重越來越大。因此，要強化安全生產的軟管理工作。
6.在電力安全生產管理中不具備系統思維。常表現在以下方面：缺乏總體數據規劃、數據(應用)整合，存在或多或少的“信息孤島”，部分數據有冗余和二意性，不能融合到整個管理信息平臺上。特別是電力企業的生產實時信息，不能充分數據共享，不能為決策和數據挖掘服務。數據基本上是一種相對的靜態，數據分析的功能很少，缺少有效的決策支持，電力企業領導在生產經營管理決策時，需要查閱大量基本數據，對于這些散布在電力企業各個部門的數據無所適從，決策多依靠經驗判斷，存在很大的盲目性。對設備的管理通常局限在設備臺賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態的記錄上，設備從發現缺陷到檢修消缺的管理過程缺乏科學的管理流程，以及對流程的監督考核管理等。
筆者認為，要從根本上改善以上現象，就要通過建立正確目標、實施員工培訓、多方面監督控制等綜合手段，建立健全電力安全生產管理制度。在當前，電力企業的安全生產管理中必須要加入系統思維方式和安全生產軟管理方式，這是電力企業安全生產管理的重要保證。
二、建立和完善電力安全生產管理制度
在安全生產中，一方面我們要積極轉變觀念，應用系統思維，采用防止人為失誤的技術措施，在生產過程的各個環節設置防錯機制和糾錯機制；另一方面還要特別重視采取防止人為失誤的組織措施，規范人為的行為，從工作流程、作業流程和操作流程上防止出現人為犯錯誤的機會，保證作業人員是安全的。要積極推行現場作業程序標準化工作，結合生產現場安全工作實際，建立一整套符合安全規程規定要求的規范化作業程序，規范人的行為，避免人為失誤，尤其要避免發生誤操作事故，有效減少電力生產事故發生。
1.電力安全生產管理工作必須要有新思路，即必須具備系統思維。如今，在電網現代化裝備的日新月異中，在大量新設備、新技術的采用和對電力安全生產管理提出新標準、高要求的形勢下，在電力安全生產的實際工作中，把握這種先進的思維方法有著十分重要的現實意義。要共同維護電力系統安全穩定運行。維護電力系統安全穩定運行，是各電力企業的共同責任。一個企業，一個生產環節，既是局部，也是全局。電力系統的安全，必須依靠所有電力企業來共同維護。要建立有效的電力安全應急機制。電力企業要加快建立健全和不斷完善安全生產應急救援體系。電網企業要建立有效的電力系統突發事件應急機制，并定期組織演練。
2.在系統思維指導下確立安全生產目標。電力企業系統安全生產的總體目標是在生產經營工作中，防止發生對社會造成重大影響、對資產造成重大損失的事故，確保人身、電網、設備安全。杜絕重大人身死亡事故，杜絕特大電網事故和有人員責任的重大電網事故，杜絕特大設備事故和重大施工機械設備損壞事故，杜絕重大火災事故，杜絕電廠垮壩事故，杜絕重大環境污染事故和重大垮(坍)塌事故。電力企業系統實行安全生產目標管理。電力企業系統發電、輸變電、供電、檢修、火電施工和輸(送)變電施工企業實行安全生產目標三級(指企業、車間或工區、班組)控制。實行安全生產責任制。各單位必須對本單位的各級領導、各部門、各崗位制定明確的安全生產職責，做到各司其職，各負其責，密切配合，相互協調。
3.項目建設考慮融入全新的管理理念。以EAM(企業資產管理)的核心思想為中心，資產生命周期管理為基礎，工單的提交、審批和執行為主線，按照故障維修、預防性維修、預測性維修等的可能模式，跟蹤、管理設備資產的全生命周期過程。并以提高設備運行率、降低總體維護成本為核心目標，將設備管理、工單管理、安全管理、采購管理、庫存管理、數據采集管理集成的一個數據充分共享的管理信息系統。
4.安全生產組織、制度與措施。電力企業系統各單位應設立安全生產委員會作為安全生產的領導機構，負責組織本單位安全生產工作，研究和決定安全生產工作的重大政策和措施，協調解決安全生產重大問題。各部門必須在其業務范圍內按照其安全生產職責做好有關安全生產工作。電力企業系統各單位的各級電力生產和技術管理部門以及各級調度部門應做好電力生產安全保證體系的工作，負責建立健全本單位保證電力生產和電網運行安全的各項規程制度，并在電力生產中嚴格執行。電力企業系統各單位的各級電力建設和工程管理部門應做好電力建設安全保證體系工作，負責建立健全本單位保證電力建設安全健康與環境管理的各項規程制度，并在電力建設工作中嚴格執行。
5.電力企業系統內部實行安全生產監督制度。各單位依據產權或管理關系，實行上級對下級的安全生產監督，即電力企業對其分電力企業、子電力企業實行安全生產監督；電力企業各分電力企業、子電力企業對其所屬生產經營單位實行安全生產監督；代管企業對被代管企業依據協議實行安全生產監督。電力企業系統各單位的安全生產除接受電力企業內部的監督外，還應接受所在地政府安全生產監督管理部門的監督管理。
6.電力企業系統各生產經營單位必須根據國家、電力行業和電力企業有關法律、法規、規定的要求，重視和開展安全教育培訓工作，建立健全安全生產教育培訓制度。充分運用現代科技開展企業安全教育。積極開發和傳播多媒體安全教材，以生動逼真的形式加強安全教育效果。大力開發具有各種崗位、工種特點的計算機事故預想與處理仿真系統，開展事故演練培訓，提高職工防范事故的能力。建立健全安全教育架構。合理實行企業內部資源配置，通過設立安全教育專職，開展安全教育題材策劃與組織傳播，明確企業內部各層次安全教育成員職責，建立相關安全教育激勵與約束機制，促使安全教育走向規范化。
7.建立完善的考核與獎懲制度。電力企業對安全生產工作實行獎懲制度，設立安全生產獎。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵；對安全工作嚴重失職、違章作業、違章指揮、違章調度造成后果的單位和個人，給予處罰。觸犯刑法的，由司法機關依法處理。安全工作的獎懲實行精神獎勵和物質獎勵相結合，批評教育與經濟處罰相結合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。wWw.gWyoO
總之，針對不同的形勢，電力企業的安全生產管理工作要有不同的措施。安全生產是企業的頭等大事，而企業的管理者圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。
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在食物的生產過程中，肥料、飼料、農藥以及原材料、添加劑等具有兩重屬性，一方面，這些資材都是商品，具有適用于自身的生產流通渠道和質量標準；另一方面，它們是作為最終產品———食物的一部分而被使用的，在與其余各種原料混合或者在食品的生產中為發揮某種功用而被使用了以后，其功用、效能乃至于可能出現的質量問題都是通過食品安全反映出來的。就產品質量而言，工商行政管理局、質檢局、專營專賣管理機構以及行業協會等都可以進行監督，而就添加入食品的物質而言，《中華人民共和國食品衛生法》規定由衛生部門得有權對其進行監督管理，該法第十一條指出生產、經營和使用食品添加劑都具有衛生標準和衛生管理辦法，這些標準和管理辦法也是由衛生行政部門制定的；《中華人民共和國食品安全法》中規定有風險監測制度，雖然監測并不必然導致對某類食品的強制措施或處罰，但如若風險過高，監測部門將得向公眾公布并進行警示，某種意義上說亦是對食品安全的監督管理，該工作也由衛生行政部門負責組織。食品添加劑的目錄、食品添加劑使用許可、以及新的食品添加劑的安全評估也都由衛生部門負責。食品進入市場流通領域，應符合市場基本管理的諸多規范，作為商品的諸食品被納入到工商行政管理局的監督管理范圍內。而這樣工商行政管理機關的職責就進一步增加了，食品從生產到加工、銷售乃至于到消費環節工商局都要進行監督管理，一旦出現了食品安全問題或者產品質量問題，消費者協會也會與工商、質檢等部門協調。不惟工商局，如衛生行政機構、質量監督檢查機構等面臨職責跨度較大的問題。此種狀況形成的原因首先是流通與消費環節不能僵硬地進行區分，實踐中有很大一部分食品尤其是制成品從生產者手中產出后到最后進入消費領域流程比較長，流通中經銷商、分銷商數量較多，客觀上導致違法者為牟取利益而忽視食品安全的風險進一步增加，某些食品的經銷商既是向其余經銷商或者銷售終端供貨的批發商，也是直接銷售商品給消費者的終端。流通領域和消費環節的冗雜對工商局、衛生部門等監督管理機構提出了極高的要求，聯合執法等手段只能突擊解決相對較大的食品安全問題和食品安全隱患，對此監督管理體制的變動勢在必行。事實上，就目前已經出現的問題，我國食品安全監督管理制度已經進行了相應的調整。在2008年《衛生部主要職責、內設機構和人員編制規定》被批準后，國家食品藥品監督管理局被納入衛生部管理下，就前述的各個環節的食品安全監督管理職責都進行了分配，建立起了“分段監督管理”的食品安全監督管理體制，具體包括：衛生部牽頭建立食品安全綜合協調機制，負責食品安全綜合監督。農業部負責農產品生產環節的監督管理。國家質量監督檢驗檢疫總局負責食品生產加工環節和進出口食品安全的監督管理。國家工商行政管理總局負責食品流通環節的監督管理。國家食品藥品監督管理局負責餐飲業、食堂等消費環節食品安全監督管理。衛生部承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任。各部門要密切協同，形成合力，共同做好食品安全監督管理工作。通過該文件的表述可以看出以下幾個方面的特點：首先，我國的食品安全監督管理體制非以食物為區分標準，而是以對食物的經濟學意義上的處分作為不同部門職權區分的依據；其次，理論上看，各部門專門負責的領域范圍較大但互不交叉；第三，農業部、質監局和工商局等職權相對變化不大，文件更多地是對其原有職權進行了概括，相對地，食藥局承擔餐飲業等消費環節的監督，這項職權從衛生行政部門和工商部門中獨立，由該局專門承擔。最后，主抓食品安全的“最高部門”是衛生部，衛生部不僅承擔綜合協調、制定標準等工作，還需具體承擔查處食品安全重大事故的責任。
二、美國的食品安全監督管理體制
美國作為聯邦制國家，與我國能夠建立從上至下相對統一的一套監督管理體系有所不同，其各州政府主抓本州內部的食品安全監督管理，而聯邦政府的專門職能部門主要是統攝全國的食品安全工作，并負責州與州之間食品安全工作的協調配合。早在1902年，美國就頒布了《生物產品控制法》、《肉品檢查法》以及《純凈食品藥品法案》等法律法規并依據《純凈食品藥品法案》建立了第一個食品藥品監督管理機構，稱為農業部化學局，隨著資本主義經濟的發展和對于資本主義生產方式所可能帶來的食藥質量方面風險的日益清醒的認識，該局發揮了巨大作用并越來越受到美國政府的重視。1927年，該機構更名為食品藥品監督管理局（FDA），職權不僅包括對于食品安全相關問題的現場調查、實驗室科學研究，還可以以查禁、禁令乃至的方式對問題食品進行禁絕并對相關責任人進行處罰，此后，其部分職權逐漸被美國農業部設立的食品安全檢驗局（FSIS）、動物植物衛生檢驗局（APHIS）以及美國環境保護局（EPA）、國家海洋漁業局（NMFS）和海關等分割，并與上述機構一起組成了美國的食品安全體系。從分工上看，FDA負責聯邦領域內生產的或者進口的除畜肉、禽類、瓶裝水和酒精含量小于7%的葡萄酒飲料外各種食品的監督管理工作，而肉類和禽類以及相關肉制品、含肉食物的質量監督管理工作主要由FSIS承擔，NMFS負責海產品的質量監控，而EPA主管飲用水的安全和農藥，加之APHIS在防治病蟲害方面、美國衛生部疾病控制預防中心在食源性疾病方面等等機構在各方面加以配合，建立起了一個相對完整的食品安全監督管理體系。應特別指出的是，1998年克林頓簽署了13100號總統令，成立了總統食品安全管理委員會，成員包括商業部、農業部、衛生部、環保局、管理預算辦公室、科學技術政策辦公室等相關部門的負責人，從其職權看，該委員會可向聯邦政府的相關機構建議對食品安全的某些領域進行優先投資；制定食品安全的發展計劃，并在計劃發展執行中與相關州政府、消費者代表、制造業以及學界代表進行溝通和交流；該委員會還下轄一個食品安全聯合研究學會，上述職權顯然已經超越了簡單的議事協調，而進入了統一規劃、領導的初期階段。由此，美國建立起了以食品種類為基本分類標準的食品安全監督管理體系，在不同種類的食品由不同部門進行監督管理這一歷史形成的前提下，各部門之間的交流合作目前尤得彰顯，呈現“由分而合”的趨勢，在監督管理手段上，以檢驗、審查為主，禁令、限制為輔，對于某些破壞食品安全的違法行為實施主體采取的方式將之推上法庭，具有鮮明的普通法系國家監督管理機構執法的特點。
三、比較與思考
基于前述比較可提出的問題包括：我國的食品安全監督管理體制是否需要改革，應向什么方向改革，以及進一步地，是否應學習美國的監督管理體制建立起以食品種類為劃分基礎的部門監督管理模式。應首先指出，我國食藥總局于2013年成立以來，組織了數次專項整治行動，因時間相對較短，不易從整體上對其工作成果作出評價。但僅就“分段監督管理”這一體制而言，最大的問題是“無縫對接”只是理論上的，實踐中監督管理有諸多漏洞。雖然目前，國家食品藥品監督管理總局的設立與美國總統食品安全管理委員會類似，都起到了領導、協調的作用，但從本質上看，分段監督管理是主流，分段監督管理中的漏洞依然存在。相較FDA等部門某種意義上類似“警察”的執法權，我國監督管理機關在行政執法的方式上稍顯薄弱。在美國，政府與資本家們的本質利益是一致的，然而一旦政府監督管理機關被賦予監督管理職權并且開始嚴格行使這種職權，就會出現經濟利益和政府監督管理的對立，以食品生產者的龐大資金和社會影響力而言，之所以還要以如此“針鋒相對”的態度抵制監督管理，監督管理部門能夠作為者將之推上法庭使之承受“傾家蕩產式”地賠償應是其中的重要原因。權是與普通法系的法律制度、庭審方式等法治因素緊密聯系在一起的，從這個角度看，美國的監督管理機關身兼具有行政機關和司法機關的某些特征；反觀我國，監督管理中采取的強制性、懲罰性等措施中不包括提起，在實踐中更未出現過“監督管理機關訴違法者”的情況，但是，這并不意味著我國行政機關缺乏相對強有力的監督管理手段，筆者認為，上下統一的監督管理體制和嚴格的層級在此并不成為阻卻監督管理執行力的“屏障”，反而應成為我國食品安全監督管理體制具有強大推動力和適應力的關鍵所在。由于政府對其組成部門、上級政府對于下級政府這兩個方面保持著相對穩固的領導，一方面在本級政府所轄領域內其具有一定的自主性，另一方面也必須融入全國一個大的“上下級”的大局之中，這使現行的食品安全監督管理工作雖然存在著諸多漏洞，但是在已經明確的職責范圍內，監督管理責任可以落實得非常細致。必須看到，上述優勢的基礎是“分段監督管理”的模式，如將“分段監督管理”改為美國式的以食品種類為區別基礎的監督管理體制，監督管理“線”更長，勢必需要跨區域的、更加具有自和專業性的數個機構，即便可以建立這樣的機構，其工作的開展也勢必與地方政府、地方政府的市場監督管理機關以及地方政府其他衛生機關、質量控制機關、司法機關相配合，名曰“食品鏈統一監督管理”，實際上某種意義上仍然是“分段監督管理”和“分區域監督管理”。由此觀之，在能夠有效領導的情況下將食品安全監督管理的職權分段化、分區域化再進行有機整合未必不是明智之舉，在食品安全監督管理體制的劃分基礎上不能對美國完全照搬照抄，需要堅持適合我國國情之路線。首先，食品安全監督管理的漏洞形成不能僅僅將之歸結為監督管理體制劃分存在“模糊地帶”，相應地，也不能僅靠將簡單地運輸、儲存等環節納入監督管理范圍而希圖達到目的，前已述及，在我國目前食品安全監督管理體制無法進行大的變動的前提下，將“分段監督管理”中各監督管理機關的職責領域由原有的“區塊”改變為“點到點”的形式以避免制度設計上的漏洞，同時在每個機關具體的職權范圍內，可建立類似于美國的追蹤機制和“一攬子”的監督管理職權；其次，國家食藥總局目前屬國務院直屬，綜合協調食品安全的各項工作，這種模式與美國綜合領導機關最高政府直轄，具體監督管理部門設在部委之中的體制十分相似，雖然美國各監督管理機關并不直接聽命于總統食品安全委員會，但仍需執行其所制定的計劃等。我國各級食藥局也并不能直接調動政府部門，則其究竟以何種方式“協調”值得懷疑，將食藥局的級別略微提高能解一時之需，但長遠看，建立專門的協調、溝通和調度渠道才是治本之策；最后，食品安全監督管理中，輕微違法、違法、嚴重違法乃至于犯罪的尺度相對較難把握，美國監督管理機關與司法機關的緊密配合給了我們“重典治亂”的另一種思路，即“典”也就是法律本身并不需要極端嚴苛，在保證食品安全法律法規和安全標準科學有效的情況下，在執法中更加嚴格地貫徹上述規范，按照規范的要求將違法者進行懲處，事實上這正是美國模式最大的亮點之所在，法院的判決未必比行政處罰更為嚴厲，但是一旦違法者知道違法遭到懲罰將不可避免，距離監督管理的最終效果也就并不那么遙遠了。
關鍵詞：手術室；護理質量；影響分析
醫院手術室是搶救患者的重要場所，在醫院中占有著重要的位置。換種說法，手術室的管理水平對醫院醫療和服務水平以及質量有著直接的影響。在一些醫院中，對手術室沒有進行比較明確的定位，把其當成是服務的一種場所，就會使手術室中相關的護理人員以及麻醉師等相關的工作人員，不能夠使整體協作性和工作效率發揮出來。所以加強手術室護理安全的管理，把手術室中的安全護理進行充分的定位，完善護理安全管理制度，對提高手術室護理質量具有一定的積極作用。
1資料與方法
1.1一般資料 某院護理人員有32名，年齡大約為22～45歲，手術間有10個，年手術量為2200人次。在護理安全管理制度進行開展前后位主要的時間截點，將100例患者分成兩組，分別為觀察組和對照組，每組為50例，兩組患者一般資料無任何系統差異。觀察護理安全前后的患者滿意的程度。
1.2 方法
1.2.1對照組 采用的是常規的護理制度對患者進行護理。
1.2.2 觀察組 采用的是護理安全管理制度對患者進行護理。①對觀察組的患者進行安全護理。在以前手術護理的工作中，工作只是比較單一的配合手術，對患者進行了完全的忽略。自從醫院開展了護理安全管理制度以來，手術室護士走出手術室，在進入病房中，要經過術前訪問、手術中的安全護理、手術后對患者進行隨訪等[1～3]，真正意義上實現了以患者的安全為中心，保證了手術過程中的全程服務。但是針對大多數的護理人員學歷較低，所以要通過相關的教育，比如：成人高考、網絡大學等方式，不斷的加強護理人員的專業知識，提高自身業務水平，適應護理行業的發展和需求。但是手術室護理工作具有較大的工作量、壓力也是特別的大、時間上也是不穩定的，急危重癥患者相對來說是比較多的，這就要求護士人員要具有良好的心理素質以及身體素質。手術室工作是否完善，對手術患者的救治有著直接的影響，例如：器械護士在給患者手術過程中的默契配合等，可以在一定的程度上縮短手術的時間，減少手術患者的感染率。但是針對危重患者而言，手術室中的工作效率以及工作質量，對手術患者的生命有著直接的影響。②加強相關的隊伍建設，在提高隊伍思想政治教育的同時，也要不斷的提高隊伍的專業技術，要進行相關技能的培訓、崗位培訓。一方面是根據專科發展的需求，針對護士悟性、護士性格進行專長培養，縮短專科培訓的周期，促進護崗位速成。另一方面是提高護理安全的管理，護理安全管理主要指的就是保證患者的身心健康，對各種不安全的相關因素進行合理有效的控制。①采用愛崗敬業精神，培養成合格的護理人員；②采用人文關懷機制，關心愛護護理人員，并尊重護理人員，不斷的激發護理人員對工作的熱情；③采用目標責任制，對不同水平的護理人員定制不同的目標，促進護理人員實現自我價值。④為護理相關人員創造一個舒適、關系融洽的良好環境，同時對護理人員的量化要進行考核，充分的利用經濟杠桿調動護理人員對工作的積極性。③注重點，改進服務質量，提高手術室的護理質量。護理服務比較瑣碎并且很繁雜，所以在管理的過程中，要抓住重點和細節。？我們要抓好重點患者護理，例如：危重手術、老年心腦血管患者等為主要的護理重點；？要對護士進行培訓工作，將新來報到的護士、實習護士、在工作中經常粗疏易出現問題的護士進行重點的對待，就新護士而言進行崗前基礎培訓，針對各科室進行不同的專業知識進行培訓。要對工作落實的程度進行抓好，嚴格的踐行監督和檢查，實行窗前交接班，在一定程度上保證醫院的服務質量。④提高護理質量，護理人員對護理安全重要性的認識是做好安全管理工作的前提，成立相應的護理質量小組，讓基層相關的管理人員參加到護理安全管理，在一定程度上提高護理人員的安全意識，做好護理人員工作的自覺性，保證護理共組的質量。質量是一個單位生存的命脈，安全是質量的重要保障。在護理安全管理中常抓的就是護理安全。一定要嚴把質量，對安全隱患要及時的發現、消除，為患者提供高質量、高服務的護理工作。⑤建立手術室質量管理的小組，其成員主要有護士長、手術室護理骨干、質量控制人員等，科護士長、護士長以及控制人員要組成質量管理體系，采取一些定期的評價以及隨機抽查的結合方式，對手術室的環境以及藥品的管理等方面進行檢查和評估，提高手術質量的改進。
2結果
通過實施護理安全管理制度，醫院的手術室護理人員素質得到了比較全面的提升，護理質量也得到了明顯的提高，在對手術患者和患者家屬進行調查和回訪中。發現患者的滿意程度也得到了不斷的提升，見表1。
3討論
通過實施護理安全管理制度，對手術護理的定位進行明確。護理的管理制度在一定的程度上降低了護理風險的系數，保障患者的人生安全，做好護理高風險的管理，提高手術室護理質量。
參考文獻：
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關鍵詞：醫院，信息系統，網絡安全
一、建立一套較完善的、操作性強的管理制度
根據實際情況，對不同類型、不同敏感度的信息，規定合適的管理制度和使用方法，制定詳細的安全管理制度，保證醫院信息系統安全風險規避管理有章可循，有法可依，促使每個系統管理人員和使用人員將系統安全風險規避管理形成一種習慣。。制定系統安全獎懲制度，對于違反制度者視情節輕重給予相應的經濟懲罰或行政處分，情節特別惡劣的可提起法律訴訟，對違規制度者進行舉報的人員給予適當的獎勵。院內每人都有義務和責任舉報任何系統不安全現象和行為。
安全管理制度包括中心機房安全管理制度、子系統使用人員安全管理制度、系統設備安全管理制度、網絡安全管理制度、病毒防范安全管理制度、安全管理登記制度、應答制度、考核制度等。做好設備的運行情況記錄，檢查記錄，日常維護記錄及用戶的監控記錄等。
二、制定詳細而周密的應急預案
充分考慮各種系統故障，設計與各管理崗位相符的系統安全風險規避管理常規處理預案和緊急處理預案，根據安全事件的嚴重程度適時采用，以保證醫院正常的醫療服務和就醫秩序，提高醫院應對突發事件的能力。在醫院信息系統出現故障時，將系統中斷時間、故障損失和社會影響降到最低。由分管院長、相應科室及計算機中心組成故障排除小組，當災難發生時應用應急預案進行恢復。應定期進行應急預案的演練，查找問題，加以整改，提高其針對性和實用性。
應急預案包括服務器、硬件、軟件、網絡等方面的系統安全風險應急措施、具體的協調部門及相應的工作、常用的應急電話等。應急預案須明顯張貼，使應急操作人員方便地看到。
三、建立系統安全監控體系
設立安全管理人員，對那些給醫院信息系統安全帶來嚴重隱患的行為和人員進行重點管理和監督。建立醫療、財務、藥品物資數據質量監控體系和數據操作員、職能科室、部門領導三個層次的數據質量監控層，對醫院信息系統數據安全具有重要意義。建立信息系統數據質量考評和反饋制度，如掛號數據可由門診收費復查，門診收費執行科室與開單科室可實行雙向數據核查，醫療科可定期進行信息系統數據質量講評，考核結果與科室全面責任制考評掛鉤。。
四、建立健全風險評估和檢測機制
可采取與專業安全服務公司建立長期合作的策略實現安全風險評估機制的建立，加強多部門之間的安全信息溝通與共享，積極利用其在安全風險評估技術、方法等方面的優勢，結合醫院信息系統安全實際，建立符合信息安全要求的風險評估與管理機制，不斷研究和發現信息系統存在的漏洞、缺陷以及面臨的風險與威脅，并積極尋找相應的補救方法，力求做到防范于未然。
應制定安全檢測計劃和方案并組織實施，組成專門的檢測小組，在醫院領導和系統運行維護部門的積極配合下，對系統的基礎設施、網絡結構、信息保護、安全管理以及應急預案等方面進行認真測試與核查。
做好硬件設備的預防性維護。定期對主機、顯示器、打印機等設備內部除塵，更換老化的零部件。定期運行磁盤碎片整理程序、磁盤清理程序，優化硬盤設置，優化每個工作站子系統，確保系統運行環境的安全。
五、加強系統重要信息和文檔的管理
完整的系統文檔是分析故障、排除故障的基礎，是系統正常運行的保證，因此，應加強系統文檔的管理。系統文檔包括計算機資料、驅動軟件、系統軟件、應用軟件安裝盤、應用軟件安裝說明書、程序使用說明書、源程序代碼及詳細說明、各計算機的IP地址、計算機名、服務器配置說明書。
六、完善系統功能，提高應用程序級的安全性
根據各級操作員的操作范圍，合理設置系統軟件的權限，慎重考慮系統功能，如在財務收費報表中及時反映收費票據號碼，退費、退藥票據號碼，以便核查，禁止票據重打功能。
根據備份原則，醫院不能只有一個人能進行系統管理或數據庫管理。。嚴格限制超級用戶數，系統超級用戶只能由系統管理人員掌握，并定期更換口令。系統管理員嚴格按照“審批單”為各工作站子系統用戶分配適當的權限。嚴禁帳號及密碼外借他人，防止非法用戶入侵系統。
七、強化信息系統安全技術保障
應從硬件和軟件兩個方面強化信息系統安全技術保障，對安全技術的策劃、部署和實施，建議與專業安全服務公司聯合進行。建立相應的標準，加強相應的法律或政策方面的支持。硬件方面的信息系統安全技術主要包括：
物理隔離。對內部信息系統和外部互聯網實行物理隔離；同時，對內部局域網中的醫療網絡系統和辦公網絡系統進行物理分割，封閉醫療網絡系統中所有對外的接口；保證存有重要數據的子系統只能使用內網而不能使用外網。建立一套完整的數據備份策略，預防硬盤損壞等風險，保證服務器長期可靠地運行。數據安全是整個醫院信息系統安全的核心，數據備份是保證數據安全避免損失的最佳途徑。不同的數據備份方法如雙機熱備份、異地備份、磁帶備份等有各自的優缺點，應根據醫院的實際情況適當采用。預留一定數量的備份硬件設備，保證硬件設備發生故障時，可以及時更換。采用專線供電和大容量長延時不間斷電源，有條件的要留有冗余，建立雙路供電保障，設置應急發電機，保證服務器不間斷工作，防止停電造成的數據庫損壞。不僅要注意機房服務器的供電，還應考慮到各配線間交換機的供電，并做好監管。確保良好的中心機房工作環境。在設計機房時，按《計算機場地技術條件》要求，機房鋪設活動抗靜電地板、安裝標準接地線、定期測試接地電阻值是否合格。安裝避雷設施，安裝適合機房面積的空調，安裝恒溫恒濕設備。機房要遠離強磁干擾和有害氣體。中心機房應配有滅火器具，以消除火險隱患，注意防盜，防塵。保證服務器、交換機、工作站、打印機等硬件免受自然災害、人為破壞和攻擊，確保網絡設備有良好的工作環境。軟件方面的信息系統安全技術主要包括： 選擇符合系統安全要求的操作系統并及時更新。客戶端安裝遠程監控軟件，幫助系統管理員實時監控和記錄系統各個終端的運行情況，防止非法用戶侵入系統。同時，強化行為管理，對各種網絡和操作行為進行實時監控和分類管理，規定行為的范圍和期限，及時發現并去掉一些設備共享或文件夾共享，盡可能地制止一切與信息管理無關的現象和行為，減少網絡的安全隱患。購置網絡版殺毒軟件，在服務器及每個客戶端都安裝相應的防病毒軟件，定時更新病毒庫，周期性地對系統中的程序進行檢查，利用病毒防火墻對系統進行實時監控。選擇和使用更為安全的數據庫系統，并嚴格規范使用制度及方式。 采用適宜技術與設備保證鏈路安全。
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論文摘要:隨著我國信息技術的不斷發展,對中小企業電子信息安全的保護問題也成為人們關注的焦點。本文以電子信息安全為主體,介紹中小企業信息化建設,對電子信息安全技術進行概述,提出主要的安全要素,找出解決中小企業中電子信息安全問題的策略。
在企業的管理信息系統中有眾多的企業文件在流轉,其中肯定有重要性文件,有的甚至涉及到企業的發展前途,如果這些信息在通用過網絡傳送時被競爭對手或不法分子竊聽、泄密、篡改或偽造,將會嚴重威脅企業的發展,所以,中小企業電子信息安全技術的研究具有重要意義。
一、中小企業的信息化建設意義
在這個網絡信息時代,企業的信息化進程不斷發展,信息成了企業成敗的關鍵,也是管理水平提高的重要途徑。如今企業的商務活動,基本上都采用電子商務的形式進行,企業的生產運作、運輸和銷售各個方面都運用到了信息化技術。如通過網絡收集一些關于原材料的質量,價格,出產地等信息來建立一個原材料信息系統,這個信息系統對原材料的采購有很大的作用。通過對數據的分析,可以得到跟多的采購建議和對策,實現企業電子信息化水準。有關調查顯示,百分之八十二的中小企業對網站的應還處于宣傳企業形象,產品和服務信息,收集客戶資料這一階段,而電子商務這樣關系到交易的應用還不到四分之一,這說明企業還未充分開發和利用商業渠道信息。中小企業信息化時代已經到來,企業應該加快信息化的建設。
二、電子信息安全技術闡述
1、電子信息中的加密技術
加密技術能夠使數據的傳送更為安全和完整,加密技術分為對稱和非對稱加密兩種。其中對稱加密通常通過序列密碼或者分組機密來實現,包括明文、密鑰、加密算法以及解密算法等五個基本組成成分。非對稱加密與對稱加密有所不同,非對稱加密需要公開密鑰和私有密鑰兩個密鑰,公開密鑰和私有密鑰必須配對使用,用公開密鑰進行的加密,只有其對應的私有密匙才能解密。用私有密鑰進行的加密,也只有用其相應的公開密鑰才能解密。
加密技術對傳送的電子信息能夠起到保密的作用。在發送電子信息時,發送人用加密密鑰或算法對所發的信息加密后將其發出,如果在傳輸過程中有人竊取信息,他只能得到密文,密文是無法理解的。接受著可以利用解密密鑰將密文解密,恢復成明文。
2、防火墻技術
隨著網絡技術的發展,一些郵件炸彈,病毒木馬和網上黑客等對網絡的安全也造成了很大的威脅。企業的信息化使其網絡也遭到同樣的威脅,企業電子信息的安全也難以得到保證。針對網絡不安全這種狀況,最初采取的一種保護措施就是防火墻。在我們的個人電腦中防火墻也起到了很大的作用,它可以阻止非黑客的入侵,電腦信息的篡改等。
3、認證技術
消息認證和身份認證是認證技術的兩種形式,消息認證主要用于確保信息的完整性和抗否認性,用戶通過消息認證來確認信息的真假和是否被第三方修改或偽造。身份認證使用與鑒別用戶的身份的,包括識別和驗證兩個步驟。明確和區分訪問者身份是識別,確認訪問者身份叫驗證。用戶在訪問一些非公開的資源時必須通過身份認證。比如訪問高校的查分系統時,必須要經過學號和密碼的驗證才能訪問。高校圖書館的一些資源要校園網才能進行訪問,非校園網的不能進入,除非付費申請一個合格的訪問身份。
三、中小企業中電子信息的主要安全要素
1、信息的機密性
在今天這個網絡時代,信息的機密性工作似乎變得不那么容易了,但信息直接代表著企業的商業機密,如何保護企業信息不被竊取,篡改,濫用以及破壞,如何利用互聯網進行信息傳遞又能確保信息安全性已成為各中小企業必須解決的重要問題。
2、信息的有效性
隨著電子信息技術的發展,各中小企業都利用電子形式進行信息傳遞,信息的有效性直接關系的企業的經濟利益,也是個企業貿易順利進行的前提條件。所以要排除各種網絡故障、硬件故障,對這些網絡故障帶來的潛在威脅加以控制和預防,從而確保傳遞信息的有效性。
3、信息的完整性
企業交易各方的經營策略嚴重受到交易方的信息的完整性影響,所以保持交易各方的信息的完整性是非常重要對交易各方都是非常重要的。在對信息的處理過程中要預防對信息的隨意生成、修改,在傳送過程中要防止信息的丟失,保持信息的完整性是企業之間進行交易的基礎。
四、解決中小企業中電子信息安全問題的策略
1、構建中小企業電子信息安全管理體制
解決信息安全問題除了使用安全技術以外,還應該建立一套完善的電子信息安全管理制度,以確保信息安全管理的順利進行。在一般中小企業中,最初建立的相關信息管理制度在很大程度上制約著一個信息系統的安全。如果安全管理制度出了問題,那么圍繞著這一制度來選擇和使用安全管理技術及手段將無法正常進行,信息的安全性就得不到保證。完善,嚴格的電子信息安全管理制度對信息系統的安全影響很大。在企業信息系統中,如果沒有嚴格完善的信息安全管理制度,電子信息安全技術和相關的安全工具是不可能發揮應有的作用的。
2、利用企業的網絡條件來提供信息安全服務
很多企業的多個二級單位都在系統內通過廣域網被聯通, 局域網在各單位都全部建成,企業應該利用這種良好的網絡條件來為企業提供良好的信息安全服務。通過企業這一網絡平臺技術標準,安全公告和安全法規,提供信息安全軟件下載,安全設備選型,提供在線信息安全教育和培訓,同時為企業員工提供一個交流經驗的場所。
3、定期對安全防護軟件系統進行評估、改進
隨著企業的發展,企業的信息化應用和信息技術也不斷發展,人們對信息安全問題的認識是隨著技術的發展而不斷提高的,在電子信息安全問題不斷被發現的同時,解決信息安全問題的安全防護軟件系統也應該不斷的改進,定期對系統進行評估。
總之,各中小企業電子星系安全技術包含著技術和管理,以及制度等因素,隨著信息技術的不斷發展,不僅中小企業辦公室逐漸趨向辦公自動化,而且還確保了企業電子信息安全。
參考文獻:
[1]溫正衛;信息安全技術在電子政務系統中的應用[J];軟件導刊,2010
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【關鍵詞】安全生產管理；煤礦安全；安全事故；煤炭工業；問題及策略
煤炭工業是我國國民經濟的基礎產業，但煤礦安全事故的頻繁發生，使煤炭工業的安全生產成為了重大的管理難題，抓好煤炭的安全生產管理工作，成為了整個煤礦工作中的重中之重。
2004年國家出版的《煤礦安全規程》要求煤礦健全6項制度，七部委局提出要健全18項安全管理制度。由此可見國家對煤炭企業安全的要求也越來越高，然而當前煤礦安全生產管理中仍存在一些不盡人意的問題。如何解決這些問題，進一步促進安全管理的不斷完善，是當前煤炭行業安全生產管理中值得深入探討的問題。本文就煤礦全生產管理中所存在的實際問題，提供幾條相應的對策。
1．煤礦全生產管理中所存在的問題
1.1煤炭生產過程中的安全管理制度不規范
管理制度的不規范，可以影響到整個煤炭的安全生產管理工作的進行。有的煤礦對安全管理制度的的重要性，沒有真正的認識到，安全管理制度就不夠完善，或者不按國家的有關規章制度建立；有的煤礦雖然建立了安全生產管理制度，但和國家要求的并不一致， 主要原因就是在制定管理制度的時候，沒有很好的學習領會國家對這方面的具體要求，造成了嚴重的脫節；有的企業的制度建立只是為了應付上面有關部門的檢查，由一個或幾個人寫的，不是根據煤礦的實際情況，大家共同討論得來的，這樣的制度內容空洞，根本不具備可操作性；有些煤礦在制定了安全管理制度之后，就感覺完成了任務，把制度高高的掛起，并不合員工進行共同學習探討，這就嚴重喪失了制定制度的實質意義，肯定實現不了對安全生產的促進作用；有的煤礦不對管理制度實時進行更新，導致制度內容陳舊，不能完全符合煤礦的實際發展，更不能和國家政策的不斷實行相適應。
1.2煤礦的從業人員綜合素質偏低
現今從事煤炭生產工作的人員，大多數都是出自貧困家庭，文化素質相當低,沒有專業的技術，對安全生產的意識淡薄，自我規范能力不強，嚴重的缺乏專業技術人才；煤礦又不重視對員工進行安全教育以及技術培訓工作，大部分都是招來，直接投入到工作中，頂多走下過程，應付了事罷了。
1.3煤礦的生產設備以及安全防護措施相對落后
由于現今大多進行煤炭生產的企業都存物質裝備方面的不足，主要有：生產設備陳舊，由于企業的資金問題，使煤炭的生產設備更換周期長，陳舊老化，因為企業內部專業技術人員的缺乏，使生產設備的維修以及保養工作不到位，造成生產設備的故障多、安全性能比較低；安全防護設施，與企業相適應的安全防護設施不齊全，或者和國家的配置安全防護設施的要求不相符，或者對企業的安全防護設施維修保養不夠，設施老化，造成企業的防災抗災能力嚴重過下降，使企業存在嚴重的安全隱患。
1.4煤礦從業人員的工作環境比較差
煤礦的工作環境也是影響煤炭安全生產的一個重要因素。煤礦井下人員比較多，普遍昏暗狹窄，是生產環節中主要的不安全因素，還有可能會受到火、水、地熱以及瓦斯礦塵的自然災害影響，為煤礦發生安全事故造成了條件，通告了發生重大安全事故的可能性。
2.針對煤礦全生產過程中所存在的問題，提出的相應對策
2.1完善規范進行煤炭安全生產工作的相關管理制度
實話說“沒有規矩不成方圓”，只有完善規范煤炭安全生產管理制度，才能有效的促進煤礦安全穩定發展。針對現今煤礦所處在的制度問題，可以考慮從以下幾個方面著手處理：在制定安全生產制度的時候，一定要認真的對照國家的有關政策規定，并學習領會國家關于安全管理制度制定的具體要求，這些制度要求可以對企業的安全生產工作提供重要的保障，非常有利于提高企業的管理水平以及企業的市場競爭力；成立專門的制定安全生產管理制度的小組，分工協作，依據企業生產過程中的實際情況，共同探討出一個具有實際可操作性的、簡單有效的安全管理制度。在制定生產管理制度的時候，要特別注意突出管理重點以及制度之間的關聯性；在制定出管理制度時，要時刻拿到會議上進行學習討論，并對員工進行培訓指導，把管理制度的作用實質的發揮出來；也要注意管理制度的實效性，要根據國家的政策形勢的不斷變化，實時的進行更新、修訂。
2.2提高從業人員的綜合素質
人是煤炭安全生產中的重要因素，只有全面提高從業人員的綜合素質，才能安全的進行煤炭的生產管理。加強從業人員的專業水平培訓工作，從業人員專業水平的提高，可以直接影響到工作質量以及效率；切實加強對從業人員的安全意識培訓，建立一個安全生產的思想防線，堅持“預防為主，安全第一”的指導方針，絕安全生產中所存在的隱患；提高員工的自我保護意識與能力，才能有力的規范操作過程，確保安全生產；加強生產過程中的現場監督，減少安全隱患的存在；強化工作責任意識，把安全工作責任落實到人，使每一個人在進行生產的不同環節都能夠及時考慮到安全生產管理條例，有力的促進煤炭安全生產目的的實現。
2.3加大投資，提高生產設備以安全防護設施的性能
生產設備的陳舊老化，也是導致安全事故出現的因素，安全防護設施可以直接影響到企業的防災抗災能力，所以加大資金投資，盡量縮短生產設備和安全防護設施的使用周期，并且時刻對生產設備以及安全防護設施進行維修和保養，減少故障出現率，確保他們的安全運行；建立“一通三防”基礎防護措施，為企業的安全生產管理提供重要保障，另外在高沼、煤以及瓦斯的突出礦井地區安裝瓦斯監測監控系統，減少瓦斯事故的發生，對本礦以及周圍的老窯水進行調查，并配備完善的排水設施，避免水災事故的發生。
2.4改善煤礦的工作環境
從業人員的工作環境也是安全事故的發生環境，建立一個適應的工作環境，可以相應的減少安全事故的發生，并保證了從業人員的身心健康。在工作中要嚴格執行瓦斯管理的各項制度，拒絕瓦斯空班漏檢，拒絕瓦斯進行超限工作，拒絕無風、微風情況下進行生產，并嚴格禁止進行超通風能力突擊生產，可以有效的減少瓦斯事故的發生；保證工作環境中的照明，提供適宜的照明條件，提高工作人員的能見度，促進生產質量以及效率的提高；另外還可以通過的制冷降溫、加強通風、合理布置采區設計等措施來改善工作環境，有力的減少事故的發生。
本文從制度、人員、設備以及工作環境等方面對煤礦安全生產管理進行了簡要論述，這幾個方面是煤炭工業的重要組成部分，只有保證了這幾個方面的規范以及安全，才能對企業安全生產起到積極的推動作用，為企業安全基礎進一步夯實基礎，提升企業安全生產管理水平，確保煤炭企業安全穩定的發展。 [科]
【參考文獻】
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論文關鍵詞：地鐵施工事故，風險評價，控制區間和記憶(CIM)模型
0 引言
為緩解城市空間容量不足、城市交通擁擠的狀況，國內很多城市相繼投資修建地鐵。地鐵施工具有隱蔽性、復雜性和不確定性等特點，由于建設規模龐大、發展迅速，技術和管理力量難以充分保證，造成地鐵工程施工安全風險加大。[1]近年來，我國地鐵工程相繼發生了很多安全事故，造成很嚴重的人員傷亡和財產損失。因此，對地鐵工程施工的安全風險進行分析和評價風險評價，并指導工程實踐就顯得尤為重要。
本文首先對我國近年來發生的地鐵施工事故進行了統計分析，針對地鐵施工安全風險因素復雜且具有評估模糊性和發生隨機性的特點，建立了地鐵施工安全風險CIM評估模型，最后運用這一模型對大連地鐵一號線一期工程102標段進行施工安全風險評估。
1 我國地鐵施工事故統計分析
近年來，國內地鐵施工事故頻發，給社會和國家造成不必要的重大損失和不可估量的社會負面影響。我國近年地鐵施工事故統計如表1。
表1 地鐵施工安全事故統計表[2]
序號
事故時間
事故地點
事故類型
事故原因
1
2009.1.12
南京地鐵2號線大行宮站
坍塌
異常荷載
2
2009.1.11
上海地鐵11號線曹楊路車站
火災
安全管理制度缺失
3
2009.1.8
上海軌道交通9號線小南門站工地
機械傷害
人的不安全行為
4
2009.1.2
西安地鐵二號線鐘樓站
火災
人員技術不熟練
5
2008.11.15
杭州地鐵1號線湘湖站工程
坍塌
安全管理制度缺失
6
2008.11.8
南京地鐵1號線南延線第15標段
坍塌
異常荷載
7
2008.07.13
上海地鐵10號線楊浦區四平路
機械傷害
人安全意識差
8
2008.6.26
深圳地鐵3號線
坍塌
降排水
9
2008.6.11
港鐵九龍南線工程
坍塌
地質
10
2008.5.30
南京地鐵二號線大行宮施工區間
坍塌
地下水
11
2008.4.20
沙坪壩區三峽廣場輕軌施工
坍塌
地下管線
12
2008.4.1
深圳市地鐵3號線荷坳段工地
坍塌
支護
13
2008.3.22
深圳布吉地鐵3號線
水害
地下水
14
2008.3.18
西安地鐵2號線北大街站
其他傷害
地下管線
15
2008.3.11
上海地鐵4號線宜山路
坍塌
支護
16
2008.01.31
廣州地鐵5號線中山八路與南岸路交界處
坍塌
降排水
17
2008.1.18
廣州地鐵5號線中山八路與南岸路交界處
坍塌
施工組織混亂
18
2008.01.17
廣州地鐵5號線大西盾構區間
