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第1篇

加工貿(mào)易結(jié)業(yè)論文范文一：淺析中國加工貿(mào)易模式

[摘要]自1978年中國政府實施改革開放政策以來,中國加工貿(mào)易發(fā)展迅速,已經(jīng)成為中國出口貿(mào)易的主導(dǎo)和出口創(chuàng)匯的重要來源。本文通過對中國加工貿(mào)易模式和發(fā)展現(xiàn)狀的淺顯分析,闡述了加工貿(mào)易在中國經(jīng)濟(jì)體系中的地位和作用,并試圖通過剖析其現(xiàn)實存在的問題以探索中國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的方向。

[關(guān)鍵詞]中國 加工貿(mào)易 現(xiàn)狀 地位 作用 問題

一、 中國加工貿(mào)易模式及發(fā)展現(xiàn)狀

1.1中國加工貿(mào)易模式的基本特點

1978年中國政府實施改革開放政策后,中國的加工貿(mào)易產(chǎn)品開始突破了原有的土特產(chǎn)、傳統(tǒng)工藝品、食品等,加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸向高新技術(shù)方向發(fā)展;貿(mào)易的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)結(jié)構(gòu)以三資企業(yè)特別是外商獨資企業(yè)為主體;企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)上向規(guī)模化發(fā)展;地區(qū)結(jié)構(gòu)上從以廣東省為主的廣東向福建、江蘇、上海、山東和天津等六省市集中 。

1.2中國加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和政府經(jīng)濟(jì)政策雙重影響的宏觀背景下,中國加工貿(mào)易發(fā)展極為迅速。近年來,中國加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的動態(tài)優(yōu)化趨勢十分明顯,主要從服裝、紡織品等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè),向電子、通訊、計算機(jī)以及生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)的中間品生產(chǎn)以及制成品的組裝轉(zhuǎn)變。從事加工貿(mào)易的企業(yè)主體結(jié)構(gòu)亦不斷優(yōu)化,投資主體從20世紀(jì)80、90年代港澳臺逐漸擴(kuò)大到亞洲四小龍(韓國、臺灣、香港、新加坡),到90年代初開始,以跨國公司為主體的FDI成為中國加工貿(mào)易的主要資金和技術(shù)來源。

二、加工貿(mào)易在中國的地位和作用

2.1加工貿(mào)易是中國現(xiàn)階段最主要的對外貿(mào)易方式

改革開放30多年以來,中國外貿(mào)事業(yè)取得長足發(fā)展,成績顯著,這與加工貿(mào)易在中國的蓬勃發(fā)展是分不開的。從1981年到2008年,加工貿(mào)易進(jìn)出口總額在中國貿(mào)易進(jìn)出口總額中所占的比重超過了50%,整體呈上升趨勢;加工貿(mào)易凈出口呈劇烈上升趨勢,而其它貿(mào)易凈出口則呈現(xiàn)遞減趨勢。據(jù)《中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略性進(jìn)展研究》統(tǒng)計:截至2009年底,中國從事加工貿(mào)易的企業(yè)共計12.6萬家,直接從業(yè)人員達(dá)3000余萬人,約占中國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的20%。由此可見:加工貿(mào)易已經(jīng)成為中國對外貿(mào)易的主要力量,對全國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)功不可沒,在中國國民經(jīng)濟(jì)體系中已經(jīng)占據(jù)了舉足輕重的地位。

2.2加工貿(mào)易緩解了中國勞動力有余而原材料不足的矛盾

中國的工業(yè)化進(jìn)程受到生產(chǎn)要素不均衡的嚴(yán)重束縛,即勞動力資源豐富,但資金、技術(shù)要素短缺,造成勞動力資源的嚴(yán)重閑置浪費。加工貿(mào)易是全球化條件下一國參與國際分工的重要途徑,是推進(jìn)工業(yè)化的一條新道路。因此,加工貿(mào)易恰恰為中國工業(yè)化提供了條件,將中國剩余的勞動力資源與引進(jìn)的資金和先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合,形成了大量勞動密集型產(chǎn)品的制造能力,一定程度上,推動了中國的工業(yè)化進(jìn)程。

2.3加工貿(mào)易增加國內(nèi)就業(yè)、促進(jìn)社會穩(wěn)定

據(jù)統(tǒng)計:中國加工貿(mào)易企業(yè)直接就業(yè)人員在3000萬以上,加上依托貿(mào)易從事配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的就業(yè)人員總計達(dá)4000萬以上,另外加工貿(mào)易帶來許多具有競爭優(yōu)勢的新產(chǎn)業(yè),這無疑增加了中國國內(nèi)的就業(yè)崗位,緩解了就業(yè)壓力,促進(jìn)了社會的安定與和諧。

三、中國加工貿(mào)易面臨的問題

3.1加工貿(mào)易處于產(chǎn)業(yè)鏈低端水平,附加值低,貿(mào)易利益微薄

中國加工貿(mào)易雖然數(shù)量巨大,但主要參與的是處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的非核心環(huán)節(jié),相當(dāng)大一部分尚處于簡單加工和組裝型發(fā)展階段,技術(shù)含量不高,產(chǎn)業(yè)鏈條短,增值率低,以至于對整個國民經(jīng)濟(jì)增長、國內(nèi)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的拉動能力較弱。舉個例子:中國工廠生產(chǎn)的芭比娃娃(BarbieDoll)成本0.35美元,但是從采購、倉儲、訂單、出售,最后在沃爾瑪或家樂福超市的零售價是8.99美元,然而我們的玩具加工制造商所得的利潤只有不到2%。諸如此類具有比較效應(yīng)的數(shù)據(jù)比比皆是,這是何故?原因就在于我們在產(chǎn)品的整個價值鏈里,扮演的只是最不能創(chuàng)造價值的單純依靠勞動力的加工制造者的角色。

3.2加工貿(mào)易過分依賴國外投資商,國內(nèi)制造業(yè)技術(shù)水平較落后

事實上,中國的絕大部分出口并不是真正意義上的中國制造,更不是中國創(chuàng)造,而是外資企業(yè)在華投資獲取高額利潤的方式。由于制造業(yè)技術(shù)水平較落后,中國在加工貿(mào)易過程中的零部件和原材料仍需大量進(jìn)口,尤其是技術(shù)含量高的關(guān)鍵部件更是嚴(yán)重依賴進(jìn)口,這種 大進(jìn)大出,兩頭在外的貿(mào)易方式無疑對中國經(jīng)濟(jì)增長收效甚微,同時還會造成中國相關(guān)原料工業(yè)發(fā)展的滯后,最終影響整個國家的工業(yè)發(fā)展。

3.3加工貿(mào)易發(fā)展的地區(qū)分布不平衡

中國加工貿(mào)易是從東南沿海開始發(fā)展起來的,目前主要集中在廣東、江蘇、上海、山東、福建、浙江等沿海開放省市。2007年中國地方累計進(jìn)出口貿(mào)易額中,廣東、江蘇、上海、山東、福建等省市加工貿(mào)易總額近86.4%,而加工貿(mào)易總額位于后十位的省市自治區(qū)占全國加工貿(mào)易總額的比重不到6%。加工貿(mào)易地區(qū)分布的不均衡可能會導(dǎo)致中國勞動力成本優(yōu)勢逐漸喪失,同時也使經(jīng)濟(jì)落后的中西部地區(qū)的資金、勞動力、資源等大量流入東部地區(qū),給中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響,進(jìn)而導(dǎo)致東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距進(jìn)一步拉大,最終影響整個國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

四、中國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級策略

4.1 實現(xiàn)加工貿(mào)易的產(chǎn)品升級

通過引進(jìn)一定的升級措施,提高加工制造的技術(shù)水平,使加工貿(mào)易企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品向該行業(yè)的縱向發(fā)展,由原來的初級加工和制造轉(zhuǎn)變?yōu)楦由钊氲纳a(chǎn)和制造環(huán)節(jié),增加使用這些原材料生產(chǎn)同類產(chǎn)品的技術(shù)難度。這種拓展可以使相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,也可以使某個企業(yè)在原有核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,向相關(guān)行業(yè)橫向延伸。從而提高加工產(chǎn)品的附加值,提升加工貿(mào)易企業(yè)的盈利水平。另外,要提高加工貿(mào)易制造環(huán)節(jié)中的增值含量,就必須控制中國加工貿(mào)易企業(yè)的數(shù)量,提高加工貿(mào)易的制造水平,通過制定加工貿(mào)易準(zhǔn)入規(guī)則,將不符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)淘汰出局。

4.2提高內(nèi)資企業(yè)在加工貿(mào)易中的地位,降低對外資的依賴程度

加大國有企業(yè)體制改革的力度,提高其適應(yīng)市場的能力,鼓勵民營企業(yè)積極參與加工貿(mào)易;要賦予內(nèi)資企業(yè)平等的競爭機(jī)會,營造有利于內(nèi)資企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,為內(nèi)資企業(yè)提供有關(guān)技術(shù)服務(wù)、市場開發(fā)、信息咨詢、人員培訓(xùn)等方面的支持與服務(wù);要培育具有核心競爭力的內(nèi)資跨國公司,只有擁有更多這樣實力雄厚的跨國公司,才能提升中國企業(yè)在國際分工中的地位,才能引領(lǐng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級改造。

4.3發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

對于優(yōu)先發(fā)展起來的中國沿海地區(qū),可以按比較優(yōu)勢,提升加工貿(mào)易的技術(shù)水平,進(jìn)入國際技術(shù)貿(mào)易的循環(huán)。珠三角和長三角地區(qū)可以發(fā)展成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和先進(jìn)生產(chǎn)制造基地;京津唐及環(huán)渤海地區(qū)根據(jù)技術(shù)知識比較優(yōu)勢,重點發(fā)展技術(shù)和知識密集型產(chǎn)品;東北老工業(yè)地區(qū)要大力發(fā)展裝備制造業(yè)和重化工業(yè)。鼓勵東部發(fā)展空間較小、已趨飽和的勞動密集型加工貿(mào)易企業(yè)逐漸向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移,并輻射至欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū),做好產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移工作,帶動中西部的崛起與復(fù)蘇。從而促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)以及科學(xué)發(fā)展。

五、結(jié)論

綜上所述,加工貿(mào)易作為中國參與全球經(jīng)濟(jì)的一種重要的貿(mào)易方式,自從在中國出現(xiàn)以來就對整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著舉足輕重的影響。中國加工貿(mào)易的發(fā)展模式有利有弊,但總的來說是利大于弊的,并且中國發(fā)展加工貿(mào)易仍有多方面的優(yōu)勢,就中國現(xiàn)階段國情以及當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)大背景來說,這一貿(mào)易方式也將在中國長期存在并持續(xù)發(fā)展[7]。同時,針對現(xiàn)實存在的實際問題,中國加工貿(mào)易的未來轉(zhuǎn)型升級也應(yīng)與新發(fā)展觀相一致,向經(jīng)濟(jì)、社會和自然協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型。因此,我們要充分利用加工貿(mào)易在中國發(fā)展的優(yōu)勢,使其對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極作用最大化,同時盡量避免或最小化其給中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的消極影響和不利因素,從而讓加工貿(mào)易成為推動中國經(jīng)濟(jì)增長和保障國民經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的有效動力,加速推進(jìn)具有中國特色的社會主義建設(shè)事業(yè)的前進(jìn)步伐。

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加工貿(mào)易結(jié)業(yè)論文范文二：進(jìn)料加工貿(mào)易方式探討

摘要：進(jìn)料加工貿(mào)易以進(jìn)料加工手冊為起點，雖自手冊備案開始即全程監(jiān)管，但因各種不可避免的企業(yè)趨利心理及客觀上本身即無法全面監(jiān)管而帶來的名義上雖監(jiān)管，但實際上無法監(jiān)管的現(xiàn)實，再慮及進(jìn)料加工貿(mào)易方式所帶來的其他各項問題，筆者認(rèn)為進(jìn)料加工這種貿(mào)易方式勢必逐漸被更易簡單操作、更節(jié)省監(jiān)管成本、政策更公平劃一、更使貪利者無從隱藏的貿(mào)易方式所替代。

關(guān)鍵詞：進(jìn)料加工貿(mào)易;海關(guān)監(jiān)管;出口退稅

改革開放三十多年來，我國加工貿(mào)易取得了長足的進(jìn)步，也帶動了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加工貿(mào)易以三來一補(bǔ)為起點(三來一補(bǔ)指來料加工、來樣加工、來件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易)，而近年來進(jìn)料加工已逐步占據(jù)主要地位(進(jìn)料加工是指國內(nèi)有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的單位用外匯購買進(jìn)口部分或全部原料、材料、輔料、元器件、配套件和包裝物料加工成品或成品后再返銷出口的業(yè)務(wù))。

在進(jìn)料加工貿(mào)易下進(jìn)口的原料免稅，出口可退稅，且進(jìn)料加工貿(mào)易在外匯創(chuàng)收，技術(shù)進(jìn)步、稅收貢獻(xiàn)等各個方面都優(yōu)于三來一補(bǔ)貿(mào)易，故不僅政策鼓勵，企業(yè)亦樂于享受免稅并退稅的政策。但在進(jìn)料加工貿(mào)易看起來很美的外表下亦隱藏著一些難以解決的問題。

一、海關(guān)監(jiān)管所面臨的問題

1.加工貿(mào)易手冊的形式化問題

進(jìn)料加工貿(mào)易以開立貿(mào)易方式為進(jìn)料對口的加工貿(mào)易手冊為起點，在手冊中海關(guān)要求備案各款出口成品、進(jìn)口料件的品名、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、總價，并備案成品對應(yīng)料件的單損耗情況。但因?qū)Ω黜椥鑲浒疙椖繎?yīng)細(xì)化至何種程度缺乏標(biāo)準(zhǔn)，故海關(guān)操作彈性較大，有的企業(yè)可能因產(chǎn)品本身型號較單一，而將成品備案至最細(xì)化的型號，而有的企業(yè)因產(chǎn)品型號繁多(有的多達(dá)幾百種)，而將成品按類別進(jìn)行備案。而對按成品類別進(jìn)行備案的企業(yè)則其單損耗亦勢必需按類別備案，但相同類別不同型號的產(chǎn)品會因尺寸大小的不同、工藝流程的不同而導(dǎo)致其實際的單損耗并不相同。現(xiàn)行很多客觀上僅能以成品類別來備案的企業(yè)的做法是將各種同類但不同型號成品的單損耗進(jìn)行加權(quán)平均，在加工貿(mào)易手冊中備案的即為此經(jīng)加權(quán)平均的單損耗率，亦即形式上的單損耗率，但一經(jīng)備案的加工貿(mào)易手冊將成為企業(yè)進(jìn)出口報關(guān)及海關(guān)檢查的依據(jù)，也即依據(jù)即可能演變成形式上的依據(jù)，在源頭上即與實際存在客觀上的差異。

但若慮及此問題而要求所有企業(yè)的成品均需以最細(xì)化的規(guī)格型號來備案，則很多型號繁雜且產(chǎn)品更新?lián)Q代快的企業(yè)將面臨無法操作的困難，企業(yè)報關(guān)人員即使每天都沉浸在不停地更新成品、審海關(guān)編碼、審單損耗的過程中可能仍無法滿足市場變化的要求。

2.進(jìn)口料件與出口成品監(jiān)管問題

因進(jìn)料加工貿(mào)易下進(jìn)口料件免稅進(jìn)口，且海關(guān)對于進(jìn)出口的實際查驗均采用抽驗，故即存在部分企業(yè)可能免稅進(jìn)口的料件牛頭不對馬嘴的問題，即本是與手冊上備案的料件不相關(guān)，或僅是類似的物料卻以手冊上料件免稅進(jìn)口。

因進(jìn)料加工貿(mào)易下進(jìn)口料件為免稅進(jìn)口，故不允許在未補(bǔ)稅的情況下制作產(chǎn)品內(nèi)銷，即使對這部分進(jìn)口料件的邊角料及產(chǎn)品生產(chǎn)過程的廢品均存在補(bǔ)稅的問題，但現(xiàn)實情況下有部分企業(yè)為了規(guī)避一般貿(mào)易打稅進(jìn)口材料生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品的成本或申報過多邊角料或過多廢品無法平衡手冊的備案且補(bǔ)稅增加企業(yè)經(jīng)營成本的問題，可能采用廢品或次品充成品報關(guān)出口以平衡手冊的方式。

因上述手冊本身備案時即與實際存在差異，且在進(jìn)出口時亦存在可能的監(jiān)管漏洞，并且既使手冊備案時正確無誤，但生產(chǎn)過程是有很多無法客觀化的變數(shù)的，而手冊備案的僅是客觀的單損耗，故在海關(guān)下廠對進(jìn)料加工企業(yè)的進(jìn)口料件與庫存存貨進(jìn)行查對時，按手冊備案計算的相關(guān)庫存將與實際企業(yè)的庫存存在較大的差異。而企業(yè)為可消化這部分差異帶來的罰款、補(bǔ)稅問題又勢必想出很多辦法，如偷梁換柱、指鹿為馬等等。

二、稅務(wù)管理的問題

1.進(jìn)料加工貿(mào)易下關(guān)聯(lián)交易的問題

現(xiàn)行企業(yè)的進(jìn)料加工貿(mào)易多是先由投資者或與投資者密切相關(guān)的人員或公司先在境外注冊境外公司，該境外公司負(fù)責(zé)向海外供應(yīng)商實際購買料件，亦負(fù)責(zé)向海外客戶接單并實際銷售，而大陸境內(nèi)的進(jìn)料加工企業(yè)的料件向該境外公司以進(jìn)料加工方式免稅購進(jìn)，生產(chǎn)的成品亦報關(guān)出口給該該境外公司。因進(jìn)出口對應(yīng)的都為實際上的關(guān)聯(lián)公司，故進(jìn)口與出口的單價都存在可隨意調(diào)整的漏洞，而在現(xiàn)行對國際貿(mào)易各類信息的共享程度非常有限且境內(nèi)外稅負(fù)相差較大的情況下，這類關(guān)聯(lián)交易的稅收問題將是無法避免的現(xiàn)實問題。

2.出口退稅的監(jiān)管問題

因可能存在進(jìn)口料件的混淆進(jìn)口，出口成品的殘次充出口、進(jìn)口料件與出口成品的單價隨意調(diào)整等問題，而稅務(wù)部門在受理出口退稅申報時以企業(yè)的進(jìn)口報關(guān)單及企業(yè)的賬務(wù)處理為依據(jù)。故可能造成參與出口退稅的各項數(shù)據(jù)的真實性問題。

三、與一般貿(mào)易方式相比存在政策明顯偏移問題

1.進(jìn)料加工企業(yè)進(jìn)口料件時免稅進(jìn)口，且進(jìn)口料件因可采用收匯差額核銷故可不對外付匯，故進(jìn)料加工企業(yè)可大大減少進(jìn)口料件部分稅金及購買成本的資金占用，但一般貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口原料需實際付匯購買且打稅進(jìn)口。

2.因進(jìn)料加工貿(mào)易企業(yè)實際上對的供應(yīng)商及客戶均為自己的投資者，且在收匯核銷上可采用差額核銷(即將出口收入金額減去進(jìn)口料件的金額后的差額收入外匯)，而一般貿(mào)易企業(yè)僅在收匯核銷上僅能采用全額核銷，而出口退稅均需在收匯核銷后方可參與退稅計算，故進(jìn)料加工企業(yè)因其進(jìn)口報關(guān)單亦可參與收匯核銷，故其在收匯核銷上明顯占時間上的優(yōu)勢，從而 在收回出口退稅資金上亦占先機(jī)。

四、更易操作、更易監(jiān)管亦更公平貿(mào)易方式的探討

如上所述，進(jìn)料加工貿(mào)易以進(jìn)料加工手冊為起點，雖自手冊備案開始即全程監(jiān)管，但因各種不可避免的企業(yè)趨利心理及客觀上本身即無法全面監(jiān)管而帶來的名義上雖監(jiān)管，但實際上無法監(jiān)管的現(xiàn)實，再慮及進(jìn)料加工貿(mào)易方式所帶來的本文所述的各項問題，進(jìn)料加工這種貿(mào)易方式是否有可再改進(jìn)的空間?或者將如三來一補(bǔ)一樣將逐步淡出歷史舞臺?而換之而來的將是更簡單操作、更節(jié)省監(jiān)管成本、政策更公平劃一、更使貪利者無從隱藏的貿(mào)易方式?

筆者認(rèn)為可從如下幾點作探討：

1.因進(jìn)料加工貿(mào)易料件免稅進(jìn)口，成品亦免稅出口，故海關(guān)從手冊備案至手冊核銷全程均對進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)行監(jiān)管，但因客觀存在監(jiān)管難的問題，極易導(dǎo)致花費巨額的監(jiān)管成本但整個的監(jiān)管過程仍流于形式，且容易滋生本文所述的眾多問題，故筆者認(rèn)為應(yīng)逐步地縮小加工貿(mào)易的規(guī)模直至最終完全取消此一貿(mào)易方式。企業(yè)進(jìn)口料件需以實際價格報關(guān)交稅進(jìn)口，成品出口仍適用退稅政策，且成品出口報關(guān)單上價格亦應(yīng)嚴(yán)格按實際價格報關(guān)。海關(guān)可將原用于監(jiān)管進(jìn)料加工手冊的人力物力用于對交易真實性(包括實物真實與價格真實)的監(jiān)管。

2.在取消進(jìn)料加工貿(mào)易的操作下，降低了企業(yè)采用關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移稅收的操作空間，在現(xiàn)行的稅收政策下企業(yè)的實際稅負(fù)率勢必大于現(xiàn)行進(jìn)料加工貿(mào)易操作方式下的稅負(fù)率，故可在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù)，以平衡貿(mào)易方式變動對企業(yè)帶來的沖擊。

五、結(jié)語

進(jìn)料加工貿(mào)易在我國的經(jīng)濟(jì)舞臺為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了長足的進(jìn)步，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時期對外貿(mào)易的形式應(yīng)有不同的更新，在一種貿(mào)易方式已帶來極大的弊端的情況下我們應(yīng)不斷開拓，尋求更利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更利于監(jiān)管的嶄新模式。

參考文獻(xiàn)：

第2篇

改革開放25年來，尤其是1998年以來，我國加工貿(mào)易取得長足進(jìn)步，對改善國際收支狀況、擴(kuò)大就業(yè)、推動結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)進(jìn)步，都起到重要的作用。1981年，加工貿(mào)易進(jìn)出口總值25億美元，占我國進(jìn)出口總額的5．7％；其中出口11億美元，占比5％；進(jìn)口14億美元，占比6．4％；加工貿(mào)易增值率-21．4％。到2003年，加工貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)4048億美元，占我國進(jìn)出口總額的47．6％；其中出口2418億美元，占比55．2％，進(jìn)口1629億美元，占比39．5％；加工貿(mào)易增值率47％；當(dāng)年創(chuàng)造貿(mào)易順差789億美元。多年來，加工貿(mào)易累計創(chuàng)造3000萬個就業(yè)崗位，累計貿(mào)易順差3942億美元。

在我國加入WTO的背景下，由于國內(nèi)外相對增長率差異、外商直接投資存量增長以及相對價格差距等綜合因素的作用，我國實際使用外商直接投資的規(guī)模、外商投資企業(yè)的進(jìn)料加工貿(mào)易以及機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口都取得快速增長。2

003年，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易占總加工貿(mào)易的80％；進(jìn)料加工出口的比重達(dá)77．5％，高于來料加工出口27個百分點；外商投資企業(yè)、國企和其他企業(yè)在進(jìn)料加工出口的比重分別為90．2％、6．6％、3．2％，增速分別達(dá)到43．5％、16％和53．8％。同時，進(jìn)料加工進(jìn)口的比重也達(dá)到76％，高于來料加工進(jìn)口26．2個百分點；外商投資企業(yè)、國企和其他企業(yè)在進(jìn)料加工進(jìn)口的比重分別為93．4％、4．1％、2．4％，增速分別為41．9％、9．2％和64．4％。是年，我國機(jī)電產(chǎn)品出口2275億美元，占總出口額的51．9％，其中加工貿(mào)易占到75％左右；高新技術(shù)產(chǎn)品出口1102億美元，加工貿(mào)易占到90％左右。

從加工貿(mào)易的發(fā)展過程看，我們經(jīng)歷了從“三來一補(bǔ)”到進(jìn)料加工、從“兩頭在外”的作坊到外商投資企業(yè)為主體、從簡單技術(shù)加工裝配到機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，這代表著我國加工貿(mào)易不斷轉(zhuǎn)型升級的軌跡。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命帶來國際產(chǎn)業(yè)分工的新格局，世界各國的跨國公司開始把不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、分銷網(wǎng)絡(luò)、供給鏈治理以及研發(fā)、運營中心在全球范圍內(nèi)進(jìn)行合理配置，這無疑為我國加工貿(mào)易未來的轉(zhuǎn)型升級帶來新的機(jī)遇。

二、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級面對的新機(jī)遇

首先，經(jīng)濟(jì)全球化對我國加工貿(mào)易的影響，使中國成為世界加工制造業(yè)的重要基地。當(dāng)前，一般制造業(yè)已成為全球供給普遍過剩、邊際收益嚴(yán)重遞減的成熟技術(shù)行業(yè)，國際相對價格的剪刀差已從工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品之間，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢已轉(zhuǎn)型升級到虛擬經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)階段。我國不是新技術(shù)的策源地，而是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的接受地；不是全球加工制造的控制和運營中心，而是中低端技術(shù)和產(chǎn)品加工制造環(huán)節(jié)的供給地。在這種情況下，我國的低生產(chǎn)成本優(yōu)勢，在全球占有明顯有利的地位，“中國制造”成為中國的國際競爭優(yōu)

勢，是現(xiàn)階段不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢。因此，通過新形式的加工貿(mào)易來提升我國的加工制造能力，為世界大跨國公司提供全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)以及治理的配套體系，是加快我國企業(yè)“干中學(xué)”過程，積累全球化大生產(chǎn)經(jīng)驗的最有利捷徑。

其次，在全球化背景下，以產(chǎn)品內(nèi)部的工序或工藝細(xì)分化為特征的全球分工新體系正在逐步形成。一個趨勢是隨著跨國公司在空間上把不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或工序分配到具有不同比較優(yōu)勢的地區(qū)，建立研發(fā)、生產(chǎn)和分銷系統(tǒng)的全球體系，使國內(nèi)分工轉(zhuǎn)化為國際分工；另一個趨勢是充分的市場競爭帶來產(chǎn)業(yè)的集聚，最大限度地利用資本、技術(shù)、治理以及加工制造的空間和范圍集聚所帶來的外部性規(guī)模效應(yīng)。在這種情況下，跨國公司不僅由于“成本驅(qū)動”而把采購、加工制造、組裝配送環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國，同時由于“市場驅(qū)動”而把技術(shù)、治理和資金帶進(jìn)中國。而且，由于中國市場的競爭越來越激烈，跨國公司不得不主動把區(qū)域研發(fā)中心、運營治理總部、地區(qū)物流中心逐步轉(zhuǎn)移到中國。可見，國內(nèi)市場的充分競爭，是獲得國外先進(jìn)技術(shù)、治理和資金資源的重要手段。中國低生產(chǎn)成本優(yōu)勢與跨國公司生產(chǎn)以及綜合物流運作能力相結(jié)合，就可能形成為跨國公司全球網(wǎng)絡(luò)提供從采購、加工制造、倉儲運輸一直到分銷和售后服務(wù)的合作。從發(fā)展前景看，全球化不僅可以帶來使中國加工制造能力轉(zhuǎn)化為國際競爭優(yōu)勢的機(jī)遇，而且能夠創(chuàng)造把加工貿(mào)易升級為綜合優(yōu)勢的機(jī)會，使加工貿(mào)易的發(fā)展開始新的轉(zhuǎn)型。

再次，我國目前的整體競爭優(yōu)勢仍在傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品和中低技術(shù)產(chǎn)品或工序上，即主體技術(shù)和加工制造檔次仍處于低端。我國與印度相比，雖然后者對外開放比我們晚12年，近年來實際使用的外商直接投資只接近我們的十分之一，整體經(jīng)濟(jì)實力有明顯差距，但印度近年來通過吸收新技術(shù)、海外分包合作以及委托加工制造，不僅在聞名的軟件、信息技術(shù)咨詢、呼叫中

心、芯片設(shè)計以及未來的金融服務(wù)、工業(yè)工程、風(fēng)險和行為分析以及藥品研發(fā)等服務(wù)領(lǐng)域為跨國公司提供海外分包業(yè)務(wù)，從而大大壓低了世界服務(wù)業(yè)成本；而且在汽車、制藥、化學(xué)制品以及資本貨物等領(lǐng)域正形成國際競爭優(yōu)勢，并吸引世界大跨國公司尋求規(guī)模化進(jìn)入。在這種情況下，我們不僅應(yīng)當(dāng)盡快把我國加工制造技術(shù)整體升級到中等檔次，而且應(yīng)加快形成生產(chǎn)和研發(fā)、品牌優(yōu)勢。為此，要研究制定加工貿(mào)易發(fā)展的新戰(zhàn)略，促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級。

三、加工貿(mào)易未來轉(zhuǎn)型升級的方向

l、擴(kuò)大加工貿(mào)易活動的領(lǐng)域，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求。作為涉及外資、外貿(mào)和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，要重點考慮加工貿(mào)易的發(fā)展對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品以及產(chǎn)品內(nèi)部工序的帶動、輻射和擴(kuò)散作用。在吸引外資和大力發(fā)展加工貿(mào)易的同時，要考核有關(guān)部門及地方政府鼓勵和扶持內(nèi)資企業(yè)、尤其是中小民營企業(yè)為國外跨國公司和外商投資企業(yè)提供加工配套的情況，鼓勵包括民營中小企業(yè)在內(nèi)的國內(nèi)企業(yè)積極參與跨國公司的加工貿(mào)易體系和全球采購體系。在制定優(yōu)惠政策吸引外資的同時，應(yīng)研究制定優(yōu)惠政策，切實解決國內(nèi)中小企業(yè)缺少融資能力、缺少國際市場資訊和人才、缺少關(guān)鍵零部件生產(chǎn)技術(shù)、缺少技術(shù)和產(chǎn)品更新能力等具體困難，使更多國內(nèi)企業(yè)在為跨國公司提供配套的過程中，逐步學(xué)會“走出去”搞加工貿(mào)易。

2、不斷提升“世界加工制造業(yè)重要基地”的功能，通過與跨國公司開展深層次合作提升外資的技術(shù)、治理和資金檔次。要鼓勵國內(nèi)有競爭力的企業(yè)為跨國公司提供更高層次的合作配套，不斷加快“干中學(xué)”和畢業(yè)的速度，使加工貿(mào)易環(huán)節(jié)由簡單技術(shù)和工序的組裝，提升到輔件、一般零部件、主要零部件、關(guān)鍵零部件的加工制造，以至升級到高級復(fù)雜的知識技術(shù)密集型組裝環(huán)節(jié)，真正把握參與和治理全球化企業(yè)的經(jīng)驗和竅門。在這方面，政府提供公平競爭的準(zhǔn)入平臺，創(chuàng)造更規(guī)范的投資和競爭環(huán)境，比優(yōu)惠政策

競爭更重要。

3、加工貿(mào)易的主體要由外商投資企業(yè)為主逐步向國內(nèi)企業(yè)、尤其民營企業(yè)為主轉(zhuǎn)變。目前，加工貿(mào)易中外商投資企業(yè)占80％，民營企業(yè)僅占5％；機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的加工貿(mào)易，基本是外商投資企業(yè)。這反映了國內(nèi)企業(yè)目前參與全球化的能力仍很薄弱。但從長遠(yuǎn)來看，對中國這樣的大國來說，主動參與全球化的進(jìn)程，可以充分發(fā)揮我國在資源配置、供給鏈治理以及市場控制等方面的優(yōu)勢。因此，下一階段加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的重點，應(yīng)是培育、鼓勵、扶持國內(nèi)企業(yè)大力發(fā)展加工貿(mào)易，研究制定有關(guān)政策，鼓勵國內(nèi)企業(yè)通過國際合作以及政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，有效利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場搞進(jìn)料加工出口。由于多數(shù)國內(nèi)企業(yè)缺少全球化人才和國際資訊網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)考慮建立開放共享互利的公共服務(wù)平臺和合作機(jī)制。

4、對加工貿(mào)易要從嚴(yán)密監(jiān)管向風(fēng)險治理、貿(mào)易投資便利與規(guī)范高效科學(xué)的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型。對此，一是建立企業(yè)守法自律機(jī)制和隨機(jī)檢查監(jiān)督制度相結(jié)合。對加工貿(mào)易的監(jiān)管，最大的難度是遍地開花，監(jiān)管執(zhí)行的成本太高。因此，首先應(yīng)建立企業(yè)守法自律機(jī)制，包括合同、票據(jù)、憑證以及財務(wù)帳目等原始資料。數(shù)據(jù)的完備性，企業(yè)誠信狀況的評級及違法記錄，企業(yè)法人代表和當(dāng)事人的責(zé)任和義務(wù)等明確的規(guī)定；建立監(jiān)管部門與企業(yè)的良好伙伴關(guān)系，把責(zé)任重點轉(zhuǎn)移到企業(yè)自身而不是監(jiān)管部門。監(jiān)管部門在確保加工貿(mào)易企業(yè)貿(mào)易便利和誠信的前提下，實施隨機(jī)的檢查監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有違法行為，則嚴(yán)懲不貸。作為企業(yè)守法自律機(jī)制的保證，對企業(yè)誠信狀況要有一套相對完備的評價體系。這套體系應(yīng)與企業(yè)其他誠信認(rèn)證系統(tǒng)相兼容，以全面獲得企業(yè)是否講求誠信的資料和數(shù)據(jù)。只有處理好企業(yè)自律和高效執(zhí)法之間的關(guān)系，才能夠真正提高監(jiān)管效能。

二是建立和完善加工貿(mào)易的現(xiàn)代監(jiān)管制度。這套制度首先是規(guī)則化治理，不能隨意改變或任意解釋；其次是有明確的執(zhí)

行程序，公開透明，依法行政；再次是有合理的組織架構(gòu)，這種架構(gòu)應(yīng)是由海關(guān)、邊檢、工商、稅務(wù)、口岸治理等縱向一體化組織分別治理向扁平化的綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管的組織架構(gòu)過渡；最后，監(jiān)管應(yīng)當(dāng)是簡明有效。雖然加工貿(mào)易星羅棋布、遍地開花是中國特色，但監(jiān)管體系建設(shè)仍應(yīng)逐步向國際規(guī)則接軌。在這方面，政府職能要真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，明確監(jiān)管部門的第一要義是提供“服務(wù)”，然后才是有效“監(jiān)管”。要達(dá)到這個目標(biāo)，就要求加快監(jiān)管體制的改革，包括調(diào)整監(jiān)管職能，提高監(jiān)管人員素質(zhì)，建立人才激勵機(jī)制，使監(jiān)管有利于加工貿(mào)易的發(fā)展而不是增加發(fā)展的障礙。

三是大力發(fā)展電子化監(jiān)管體系。在簡化程序的同時又要保證有效監(jiān)管，就應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管手段和工具的現(xiàn)代化，包括監(jiān)管的電子和網(wǎng)絡(luò)化改造。目前存在著一種傾向，即技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)投資過度，投入了巨額資金改造技術(shù)和設(shè)備，使監(jiān)管的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了國際水準(zhǔn)，但這些技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用效能很低，出現(xiàn)了硬件過度發(fā)展，軟件嚴(yán)重滯后，資源嚴(yán)重浪費的現(xiàn)象。改變這種情況的一個辦法，就是從監(jiān)管對象的實際需求出發(fā)，通過公開招標(biāo)的方式進(jìn)行電子基礎(chǔ)設(shè)施的軟硬件投資和改造，并提高監(jiān)管部門的應(yīng)用水平和能力，從而形成有形和無形監(jiān)管相結(jié)合的新監(jiān)管體系。

四是對不同監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行橫向整合。目前從加工貿(mào)易的發(fā)展來看，一是加工制造技術(shù)的不斷升級，如從裝配到簡單技術(shù)零部件生產(chǎn)，再到較復(fù)雜零部件的生產(chǎn)等；二是從加工制造環(huán)節(jié)向下游延伸，如發(fā)展出采購、分銷、配送網(wǎng)絡(luò)；三是向上游延伸，如進(jìn)入到新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)研發(fā)。在這種情況下，按條塊職能分工的監(jiān)管組織形式很難適應(yīng)發(fā)展的要求。因此，應(yīng)建立各種職能交叉的復(fù)合人才匯集的監(jiān)管組織，并根據(jù)實際情況靈活地加以調(diào)整和重組。在這種情況下，監(jiān)管機(jī)構(gòu)往往需要跨部門、跨地區(qū)、跨職能作業(yè)，這就需要更大范圍內(nèi)的監(jiān)管體制和組織的改革。

第3篇

從1978年在我國廣東省的珠海縣出現(xiàn)了第一單加工貿(mào)易的外貿(mào)協(xié)議，30年過去了，加工貿(mào)易這個舞臺越來越大，據(jù)統(tǒng)計，加工貿(mào)易進(jìn)出口額從1980年的16.7億美元增長到2008年的9860億美元，在對外貿(mào)易中比重從4.4%提高到45.4%，其生產(chǎn)模式從早期的簡單加工裝配發(fā)展到具有復(fù)雜的生產(chǎn)程序，包含有相當(dāng)?shù)目萍己康默F(xiàn)代化生產(chǎn)活動；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從早期低附加值的勞動密集型產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本技術(shù)密集型產(chǎn)品為主;產(chǎn)業(yè)鏈從成品組裝向上游零部件和下游服務(wù)產(chǎn)業(yè)兩個方向延伸;地域分布從最初的珠江三角洲地區(qū)擴(kuò)展到長江三角洲地區(qū)和環(huán)渤海灣地區(qū)，而且正在向內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)展。

毋庸置疑，加工貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是有目共睹的。首先加工貿(mào)易是我國貿(mào)易增長的主要動力，我國實施的是出口替代型貿(mào)易戰(zhàn)略，以出口的發(fā)展帶動貿(mào)易的發(fā)展，進(jìn)而推動整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事實也證明了這一點，而加工貿(mào)易作為我國進(jìn)出口的主要貿(mào)易方式，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更是無以替代的，據(jù)不完全統(tǒng)計，從1980到2001年間,加工貿(mào)易出口的年均增長率達(dá)到29.4%,加工貿(mào)易進(jìn)口的年均增長率達(dá)到24.1%,其他貿(mào)易方式出口年均增長率為9.6%,其他貿(mào)易方式進(jìn)口年均增長率為10.3%,而我國GDP的年均增長率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于加工貿(mào)易；其次，加工貿(mào)易帶來了新產(chǎn)品、新技術(shù),推動了產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；再次，加工貿(mào)易有利于就業(yè)的增加；最后，加工貿(mào)易有利于平衡我國國際收支。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢對我國加工貿(mào)易的影響

2008年，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇寒冰。先是由于高油價、高糧價造成的通貨膨脹阻礙著各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，后是美國的次貸危機(jī)逐漸演變成國際金融危機(jī)，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)形勢急轉(zhuǎn)直下。不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都不同程度地出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)滑坡，作為直接反映世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的對外貿(mào)易更是受到嚴(yán)重影響，各國對外貿(mào)易發(fā)展都不同程度的放緩甚至出現(xiàn)減退。

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時，也面臨著非常大的不確定性。世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了2003-2007年連續(xù)5年的快速增長，貨物、服務(wù)和生產(chǎn)要素的跨國界流動使不同國家不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，相互依存度不斷提高。世界三大經(jīng)濟(jì)體美國、歐盟、日本在此次金融危機(jī)中受到了重創(chuàng)，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)了金融市場動蕩，進(jìn)一步降低全球經(jīng)濟(jì)的增長速度。與發(fā)達(dá)國家的情況不同，發(fā)展中國家似乎已經(jīng)成了此次金融危機(jī)中世界經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐力量，但由于世界各國經(jīng)濟(jì)的相互依存度不斷提高，各國都已成為世界經(jīng)濟(jì)有機(jī)體的一部分，所以發(fā)展中國家在此次金融危機(jī)中也不可能獨善其身。

從外匯儲備方面來看，近年來，由于國際市場需求旺盛，許多發(fā)展中國家由于大量的出口增加了本國的外匯儲備，如今，全球經(jīng)濟(jì)活動放緩，發(fā)達(dá)國家進(jìn)口需求萎縮，這首先影響到出口制成品的國家的經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)而導(dǎo)致這些國家對能源與初級產(chǎn)品的進(jìn)口需求下降，從而導(dǎo)致整個世界貿(mào)易量的減少，發(fā)展中國家也不可避免地出現(xiàn)的出口收入減少，經(jīng)濟(jì)增長減緩。中國作為世界經(jīng)濟(jì)體的重要組成部分、最大的發(fā)展中國家、世界經(jīng)濟(jì)的重要增長點，也不可避免地要面臨上述問題，由于中國對外貿(mào)易依存度過高，根據(jù)凈貿(mào)易條件的計算，中國的對外貿(mào)易依存度已經(jīng)超過了60%，雖然外貿(mào)對中國經(jīng)濟(jì)增長的實際貢獻(xiàn)不一定能達(dá)到如此高的比例，但中國對國際市場的依賴性也由此可見一斑。

回顧2008年，我國的加工貿(mào)易受經(jīng)濟(jì)形勢的影響非常大，首先從加工貿(mào)易集中的出口加工區(qū)來看，從珠三角到長三角再到環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈，這是我國經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是我國對外貿(mào)易的前沿陣地，出口加工區(qū)比較密集，從這些地區(qū)的加工貿(mào)易開展情況來看，2008年出口都出現(xiàn)了程度不同的減速，出口減速進(jìn)而導(dǎo)致工業(yè)總產(chǎn)值增長速度放緩；由于人民幣升值，企業(yè)生產(chǎn)成本、勞動力工資成本提高，經(jīng)營風(fēng)險加大；金融危機(jī)影響下外商投資信心受挫，甚至?xí)榛刭Y金；以及由于以上問題引發(fā)的其他社會矛盾等。

三、在逆境中求生存、求發(fā)展

通過以上的分析可見我國的加工貿(mào)易受此次金融危機(jī)的影響很大，鑒于加工貿(mào)易在我國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用，如何積極應(yīng)對此次金融危機(jī)，緩解金融危機(jī)帶來的不利因素，保持加工貿(mào)易繼續(xù)發(fā)展的勢頭，繼續(xù)以加工貿(mào)易帶動出口的發(fā)展，這與政府、企業(yè)、個人都息息相關(guān)。總結(jié)我國改革開放30年來加工貿(mào)易發(fā)展的成果與不足來看，我國的加工貿(mào)易要想順利度過此次金融危機(jī)，繼續(xù)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重大作用，最根本的是要促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，改變加工貿(mào)易的增長方式。

1.政府采取相關(guān)措施、出臺相關(guān)政策促進(jìn)加工貿(mào)易的發(fā)展

我國對加工貿(mào)易的管理主要是在出口加工區(qū)進(jìn)行“圈養(yǎng)式”封閉管理，主要是為了改革加工貿(mào)易的監(jiān)管模式，提高加工貿(mào)易的監(jiān)管效率，同時也有效地遏制了通過加工貿(mào)易走私現(xiàn)象。這一措施有利于提高守法企業(yè)的通關(guān)效率，為他們提供更加寬松的管理，又有利于改變分散經(jīng)營、監(jiān)管困難的現(xiàn)狀，大大促進(jìn)了中國加工貿(mào)易的健康發(fā)展。近幾年，國家也相繼出臺多項措施，加強(qiáng)、改進(jìn)、完善對加工貿(mào)易的制度化管理，如《加工貿(mào)易審批管理暫行辦法》，不斷調(diào)整加工貿(mào)易的商品目錄，尤其是限制類和禁止類商品目錄，有效地加強(qiáng)了加工貿(mào)易的監(jiān)管。

2.發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易

據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局資料顯示，我國99%的企業(yè)沒有自己的專利，擁有商標(biāo)的企業(yè)也僅有40%，國內(nèi)擁有核心技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)僅占萬分之三，很多企業(yè)有制造沒創(chuàng)造，有知識沒產(chǎn)權(quán)；在我國發(fā)明專利申請中，來自國外的申請占82%，且技術(shù)含量較高；來自國內(nèi)的申請占18%，且技術(shù)含量較低。以蘇州地區(qū)加工貿(mào)易為例，2005年蘇州加工貿(mào)易進(jìn)出口額已達(dá)1073億美元，占全國的15.5%。但是，目前蘇州地區(qū)加工貿(mào)易的主要優(yōu)勢更多體現(xiàn)在最終產(chǎn)品總量上，如2005年蘇州地區(qū)共出口筆記本電腦1597萬臺，貨值109億美元，貿(mào)易量約占全球的1/4，但這些裝備全球的“蘇州造”筆記本電腦幾乎全是加工貿(mào)易貼牌組裝生產(chǎn)，企業(yè)并不具備生產(chǎn)技術(shù)上的優(yōu)勢，研發(fā)設(shè)計、特殊材料、關(guān)鍵部件及產(chǎn)品銷售均嚴(yán)重依賴外方。針對這種狀況，我國鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資和引進(jìn)技術(shù)，加工貿(mào)易生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，取決于創(chuàng)新產(chǎn)品的開發(fā)以及新工藝、新材料、新設(shè)備的運用。我國缺乏資金和自然資源，但不缺少勞動力，而且也有相當(dāng)程度的人才和技術(shù)儲備，因此我國未來加工貿(mào)易的發(fā)展方向是智力與勞動力結(jié)合的中間產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口，即從現(xiàn)在的國內(nèi)勞動力與外來設(shè)備、技術(shù)、原料和配件相結(jié)合的最終制成品生產(chǎn)與出口轉(zhuǎn)向國內(nèi)智力、技術(shù)、勞動力與外來設(shè)備、原料、配件相結(jié)合的中間產(chǎn)品生產(chǎn)，從而提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)加工貿(mào)易的粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。

3.發(fā)展中西部地區(qū)的加工貿(mào)易

目前，我國沿海地區(qū)的勞動力成本在逐步上升，結(jié)構(gòu)調(diào)整正在進(jìn)行，一批粗加工、低附加值的企業(yè)的轉(zhuǎn)移成為必然，內(nèi)陸省份應(yīng)考慮如何構(gòu)造自己的比較優(yōu)勢，迎接新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。提倡加工貿(mào)易向中西部內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，并不是任何區(qū)域都有條件開展加工貿(mào)易。在內(nèi)地，機(jī)會成本與沿海相比可能較低，但運費較高。所以在中西部地區(qū)有條件開展加工貿(mào)易的區(qū)域，產(chǎn)業(yè)的選擇同樣是不同的，各個地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身的特色選擇最有利可圖的產(chǎn)業(yè)。

4.開拓思路積極應(yīng)對金融危機(jī)

由于金融危機(jī)的影響，很多加工貿(mào)易企業(yè)銷售額下降，那么企業(yè)應(yīng)在繼續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)有客戶的基礎(chǔ)上，通過多種渠道積極拓展新的客戶群，從而增加訂單數(shù)量，同時加大企業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)力度，采用新技術(shù)、新工藝等降低生產(chǎn)成本，從而提高產(chǎn)品的總體競爭力，進(jìn)而對整個公司的經(jīng)營策略和生產(chǎn)布局進(jìn)行整合，從而最大程度的降低經(jīng)營成本。

參考文獻(xiàn):

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[3]薛永久:國際貿(mào)易理論研究[M].對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社.

[4]邵祥林王玉梁等:加工貿(mào)易[M］.對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社.

第4篇

[摘要]加工貿(mào)易稅收制度主要包括保稅制度、出口退（免）稅制度和征稅制度。加工貿(mào)易保稅制度有全額保稅、定額保稅和不予保稅之分。加工貿(mào)易出口退稅方法雖然因具體貿(mào)易方式的不同而有所差異，但與一般貿(mào)易相比更有利于減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。加工貿(mào)易征稅制度則對不同貿(mào)易方式、不同來源料件、區(qū)內(nèi)區(qū)外企業(yè)實行了區(qū)別的征稅待遇。

[關(guān)鍵詞]加工貿(mào)易保稅出口退稅稅收制度

一、加工貿(mào)易保稅制度

保稅制度是一種國際上通行的海關(guān)制度。我國加工貿(mào)易稅收實踐中，對于來料加工方式下，合同規(guī)定由外商提供的原材料、零部件、元器件、輔料及包裝材料，海關(guān)全額免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；加工出口的成品免征出口環(huán)節(jié)增值稅、生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費稅，包括免征工繳費的增值稅。但是，進(jìn)料加工方式下，海關(guān)則區(qū)別情況對進(jìn)出口貨物實行全額保稅、定額保稅或不予保稅。一般來說，保稅工廠、保稅集團(tuán)、對口合同可予以全額保稅；其它經(jīng)營進(jìn)料加工的單位或加工生產(chǎn)企業(yè)，其進(jìn)口的料、件應(yīng)根據(jù)《進(jìn)料加工進(jìn)口料、件征免稅比例表》的規(guī)定，分別按85%或95%作為出口部分免稅，15%或5%作為不能出口部分照章征稅。如不能出口部分多于海關(guān)已征稅的比例，應(yīng)照章補(bǔ)稅；少于已征稅比例而多出口的部分，經(jīng)向海關(guān)提供確鑿單證，經(jīng)主管海關(guān)審核無誤，準(zhǔn)予向納稅地海關(guān)申請已納稅額返還。此外，對有違反海關(guān)規(guī)定行為的經(jīng)營單位和加工生產(chǎn)企業(yè)，海關(guān)認(rèn)為有必要時可對其進(jìn)口料、件在進(jìn)口時先予征稅，待其加工復(fù)出口后，再按實際消耗進(jìn)口料、件數(shù)量予以已納稅額返還。

但是，若加工貿(mào)易進(jìn)口貨物，無論來料加工或進(jìn)料加工貿(mào)易方式下進(jìn)口，只要進(jìn)入出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監(jiān)管場所，均實行全額保稅。但是，基于歷史原因，我國多數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)位于出口加工區(qū)、保稅區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域之外，因此對于這些企業(yè)而言，進(jìn)料加工進(jìn)口貨物仍存在不完全保稅甚至不予保稅的可能。

二、加工貿(mào)易出口退（免）稅制度

對于來料加工貿(mào)易方式，我國實行以免稅為主，不予出口退稅的政策。如果出口企業(yè)是以來料加工復(fù)出口方式出口國家規(guī)定不予退（免）稅貨物的，仍然可以享受免稅，但對其耗用的國產(chǎn)材料則不辦理出口退稅，其進(jìn)項稅額也不得抵扣，而是計入成本。

但是，對于進(jìn)料加工貿(mào)易方式，我國實行出口退（免）稅制度。該貿(mào)易方式下出口貨物的消費稅的退（免）稅辦法與一般貿(mào)易方式相同，而出口貨物的增值稅的退（免）稅則有所區(qū)別，即根據(jù)進(jìn)料加工復(fù)出口的具體貿(mào)易形式而采取不同的出口退稅計算方法。

1.作價加工復(fù)出口

出口貨物退稅額=出口貨物的應(yīng)退稅額-銷售進(jìn)口料件的應(yīng)繳稅額銷售進(jìn)口料件的應(yīng)繳稅額=銷售進(jìn)口料件金額×稅率-海關(guān)對進(jìn)口料件實際征收的增值稅稅額其中：“銷售進(jìn)口料件金額”是指出口企業(yè)銷售進(jìn)口料件的增值稅專用發(fā)票上注明的金額；“稅率”是指當(dāng)進(jìn)口料件征稅稅率小于或等于復(fù)出口貨物退稅稅率的，按進(jìn)口料件的征稅稅率計算，而若進(jìn)口料件征稅稅率大于復(fù)出口貨物退稅稅率的，則按復(fù)出口貨物的退稅稅率計算；“海關(guān)對加工貿(mào)易稅收制度解析是流星通過網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理而的，加工貿(mào)易稅收制度解析是篇高質(zhì)量的論文，本文來源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫作，提供一定的幫助。加工貿(mào)易稅收制度解析為免費畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。

進(jìn)口料件實際征收的增值稅稅額”是指海關(guān)完稅憑證上注明的增值稅稅額。

2.委托加工復(fù)出口

出口貨物應(yīng)退稅額=購買加工貨物的原材料等增值稅專用發(fā)票注明的進(jìn)項稅額×該原材料等的適用退稅率+增值稅專用發(fā)票注明的工繳費金額×復(fù)出口貨物退稅率+海關(guān)對進(jìn)口料件實征增值稅稅額海關(guān)對進(jìn)口料件實征增值稅稅額=應(yīng)征稅額-減征稅額

3.自行加工復(fù)出口

(1)實行“先征后退”法計算出口退稅的生產(chǎn)企業(yè)的計算方法：

當(dāng)期應(yīng)納稅額=當(dāng)期內(nèi)銷貨物的銷項稅額+當(dāng)期出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×征稅稅率-（當(dāng)期全部進(jìn)項稅額+當(dāng)期海關(guān)核銷免稅進(jìn)口料件組成計稅價格×征稅稅率）

當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×退稅率-當(dāng)期海關(guān)核銷免稅進(jìn)口料件組成計稅價格×退稅率

(2)實行“免、抵、退”法計算出口退稅的生產(chǎn)企業(yè)的計算方法：

—當(dāng)期應(yīng)納稅額=當(dāng)期內(nèi)銷貨物的銷項稅額-（當(dāng)期全部進(jìn)項稅額-當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額）-上期留抵稅額

其中：當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額=當(dāng)期出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×（出口貨物征稅率-出口貨物退稅率）-免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額

免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額=免稅購進(jìn)原材料價格×（出口貨物征稅率-出口貨物退稅率）

免稅購進(jìn)原材料包括從國內(nèi)購進(jìn)免稅原材料和進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件，且進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的價格為組成計稅價格，即

進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的組成計稅價格=貨物到岸價+海關(guān)實征的關(guān)稅和消費稅

這里，當(dāng)納稅人有進(jìn)料加工業(yè)務(wù)時則應(yīng)扣除“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”，且當(dāng)“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”大于“出口貨物銷售額乘征退稅率之差”時，“免抵退貨物不得免征和抵扣稅額”按0填報，其差額結(jié)轉(zhuǎn)下期；按“實耗法”計算的“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”，為當(dāng)期全部(包括單證不齊全部分)進(jìn)料加工貿(mào)易方式出口貨物所耗用的進(jìn)口料件組成計稅價格與征退稅率之差的乘積；按“購進(jìn)法”計算的“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”，為當(dāng)期全部購進(jìn)的進(jìn)口料件組成計稅價格與征退稅率之差的乘積。

—免抵退稅額=出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×出口貨物退稅率-免抵退稅額抵減額

其中：出口貨物離岸價（FOB）以出口發(fā)票計算的離岸價為準(zhǔn)。若出口發(fā)票不能如實反映實際離岸價的，企業(yè)必須按照實際離岸價向主管國稅機(jī)關(guān)進(jìn)行申報，同時主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)依照《中國人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》等有關(guān)規(guī)定予以核定。

免抵退稅額抵減額=免稅購進(jìn)原材料價格×出口貨物退稅率

其中“免稅購進(jìn)原材料價格”如上所述。

—當(dāng)期應(yīng)退稅額為當(dāng)期期末留抵稅額與當(dāng)期免抵退稅額之間的小者由此可見，當(dāng)出口貨物的征稅率與退稅率不一致時，與一般貿(mào)易出口相比，加工貿(mào)易出口有助于減輕企業(yè)承擔(dān)的征退稅率不一致導(dǎo)致的稅收負(fù)擔(dān)。因為，一般貿(mào)易出口企業(yè)需要承擔(dān)所有征退稅率差額部分的負(fù)擔(dān)，而加工貿(mào)易出口企業(yè)則只承擔(dān)國產(chǎn)料件部分的征退稅率差額負(fù)擔(dān)，若加工貿(mào)易企業(yè)全部使用進(jìn)口料件，且全額保稅，則基本不受加工貿(mào)易稅收制度解析是流星通過網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理而的，加工貿(mào)易稅收制度解析是篇高質(zhì)量的論文，本文來源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫作，提供一定的幫助。加工貿(mào)易稅收制度解析為免費畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。

出口退稅率降低的影響。

此外，當(dāng)加工貿(mào)易企業(yè)將用保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口時，貿(mào)易部門與稅務(wù)部門對這類深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的稅收處理并非完全一致。根據(jù)目前的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)對深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)視同進(jìn)出口貿(mào)易實行保稅監(jiān)管，即并不對該項業(yè)務(wù)征收任何進(jìn)出口稅費；但是，稅務(wù)部門則自2001年1月1日起，老三資企業(yè)（1993年12月31日前成立的三資企業(yè)）“不征不退”的免稅期滿之后，對所有企業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)均視同內(nèi)銷先征稅，然后再在出口環(huán)節(jié)辦理退稅，并且深加工結(jié)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)使用的國產(chǎn)料件不予辦理出口退稅。顯然，這種不一致增加了此類企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，不利于深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，也不利于加工貿(mào)易價值鏈條在國內(nèi)的延伸。故而，有的加工貿(mào)易企業(yè)便利用特殊監(jiān)管區(qū)域或特殊監(jiān)管場所的稅收優(yōu)惠制度，來解決此類問題。根據(jù)《出口加工區(qū)稅收管理暫行辦法》（國稅發(fā)[2000]155號）、《保稅物流中心（B型）稅收管理辦法》（國稅發(fā)[2004]150號）、《關(guān)于保稅區(qū)與港區(qū)聯(lián)動發(fā)展有關(guān)稅收問題的通知》（國稅發(fā)[2004]117號）、《關(guān)于洋山保稅港區(qū)等海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域有關(guān)稅收問題的通知》（國稅函[2006]1226號）等的規(guī)定，區(qū)外（或中心外）企業(yè)運入?yún)^(qū)內(nèi)（或中心內(nèi)）的貨物視同出口，準(zhǔn)予按照有關(guān)規(guī)定辦理出口退稅；區(qū)內(nèi)（或中心內(nèi)）企業(yè)銷售給區(qū)外（或中心外）企業(yè)的貨物視同進(jìn)口，當(dāng)該區(qū)外（或中心外）企業(yè)開展加工貿(mào)易時，準(zhǔn)予其按照加工貿(mào)易稅收政策執(zhí)行。這樣，深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)中，上下游企業(yè)就可以通過上述區(qū)域或場所獲得最大利益，即上游企業(yè)的貨物入?yún)^(qū)（或中心）就可以獲得退稅，而下游企業(yè)從相應(yīng)園區(qū)（或中心）進(jìn)口貨物并獲得發(fā)票，向海關(guān)辦理“進(jìn)料加工”就可以享受進(jìn)口料件保稅，從而減輕了這些企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

三、加工貿(mào)易征稅制度

1.加工貿(mào)易出口企業(yè)出口國家規(guī)定不予退（免）稅的貨物

出口企業(yè)以來料加工復(fù)出口方式出口不予退（免）稅貨物的，仍然享受免稅；但是，出口企業(yè)以進(jìn)料加工復(fù)出口貿(mào)易方式出口不予退（免）稅的貨物，則必須按復(fù)出口貨物的離岸價格與所耗用進(jìn)口料件的差額計提銷項稅額或計算應(yīng)納稅額。此外，若該不予退（免）稅的貨物為應(yīng)稅消費品，還應(yīng)按復(fù)出口貨物的出口數(shù)量或離岸價格計算繳納消費稅。

2.加工貿(mào)易項下出口應(yīng)稅商品征收出口關(guān)稅的規(guī)定

加工貿(mào)易項下出口應(yīng)稅商品，如全部使用進(jìn)口料件加工的產(chǎn)（成）品，不征收出口關(guān)稅；如部分使用進(jìn)口料件加工的產(chǎn)（成）品，則按海關(guān)核定的比例征收出口關(guān)稅。具體計算公式是：

出口關(guān)稅=出口貨物完稅價格×出口關(guān)稅稅率×出口成品中使用的國產(chǎn)料件占全部料件的價值比例

其中，出口貨物完稅價格由海關(guān)根據(jù)《中華人民共和國審定進(jìn)出口貨物完稅價格辦法》的規(guī)定審核確定。

企業(yè)應(yīng)在向海關(guān)備案或變更手冊（最遲在成品出口之前）時，向海關(guān)如實申報出口成品中使用的國產(chǎn)料件占全部料件的價值比例。

3.加工貿(mào)易進(jìn)口料件與產(chǎn)（成）品內(nèi)銷

加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件或者成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，海關(guān)憑主管部門準(zhǔn)予內(nèi)銷的有效批準(zhǔn)文件，對保稅進(jìn)口料件或制成品依法征收稅加工貿(mào)易稅收制度解析是流星通過網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理而的，加工貿(mào)易稅收制度解析是篇高質(zhì)量的論文，本文來源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫作，提供一定的幫助。加工貿(mào)易稅收制度解析為免費畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。

款并加征緩稅利息；進(jìn)口料件屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件。未出口的成品按內(nèi)銷征稅，并不予辦理出口退稅，已辦理出口退（免）稅的，應(yīng)追回退（免）稅款。加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件在加工過程中產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物，加工貿(mào)易企業(yè)可向海關(guān)申請內(nèi)銷，并免于商務(wù)主管部門審批，屬于發(fā)展改革委員會、商務(wù)部、環(huán)保總局及其授權(quán)部門進(jìn)口許可證件管理范圍的，免予提交許可證件。海關(guān)對申請內(nèi)銷的邊角料根據(jù)報驗狀態(tài)歸類后適用的稅率和審定價格計征稅款，并免征緩稅利息。

由此可知，加工貿(mào)易出口應(yīng)稅商品或不予退（免）稅商品的征稅制度對進(jìn)料加工、來料加工以及國產(chǎn)料件、保稅進(jìn)口料件區(qū)別對待，沒有一視同仁，這顯然不利于進(jìn)料加工貿(mào)易方式的發(fā)展，也不利于提高加工貿(mào)易企業(yè)使用國產(chǎn)料件的積極性，從而不利于提高加工貿(mào)易產(chǎn)品的國內(nèi)增值率。其次，雖然加工貿(mào)易料件與制成品內(nèi)銷制度中規(guī)定“進(jìn)口料件屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件”，但未明示該規(guī)定是否也適用于制成品，從而使得企業(yè)可能利用加工貿(mào)易方式規(guī)避國家對某些制成品的進(jìn)口限制，在國內(nèi)銷售該類產(chǎn)品。最后，根據(jù)規(guī)定，保稅區(qū)、出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的制成品，其補(bǔ)稅時的完稅價格按制成品的成交價格審定；而區(qū)外企業(yè)內(nèi)銷制成品時，則按料件的原進(jìn)口成交價格或與料件相同或類似的進(jìn)口貨物的成交價格為基礎(chǔ)審定。一般情況下，制成品的成交價格要高于料件的成交價格，而且根據(jù)“關(guān)稅升級”理論，制成品的進(jìn)口關(guān)稅稅率也要高于料件的進(jìn)口關(guān)稅稅率。因此，這種差異顯然對出口加工區(qū)、保稅區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)不利。

總之，加工貿(mào)易稅收制度具有較強(qiáng)的政策性，并且其稅收管理涉及稅務(wù)與海關(guān)等多個部門，從而導(dǎo)致加工貿(mào)易稅收制度又具有一定的復(fù)雜性。因此，在引導(dǎo)我國加工貿(mào)易順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的前提下，我國各相關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一加工貿(mào)易稅收制度，在盡可能保持稅收中性的基礎(chǔ)上，合理納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，從而確保我國加工貿(mào)易制度的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第5篇

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

結(jié)合山東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，對山東省加工貿(mào)易的空間布局做出規(guī)劃引導(dǎo)，注重向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。鼓勵各地市根據(jù)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，明確功能定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，促進(jìn)形成各地市有序分工、相互協(xié)調(diào)的發(fā)展格局，克服功能交叉重疊和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。

東部地區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的電子家電、通訊設(shè)備、船舶、集裝箱、汽車等機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易，提高機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重，成為拉動全省加工貿(mào)易升級的主力。中部地區(qū)則要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、機(jī)械、新興材料。將勞動密集型的紡織服裝加工貿(mào)易項目向魯西北或內(nèi)陸地區(qū)逐漸轉(zhuǎn)移。根據(jù)國家的加工貿(mào)易政策導(dǎo)向，引導(dǎo)“兩高一資”加工項目企業(yè)調(diào)整方向，引導(dǎo)其向更高產(chǎn)業(yè)層次發(fā)展，擺脫被動。

（二）將加工貿(mào)易與招商引資緊密結(jié)合

改進(jìn)和提高招商引資的操作方式和層次，建立專門的引進(jìn)外資機(jī)構(gòu)，跟蹤國際行業(yè)技術(shù)和領(lǐng)軍企業(yè)的最新動向，瞄準(zhǔn)有代表性的跨國公司，充分發(fā)揮山東地域的品牌效應(yīng)與地域優(yōu)勢，多渠道主動招商。明確招商引資的指導(dǎo)方向。提高加工項目投資門檻，對于增值率低于目前平均增值率的新項目限制進(jìn)入，分行業(yè)規(guī)定新進(jìn)入項目增值率的最低限，確定國內(nèi)采購的最低比率，推動加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)；對于高附加值、高技術(shù)含量的資金、技術(shù)密集的加工貿(mào)易項目和“關(guān)聯(lián)配套”型加工貿(mào)易項目，要通過稅收、信貸等優(yōu)惠政策大力引進(jìn)；不符合國家政策導(dǎo)向的“兩高一資”加工項目堅決禁入。

要重點鼓勵和吸引跨國公司，特別是世界500強(qiáng)企業(yè)來山東省設(shè)立生產(chǎn)制造基地、配套基地、以及地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心。要繼續(xù)加強(qiáng)對日韓企業(yè)的招商工作。充分發(fā)揮區(qū)位、勞動力資源的比較優(yōu)勢，抓住日韓企業(yè)海外加工布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，主動分析收集各類企業(yè)發(fā)展動向和信息，盡可能多地吸引日韓等地區(qū)企業(yè)來山東省開展加工貿(mào)易。擴(kuò)大對歐美的招商引資力度，重點引進(jìn)歐美的大型跨國公司來山東省投資建廠，擴(kuò)大技術(shù)溢出效應(yīng)，尤其是應(yīng)該加強(qiáng)對歐盟各國的吸引，同時，借我國與非洲、東盟各國關(guān)系發(fā)展日益密切之機(jī)，多渠道地加強(qiáng)與其合作。

（三）鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展加工貿(mào)易

加快國有企業(yè)的體制改革，使其具備應(yīng)有的激勵機(jī)制、競爭理念和市場行為，從而發(fā)揮現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的作用，為加工貿(mào)易升級換代提供有利條件。

民營企業(yè)成為真正的市場經(jīng)濟(jì)微觀主體，積極扶持民營企業(yè)的發(fā)展，給予其資金、技術(shù)方面的傾斜和支持，降低進(jìn)出口權(quán)的門檻，改變現(xiàn)行不利于民營企業(yè)發(fā)展的規(guī)定，積極建立對民營企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易的激勵機(jī)制，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭和發(fā)展的新環(huán)境，從而促使內(nèi)資企業(yè)加工貿(mào)易的快速增長。

鼓勵和支持科技型、自主知識產(chǎn)權(quán)型民營企業(yè)密切跟蹤有關(guān)跨國公司的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高技術(shù)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭取跨國公司的訂單，融人跨國公司的產(chǎn)業(yè)鏈，為其提供配套產(chǎn)品，徹底解決技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)差的問題。

通過市場化的方式，積極建立對民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)的出口信貸資金支持體系，促進(jìn)外資經(jīng)濟(jì)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不斷地融合，形成民營企業(yè)加工貿(mào)易群體，促進(jìn)加工貿(mào)易本地化。

（四）發(fā)展加工貿(mào)易海外營銷

品牌是經(jīng)濟(jì)實力的重要標(biāo)志，是競爭力的象征，僅僅從事勞動密集型的加工環(huán)節(jié)，不但導(dǎo)致企業(yè)從經(jīng)濟(jì)全球化中獲取的利潤極少，而且生產(chǎn)經(jīng)營中始終不能掌握主動權(quán)。因此，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育知名品牌企業(yè)，是新時期加快我省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)大增值率的重要環(huán)節(jié)。為保證加工貿(mào)易企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，政府和有條件的企業(yè)需要共同努力，開拓自己的銷售渠道，培育自己的國際品牌。

企業(yè)需要轉(zhuǎn)變思想，正確認(rèn)識海外分銷與品牌建設(shè)的重要性，積極融入到全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大潮中；采用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時了解國際市場供求信息，調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)；多渠道獲得融資，解決營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與品牌建設(shè)中的資金短缺問題；成立海外業(yè)務(wù)部，吸引國際經(jīng)貿(mào)人才進(jìn)入，積極接觸海外跨國公司，爭取直接接單；實施正確的營銷策略，在保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的前提下，做好分銷商的溝通與管理，加強(qiáng)合作，加強(qiáng)品牌宣傳，逐步建立完善的海外分銷渠道，提高國際市場的品牌知名度。

推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

引導(dǎo)配套產(chǎn)業(yè)向主體產(chǎn)業(yè)靠攏，推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)集群特有的技術(shù)外溢效應(yīng)加快技術(shù)的擴(kuò)散、傳播和創(chuàng)新，釋放科技創(chuàng)新能量。打破行政區(qū)劃概念，各地在發(fā)展主要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與其它地區(qū)的產(chǎn)品配套能力開發(fā)，形成中東部大產(chǎn)業(yè)群。

確立煙臺、青島、威海在加工貿(mào)易中的龍頭地位，重點承接帶動力強(qiáng)的大型機(jī)電、高新技術(shù)加工貿(mào)易項目，成為加工貿(mào)易對外的龍頭，其中，青島家電產(chǎn)業(yè)群，煙臺汽車制造業(yè)群，威海輪胎產(chǎn)業(yè)群成為加工貿(mào)易發(fā)展的重點。濰坊、淄博等半島城市群其他地區(qū)在重點發(fā)展海洋化工、石化、醫(yī)藥的同時，根據(jù)各自優(yōu)勢，重點發(fā)展與東部地區(qū)相配套的產(chǎn)業(yè)群，形成東部地區(qū)大量加工貿(mào)易企業(yè)相互配套、相互滲透且不斷升級換代，帶動整個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的局面。

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展應(yīng)該以各類開發(fā)園區(qū)以及出口加工區(qū)為核心，根據(jù)各園區(qū)發(fā)展重點規(guī)劃，推薦一批重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)名單，規(guī)劃、引導(dǎo)與之配套的關(guān)聯(lián)協(xié)作企業(yè)在其周邊集聚，有效解決加工貿(mào)易產(chǎn)品配套難的問題。

鼓勵外資的跟隨性投資，引導(dǎo)外資向?qū)I(yè)園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)群的形成，培育新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的配套生產(chǎn)基地，為加工貿(mào)易的升級換代創(chuàng)造更加有利的產(chǎn)業(yè)空間。

支持國內(nèi)企業(yè)與加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展配套協(xié)作，不斷提升包括加工配套、人力資源配套以及同行企業(yè)和相關(guān)企業(yè)聚集效應(yīng)在內(nèi)的加工貿(mào)易的整體工業(yè)配套水平。

改革和完善各項不利于配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行制度和政策。提高海關(guān)通關(guān)效率；鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)更多地使用國產(chǎn)料件；加強(qiáng)對配套企業(yè)的科技、資金和信息支持；發(fā)揮政府、科研單位和中介機(jī)構(gòu)的作用，為有能力進(jìn)行配套生產(chǎn)的內(nèi)資企業(yè)提供技術(shù)咨詢、聯(lián)合技術(shù)開發(fā)、人才培訓(xùn)。

提高加工貿(mào)易企業(yè)自主創(chuàng)新能力

優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易，積極支持外資企業(yè)尤其是跨國公司子公司設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中外企業(yè)的聯(lián)合開發(fā)和合作，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)員工，同時，嚴(yán)把審批關(guān)，將加工貿(mào)易審批和管理工作與促進(jìn)加工貿(mào)易的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)外溢工作結(jié)合起來，擴(kuò)大技術(shù)溢出效應(yīng)。

圍繞工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，著力推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)中心建設(shè)，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和水平，培育壯大核心技術(shù)，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，推動加工貿(mào)易由OEM向ODM、OBM轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和國際化發(fā)展。

鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)重視引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收，鼓勵模仿創(chuàng)新。借鑒臺灣等地的經(jīng)驗，設(shè)立高新技術(shù)發(fā)展促進(jìn)基金和產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步基金，積極支持大中型企業(yè)更新設(shè)備、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)；發(fā)放優(yōu)惠貸款和各種補(bǔ)貼，用于中小企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計、工程技術(shù)進(jìn)步、質(zhì)量改進(jìn)、自動化發(fā)展和員工培訓(xùn)，以有效地緩解企業(yè)技術(shù)進(jìn)步中資金不足的問題。

促進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合與合作，加快科技尤其是高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，同時，大力宣傳并采取適當(dāng)鼓勵措施，促使加工貿(mào)易企業(yè)實施合理的人才開發(fā)戰(zhàn)略，鼓勵員工創(chuàng)新，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體的作用。同時，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的實施力度，維護(hù)市場秩序，保護(hù)技術(shù)進(jìn)步的合法權(quán)益。

加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)

加強(qiáng)各類開發(fā)園區(qū)的建設(shè)與管理，明確產(chǎn)業(yè)定位，避免園區(qū)的趨同發(fā)展，使園區(qū)成為發(fā)展加工貿(mào)易的重要載體，力促配套企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群的形成與集中。加強(qiáng)半島制造業(yè)基地與其他地區(qū)的分工協(xié)作，建設(shè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代裝備制造業(yè)園、總部經(jīng)濟(jì)集中區(qū)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園以及傳統(tǒng)加工工業(yè)園。對現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)按照產(chǎn)業(yè)集聚的要求加快調(diào)整開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，入園企業(yè)和項目標(biāo)準(zhǔn)，按照是否符合開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，在能源、財稅、金融等方面實行差別化的產(chǎn)業(yè)政策。

完善政府配套服務(wù)

要充分認(rèn)識加工貿(mào)易是山東省在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，更好地參與國際分工、推進(jìn)新型工業(yè)化戰(zhàn)略的一條現(xiàn)實路徑，各級政府要逐步建立起完善的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級支持服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化加工貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境。

對外做好山東整體形象宣傳，為招商引資營造良好環(huán)境。組織各地政府集體對外招商，將外資項目與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相統(tǒng)一，有重點、有秩序的引入優(yōu)質(zhì)加工項目。

推行信息化管理，提高通關(guān)效率。盡快在全省推廣“無紙通關(guān)”和“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、取消手冊”的監(jiān)管模式，試行電子底帳管理，擴(kuò)大適用便捷通關(guān)措施的企業(yè)范圍，全面解決加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)征稅問題。做好信息服務(wù)工作，充分發(fā)揮山東省國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)合會等各類外經(jīng)貿(mào)中介機(jī)構(gòu)的橋梁作用，進(jìn)一步完善“山東貿(mào)發(fā)網(wǎng)”等各種媒介的服務(wù)功能，為企業(yè)開展加工貿(mào)易提供更加快捷和有效的政策法規(guī)和信息服務(wù)。

引導(dǎo)企業(yè)積極參加各種形式的國際博覽會、展銷會，尤其是國際著名的專業(yè)博覽會，將山東的產(chǎn)品推向世界，努力創(chuàng)造世界知名品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品的影響力和輻射力。

參考文獻(xiàn)：

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3.劉似臣.我國加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)研究[J].統(tǒng)計研究，2005（2）

4.尹浩華.我國加工貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇[J].國際貿(mào)易問題，2005（2）

第6篇

論文摘要:分析垂直專業(yè)化分工與加工貿(mào)易的關(guān)系及我國加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級所面臨的問題，從垂直專業(yè)化分工的角度提出國際垂直專業(yè)化分工下促進(jìn)我國加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級策略。

自20世紀(jì)70年代以來，國際間的垂自專業(yè)化分工迅速發(fā)展，國際分工形態(tài)從產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工到國際垂直專業(yè)化分工的演變帶來了生產(chǎn)領(lǐng)域的變革，世界各國紛紛投人生產(chǎn)全球化的浪潮中，從而使各國間的經(jīng)濟(jì)更加緊密的聯(lián)系在一起。加工貿(mào)易是我國參與垂直專業(yè)化分工的重要形式，而且加工貿(mào)易已成為我國國際貿(mào)易的主要方式。因此從垂直專業(yè)化分工的角度研究我國加工貿(mào)易的升級將有助于提升我國在國際垂直專業(yè)化分工鏈中的地位，從而促進(jìn)我國整個貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

1垂直專業(yè)化分工與加工貿(mào)易

1.1垂直專業(yè)化分工二國際分工的新階段

經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展改變了國家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方式，國際分工形式也發(fā)生了變化，每一個國家在某種商品的特定階段進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，這種新的分工形式被人們稱為國際垂直專業(yè)化分工.。垂直專業(yè)化分工的基本內(nèi)涵是指產(chǎn)品生產(chǎn)過程包含的不同工序或區(qū)段分布到不同國家和經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行，使特定產(chǎn)品生產(chǎn)過程不同工序或區(qū)段通過空間分散不掃履開成跨區(qū)或跨國性的生產(chǎn)鏈條或體系，從而有越來越多的國家和企業(yè)參與到特定產(chǎn)品生產(chǎn)過程不同環(huán)節(jié)或區(qū)段的生產(chǎn)或供應(yīng)活動中。垂直專業(yè)化分工在新貿(mào)易理論出現(xiàn)之后，作為一種新的國際分工與貿(mào)易形式獲得了快速的發(fā)展，在國際分工與貿(mào)易中的地位不斷提高，是國際分工的深化。

1.2垂直專業(yè)化分工與加工貿(mào)易的關(guān)系

首先，加工貿(mào)易不僅是一種貿(mào)易方式，也是實現(xiàn)垂直專業(yè)化分工的一種主要形式。垂直專業(yè)化分工是將產(chǎn)品生產(chǎn)過包含的不同工序和區(qū)段，被拆散、分布到不同國家進(jìn)行，形成以工序、區(qū)段、環(huán)節(jié)加象的分工體系，而加工貿(mào)易的顯著特征表現(xiàn)為跨越國界的生產(chǎn)力口工和銷售，其實質(zhì)就是各國在產(chǎn)品不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)上開展國際分工，并根據(jù)各自的生產(chǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)產(chǎn)品價值鏈的增值的活動。加工貿(mào)易不僅符合垂直專業(yè)化分工與生產(chǎn)的基本特征，而且也是建立在自由貿(mào)易基礎(chǔ)上的一種貿(mào)易方式，因而它代表著當(dāng)今國際分工的新趨勢。

其次，垂直專業(yè)化分工促進(jìn)了加工貿(mào)易的發(fā)展。垂直專業(yè)化分工這一新的國際分工形式仍然是建立在比較優(yōu)勢與規(guī)模經(jīng)濟(jì)等因素的基礎(chǔ)上，有利于發(fā)揮各國在特定產(chǎn)品不同工序的比較優(yōu)勢，并充分實現(xiàn)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因而有利于生產(chǎn)成本的節(jié)約和生產(chǎn)效率白勺提高，而加工貿(mào)易作為垂直專業(yè)化分工的一種主要實現(xiàn)形式，自然也就得到了公乙進(jìn)和發(fā)展。

最后，垂直專業(yè)化分工有利于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。垂直專業(yè)化分工使生產(chǎn)深入到區(qū)段工序?qū)用妫蛊髽I(yè)成為國際分工的主體，對于勞動力豐裕的發(fā)展中國家，發(fā)展加工貿(mào)易極為有利。在垂直專業(yè)化分工條件下，加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級可以在不同水平、層次或環(huán)節(jié)上實現(xiàn)，即產(chǎn)品升級，價值鏈升級;企業(yè)能力升級;產(chǎn)業(yè)升級;區(qū)域升級。

2我國加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)升切fr面臨的問題

20多年來，我國加工貿(mào)易從無到有，從小到大，實現(xiàn)了超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展。2007年，我國進(jìn)出口貿(mào)易總額為21738億美元，其中.般貿(mào)易進(jìn)出口約%72.2億美元，占當(dāng)年進(jìn)出口總值的445%;加工貿(mào)易進(jìn)出口約98605億美元，占當(dāng)年進(jìn)出口總值的45.4%。加工貿(mào)易已成為我國第一大貿(mào)易方式，并成為外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)、快速發(fā)展的主要推動力月旦是，我國加工貿(mào)易升級過程中仍面臨著許多問題，制約了我國加工貿(mào)易的快速穩(wěn)定發(fā)展。主要表現(xiàn)在:

2.1我國仍處于低附加值國際分工的低端，加工貿(mào)易增值程度不高，整體陽加值的增長比較緩慢。由于我國的比較優(yōu)勢一直體現(xiàn)為豐富而廉價的勞動力，我國的國際分工地位也一直固化于增值能力最低的勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，我國大部;襯也區(qū)只是把勞動密集型產(chǎn)品中的勞動密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本、技術(shù)密集型產(chǎn)品中的勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我國獲得的貿(mào)易利益很小，即使是高新技術(shù)產(chǎn)品也不例外。

2.2我國加工貿(mào)易的“外溢效應(yīng)”不明顯。目前我國加工貿(mào)易企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈條低端，沒有占據(jù)戰(zhàn)略性主動地位，特別是對中上游產(chǎn)業(yè)，如原材料工業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的帶動作用小。整體規(guī)模的擴(kuò)大對其他企業(yè)和地區(qū)的輻射作用不大，加工貿(mào)易的發(fā)展不能給國內(nèi)企業(yè)發(fā)展帶來新的市場，也就很又留恿過加土貿(mào)易帶動相關(guān)工業(yè)發(fā)展以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善與升級。此外，國內(nèi)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈條沒有建立起來，加工貿(mào)易對東道國或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)促進(jìn)作用沒有得到有效的發(fā)揮，加工貿(mào)易出口的快速增長沒有大規(guī)模地、有效地帶動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的袒勿告和進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒得到應(yīng)有的優(yōu)化和升級。

3國際垂直專業(yè)化分工下促進(jìn)我國加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)月級策略

3.1強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升我國產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位

國內(nèi)技術(shù)水平的提升是優(yōu)化加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)的直接關(guān)油聽在，是我國比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的根本因素。我國政府應(yīng)進(jìn)一步加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)的扶持力度，采取切實有效的政策措施鼓勵和推動企業(yè)白勺設(shè)備更新、技術(shù)配查和員工培訓(xùn)，制定和實施對產(chǎn)業(yè)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的完整的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策體系，盡快改變加工制造業(yè)普遍的技術(shù)落后局面。我國企業(yè)要加大研發(fā)投人的力度，不斷提升自身的技術(shù)水平，同時要抓住當(dāng)前跨國公司逐漸把研發(fā)中心轉(zhuǎn)移到我國的機(jī)遇，積極參與到其技術(shù)研發(fā)中去，分享研究成果，吸收先進(jìn)理論，經(jīng)驗，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

3.2提高國內(nèi)采購率，增加產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和溢出效應(yīng)

目前，由于質(zhì)氫全、政策等原因，我國原材料、中間投人品的國內(nèi)采購率仍較低。要提高加工貿(mào)易中的國內(nèi)采購率，可采取以下措施二引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)關(guān)注加工貿(mào)易原材料、零部件和中間產(chǎn)品配套市場需求動向，支持國內(nèi)企業(yè)與加工貿(mào)易企業(yè)開展各種形式的合作;b對于一些關(guān)鍵零部件和設(shè)備的開發(fā)與生產(chǎn)，可考慮在科技、融資、稅收等方面給與特殊的優(yōu)惠政策;c.發(fā)展技術(shù)水平過硬、門類齊全的配套產(chǎn)業(yè)集群。因為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展能夠產(chǎn)生外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低配套產(chǎn)品成本，促進(jìn)技術(shù)溢出;讓提高國產(chǎn)原材料、中間投入品的質(zhì)量，符合國際同類產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)要求。通過以上措施提高國內(nèi)采購率，發(fā)揮加工貿(mào)易的關(guān)聯(lián)和溢出效應(yīng)，會延長我國國內(nèi)加工貿(mào)易的價值鏈，促進(jìn)加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級。

3.3延長加工貿(mào)易在國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條

要實現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)化升級，除了在產(chǎn)業(yè)鏈中游精選、從事加工制造鏈增值大的環(huán)節(jié)之外，還可進(jìn)入如下三個產(chǎn)業(yè)鏈的重要延伸領(lǐng)域是向產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展，提高技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計能力;二是向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，積極發(fā)展國際物流和配送業(yè)務(wù);三是向產(chǎn)業(yè)鏈配套拓展，進(jìn)人關(guān)鍵零部件和設(shè)備制造業(yè)。我國應(yīng)鼓勵國外加工貿(mào)易企業(yè)在我國設(shè)立研發(fā)、設(shè)計中心;鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)與本地大學(xué)和利技中心合作，提高自主開發(fā)能力和創(chuàng)新能力;鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)加快對國外先進(jìn)技術(shù)的消化吸收和二次自主創(chuàng)新。此外，由于物流速度和屬地配套服務(wù)能力已成為影響外商投資選擇的重要:因素之一，我國可以以保稅倉儲企業(yè)為中心，建立保稅物流園區(qū)，賦予保稅區(qū)的政策功能，鼓勵外商投資企業(yè)在保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)設(shè)立國際采購與酉蘭中心，提高加工貿(mào)易的附加價值。

2.2我國加工貿(mào)易的“外溢效應(yīng)”不明顯。目前我國加工貿(mào)易企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈條低端，沒有占據(jù)戰(zhàn)略性主動地位，特別是對中上游產(chǎn)業(yè)，如原材料工業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的帶動作用小。整體規(guī)模的擴(kuò)大對其他企業(yè)和地區(qū)的輻射作用不大，加工貿(mào)易的發(fā)展不能給國內(nèi)企業(yè)發(fā)展帶來新的市場，也就很又留恿過加土貿(mào)易帶動相關(guān)工業(yè)發(fā)展以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善與升級。此外，國內(nèi)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈條沒有建立起來，加工貿(mào)易對東道國或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)促進(jìn)作用沒有得到有效的發(fā)揮，加工貿(mào)易出口的快速增長沒有大規(guī)模地、有效地帶動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的袒勿告和進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒得到應(yīng)有的優(yōu)化和升級。

3國際垂直專業(yè)化分工下促進(jìn)我國加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)月級策略

3.1強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升我國產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位

國內(nèi)技術(shù)水平的提升是優(yōu)化加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)的直接關(guān)油聽在，是我國比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的根本因素。我國政府應(yīng)進(jìn)一步加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)的扶持力度，采取切實有效的政策措施鼓勵和推動企業(yè)白勺設(shè)備更新、技術(shù)配查和員工培訓(xùn)，制定和實施對產(chǎn)業(yè)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的完整的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策體系，盡快改變加工制造業(yè)普遍的技術(shù)落后局面。我國企業(yè)要加大研發(fā)投人的力度，不斷提升自身的技術(shù)水平，同時要抓住當(dāng)前跨國公司逐漸把研發(fā)中心轉(zhuǎn)移到我國的機(jī)遇，積極參與到其技術(shù)研發(fā)中去，分享研究成果，吸收先進(jìn)理論，經(jīng)驗，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

3.2提高國內(nèi)采購率，增加產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和溢出效應(yīng)

目前，由于質(zhì)氫全、政策等原因，我國原材料、中間投人品的國內(nèi)采購率仍較低。要提高加工貿(mào)易中的國內(nèi)采購率，可采取以下措施二引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)關(guān)注加工貿(mào)易原材料、零部件和中間產(chǎn)品配套市場需求動向，支持國內(nèi)企業(yè)與加工貿(mào)易企業(yè)開展各種形式的合作;b對于一些關(guān)鍵零部件和設(shè)備的開發(fā)與生產(chǎn)，可考慮在科技、融資、稅收等方面給與特殊的優(yōu)惠政策;c.發(fā)展技術(shù)水平過硬、門類齊全的配套產(chǎn)業(yè)集群。因為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展能夠產(chǎn)生外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低配套產(chǎn)品成本，促進(jìn)技術(shù)溢出;讓提高國產(chǎn)原材料、中間投入品的質(zhì)量，符合國際同類產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)要求。通過以上措施提高國內(nèi)采購率，發(fā)揮加工貿(mào)易的關(guān)聯(lián)和溢出效應(yīng)，會延長我國國內(nèi)加工貿(mào)易的價值鏈，促進(jìn)加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級。

第7篇

論文摘要:在國內(nèi)外研究的基礎(chǔ)上，通過研究加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級的影響因素，采用1996-2007年山東省相關(guān)數(shù)據(jù)，利用回歸分析方法進(jìn)行定量研究.結(jié)果表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級有著負(fù)的影響，技術(shù)進(jìn)步對其影響不顯著。

1．山東加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級的現(xiàn)狀

受國際金融危機(jī)惡化，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，外需減弱以及近一兩年來加工貿(mào)易政策調(diào)整等因素影晌，我省加工貿(mào)易發(fā)展速度明顯減緩，2009年1-8月，全省加工貿(mào)易進(jìn)出口369.6億美元，下降13.6%其中，出口240.2億美元，下降11.4%;進(jìn)口129.4億美元，下降17.3%所以在這種嚴(yán)峻的形勢，加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

山東省的加工貿(mào)易在改革開放30年來取得了巨大的發(fā)展，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在逐步的優(yōu)化，由表1我們可以看出，資本技術(shù)密集型商品的出口和產(chǎn)品附加值都在不斷增加，用加工貿(mào)易的增值率來表示產(chǎn)品的附加值n，即加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。隨著山東半島制造業(yè)集群的建立與發(fā)展，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度也不斷增強(qiáng)。用山東加工貿(mào)易對GDP的貢獻(xiàn)率來表示加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度以及加工貿(mào)易技術(shù)溢出效應(yīng)，從2005年到2007年山東加工貿(mào)易對GDP的貢獻(xiàn)率由21%上升到29%。

但是目前山東加工貿(mào)易還只是處在量的發(fā)展階段，結(jié)構(gòu)升級的速度并不快，且具有很大的波動性，由圖1我們可以看出這一點。并且由圖2看出，山東與江蘇等先進(jìn)省市相比，加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級的步伐明顯趨于緩慢。

2山東加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級的實證研究

2.1計量模型的建立

為了檢驗以上這些因素對山東加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級的影響，建立如下回歸計量模型:

y=a+(3c1+3,x2+32x3+(33x4+(34x5+)ic6

其中，Y表示山東的加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)，為被解釋變量,x1代表外直接投資，x2代表勞動力資源享賦，x3代表的是技術(shù)進(jìn)步水平，x4代表的是對外開放度，x5代表的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，x6代表的是勞動力的文化水平，￡是隨機(jī)擾動項，在一定程度上體現(xiàn)了其他未考慮的因素對加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響。

2.2變量及數(shù)據(jù)說明

(1)加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)，由于加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)難以找到，而大部分的加工貿(mào)易出口產(chǎn)品為制成品，此處我們以歷年山東制成品出口占總出口的比重來代替衡量。

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這里以歷年山東第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重來表示。

(3)外商直接投資，用歷年外商直接投資額占山東GDP的比重表示。

(4)國內(nèi)的技術(shù)水平。選取的技術(shù)水平指標(biāo)是根據(jù)“索洛余值法”計算而得，并取1979年數(shù)據(jù)為初始數(shù)據(jù)。

(5)貿(mào)易開放度。關(guān)于貿(mào)易開放度的衡量有多種指標(biāo)，一般采用貿(mào)易依存度指標(biāo)，即一國進(jìn)出口總額與GDP之比。(6)勞動投入常用勞動力人數(shù)替代。出于數(shù)據(jù)可獲得性考慮，本文假定勞動力總量等于就業(yè)人員數(shù)。勞動力的文化水平用受過高等教育的勞動力占社會勞動力總數(shù)的比例來表示。

2.3計量結(jié)果分析

估計方法則采取最小二乘法，用Eviews3.0做的回歸分析，回歸結(jié)果如表2所示。

從表中我們可以看出，RZ=0.9918，回歸的結(jié)果是比較顯著的，勞動真賦和對外直接投資對山東加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)升級促進(jìn)作用比較明顯，但是我們可以發(fā)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級有著負(fù)的影響，原因主要有以下幾點:

（l)山東技術(shù)水平的提高對加工貿(mào)易的影響有限，加工貿(mào)易在一定時期內(nèi)有著明顯的“大進(jìn)大出，兩頭在外”的“飛地”特征，所以技術(shù)水平的提高的作用并沒有顯現(xiàn)在加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級身上，技術(shù)水平提高給山東加工貿(mào)易帶來的利小于弊，由于技術(shù)水平的提高，企業(yè)不僅要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，培訓(xùn)專業(yè)人才，所花費的成本大于由技術(shù)水平提高帶來的高效率而增加的利潤。

（2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)實的貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在錯位的現(xiàn)象。在加工貿(mào)易中占優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是以輕紡工業(yè)為主，而國內(nèi)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)卻是以重化工業(yè)為主，這種明顯的錯位現(xiàn)象將會隨著資本技術(shù)密集型產(chǎn)品出口的增加而逐漸消減。

3促進(jìn)加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級的對策

3.1努力提高國內(nèi)技術(shù)水平，促進(jìn)核心技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用

一方面，需要國家積極利用信息通訊技術(shù)改造傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量;另一方面，要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要和未來國際產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，制定專門的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，弓}導(dǎo)外資投向國際化生產(chǎn)鏈條中附加值大、科技含量高的產(chǎn)業(yè)或加工工序環(huán)節(jié)，提升加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次。

3.2充分發(fā)揮要素票賦優(yōu)勢，實現(xiàn)比較優(yōu)勢的動態(tài)轉(zhuǎn)變

我們知道勞動力資源豐富是我國的資源優(yōu)勢，也是山東加工貿(mào)易迅速發(fā)展的主要原因，正因為如此，山東加工貿(mào)易面臨著發(fā)展的瓶頸，無法實現(xiàn)突破，只是進(jìn)行者簡單的組合加工。所以我們在充分利用勞動力這一資源優(yōu)勢的同時要實現(xiàn)其動態(tài)轉(zhuǎn)變。動態(tài)比較來自于資本積累的加速、技術(shù)和勞動力素質(zhì)的提高，它所導(dǎo)致的結(jié)果就是加工貿(mào)易商品的結(jié)構(gòu)升級和增值比率的提高。

第8篇

國際分工是各國之間的勞動分工，是社會分工向國外的延伸。當(dāng)社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平，一國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部分工就會超越國家界限，形成國際分工。國際分工與國際貿(mào)易之間存在著密切的關(guān)系。一方面，國際分工是國際貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有國際分工就不會有國際貿(mào)易；另一方面，國際貿(mào)易隨著國際分工的不斷擴(kuò)大而日益向廣度和深度發(fā)展。國際分工的不斷發(fā)展，把世界各個角落的國家卷入國際商品流通，使國際貿(mào)易成為一種經(jīng)常的廣泛的交換活動，國際貿(mào)易的增長速度大大超過了同期的工業(yè)增長速度。同時，國際貿(mào)易方式也日益多樣化，由單純的商品進(jìn)出口發(fā)展到實行廣泛的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，出現(xiàn)了國際間的合資企業(yè)、合作經(jīng)營、補(bǔ)償貿(mào)易、加工貿(mào)易、國際租賃、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等，使有形商品與技術(shù)轉(zhuǎn)讓結(jié)合起來，愈加促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展。國際分工大體經(jīng)歷了三個階段。第一階段出現(xiàn)在第一次產(chǎn)業(yè)革命以后，其特征為工農(nóng)業(yè)的分工。第二個階段出現(xiàn)在十九世紀(jì)后半期，這一時期的國際分工的特征是工業(yè)內(nèi)部的“垂直分工”，也即工業(yè)內(nèi)部在生產(chǎn)過程上相互連接的不同部門間的分工。第二次世界大戰(zhàn)后，國際分工進(jìn)入第三階段即制造業(yè)內(nèi)部的“水平分工”階段。“水平分工”就是同一部門內(nèi)的國際分工。在同一部門內(nèi)，將同一產(chǎn)品的零部件的生產(chǎn)或是同一產(chǎn)品的不同生產(chǎn)工藝過程分離開來，并將其分布在不同的國家進(jìn)行，然后統(tǒng)一組裝制成成品銷往世界各地，如汽車制造業(yè)或飛機(jī)制造業(yè)內(nèi)部的國際分工。出現(xiàn)制造業(yè)內(nèi)部同一產(chǎn)業(yè)的國際分工的原因是戰(zhàn)后科學(xué)技術(shù)的革新和生產(chǎn)力大發(fā)展的結(jié)果。

加工貿(mào)易在性質(zhì)上具有較多的“水平分工”成分。從加工貿(mào)易的定義可以看出，加工貿(mào)易是指從境外進(jìn)口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，經(jīng)境內(nèi)企業(yè)加工或裝配后將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動。而“水平分工”的實質(zhì)就是將同一產(chǎn)品的零部件的生產(chǎn)，或不同生產(chǎn)工藝過程分布在不同的國家進(jìn)行，然后統(tǒng)一組裝制成成品。因此加工貿(mào)易方式是國際“水平分工”得以實現(xiàn)的重要手段。當(dāng)前，發(fā)展中國家通過接受發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而發(fā)展的以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的加工貿(mào)易是一種初級的“水平分工”模式，而現(xiàn)代迅速發(fā)展并成為趨勢的高新技術(shù)加工貿(mào)易則屬于一種高層次的“水平分工”。總之，加工貿(mào)易較多地體現(xiàn)了一種國際“水平分工”的特性。

二、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的產(chǎn)生和發(fā)展推動了世界加工貿(mào)易的發(fā)展

所謂產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，即一個國家同時出口和進(jìn)口同種產(chǎn)品，以及同種產(chǎn)品的中間產(chǎn)品（如零部件和元器件）參加國際貿(mào)易的現(xiàn)象。例如，日本出口豐田汽車到德國，同時進(jìn)口德國的奔馳汽車，又如美國出口汽車零部件到日本，又從日本進(jìn)口汽車的零部件。20世紀(jì)90年代初，美國的日本本田汽車大量向日本出口，本田在美國的產(chǎn)量超過日本本土的產(chǎn)量。

二戰(zhàn)后產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易能夠迅速發(fā)展，在貿(mào)易中所占比重日益增加，首先是國際分工進(jìn)入“水平分工”階段的結(jié)果。正是由于“水平分工”，使得同一產(chǎn)品的不同零部件或不同的生產(chǎn)工藝過程分布在不同的國家生產(chǎn)，然后通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易將零部件集中到一個或兩個地方統(tǒng)一組裝銷售到世界各地。因此，“水平分工”的出現(xiàn)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的迅速發(fā)展。其次，在制造業(yè)內(nèi)部同一產(chǎn)品生產(chǎn)過程的不同階段投入的要素比例不同，從而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。制造業(yè)內(nèi)部同一產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中的不同階段，如生產(chǎn)零部件階段和統(tǒng)一組裝階段，往往投入的要素比例不同。一般來說，生產(chǎn)零部件要求投入的資本較多，技術(shù)要求較高；而組裝階段，要求投入的勞動力較多，于是出現(xiàn)了同一產(chǎn)品不同生產(chǎn)階段在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家間的國際分工。再次，戰(zhàn)后科學(xué)技術(shù)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)品更新?lián)Q代迅速，發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)由勞動密集型發(fā)展到資本密集型和技術(shù)密集型。與此同時，這些國家的勞動力工資上升較快，于是它們將勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到一些發(fā)展中國家。以總部位于加州的羅技國際集團(tuán)公司為例，它在蘇州有一個工廠，每年向美國出口2000萬只鼠標(biāo)，在美國銷售價40美元左右。其中羅技公司拿走8美元，批發(fā)、零售商拿走15美元，羅技的供應(yīng)商（如摩托羅拉）拿走15美元，中國只賺3美元，而這筆錢還要負(fù)擔(dān)工資、能源、運輸和管理費用。羅技在加州的450個銷售人員的收入總額，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于蘇州工廠內(nèi)4000名工人的工資。

加工貿(mào)易在很大程度上體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。加工貿(mào)易是在二戰(zhàn)后國際貿(mào)易呈現(xiàn)一系列新特點的情況下產(chǎn)生和發(fā)展起來的，而產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易就是國際貿(mào)易一系列新特點中的重要方面。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的發(fā)展，國際貿(mào)易方式由過去主要使用本國相對便宜的要素資源直接出口最終產(chǎn)品的方式，逐漸向大量進(jìn)口資本品、中間產(chǎn)品和原材料然后再加工成成品出口的加工貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易方式成為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易賴以發(fā)展的重要保障。三、WTO對世界加工貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響

WTO秉承了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則，并擴(kuò)大了它的范圍，主要內(nèi)容有：無歧視原則（最惠國待遇和國民待遇原則）、市場準(zhǔn)入原則（削減并約束關(guān)稅、取消數(shù)量限制等）、互惠原則、公平競爭與公平貿(mào)易原則、鼓勵經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展原則。WTO的目標(biāo)是建立一個完整的包括貨物、服務(wù)及與貿(mào)易有關(guān)的投資和知識產(chǎn)權(quán)等更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體系，它有力地推動了世界加工貿(mào)易的發(fā)展。

第一，關(guān)稅大幅度下降，使發(fā)達(dá)國家的資本、商品、技術(shù)更容易進(jìn)入其他國家市場，減少了跨國公司在外國進(jìn)行加工貿(mào)易運營的成本。跨國公司可以在世界各地進(jìn)行零配件的生產(chǎn)，然后通過國際貿(mào)易集中進(jìn)行組裝，使最終產(chǎn)品的成本達(dá)到最低，這對世界加工貿(mào)易的發(fā)展起到了促進(jìn)的作用。

第二，按照WTO的國民待遇原則，在一定的范圍內(nèi)，締約國一方應(yīng)使另一締約國企業(yè)在本國境內(nèi)享受與本國企業(yè)同等的待遇，例如，各國不能強(qiáng)制讓跨國公司使用當(dāng)?shù)氐膰a(chǎn)原料、零部件等，這就給跨國公司在各國開展加工貿(mào)易提供了便利，減少了政策上的障礙。

第三，WTO的透明度原則要求各成員國迅速公布有關(guān)對外貿(mào)易的各項法律、法規(guī)、行政規(guī)章、司法判決及其變動，以使其他成員國政府和貿(mào)易經(jīng)營者熟悉，這使跨國公司能夠更方便地獲得信息，減少加工貿(mào)易經(jīng)營的風(fēng)險。

第四，世界服務(wù)貿(mào)易的迅速增長為加工貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。烏拉圭回合談判將服務(wù)貿(mào)易列入談判的范圍內(nèi)，使世界服務(wù)貿(mào)易包括通訊、運輸、金融、保險、咨詢、人員培訓(xùn)等迅速發(fā)展，這為從事加工貿(mào)易的企業(yè)帶來了諸多方便。

第五，烏拉圭回合的知識產(chǎn)權(quán)為加工貿(mào)易的發(fā)展提供了法律的保障。世界加工貿(mào)易的正常發(fā)展離不開對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，在WTO的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定下，各成員方能逐步改善國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，將極大地促進(jìn)世界加工貿(mào)易的發(fā)展。

四、跨國公司推動了世界加工貿(mào)易的發(fā)展

跨國公司投資區(qū)域的調(diào)整使各國參與加工貿(mào)易的競爭更加激烈。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，跨國公司開始實行全球產(chǎn)業(yè)的整合。在跨國公司的對外投資中，不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需要的要素投入是不同的，而不同國家要素的相對價格不同，這會促使跨國公司分解生產(chǎn)流程，將各環(huán)節(jié)分別放在成本最低的國家進(jìn)行生產(chǎn)。跨國公司利用其巨大的資本優(yōu)勢和各國的低成本要素相互結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的全球化戰(zhàn)略。因此，它們將具備供求關(guān)系的上、下游產(chǎn)業(yè)分布在世界的不同地方，以相互利用優(yōu)勢，實現(xiàn)戰(zhàn)略資源的真正共享。為此，在跨國公司的全球一體化投資中，選擇在哪個國家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈中的上、下游產(chǎn)品的生產(chǎn)的范圍更大，這將導(dǎo)致各國參與加工貿(mào)易的競爭更加激烈。

生產(chǎn)國際化趨勢的日益明顯，跨國公司的公司內(nèi)貿(mào)易主要是通過加工貿(mào)易方式進(jìn)行的。跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易就是指跨國公司母公司與子公司、子公司與子公司之間的跨越國界的貿(mào)易活動。戰(zhàn)后跨國公司實行全球戰(zhàn)略和公司內(nèi)部一體化，不僅促進(jìn)了跨國公司對外貿(mào)易的發(fā)展，而且促進(jìn)了跨國公司內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展。跨國公司母公司通過向海外子公司出口中間投入品，然后再進(jìn)口制成品或者通過從國外子公司進(jìn)口上游產(chǎn)品再在母公司或其他國家的子公司加工成成品銷往世界各地，由此可以降低外部市場造成的經(jīng)營不確定風(fēng)險，降低交易成本，增強(qiáng)跨國公司在國際市場上的競爭能力，實現(xiàn)其全球利益最大化。當(dāng)前有跨國公司參與的國際貿(mào)易占全世界國際貿(mào)易的70%～80%，其中有三分之一以上是跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易。隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全球化特征的凸顯，加工貿(mào)易已成為各國參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際分工的一種重要方式。一方面，加工貿(mào)易具有無稅運營的特點，可以大幅度降低生產(chǎn)成本，充分發(fā)揮各國所具有的比較優(yōu)勢，倍受跨國公司青睞;另一方面，以加工貿(mào)易方式介入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)和投資門檻較低，也是許多發(fā)展中國家樂于接受的國際分工方式，發(fā)展中國家利用加工貿(mào)易加快了參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際分工的步伐。

第9篇

對于加工貿(mào)易負(fù)面作用的認(rèn)識,有些是客觀存在,有些則是由于看待問題角度的失誤,存在夸大甚至強(qiáng)加于加工貿(mào)易之嫌。無論如何,看待像加工貿(mào)易這樣重大的事物,關(guān)鍵要從大局出發(fā),比較其利弊得失。分析存在的問題,不是為了“一葉障目,不見泰山”,否定加工貿(mào)易發(fā)展的必要性和合理性,而是為了解決問題,引導(dǎo)加工貿(mào)易更好地發(fā)展。因此,對于存在的問題,需要認(rèn)真地分析。

一、關(guān)于加工貿(mào)易“飛料”走私問題

我國的加工貿(mào)易政策規(guī)定,對加工貿(mào)易進(jìn)口料件實行“保稅”監(jiān)管政策,即用于加工貿(mào)易出口的料件進(jìn)口時,免征關(guān)稅與增值稅,出口時不退增值稅。以加工貿(mào)易名義進(jìn)口的料件,若用于生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品,要補(bǔ)交關(guān)稅與增值稅。對于采用部分國內(nèi)中間投入品的加工貿(mào)易出口,出口退稅實行“免、抵、退”政策。應(yīng)該說,這是在當(dāng)前我國增值稅率和關(guān)稅水平較高的情況下,發(fā)揮我國比較優(yōu)勢充分利用國際市場的一個明智之舉。正是實行了這些政策,才使我國加工貿(mào)易得到了長足發(fā)展。但是,少數(shù)不法分子受利益驅(qū)使,利用加工貿(mào)易進(jìn)行走私犯罪活動。不法分子采用虛報品名、規(guī)格、數(shù)量,進(jìn)口以多報少,出口以少報多,高報單耗,以次充好,甚至采用“假單證、假印章、假簽名”等“三假”手段,從事走私勾當(dāng),將保稅進(jìn)口的貨物在國內(nèi)倒賣。1997年開展嚴(yán)打走私運動以來,連續(xù)幾年破獲了大量以加工貿(mào)易之名進(jìn)行的走私犯罪活動。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,1997年查獲30萬元以上的加工貿(mào)易走私大要案401起,合計案值33.3億元,分別占全國海關(guān)查獲大要案總數(shù)的36%和總案值的54%。1999年查獲加工貿(mào)易走私大要案47起,合計案值28.7億元,分別占全國查獲走私案總數(shù)的39.5%和總案值的53%（邵祥林、王玉梁、任曉薇：《未來國際貿(mào)易的主流》），第82頁，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2001年）。2000年全國海關(guān)共查獲加工貿(mào)易渠道走私案件752起,案值25.4億元,雖然案件數(shù)只占全部走私案件數(shù)的7%,但案值比例高達(dá)42%。2001年上半年,海關(guān)調(diào)查部門立案的走私案件,涉及加工貿(mào)易的案值,仍達(dá)到總案值的42.7%;海關(guān)緝私警察立案的走私案件,加工貿(mào)易的案件呈明顯上升勢頭,共立案148起,增長48%,案值12.5億元,增長76%,擅自倒賣保稅料件、成品、甚至減免稅設(shè)備是走私的主要形式。

從海關(guān)查獲的走私案件看,利用加工貿(mào)易走私案占較高的比例。但是,能否據(jù)此認(rèn)為加工貿(mào)易就是走私最重要的渠道呢?答案是不確定的。據(jù)國際經(jīng)驗,查獲的走私案值,一般約為實際走私案的10%,甚至更低。在查獲的走私案件中,不同方式的走私,被查獲的難度不同,因此,不能簡單地從已查獲的走私案件中的比例,來推算不同方式在全部走私案件中的比重。加工貿(mào)易走私,由于必然在海關(guān)留下有關(guān)單據(jù),因此,與那些“闖關(guān)”走私案相比,以加工貿(mào)易之名走私的案件,事后仍然可能查獲,所以,當(dāng)大規(guī)模開展打擊“走私”活動時,對以往的案件,加工貿(mào)易走私更易被查獲。因此,我們尚不能從近幾年海關(guān)查獲走私案中加工貿(mào)易走私所占的比重來推論其在全部走私渠道中的比重。也許所查獲的以加工貿(mào)易方式走私金額占較高比重,只是說明這種走私更易被查獲。

走私活動的猖獗,不是因為實行加工貿(mào)易政策,而是由于過高的關(guān)稅和增值稅造成的巨大利益的刺激,以及監(jiān)管手段的落后和官員的腐敗。只要上述誘發(fā)走私的原因存在,不管是否實行加工貿(mào)易政策,走私都是不可避免的。

開展打擊走私活動以來,海關(guān)加強(qiáng)了對加工貿(mào)易進(jìn)口的監(jiān)管,同時,通過保證金臺賬“實轉(zhuǎn)”等方式,試圖防范加工貿(mào)易走私,取得了明顯的成效。但是,也應(yīng)該看到,現(xiàn)行的監(jiān)管手段降低了通關(guān)效率,對正常的加工貿(mào)易活動,特別是交貨期很短的高端產(chǎn)品的加工貿(mào)易活動產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。這說明，沿襲這種傳統(tǒng)的方法加強(qiáng)監(jiān)管,成本與收益是不對稱的,必須探索新的監(jiān)管思路與監(jiān)管方法,在提高監(jiān)管效率的同時,更加方便加工貿(mào)易進(jìn)出。

二、關(guān)于加工貿(mào)易出口與貿(mào)易磨擦問題

加工貿(mào)易的快速發(fā)展,使我國與貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易關(guān)系出現(xiàn)了新的變化。有觀點認(rèn)為,加工貿(mào)易出口快速發(fā)展,引發(fā)出兩個問題,一是與有關(guān)國家之間的貿(mào)易不平衡問題,二是所謂的貿(mào)易磨擦問題。

中國加工貿(mào)易的快速發(fā)展,得益于東亞新興經(jīng)濟(jì)體對我國轉(zhuǎn)移出口導(dǎo)向型的制造業(yè)。日本和亞洲“四小龍”都大幅度向中國轉(zhuǎn)移了生產(chǎn)制造能力,這些企業(yè)原本就是以美國市場為主要出口市場的,移到中國后,由于充分利用了我國生產(chǎn)要素低廉的優(yōu)勢,很多企業(yè)的競爭力進(jìn)一步增強(qiáng),因此,對美出口進(jìn)一步增加。中國加工貿(mào)易的發(fā)展,在東亞新興經(jīng)濟(jì)體、中國和美國之間形成了獨特的“三角貿(mào)易”關(guān)系:中國從日本和“四小龍”進(jìn)口料件,在華組裝后出口到美國市場。因此,在很短的時間內(nèi)使中美之間貿(mào)易不平衡問題突顯出來。按照美方統(tǒng)計,2000年中國已經(jīng)取代日本成為美國貿(mào)易逆差最大來源國。深入分析中美貿(mào)易不平衡問題,有幾個問題需要指出。第一,中國對美貿(mào)易出口的大幅度增長,實際上是取代了以往東亞其他經(jīng)濟(jì)體在美國的市場份額,并沒有直接威脅美國本土的企業(yè)。例如,1986～1988年間,美國鞋類進(jìn)口的60%來自中國臺灣和韓國,中國大陸只占2%。到1999年,這兩類產(chǎn)品進(jìn)口國的位次完全顛倒過來,美國從中國臺灣和韓國進(jìn)口的鞋類僅占2%,而從中國大陸進(jìn)口的鞋類所占份額上升至60%。玩具和體育用品的情形也相類似。1985年,美國從中國香港、臺灣和韓國對該類產(chǎn)品的進(jìn)口占60%以上,中國大陸僅占6%,到90年代末,所占份額數(shù)剛好相反,中國大陸占60%,香港、韓國和中國臺灣減少至6%。（N."Lardy,IntegratingChinaintoglobalEconomy",Chpt.5,TheBrookPress,2002)。第二,由于香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易,中美兩國對雙邊貿(mào)易的統(tǒng)計都出現(xiàn)了誤差。在美國的統(tǒng)計中,經(jīng)香港對大陸的出口,被統(tǒng)計為對香港出口,而非對中國大陸出口;而中國經(jīng)香港對美出口的產(chǎn)品,按原產(chǎn)地原則,仍然被統(tǒng)計為自中國的進(jìn)口。中國的統(tǒng)計恰好相反。因此,美國統(tǒng)計的雙邊貿(mào)易逆差夸大了實際情況,而中國的統(tǒng)計則低估了貿(mào)易不平衡狀況。有關(guān)研究表明,中美貿(mào)易逆差應(yīng)介乎兩國統(tǒng)計之間。第三,中美貿(mào)易不平衡,并非中國保護(hù)市場造成的,實際上,近10年來,中國市場是美國出口增長最快的市場之一。1990～2000年間,美國對中國的出口幾乎增長了四倍，1990～2000年,美國企業(yè)對中國出口的增長速度大大超過了其他出口市場,到2000年,中國成為美國在全球的第出口市場。

但是,不管原因何在,中美貿(mào)易不平衡使我國在對美談判中處于不利地位。特別是,一些美國政客出于政治動機(jī),夸大中美貿(mào)易不平衡問題,以期在對華交往中取得主動地位。中美貿(mào)易不平衡的主要影響,并不是像一些論者所宣稱的,影響了一般貿(mào)易的對美出口,實際上,美國借中美貿(mào)易不平衡對中國出口產(chǎn)品直接采取的限制措施并不多,除少數(shù)紡織品受配額限制外,絕大

多數(shù)產(chǎn)品并沒有直接受到限制措施,主要原因就在于,加工貿(mào)易出口快速增長導(dǎo)致的貿(mào)易不平衡,只是轉(zhuǎn)移了其他東亞經(jīng)濟(jì)體對美貿(mào)易的順差,并沒有直接威脅美國本土企業(yè)。而且,很多中國加工貿(mào)易企業(yè)對美的出口,本來就是美國在華投資的企業(yè),或者美國企業(yè)在華的“代工”企業(yè)的產(chǎn)品。這種貿(mào)易不平衡的主要影響,主要體現(xiàn)在美國在雙邊貿(mào)易談判中,以貿(mào)易不平衡為武器,要求中國加大開放市場、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的力度,加速了我國市場開放,對國內(nèi)企業(yè)形成了一定的競爭壓力。但是,從長遠(yuǎn)來看,市場開放對我國經(jīng)濟(jì)效率的提高、競爭力的增強(qiáng)是利大于弊的。

第二方面的問題則是貿(mào)易磨擦問題,或貿(mào)易伙伴針對中國產(chǎn)品采取的不正當(dāng)保護(hù)措施。最為突出的是中國出口產(chǎn)品在國際市場遇到的反傾銷問題。目前,針對中國產(chǎn)品的反傾銷訴訟已經(jīng)超過500起,中國已經(jīng)成為全世界被反傾銷最多的國家。不少國家將反傾銷作為貿(mào)易保護(hù)主義的手段,對中國出口產(chǎn)品濫用反傾銷措施,使我國出口形勢空前嚴(yán)峻。不少學(xué)者與官員認(rèn)為,之所以出現(xiàn)這么多對華反傾銷,是因為加工貿(mào)易出口增長太快造成的。但是,國家經(jīng)貿(mào)委委托國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部最近完成的一項反傾銷研究課題的調(diào)查表明,我國被反傾銷的產(chǎn)品絕大部分是由一般貿(mào)易出口引起的,針對我國加工貿(mào)易出口的反傾銷案例不到全部對華反傾銷案例的5～10%。加工貿(mào)易出口之所以不易被反傾銷,基本原因在于,加工貿(mào)易出口大多仍利用了外方原有的出口渠道,出口量、價格均由外方控制,不會出現(xiàn)一般貿(mào)易出現(xiàn)的亂打價格戰(zhàn)的情形。這一研究成果顯示,以往對加工貿(mào)易的評價,夸大了其導(dǎo)致貿(mào)易磨擦的負(fù)面作用,實際情形并非如此。

三、關(guān)于加工貿(mào)易與一般貿(mào)易的關(guān)系問題

有觀點認(rèn)為,加工貿(mào)易的發(fā)展擠壓了一般貿(mào)易發(fā)展。在進(jìn)口方面,對加工貿(mào)易設(shè)備與中間投入品進(jìn)口實行保稅政策,使我國進(jìn)口納稅產(chǎn)品比重很低;在出口方面,加工貿(mào)易擠占了一般貿(mào)易出口市場份額。這種觀點是值得商榷的。

(一)關(guān)于加工貿(mào)易與進(jìn)口關(guān)稅收入的關(guān)系,以下幾點需要明確

第一,對加工貿(mào)易進(jìn)口免征關(guān)稅,是合理的。加工貿(mào)易進(jìn)口最終會包含在出口產(chǎn)品之中,如果對加工貿(mào)易進(jìn)口征收關(guān)稅,就會扭曲進(jìn)口投入品的價格,使我國出口產(chǎn)品國際競爭力下降。

第二,關(guān)稅對總稅收貢獻(xiàn)的下降主要是由降低關(guān)稅水平引起的。我國算術(shù)平均關(guān)稅水平從1985年的44.3%（N."Lardy,IntegratingChinaintoglobalEconomy",Chpt.5,TheBrookPress,2002)下降到2001年的15.3%,降幅為66%,但同期關(guān)稅占全部稅收的比重只從10%下降到5.5%。

第三,關(guān)稅比重降低的原因還在于其他方面的減免稅。我國有四大類產(chǎn)品不納關(guān)稅,一類是加工貿(mào)易進(jìn)口,二類是外資企業(yè)設(shè)備進(jìn)口,三類是技術(shù)改造等進(jìn)口減免稅,四類是外國政府與國際組織的饋贈。1998年我國進(jìn)口應(yīng)稅品比重只有19%,加工貿(mào)易進(jìn)口占總進(jìn)口比重為48.9%,外資企業(yè)投資項下進(jìn)口占10.3%,二者合計為59.2%,通常饋贈進(jìn)口不到1%,因此,技術(shù)改造等免稅進(jìn)口占到20%。也就是說,在應(yīng)該繳納關(guān)稅的一般貿(mào)易進(jìn)口中,政策性免稅進(jìn)口額達(dá)到一半以上。關(guān)稅收入比重的降低,這類政策性減免也是一個重要原因。

(二)加工貿(mào)易擠占一般貿(mào)易出口市場的觀點,是難以成立的

第一,加工貿(mào)易出口市場是一個開放的競爭性市場,即使中國不發(fā)展加工貿(mào)易,這部分市場也不會自動地留給一般貿(mào)易出口。從事加工貿(mào)易的外國投資者可以在其他國家,如東盟國家加工出口。因此,中國發(fā)展加工貿(mào)易并沒擠占一般貿(mào)易市場,只是擠占了其他發(fā)展中國家在第三國的市場。從過去10多年來中國和東亞其他經(jīng)濟(jì)體的不少勞動密集型產(chǎn)品在美國市場份額的增減,可以看得很清楚。