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第1篇

一、農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的特征

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，很多國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)科研的重視程度，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入力度，從實(shí)際情況來(lái)看農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有著以下的特征。

（一）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源較廣

從實(shí)際情況來(lái)看我國(guó)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道較廣，從國(guó)家科技分配的情況來(lái)看，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的分布范圍主要有：公益性技術(shù)研究類、高技術(shù)研究類、基礎(chǔ)性研究類、科技環(huán)境建設(shè)類、應(yīng)用研究類，由此可見(jiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來(lái)源比較廣泛，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)和政府部門也會(huì)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入，因此經(jīng)費(fèi)的來(lái)源也會(huì)越來(lái)越廣。

（二）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理難度較大

現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)涉及的范圍越來(lái)越廣泛，科研人員的工作范圍也不僅僅局限于田間地頭，而是向市場(chǎng)、餐桌等方面轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)也逐漸向工業(yè)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的程度也越來(lái)越高，這樣也就加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的難度，需要對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管打破原來(lái)的一點(diǎn)一線的管理，而是應(yīng)該進(jìn)行全方位的監(jiān)管。

二、農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

（一）缺少科學(xué)合理的科研預(yù)算編制

一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的預(yù)算編制是由課題負(fù)責(zé)人來(lái)完成的，然而這些課題負(fù)責(zé)人通常不具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，只能憑借經(jīng)驗(yàn)來(lái)測(cè)算，因此無(wú)法科學(xué)地編制預(yù)算。同時(shí)由于科研人員的法律意識(shí)較差，對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中需要遵循的財(cái)務(wù)制度和管理辦法了解的也相對(duì)較少，這就直接導(dǎo)致在編制農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候會(huì)存在較大的主觀臆斷。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的了解和認(rèn)識(shí)還有待提高，并沒(méi)有全面參與到預(yù)算編制審核當(dāng)中去，也就不能合理地判斷科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的科學(xué)性，因此，常會(huì)發(fā)生不按預(yù)算編制執(zhí)行、隨意改變預(yù)算編制的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了預(yù)算編制與實(shí)際開(kāi)支的一致性，預(yù)算編制也失去了嚴(yán)肅性和嚴(yán)密性。一部分農(nóng)業(yè)科研部門對(duì)項(xiàng)目的可行性論證也是走走形式，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目投資的成本進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，最終導(dǎo)致了課題項(xiàng)目預(yù)算不夠細(xì)化。

同時(shí)對(duì)科研的間接經(jīng)費(fèi)的核算不夠重視，例如對(duì)于自收自支的科研事業(yè)單位、轉(zhuǎn)制科研院所、民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，由于財(cái)政并不保障其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)有政策并未突出對(duì)此類機(jī)構(gòu)相關(guān)科研設(shè)備、儀器、水電暖消耗乃至房屋折舊等補(bǔ)償。

（二）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制薄弱

由于農(nóng)業(yè)科研的財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)還有待提高，因此對(duì)科研項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)生的合理性和可行性，缺乏必要的監(jiān)督和認(rèn)知，在管理上也是按照財(cái)務(wù)制度來(lái)管理。同時(shí)在報(bào)批科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的時(shí)候也存在違反規(guī)定的現(xiàn)象，一些課題負(fù)責(zé)人不能按照規(guī)定進(jìn)行審批，隨意對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行報(bào)銷，對(duì)不能取得正規(guī)發(fā)票的，就會(huì)要求隨意開(kāi)具發(fā)票，這就導(dǎo)致大量不符合要求的發(fā)票在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中被列支，加大了財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督的難度。一部分的農(nóng)業(yè)科研部門存在著不能夠在結(jié)題后辦理結(jié)算手續(xù)的問(wèn)題，加大了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算工作的難度，干擾了科研項(xiàng)目預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。

（三）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督制度不健全

從實(shí)際情況來(lái)看，在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度中缺少專門的審計(jì)方法，缺乏對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的監(jiān)督，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督是貫穿于科研監(jiān)督工作的全過(guò)程，但是從實(shí)際情況來(lái)看，大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科研部門比較重視事后審計(jì)，忽視了事前、事中的審計(jì)，也沒(méi)有對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督。

（四）缺乏健全的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核機(jī)制

大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科研部門比較重視的是評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科研的項(xiàng)目成果，并沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性，即使是對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行了考核，但是由于缺乏健全的考核機(jī)制，在對(duì)績(jī)效考核方面比較重視的是定量的評(píng)價(jià)，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的價(jià)值和社會(huì)價(jià)值并沒(méi)有得到體現(xiàn)，在對(duì)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收的時(shí)候比較關(guān)注的是專利標(biāo)準(zhǔn)、論文等技術(shù)層面上的成果，對(duì)科研項(xiàng)目使用情況的評(píng)價(jià)卻很少，由此看出在農(nóng)業(yè)科研部門中缺乏健全的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核機(jī)制。

三、提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策

（一）編制科學(xué)合理的科研預(yù)算

為了提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的水平，農(nóng)業(yè)科研部門要編制科學(xué)合理的預(yù)算，不斷建立健全科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，在編制科研項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候，課題負(fù)責(zé)人要與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行及時(shí)的溝通，在設(shè)立項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)的時(shí)候要從專業(yè)的角度出發(fā)，制定出一個(gè)基本的項(xiàng)目預(yù)算，并根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算提出修改性意見(jiàn)，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)派出專門的人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，將科研人員從財(cái)務(wù)管理工作中分離出來(lái)，使其可以更專注地投入到科研項(xiàng)目當(dāng)中。因?yàn)樵诰幹妻r(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候會(huì)與實(shí)際支出有較大的差別，因此就需要在編制科研項(xiàng)目細(xì)化概算、可行性分析的時(shí)候，要根據(jù)農(nóng)業(yè)科研的實(shí)際情況進(jìn)行再準(zhǔn)確、科學(xué)的分析，保證在預(yù)算編制中可以更好地體現(xiàn)科研預(yù)算與實(shí)際支出的情況，可以有效地避免實(shí)際支出與預(yù)算相脫節(jié)。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、可行性論證的時(shí)候，要邀請(qǐng)財(cái)務(wù)人員參與進(jìn)來(lái)，要對(duì)重大項(xiàng)目、農(nóng)技推廣等課題進(jìn)行實(shí)地考察，聘請(qǐng)專業(yè)的人員對(duì)預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)性、合理性。

（二）建立科學(xué)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度

農(nóng)業(yè)科研部門在提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中，要嚴(yán)格按照國(guó)家科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理政策，使科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)得到規(guī)范化的管理，要從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，制定科學(xué)合理的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，進(jìn)一步完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度，例如對(duì)于來(lái)源不同的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，在財(cái)務(wù)部門中設(shè)立單獨(dú)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理科室，由該科室統(tǒng)一的管理科研項(xiàng)目資金。要進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科研財(cái)務(wù)部門、科研部門、以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中的權(quán)力和責(zé)任，建立科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核和會(huì)計(jì)核算制度，建立經(jīng)費(fèi)內(nèi)部檢查制度，通過(guò)嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)，檢查農(nóng)業(yè)部門經(jīng)費(fèi)的審批、使用是否合法合理；建立科研經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)罰制度，對(duì)科研工作做出卓越貢獻(xiàn)的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的個(gè)人予以懲罰。

為了更好地避免農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)交叉混用的現(xiàn)象發(fā)生，要保證科研經(jīng)費(fèi)得到專款專用，追蹤問(wèn)效，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，確保專款專用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用要建立面向結(jié)果的追蹤問(wèn)效機(jī)制。

（三）不斷完善科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目考核機(jī)制

一方面，農(nóng)業(yè)科研部門的審計(jì)部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行定期和不定期的審查，指導(dǎo)科研經(jīng)費(fèi)的科學(xué)合理使用，為經(jīng)費(fèi)提供一個(gè)合法、合規(guī)的使用氛圍，如果發(fā)現(xiàn)違反科研經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的行為，要依據(jù)相關(guān)制度，加大處置力度，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，做到法律面前一律平等，保證高校科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理；另一方面農(nóng)業(yè)科研的領(lǐng)導(dǎo)層作為科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督考核的主要力量，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)制度的要求，做好科研經(jīng)費(fèi)事前、事中、事后的監(jiān)督控制工作，使監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化。

（四）建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)考評(píng)機(jī)制

我國(guó)財(cái)政部門應(yīng)該建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的考評(píng)機(jī)制，避免出現(xiàn)輕管理、重復(fù)立項(xiàng)的問(wèn)題出現(xiàn)，提高資金的使用效率。農(nóng)業(yè)科研部門要在項(xiàng)目結(jié)題后及時(shí)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)科研項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)或者與預(yù)期白紙相差較大的時(shí)候，應(yīng)該向主管部門申請(qǐng)批評(píng)。

同時(shí)對(duì)于在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中有績(jī)效的支出費(fèi)用，應(yīng)該對(duì)績(jī)效考評(píng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這樣可以更有效地對(duì)科研人員進(jìn)行申請(qǐng)科研項(xiàng)目做出鼓勵(lì)，督促科研人員嚴(yán)格按照預(yù)算來(lái)執(zhí)行項(xiàng)目研發(fā)，這樣既可以避免科研人員出現(xiàn)違反科研項(xiàng)目預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生，又能提高項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)性、合理性。

第2篇

當(dāng)諾貝爾獎(jiǎng)每每新鮮出爐而我們總是成為看客的時(shí)候，國(guó)人一次次反省自己的不足和失敗之處，經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的討論之后，得出了數(shù)條我們無(wú)緣諾貝爾的原因，其中之一便是：科研經(jīng)費(fèi)投入和發(fā)達(dá)國(guó)家差距太大。作為普通大眾我們自然對(duì)此深信不疑，畢竟咱們還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，但是看完“80%科研經(jīng)費(fèi)都被玩完”這樣觸目驚心的報(bào)道，我想我們?cè)搼嵟耍贿吺撬^的科研人員在慨嘆科研經(jīng)費(fèi)不足，另一邊卻是本就彌足珍貴的經(jīng)費(fèi)被這些學(xué)術(shù)寄生蟲巧立名目瓜分一空。

而科研經(jīng)費(fèi)之所以能夠被“玩完”，關(guān)鍵還在于科研項(xiàng)目投資體系與評(píng)價(jià)指標(biāo)存在巨大問(wèn)題——以論文論英雄下的“論文崇拜”，即以論文數(shù)量的多少衡量科研項(xiàng)目的成功與否。國(guó)家將80%的科研經(jīng)費(fèi)投入了應(yīng)用科學(xué)項(xiàng)目，但項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)更多的卻是看論文數(shù)量，論文數(shù)量越多就表明你的研究水平越高。同樣，在項(xiàng)目成果驗(yàn)收評(píng)價(jià)的時(shí)候看的還是論文而不是項(xiàng)目的成果產(chǎn)出或成果轉(zhuǎn)化率，沒(méi)有論文即使經(jīng)濟(jì)效益再多也會(huì)被認(rèn)為是一個(gè)不好的科研項(xiàng)目，不具備理論高度。那么即使是有心做科研的人也難免要淪為論文的俘虜，為論文而疲于奔命了。對(duì)于那些學(xué)術(shù)寄生蟲而言，這顯然給了他們太多可鉆的空子。

層出不窮的大學(xué)教授、校長(zhǎng)之流的論文抄襲案已經(jīng)讓我們認(rèn)識(shí)了中國(guó)學(xué)術(shù)腐敗程度之深了，由此可知論文在當(dāng)今中國(guó)學(xué)術(shù)界幾乎是和“教授”二字一樣不值得信任的字眼。前幾日教育部部長(zhǎng)郝平因?yàn)橹袊?guó)每年可以產(chǎn)出數(shù)量上世界第五多的論文聲稱中國(guó)科研能力世界第五而成眾人笑柄，四川大學(xué)新聞學(xué)院最近更是提出要取消雞肋般無(wú)用的畢業(yè)論文。眾所周知，在論文日益不值錢的今天發(fā)表幾篇論文對(duì)于這些教授而言實(shí)在太過(guò)容易了，花錢買版面或是找人或是東拼西湊抄襲，總而言之，對(duì)于這些“神通廣大”的教授而言，幾篇論文實(shí)在不是難事，那么渾水摸魚吞噬科研經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)也就順理成章了，而國(guó)家有限的科研經(jīng)費(fèi)也就這樣被浪費(fèi)。

第3篇

數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)來(lái)源及處理一般來(lái)講，活動(dòng)主體包括組織和個(gè)人兩個(gè)層面。鑒于個(gè)人層面的經(jīng)費(fèi)投入信息很難獲取，而科研組織大都有每年的經(jīng)費(fèi)來(lái)源統(tǒng)計(jì)信息，因此，本文最終選擇在組織機(jī)構(gòu)層面上展開(kāi)研究，選取部分國(guó)立研究機(jī)構(gòu)作為研究樣本。從研究的相關(guān)性和數(shù)據(jù)可獲得性出發(fā)，最終確定了73個(gè)國(guó)立研究機(jī)構(gòu)作為本文的研究樣本。圍繞73個(gè)研究機(jī)構(gòu)，通過(guò)年鑒、網(wǎng)絡(luò)檢索等方式搜集了所需的公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。科研投入的數(shù)據(jù)主要包含了2005—2008年各研究機(jī)構(gòu)投入到科研活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)和人員數(shù)據(jù)。其中，科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)包括競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和非競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)兩部分，前者又分為來(lái)自于政府的競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目①和來(lái)自于產(chǎn)業(yè)界的技術(shù)性收入②兩類[1-2]，后者則主要是指來(lái)自于政府的預(yù)算撥款[3]③；人員數(shù)量主要指具有專業(yè)技術(shù)人員職稱的科研人員數(shù)據(jù)。科研產(chǎn)出，通過(guò)論文和發(fā)明專利兩個(gè)變量來(lái)反映。在ISIWebofKnowledge數(shù)據(jù)庫(kù)中，以研究機(jī)構(gòu)名稱和年份為檢索詞，獲取了自2007—2010年期間各機(jī)構(gòu)每年發(fā)表的SCI論文數(shù)（包括期刊和會(huì)議論文，不區(qū)分作者署名排序）[4]④。同樣，以研究機(jī)構(gòu)為申請(qǐng)人，2007—2010年期間每一年為申請(qǐng)年作為檢索詞，在中外專利信息服務(wù)平臺(tái)⑤中[5]，搜集了各機(jī)構(gòu)每年在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)的發(fā)明專利數(shù)。為控制研究機(jī)構(gòu)的地區(qū)差異，依據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2008—2011）》收集了相同年份各研究機(jī)構(gòu)所在省份的人均地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)。本文中設(shè)置了一個(gè)虛擬變量來(lái)表示研究機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略定位，變量取值基于本文以單位科研人員預(yù)算經(jīng)費(fèi)對(duì)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行的聚類分析。73個(gè)研究樣本被分成兩類：一類是偏向基礎(chǔ)研究的研究機(jī)構(gòu)，賦值為0；另一類則是偏向應(yīng)用研究的研究機(jī)構(gòu)，賦值為1。最終，構(gòu)建了一個(gè)73×4的面板數(shù)據(jù)。面板數(shù)據(jù)綜合時(shí)間序列和截面數(shù)據(jù)兩方面的信息，從統(tǒng)計(jì)角度來(lái)看，不僅大大增加了觀測(cè)樣本量，提高了樣本自由度，而且可以減弱解釋變量多重共線性的影響，降低估計(jì)誤差。樣本描述本文選擇的各研究機(jī)構(gòu)幾乎涵蓋了從基礎(chǔ)科學(xué)和高新技術(shù)研究的各個(gè)方向和學(xué)科，大致上，將其歸納為7個(gè)學(xué)科大類。表1是研究機(jī)構(gòu)的學(xué)科分布狀況，可以看出，研究樣本的學(xué)科分布較為均衡，其中屬于生物學(xué)領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)占比最多，為24.7%。款、競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和技術(shù)性收入三個(gè)變量）和科研產(chǎn)出（包括論文和專利）的統(tǒng)計(jì)描述。樣本中，各研究機(jī)構(gòu)平均每年的發(fā)明專利申請(qǐng)量為50件，最大申請(qǐng)量則達(dá)到了342件；平均每年為235篇，最大值則達(dá)到了860篇。三類科研經(jīng)費(fèi)投入的數(shù)據(jù)相差也很大，技術(shù)性收入平均每年為1736萬(wàn)元，競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為5209萬(wàn)，而政府預(yù)算撥款則達(dá)到8503萬(wàn)，大約是技術(shù)性收入的4.9倍，是競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的1.6倍，可見(jiàn)政府預(yù)算撥款仍是國(guó)立科研機(jī)構(gòu)科研活動(dòng)的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

模型與分析

模型設(shè)定在實(shí)證研究中，對(duì)R&D投入產(chǎn)出關(guān)系通常采用線性回歸模型[12,16-17]。本文同樣在研究機(jī)構(gòu)的科研投入與產(chǎn)出之間建立起簡(jiǎn)單的回歸模型，分析結(jié)果本文分析所使用的73×4數(shù)據(jù)庫(kù)顯然是短面板數(shù)據(jù)庫(kù)，可以假定其擾動(dòng)項(xiàng)之間獨(dú)立且同分布。根據(jù)一般程序，面板數(shù)據(jù)模型在回歸前需檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，以防止因非平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列表現(xiàn)出共同的變化趨勢(shì)而產(chǎn)生的偽回歸問(wèn)題。但同樣由于樣本數(shù)據(jù)庫(kù)是短面板數(shù)據(jù)，針對(duì)73個(gè)樣本的4年數(shù)據(jù)，無(wú)需做單位根檢驗(yàn)和協(xié)整分析來(lái)判斷序列的平穩(wěn)性。所以，本文直接利用最小二乘法對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析。關(guān)于回歸模型的選擇，首先做了Hausman檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)結(jié)果顯著，檢測(cè)結(jié)果支持固定效應(yīng)模型。但是，由于模型中有些是不隨時(shí)間變化的關(guān)鍵變量，如學(xué)科、科研取向和地區(qū)分布等變量，可能是影響科研產(chǎn)出的重要變量，如果使用固定效應(yīng)模型，則不能檢測(cè)到這些因素對(duì)科研產(chǎn)出的影響。并且，由于當(dāng)前的樣本數(shù)據(jù)為短面板數(shù)據(jù)，從統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度來(lái)看，采用固定效應(yīng)模型會(huì)損失很大的自由度。而采用隨機(jī)效應(yīng)模型，則可以避免自由度的損失。因此，本文最后選擇了隨機(jī)效應(yīng)模型。利用Stata軟件采用廣義最小二乘法，將數(shù)據(jù)代入上述模型進(jìn)行回歸分析。回歸分析結(jié)果如表3和表4所示，分別揭示了科研經(jīng)費(fèi)投入與專利和論文的關(guān)系。（1）發(fā)明專利申請(qǐng)。表3中的模型是通過(guò)逐步加入變量，分析科研投入對(duì)專利產(chǎn)出的影響。模型1主要是對(duì)經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)與專利產(chǎn)出進(jìn)行回歸，分析結(jié)果顯示，技術(shù)性收入與專利產(chǎn)出在0.01水平上顯著相關(guān)，政府預(yù)算撥款與專利產(chǎn)出在0.05水平上顯著相關(guān)。模型3是控制了研究機(jī)構(gòu)的規(guī)模、區(qū)位、研究取向和學(xué)科分類等之后，進(jìn)一步揭示出影響研究機(jī)構(gòu)專利產(chǎn)出的投入要素，政府預(yù)算撥款和技術(shù)性收入仍舊與專利產(chǎn)出顯著正相關(guān)。而在其他因素相同的情況下，人員規(guī)模和研究機(jī)構(gòu)的科研取向（偏向基礎(chǔ)研究的研究機(jī)構(gòu)VO賦值為0）對(duì)專利產(chǎn)出具有顯著的正向作用，且偏向于應(yīng)用研究的研究機(jī)構(gòu)要比偏向于基礎(chǔ)研究的研究機(jī)構(gòu)平均每年多出87%左右的專利申請(qǐng)數(shù)量。同時(shí)，各研究機(jī)構(gòu)的學(xué)科分布與發(fā)明專利申請(qǐng)也顯著相關(guān)。比較發(fā)現(xiàn)，模型1至模型3中的政府競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（lnGRit-2）對(duì)專利產(chǎn)出的影響作用都不顯著。為驗(yàn)證這一結(jié)果，將解釋變量lnGRit-2刪除后進(jìn)行回歸分析，結(jié)果如模型4中顯示：R2系數(shù)不變且模擬擬合顯著，而其他解釋變量的顯著性和系數(shù)沒(méi)有太大變化，進(jìn)一步說(shuō)明了競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)對(duì)專利產(chǎn)出沒(méi)有顯著影響。（2）論文。表4是論文的投入產(chǎn)出關(guān)系分析。從模型顯示的分析結(jié)果來(lái)看，在未加入控制變量時(shí)，如模型1所示，研究機(jī)構(gòu)從政府獲取的預(yù)算撥款與論文產(chǎn)出顯著正相關(guān)；但在控制了研究機(jī)構(gòu)的規(guī)模、區(qū)位和研究取向之后，研究機(jī)構(gòu)從政府獲取的預(yù)算撥款與論文產(chǎn)出相關(guān)性為負(fù)且不顯著，這與預(yù)算撥款和專利產(chǎn)出相關(guān)性變化顯著不同。研究機(jī)構(gòu)人員規(guī)模與論文產(chǎn)出顯著正相關(guān)，這與機(jī)構(gòu)規(guī)模同專利產(chǎn)出正相關(guān)一樣，表明在其他因素不變的情況下，研究機(jī)構(gòu)規(guī)模越大，產(chǎn)出的論文和專利就越多。此外，研究機(jī)構(gòu)的價(jià)值取向?qū)φ撐漠a(chǎn)出的影響比較顯著，相關(guān)系數(shù)為-0.3351034（偏向基礎(chǔ)研究的研究機(jī)構(gòu)VO賦值為0），說(shuō)明偏向于基礎(chǔ)研究的機(jī)構(gòu)要比偏向于應(yīng)用的研究機(jī)構(gòu)，平均每年的論文數(shù)量多出33%。同樣，在模型1至模型3中，政府競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入對(duì)論文產(chǎn)出的影響也不顯著。為進(jìn)一步驗(yàn)證其作用，將變量lnGRit-2刪除，結(jié)果顯示R2系數(shù)和其他解釋變量的顯著性與模型4相比沒(méi)有太大變化，說(shuō)明lnGRit-2對(duì)因變量lnPaper的影響作用不大，即競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)對(duì)論文產(chǎn)出沒(méi)有明顯的影響作用。此外，需要說(shuō)明的是，在做回歸分析時(shí)，對(duì)各自變量間進(jìn)行了VIF（方差膨脹因子）檢驗(yàn)，結(jié)果如表5所示，其VIF值均小于10，表明可以不考慮自變量之間的多重共線性問(wèn)題。

討論

政府的競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)對(duì)科研產(chǎn)出的激勵(lì)作用不顯著，來(lái)自產(chǎn)業(yè)的技術(shù)性收入顯著激勵(lì)應(yīng)用研究基于國(guó)內(nèi)科技項(xiàng)目立項(xiàng)和評(píng)審過(guò)程中對(duì)科研成果的要求，邏輯上講，政府競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入與科研產(chǎn)出之間應(yīng)該存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。況且，國(guó)內(nèi)學(xué)者在項(xiàng)目層面對(duì)科研投入產(chǎn)出的研究成果[14]，也驗(yàn)證了這種正向關(guān)系。然而，本文從組織層面對(duì)科研投入產(chǎn)出的分析卻顯示，競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目對(duì)科研產(chǎn)出，無(wú)論是專利還是論文的影響都不顯著。從數(shù)據(jù)本身來(lái)看，可能因?yàn)閲?guó)立研究機(jī)構(gòu)以預(yù)算撥款形式獲得的政府穩(wěn)定支持的部分顯著增長(zhǎng)且占比較高，弱化了競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入的作用。但本文的分析結(jié)果，也可能恰恰印證了如施、饒二位學(xué)者（2010）所說(shuō)的當(dāng)前科技項(xiàng)目運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題[2]。并且，科學(xué)界“贏者通吃”的規(guī)制在中國(guó)文化中更容易被放大：某一領(lǐng)域的知名科學(xué)家往往成為眾多領(lǐng)域的專家，各類相關(guān)項(xiàng)目會(huì)蜂擁而至。造成的結(jié)果就是研究經(jīng)費(fèi)分配不均衡，過(guò)度集中在部分科學(xué)家手中。而這些科學(xué)家及其團(tuán)隊(duì)同時(shí)應(yīng)對(duì)不同的項(xiàng)目，使用同一論文或?qū)＠麃?lái)應(yīng)對(duì)不同項(xiàng)目的考核是其理性選擇。因而，競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入并沒(méi)有與科研產(chǎn)出表現(xiàn)出顯著的正相關(guān)關(guān)系。來(lái)自企業(yè)的技術(shù)性收入是市場(chǎng)對(duì)科研活動(dòng)內(nèi)容和質(zhì)量的認(rèn)可。盡管因?yàn)榧夹g(shù)性收入占整個(gè)科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入的比重僅為5%，對(duì)科研產(chǎn)出的影響系數(shù)較小，但控制了研究機(jī)構(gòu)屬性和其他投入變量后，技術(shù)性收入對(duì)專利產(chǎn)出的影響顯著，可以說(shuō)明，產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)研合作的資源利用效率較高且側(cè)重于應(yīng)用研究。非競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)對(duì)科研產(chǎn)出的影響受到政策環(huán)境和科研機(jī)構(gòu)組織行為的影響比較發(fā)現(xiàn)，在不控制研究機(jī)構(gòu)屬性的情況下，來(lái)自政府的預(yù)算撥款對(duì)論文和專利都具有顯著的正向激勵(lì)作用；然而，在控制了研究機(jī)構(gòu)規(guī)模、區(qū)位、價(jià)值取向和學(xué)科之后，非競(jìng)爭(zhēng)性的政府預(yù)算撥款對(duì)專利產(chǎn)出的貢獻(xiàn)顯著，而與論文產(chǎn)出之間呈現(xiàn)出不顯著的微弱負(fù)相關(guān)關(guān)系。對(duì)于公益性科研機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，預(yù)算撥款形式的科研事業(yè)費(fèi)投入的目的就是穩(wěn)定一支科研隊(duì)伍，同時(shí)部分以項(xiàng)目形式支持具有國(guó)家戰(zhàn)略需求導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，其產(chǎn)出應(yīng)該更多地以論文的形式公開(kāi)發(fā)表。但是結(jié)果卻表明，科研機(jī)構(gòu)申請(qǐng)專利的動(dòng)力可能更甚于。造成這一現(xiàn)象的原因在于：一方面政府為促進(jìn)自主創(chuàng)新、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作而出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施有效地激勵(lì)了科研人員申請(qǐng)專利，忽視了科研機(jī)構(gòu)作為國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)中的一個(gè)利益主體，有可能在政策激勵(lì)下被逐步強(qiáng)化其逐利行為；另一方面，面向國(guó)家戰(zhàn)略需求是我國(guó)絕大部分國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的定位和使命，政府長(zhǎng)期穩(wěn)定支持研究的很多科研成果可能并不適宜以論文的形式發(fā)表，所以，政府預(yù)算撥款并未表現(xiàn)出對(duì)的顯著正向激勵(lì)。人員規(guī)模與論文和專利的顯著相關(guān)很大程度上折射出我國(guó)科研評(píng)價(jià)的量化導(dǎo)向通過(guò)對(duì)比分析可以發(fā)現(xiàn)，研究所規(guī)模是影響論文和專利產(chǎn)出的最主要變量，一半左右的論文變化和三分之一以上的專利變化是來(lái)自于人員規(guī)模變化的影響。這在很大程度上反映出我國(guó)科研評(píng)價(jià)的量化導(dǎo)向。當(dāng)前國(guó)內(nèi)科研評(píng)價(jià)中，論文和專利的多少往往被用來(lái)評(píng)價(jià)科研人員學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)的大小，并成為決定其專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定的核心要素。所以，當(dāng)每個(gè)科研人員都重視和專利申請(qǐng)時(shí)，人員數(shù)量多的科研機(jī)構(gòu)，就意味著有更多的論文和專利產(chǎn)出，反之，則較少。科技評(píng)價(jià)起著指揮棒的作用，過(guò)分注重?cái)?shù)量的科研評(píng)價(jià)體系會(huì)引導(dǎo)科研人員關(guān)注論文和專利的數(shù)量、獲獎(jiǎng)和排名等科研的“副產(chǎn)物”，而不是科研的真正影響。不少科研人員做科研的動(dòng)機(jī)變?yōu)楂@得更多更好的評(píng)價(jià)“參數(shù)”，以便于今后可以申請(qǐng)更多的科研經(jīng)費(fèi)[19]。所以，量化的科研評(píng)價(jià)導(dǎo)向與競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目體制相互作用，既不利于科研人員自身能力的提升，也容易造成科研資源的不合理配置，影響國(guó)家科學(xué)事業(yè)的發(fā)展。

結(jié)論

第4篇

有研究表明:國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科研經(jīng)費(fèi)87%來(lái)自科研項(xiàng)目費(fèi)。國(guó)家杰出青年基金獲得者總數(shù)的27%在國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作，同時(shí)高校承擔(dān)了大量國(guó)家科研任務(wù)，承擔(dān)了78%的基金自由申請(qǐng)項(xiàng)目，1/4的973項(xiàng)目，1/3的863項(xiàng)目。可以看出:以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為代表的高校創(chuàng)新性科研團(tuán)隊(duì)，在申請(qǐng)國(guó)家基金項(xiàng)目獲取科研經(jīng)費(fèi)方面既有優(yōu)勢(shì)，也是團(tuán)隊(duì)獲得科研投入的重要渠道。所以了解國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任獲取的科研項(xiàng)目數(shù)和科研經(jīng)費(fèi)，可以窺見(jiàn)高校創(chuàng)新型科研團(tuán)隊(duì)的科研投入現(xiàn)狀。表一是國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任在1999～2009年間獲得的國(guó)家基金項(xiàng)目數(shù)和獲得的科研經(jīng)費(fèi)總額簡(jiǎn)表。1999～2009年間涉及到14名國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任中，5人沒(méi)有相關(guān)記錄。數(shù)據(jù)表明:高校創(chuàng)新型科研團(tuán)隊(duì)在競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家基金方面優(yōu)勢(shì)明顯，代表團(tuán)隊(duì)的個(gè)人在獲取科研資源的質(zhì)量和數(shù)量方面差異顯著。張啟發(fā)獲批準(zhǔn)18項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)總額為1696萬(wàn)元人民幣;陳賽娟獲批準(zhǔn)11項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)總額為1276萬(wàn);張?zhí)煺婧腿A子春均獲批準(zhǔn)7項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)總額分別為264萬(wàn)和249萬(wàn);朱玉賢和鄭平各獲批準(zhǔn)5項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)總額分別為979萬(wàn)和116萬(wàn);葉新山和孫鳳艷獲批準(zhǔn)2項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)總額為145萬(wàn)和65萬(wàn);鐘建江獲批準(zhǔn)1項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)總額為20萬(wàn)。張啟發(fā)、陳賽娟、朱玉賢所獲資助比較多，同時(shí)他們所在的團(tuán)隊(duì)也是綜合科研水平最高的。雖然單憑申請(qǐng)國(guó)家基金來(lái)評(píng)判團(tuán)隊(duì)整體科研能力也許太過(guò)偏頗，但是能夠持續(xù)不斷地獲得國(guó)家級(jí)別的各種資金項(xiàng)目，對(duì)于高校創(chuàng)新型科研團(tuán)隊(duì)的發(fā)展和壯大意義非凡。因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)階段的現(xiàn)實(shí)情況決定了實(shí)驗(yàn)室科研經(jīng)費(fèi)2/3以上來(lái)自社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目渠道，主導(dǎo)方不是國(guó)家而是社會(huì)。實(shí)驗(yàn)室主任作為團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)就必須竭力爭(zhēng)取科研資源，合理與否姑且擱置不議，這是高校創(chuàng)新型科研團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)展科研的首要基礎(chǔ)。根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法》規(guī)定，建立30～100人規(guī)模的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家的土建經(jīng)費(fèi)大約400～1000萬(wàn)元，每年的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)大約50～60萬(wàn)元。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)驗(yàn)室的要求，所以多數(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室會(huì)從競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中扣取適當(dāng)比例作為儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)。但競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)缺乏穩(wěn)定性，這與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的快速發(fā)展是矛盾的。而在美國(guó)等科技發(fā)達(dá)國(guó)家則幾乎百分之百的來(lái)自政府財(cái)政預(yù)算撥款。正因?yàn)槲覈?guó)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用要用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)補(bǔ)貼，在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)十分不足的情況下，這使得重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室削弱了對(duì)中長(zhǎng)期基礎(chǔ)研究的關(guān)注，研究方向貫徹“短、平、快”原則，缺乏原始性創(chuàng)新。

2高校創(chuàng)新型科研團(tuán)隊(duì)的科研水平概況

按照中國(guó)現(xiàn)行管理方式，實(shí)驗(yàn)室主任是實(shí)驗(yàn)室主要研究方向的學(xué)術(shù)帶頭人，他們的科研水平是團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)水平的集中體現(xiàn)。所以仍然選取1999～2009年間涉及到14位國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任作為我們調(diào)查研究高校創(chuàng)新型科研團(tuán)隊(duì)科研水平的參考對(duì)象。

2．1生命科學(xué)部國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任基本科研狀況

表2以Webofscience的數(shù)據(jù)庫(kù)為例，以作者為第一檢索詞，以作者所屬機(jī)構(gòu)作為第二步的篩選檢索詞，查找了1999～2009年間他們的論文產(chǎn)出情況。14人十年間總共發(fā)表604篇論文，人均論文43篇，年均4．3篇，其中8人高于平均水平，604篇文章的總被引頻次是6223次，每篇文章的平均被引頻次是10．3次，其中六人的文章平均被引頻次超過(guò)平均數(shù)。尤其張啟發(fā)2002年的某篇文章被引頻次高達(dá)361次，陳賽娟有四篇論文的被引頻次超過(guò)100次，而且如果考慮2009年近期論文的引用高峰尚未來(lái)臨，文章的平均被引頻次和總被引頻次可能都比現(xiàn)在的計(jì)算結(jié)果更高。中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:主要反映基礎(chǔ)研究狀況的科學(xué)引文索引(SCI)2008年共收錄中國(guó)論文11．67萬(wàn)篇，占世界總量的9．8%。論文共被引用340萬(wàn)次，居世界第九。平均每篇論文被引用5．2次，較2008年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)4．6次又有提升。而國(guó)際科技論文的世界平均每篇被引用10．06次。有8個(gè)國(guó)家平均每篇論文被引用次數(shù)大于10次。2008年中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)引進(jìn)“表現(xiàn)不俗論文”概念，即其后的影響超過(guò)其所在學(xué)科的一般水平。以科學(xué)引文索引數(shù)據(jù)庫(kù)(SCI)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)內(nèi)地機(jī)構(gòu)作者為第一作者的論文共9．23萬(wàn)篇，其中表現(xiàn)不俗的論文數(shù)為1．06萬(wàn)篇，占論文總數(shù)的11．5%，80%由高校貢獻(xiàn)，近19%產(chǎn)自研究院所。化學(xué)、物理、數(shù)學(xué)、電子通訊與自動(dòng)化、生物等五個(gè)學(xué)科表現(xiàn)不俗的論文最多，生物學(xué)科首次進(jìn)入這個(gè)表現(xiàn)不俗行列。這也許驗(yàn)證了李克特(HeinrichRickert)和馬克思·韋伯(MaxWebers)所極力說(shuō)明的科學(xué)活動(dòng)的價(jià)值關(guān)聯(lián)現(xiàn)象，即科學(xué)家們通常總是選擇哪些與當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的價(jià)值和興趣密切相關(guān)的問(wèn)題作為研究課題的。生命學(xué)科科研水平的快速發(fā)展，以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為代表的高校創(chuàng)新型科研團(tuán)隊(duì)功不可沒(méi)，實(shí)驗(yàn)室主任所在團(tuán)隊(duì)科研水平和科研效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)平均水平，接近或略超世界平均水平，代表中國(guó)最高水平，雖然與世界知名國(guó)家實(shí)驗(yàn)室相比較，差距尚遠(yuǎn)，但發(fā)展態(tài)勢(shì)和趕超速度令人振奮。

2．2我國(guó)生命科學(xué)科研水平的國(guó)際比較

與世界一流的高校創(chuàng)新型科研團(tuán)隊(duì)相比，我國(guó)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室原始創(chuàng)新能力有限，原創(chuàng)性研究不夠，獲得世界一流的高水平科研成果不多，在持續(xù)不斷培養(yǎng)科研人才，引領(lǐng)科研創(chuàng)新方面還有很多差距。例如英國(guó)卡文迪什實(shí)驗(yàn)室(CL)，先后有25人榮獲諾貝爾獎(jiǎng)，平均每年在《Nature》、《Science》等國(guó)際頂尖級(jí)刊物上30篇左右。又如，英國(guó)國(guó)家分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室(LMB)的Crick和Watson等人發(fā)現(xiàn)了DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)，Perutz和Kendrew等人發(fā)現(xiàn)了血紅蛋白結(jié)構(gòu)，并分別獲得1962年諾貝爾生理與醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)和化學(xué)獎(jiǎng)，目前，該實(shí)驗(yàn)室已有十多人相繼榮獲了諾貝爾獎(jiǎng)的殊榮。表3可以幫助我們具體感知這種差距。我們與世界平均水平差距最小的學(xué)科門類，都是我們?cè)染陀谢A(chǔ)，后來(lái)一直奮力追趕的，比如植物與動(dòng)物學(xué)。其中分子生物學(xué)與分子遺傳學(xué)是發(fā)展歷史最短的，但也是目前國(guó)際研究的前沿和熱門領(lǐng)域，與國(guó)際的差距也最大。這說(shuō)明科學(xué)的發(fā)展也是需要時(shí)間積累的，并不能一蹴而就。二十多年來(lái)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀科研人員，造就了一批科學(xué)前沿的領(lǐng)軍人物，為科研人員特別是年輕科研帥才的培養(yǎng)提供了條件保障，成為孕育本土科研領(lǐng)軍人物的搖籃。對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，生命科學(xué)部的高校創(chuàng)新型科研團(tuán)體科研水平接近世界平均水平，這是非常難能可貴的，畢竟我們?cè)谕度搿⒁?guī)模和發(fā)展歷程上無(wú)法同國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相提并論，放眼未來(lái)與國(guó)際先進(jìn)水平差距仍然很大，距離世界頂尖水平還有很長(zhǎng)一段路要走。

2．3從《S》《N》看高校創(chuàng)新性科研團(tuán)隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)力

由表四可知:1988～2004年間在《Science》或《Nature》上發(fā)表過(guò)學(xué)術(shù)論文的我國(guó)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室只有15個(gè)，僅占當(dāng)時(shí)正在運(yùn)行的152個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和6個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室(籌)總數(shù)的9．5%;在《Science》和《Nature》兩種刊物上都發(fā)表過(guò)學(xué)術(shù)論文的只有3家，占正在運(yùn)行的國(guó)家(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室總數(shù)的1．9%。從學(xué)科分布來(lái)看，生命科學(xué)領(lǐng)域的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室居相對(duì)優(yōu)勢(shì)(7個(gè))，占總數(shù)(12個(gè))的58．3%這些成果值得肯定，但同時(shí)也暴露一些問(wèn)題。我國(guó)SCI論文數(shù)量已居世界前列，但論文質(zhì)量還未躋身于一流，具有重要原始創(chuàng)新意義的高質(zhì)量論文較少。雖然不能簡(jiǎn)單以能否在《Science》或《Nature》上作為標(biāo)準(zhǔn)，兩大期刊的特點(diǎn)決定了有些專業(yè)的成果更適合發(fā)表，而有些專業(yè)成果或許并非因?yàn)樗疁?zhǔn)不夠，而是學(xué)科特性決定的。但是縱觀生命學(xué)科領(lǐng)域影響因子排名前十的著名專業(yè)期刊和雜志如:Cell、AnnualReviewofCellBiology、NatureGenetics、ImmunologyToday、NewEnglandJournalofMedicine都極少見(jiàn)到中國(guó)科學(xué)家發(fā)表文章。這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)研究水平參差不齊，即使是優(yōu)秀國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，其科研水平仍不能令人滿意，尚未取得令科技界震動(dòng)、使我國(guó)民族精神振奮或產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益的重大科研成果。

3高校創(chuàng)新型科研團(tuán)隊(duì)的人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

一流創(chuàng)新型科研團(tuán)體的形成需要人、財(cái)、物各種條件的積累，但在任何時(shí)空條件下，人的要素都是最具競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)環(huán)節(jié)。所謂“千軍易得，一將難求”，在科學(xué)研究中領(lǐng)軍人物的水平對(duì)研究隊(duì)伍的整體實(shí)力具有決定性影響，在諾貝爾獎(jiǎng)得主中就不乏師生幾代人紛紛獲獎(jiǎng)的例子。反觀中國(guó)高校創(chuàng)新型科研團(tuán)體的現(xiàn)狀就是:普遍存在缺少年輕的具有較高學(xué)術(shù)造詣、在國(guó)際上有重要影響和知名度的大師級(jí)科技帥才。我們可以通過(guò)考察生命科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任這個(gè)群體的有關(guān)狀況就可以窺見(jiàn)高校創(chuàng)新型科研團(tuán)體的人才現(xiàn)狀和培養(yǎng)特點(diǎn)。

3．1生命科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任的學(xué)習(xí)背景

表5表明:高校創(chuàng)新型科研團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人物的學(xué)習(xí)背景基本國(guó)際化。通過(guò)赴西方科技和教育發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)、交流以及合作研究，不僅實(shí)現(xiàn)知識(shí)技能的原始積累，同時(shí)接受先進(jìn)科研管理經(jīng)驗(yàn)和最新研究動(dòng)態(tài)的渲染和陶冶，學(xué)習(xí)交流建立的學(xué)術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)成為日后開(kāi)展團(tuán)隊(duì)跨國(guó)科研合作的基礎(chǔ)。由此可見(jiàn):新一代科研團(tuán)體領(lǐng)軍人物在發(fā)展初期尋求以國(guó)際的視野和眼界來(lái)夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)技能、形成追蹤學(xué)術(shù)研究前沿以及對(duì)外學(xué)術(shù)交流的能力，以謙遜、開(kāi)放的姿態(tài)來(lái)充實(shí)自己、努力創(chuàng)新，這是中國(guó)科技人才培養(yǎng)令人樂(lè)觀的態(tài)勢(shì)。但與國(guó)外一流科研團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人物的選聘和培養(yǎng)相比，“含金量”還有待提高。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于國(guó)家實(shí)驗(yàn)室主任的學(xué)術(shù)背景要求十分苛刻。例如勞倫斯伯克利實(shí)驗(yàn)室、勞倫斯利弗莫實(shí)驗(yàn)室、洛斯阿拉莫斯實(shí)驗(yàn)室、阿貢實(shí)驗(yàn)室、斯坦福直線粒子加速器中心歷任和現(xiàn)任共計(jì)20位實(shí)驗(yàn)室主任都具有一流大學(xué)的博士學(xué)位同時(shí)學(xué)術(shù)水平高、社會(huì)影響大，這些實(shí)驗(yàn)室主任大多是榮譽(yù)等身，其中有“原子彈之父”，有3位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者。他們大多有著多年的游學(xué)經(jīng)歷，取得了該領(lǐng)域令人矚目的成就，在學(xué)術(shù)界有相當(dāng)?shù)挠绊懀⒂卸嗄暝擃I(lǐng)域不同單位的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷［9］81～91。

3．2生命科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任的年齡結(jié)構(gòu)

已有的研究表明，科研創(chuàng)造的最佳年齡集中在25～45歲之間的區(qū)域內(nèi)，其峰值約為37歲［13］。例如，280名諾貝爾獎(jiǎng)獲得者從事獲獎(jiǎng)成果研究的平均年齡為38．7歲，其中，35歲以下的占44%，45歲以下的占77%［14］。這說(shuō)明，處于最佳年齡區(qū)域的科學(xué)家做出重大科研貢獻(xiàn)的可能性最大，擁有一流的人才是創(chuàng)造一流成果的必要條件。但就目前情況來(lái)講，14人中僅有1位領(lǐng)軍人物的年齡處于最佳區(qū)間，大多數(shù)人處于45～60歲這個(gè)區(qū)間，60歲以上有3位。這不得不引起我們的關(guān)注，雖然多年來(lái)我們一直致力于科研領(lǐng)軍人物年齡結(jié)構(gòu)的年輕化，但是在中國(guó)，不管是科研還是行政管理，論資排輩的習(xí)慣力量一直比較頑固，很多正當(dāng)年輕，創(chuàng)造力鼎盛的年輕科研人才囿于社會(huì)慣性力量往往錯(cuò)失良機(jī)。雖然現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，但是通過(guò)對(duì)比研究我國(guó)兩院院士的平均年齡及結(jié)構(gòu)分布發(fā)現(xiàn):科研領(lǐng)軍人物隊(duì)伍的年齡構(gòu)成還是比以前有很大進(jìn)步。因?yàn)檫@些領(lǐng)軍人物未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)可能就是當(dāng)選兩院院士，他們中張啟發(fā)、陳賽娟、楊勝利已經(jīng)當(dāng)選兩院院士，其他人也是兩院院士潛在的有力競(jìng)爭(zhēng)者。目前中國(guó)科學(xué)院院士707人，平均年齡為72．37歲;中國(guó)工程院院士701人，平均年齡為70．89歲［9，51］。從縱向發(fā)展趨勢(shì)看，科研人才的年齡結(jié)構(gòu)完善有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。

3．3生命科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任的任命和考核狀況

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，但在任用上行政命令的比重較大。在管理和人員編制方面也缺乏足夠的自主性。而美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室實(shí)行真正的主任負(fù)責(zé)制。在主任的聘用由主管部門和托管機(jī)構(gòu)在全國(guó)甚至全球范圍內(nèi)選聘，任期則由法律和業(yè)績(jī)決定。從美國(guó)能源部下屬的17個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室主任歷任和現(xiàn)任的經(jīng)歷來(lái)看，他們普遍是學(xué)術(shù)水平高、社會(huì)影響大的科技界名流，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域有令人矚目的成就，同時(shí)具有科研工作領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷。在研究經(jīng)費(fèi)使用和資助項(xiàng)目上，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室主任擁有相當(dāng)大的自，有權(quán)用總經(jīng)費(fèi)的5%～10%的機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)以支持獨(dú)立研究和合作研究。除從主管部門獲取運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)外，實(shí)驗(yàn)時(shí)還可承接其他政府機(jī)構(gòu)的任務(wù)，接受項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，也可與企業(yè)合作研究［12，42～48］。但我國(guó)對(duì)于實(shí)驗(yàn)室主任的培養(yǎng)、任命、考核，還處在學(xué)習(xí)和摸索階段，對(duì)于如何遴選和培養(yǎng)具有良好發(fā)展前景的科研人才以及領(lǐng)軍人物，有許多體制問(wèn)題需要健全、完善。

4小結(jié)

第5篇

經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的具體情況是什么?是按照什么標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放經(jīng)費(fèi)的?

經(jīng)費(fèi)都是統(tǒng)一撥給院系的，會(huì)分批根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)(如根據(jù)院系校級(jí)立項(xiàng)團(tuán)隊(duì)數(shù)、團(tuán)隊(duì)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)情況等)發(fā)給院系，由院系自行決定金額發(fā)放給團(tuán)隊(duì)。因此校團(tuán)委向各個(gè)院系發(fā)放經(jīng)費(fèi)，報(bào)銷的細(xì)則都由院系決定。

2.社會(huì)實(shí)踐的跨系問(wèn)題

跨系需要什么手續(xù)嗎?假如我是新傳的學(xué)生，想和一名文學(xué)院的同學(xué)一起做實(shí)踐，文學(xué)院報(bào)了選題，我還要再報(bào)嗎?

跨系組隊(duì)不需要其他手續(xù)。

假如此項(xiàng)目已在文學(xué)院申報(bào)，則無(wú)需在新傳申報(bào)。

3.社會(huì)實(shí)踐跨校問(wèn)題

社會(huì)實(shí)踐可以跨校嗎?需要什么手續(xù)?

可以跨校。針對(duì)在南京大學(xué)立項(xiàng)的項(xiàng)目，外校同學(xué)可以同樣參加此實(shí)踐項(xiàng)目，不需其他額外手續(xù)。

4.院級(jí)立項(xiàng)和校級(jí)立項(xiàng)

院級(jí)立項(xiàng)和校級(jí)立項(xiàng)的區(qū)別是什么?有評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)嗎?

區(qū)別：

1、物資：校級(jí)有學(xué)校發(fā)放的相關(guān)實(shí)踐物資支持，如實(shí)踐旗幟、走訪推薦信等;而院級(jí)項(xiàng)目的物資支持全由院系決定與安排，或自行解決。

2、經(jīng)費(fèi)：校團(tuán)委針對(duì)院系的各批經(jīng)費(fèi)發(fā)放一般校級(jí)團(tuán)隊(duì)都會(huì)享有，而院級(jí)不一定享有(由院系自行決定)。

3、毛概論文：校級(jí)團(tuán)隊(duì)毛概論文可以最多署10位團(tuán)隊(duì)成員的名，而院級(jí)最多只有5位。

評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)：

院系根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)表的質(zhì)量與選題可行性在項(xiàng)目匯總表上進(jìn)行推薦排序(優(yōu)秀項(xiàng)目排序靠前)，校團(tuán)委結(jié)合院系推薦排序、項(xiàng)目申報(bào)信息的質(zhì)量等綜合因素決定校級(jí)立項(xiàng)的名額。

5.導(dǎo)師問(wèn)題

導(dǎo)師的作用是什么?

指導(dǎo)老師可以為團(tuán)隊(duì)實(shí)踐過(guò)程提供建議、為實(shí)踐方向提供指導(dǎo)、為最終的報(bào)告撰寫提供修改意見(jiàn)。指導(dǎo)老師需各團(tuán)隊(duì)自行聯(lián)系。是否有導(dǎo)師實(shí)質(zhì)上并不能判定一個(gè)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)最終的實(shí)踐質(zhì)量水平。

6.申請(qǐng)社會(huì)實(shí)踐的大致流程

團(tuán)隊(duì)在各院系規(guī)定的申報(bào)截止日期前填寫申請(qǐng)表相關(guān)信息，遞交院團(tuán)委。

院團(tuán)委在4月1日前完成對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的初步篩選，并做成推薦排序表，遞交校團(tuán)委。

校團(tuán)委決定校級(jí)團(tuán)隊(duì)名額，與4、5月份校級(jí)立項(xiàng)名單。未被評(píng)為校級(jí)立項(xiàng)的團(tuán)隊(duì)自動(dòng)成為院級(jí)團(tuán)隊(duì)。

7.社會(huì)實(shí)踐的人數(shù)問(wèn)題

社會(huì)實(shí)踐有人數(shù)限制嗎?是多少?

原則上沒(méi)有限制，但涉及到與社會(huì)實(shí)踐相關(guān)的毛概課論文的署名問(wèn)題，由于一般實(shí)踐項(xiàng)目報(bào)告署名人數(shù)限制為5人，校級(jí)團(tuán)隊(duì)署名人數(shù)限制為10人，因此一般來(lái)說(shuō)，此為相應(yīng)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)級(jí)別的人數(shù)限制。超過(guò)人數(shù)限制的團(tuán)隊(duì)可以選擇撰寫多份報(bào)告，供成員遞交毛概課論文。

8.社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間

社會(huì)實(shí)踐是只能大一大二做嗎/只能在暑假做嗎?

第6篇

1 我院大創(chuàng)項(xiàng)目的開(kāi)展現(xiàn)狀

2012年，我校正式啟動(dòng)了國(guó)家級(jí) “大創(chuàng)”的申報(bào)工作，并逐步構(gòu)建了國(guó)家級(jí)―省級(jí)―校級(jí)三層次的“大創(chuàng)”訓(xùn)練體系，不斷完善并形成了具有我校特色的“大創(chuàng)”運(yùn)行機(jī)制和管理模式，并且用創(chuàng)新手段為“大創(chuàng)”賦予新的內(nèi)涵。化學(xué)與化學(xué)工程學(xué)院2012年大創(chuàng)項(xiàng)目立項(xiàng)23項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目4項(xiàng)，校級(jí)項(xiàng)目19項(xiàng)；2013年立項(xiàng)11項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目2項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目1項(xiàng)，校級(jí)項(xiàng)目8項(xiàng)；2014年立項(xiàng)2項(xiàng)，均為省級(jí)項(xiàng)目。

2 實(shí)施存在的問(wèn)題及成因分析

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相對(duì)于其他項(xiàng)目比較特殊，項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人是學(xué)生，涉及人員眾多，與一般的科研項(xiàng)目又有區(qū)別，根據(jù)西安文理學(xué)院化工院的近期實(shí)踐，筆者認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程應(yīng)注意的問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

2.1 學(xué)生重申報(bào)，輕過(guò)程，虎頭蛇尾

經(jīng)過(guò)輔導(dǎo)員和任課教師的動(dòng)員，高年級(jí)學(xué)生申報(bào)項(xiàng)目時(shí)候非常踴躍，獲批之后有大三課業(yè)多，大四面臨就業(yè)和考研的壓力，沒(méi)有時(shí)間和精力進(jìn)行項(xiàng)目研究，無(wú)法保證質(zhì)量，因此建議鼓勵(lì)大一、大二學(xué)生申報(bào)，獲批之后，剛好大二、大三年級(jí)，有充裕時(shí)間精力進(jìn)行研究。現(xiàn)在的大學(xué)生為了日后能夠順利就業(yè)，不僅課業(yè)需要取得優(yōu)異的成績(jī)，還要參加各種資格證書考試，如英語(yǔ)四六級(jí)、計(jì)算機(jī)二級(jí)等。為了準(zhǔn)備這些考試，學(xué)生需要投入大量的時(shí)間和精力，因此學(xué)生可以利用的課余時(shí)間并不充裕。完成學(xué)業(yè)是學(xué)生的基本要求，在選擇參加項(xiàng)目的學(xué)生時(shí)，應(yīng)充分考慮學(xué)生的自身情況。如何根據(jù)專業(yè)背景不同，制定相應(yīng)條件要求，并能使學(xué)生合理安排時(shí)間，處理好學(xué)業(yè)和項(xiàng)目的關(guān)系，是國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃能可持續(xù)發(fā)展應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題。

2.2 考核評(píng)價(jià)機(jī)制建立應(yīng)細(xì)化

每個(gè)項(xiàng)目任務(wù)書中都有預(yù)期成果形式，如、編寫研究報(bào)告、結(jié)題報(bào)告等，國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的根本宗旨是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力。如何考核學(xué)生項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力，尚需建立和細(xì)化評(píng)價(jià)機(jī)制，以便更好地提高項(xiàng)目完成質(zhì)量。在考評(píng)制度方面，評(píng)價(jià)的方式要因成果而異，實(shí)行分類考核。要力求使考核變得更為客觀、合理和科學(xué)，從而營(yíng)造和諧的科研與創(chuàng)業(yè)型人才成長(zhǎng)環(huán)境。

對(duì)于學(xué)生的考核評(píng)價(jià)：學(xué)校為吸引學(xué)生參與項(xiàng)目，應(yīng)采取了不同措施。以西安文理學(xué)院為例，學(xué)校為提高學(xué)生的積極性，根據(jù)學(xué)生完成項(xiàng)目的驗(yàn)收情況，對(duì)于研究成果已經(jīng)達(dá)到畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）要求的，經(jīng)審核鑒定后可代替項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)），對(duì)于學(xué)生以第一作者公開(kāi)發(fā)表的論文予以獎(jiǎng)勵(lì)，其中核心論文獎(jiǎng)勵(lì)1000元，普通論文獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目所有成員發(fā)放結(jié)題證書，若在研項(xiàng)目學(xué)生因出國(guó)或申請(qǐng)保研等需要我們會(huì)出具中英文證明材料；對(duì)通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定，評(píng)選出10%的優(yōu)秀項(xiàng)目，并且頒發(fā)證書；

對(duì)于指導(dǎo)教師的考核評(píng)價(jià)：對(duì)于通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目，給予指導(dǎo)老師相應(yīng)工作量的認(rèn)定，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目50課時(shí)，省級(jí)項(xiàng)目30課時(shí)，校級(jí)項(xiàng)目15課時(shí)。學(xué)生以第一作者發(fā)表的論文，指導(dǎo)老師是通訊作者或第二作者的，計(jì)入老師的年度科研工作量。這些措施對(duì)發(fā)揮教師、學(xué)生的積極性起到了一定的作用。

對(duì)二級(jí)學(xué)院的考核評(píng)價(jià)：我校各級(jí)“大創(chuàng)”項(xiàng)目的日常管理工作都委托院系來(lái)開(kāi)展，如項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審、中期檢查和結(jié)題答辯等，為了提高院系的管理能動(dòng)性和管理績(jī)效，學(xué)校應(yīng)建立明確的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)“大創(chuàng)”開(kāi)展良好、管理有方、成效顯著的院系授予“大創(chuàng)”先進(jìn)管理單位，對(duì)在這方面有突出貢獻(xiàn)的管理人員授予“大創(chuàng)”先進(jìn)工作者稱號(hào)，頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書，并且給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，這使得各院系“大創(chuàng)”管理工作的積極性和熱情都很高。將國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目納入西安文理學(xué)院 “513”工程績(jī)效考核，計(jì)入對(duì)二級(jí)院系的績(jī)效考核等。

2.3 經(jīng)費(fèi)預(yù)算與使用報(bào)銷

目前有很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒(méi)有認(rèn)識(shí)到經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理、合理使用經(jīng)費(fèi)的重要性。他們往往把項(xiàng)目預(yù)算編制看作是得到科研經(jīng)費(fèi)的必要手段，許多預(yù)算都是在拍腦袋的過(guò)程中形成的，不能全面真實(shí)地反映獲得預(yù)期成果所必需的項(xiàng)目直接成本和間接成本，這就造成經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)到了，但一些必要的正常開(kāi)支卻因事先未編入預(yù)算而無(wú)法在該項(xiàng)目報(bào)銷核算的狀況。預(yù)算編制與實(shí)際經(jīng)費(fèi)使用情況嚴(yán)重脫節(jié)非常不利于課題的開(kāi)展。

我校大創(chuàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按年度劃撥到院系，但是院系所有大創(chuàng)立項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)是在一個(gè)項(xiàng)目編號(hào)下，這樣打包下來(lái)的經(jīng)費(fèi)不利于統(tǒng)計(jì)分析每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況。根據(jù)財(cái)務(wù)制度，報(bào)銷時(shí)，需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、指導(dǎo)教師簽字、院系領(lǐng)導(dǎo)和教務(wù)處主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，簽字手續(xù)相對(duì)繁瑣。大創(chuàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用可以參考一般科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用辦法，指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，類似教師的科研項(xiàng)目一樣，每個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一個(gè)賬號(hào)，只要按預(yù)算報(bào)銷。

第7篇

高校在教書育人的本職之外，還擔(dān)當(dāng)著推動(dòng)國(guó)家科學(xué)研究發(fā)展的重要職能。高等院校研發(fā)經(jīng)費(fèi)占全國(guó)的約10％，其中80％左右投向了應(yīng)用科學(xué)項(xiàng)目。然而，高校科研轉(zhuǎn)化為實(shí)踐運(yùn)用的效率低下實(shí)在讓人心痛。

在“985”、“211”等系列工程推動(dòng)下，我國(guó)高校的校園越來(lái)越龐大，建筑越來(lái)越豪華。據(jù)不久前教育部副部長(zhǎng)郝平的介紹，創(chuàng)建世界一流大學(xué)計(jì)劃啟動(dòng)以來(lái)，中國(guó)高校的科研能力不斷提升，以論文數(shù)計(jì)算，目前中國(guó)高校科研能力世界第五。種種可以看見(jiàn)的成績(jī)說(shuō)明，我們的高校確實(shí)科研上取得一些成績(jī)，但與此同時(shí)不能否認(rèn)的是，我們的高校科研更多的是強(qiáng)在紙上卻弱在實(shí)踐，強(qiáng)在數(shù)量卻弱在質(zhì)量。

綜合來(lái)看，國(guó)內(nèi)高校的科研成果轉(zhuǎn)化率低的根源在于缺乏約束力的科研機(jī)制。高校的科研機(jī)制還深深地烙有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的印跡——研發(fā)與產(chǎn)業(yè)脫鉤，科技成果轉(zhuǎn)化率與績(jī)效無(wú)關(guān)，“一切圍繞經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)與轉(zhuǎn)。”國(guó)家撥付經(jīng)費(fèi)的科研項(xiàng)目，很少有人去追究科研項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率，發(fā)幾篇面子上過(guò)得去的論文，既方便評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)評(píng)職稱，又省去了運(yùn)用于實(shí)踐的種種煩惱。正是在這樣的科研考評(píng)機(jī)制，使一些高校教師喜歡炮制無(wú)實(shí)際意義的論文，他們把一些還是理論層面或?qū)嶒?yàn)室技術(shù)狀態(tài)的項(xiàng)目，拿來(lái)套取國(guó)家與地方政府的科研經(jīng)費(fèi)或補(bǔ)貼，甚至以此作為致富捷徑。這種“自?shī)首詷?lè)”的高校科研運(yùn)作模式，助長(zhǎng)了急功近利、夸夸其談的科研歪風(fēng)，對(duì)提升科研實(shí)力沒(méi)有多少實(shí)際價(jià)值。

第8篇

教育部科技司制

20__年3月

目錄一,計(jì)劃任務(wù),考核指標(biāo)及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),計(jì)劃執(zhí)行評(píng)價(jià)

二,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目完成期內(nèi)個(gè)人基本情況介紹

三,研究取得的成果

四,成果轉(zhuǎn)化情況,取得的經(jīng)濟(jì),社會(huì)效益

五,人才培養(yǎng)情況

六,經(jīng)費(fèi)決算表

七,依托單位意見(jiàn)

八,主管單位意見(jiàn)

九,項(xiàng)目驗(yàn)收專家組意見(jiàn)

十,項(xiàng)目《驗(yàn)收委員會(huì)》專家名單

十一,有關(guān)附件:

附件一,教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目批復(fù)立項(xiàng)文件(復(fù)印件)

附件二,學(xué)校申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收的函(復(fù)印件)

附件三,教育部科技司同意驗(yàn)收的函(復(fù)印件)

附件四,發(fā)表的論文,獲得專利等(標(biāo)注"教育部科學(xué)技術(shù)研究重點(diǎn)(重大)"項(xiàng)目資助中英文字樣的)

附件五,其他

十二,結(jié)題(驗(yàn)收)項(xiàng)目成果簡(jiǎn)表

填寫說(shuō)明

教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目結(jié)束后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須按要求認(rèn)真填報(bào)《教育部科學(xué)技術(shù)研究重大項(xiàng)目》及其電子版,作為項(xiàng)目結(jié)題和驗(yàn)收的主要依據(jù),同時(shí)作為資助項(xiàng)目研究工作的重要檔案.

1,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目研究工作的基礎(chǔ)上,實(shí)事求是地撰寫,并提供必要的附件材料,保證填報(bào)內(nèi)容真實(shí),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確.表內(nèi)填寫不下時(shí),請(qǐng)自行加頁(yè).

2,項(xiàng)目依托單位應(yīng)認(rèn)真審查,確保材料齊全,督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)及時(shí)報(bào)至教育部科技司,同時(shí)提交驗(yàn)收申請(qǐng).

3,地方高校項(xiàng)目的《》報(bào)送至地方教育廳(教委)審核,符合《管理辦法》驗(yàn)收條件的項(xiàng)目,經(jīng)主管部門填寫意見(jiàn)后,由主管部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)函.經(jīng)我部批復(fù)后,再召開(kāi)驗(yàn)收會(huì).會(huì)后將和驗(yàn)收成果簡(jiǎn)表由各地方教育廳(教委)匯總后報(bào)送至教育部科技司(必須有主管部門和依托單位公章).

4,經(jīng)費(fèi)支出根據(jù)實(shí)際支出科目列支.

5,報(bào)告須用A4紙打印,每項(xiàng)目錄內(nèi)容之間用彩色紙作為間隔.

一,計(jì)劃任務(wù),考核指標(biāo)及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),計(jì)劃執(zhí)行評(píng)價(jià)

二,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目完成期內(nèi)個(gè)人基本情況介紹(職稱變化情況,獲其它項(xiàng)目資助情況,獲獎(jiǎng)情況等)

三,研究取得的成果(受資助項(xiàng)目數(shù),被引用次數(shù),收錄論文期刊的影響因子分別是多少,專利申報(bào)和獲獎(jiǎng)情況)

四,成果轉(zhuǎn)化情況,取得的經(jīng)濟(jì),社會(huì)效益

五,人才培養(yǎng)情況

六,經(jīng)費(fèi)決算表(附使用說(shuō)明)

正常中止撤銷提前結(jié)題(金額單位:萬(wàn)元)

項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

項(xiàng)目編號(hào)

總經(jīng)費(fèi)

教育部資助經(jīng)費(fèi)

依托單位配套經(jīng)費(fèi)

其它經(jīng)費(fèi)

教育部資助經(jīng)費(fèi)決算

科目

預(yù)算經(jīng)費(fèi)

經(jīng)費(fèi)支出

合計(jì)

結(jié)余

依托單位公章:

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人:審計(jì)負(fù)責(zé)人:

(簽章)(簽章)(簽章)

年月日年月日年月日

七,依托單位意見(jiàn)(注:此欄為學(xué)校填寫)

單位蓋章

年月日

八,主管部門意見(jiàn)(注:教育部直屬高校不填此欄)

單位蓋章

20年月日

九,項(xiàng)目驗(yàn)收專家組意見(jiàn)

專家組組長(zhǎng)簽名:

20年月日

十,項(xiàng)目驗(yàn)收專家組名單

專家姓名

職稱

單位

學(xué)科方向

專家簽名

十一,有關(guān)附件

十二,結(jié)題驗(yàn)收項(xiàng)目成果簡(jiǎn)表主管部門公章依托單位公章

項(xiàng)目情況

項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目編號(hào)

項(xiàng)目類型

起止時(shí)間

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(萬(wàn))

其中國(guó)撥萬(wàn)

驗(yàn)收(結(jié)題)時(shí)間

項(xiàng)目組成員情況

姓名

年齡

學(xué)位

職稱

獲得國(guó)家各類人才計(jì)劃的情況

獲得各類后續(xù)資助情況

項(xiàng)目來(lái)源

項(xiàng)目名稱

負(fù)責(zé)人

經(jīng)費(fèi)

起止時(shí)間

主

要

成

果

序號(hào)

成果名稱

成果類型

獲得時(shí)間

第1項(xiàng)

第2項(xiàng)

第3項(xiàng)

第4項(xiàng)

成果應(yīng)用情況

應(yīng)用類別

效益說(shuō)明

應(yīng)用時(shí)間

知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況

人才培養(yǎng)情況

發(fā)表論著情況

國(guó)家軟件登記

專利情況

其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)

其他在讀

博士后

博士

碩士

收錄情況

論文情況

學(xué)術(shù)會(huì)議

論著

名稱

已畢業(yè)

項(xiàng)

發(fā)明專利授權(quán)項(xiàng)

發(fā)明專利申請(qǐng)項(xiàng)

新型專利授權(quán)項(xiàng)

新型專利申請(qǐng)項(xiàng)

人數(shù)

人數(shù)

人數(shù)

人數(shù)

SCI篇

EI篇

ISTP篇

國(guó)內(nèi)科技刊物

國(guó)外科技刊物

國(guó)際

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第9篇

[關(guān)鍵詞] 臨床在研項(xiàng)目；精細(xì)化指標(biāo)；信息化管理

[中圖分類號(hào)] R197.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 1673-7210（2012）10（a）-0005-03

我們處于信息瞬息萬(wàn)變的時(shí)代，如何有效規(guī)劃我們的信息，尤其是管理好臨床在研項(xiàng)目信息，成為現(xiàn)代醫(yī)院比拼科技實(shí)力的關(guān)鍵。我們計(jì)劃通過(guò)系統(tǒng)管理平臺(tái)建設(shè)，著眼于解決“項(xiàng)目多，項(xiàng)目水平低，成果少、高水平成果少”的問(wèn)題，加強(qiáng)項(xiàng)目的精細(xì)化管理，利用現(xiàn)代化管理手段促進(jìn)成果產(chǎn)出。在信息平臺(tái)的搭建過(guò)程中，我們根據(jù)不同類型、不同時(shí)期的項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)并提取出若干要素，并發(fā)現(xiàn)若加強(qiáng)這些要素的監(jiān)控與管理，將帶來(lái)良好的研究成果及觸發(fā)一定程度的后續(xù)經(jīng)濟(jì)效益，如何實(shí)施且完善該平臺(tái)的建設(shè)成為本文討論的重要議題。

1 傳統(tǒng)管理模式的不足

1.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

絕大多數(shù)單位缺乏臨床在研項(xiàng)目管理平臺(tái)，目前停留在用手工或EXCEL表格的管理模式，先進(jìn)的有信息管理平臺(tái)，但僅限于提供給科研人員申報(bào)項(xiàng)目、專家評(píng)審等功能，缺乏對(duì)項(xiàng)目可持續(xù)性管理、資金的使用監(jiān)控等功能，國(guó)家在這方面也沒(méi)有制訂一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)部門與科研管理部門在監(jiān)控項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)方面存在一定難度。

1.2 技術(shù)人員

科研單位信息管理部門缺乏相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)；信息技術(shù)人員沒(méi)有足夠的技能，缺乏根據(jù)指標(biāo)與功能需求建模能力。

1.3 資金投入

政府在臨床在研項(xiàng)目信息管理方面投入不足，缺乏資金保障和激勵(lì)機(jī)制；投入不足造成平臺(tái)建設(shè)落后，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)管理規(guī)劃。

2 平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

管理要素指標(biāo)按時(shí)間設(shè)計(jì)指標(biāo)劃分為研究初始期指標(biāo)、研究中后期指標(biāo)，按構(gòu)成部分劃分為研究資源與運(yùn)作指標(biāo)、研究突破指標(biāo)、研究結(jié)果產(chǎn)生影響、推廣及第三方證明指標(biāo)，而每個(gè)指標(biāo)下又進(jìn)行細(xì)分，通過(guò)指標(biāo)建立起一套科學(xué)的考核體系；數(shù)據(jù)通過(guò)科研管理的各個(gè)階段采集而成，如經(jīng)費(fèi)按年度使用情況、項(xiàng)目成功申報(bào)情況等，無(wú)需人工手工錄入，達(dá)到電子化信息自動(dòng)管理的目的。見(jiàn)表1。

3 研發(fā)內(nèi)容

系統(tǒng)監(jiān)控管理部分采用C/S結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，而項(xiàng)目匯報(bào)部分采用B/S結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用WEB 瀏覽器界面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)與過(guò)程實(shí)現(xiàn)，結(jié)合項(xiàng)目管理的新業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上匯報(bào)、網(wǎng)上科研辦公等功能[1-4]。見(jiàn)圖1、2。

下面簡(jiǎn)述一下科研人員申報(bào)及后續(xù)合同、驗(yàn)收等功能結(jié)構(gòu)：

3.1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人操作模塊及功能

3.1.1 工作助理

重要通知、在途申報(bào)項(xiàng)目、申報(bào)項(xiàng)目是否通過(guò)等信息，對(duì)用戶當(dāng)前項(xiàng)目進(jìn)度作一個(gè)大概、總體上的清晰提示，如已使用金額、剩余金額、已完成成果、計(jì)劃成果數(shù)，并對(duì)當(dāng)年未按計(jì)劃年份使用完金額的則提示。

3.1.2 業(yè)務(wù)申報(bào)

細(xì)分為市教育局項(xiàng)目、國(guó)家自然基金、橫向項(xiàng)目等，用戶按模板填寫申報(bào)書并自動(dòng)生成WORD、PDF版本，方便離線編輯瀏覽；其中通過(guò)瀏覽全部業(yè)務(wù)可查看所有申報(bào)項(xiàng)目，科研科獲取批文后審核該項(xiàng)目，申報(bào)人就可以在此簽訂合同，已有的內(nèi)容不用再重復(fù)填寫。

3.1.3 合同管理

所有合同下均附中期檢查、驗(yàn)收申請(qǐng)、經(jīng)費(fèi)報(bào)賬等操作。用戶在此查看先前填寫的合同并可在先前未完善合同的情況下修改，同時(shí)該欄目也作為后續(xù)的中期檢查報(bào)告、驗(yàn)收申請(qǐng)等操作的入口，整個(gè)項(xiàng)目周期圍繞此開(kāi)展；中期檢查報(bào)告含主要進(jìn)展和階段性成果、年度計(jì)劃要點(diǎn)和調(diào)整情況、當(dāng)期經(jīng)費(fèi)使用情況、存在的問(wèn)題、建議及其他需要說(shuō)明的情況等內(nèi)容，申報(bào)者在此填寫后科研科即可實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目的進(jìn)展情況，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)者予以提醒，有效防止科研經(jīng)費(fèi)濫用、不及時(shí)使用等情況的發(fā)生。

驗(yàn)收申請(qǐng)含工作總結(jié)、完成成果等內(nèi)容，申報(bào)者申請(qǐng)驗(yàn)收后科研科即按相應(yīng)工作流程開(kāi)展工作，如組織專家驗(yàn)收、查看相關(guān)成果文件等。經(jīng)費(fèi)報(bào)賬涵蓋暫付款申請(qǐng)及各類費(fèi)用的操作，不同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)預(yù)算金額及類型提出報(bào)銷申請(qǐng)。

3.1.4 中期檢查管理

用戶在此修改查看所有匯報(bào)測(cè)評(píng)表，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度有個(gè)清晰完整的流程安排及結(jié)果查看，每次使用了經(jīng)費(fèi)可及時(shí)在此錄入，并可查看詳細(xì)的剩余經(jīng)費(fèi)，如業(yè)務(wù)費(fèi)計(jì)劃是5萬(wàn)，現(xiàn)在還剩3萬(wàn)等。改善了舊時(shí)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中缺乏進(jìn)度的電子文檔記錄及經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排。

3.1.5 個(gè)人設(shè)置

包含個(gè)人信息修改、密碼修改。與普通信息維護(hù)不同，這里注重于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的交互協(xié)作。只要填寫了手機(jī)號(hào)碼，系統(tǒng)在關(guān)鍵時(shí)候便會(huì)發(fā)送溫馨提示。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只要在此完善了個(gè)人信息，下次申報(bào)時(shí)或進(jìn)行其他操作時(shí)項(xiàng)目組成員中的信息就不用填寫，會(huì)自動(dòng)帶出。

3.1.6 管理文件

包括科研項(xiàng)目申報(bào)流程、發(fā)表科研論文流程、科研工作量計(jì)算辦法、科研成果申報(bào)流程、科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定等說(shuō)明文件，申報(bào)者在此欄目可以了解相關(guān)的科研政策文件，最新的制度，省去舊時(shí)為了了解而跑去科研科手工拷貝相關(guān)工作的辦事流程，提高了工作效率及增加了政策透明度。

3.2 管理部門操作模塊及功能

科研科管理模塊由以下部分組成，供管理部門使用，通過(guò)匯集終端用戶的關(guān)鍵信息，實(shí)現(xiàn)高度集成于一個(gè)管理平臺(tái)，避免系統(tǒng)間的頻繁切換，提高工作效率。

3.2.1 申報(bào)及合同庫(kù)管理

3.2.1.1 項(xiàng)目詳細(xì)信息 由項(xiàng)目信息、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工作單位、人員信息、經(jīng)費(fèi)信息、附件清單、Word文件、批文、合同信息組成。其中經(jīng)費(fèi)信息欄目涵蓋申報(bào)者填寫的中期檢查報(bào)告的使用經(jīng)費(fèi)以及詳細(xì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)；批文由科研科將掃描文件在此上傳。

3.2.1.2 審核項(xiàng)目 由科研管理部門審查意見(jiàn)、學(xué)術(shù)委員會(huì)審查意見(jiàn)、單位審查意見(jiàn)組成。可將掃描圖片上傳至數(shù)據(jù)庫(kù)或錄入文字。

3.2.1.3 通知 對(duì)經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中存在的問(wèn)題發(fā)回給申報(bào)者，提醒申報(bào)者注意等，申報(bào)者登錄系統(tǒng)時(shí)將以紅色文字醒目提示。

3.2.1.4 查詢統(tǒng)計(jì) 支持自定義雙條件進(jìn)行查詢，如首條件可選“項(xiàng)目類別”或“工作進(jìn)度”，次條件可選“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位”或“項(xiàng)目名稱”，時(shí)間類型支持申報(bào)日期、項(xiàng)目開(kāi)始日期、項(xiàng)目結(jié)束日期等進(jìn)行查詢。為方便經(jīng)費(fèi)管理，查詢結(jié)果前三行分別顯示總經(jīng)費(fèi)完成百分比、已使用經(jīng)費(fèi)和總經(jīng)費(fèi)。并對(duì)即將到期而經(jīng)費(fèi)未完成九成以下的項(xiàng)目予以紅色顏色預(yù)警顯示。

3.2.1.5 用戶管理 提供用戶注冊(cè)認(rèn)證、用戶應(yīng)用模塊、數(shù)據(jù)使用權(quán)限分配等方面進(jìn)行管理，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)能安全運(yùn)行。 3.2.2 經(jīng)費(fèi)效益管理

根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)出與資金投入的關(guān)系，系統(tǒng)具備一定的統(tǒng)計(jì)篩查功能，按不同分析指標(biāo)分為：經(jīng)費(fèi)進(jìn)度使用得分、論文產(chǎn)出得分、項(xiàng)目綜合得分，這樣可以對(duì)不同級(jí)別、不同結(jié)題年度的項(xiàng)目給予直觀分析結(jié)果，對(duì)結(jié)果的表現(xiàn)形式也有多種多樣，這里考慮到用戶的易用性，提供了柱形分析圖與餅形分析圖，柱形圖對(duì)所有同等條件的項(xiàng)目進(jìn)行排名，餅形圖對(duì)單一項(xiàng)目的不同分?jǐn)?shù)構(gòu)成分析，可以指出這個(gè)項(xiàng)目的某方面欠缺的地方，幫助項(xiàng)目管理者改善項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度。

3.2.3 論文庫(kù)管理

此功能有助于每年度管理科室的論文統(tǒng)計(jì)。不僅可以依托基金，也可以以個(gè)人名義發(fā)表，論文不僅僅反映科研工作者的項(xiàng)目成果，更與整個(gè)單位的綜合專業(yè)水平有關(guān)，該模塊按不同級(jí)別、年度及是否依托基金發(fā)表等選項(xiàng)篩選并顯示詳細(xì)信息。

4 討論

本文闡述的系統(tǒng)旨在通過(guò)系統(tǒng)提供的信息使管理層更容易、清晰地規(guī)范研工作者的行為，避免經(jīng)費(fèi)濫用的現(xiàn)象[6]，對(duì)于存在違規(guī)行為、完成經(jīng)度及缺乏科研成果的將影響項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的以后項(xiàng)目申報(bào)，同時(shí)對(duì)于在研期的項(xiàng)目進(jìn)行多方面指標(biāo)的考核，從而為管理者提供優(yōu)秀項(xiàng)目的遴選建議。采用電子認(rèn)證，可以簡(jiǎn)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的報(bào)銷流程，大大縮短手工簽字消耗的時(shí)間。對(duì)不同金額費(fèi)用我們予以不同管理方法：① 1萬(wàn)元以下：一次發(fā)生的1萬(wàn)元（含1 萬(wàn)元，下同）以下的支出由課題負(fù)責(zé)人按預(yù)算簽字，經(jīng)過(guò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)審核，交財(cái)務(wù)報(bào)賬、支出；②1萬(wàn)～5萬(wàn)元：一次發(fā)生的1萬(wàn)～5萬(wàn)元支出，需要由科研科負(fù)責(zé)人簽字，經(jīng)過(guò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)審核，交財(cái)務(wù)報(bào)賬、支出；③5萬(wàn)元以上：一次發(fā)生的5萬(wàn)以上支出，需要由科研科負(fù)責(zé)人、醫(yī)院主管院長(zhǎng)簽字，經(jīng)過(guò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)審核，交財(cái)務(wù)報(bào)賬、支出。對(duì)預(yù)算支出范圍內(nèi)的勞務(wù)費(fèi)、接待費(fèi)、餐費(fèi)、交通費(fèi)、辦公用品等經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，不論支出金額大小，均需三級(jí)審核。從而加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)的監(jiān)控管理，避免差旅費(fèi)、餐飲費(fèi)等非相關(guān)活動(dòng)過(guò)多從中套取支出，促進(jìn)實(shí)際項(xiàng)目活動(dòng)的正常開(kāi)展[7]。

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