時間:2023-03-20 16:22:03
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業主應向測繪工程生產單位提供完整、可靠的基礎資料,或受業主委托,監理單位和測繪工程生產單位共同收集和分析資料,同時需取得業主的認可,這些基礎資料是生產單位進行作業的主要依據。監理對業主向測繪生產單位提供的工程資料要一一核實檢查。這些資料包括:①涉及的法律、行政法規、技術標準和規范等。監理核查該項內容是否按照招標文件或合同中的約定提供,提供的資料是否符合招標文件或合同中的要求等;②技術設計書或實施細則或作業指導書。監理要核查設計審批手續是否齊全,設計方案是否為最終方案等;③用于作業的基礎資料,如高等級控制點的數量和分布情況、某種比例尺地形圖的紙質圖件或電子文檔、工作范圍底圖等以及是否提供必要的食宿和交通工具等。監理要核查提供的內容是否符合生產作業的要求,提供的種類是否滿足投標文件或合同當中的約定等。監理單位還要協助業主做好資料交接清單,做好和測繪生產單位的資料交接工作。業主還要及時掌握項目資金的落實情況,如果是政府投資的基礎測繪項目,一定要做到專款專用,不能挪為他用;如果是業主自籌資金,就要落實好資金的來源渠道和時間,做好資金的到位時間安排,不能影響生產的正常運行;如果是貸款項目,還要準備好保證金及還款計劃等。項目總監理工程師會同業主協議簽訂合同。按照合同中規定的有關條款,支付測繪生產單位相應的測繪進場啟動資金。與中標單位簽訂生產合同后,業主能夠更好地控制和監督測繪生產單位的進場時間,以及測繪生產單位對合同的履行情況等。項目總監理工程師會同業主對中標單位進行進一步的資質審查,協助業主檢查中標單位的測繪資質等級、主要業績、技術力量、管理能力、資金或財務狀況等。
二、施工準備階段對生產單位的監理控制
(一)檢查測繪工程生產單位的組織結構體系、作業人員及培訓情況作業現場組織機構是否齊全,是否成立了如生產管理部門、質量檢查部門、后勤保障部門等有利于保障項目目標得以更好地實現的各種組織,以及檢查這些組織是否與投標方案中擬定的組織結構相一致;作業現場的主要作業人員是否與投標文件中擬定的參與項目生產的人員相一致,能否進行正常生產;作業現場的人員數量、素質能否滿足實際工作的需求;進場的主要管理人員、技術人員是否進場工作并能夠履行自己的職責;進場的作業人員是否經過崗前培訓,只有通過培訓,取得上崗資格才能上崗。
(二)檢查測繪工程生產單位質量保證體系作業現場成立的質量檢查部門是否滿足生產進度的實際檢查工作,能否保證各工序的順利進行;作業現場各級人員的職責是否得到落實,現場負責人的意圖和指令能否得到有效的貫徹;現場負責人的進度和質量意識如何,技術負責人的技術水平如何,質量檢查人員的質量檢查及問題處理是否受到行政干預;作業現場是否建立了獎懲制度,以質量為中心的生產責任制是否真正建立。
(三)儀器設備檢查作業現場儀器設備總量是否滿足本項目工作的需要;生產作業所應用的儀器設備是否經過測繪儀器計量部門的檢定,檢定結果是否符合要求。監理單位應對檢定證書的原件進行100%的檢查;生產作業所應用的平差計算、數據處理和編圖軟件等能否符合業主的要求;如發現正在使用的設備未按規定要求進行檢定或檢定結果為不合格時,監理人員應現場發出監理指令予以糾正。
(四)作業環境的檢查生產單位的工作環境是否能夠滿足工作需要,環境衛生狀況能否保證作業人員健康工作;儀器擺放是否安全;數據處理的保密工作是否到位。
(五)分包隊伍的審查雖然總測繪生產單位對承包合同承擔乙方的最終責任,但分包單位的資質、能力直接影響著工程質量、進度等目標的實現,所以在有分包隊伍的情況下,監理必須做好對分包隊伍資質的審查、確認工作。審查分包隊伍的內容和審查中標單位的內容基本一致。
由于檢測市場化運作所帶來的競爭壓力,部分檢測機構為了生存,運用超常規手段來承攬任務,如超資質承接檢測項目,或為了維護委托方的利益隨意更改檢測數據,出具虛假檢測報告,而檢測機構在實驗室計量認證時所建立的一套嚴格的檢測質量保證體系形同虛設,使得檢測報告的公正性、可靠性遭到了質疑,這正是由于對檢測機構及檢測項目的監管不力造成的,缺乏完善的監管體系。
2水利工程質量檢測管理完善對策
(1)各地區應該結合本地實際情況,盡快在原有基礎上,出臺一些實施細則,并建立健全相關的制度體系,以加強對水利工程質量檢測的監督與管理。進一步培育和規范水利工程質量檢測市場的行為,強化行業的自律能力。另外,還應該建立起嚴格的市場準入機制,對進入水利檢測市場的檢測機構進行資質審查與信用評價,對出具虛假檢測數據、檢測報告的機構進行嚴格查處。
(2)通過良好的薪資待遇和工作環境來吸引人才并且留住人才,從而保證水利質檢工作的從業人員有良好的專業技術知識。此外,對于從業人員的思想道德素質要進行實時的培訓,并且通過多種方式進行考核以避免質檢行業的虛假檢測結果出現。
(3)完善硬件條件,提高檢測能力不斷加大檢測管理的投入力度,對陳舊、老化的檢測設備進行及時更換,積極引進先進的檢測儀器;加大水利工程施工現場的實驗室建設,保證檢測設備能夠滿足水利工程建設項目檢測的配置要求;定期對實驗檢測儀器進行檢查和測試,保證檢測儀器的精確性和有效性;不斷改善質量檢測的作業環境,提高檢測人員的檢測能力,提升檢測機構的競爭能力,以適應不斷發展的檢測市場需求。另外,相關部門,也應該積極監督和引導檢測機構加強自身建設,實施獨立管理機制,從根本上轉變工程質量檢測的不良現象,以適應水利工程建設市場需求。
(4)統一管理,建立內部約束機制結合水利工程質量檢測的實際情況,逐步實施網絡化檢測監督與管理,從取樣登記到領取報告,實行全程的網絡化統一管理。對檢測過程、檢測數據以及各類檢測信息實施上傳及監督機制。盡快完善水利工程質量檢測體系,實現與工程質量監督管理信息的共享與互通,充分利用質量檢測成果,科學而準確地對工程質量進行有效監督。在質量檢測費用標準方面,應該盡快形成與成本掛鉤的行業檢測價格標準,對檢測市場進行嚴格控制,嚴禁隨意壓價或抬價的行為。從而保證水利檢測市場形成一個開放、統一而有序的管理環境。
(5)推行第三方檢測模式,在水利工程的質量檢測當中施工單位的質量檢測是整個工程質量檢測的重點內容,也是進行質量檢測的中心環節,該質量檢測是保證水利工程在投入使用后其工程質量能夠保證其使用壽命正常的基本保障,也是其他相關單位對其進行檢驗的基礎元素。同時業主和監理單位可以對其施工質量進行檢測,但是由于以上雙方在利益方面是對立關系所以其質量檢測的公正性難以保證,所以通過第三方對施工質量進行檢測能夠提高質量檢驗工程結構的公平性和公正性,與此同時,對于施工單位的技術質量也有一定的約束作用,能夠有效減少人為主觀因素對施工質量的準確度的影響,從而能夠大幅度地提高工程建筑的質量。所以,積極推行第三方對水利工程質量進行檢測能夠很好的從根本上解決其質量檢測中現存的問題,并且有利于建筑施工行業向著良性的方向發展。
3結語
關鍵詞檢測,行業,現狀,對策
1.前言
建筑業是一個關系到國計民生的支柱性基礎產業。特別作為我國正處在快速發展階段,全國上下都加大了基礎設施的建設。同時加上建筑業作為拉動經濟發展速度的重要力量,因此建筑業正處在大發展階段。一方面我國的建筑市場正處在十分活躍的階段,同時也是處在市場競爭極不規范,問題叢生:首先是導致壓級壓價、回扣、墊資“三把刀”盛行,地方保護、行業保護抬頭;二是建筑領域管理體系缺乏科學性,法律性文件和管理性文件不配套,與國外先進模式相對差距較大;三是建筑隊伍供需嚴重失衡,建筑隊伍技術含量和人員素質普遍不高[1]。
隨著我國加入WTO,對于整個建筑業的沖擊必將產生深遠的影響。建筑事業是入世的一個重要方面。主要涉及建筑業、勘察設計咨詢業、房地產業、城市規劃、城市市政公用事業以及與建筑領域相關的各項中介服務。在WTO協議中建設事業所屬領域屬于服務貿易協議的范疇。從服務貿易協議的內涵看,目前我國建設領域在當前國際貿易中基本處在勞動密集型的服務層次上,而發達國家則已經是技術、知識和資本密集型的服務層次上。從總體上講,差距比較大。我國加入WTO,必須按照WTO有關協議中關于權利和義務平衡的原則,在享受一定權利的同時,還要履行相應的義務,承擔開放市場所面臨的風險和壓力。
作為建筑行業的一個組成部分,工程質量檢測隨著全民質量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業從開始出現發展到今天,都是作為建筑行業的附屬部分出現:一種是建筑施工企業的內部試驗室;一種是科研院校內部的教學科研性質的試驗室;一種是各級質量監督管理部門設立的帶有政府色彩的監督檢測室。三種形式的檢測單位一直以來按照各自的工作領域開展檢測工作,并且一直按照附屬于母體的部門形式進行運作,還沒有形成獨立企業運作的理念。但是隨著入世的沖擊,檢測機構根據國際通用要求必須成為具有獨立法人資格的機構,應該是第三方獨立的服務中介機構,由于定位的逐步明確,各類檢測單位都開始著手進行轉變。在轉變的階段,應該認真從行業發展角度研究如何能夠在逐漸規范化、正規化的市場經濟中成功轉變成適應市場變化、快速成長發展。
行業概述
2.1行業背景
2.1.1檢測行業現狀
檢測行業從形成到今天大約經歷了十五年---二十年的歷史,十幾年時間已經使檢測行業規模由小變大,工作類型由單一到綜合,檢測市場化概念從無到有,從暗到明,如今全國各種建筑工程檢測機構近5000家,其中企業試驗室數量大約占40%,監督檢測機構占30%,科研院校檢測力量占30%。
數量眾多的企業試驗室屬于第一方試驗室,即企業為了保證自身產品質量而設立的試驗室,由于其自身性質很大程度上限制了他們走向檢測市場的步伐,作為企業內部附屬機構的地位使其在經濟實力、檢測能力、規模和技術力量等個環節處于劣勢,在檢測市場所占市場分額約20%。
各級監督機構設立的檢測室由于有了政策上的絕對優勢,由于其政府背景,使其克服成立時間短的劣勢,通過壟斷檢測任務的形式很快在規模和檢測能力上占據優勢,成為目前檢測市場中主流檢測力量。但是壟斷行為的副作用是其長期處在政策保護狀態,相比其他機構效率低下,技術水平不高,服務意識差,自身競爭能力差。
科研院校隨著事業單位機構改革,不斷加大檢測業務投入,使其變成主業發展,并相繼將其轉型為第三方獨立法人檢測企業。它們依靠原來國家科研投入的優勢,在技術力量、硬件設備和辦公場地方面有著不可比擬的優勢。由于他們最早走向市場,在市場競爭中已經總結了許多經驗。
2.12.1.3檢測行業特點
檢測行業是政策性較強的行業
檢測機構由于建設工程質量的相關管理規定應運而生,檢測市場的形成和發展受政策導向直接影響。檢測機構的資格認可和行業資質管理本身就是政府政策調節的手段,檢測市場的大小同樣也是政府質量管理政策直接決定,因此,檢測市場是不完全開放的市場,檢測行業是一個政策導向性很強的行業。
檢測行業是帶有很強的地域性
由于檢測行業是政策性很強的行業,因此各級地方行政主管部門都會根據自己地方實際制訂有地方特色的管理要求,特別是行業主管部門設立的資質審查注冊制度直接決定了檢測機構的服務范圍以所在地為主,外地機構打入本地市場受到嚴格限制。另外工程質量檢測本身需要大型的檢測設備,并且樣品的檢測具有明確的實效性,因此從交通、成本、運作方便性考慮,檢測工作跨地區開展具有難度,從而決定了各行政區域內市場的獨立性。
檢測行業目前技術門檻不高
因為檢測行業長期處于政府壟斷經營之下,檢測市場化程度較差。長期處于保護之下的檢測機構往往以附屬部門或科室形式運作,沒有形成一套獨立運作發展的管理模式,特別是與國外先進的檢測同行相比,在檢測工作管理方面缺少科學的系統的內部管理體系和經驗。由于以上原因,通常的檢測單位對設備場地等硬件和技術培養等硬件的投入較少,以至于長期停滯在低水平重復發展的態勢,因此造成目前雖然政策壟斷成分高,但技術門檻低的現狀。
檢測行業體制單一
檢測行業由于強烈的政府色彩,使其體制往往鎖定在國有事業或企業單位,民營資本和外資一直注視著這一領域,但是由于政策所限一直無法進入。因此目前的檢測行業體制單一。但是隨著國有事業機構改革,使檢測機構股份制改造成為可能,伴隨著我國加入世界貿易組織的深入,開放建筑市場成為必然,可見目前的格局十分不穩,政策的變化立即打破現有的平衡。
第二章行業困境
3.1行業面臨困難和挑戰
作為建筑行業的一個組成部分,工程質量檢測隨著全民質量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業從開始出現發展到今天,面臨的困難和挑戰來自各方面。
3.1.1政策風險
檢測行業是受政策影響程度很高的行業。它的產生和發展都是政策導向的結果。而首先面對的問題就是政策風險問題。我國的檢測類的標準、規范的制定和執行與國際接軌程度不高。我國目前使用的檢測標準均為幾十年前老標準,這些標準與國際標準相差很遠,隨著我國入世,各種標準都面臨更新和接軌問題。在這種標準的演變中,原有的設備、技術力量、運作方法都會進行較大的變動。檢測行業必須面對來自以上政策的變動帶來的風險。
3.1.2入世的挑戰
從行業形成到發展到今天,檢測機構中都是作為建筑行業的附屬部分出現,還沒有形成獨立運作的管理體系。但是隨著入世的沖擊,檢測機構根據國際通用要求—導則25來管理實驗室[2],而對于國內的檢測機構來講導則25的管理要求不僅僅是陌生的東西,更重要的是對于其中的管理思想是完全全新的體系,我國的檢測機構在這種管理模式的經驗十分缺乏。因此整個行業正面臨著行業升級轉型的階段。
3.2行業中存在的主要問題
檢測行業面臨的不僅僅是各種風險和挑戰,應該認清行業存在的問題和不足,才可能作到有的放矢。
3.2.1目前的檢測市場十分混亂,由于部分施工單位對質量意識的認識停留在資料過關的階段,并且檢測單位目前是被動的接受施工單位的委托,因此在檢測和被檢測之間的關系不僅是委托被委托同時又是檢測和被檢測,在經濟關系和公正性的看似矛盾的兩者,許多檢測單位很難把好關。導致檢測市場上評價一個檢測單位工作質量的標準不是嚴謹而是能否在必要時的靈活和方便。在這樣的環境中,不可能培養出依靠信譽品牌立足的檢測單位。
3.2.2目前的檢測單位大部分面臨如何從母體脫離,是否脫離、脫離以后如何生存的困擾。部分已經脫離的單位實質上在名義上的脫離,從行政管理和經濟來往上仍然不是獨立的。因此,作為真正意義上的獨立運作的檢測機構如何管理、如何生存發展還沒有太多可借鑒的經驗。
3.2.3檢測單位由于長期處于附屬地位,因此在技術、人力、資金的投入不足,因此與其他行業相比或與其他領域的檢測機構相比,技術含量不高,并且技術發展速度很慢。隨著我國建筑業的蓬勃發展,特別是我國加入WTO,對盡快提高檢測單位的技術能力和技術水平要求迫切。
第三章行業對策
建筑業在我國正處在高速發展階段,隨著全國質量意識提高,檢測行業充滿發展的潛力和希望。
社會一方面對檢測的要求會更迫切。同時會更高要求。因此作為檢測行業的出路必須將檢測變成產業化,最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機構。作為檢測機構為了適應將來的發展必須作到:
提高檢測質量意識
全面引入導則25國際通用的實驗室的管理要求成為大勢所趨。我國檢測行業最缺乏的是通過質量體系的運作來保證檢測公正性和權威性。國內的檢測機構要與國際接軌必須堅定不移地執行導則25的各項要求,而導則25的核心就是全面的質量管理。我國檢測行業普遍的檢測質量意識不高,在內部質量管理方面的經驗不多,但是不能因為目前執行困難而放棄,而是應該一方面努力向國外同行學習實驗室管理方面先進的經驗,一方面因地制宜的逐步摸索一套適合中國國情的質量管理模式。通過不斷的學習和摸索盡快縮短我們與國外同行之間的差距。
樹立服務觀念,找到自己真正的定位
我國的檢測業由于長期以往將檢測工作的公正性和嚴肅性與檢測的服務性對立起來,檢測人員也習慣于“檢查團”的角色定位,但是隨著檢測行業與國際接軌,檢測市場化的推進,以前做慣了“檢查團”角色的檢測人員必須改變觀念。因為檢測將來的定位就是服務,一項特殊的技術服務,既然是服務就必須講究信用、態度和服務質量,這種服務不是指犧牲檢測公正性去迎合某些客戶的需要,而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務的滿意度。只有提供滿意服務的檢測單位才能在公平的檢測市場環境下生存發展。
樹立現代企業管理觀念
檢測從事業單位屬性向企業屬性的轉變,以及檢測機構從以往附屬地位向獨立法人單位的轉變決定了檢測機構的定位就是技術服務性企業,因此作為檢測機構來講必須建立起現代企業管理觀念,借鑒和利用一切企業管理的先進手段和方法來幫助檢測機構健康發展。比如引進ERP來控制和降低檢測成本、提高檢測工作的效率、利用CRM軟件來提高客戶服務質量,利用“5S”的管理方法來加強檢測現場的有序性,借助品牌推廣手段來提高檢測機構的信譽度等等。一旦檢測行業真正引入現代企業管理先進經驗,檢測行業才可能真正的“做強做大”。
樹立人才觀
今后的檢測單位之間的競爭其實是人才的競爭,而國外同行一旦進入我國首先展開的就是人才爭奪戰。作為我國的檢測行業來講最缺乏的也是專業的人才,目前我國的建設工程檢測行業的從業人員普遍素質偏低,并且我國大專院校也沒有開設專門的專業,檢測人才的培養成為整個檢測行業發展中的重點,因此必須一方面提高檢測行業從業人員的門檻,一方面建立檢測人員內部培訓機制和人才培養機制,提前做好人才的儲備工作,以迎接今后更嚴峻的挑戰。
小結
建設工程質量檢測行業應該作為一個比較特殊的行業正面臨著重大轉變前和轉變中的探索中,作為整個行業來講面對的不僅僅是也業內日益激烈的競爭,更應清醒的認識到來自國外同行的競爭。在入世后的轉變中遇到的困難和挑戰更大,但是檢測行業應該積極應對,樹立起全面質量意識、借鑒現代企業管理經驗、強化服務和人才意識,我國的檢測行業才能適應將來的國際競爭,才能保證行業的健康發展。
參考文獻
1.1橋梁基樁
之所以要對鐵路橋梁基樁質量進行檢測,主要是為了檢驗基樁上的混凝土是否完整。鐵路橋梁基樁工程質量檢測細則如表1、圖1所示,從中可知鉆芯法通過對混凝土的直接檢測,能夠判定存在疑問的基樁。例如,某鐵路橋梁工程的365樁長為55m、樁徑為1.4m、C30,,412樁長為55m、樁徑為1.2m、C30。若用低應變反射波法對365樁與412樁進行檢測,則可能會因波速與樁底清晰度而導致測試判斷出現失誤,從而使得缺陷的出現。在這種情況下,若是將聲波透射法運用其中并結合鉆芯法,則會減少或消除誤判、提高檢測效果,從而為樁體的質量提供了保障。隨著低應變反射波法、聲波透射法在工程質量檢測領域的廣泛應用,其弊端也日益明顯。低應變反射波法的最大的問題是在實際檢測過程中,可能會出現測試信息不完整的情況,從而使得其存在一些隱患,提高了工程的風險性。而聲波透射法雖然彌補了低應變反射波法的局限性與缺陷,但是其能夠檢測基樁完整性是有前提限制的。測點的聲學參數概率分布是近似為正態的分布即是聲波透射法能夠檢測基樁完整性的前提。因此,目前我國鐵路橋梁基樁方面的質量檢測的問題依然存在,相關部門應當引起足夠的重視,并及時采取行之有效的措圖1鐵路橋梁基樁工程質量檢測細則施進行解決。
1.2地基處理樁
目前,鐵路工程建設在地基處理方面通常是采用地基處理樁的方法對其進行處理的。地基處理樁的樁型被分為多種類型,常見的樁型主要有預制樁、碎石樁、PHC樁以及CFG樁等。當前,一般是采用抽檢方式對樁身的承載力與質量進行檢測,且不同的樁型其檢測的方案也大不相同。其具體情況大致可分為兩種:一種是通過采用低應變反射波法與載荷試驗檢測的方法,來對預制樁等類型的地基處理樁樁身的承壓能力與完整程度進行檢測;另一種是通過采用鉆芯法和載荷試驗檢測的方法,來對粉噴樁等類型的地基處理樁樁身的承載能力與完整性進行檢測。其中,前一種情況雖然對樁身完整性檢測的效果比較好,但是因受接樁部分的影響而使得檢測出現誤差,達不到檢測要求。因此,應采用載荷試驗法或高應變法對有問題的樁體進行驗證。
1.3路基填筑
當前,我國鐵路工程建設在路基填筑方面已建立相對完善的質量控制體系。該體系能夠全方位的對路基填筑進行檢測,其中檢測的重點主要有兩個方面,即路基填筑的施工階段和竣工后的質量檢測評價方面。目前,鐵路工程中路基填筑的質量檢測存在一個誤區,即現場施工技術人員對路基檢測的滯后,這會嚴重影響檢測結果對壓實效果的反映程度。由于路基試驗開展時間受現行規范的規定,若要提高檢測工作的效率和強化對路基填筑質量的控制,則施工技術人員必須和現場試驗檢測人員進行協調,并共同完成試驗工作。
1.4隧道及擋土墻
目前,我國鐵道工程中對隧道及擋土墻質量檢測的技術并不成熟,其采用的是檢測方法主要是借助地質雷達技術來對其進行檢測。該檢測方法大致分為兩種,即局部檢測與整體檢測。當前,鐵道工程中隧道質量檢測的內容主要包括竣工驗收、既有線隧道質量評估以及階段性檢測等。由于其他部分的檢測條件還不夠成熟,從而嚴重影響了檢測信息的準確度與有效性。同時,對擋土墻工程質量的檢測也因此而使得檢測效果并不理想。
2鐵路工程質量檢測中地質雷達檢測方法存在的問題
地質雷達檢測方法是一種地球物理方法,其主要是利用電磁波反射原理來對工程質量進行檢測。在鐵道工程中,地質雷達檢測方法是一項新技術,它與其它檢測方法相比具有無可比擬的優勢。地質雷達檢測方法不僅測試的速度更快,而且檢測的結果更為準確。雖然如此,但是在鐵道工程質量檢測過程中依然存在一些問題,且這些問題往往被現場檢測人員忽視,從而使得檢測的效果并不理想。當前,鐵路工程質量檢測中地質雷達檢測方法存在的問題主要包括里程的標記、雷達波速的標定以及缺陷中空洞的準確定位等。下面來分別對里程的標定問題與空洞定位問題進行具體分析:
2.1里程的標定問題
采用地質雷達檢測方法對鐵路工程質量進行檢測時,因在實際的檢測過程中無法確保天線一直是呈直線工作狀態而使得其不能保證里程數的準確性,從而導致檢測的效果不佳。所以,現場檢驗人員必須采取行之有效的方法來提高里程數的準確性。
2.2空洞定位問題
為了確保鐵道工程中隧道的安全性與穩定性,一般會采用地質雷達檢測方法來對其進行檢測。由于當在檢測線附近存在空洞等缺陷時,會使得地質雷達圖像上出現相應反應的不準確,從而嚴重影響檢測的效果。因此,現場檢驗人員必須及時采取措施來確保空洞定位的準確性。
3結束語
【關鍵詞】拖欠工程款;建筑企業;對策
中圖分類號:F27
文獻標識碼:A
文章編號:1006-0278(2015)02-041-01
在工程建設領域,拖欠工程款的問題是非常嚴肅的社會問題,會給企業單位造成巨大的經濟損失,還制約了國民經濟的健康發展,會對社會的穩定造成影響。
一、提高對拖欠工程款問題嚴重性的認識
(一)工程款數額巨大
從業內諸多建筑單位的現狀來看,拖欠工程款的情況大多具有以下幾個特點:一、數額巨大。小額的拖欠不太常見,在大規模工程中往往會出現拖欠工程款的現象。二、拖欠時間久。單位拖欠的工程款各單位的欠款通常會拖至一年或兩年,部分甚至會長達八年或九年,以至于最后成為死賬、壞賬。三是政府單位拖欠比例高。通過對以往的工程拖欠款的構成進行分析,可以明顯發現各級政府占的比例最高,占到六到七成,其次是開發商和業主。四是拖欠案例逐年上升。
(二)拖欠因素繁多,外部環境因素為主
由于建筑市場上施工隊伍眾多,多于建筑項目所需,因此很多業主就會要求施工方現行墊資開始施工;其次,國內的信用體系還不完善。我國的市場經濟剛剛開始發展的時候,沒能很好地堅守誠實信用原則,造成了后來市場上誠信和商業道德意識的缺乏,發展到現在滋生了工程款拖欠的問題。從建筑單位的內部環境來看,企業自身存在著管理漏洞,生產方式也存在著弊端。一是缺乏可行的自律手段。有的企業為了得到項目,惡性競爭,白行墊資用低價中標,這就給工程款的收回留下了隱患。二是企業人員對于風險的防范意識不強,存在“陰陽合同”,這就使得工程結算階段容易出現問題。二是一旦出現業主拖欠款項的時候,施工方不懂得使用法律手段維權,害怕由于官司會得罪到業主或者是當地政府,對以后企業的發展造成影響。
(三)后果嚴重,危害巨大
拖欠工程款往往會造成不堪設想的結果。一是增加了施工企業的經營風險。單位若是積壓了大量的工程款,會使得單位可用的資金出現緊張局而,只得通過銀行借貸的方式來維持運轉,增加了不必要的產值,卻得到較低的效益,在這種惡性循環下,最終會拖垮企業。二是拖欠行為會造成一系列的拖欠“鏈”,擾亂市場秩序。現在市場上常見的拖欠鏈模式如下:在業主、建筑承包商與分包商、農民工二者之間形成拖欠鏈。由于施工單位被夾在拖欠鏈中間,進退兩難,只有把風險轉嫁給兩頭,或是轉向原料和設備供應商,或是轉向農民工。二是對農民工的利益造成損害。處在這個鏈條最低端的農民工是最為弱勢的群體,但也正是這個位置,往往會導致出現影響社會安全的行為,影響社會穩定。
二、施工企業多管齊下,做好清欠
1.建立激勵機制鼓勵清欠。對于需要進行清欠的單位,應當制定自己的清欠獎罰制度,按照清欠工作的完成情況對單位或個人進行獎勵和懲罰,根據清欠款項進行度量。2.依命群眾參與清欠。進行清欠工作需要耗費大量的人力財力,費時費力,單位擁有的專職人員有限,清欠計劃的進行需要整個單位參與進來。若有必要可以從那些待崗、下崗職工和退休人員中招募清欠人員。3.對陳年老帳實行招標清欠。清欠工作中,最難解決的往往是陳年舊賬,若是硬是讓員工完成指標,通產無法達到目的。因此,可以讓員工白行發揮,采取多種形式進行清欠。4.借助社會力量。善于利用社會上具有一定知名度的人或者擁有影響力的人參與到清欠工作中來,利用社會輿論和媒體力量向欠款單位試壓,從而達到催回欠款的目的。5.領導干部牽頭。對于部分難以解決的欠款,可以讓公司領導參與清欠計劃,既可以調動員工的積極性,也可以讓拖欠單位引起重視。6.運用法律手段推動清欠。靈活運用法律手段保護單位的權益,通過訴訟,利用法庭判決強行執行清欠。若有可能還是盡量用非訴訟的方式解決。因為通過法院打官司的方式來解決問題,就算勝訴,執行階段往往會遇到阻力。讓律師向拖欠方進行試壓,若對方對法律有一定的認識,那么將大大提高清欠工作的進行。7.保全債權跟蹤清欠。部分無法討回的款項,可以通過資產抵押和簽訂還款計劃的方式解決,單位需要長期保持持續有效的債權,對債務方的資金動向實時掌握,跟蹤清欠。
三、企業清欠,預防為主
(一)建立自己的信息庫
在競爭日益激烈的今天,建筑市場的招標投標活動應進行控制。單位應該自行建立起完善的信息數據庫,其中包括開發商、施工方的信息,方便今后進行信息跟蹤和錄入,對業主做到知根知底。
(二)投標前要摸清情況
單位在進行投標活動之前,應當做好調研工作,包括對建設方的信用狀況和資金實力的考察。項目本身也需要經過多方的論證,確定其擁有完整的法人資格,能夠按合同落實資金,擁有各項股權認證。在正式簽訂合同之前,要仔細查看合同條款,防止合同中存在漏洞,造成后期的拖欠行為。
(三)第三方擔保,防止出現拖欠
為了預防拖欠,業內普遍的做法是由業主或者第三方提供擔保工程款的支付,法律責任由業主擔保方承擔。這就保證了施工企業權益,就算業主或開發商沒能支付工程款,擔保人也會根據合同進行賠償。
(四)強化合同管理.防止出現拖欠
這項措施的實施,對整個企業施工各個過程中的技術人員、管理人員的素質要求是很高的。加強施工管理和過程控制,認真履行合同,確定工程質量和按期完成任務,同時還應搞好安全生產和文明施工,及時完善各項基礎資料和簽認手續,避免“糾紛”拖欠。
(五)加強自律,維護市場秩序
企業自身應該對白己的經營行為進行規范,辦事依法進行,依靠自己的真實實力和信用來競爭,在業內樹立起正而的市場形象。作為施工企業,應建立起一套集合市場開發、合同簽訂、施工管理、決策和工程款清欠的內部控制機制,以防止和減少出現工程款拖欠的現象。
參考文獻:
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作為一門應用技術,工程測量在不少行業中得到了廣泛運用,電力工程設計中測量技術的應用有著更加顯著的特征和重要性。具體到電力工程設計項目,工程測量不僅能夠為電力工程設計提供各種數據資料,并且工程測量也構成了電力企業質量管理的重要組成部分,是新時期促進電力創新發展的重要路徑,這其中既涉及到水文測量、地質勘探,還包括國家測量控制點以及測圖控制網的建立等。若是缺少了必要的工程測量資料,則對電力工程設計工作勢必將造成一定阻礙。在變電所及發電廠的輸電線路及平面圖設計方面基本采用的地形圖設計的方式,因此于工程設計的對應階段都需要由測量人員對相關圖紙資料進行收集整理并交給工程設計人員,這對于工程設計人員工作開展是不可缺少的依據。由此不難分析,工程測量知識是電力工程設計人員應用具備的專業素質,只有切實了解工程測量的步驟和注意事項才能從根本上促進工作質量和工作效率的提高。從電力工程設計中工程測量的服務內容分析,主要包括以下四方面內容:
(1)在電力工程線路設計方面,運用工程測量技術解決跨越位置及線路路徑的選擇,與此同時還需要通過工程測量工作展開平斷面圖測繪、擁擠地段平面圖測繪以及定線測繪等工作,除此之外,桿塔定位過程中也需要應用到測量技術。
(2)在發電廠設計方面,于廠址選擇方面發揮必要的勘探作用,與此同時還在供水管線、水源地及灰管線實地勘察方面有著重要的指導作用。此外,對于電力工程設計而言還在縱斷面測量和大比例地形圖測量方面有著顯著優勢,這一測量資料是工程設計過程中所不可缺少的重要依據。
(3)在變電站設計方面,配合現場勘查環節完成站址選擇工作,除了需要對變電站站址地形狀況進行準確測量外還需要與國家統一高程與坐標系統進行聯測。
(4)通過與工程地質勘察人員和水文勘察人員的統一協作對鉆孔放樣位置和洪水位最高高程進行測定,進而更加準確有效地服務于電力工程設計。
2電力工程測量質量管理的措施和步驟
2.1電力工程測量質量管理的有效措施
(1)完善測量質量管理人員的職責分工。具體的職責分工除了包括質量目標和質量方針的貫徹與落實之外,還涉及到技術作業指導和測量質量文件的簽發,針對生產過程中出現的質量爭議和技術問題進行處理,對勘測設計文件記錄卡進行審核和簽署。最后,通過測量成品質量控制工作的展開完成不同質量等級的評定工作。
(2)將質量檢查人員和質量管理檢查機構控制在職權范圍之內。對于測量質量檢查人員及質量管理檢查機構而言,除了需要負責質量管理的年度質量計劃編制及日常工作外,還需要在技術標準要求下深入貫徹質量體系文件的基本要求,完善現場作業檢查和質量監督環節,針對其中可能存在的質量問題開展對應的內部質量控制及審核。
(3)優化生產人員崗位職責。在相關規程標準下提高規范化作業的基本要求,切實保障電力工程測量工作的實施質量,這是由于產品質量與測量工作有著直接聯系,因此質量責任意識的形成不可或缺。作業人員需要在測量大綱的要求下完成對應的測量指示,且承擔作業成果的質量責任。
(4)通過工程測量質量負責人制度的建立明確測繪項目中項目質量負責人的直接責任,這對于測量質量管理而言至關重要。
2.2電力工程測量質量管理的實施步驟
從工程測量質量管理的完整性出發,完善的測量質量管理過程可劃分為三個部分,即測量計劃、中間檢查以及測量成品質量控制。
(1)測量計劃的制定。工程測量大綱的制定需要切實與測繪合同、法律法規、技術標準及質量管理體系相符合,選擇科學的作業手段與方法,明確作業過程中的技術難點,并對應質量控制措施。測量技術人員通過對現有勘測文件的分析針對存在問題予以糾正,完整內業整理、原始記錄驗收和測量質量文件編制等工作。與此同時,現場作業原始記錄也是測量技術人員的崗位工作之一,在檢查儀器設備后以校審意見為依據對勘測文件進行修改。測量作業過程需要與質量目標相對應,在行業技術標準要求下由專業人員對執行情況展開監督和檢查。
(2)中間檢查環節。所謂的中間檢查即是指測量過程監視及測量作業。質量管理體系和質量管理制度是這一環節的測量作業指導核心,通過對測量實施全過程的監督以促進預期測量成果的實現。與此同時,質量意識是人員所不可缺少的,這是質量職責權力行使的關鍵所在。中間檢查環節的工作重心可概括為以下幾點:
①實際執行情況與工程測量方案相符;
②按要求檢查現場勘測技術實施情況;
③校核數據采集和原始記錄后需要確認簽署;
④對測量圖件修改和內業資料整理進行確認;
⑤對現場儀器設備進行校正與檢驗;
⑥完成勘測現場各項物資和工序的檢查。
(3)測量成品質量驗收及歸檔。在測量成品檢查和校對方面需要保證測量資料的完整性,從質量檢查、質量驗收和最終質量審定等方面提高測量質量管理的有效性。測量質量負責人還需要完成對應的測量技術報告,對資料文件進行歸檔。審核方面應當切實融合記錄手簿、勘測大綱、作業圖紙以及計算成果等項目,與資料內容不符的工程項目不予驗收,并依據其中的錯誤遺漏和技術性差錯等問題實施質量等級評定。
3結束語
關鍵詞檢測,行業,現狀,對策
1.前言
建筑業是一個關系到國計民生的支柱性基礎產業。特別作為我國正處在快速發展階段,全國上下都加大了基礎設施的建設。同時加上建筑業作為拉動經濟發展速度的重要力量,因此建筑業正處在大發展階段。一方面我國的建筑市場正處在十分活躍的階段,同時也是處在市場競爭極不規范,問題叢生:首先是導致壓級壓價、回扣、墊資“三把刀”盛行,地方保護、行業保護抬頭;二是建筑領域管理體系缺乏科學性,法律性文件和管理性文件不配套,與國外先進模式相對差距較大;三是建筑隊伍供需嚴重失衡,建筑隊伍技術含量和人員素質普遍不高[1]。
隨著我國加入WTO,對于整個建筑業的沖擊必將產生深遠的影響。建筑事業是入世的一個重要方面。主要涉及建筑業、勘察設計咨詢業、房地產業、城市規劃、城市市政公用事業以及與建筑領域相關的各項中介服務。在WTO協議中建設事業所屬領域屬于服務貿易協議的范疇。從服務貿易協議的內涵看,目前我國建設領域在當前國際貿易中基本處在勞動密集型的服務層次上,而發達國家則已經是技術、知識和資本密集型的服務層次上。從總體上講,差距比較大。我國加入WTO,必須按照WTO有關協議中關于權利和義務平衡的原則,在享受一定權利的同時,還要履行相應的義務,承擔開放市場所面臨的風險和壓力。
作為建筑行業的一個組成部分,工程質量檢測隨著全民質量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業從開始出現發展到今天,都是作為建筑行業的附屬部分出現:一種是建筑施工企業的內部試驗室;一種是科研院校內部的教學科研性質的試驗室;一種是各級質量監督管理部門設立的帶有政府色彩的監督檢測室。三種形式的檢測單位一直以來按照各自的工作領域開展檢測工作,并且一直按照附屬于母體的部門形式進行運作,還沒有形成獨立企業運作的理念。但是隨著入世的沖擊,檢測機構根據國際通用要求必須成為具有獨立法人資格的機構,應該是第三方獨立的服務中介機構,由于定位的逐步明確,各類檢測單位都開始著手進行轉變。在轉變的階段,應該認真從行業發展角度研究如何能夠在逐漸規范化、正規化的市場經濟中成功轉變成適應市場變化、快速成長發展。
行業概述
2.1行業背景
2.1.1檢測行業現狀
檢測行業從形成到今天大約經歷了十五年---二十年的歷史,十幾年時間已經使檢測行業規模由小變大,工作類型由單一到綜合,檢測市場化概念從無到有,從暗到明,如今全國各種建筑工程檢測機構近5000家,其中企業試驗室數量大約占40%,監督檢測機構占30%,科研院校檢測力量占30%。
數量眾多的企業試驗室屬于第一方試驗室,即企業為了保證自身產品質量而設立的試驗室,由于其自身性質很大程度上限制了他們走向檢測市場的步伐,作為企業內部附屬機構的地位使其在經濟實力、檢測能力、規模和技術力量等個環節處于劣勢,在檢測市場所占市場分額約20%。
各級監督機構設立的檢測室由于有了政策上的絕對優勢,由于其政府背景,使其克服成立時間短的劣勢,通過壟斷檢測任務的形式很快在規模和檢測能力上占據優勢,成為目前檢測市場中主流檢測力量。但是壟斷行為的副作用是其長期處在政策保護狀態,相比其他機構效率低下,技術水平不高,服務意識差,自身競爭能力差。
科研院校隨著事業單位機構改革,不斷加大檢測業務投入,使其變成主業發展,并相繼將其轉型為第三方獨立法人檢測企業。它們依靠原來國家科研投入的優勢,在技術力量、硬件設備和辦公場地方面有著不可比擬的優勢。由于他們最早走向市場,在市場競爭中已經總結了許多經驗。
2.12.1.3檢測行業特點
檢測行業是政策性較強的行業
檢測機構由于建設工程質量的相關管理規定應運而生,檢測市場的形成和發展受政策導向直接影響。檢測機構的資格認可和行業資質管理本身就是政府政策調節的手段,檢測市場的大小同樣也是政府質量管理政策直接決定,因此,檢測市場是不完全開放的市場,檢測行業是一個政策導向性很強的行業。
檢測行業是帶有很強的地域性
由于檢測行業是政策性很強的行業,因此各級地方行政主管部門都會根據自己地方實際制訂有地方特色的管理要求,特別是行業主管部門設立的資質審查注冊制度直接決定了檢測機構的服務范圍以所在地為主,外地機構打入本地市場受到嚴格限制。另外工程質量檢測本身需要大型的檢測設備,并且樣品的檢測具有明確的實效性,因此從交通、成本、運作方便性考慮,檢測工作跨地區開展具有難度,從而決定了各行政區域內市場的獨立性。
檢測行業目前技術門檻不高
因為檢測行業長期處于政府壟斷經營之下,檢測市場化程度較差。長期處于保護之下的檢測機構往往以附屬部門或科室形式運作,沒有形成一套獨立運作發展的管理模式,特別是與國外先進的檢測同行相比,在檢測工作管理方面缺少科學的系統的內部管理體系和經驗。由于以上原因,通常的檢測單位對設備場地等硬件和技術培養等硬件的投入較少,以至于長期停滯在低水平重復發展的態勢,因此造成目前雖然政策壟斷成分高,但技術門檻低的現狀。
檢測行業體制單一
檢測行業由于強烈的政府色彩,使其體制往往鎖定在國有事業或企業單位,民營資本和外資一直注視著這一領域,但是由于政策所限一直無法進入。因此目前的檢測行業體制單一。但是隨著國有事業機構改革,使檢測機構股份制改造成為可能,伴隨著我國加入世界貿易組織的深入,開放建筑市場成為必然,可見目前的格局十分不穩,政策的變化立即打破現有的平衡。
第二章行業困境
3.1行業面臨困難和挑戰
作為建筑行業的一個組成部分,工程質量檢測隨著全民質量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業從開始出現發展到今天,面臨的困難和挑戰來自各方面。
3.1.1政策風險
檢測行業是受政策影響程度很高的行業。它的產生和發展都是政策導向的結果。而首先面對的問題就是政策風險問題。我國的檢測類的標準、規范的制定和執行與國際接軌程度不高。我國目前使用的檢測標準均為幾十年前老標準,這些標準與國際標準相差很遠,隨著我國入世,各種標準都面臨更新和接軌問題。在這種標準的演變中,原有的設備、技術力量、運作方法都會進行較大的變動。檢測行業必須面對來自以上政策的變動帶來的風險。
3.1.2入世的挑戰
從行業形成到發展到今天,檢測機構中都是作為建筑行業的附屬部分出現,還沒有形成獨立運作的管理體系。但是隨著入世的沖擊,檢測機構根據國際通用要求—導則25來管理實驗室[2],而對于國內的檢測機構來講導則25的管理要求不僅僅是陌生的東西,更重要的是對于其中的管理思想是完全全新的體系,我國的檢測機構在這種管理模式的經驗十分缺乏。因此整個行業正面臨著行業升級轉型的階段。
3.2行業中存在的主要問題
檢測行業面臨的不僅僅是各種風險和挑戰,應該認清行業存在的問題和不足,才可能作到有的放矢。
3.2.1目前的檢測市場十分混亂,由于部分施工單位對質量意識的認識停留在資料過關的階段,并且檢測單位目前是被動的接受施工單位的委托,因此在檢測和被檢測之間的關系不僅是委托被委托同時又是檢測和被檢測,在經濟關系和公正性的看似矛盾的兩者,許多檢測單位很難把好關。導致檢測市場上評價一個檢測單位工作質量的標準不是嚴謹而是能否在必要時的靈活和方便。在這樣的環境中,不可能培養出依靠信譽品牌立足的檢測單位。
3.2.2目前的檢測單位大部分面臨如何從母體脫離,是否脫離、脫離以后如何生存的困擾。部分已經脫離的單位實質上在名義上的脫離,從行政管理和經濟來往上仍然不是獨立的。因此,作為真正意義上的獨立運作的檢測機構如何管理、如何生存發展還沒有太多可借鑒的經驗。
3.2.3檢測單位由于長期處于附屬地位,因此在技術、人力、資金的投入不足,因此與其他行業相比或與其他領域的檢測機構相比,技術含量不高,并且技術發展速度很慢。隨著我國建筑業的蓬勃發展,特別是我國加入WTO,對盡快提高檢測單位的技術能力和技術水平要求迫切。
第三章行業對策
建筑業在我國正處在高速發展階段,隨著全國質量意識提高,檢測行業充滿發展的潛力和希望。
社會一方面對檢測的要求會更迫切。同時會更高要求。因此作為檢測行業的出路必須將檢測變成產業化,最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機構。作為檢測機構為了適應將來的發展必須作到:
提高檢測質量意識
全面引入導則25國際通用的實驗室的管理要求成為大勢所趨。我國檢測行業最缺乏的是通過質量體系的運作來保證檢測公正性和權威性。國內的檢測機構要與國際接軌必須堅定不移地執行導則25的各項要求,而導則25的核心就是全面的質量管理。我國檢測行業普遍的檢測質量意識不高,在內部質量管理方面的經驗不多,但是不能因為目前執行困難而放棄,而是應該一方面努力向國外同行學習實驗室管理方面先進的經驗,一方面因地制宜的逐步摸索一套適合中國國情的質量管理模式。通過不斷的學習和摸索盡快縮短我們與國外同行之間的差距。
樹立服務觀念,找到自己真正的定位
我國的檢測業由于長期以往將檢測工作的公正性和嚴肅性與檢測的服務性對立起來,檢測人員也習慣于“檢查團”的角色定位,但是隨著檢測行業與國際接軌,檢測市場化的推進,以前做慣了“檢查團”角色的檢測人員必須改變觀念。因為檢測將來的定位就是服務,一項特殊的技術服務,既然是服務就必須講究信用、態度和服務質量,這種服務不是指犧牲檢測公正性去迎合某些客戶的需要,而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務的滿意度。只有提供滿意服務的檢測單位才能在公平的檢測市場環境下生存發展。
樹立現代企業管理觀念
檢測從事業單位屬性向企業屬性的轉變,以及檢測機構從以往附屬地位向獨立法人單位的轉變決定了檢測機構的定位就是技術服務性企業,因此作為檢測機構來講必須建立起現代企業管理觀念,借鑒和利用一切企業管理的先進手段和方法來幫助檢測機構健康發展。比如引進ERP來控制和降低檢測成本、提高檢測工作的效率、利用CRM軟件來提高客戶服務質量,利用“5S”的管理方法來加強檢測現場的有序性,借助品牌推廣手段來提高檢測機構的信譽度等等。一旦檢測行業真正引入現代企業管理先進經驗,檢測行業才可能真正的“做強做大”。
樹立人才觀
今后的檢測單位之間的競爭其實是人才的競爭,而國外同行一旦進入我國首先展開的就是人才爭奪戰。作為我國的檢測行業來講最缺乏的也是專業的人才,目前我國的建設工程檢測行業的從業人員普遍素質偏低,并且我國大專院校也沒有開設專門的專業,檢測人才的培養成為整個檢測行業發展中的重點,因此必須一方面提高檢測行業從業人員的門檻,一方面建立檢測人員內部培訓機制和人才培養機制,提前做好人才的儲備工作,以迎接今后更嚴峻的挑戰。
小結
建設工程質量檢測行業應該作為一個比較特殊的行業正面臨著重大轉變前和轉變中的探索中,作為整個行業來講面對的不僅僅是也業內日益激烈的競爭,更應清醒的認識到來自國外同行的競爭。在入世后的轉變中遇到的困難和挑戰更大,但是檢測行業應該積極應對,樹立起全面質量意識、借鑒現代企業管理經驗、強化服務和人才意識,我國的檢測行業才能適應將來的國際競爭,才能保證行業的健康發展。
參考文獻
工作在工程項目施工過程中的特點在工程項目施工中的控制測量技術包括高程測量和平面測量等。高程測量一般采用往返測量法,平面測量則是常用測回法來對轉角和控制點坐標等項目進行測量。平面坐標系統能夠以規劃設計書中確定的控制點為依據直接建立,或者以實際施工需要為依據,建立獨立的平面坐標系統。需要注意的是,獨立的平面坐標系統要規劃設計書中確定的坐標系統存在換算關系。例如在高速公路建設工程的控制測量技術中,測量計劃是一種指導性的綱領文件,對于各個施工階段測量工作的開展起到指導作用,這是保障控制測量技術工作順利完成的準備工作。工程項目的策略計劃內容有工作程序、工作內容以及相關管理制度等。在進行策略計劃的編制工作時,首先需要對工程項目所在地區進行詳實的勘察,熟練掌握具體規劃以及設計圖紙的要求,而后結合具體工程項目的內容與特征,充分考慮所有影響因素,編制有較強針對性與實際操作性的測量計劃。與此同時,還需要保證測量計劃適應目前工程建設方面的相關規定與標準。此外,工程施工在檢測與放樣方面的根據是設計單位提供的水準點與導線,控制測量技術工作的監理工程師應當與設計單位進行現場交接樁,而后以相關規范與標準的要求為依據進行復測,若復測結果與相關要求相符合,則可提交成果報告,如果在復測中發現問題,應當及時地將問題反映給設計單位,以便商議解決方案。另外,在進行控制測量技術工作時,必須嚴格遵守工程測量的相關規范和標準。
二、市政道路改造工程的特殊測量
環境分析市政道路的改造工程是在道路建設已完成的基礎上成立的,因此工程施工的場地已經明確。由于市區中的道路路段需要改造力度更大,加上政府出于對便利市民通行以及美化城市建設等方面的考慮,因此施工地點更加集中于市區之內。下面將具體對控制測量技術在市政道路改造工程中比較特殊的測量環境進行分析。(1)動遷工作特殊。市政道路改造的動遷問題非常突出。在實際的工程施工中,沒有完全確定各個部分的動遷位置和時間,甚至在一些項目一經開始施工時也沒有明顯的進展。(2)施工工期特殊。市政道路的施工改造對市民出行和車輛通行有很大的影響,為了避免對市民帶來巨大的不便,市政道路改造的工期要求就會很緊張,施工單位需要在保證工程質量的同時,在合理范圍內縮短施工的工期。(3)測量標記的特殊。前文已經提過,市政道路改造的路段比較集中于繁華的市區之中,周邊建筑物很多,所以在進行控制測量技術時,很難用常規的方式進行測量的標記處理工作。(4)交通與人員方面的特殊。由于市區人員較為密集,施工場地又必須禁止通行,這在交通能力產生了一定的影響,并且施工現場人員復雜,因此在施工時也應注意處理好人員與交通方面的關系。
三、對于控制測量技術工作中關鍵問題的處理
(1)處理動遷問題。一般情況下,市政道路改造的目的主要有提高路段性能和帶動周邊狀況兩種。市政道路改造工程中,做好控制測量技術工作需要相關人員對市政道路所在地的動遷狀況有一個全面的了解,明確道路改造目的,結合道路的改造意圖是推理動遷工作中可能出現的問題的重要基礎。(2)處理建筑物問題。市政道路改造工程中,施工現場多呈條狀分布,現場周邊的建筑物較為密集地分布在道路兩側。在此基礎上選取加密控制點時,可以于道路路口或者巷口等位置進行加密控制點的引出,以此保證加密控制點在施工現場的變動中始終能夠得到及時的補設,從而保證工程施工進度不會因加密控制點的缺失而遲滯。(3)處理環境問題。市政道路改造工程的施工地點多位于市區中心較為繁華的地段。為了維護城市環境,以及保障施工地點周圍環境的美觀性,因而在設置與記錄加密控制點時,盡量不在建筑上做出明顯的記號或者標志,在最大限度內保證加密控制點的隱蔽性。除此之外,現場測量人員在以文字或者圖像的形式進行對隱蔽性加密控制點的記錄后,要做好與控制測量技術人員的交接工作,從而保證加密控制點在工程施工中的控制測量技術中能夠得到穩定、可靠的使用。
四、小結
【摘要】隨著現代化步伐的加快,我國基礎設施建設正以前所未有的規模在全國展開,同時質量問題越來越成為人們關注的焦點,近年頻繁出現的一些質量事故,如橋梁垮塌、房屋倒毀、路基沉陷等直接關系到人民群眾生命財產安全,引起有關部門的高度重視。因此,我們必須重視和加強公路工程現場施工中的工程質量管理及檢測,提高公路工程施工質量。而在公路工程質量檢測過程中,土方路基最大干密度、無機結合料基層最大干密度、瀝青混合料中瀝青含量和鉆孔樁沉淀層厚度等問題最易引起施工、監理和建設單位的爭執,本文提出了解決這些問題的具體辦法。
【關鍵詞】公路工程質量土方路基
一、施工過程中常見的八項工程質量通病
1.防護工程和結構物表面粗糙。混凝土結構物表面不光滑,外觀不美觀。
2.高填土下沉。深填、高填、半填半挖、橋頭引道高填土或立交橋互通匝道填方,往往會在通車一段時間后下沉,究其原因,一方面在于施工因素,如壓實控制不好、分層過厚、冬施措施不當等,另一方面在于材料因素,如最大干容重及最佳含水量有誤、材料壓縮系數過大、采用高塑性指數的粘性土等,均會出現此問題,它會使路面變形、開裂或下陷。
3.瀝青路面早期破損。是指路面在竣工后通車不久或一、兩年內出現多處或大面積裂縫、破損。
4.橋梁伸縮縫和橋頭跳車。由于橋頭填土的沉降與橋臺沉降有差異,以及伸縮縫、橋頭搭板做得不好,在橋臺處形成臺階,影響行車的舒適和安全,并對橋梁產生很大的沖擊力。
5.軟土地基超限沉陷。軟土具有含水量大、抗剪強度低、承載能力低的特性。在軟土上修建路基或橋涵構造物基礎易出現壓縮沉降、滑陷、坍塌等。
6.預應力結構孔道壓漿不實。由于灌漿強度低,在孔道內填充不飽滿,易產生預應力鋼筋的銹蝕,對于通過灌漿握裹鋼材來傳遞預加應力給結構混凝土的作用將有所削弱。
7.路面不平。路面不平出現的主要原因有:基層平整度控制不嚴,甚至出現波浪式起伏;路面施工控制不力,攤鋪機及壓路機的操作人員水平較低;基準線或滑靴失控,從目前路面施工情況看,滑靴已基本取代基準線但仍有其局限性。
8.水泥路面斷板、開裂。由于土基強度不夠或不均勻,或在春秋兩季施工的混凝土路面白天與晚上的溫差大,而產生較大的翹曲應力致使板體開裂。在施工過程中應嚴格控制路基和基層的密實度、強度、穩定性、均勻性。控制混凝土所用原材料特別是水泥的技術指標,使用合格路用水泥和低堿含量水泥,同時禁止使用小窯水泥。另外,板塊混凝土的過振,會產生分層離析,也將導致板塊裂縫,所以振搗時要注意易產生不密實的部位的振搗,防止發生過振產生的混凝土分層。根據近幾年的研究表明,為防止斷板、開裂現象的發生,可采用碾壓式干硬性混凝土,同時預留的伸縮縫必須符合要求。二、解決土方路基最大干密度、無機結合料基層最大干密度、瀝青混合料中瀝青含量和鉆孔樁沉淀層厚度等問題的具體辦法。
隨著公路建設項目管理水平、質量監控體系、監管辦法和機械化施工水平的逐步提高,全社會對公路工程質量的要求也在不斷提高,而公路工程質量的優劣是靠具體的檢測方法和檢測數據來評定的,這些質量檢測方法和檢測數據是否科學、真實、有效,越來越成為公路工程建設者關注的焦點。筆者就幾個在公路工程質量檢測中常見問題談談自己的理解和做法。
1.土方路基最大干密度。土方路基施工檢查壓實度時,須先經室內標準擊實試驗得出最大干密度和最佳含水量,以工地上實測路基土的干密度占最大干密度的百分比得出壓實度。實踐證明,室內試驗方法的不同,將直接影響最大干密度數值的科學性。
2.無機結合料基層的最大干密度蘇北地區高級路面基層、底基層大多采用二灰碎石、石灰土等無機結合料,在檢測其壓實度時,常發現有“虛假合格”和“超密”現象,筆者認為這主要是參照標準的科學性不夠造成的。由于施工時拌和不均勻性,對于二灰碎石基層應根據不同碎石含量分別擊實,繪制碎石含量與二灰碎石干密度之間的關系曲線;石灰土層也應根據不同石灰劑量繪制其與干密度的關系曲線。在中間檢查或復檢時,除檢測其實際達到的干密度,還應分析二灰碎石中的碎石含量和石灰土中的石灰劑量分別在其關系曲線中找出對應的最大干密度來計算實際達到的壓實度,以保證檢測結果的科學性、公正性。下面兩組數據反映了無機結合料中配合比變化,最大干密度變化的情況。
3.瀝青混合料中瀝青含量。檢測瀝青混合料中瀝青含量目前常用離心抽提法,雖然其原理簡單,但是操作方法對檢測結果有很大影響。做抽提試驗前后,濾紙是否烘干,烘干后放置多久稱重,對計算濾紙增重即礦粉的質量很重要。在烘干室溫冷卻30分鐘后,濾紙吸潮趨于穩定,這時稱量濾紙質量對檢測結果影響就很小。
4.礦料的稱重。對于石灰巖,由于表面比較致密,烘干后冷卻至室溫的過程中不會吸取空氣中的水分,而對多孔的玄武巖,在室溫下吸潮率及對檢測瀝青混合料中瀝青含量有很大的影響。對于有孔或多孔性礦料應在烘干后,應立即放入干燥器中冷卻至室溫,再稱取礦料質量,否則暴露在空氣中時間越長,對檢測結果的影響越大。