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第1篇

價(jià)值工程管理作為一種思想方法和管理技術(shù)，通過(guò)對(duì)功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，旨在通過(guò)各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作提高所研究對(duì)象價(jià)值。價(jià)值工程研究對(duì)象的價(jià)值，與研究對(duì)象的功能和成本有關(guān)，價(jià)值的有效提高是價(jià)值工程管理活動(dòng)的目的。價(jià)值工程管理提高價(jià)值的路徑有兩種，一種是降低研究對(duì)象成本，一種是提高研究對(duì)象功能。功能分析是貫穿價(jià)值工程管理的核心內(nèi)容。價(jià)值工程管理的核心，是對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行功能分析，通過(guò)科學(xué)的方法，消除不必要功能，降低成本，使研究對(duì)象的功能與研究對(duì)象的成本相匹配，從而通過(guò)價(jià)值工程管理獲取較高經(jīng)濟(jì)效益。需要注意的是，價(jià)值工程管理提高研究對(duì)象的功能水平，并非研究對(duì)象功能水平越高越好，而是要求功能水平符合用戶的要求，價(jià)值工程管理強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的功能水平必須符合用戶的要求。這里的用戶要求是多方面的，包括功能本身、使用條件、價(jià)格等等。價(jià)值工程管理的一般工作程序?yàn)椋孩賰r(jià)值工程管理的準(zhǔn)備階段。選擇研究對(duì)象，明確目標(biāo)和分析條件；形成價(jià)值工程管理工作文件；確定工作小組成員；制定工作計(jì)劃。②價(jià)值工程管理的分析階段。搜集整理研究對(duì)象信息資料；對(duì)研究對(duì)象功能進(jìn)行系統(tǒng)分析；對(duì)研究對(duì)象的功能進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)評(píng)價(jià)確定應(yīng)當(dāng)增加、放棄或改進(jìn)哪些功能。③價(jià)值工程管理的創(chuàng)新階段。制定功能改進(jìn)的方案；從功能、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面對(duì)方案進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)；編寫(xiě)提案。④價(jià)值工程管理的實(shí)施階段。制定實(shí)施計(jì)劃，組織實(shí)施，必要時(shí)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)行成果鑒定。

2價(jià)值工程應(yīng)用于采購(gòu)招標(biāo)的必要性

2.1價(jià)值工程管理是采購(gòu)招標(biāo)發(fā)展的需要

隨著現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，以及需求的多元化，材料的種類和樣式越來(lái)越多，材料價(jià)值的差異越來(lái)越顯著，生產(chǎn)及工程所需材料的數(shù)額越來(lái)越大。這樣采購(gòu)招標(biāo)涉及的材料的成本越來(lái)越難以控制，導(dǎo)致了企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)成本越來(lái)越高。因此，處理好采購(gòu)時(shí)材料功能與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系十分重要，采購(gòu)招標(biāo)的核心就是提升所采購(gòu)原料的性能與成本之比。使用價(jià)值工程的方法，可以有效地對(duì)所采購(gòu)原料的性能和成本之比進(jìn)行控制。通過(guò)價(jià)值工程管理，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)之間最佳的綜合效益，防止企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)在采購(gòu)招標(biāo)中超概算、超預(yù)算、超中標(biāo)合同價(jià)的“三超”問(wèn)題。

2.2價(jià)值工程管理是控制采購(gòu)招標(biāo)費(fèi)用的需要

企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)的招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，通過(guò)價(jià)值工程分析，研究材料的功能與壽命周期成本的關(guān)系，提高所采購(gòu)材料的價(jià)值系數(shù)，并且通過(guò)價(jià)值工程分析關(guān)發(fā)現(xiàn)不必要效能的材料，予以剔除或改進(jìn)。這樣，通過(guò)價(jià)值工程管理，可以有效控制企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)總成本。運(yùn)用價(jià)值工程管理方法，可以通過(guò)創(chuàng)新提高企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)的綜合效益，使技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合。運(yùn)用價(jià)值工程管理時(shí)，需要實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新，尋找材料功能與費(fèi)用的最佳結(jié)合方案，從而為企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。

2.3價(jià)值工程管理是選擇采購(gòu)策略的基礎(chǔ)

企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)雖然采購(gòu)招標(biāo)策略可能不同，但采購(gòu)招標(biāo)都必須符合價(jià)值工程的標(biāo)準(zhǔn)：①材料的必要功能；②材料壽命周期費(fèi)用的降低。不同的材料，可以滿足同一功能，所以有些材料可以相互替代，這是價(jià)值工程管理的理論依據(jù)。在材料招標(biāo)采購(gòu)中運(yùn)用價(jià)值工程方法，針對(duì)材料的功能、成本做出系統(tǒng)的研究與分析，可以有效提高采購(gòu)材料的功能性和經(jīng)濟(jì)性。企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)中，通過(guò)價(jià)值工程管理，可以在達(dá)到預(yù)期效用的同時(shí)，節(jié)約材料采購(gòu)費(fèi)用。

3采購(gòu)招標(biāo)中運(yùn)用價(jià)值工程評(píng)價(jià)的策略

3.1確定價(jià)值工程問(wèn)題

3.1.1確定價(jià)值工程研究對(duì)象

運(yùn)用價(jià)值工程分析研究對(duì)象，根據(jù)材料的功能和特殊要求，進(jìn)行功能定義和評(píng)價(jià)。價(jià)值工程所用于此的方法有：功能重要性分析法、經(jīng)驗(yàn)分析法、ABC分析法、價(jià)值系數(shù)法等。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)影響大的采購(gòu)材料，進(jìn)行重點(diǎn)分析。

3.1.2搜集可靠信息進(jìn)行價(jià)值分析

價(jià)值分析的質(zhì)量，依賴于信息的全面性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。需要的主要信息包括：①市場(chǎng)信息。采購(gòu)材料的供求變化、價(jià)格、技術(shù)服務(wù)等；②技術(shù)信息。采購(gòu)材料的品種、規(guī)格、技術(shù)水平、科研進(jìn)展、生產(chǎn)技術(shù)等；③成本費(fèi)用：同類材料的成本費(fèi)用等；④采購(gòu)信息：材料的生產(chǎn)廠商的分布情況、信譽(yù)、遠(yuǎn)近等；⑤其他信息：包括國(guó)內(nèi)外政治法律、經(jīng)濟(jì)、文化等情況。

3.1.3分析功能成本

在材料采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程確定材料的單項(xiàng)功能和綜合功能，并進(jìn)一步分析采購(gòu)材料全壽命周期各階段的費(fèi)用，進(jìn)行綜合調(diào)整，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)材料功能的最低費(fèi)用。

3.2制定價(jià)值工程改進(jìn)方案

①制定價(jià)值工程方案。通過(guò)多種途徑或方式充分發(fā)揮決策人員和參謀人員的智慧，制定、改進(jìn)方案。通過(guò)試驗(yàn)和評(píng)價(jià)，把改進(jìn)方案進(jìn)一步具體化和優(yōu)化。②評(píng)價(jià)價(jià)值工程方案。包括技術(shù)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)幾個(gè)方面，保證評(píng)價(jià)方案技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、現(xiàn)實(shí)上可行。③總評(píng)價(jià)值工程成果。采購(gòu)招標(biāo)的價(jià)值工程方案實(shí)施后，要實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)采取措施解決出現(xiàn)的問(wèn)題。

3.3采用有效途徑提高創(chuàng)新能力

采購(gòu)招標(biāo)價(jià)值工程要突破現(xiàn)有條條框框的限制，基于功能提升和成本降低，大膽進(jìn)行革新和改進(jìn)。可以在采購(gòu)招標(biāo)中利用價(jià)值工程激勵(lì)條款，促使材料供應(yīng)商主動(dòng)開(kāi)展價(jià)值工程活動(dòng)。或者企業(yè)采購(gòu)招標(biāo)管理者提出價(jià)值工程計(jì)劃，要求供應(yīng)商必須完成約定范圍內(nèi)的價(jià)值活動(dòng)。

4結(jié)束語(yǔ)

第2篇

目前，高校的采購(gòu)類型主要有兩種，分別為政府集中采購(gòu)和單位分散采購(gòu)。政府集中采購(gòu)是指由政府設(shè)立的采購(gòu)機(jī)構(gòu)依據(jù)政府制訂的集中采購(gòu)目錄，受采購(gòu)人的委托，按照公開(kāi)、公平、公正的采購(gòu)原則，采取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和一系列專門操作流程進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。單位分散采購(gòu)是指高校采購(gòu)部門可以依法自行組織實(shí)施采購(gòu)，也可以委托具有政府采購(gòu)資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)采購(gòu)。實(shí)行政府集中采購(gòu)可以有效降低采購(gòu)成本，有利于控制采購(gòu)活動(dòng)。但集中采購(gòu)的周期長(zhǎng)、時(shí)效低、不靈活，與高校采購(gòu)的特殊性產(chǎn)生沖突。因此，必須想方設(shè)法平衡采購(gòu)的時(shí)效性與采購(gòu)的規(guī)范性。雖然政府集中采購(gòu)是政策的硬性要求，但由于我國(guó)采購(gòu)制度實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，很多地方有待完善，高校從自行采購(gòu)到政府集中采購(gòu)，不可能一步到位，一方面需健全政府采購(gòu)體制，另一方面要結(jié)合高校實(shí)際情況，并給高校采購(gòu)人預(yù)留適應(yīng)政府集中采購(gòu)的時(shí)間。

2高校采購(gòu)原則

2.1公開(kāi)透明原則

該原則要求采購(gòu)的法律和程序以及采購(gòu)活動(dòng)要公開(kāi)。招標(biāo)公告，將投標(biāo)人的資質(zhì)條件，開(kāi)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)一一注明，向全社會(huì)公開(kāi)，任何符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人都可報(bào)名參與；評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后公布中標(biāo)結(jié)果，投標(biāo)人如果對(duì)中標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)。增加高校采購(gòu)?fù)该鞫龋瑘?jiān)決抵制惡意串通、暗箱操作的現(xiàn)象發(fā)生。

2.2公平競(jìng)爭(zhēng)原則

公正、平等地對(duì)待各個(gè)投標(biāo)人。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，所有參加競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人享有同等機(jī)會(huì)，并受到同等待遇，不歧視、不偏向任何一個(gè)投標(biāo)人。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，資格預(yù)審和履約保證金對(duì)所有的投標(biāo)人都使用同一標(biāo)準(zhǔn)；采購(gòu)機(jī)構(gòu)向所有投標(biāo)人提供的信息都應(yīng)一致；不對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。

2.3經(jīng)濟(jì)效率原則

節(jié)源開(kāi)流，科學(xué)編制預(yù)算，有效提高資金使用效率。采購(gòu)部門通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、貨比三家，使有限的財(cái)政資金購(gòu)買到更多的物美價(jià)廉的商品。

2.4廉正性原則

在高校采購(gòu)過(guò)程中，任何人不得利用其職權(quán)便利要求采購(gòu)人向其指定的供應(yīng)商采購(gòu)并從中收取回扣；不得在評(píng)標(biāo)工程中帶有明顯的偏向性讓某個(gè)投標(biāo)人中標(biāo)。應(yīng)堅(jiān)持公正廉潔的立場(chǎng)，遵紀(jì)守法，愛(ài)崗敬業(yè)，促進(jìn)采購(gòu)工作健康有序進(jìn)行。

3控制高校采購(gòu)成本的對(duì)策

3.1加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的專業(yè)培訓(xùn)

高校采購(gòu)工作是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，涉及范圍廣，涵蓋經(jīng)濟(jì)、基建工程、計(jì)算機(jī)軟件以及法律等學(xué)科，對(duì)采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)要求較高，只有業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人才能勝任集政策性、法律性、技術(shù)性于一身的高校采購(gòu)工作。每一次采購(gòu)都是為了滿足申購(gòu)部門的某種需求，它要求采購(gòu)人員充分理解所購(gòu)物品的功能、質(zhì)量及市場(chǎng)價(jià)格，在不超過(guò)預(yù)算的前提下購(gòu)買物美價(jià)廉的產(chǎn)品。與此同時(shí)，采購(gòu)人員還要掌握談判技巧，比如在詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)的過(guò)程中，采購(gòu)人員只有充分了解材料的價(jià)格構(gòu)成及市場(chǎng)行情，才能在價(jià)格談判中取得主動(dòng)權(quán)。綜上所述，高校采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)將直接影響采購(gòu)成本控制的效果。各高校應(yīng)重視對(duì)采購(gòu)人員在專業(yè)知識(shí)方面的培訓(xùn)，通過(guò)定期培訓(xùn)、交流等多種方式來(lái)提高采購(gòu)人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的招標(biāo)訓(xùn)練，提高其價(jià)格談判的技巧，以適應(yīng)當(dāng)前高校采購(gòu)工作的需要，建立一支高素質(zhì)、高層次的采購(gòu)團(tuán)隊(duì)。

3.2鼓勵(lì)政府集中采購(gòu)

高校實(shí)行政府集中采購(gòu)是大勢(shì)所趨。集中采購(gòu)的益處具體可總結(jié)為如下幾點(diǎn)：第一，采購(gòu)量大，總成本降低；第二，所采購(gòu)的物品容易標(biāo)準(zhǔn)化；第三，采購(gòu)管理簡(jiǎn)單；第四，有利于對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行更有效的控制。綜上可知，集中采購(gòu)的最大優(yōu)點(diǎn)就是降低成本，通過(guò)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)集中批量招標(biāo)，引導(dǎo)供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)，降低交易成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，集中采購(gòu)相比分散采購(gòu)可節(jié)約10%~30%的資金。可將節(jié)約下來(lái)的經(jīng)費(fèi)用在有需要的地方，使有限的資金發(fā)揮其最大效益。

3.3靈活運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)性談判

如果技術(shù)方案復(fù)雜，無(wú)法規(guī)定具體要求或者用戶急需而采取公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)方式又無(wú)法滿足，可考慮選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式。采購(gòu)方競(jìng)爭(zhēng)性談判式的特點(diǎn)：一是可以縮短采購(gòu)周期，使采購(gòu)項(xiàng)目更快地發(fā)揮作用；二是減少工作量，省去大量的開(kāi)標(biāo)、投標(biāo)工作，有利于提高工作效率，減少采購(gòu)成本；三是供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判。在公開(kāi)招標(biāo)中，投標(biāo)人一次報(bào)價(jià)，缺乏對(duì)價(jià)格談判的回旋余地，而競(jìng)爭(zhēng)性談判允許投標(biāo)人二次報(bào)價(jià)，可通過(guò)談判進(jìn)一步擠掉價(jià)格水分，降低采購(gòu)成本，為學(xué)校節(jié)約資金。

3.4積極推廣使用政府電子采購(gòu)平臺(tái)

第3篇

具體來(lái)說(shuō)，一般可通過(guò)功能定義、功能整理和功能評(píng)價(jià)完成系統(tǒng)的功能分析，用功能成本法或功能指數(shù)法分析和計(jì)算對(duì)象的價(jià)值，研究其成本功能的合理匹配程度，為評(píng)定最優(yōu)供應(yīng)商提供科學(xué)依據(jù)。將價(jià)值工程應(yīng)用于AP1000核電設(shè)備采購(gòu)招評(píng)標(biāo)管理，意味著在現(xiàn)有的綜合評(píng)價(jià)法的基礎(chǔ)上，不設(shè)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，量化商務(wù)標(biāo)評(píng)審和技術(shù)標(biāo)評(píng)審，以減少人為因素對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的干擾。

2AP1000核電工程設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)綜述

基于我國(guó)核電的政策發(fā)展形勢(shì)，AP1000核電工程設(shè)備采購(gòu)工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：設(shè)計(jì)要求高，設(shè)備制造難度大；主要設(shè)備制造周期長(zhǎng)，資源緊張，成本控制難度大；國(guó)內(nèi)廠家技術(shù)能力有限，設(shè)備采購(gòu)成本偏高；國(guó)內(nèi)廠家管理水平較低，合同執(zhí)行力不強(qiáng)，交貨期無(wú)法得到有效保證。基于以上特點(diǎn)，引入和借鑒價(jià)值工程原理對(duì)設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)工作進(jìn)行管理和控制，削弱最低價(jià)在商務(wù)評(píng)標(biāo)結(jié)果的影響力，減少人為因素對(duì)決策的干擾，綜合商務(wù)評(píng)標(biāo)和技術(shù)評(píng)標(biāo)，以提高招投標(biāo)管理工作的效力。

3價(jià)值工程應(yīng)用于AP1000核電工程設(shè)備采購(gòu)策略分析

將價(jià)值工程應(yīng)用于核電設(shè)備采購(gòu)招評(píng)標(biāo)領(lǐng)域，其核心是尋求設(shè)備全壽期的最優(yōu)價(jià)值方案，在技術(shù)性能和經(jīng)濟(jì)性能之間尋求滿意的平衡。采用價(jià)值工程方法進(jìn)行核對(duì)設(shè)備采購(gòu)招評(píng)標(biāo)工作，應(yīng)遵循以下策略。（1）科學(xué)有效的建立一套評(píng)標(biāo)因素體系：根據(jù)招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)特點(diǎn)、制造工藝、商務(wù)條款等，分解供應(yīng)商評(píng)價(jià)的各個(gè)要素，建立起一套具備科學(xué)性、全面性、通用性、可擴(kuò)展性的供應(yīng)商評(píng)審指標(biāo)，該評(píng)審方案能夠客觀、全面的體現(xiàn)供應(yīng)商功能實(shí)現(xiàn)；為了綜合評(píng)價(jià)投標(biāo)方的商務(wù)能力（除價(jià)格之外）、技術(shù)能力、合同執(zhí)行能力等方面，需從這幾項(xiàng)能力選出最能衡量和評(píng)估投標(biāo)方綜合實(shí)力的指標(biāo)；如某招標(biāo)設(shè)備擬從技術(shù)能力（包括制造工藝、制造資質(zhì)、質(zhì)保體系等）、商務(wù)能力（資本效率能力、項(xiàng)目管理能力、售后服務(wù)及反饋等）、合同執(zhí)行能力（設(shè)備交貨進(jìn)度、合同支付進(jìn)度）等三個(gè)方面對(duì)三家投標(biāo)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，每方面按100分進(jìn)行打分。（2）確定各項(xiàng)評(píng)標(biāo)因素的權(quán)重因子，并進(jìn)行功能評(píng)估：根據(jù)各項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)的功能比重，確定相對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)（i=1，2，3…n）。

4實(shí)例分析

4.1招標(biāo)物項(xiàng)設(shè)計(jì)關(guān)鍵參數(shù)摘要

某AP1000核電設(shè)備，其技術(shù)主要參數(shù)及工藝要求如下：設(shè)備安全相關(guān)參數(shù)如下：安全1級(jí)/AP1000ClassA，抗震一類，質(zhì)保一級(jí)，設(shè)計(jì)壽命：60年，設(shè)計(jì)壓力：17.13MPa。

4.2投標(biāo)供應(yīng)商概況介紹

供應(yīng)商A：具有核安全局頒發(fā)的《民用核承壓設(shè)備制造資格許可證》，具有ASME頒發(fā)的U、U2、N、NPT、NS等核承壓設(shè)備制造許可證書(shū)，并且所有證書(shū)在有效期內(nèi)。有較強(qiáng)的鍛件制造加工能力，有詳細(xì)的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)描述，對(duì)人員配備和資質(zhì)有嚴(yán)格要求；在項(xiàng)目質(zhì)保體系方面，通過(guò)項(xiàng)目質(zhì)保大綱、項(xiàng)目專用質(zhì)量管理程序、項(xiàng)目專用管理程序等對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)行程序化管理；通過(guò)文件控制，設(shè)計(jì)控制，采購(gòu)控制的要求及相關(guān)措施對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)行跟蹤管理。供應(yīng)商B：具有核安全局頒發(fā)的《民用核承壓設(shè)備制造資格許可證》，具有ASME頒發(fā)的N、NPT等核承壓設(shè)備制造許可證書(shū)，并且所有證書(shū)在有效期內(nèi)。有長(zhǎng)期的核電供貨業(yè)績(jī)，鍛件制造加工能力較強(qiáng)。提供了詳細(xì)的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)描述，對(duì)人員配備和資質(zhì)有嚴(yán)格要求，且人員素質(zhì)較高；在項(xiàng)目質(zhì)保體系方面，通過(guò)工程自身開(kāi)展項(xiàng)目質(zhì)保工作、用戶及第三方監(jiān)檢，確保制造廠的質(zhì)保大綱處于有效運(yùn)行的狀態(tài)；通過(guò)文件控制，采購(gòu)管理的要求及相關(guān)措施對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)行管理。供應(yīng)商C：具有核安全局頒發(fā)的《民用核承壓設(shè)備制造資格許可證》，具有ASME頒發(fā)的N、NPT等核承壓設(shè)備制造許可證書(shū)，并且所有證書(shū)在有效期內(nèi)。有同類設(shè)備其它核電的供貨業(yè)績(jī)，但鍛件的制造加工需外協(xié)，核心技術(shù)由該公司技術(shù)人員加工處理完成，因此，相對(duì)其它廠家，該公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)稍顯復(fù)雜，在項(xiàng)目進(jìn)度方面可能存在風(fēng)險(xiǎn)。

4.3運(yùn)用價(jià)值工程采購(gòu)策略評(píng)審?fù)稑?biāo)方案實(shí)例

分析結(jié)果可以看出，供應(yīng)商B由于其制造加工能力強(qiáng)，供貨業(yè)績(jī)豐富，且報(bào)價(jià)方案優(yōu)化，合同執(zhí)行能力強(qiáng)，故通過(guò)價(jià)值評(píng)審策略，在設(shè)備全壽期性價(jià)比最高，故成為評(píng)審的最優(yōu)方。而供應(yīng)商C由于項(xiàng)目組織管理構(gòu)成復(fù)雜，制造進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)較大，價(jià)值系數(shù)得分最低。將價(jià)值工程應(yīng)用于核電設(shè)備招評(píng)標(biāo)工作中，最終選擇的中標(biāo)人不是技術(shù)最優(yōu)方，也未必是報(bào)價(jià)最低方，而是性價(jià)比最高方即“價(jià)值”最大的供應(yīng)商，這個(gè)評(píng)審結(jié)論是綜合了經(jīng)濟(jì)性能和技術(shù)性能權(quán)衡后的最優(yōu)選擇對(duì)象。

5結(jié)束語(yǔ)

第4篇

對(duì)于目前財(cái)務(wù)管理專業(yè)教師知識(shí)構(gòu)成的分析，我們對(duì)部分同城院校進(jìn)行了實(shí)地走訪和咨詢，對(duì)異地院校進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，了解各院校的辦學(xué)特色、專業(yè)培養(yǎng)的變動(dòng)趨勢(shì)以及教師的主要研究領(lǐng)域構(gòu)成。發(fā)現(xiàn)目前財(cái)務(wù)管理教師知識(shí)構(gòu)成有以下特點(diǎn)：1.財(cái)務(wù)管理教師隊(duì)伍中大部分老師主要研究領(lǐng)域是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，初、中、高級(jí)財(cái)務(wù)管理，審計(jì)，稅法……這些都是傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)，研究這些傳統(tǒng)領(lǐng)域的在整個(gè)專業(yè)構(gòu)成超過(guò)70%，而目前企業(yè)較為重視的內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等課程研究的專業(yè)教師較少，較為前沿的金融工具等課程專業(yè)教師幾乎沒(méi)有。2.目前高校大多是普遍強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，其中包含財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)方面業(yè)務(wù)流程的技能訓(xùn)練并加強(qiáng)利用軟件工具進(jìn)行理財(cái)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析、診斷和決策的實(shí)訓(xùn)。有的還增加企業(yè)各職能和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)處理能力的訓(xùn)練，如ERP系統(tǒng)模擬實(shí)習(xí)、企業(yè)沙盤(pán)模擬實(shí)驗(yàn)等，但講授這些新開(kāi)設(shè)課程的主要是青年教師，缺乏經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)較為刻板，很多老師并沒(méi)有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，因此課程雖是實(shí)訓(xùn)課，但卻脫離了實(shí)踐談實(shí)訓(xùn)。3.教師隊(duì)伍中雙師型人才比例較低，即便是取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師或中級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱的教師很多也沒(méi)有參與過(guò)企業(yè)實(shí)踐，更多的還是掌握理論的會(huì)計(jì)知識(shí)，沒(méi)有將會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理、金融、財(cái)務(wù)分析相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域融會(huì)貫通4.社會(huì)上對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)要求有一定的外語(yǔ)水平，特別是財(cái)務(wù)分析崗位，可是在我們對(duì)眾多高校的了解中，發(fā)現(xiàn)高校開(kāi)設(shè)專業(yè)英語(yǔ)是少之又少，財(cái)務(wù)管理專業(yè)教師中的雙語(yǔ)老師更是匱乏，很多高校雙語(yǔ)老師在整個(gè)財(cái)務(wù)管理專業(yè)中構(gòu)成比例為零。

二、財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才的市場(chǎng)需求特點(diǎn)分析

為了更好的優(yōu)化財(cái)務(wù)管理專業(yè)教師知識(shí)體系，我們首先要更好地了解市場(chǎng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人才的需求特點(diǎn)，知道現(xiàn)行的社會(huì)對(duì)應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才需要掌握的知識(shí)技能有哪些，從而我們才能優(yōu)化教師隊(duì)伍，培養(yǎng)出社會(huì)所需要的人才，文章從智聯(lián)招聘、英才網(wǎng)、中國(guó)人才網(wǎng)等招聘網(wǎng)站把所有和財(cái)務(wù)管理崗位有關(guān)的招聘信息進(jìn)行分類，比如財(cái)務(wù)經(jīng)理、投資分析員、融資專員、財(cái)務(wù)分析師等，選取招聘信息300條，對(duì)招聘中對(duì)人才的需求進(jìn)行歸納分析，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示。橫向來(lái)看，從表中我們可以看出，不管哪一具體崗位最重要的能力就是專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握，據(jù)調(diào)查，ACCA認(rèn)為專業(yè)的財(cái)務(wù)人員必須掌握的重要技能包括：（1）財(cái)務(wù)信息處理與分析；（2）企業(yè)分析與評(píng)價(jià)；（3）稅務(wù)管理；（4）審計(jì)；（5）資產(chǎn)管理；（6）內(nèi)部評(píng)估與咨詢；（7）企業(yè)增長(zhǎng)與發(fā)展管理；（8）管理信息系統(tǒng)；（9）管理能力。而在我們的課程設(shè)置中至多只涉及前5項(xiàng)技能的部分要求，并沒(méi)有全部考慮到所有這些重要技能的要求。縱向來(lái)看財(cái)務(wù)總監(jiān)各方面知識(shí)和能力的要求特別是領(lǐng)導(dǎo)能力遠(yuǎn)高于其他職位，此外，融資專員對(duì)表達(dá)能力有較為突出的要求，財(cái)務(wù)分析員對(duì)外語(yǔ)水平和計(jì)算機(jī)水平相比其他職位有較高要求。對(duì)表1的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，現(xiàn)行社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的能力需求已經(jīng)發(fā)生了變化，財(cái)務(wù)管理人員僅具備專業(yè)知識(shí)已無(wú)法滿足社會(huì)的需求，對(duì)學(xué)生的溝通能力、協(xié)調(diào)能力、外語(yǔ)能力、計(jì)算機(jī)能力都有著越來(lái)越高的要求，社會(huì)在迅速發(fā)展，知識(shí)在不斷更新，對(duì)學(xué)生的要求高也意味著對(duì)教師的知識(shí)構(gòu)成不斷提出新要求。因此本科應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才應(yīng)具備的知識(shí)能力如下：1.扎實(shí)的基本業(yè)務(wù)能力：目前企業(yè)認(rèn)為財(cái)務(wù)人員最重要技能依次是：（1）為管理者收集財(cái)務(wù)信息；（2）編制財(cái)務(wù)報(bào)表；（3）處理財(cái)務(wù)信息；（4）投資決策分析能力；（5）融資能力；（6）預(yù)決策能力；（7）內(nèi)控設(shè)計(jì)與實(shí)施能力；（8）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與管理能力；（9）財(cái)務(wù)分析與稅務(wù)籌劃能力等。2.協(xié)調(diào)溝通能力：包括組織能力，與各部門協(xié)調(diào)溝通能力，與工商稅務(wù)部門溝通能力等。3.應(yīng)變能力：各種環(huán)境下的適應(yīng)能力，自主學(xué)習(xí)能力。4.外語(yǔ)溝通能力：外語(yǔ)聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)的能力。5.計(jì)算機(jī)能力：一般計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、會(huì)計(jì)電算化及ERP系統(tǒng)操作能力、SPSS統(tǒng)計(jì)分析的應(yīng)用能力以及運(yùn)用Excel進(jìn)行財(cái)務(wù)建模的能力等。6.創(chuàng)造能力及財(cái)務(wù)拓展能力：不拘泥于現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度和體系，預(yù)測(cè)未來(lái)財(cái)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)造性地提出合理的財(cái)務(wù)預(yù)決策方法的能力。

三、財(cái)務(wù)管理專業(yè)教務(wù)知識(shí)構(gòu)成優(yōu)化

根據(jù)前面對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)教師知識(shí)構(gòu)成現(xiàn)狀與財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才需求特點(diǎn)（包括專業(yè)知識(shí)、能力與綜合素質(zhì)）的綜合分析，筆者認(rèn)為應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理教師專業(yè)知識(shí)必須在原來(lái)只注重傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理論基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，擴(kuò)展為五項(xiàng)知識(shí)模塊，包括公共基礎(chǔ)模塊、專業(yè)基礎(chǔ)課模塊、專業(yè)課模塊、專業(yè)選修課模塊和專業(yè)實(shí)踐課模塊。

（一）知識(shí)構(gòu)成一：公共基礎(chǔ)知識(shí)公共基礎(chǔ)課指毛概、鄧論、英語(yǔ)、高數(shù)、計(jì)算機(jī)等，一般由學(xué)校的基礎(chǔ)部、人文學(xué)院教師勝任，對(duì)于財(cái)務(wù)管理專業(yè)教師來(lái)說(shuō)，我們要求學(xué)生審度國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，將財(cái)務(wù)與管理相結(jié)合，每個(gè)老師也必須不斷完善公共基礎(chǔ)知識(shí)，特別是外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)。

（二）知識(shí)構(gòu)成二：專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)要使應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生兼具宏觀的視野、中觀的意識(shí)、微觀的能力，教師必須涵蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)與商學(xué)、管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等與財(cái)務(wù)管理專業(yè)相關(guān)或相近的基礎(chǔ)知識(shí)。

（三）知識(shí)構(gòu)成三：專業(yè)知識(shí)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理人才需要具備多元性和立體化的知識(shí)結(jié)構(gòu)。據(jù)此財(cái)務(wù)管理教學(xué)團(tuán)隊(duì)在師資配備上，應(yīng)突破校院行政隸屬，實(shí)施教師資源內(nèi)外整合。團(tuán)隊(duì)成員中，除與財(cái)務(wù)管理課程直接相關(guān)的師資外，為強(qiáng)化學(xué)生的財(cái)務(wù)理論與方法基礎(chǔ)，以及學(xué)習(xí)和掌握資本市場(chǎng)、證券市場(chǎng)的財(cái)務(wù)理論與方法，盡量吸收會(huì)計(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的師資。另外教師要及時(shí)了解市場(chǎng)對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才的需求情況，以及對(duì)財(cái)會(huì)人士的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)要求。在條件成熟時(shí)，建議采用ACCA課程大綱作為教學(xué)內(nèi)容的參考。因?yàn)锳CCA是全球最具規(guī)模的國(guó)際專業(yè)會(huì)計(jì)師組織，ACCA會(huì)員資格在國(guó)際上得到廣泛認(rèn)可，其課程安排知識(shí)面廣，并隨經(jīng)濟(jì)的需要而及時(shí)更新，完全值得我們借鑒和應(yīng)用，不能僅僅就教材論教材。

（四）知識(shí)構(gòu)成四：專業(yè)選修知識(shí)由于學(xué)生在校時(shí)間有限，每個(gè)學(xué)校專業(yè)基本理論、基礎(chǔ)課程安排大致相同，最能體現(xiàn)每個(gè)學(xué)校辦學(xué)特色、師資力量的就是選修課程的設(shè)置，作為財(cái)務(wù)管理專業(yè)教師，應(yīng)盡可能優(yōu)化自身專業(yè)結(jié)構(gòu)，除傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)授課外，提供給學(xué)生廣泛的選修機(jī)會(huì)，這對(duì)教師的要求是很高的。財(cái)務(wù)管理專業(yè)的專業(yè)選修課程包括跨國(guó)公司財(cái)務(wù)管理、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)公共關(guān)系、國(guó)際金融市場(chǎng)、國(guó)際投資、管理倫理學(xué)、物流管理、博弈論、期權(quán)與期貨、電子商務(wù)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)策劃程序與實(shí)務(wù)、理財(cái)規(guī)劃報(bào)告、投資與保險(xiǎn)策劃、稅務(wù)及退休計(jì)劃、理財(cái)心理學(xué)等等，不一而足。要求教師要跟隨社會(huì)的變化不斷完善知識(shí)體系，擴(kuò)大知識(shí)面，可以給予學(xué)生專業(yè)咨詢和必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第5篇

小批量采購(gòu)高成本障礙產(chǎn)生原因

最小包裝問(wèn)題

在電子產(chǎn)品的零部件采購(gòu)中，零部件都是以一定的基數(shù)作為最小包裝出廠的，像晶體管、電容、電阻、微處理芯片之類的小電子元器件，最小包裝基數(shù)少則數(shù)百，多則上萬(wàn)。企業(yè)一種產(chǎn)品的試制，各種電子元器件的需要量只要少數(shù)幾個(gè)甚至是一個(gè)，但不得不買回一個(gè)最小包裝基數(shù)的元器件，因此造成了極大的浪費(fèi)，使產(chǎn)品的研發(fā)和試制成本居高不下。除電子類元件外，體積小的零部件的小批量采購(gòu)都會(huì)有面臨最小包裝問(wèn)題。

最小批量問(wèn)題

小批量采購(gòu)除了會(huì)面臨最小包裝問(wèn)題外，有時(shí)候也會(huì)面臨最小批量問(wèn)題。所謂最小批量，是指由于工藝或生產(chǎn)設(shè)備的原因，產(chǎn)品生產(chǎn)不能以最小產(chǎn)品單元進(jìn)行生產(chǎn)，必須要以一定的基數(shù)作為生產(chǎn)單元進(jìn)行生產(chǎn)，否則，產(chǎn)品無(wú)法生產(chǎn)出來(lái)。因此，像此類因工藝或設(shè)備的原因需要以一定的基數(shù)為最小生產(chǎn)單位進(jìn)行生產(chǎn)的產(chǎn)品的小批量采購(gòu)會(huì)面臨一個(gè)最小批量問(wèn)題。

最低成本問(wèn)題

對(duì)于有些產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過(guò)程中，工藝和設(shè)備并沒(méi)有最小批量要求，但在某些工序，在一個(gè)最小數(shù)量以內(nèi)，單件生產(chǎn)和多件生產(chǎn)成本的消耗是一樣多，比如有些產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中要用到一次性的化學(xué)藥水，單件生產(chǎn)和滿負(fù)荷的數(shù)百件生產(chǎn)需要一樣多的化學(xué)藥水。因此，在計(jì)算該工序的單位成本時(shí)，單件生產(chǎn)是批量生產(chǎn)的數(shù)百倍。其實(shí)，在很多產(chǎn)品的生產(chǎn)中都會(huì)遇到此類問(wèn)題，產(chǎn)品在一個(gè)最小基數(shù)以內(nèi)生產(chǎn)成本不變，但批量生產(chǎn)的成本與最小基數(shù)的倍數(shù)成正比。因此，小批量采購(gòu)還會(huì)面臨一個(gè)最低成本問(wèn)題。

小批量采購(gòu)的成本控制方法

尋求替代

當(dāng)小批量采購(gòu)的批量障礙難以突破，采購(gòu)代價(jià)較高，而采購(gòu)元器件又是同類產(chǎn)品的通用元器件時(shí)，企業(yè)可以考慮向同類生產(chǎn)廠家尋求采購(gòu)替代，從同類生產(chǎn)廠家購(gòu)買少量的替代品。而事實(shí)上，每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)正常采購(gòu)的每種原材料或元器件，在數(shù)量上要想達(dá)到剛好用完的準(zhǔn)確程度是件很難的事，所以在生產(chǎn)企業(yè)的原材料倉(cāng)庫(kù)，各種品類的原材料或元器件經(jīng)常會(huì)有少量的剩余。因此，對(duì)于那些在同類生產(chǎn)廠家可能存在替代品的零部件或原材料的小批量采購(gòu)，尋求采購(gòu)替代有時(shí)可以大幅度的降低采購(gòu)成本，因?yàn)槟闼枰臇|西或許正是其他同類生產(chǎn)廠家放在倉(cāng)庫(kù)正急于進(jìn)行處理的多余材料。讓技術(shù)人員參與采購(gòu)

對(duì)于新產(chǎn)品的研發(fā)和試制，如果讓生產(chǎn)技術(shù)人員參與采購(gòu)有時(shí)也可以減少采購(gòu)的批量。一件新產(chǎn)品的試制，需要的原材料或原器件的數(shù)量只有技術(shù)人員最清楚。如果讓技術(shù)人員直接與供應(yīng)商溝通，可以讓供應(yīng)商確切的知道你采購(gòu)的用途和數(shù)量的多少，供應(yīng)商可以將你所需要的少量元器件安排在其他批量生產(chǎn)之中，從而可以用比正常最小批量還小的批量采購(gòu)到所需的元器件，達(dá)到節(jié)約采購(gòu)成本的目的。

與供應(yīng)商結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟

通過(guò)與供應(yīng)商結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，也可以降低小批量采購(gòu)成本。生產(chǎn)企業(yè)如果與供應(yīng)商結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，兩者之間的關(guān)系就不再是簡(jiǎn)單的采購(gòu)關(guān)系，而是一種長(zhǎng)期合作的互惠互利的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方不需要在一次交易中就急于收回成本，而是通過(guò)長(zhǎng)期的交易來(lái)實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的平衡。在這種合作關(guān)系下的小批量采購(gòu)，供應(yīng)商不會(huì)因?yàn)榕刻《簧a(chǎn)或要求很高的價(jià)格，反而會(huì)想辦法節(jié)約成本，為長(zhǎng)期的合作盡到自己的義務(wù)。

聯(lián)合采購(gòu)

聯(lián)合采購(gòu)是指同類型的中小生產(chǎn)企業(yè)，為了在采購(gòu)價(jià)格上獲得有利地位，擴(kuò)大采購(gòu)批量，聯(lián)合起來(lái)共同采購(gòu)的一種采購(gòu)方法。中小企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模小，在采購(gòu)中的被動(dòng)地位是很明顯的，但通過(guò)跨企業(yè)的聯(lián)合采購(gòu)就可以擴(kuò)大采購(gòu)批量，降低采購(gòu)成本。在可能的情況下，中小企業(yè)可以考慮組織或加入采購(gòu)聯(lián)盟，在原材料采購(gòu)上聯(lián)合起來(lái)，就可以增加防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。多家企業(yè)聯(lián)合采購(gòu)，集小訂單成大訂單，增強(qiáng)集體的談判實(shí)力，獲取采購(gòu)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)得和大企業(yè)一樣的“江湖地位”；聯(lián)合采購(gòu)直接面對(duì)制造商，這樣就可以擺脫商的轉(zhuǎn)手成本，通過(guò)直接與制造商交易，減少中間層次，大大降低流通成本和保障產(chǎn)品質(zhì)量。

第6篇

摘要：政府采購(gòu)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是政府管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要手段，是財(cái)政支出管理改革的重要內(nèi)容。我國(guó)實(shí)施政府采購(gòu)制度以來(lái)，采購(gòu)規(guī)模逐年擴(kuò)大，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的支撐點(diǎn)之一，但從運(yùn)行的實(shí)踐來(lái)看，政府采購(gòu)要進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)整總量平衡，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等作用，還存在亟待規(guī)范和完善的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：政府采購(gòu)財(cái)政支出問(wèn)題對(duì)策

政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為；是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府廣泛運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其實(shí)質(zhì)在于把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和財(cái)政支出管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。我國(guó)實(shí)行政府采購(gòu)以來(lái)，發(fā)展十分迅速(如表1所示)，年均資金節(jié)約率達(dá)到10%以上，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的一個(gè)支撐點(diǎn)，但是在收到良好成效的同時(shí)，也暴露出諸多問(wèn)題，亟待規(guī)范和完善。

一、政府采購(gòu)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題

1.違規(guī)審批現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。政府采購(gòu)必須堅(jiān)持以公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式為主，并且通用類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。現(xiàn)實(shí)中，有些單位一味強(qiáng)調(diào)特殊性，有些采用改變項(xiàng)目名稱等手段，想方設(shè)法規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)和集中采購(gòu)，一些部門游離于監(jiān)管部門的控制而自行采購(gòu)或變相自行采購(gòu)，既違反了《政府采購(gòu)法》及其他相關(guān)政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，影響了“制度效益”的實(shí)現(xiàn)，也損害了政府采購(gòu)的公信力和本應(yīng)達(dá)到的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。

2.機(jī)構(gòu)缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。有的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)卻無(wú)監(jiān)督人員監(jiān)標(biāo)；有的機(jī)構(gòu)把自身經(jīng)濟(jì)收益放在第一位，對(duì)采購(gòu)程序等有關(guān)規(guī)定能松則松、能寬則寬；有的采購(gòu)機(jī)構(gòu)缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和把關(guān)意識(shí)，對(duì)有可能發(fā)生的違法違規(guī)現(xiàn)象，放任自流。

3.照顧人情關(guān)系的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。有的采購(gòu)人在采購(gòu)文件中設(shè)定特別參數(shù)，傾向性十分明顯，變相指定中標(biāo)人，有的采購(gòu)人與供應(yīng)商私下通謀，采取種種方式規(guī)避法律，幫助陪標(biāo)、竄標(biāo)和圍標(biāo)；有的采購(gòu)人代表在參與綜合評(píng)審活動(dòng)中，不講原則，故意照顧人情關(guān)系，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果不公平。

4.個(gè)別政府采購(gòu)評(píng)審專家的能力和水平有待提高。政府采購(gòu)的一個(gè)亮點(diǎn)就是引入專家評(píng)審機(jī)制。評(píng)審專家的工作質(zhì)量不僅關(guān)系到整個(gè)采購(gòu)過(guò)程的合法性，也關(guān)系到整個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和價(jià)格的先進(jìn)合理公平公正。有的評(píng)審專家對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)要求等方面的內(nèi)容不熟悉，無(wú)法合理評(píng)價(jià)投標(biāo)文件；有的專家在評(píng)審過(guò)程中匆匆完成評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)質(zhì)量不能令人信服；有的專家不能堅(jiān)持獨(dú)立評(píng)審，過(guò)分遷就采購(gòu)人和采購(gòu)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)；有的專家對(duì)政府采購(gòu)法律法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策不熟悉，對(duì)評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)內(nèi)容、評(píng)審規(guī)則缺乏了解，根據(jù)自己的喜好來(lái)裁量；有的專家利用自己的身份，主動(dòng)與采購(gòu)人和供應(yīng)商聯(lián)系，為采購(gòu)人“包裝”替供應(yīng)商“代言”，直接影響了公平、公正原則。

5.對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑投訴處理不當(dāng)。隨著政府采購(gòu)制度的深入推進(jìn)，供應(yīng)商的維權(quán)意識(shí)普遍提高，質(zhì)疑和投訴不斷出現(xiàn)。有的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑消極應(yīng)對(duì)，敷衍塞責(zé)；有的屢找借口，推托責(zé)任；有的置之不理，將矛盾上交。導(dǎo)致這些現(xiàn)象的根源，在于政府采購(gòu)管理者及參與人在審批、組織和評(píng)審政府采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)法不力、利益驅(qū)動(dòng)、責(zé)任意識(shí)淡漠。

6.政府采購(gòu)欠缺節(jié)制意識(shí)。采購(gòu)人缺乏控制成本的動(dòng)機(jī)，也沒(méi)有機(jī)制對(duì)采購(gòu)效益做出規(guī)范化的評(píng)估。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，納稅人參與監(jiān)督的意識(shí)很強(qiáng)，不僅有監(jiān)督政府行使權(quán)力的法律保障，更關(guān)鍵的是這種監(jiān)督得以貫徹的直接后果促成了政府的自我節(jié)制意識(shí)。作為社會(huì)公共事業(yè)，政府采購(gòu)節(jié)制意識(shí)的提高，采購(gòu)行為的公開(kāi)、公正、透明，只有在尊重社會(huì)公眾的正當(dāng)合法權(quán)益、廣泛接受社會(huì)公眾監(jiān)督的基礎(chǔ)上才有可能成為一種真實(shí)。

二、政府采購(gòu)行為的規(guī)范與完善

1.加強(qiáng)制度建設(shè)。完善立法，建立有效的異議、申訴和救濟(jì)機(jī)制，健全政府采購(gòu)管理模式。從國(guó)際立法來(lái)看，建立健全完備有效的質(zhì)疑、申訴和救濟(jì)機(jī)制，是政府采購(gòu)制度的重要內(nèi)容，也是政府采購(gòu)制度有效運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)目標(biāo)的重要保證。應(yīng)允許政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人通過(guò)磋商、仲裁、司法或行政等手段維權(quán)，保證采購(gòu)實(shí)體、供貨商、承包商或服務(wù)提供者的正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)，制定出臺(tái)有關(guān)分散采購(gòu)管理辦法、部門集中采購(gòu)管理辦法、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核辦法、供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法、政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦法等，最大限度規(guī)范政府采購(gòu)行為，盡可能地減少權(quán)力尋租。

2.重視采購(gòu)目錄和采購(gòu)方式。政府采購(gòu)目錄確定了政府采購(gòu)實(shí)施的項(xiàng)目范圍，是執(zhí)行政府采購(gòu)制度的關(guān)鍵所在，是政府采購(gòu)審批管理和操作執(zhí)行的依據(jù)，直接影響政府采購(gòu)制度改革的廣度和深度。因此在擬定政府采購(gòu)目錄時(shí)要廣泛征求政府采購(gòu)參與人的意見(jiàn)，凝聚大家的智慧，科學(xué)劃分通用項(xiàng)目與專用項(xiàng)目的內(nèi)容，合理確定政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和貨物服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)出政府采購(gòu)的公正性、公開(kāi)性和公平性，最大限度地消除政府采購(gòu)活動(dòng)中的人為因素。同時(shí)，要推行采購(gòu)方式審批責(zé)任追究制，不斷規(guī)范財(cái)政部門的審批行為。

3.嚴(yán)格對(duì)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要依法采購(gòu)、注重規(guī)則，其它采購(gòu)機(jī)構(gòu)要合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)。嚴(yán)格對(duì)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，要從工作業(yè)績(jī)、制度建設(shè)、人員素質(zhì)等服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量方面進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。從現(xiàn)代政府采購(gòu)團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的角度，結(jié)合誠(chéng)信原則，使服務(wù)變成品牌，變成展示政府采購(gòu)形象的載體，不斷提高工作效率，為加快財(cái)政支出改革服務(wù)。

4.強(qiáng)化對(duì)評(píng)審專家的管理，加強(qiáng)人力資源建設(shè)。一是要把好“入門關(guān)”，既要大膽引進(jìn)品德高尚、有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)人才，又要慎之又慎，努力在政府采購(gòu)專家的引進(jìn)機(jī)制上下功夫，力爭(zhēng)做到引進(jìn)與需求一致，道德審查與專業(yè)審查并重，破格與資格并舉，特別要重視對(duì)專家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的審查。二是要把好“監(jiān)督關(guān)”，要制定科學(xué)嚴(yán)格的專家評(píng)審工作制度、專家評(píng)審工作信息反饋制度和誠(chéng)信制度，把專家的評(píng)審行為置于各方的監(jiān)督之下，不斷提高專家清正廉潔和客觀公正的思想意識(shí)。三是要把好“審驗(yàn)關(guān)”，要制定監(jiān)督考核辦法，充分利用對(duì)專家資格核驗(yàn)復(fù)審的時(shí)機(jī)，從職業(yè)道德規(guī)范、專業(yè)水平、執(zhí)業(yè)能力、遵紀(jì)守法等方面進(jìn)行全面考核，建立起評(píng)審專家的優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理的體制和機(jī)制。

5.加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高采購(gòu)從業(yè)人員的采購(gòu)執(zhí)行能力。實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)人員的專業(yè)化，將政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)納入制度化軌道，確保政府采購(gòu)活動(dòng)的正常開(kāi)展，使政府采購(gòu)工作真正成為體現(xiàn)效率和效益的陽(yáng)光工程。所有政府采購(gòu)管理者和參與人，應(yīng)注重公正道義素養(yǎng)、專業(yè)權(quán)威素養(yǎng)、信息吸納素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、配合意識(shí)、自律意識(shí)的培養(yǎng)和提高。

6.重視監(jiān)督檢查。強(qiáng)化職能監(jiān)督、重視社會(huì)監(jiān)督，建立健全內(nèi)外結(jié)合的全方位、全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮有效監(jiān)督的作用。特別是要注重培育納稅人的權(quán)利意識(shí)，使納稅人積極監(jiān)督政府采購(gòu)行為。來(lái)自納稅人的監(jiān)督針對(duì)性強(qiáng)、效率高，能有效節(jié)約政府組織監(jiān)督的制度成本，也是實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和效益目標(biāo)的有力保障。

參考文獻(xiàn)：

第7篇

高校的通識(shí)教育內(nèi)容是數(shù)字游戲教育內(nèi)容的重要基石。結(jié)合各高校特色，它能起到擴(kuò)展視野，啟發(fā)設(shè)計(jì)思維，提高人才素養(yǎng)的作用，也是高校游戲設(shè)計(jì)教育區(qū)別于其他類型教育的重要標(biāo)志。就南京藝術(shù)學(xué)院來(lái)看，藝術(shù)門類學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的教育內(nèi)容十分豐富，有利于培養(yǎng)人才的藝術(shù)素養(yǎng)，如了解民族舞蹈史、舞蹈欣賞等知識(shí)可以增強(qiáng)舞蹈動(dòng)作、編排等知識(shí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)樂(lè)理知識(shí)可以對(duì)聲音設(shè)計(jì)有更好的理解，學(xué)習(xí)戲劇理論和劇本寫(xiě)作可以幫助編寫(xiě)游戲劇本。在通識(shí)教育中，自然科學(xué)基礎(chǔ)對(duì)數(shù)字游戲教育有很好的幫助，能夠培養(yǎng)數(shù)字游戲人才的基本數(shù)理邏輯思維能力。

數(shù)字游戲的專業(yè)教育是游戲設(shè)計(jì)創(chuàng)作的主體組成部分，包含與數(shù)字游戲相關(guān)的學(xué)科基礎(chǔ)、學(xué)科專業(yè)方向和專業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練三個(gè)部分，反映了專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)技法、綜合實(shí)踐的階段性發(fā)展目標(biāo)。綜合教育是高校培養(yǎng)人才社會(huì)實(shí)踐能力的重要方法，各學(xué)校通過(guò)大量的學(xué)術(shù)交流、講座、社團(tuán)以及社會(huì)的各種實(shí)踐活動(dòng)鍛煉人才的社會(huì)視野、交流溝通與團(tuán)隊(duì)合作等綜合能力。

數(shù)字游戲教育內(nèi)容與知識(shí)體系的學(xué)分學(xué)時(shí)分配

數(shù)字游戲設(shè)計(jì)的知識(shí)體系在學(xué)分學(xué)時(shí)的安排中應(yīng)注意通識(shí)教育、專業(yè)教育與綜合教育之間的總學(xué)時(shí)數(shù)關(guān)系，保證必修知識(shí)單元和選修知識(shí)單元間的平衡，知識(shí)單元內(nèi)學(xué)習(xí)與單元外學(xué)習(xí)的平衡，達(dá)到既重視技法訓(xùn)練，又提高能力和素養(yǎng)的目的，實(shí)現(xiàn)人才獨(dú)立自主能力的培養(yǎng)。其中，必修知識(shí)單元和選修知識(shí)單元在知識(shí)體系中處于同等地位，必修知識(shí)單元是數(shù)字游戲?qū)I(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的基本部分，而選修知識(shí)單元是在必修單元外進(jìn)行多元化的補(bǔ)充，各個(gè)學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)興趣和設(shè)計(jì)實(shí)踐的需要選擇多樣化的單元內(nèi)容，并最終反映到他們的設(shè)計(jì)和能力當(dāng)中。在表一中僅僅列出了必修部分的學(xué)分學(xué)時(shí)分配，選修部分沒(méi)有列出。

在學(xué)分學(xué)時(shí)的安排上，1學(xué)分通常在16至20學(xué)時(shí)之間，1學(xué)時(shí)為45分鐘。通識(shí)教育的知識(shí)單元內(nèi)容通常在1至2個(gè)學(xué)分，安排24至40學(xué)時(shí)數(shù)，綜合教育的學(xué)術(shù)活動(dòng)內(nèi)容也可以通過(guò)學(xué)分系統(tǒng)進(jìn)行管理和引導(dǎo)。在專業(yè)教育中，學(xué)分的分配隨著實(shí)踐學(xué)習(xí)單元的增長(zhǎng)而提高，通常從2學(xué)分提高至3學(xué)分，一些綜合性單元有4至5個(gè)學(xué)分，保證知識(shí)單元的學(xué)習(xí)強(qiáng)度和間隔。根據(jù)表一所示，完成數(shù)字游戲基本必修單元內(nèi)容，需要2196學(xué)時(shí)，共125學(xué)分，其中，通識(shí)教育為756學(xué)時(shí)、35學(xué)分，專業(yè)教育為1440學(xué)時(shí)、90學(xué)分。

數(shù)字游戲的專業(yè)教育結(jié)構(gòu)

數(shù)字游戲設(shè)計(jì)的專業(yè)教育內(nèi)容圍繞階段性、創(chuàng)造性、學(xué)分制三個(gè)方面的目標(biāo)展開(kāi)，體現(xiàn)高校數(shù)字游戲設(shè)計(jì)的專業(yè)特性和教學(xué)規(guī)律，反映數(shù)字游戲在人文、藝術(shù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域的高度融合。（參見(jiàn)表二）

首先，將數(shù)字游戲設(shè)計(jì)知識(shí)領(lǐng)域的內(nèi)容進(jìn)行階段性的整合，實(shí)現(xiàn)由淺入深、由簡(jiǎn)單到繁復(fù)的多個(gè)階段循環(huán)，有利于培養(yǎng)人才創(chuàng)作游戲作品的經(jīng)驗(yàn)和興趣，增強(qiáng)設(shè)計(jì)的整體性思維。例如，將游戲基礎(chǔ)理論創(chuàng)作的知識(shí)內(nèi)容和基礎(chǔ)性的技術(shù)內(nèi)容安排在同一階段內(nèi)，使創(chuàng)作構(gòu)想與技術(shù)實(shí)現(xiàn)具備條件，以理論創(chuàng)作為引導(dǎo)，技術(shù)工具為輔助，讓第一階段的知識(shí)內(nèi)容獲得整合；在此基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)學(xué)科專業(yè)方向的策劃與管理內(nèi)容，提高設(shè)計(jì)方案的規(guī)模和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)作的條件，借助美術(shù)與技術(shù)合成課程提供創(chuàng)作的技法手段，進(jìn)行第二階段至第三階段的專業(yè)知識(shí)整合，實(shí)現(xiàn)較為復(fù)雜的設(shè)計(jì)作品。階段性的專業(yè)創(chuàng)作既可以通過(guò)獨(dú)立的創(chuàng)作單元實(shí)現(xiàn)，又可以用知識(shí)單元內(nèi)的課題形式進(jìn)行，還可以以競(jìng)賽、年度創(chuàng)作等形式完成。

其次，創(chuàng)造性的目標(biāo)在專業(yè)知識(shí)體系中放在主導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)不同階段的知識(shí)整合。以創(chuàng)造性目標(biāo)引導(dǎo)技法表現(xiàn)和設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)，從而使創(chuàng)造性要素貫穿于數(shù)字游戲整個(gè)專業(yè)知識(shí)體系中。在具體的創(chuàng)作中，創(chuàng)造性的綜合能力主要體現(xiàn)在理論創(chuàng)作與技術(shù)合成兩個(gè)知識(shí)領(lǐng)域，如理論創(chuàng)作中采用自上而下的創(chuàng)作方法，將整體創(chuàng)意展現(xiàn)在設(shè)計(jì)方案中，然后尋求技術(shù)方法上的表達(dá)和實(shí)現(xiàn)；而與之相反的是技術(shù)合成領(lǐng)域，采用自下而上的方法，根據(jù)技術(shù)的表達(dá)手法和能力，提出合適的創(chuàng)意構(gòu)想，再進(jìn)行技術(shù)實(shí)現(xiàn)，兩者有著異曲同工的作用。此外，在其他專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域中，創(chuàng)造性的目標(biāo)以局部創(chuàng)意為主，通過(guò)短而小巧的創(chuàng)意目標(biāo)加強(qiáng)技法表達(dá)的多樣性和課題的靈活性。

再次，在專業(yè)知識(shí)體系的學(xué)分學(xué)時(shí)安排中，專業(yè)知識(shí)內(nèi)容需要必修和選修學(xué)分共同完成。其中，必修的知識(shí)內(nèi)容是限選性的，選修的知識(shí)內(nèi)容是彈性的，任選的，可根據(jù)知識(shí)整合的需要進(jìn)行補(bǔ)充。根據(jù)階段性安排的要求，在第一階段，可設(shè)置每個(gè)知識(shí)單元的必修與選修學(xué)分相同；在第二和第三階段，設(shè)置每個(gè)知識(shí)單元的必修內(nèi)容多于選修內(nèi)容1至2個(gè)學(xué)分，相應(yīng)增加16學(xué)時(shí)到40學(xué)時(shí)，保證核心專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)；在第四階段，畢業(yè)設(shè)計(jì)單元增加至5到6學(xué)分，通過(guò)充分的學(xué)時(shí)數(shù)完成知識(shí)內(nèi)容的整合設(shè)計(jì)。

數(shù)字游戲的專業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練

數(shù)字游戲設(shè)計(jì)人才的實(shí)踐能力培養(yǎng)是由多方面的因素組成，培養(yǎng)的內(nèi)容也是多元化的，在設(shè)計(jì)實(shí)踐方面，專業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練是鍛煉數(shù)字游戲設(shè)計(jì)人才核心技能的主體，包括基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)踐三個(gè)組成部分。實(shí)踐訓(xùn)練分別以單人或團(tuán)隊(duì)方式進(jìn)行，基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)安排單人的獨(dú)立課題，保證個(gè)人的基礎(chǔ)能力得到鍛煉；專業(yè)實(shí)驗(yàn)設(shè)置稍具規(guī)模的綜合創(chuàng)作，添加小型團(tuán)隊(duì)的合作方式完成課題，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作的訓(xùn)練內(nèi)容，培養(yǎng)人才在設(shè)計(jì)中與人交流合作完成產(chǎn)品的能力；實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目和企業(yè)實(shí)習(xí)項(xiàng)目以實(shí)際設(shè)計(jì)流程和要求來(lái)鍛煉人才的綜合設(shè)計(jì)水平。具體實(shí)踐訓(xùn)練安排如表三所示。在數(shù)字游戲設(shè)計(jì)的實(shí)踐訓(xùn)練體系中，實(shí)驗(yàn)室充當(dāng)重要的角色，通過(guò)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)整合實(shí)踐項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)環(huán)境，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造必備的條件。在綜合創(chuàng)作中，創(chuàng)作所需的測(cè)試與研發(fā)設(shè)備可在實(shí)驗(yàn)室中完成，通過(guò)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)指導(dǎo)提高人才的實(shí)踐水平。

第8篇

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【摘要】營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)， 提高自主創(chuàng)新能力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 必須從體制改革、政策扶持、人才培養(yǎng)、輿論宣傳等各個(gè)方面入手， 要努力營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和創(chuàng)新文化氛圍

【關(guān)鍵詞】營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè) 提高自主創(chuàng)新能力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

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【正文】

營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)， 提高自主創(chuàng)新能力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 必須從體制改革、政策扶持、人才培養(yǎng)、輿論宣傳等各個(gè)方面入手， 要努力營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和創(chuàng)新文化氛圍， 創(chuàng)造有利于提高自主創(chuàng)新能力的政策環(huán)境、法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。目前， 國(guó)務(wù)院已了相應(yīng)配套政策， 省委、省政府關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)也有具體規(guī)定， 建議有關(guān)部門在國(guó)家有關(guān)政策細(xì)則出臺(tái)后， 立即制定實(shí)施細(xì)則， 確保政策的可操作性和預(yù)期效果; 同時(shí)要建立與政策實(shí)施相配套的管理監(jiān)督檢查機(jī)制， 以保障政策的貫徹執(zhí)行和落到實(shí)處。建議省委、省政府對(duì)現(xiàn)行科技工作評(píng)價(jià)體系以及干部管理、職稱評(píng)定等某些相關(guān)政策、制度對(duì)科技自主創(chuàng)新的負(fù)面效應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行專題研究， 清理或調(diào)整不利于自主創(chuàng)新的政策、規(guī)定， 制定切合安徽實(shí)際的、鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)新的政策、規(guī)定。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知名品牌等方面的制度建設(shè)。要在編制、經(jīng)費(fèi)、工作條件等方面支持國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在我省設(shè)立國(guó)家專利代辦處。要建立起覆蓋全省的專利組織機(jī)構(gòu)， 將專利經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算， 保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的正常開(kāi)展。大力推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)專利、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)， 提高企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理、運(yùn)用能力， 加強(qiáng)對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品采用具有國(guó)際先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)， 支持企業(yè)自主制定和參與制定國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 重點(diǎn)支持企業(yè)通過(guò)再創(chuàng)新推動(dòng)以我為主形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)打造知名品牌， 重獎(jiǎng)獲得國(guó)家名牌、馳名商標(biāo)的產(chǎn)品。要進(jìn)一步建立完善省級(jí)專利市場(chǎng)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)， 使科技成果直接面向市場(chǎng)面向企業(yè)， 實(shí)現(xiàn)科技與生產(chǎn)力的有效對(duì)接， 為科技創(chuàng)新提供原動(dòng)力， 為科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力提供市場(chǎng)平臺(tái)。要制定鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策。設(shè)立專項(xiàng)資金， 用于采購(gòu)自主創(chuàng)新的產(chǎn)品， 幫助科技創(chuàng)新企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)。改進(jìn)政府采購(gòu)評(píng)審機(jī)制， 給自主創(chuàng)新的企業(yè)以優(yōu)先待遇。

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第9篇

       長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《有色金屬工業(yè)振興規(guī)劃》。《規(guī)劃》中推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)級(jí)以及充分利用海內(nèi)外資源、增強(qiáng)資源保障能力是兩大亮點(diǎn)，這為徹底扭轉(zhuǎn)我國(guó)工業(yè)鏈兩端薄弱的現(xiàn)狀打下了基礎(chǔ)。我國(guó)礦產(chǎn)資源特點(diǎn)是貧礦多、富礦少，多數(shù)產(chǎn)品的原料供給對(duì)外依存度較高。以主要金屬產(chǎn)品為例，我國(guó)銅精礦自給率僅20%左右，鐵礦石只有50%，鋁土礦也只有55%，資源不足是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

      《規(guī)劃》的通過(guò)既能有效地改變我國(guó)資源不足的現(xiàn)狀，又能在當(dāng)前金融危機(jī)中加強(qiáng)與國(guó)際的合作，給深陷金融危機(jī)的國(guó)家提供支持。近期華菱鋼鐵團(tuán)體收購(gòu)澳大利亞第三大鐵礦石出產(chǎn)商Fortescue Metals16.5%的股權(quán)、中國(guó)鋁業(yè)公司提出向澳洲礦業(yè)巨頭力拓R i oTinto投資195億美元、中國(guó)五礦團(tuán)體斥資17億美元收購(gòu)澳大利亞Oz Minerals以及中國(guó)與俄羅斯簽署的向俄羅斯能源企業(yè)提供250億美元貸款換取原油供給等，這些都是國(guó)家增強(qiáng)資源保障的積極步履。近十年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了很大的成就，但產(chǎn)品附加值過(guò)低，企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼承高速增長(zhǎng)的巨大阻力。

     《規(guī)則》中的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)級(jí)正好針對(duì)此題目展開(kāi)。政府在這方面不僅通過(guò)直接提供專項(xiàng)資金支持有色金屬行業(yè)在新技術(shù)以及深加工方面的研發(fā)，而且通過(guò)政府采購(gòu)直接獲取有色行業(yè)急需的提高前輩技術(shù)，加強(qiáng)和國(guó)外提高前輩技術(shù)公司的交流合作，進(jìn)步工業(yè)進(jìn)級(jí)的速度和質(zhì)量。近期由商務(wù)部組織的中國(guó)商業(yè)投資促進(jìn)團(tuán)正在歐洲進(jìn)行采購(gòu)，在此次總額為150億美元的采購(gòu)中，103億美元的訂單都瞄準(zhǔn)了歐洲的新技術(shù)。其中，山東兗礦輕合金有限公司從德國(guó)機(jī)械商西馬克梅爾公司引進(jìn)的四條鋁加工出產(chǎn)線是目前鋁加工行業(yè)中裝備水平最高、噸位最大、自動(dòng)化水平最高的出產(chǎn)線。走高端路線，出產(chǎn)高端產(chǎn)品，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次起飛的準(zhǔn)確之路。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)之時(shí)，中國(guó)政府積極應(yīng)對(duì)，《有色金屬工業(yè)振興規(guī)劃》的通過(guò)既為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)，也為全球經(jīng)濟(jì)逐漸掙脫金融危機(jī)提供重要匡助。江西贛州：首開(kāi)地方政府貯備資源的先河受國(guó)際金融危機(jī)影響，海內(nèi)鎢、稀土產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，不少開(kāi)采及深加工企業(yè)資金緊缺，發(fā)展受限。

       如何不亂鎢、稀土產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，匡助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)？江西贛州首開(kāi)先河，積極推進(jìn)鎢、稀土等上風(fēng)礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略貯備體系建設(shè)，并于今年立異性地在全市推行鎢、稀土產(chǎn)品收儲(chǔ)計(jì)劃，進(jìn)步資源利用率，獨(dú)樹(shù)一幟，對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源實(shí)施收儲(chǔ)，助力贛州礦業(yè)過(guò)“寒冬”。金融危機(jī)引發(fā)鎢、稀土價(jià)格跳水鎢和稀土是我國(guó)具有上風(fēng)的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，在此次金融危機(jī)沖擊下，有色金屬工業(yè)無(wú)可避免受到了嚴(yán)峻的沖擊和影響，我國(guó)有色金屬行業(yè)的直接表現(xiàn)是價(jià)格暴跌，呈顯著下跌趨勢(shì)。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，自去年9月份以來(lái)，鎢精礦、稀土產(chǎn)品等有色金屬產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售價(jià)格下降幅度在三成至六成之間。其中，鎢精礦價(jià)格由去年最高11萬(wàn)元/噸跌至為目前6萬(wàn)元/噸左右，降幅約為45％；稀土原礦產(chǎn)品價(jià)格由去年最高8萬(wàn)元/噸下降至目前5萬(wàn)元/噸左右，降幅近40％。稀土出口金額全面下滑，海內(nèi)不少中小稀土企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，損失慘重，已停產(chǎn)或面對(duì)停產(chǎn)。

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