時間：2023-03-20 16:22:51
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我國的一些欠發(fā)達地區(qū)，也是我國全面發(fā)展的重要組成部分，在當(dāng)前，更成為了我國發(fā)展和建設(shè)的重點，但是其由于各方面的原因，底子薄，根基淺，難以有效的進行自身的發(fā)展和探索。筆者對我國的一些欠發(fā)達縣市做過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟也有了一定的進步，更有相關(guān)地區(qū)進行了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新甚至于工業(yè)探索，并取得了一定的成績。但是受制于自身的不足，難以取得更大的發(fā)展成就，也難以跟上我國總體的發(fā)展速度。因此，自力更生求發(fā)展的方式，對我國的欠發(fā)達地區(qū)效果是不很明顯的。所以，我們應(yīng)該靈活的利用外部力量，借助發(fā)達地區(qū)的幫助，來實現(xiàn)自身的突破。招商引資越來越成為我國欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展形勢之一。但是在欠發(fā)達地區(qū)，市場狹小，發(fā)展空間不足，經(jīng)營成本高，很少有企業(yè)愿意對其進行投資。現(xiàn)階段，我國的高速公路建設(shè)越來越快，大部分地區(qū)的周圍都有了高速公路的分布，而國外先進地區(qū)，也利用高速公路，帶動了周圍欠發(fā)達地區(qū)的進步，這對我國高速公路周邊經(jīng)濟的發(fā)展，是具有借鑒意義的，因此，我們必須抓住高速公路的作用，充分利用高速公路帶來的機遇，促進我國欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展。針對這一問題，筆者調(diào)查了大量的地區(qū)，并對國內(nèi)外的相關(guān)資料進行過一定的分析，得出了一些此類項目進行的方案，其中主要有以下方面：
（一）減輕市場距離的限制遠(yuǎn)離市場使我國欠發(fā)達地區(qū)要進行發(fā)展存在的主要障礙，而礙于這一問題，招商引資工作也比較困難。現(xiàn)在隨著我國的發(fā)展，我們已經(jīng)進入了全面發(fā)展的時期，社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)建立，市場的基礎(chǔ)作用體現(xiàn)的越來越明顯，因而我國當(dāng)前的企業(yè)，市場導(dǎo)向性越來越明顯。欠發(fā)達地區(qū)的市場較小，而其與大市場間的聯(lián)系也少，更是遠(yuǎn)離大型市場，這嚴(yán)重制約著我國欠發(fā)達地區(qū)的招商引資項目的實施。但是高速公路建立以來，交通運輸變得更加便利，在一定程度上來說，大大拉近了當(dāng)?shù)嘏c大市場間的距離，使其招商引資工作，可以更為順利的開展。但是我國的欠發(fā)達地區(qū)，也必須有所行動，采取各種方式，利用好高速公路的優(yōu)勢。首先，欠發(fā)達地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強與大市場之間的聯(lián)系，從根本上來說，市場是吸引投資商的主要方面，自身具備一定的市場潛力，才能增加投資商的投資意向，因而欠發(fā)達地區(qū)在高速公路建立以后，必須主動去與大市場產(chǎn)生聯(lián)系，以成為招商引資的資本之一。其次，要投資區(qū)域道路建設(shè)，我國的欠發(fā)達地區(qū)雖然距離高速公路越來越近，但是其內(nèi)部的交通依然不能支持大量的產(chǎn)品流通，阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，因此，欠發(fā)達地區(qū)必須關(guān)注內(nèi)部，完善內(nèi)部的交通系統(tǒng)，建立起與高速公路相連通的、完善的內(nèi)部交通系統(tǒng)，打通其與大市場之間的通道。最后，欠發(fā)達地區(qū)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)拇碳ぎ?dāng)?shù)厥袌觯蛊涓哂谢盍透偁幜Γ芘c大市場之間形成合作關(guān)系，從而成為吸引投資的一大本錢。
（二）方便內(nèi)部工業(yè)的發(fā)展我國當(dāng)前欠發(fā)達地區(qū)的招商引資，一般是以吸引工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，而即便是吸引了旅游、高技術(shù)等行業(yè)的投資，其發(fā)展也需要工業(yè)的支持。因而適合工業(yè)發(fā)展的地區(qū)，才更具有投資吸引力。隨著我國高速公路的建設(shè)和完善，我國欠發(fā)達地區(qū)的工業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)出來，尤其是其地價優(yōu)勢、資源價格優(yōu)勢等，能大大降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，所以我們必須關(guān)注到這一方面。首先，要完善招商引資體系，為工業(yè)的發(fā)展提供便利條件，吸引資金。其次要開發(fā)多模式的合作，使外來企業(yè)能在經(jīng)濟、技術(shù)、理念等多方面給予自身幫助，促進自身的全面發(fā)展。
二、高速周邊地區(qū)問題的發(fā)現(xiàn)與解決
高速公路對欠發(fā)達地區(qū)的作用雖然尚沒有得到完全的發(fā)揮，但是其沿線地區(qū)，卻迅速成為了經(jīng)濟流通的熱點。我國的高速公路沿線，已經(jīng)有了商鋪、旅館、加油服務(wù)等多種經(jīng)濟模式，而在這些經(jīng)濟形勢的發(fā)展下，其沿線地區(qū)的經(jīng)濟也的到了極為有效的促進，這是我國高速公路經(jīng)濟迅速發(fā)展的一個信號，值得我們研究和發(fā)展。但是，由于市場經(jīng)濟的引導(dǎo)，利益的引誘，其中存在著許多的無序發(fā)展問題，亟需得到有效的解決，尤其是一些沿線經(jīng)濟，已經(jīng)造成了交通擁堵甚至交通事故，這都需要進行一定的控制。
（一）法律法規(guī)的完善我國的高速公路建設(shè)起步較晚，而且發(fā)展速度快、變化多，因而我們當(dāng)前還沒有一部詳細(xì)完備的法律來引導(dǎo)高速周邊經(jīng)濟的發(fā)展，這是我國高速周邊經(jīng)濟無序問題產(chǎn)生的原因之一，因此需要我們進行分析和研究。首先我們要盡快建立和健全相關(guān)的法律，使高速周邊經(jīng)濟的發(fā)展，能有法可依，其次要明確其中的條款，避免法律淪為口號式的條文。最后，法律要明確懲罰措施，明確責(zé)任認(rèn)定方式，充分發(fā)揮法律的作用，使我國高速周邊經(jīng)濟得到合理的引導(dǎo)。
（二）發(fā)展政策的支持政策是我國發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，因而要想全面有效的發(fā)展高速周邊經(jīng)濟，還要從政策方面入手，首先，要對高速周邊經(jīng)濟的發(fā)展，提供適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，扶植其進步和發(fā)展。其次，要從政策方面，幫助其制定發(fā)展方向，規(guī)劃發(fā)展方案，促進其發(fā)展的健康。最后，要以制度對其發(fā)展進行監(jiān)督和指導(dǎo)，避免經(jīng)濟發(fā)展中的失誤。
三、結(jié)語
1．1對公民出行的重要意義
人民群眾的出行利益是受到法律保護的。這主要是因為高速路本來就是一個具有公共性質(zhì)的區(qū)域，而不是國家專屬或者集體專屬的私有物品。所以作為國家機構(gòu)重要組成部分的公民才是高速公路的主體。根據(jù)公共經(jīng)濟學(xué)概念的花粉，社會物品大體上可以分為4種:第一種，純公共產(chǎn)品具有非競爭性，非排他性的特點;第二種，純私人產(chǎn)品具有競爭性，排他性的特點;第三種公共資源具有競爭性，排他性的特點;第四種準(zhǔn)公共產(chǎn)品具有非競爭性，排他性的特點。這四種類型的花粉是根據(jù)市場的競爭性和供應(yīng)貨物的排他性劃分的。目前，我國的道速公路是屬于第四種的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，它處于一個封閉式的收費環(huán)境，因此高速公路是屬于全民共享性公共產(chǎn)品。
1．2對保證國有資產(chǎn)安全的重要作用
我國公路是國家投資出錢建設(shè)，所以在這一點上來說我國公路的所有權(quán)是屬于國家的。我國在引進外來投資時，明確表示所有權(quán)隸屬國家。從債券，物權(quán)兩個方面我們認(rèn)識到對于公路的建設(shè)問題，無論它是以任何形式，任何時間，任何地點出現(xiàn)的。政府都是公路的主人，所以政府應(yīng)該盡可能的發(fā)揮其公共職能，讓高速路更好的運行，服務(wù)于人民大眾。
2．高速公路經(jīng)濟管理的合理化建議
2．1出臺相關(guān)法律政策，加大執(zhí)行力度
中國是一個法治化的國家，縱觀中國發(fā)展的方方面面，不難看出法治在其中的體現(xiàn)。比如一些城市會建設(shè)法治廣場，舉辦一些相關(guān)的法律宣傳活動或法律知識競賽。這都從側(cè)面體現(xiàn)出來法治的重要性和在公民心目中的地位。一些發(fā)達國家比如美國，我們不難的發(fā)現(xiàn)美國的法制觀念也是貫穿高速路發(fā)展的始終。因此，建立健全相關(guān)法律政策，并做到有法可依加大執(zhí)法力度，對于高速路的發(fā)展的作用是不可小覷的。現(xiàn)在的執(zhí)法體系所暴露出來的弊端太多，相關(guān)政策的不健全，讓很多人鉆了法律的空子，對社會的發(fā)展造成了一定程度上的危害。一些執(zhí)法人員法律觀念意識過于淡薄，暴力執(zhí)法現(xiàn)象常有發(fā)生，這不僅不利于我國高速路的建設(shè)，對我國國家整體形象的建設(shè)也是非常不好的。
2．2經(jīng)濟手段與行政手段并存
總管目前的形勢，在市場經(jīng)濟不斷深化這個大背景下，社會經(jīng)濟的發(fā)展還說不是相對很穩(wěn)定，在這種情況下引進競爭機制多多少少總令人有些擔(dān)憂。因此，政府需要發(fā)揮看得見的手的宏觀調(diào)控能力，仔細(xì)分析研究市場特點，結(jié)合自身需要選定一家符合市場發(fā)展要求的企業(yè)實行壟斷手段。雖然這樣有一定的好處，但是弊病也不是不存在的。企業(yè)的壟斷對公共資源是一種浪費，與此同時也損害了人民大眾作為消費者的利益。根據(jù)高速公路的特點，建設(shè)需要很長一段時間，并且初步投入的資金數(shù)額都比較大，而且就有不可估量的風(fēng)險，這使得很多企業(yè)都不愿意承擔(dān)此項工作。因此政府此時的干預(yù)就是非常有必要的，它應(yīng)該盡可能的建立一些激勵機制和保障，讓壟斷企業(yè)放心大膽的承擔(dān)此項艱巨的任務(wù)。
2．3加強高速路建設(shè)管理，監(jiān)督控制施工項目
(1)對于高速公路的建設(shè)成本必須請相關(guān)的專業(yè)人員進行成本費用的初步估計，制定出一套可行性比較強的計劃。這樣在建設(shè)高速公路的過程中，就會減少很多不必要的麻煩。對指定的此套計劃中，應(yīng)該初步估計成本費用、需要的工人數(shù)量，成本控制，定期的目標(biāo)考核。每一個工人，每一次施工，都應(yīng)該經(jīng)過精確精準(zhǔn)的計算，減少因為不必要的失誤造成時間、金錢、精力的浪費。對于建造公路所用的建筑材料，應(yīng)該從正當(dāng)渠道購買，嚴(yán)格把握質(zhì)量關(guān)。禁止豆腐渣工程、，面子工程的出現(xiàn)這不僅是對政府職能的考驗也是對施工團隊技術(shù)的考察。嚴(yán)格按照計劃施工，在把握質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上，節(jié)約能節(jié)約的每一分錢爭取做到用最少的錢辦最好的事。
(2)在實施工程的同時，及時更新和核算每天的施工進度和材料所用的成本費用是否與計劃相一致。我們應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行施工前所指定的計劃。這樣才可以盡量的減少不必要的費用。舉一個簡單的例子，在購買材料時應(yīng)做到，如果某種材料在某段時間的市場供給量比較少，我們就應(yīng)該隨時用完隨時購買這在一定程度上保證了材料的供應(yīng)而且減少了資金的占用。
(3)每天的施工結(jié)束之后，我們都應(yīng)該對今天的進度和所支付的費用進行合理的計算。這樣我們就可以適度的調(diào)整施工前制訂計劃中與市場行情不相適應(yīng)的部分。我們做到定時的數(shù)據(jù)更新，這樣才能保證施工進度的發(fā)展，也可以降低費用成本。
2．4法律層面上的建議
建立健全相關(guān)的法律政策和依照相關(guān)法律政策加大執(zhí)法力度是高速路在法律建設(shè)上比較重要的兩方面。從建立健全相關(guān)法律政策而言，高速路的立法對高速路發(fā)展的整個大環(huán)境具有不可估量的作用，也對其科學(xué)的管理高速路起到了指導(dǎo)性作用。目前，我們應(yīng)該從已有的法律制度入手，遵守相關(guān)的已出臺法律政策建立適合公路管理的一些政策。從而根據(jù)這些政策對高速路的管理進行制約與監(jiān)督。這也使人民群眾在使用交通公路的過程中，做到有法可依，有法必依，從而減少因為矛盾引起不必要的糾紛。
3．結(jié)束語
1.有效保障社會大眾的出行利益。高速公路是一種極為重要的交通承載體，其具有公益性以及開放性特點。從根本上來看，高速公路又是一種公共產(chǎn)品，這便使其同時具有了非競爭性以及排他性特點。從我國高速公路來看，它主要采用的是全封閉式收費機制，這是排他性的集中體現(xiàn)。另一方面，我國高速公路又沒有競爭性，這主要是因為在一定交通量條件下，高速公路消費具有共享性。因此，在我國高速公路是一種十分具有代表性的公共產(chǎn)品，對其加強經(jīng)濟管理，并建立健全高速公路經(jīng)濟管理體制，能夠有效保證人民群眾的出行利益。
2.保障國有資產(chǎn)安全性。在我國高速公路屬于國家所有，所以作為一種國有資產(chǎn)，對其加強經(jīng)濟管理，也就是加強對國有資產(chǎn)的管理。投資的角度來看，無論高速公路的投資主體是誰，管理者、經(jīng)營者是誰，它都必須作為資產(chǎn)歸國家所有。所以，高速公路作為一種國有資產(chǎn)，對其進行經(jīng)濟管理體制的約束與規(guī)范是十分必要的，這對于高速公路的管理與維護，具有十分重要的作用。
3.充分符合生產(chǎn)力發(fā)展的根本需要。市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，只要是建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟，無論其經(jīng)濟體制是公有制亦或是非公有制，都必須要實行市場經(jīng)濟體制，這是因為交通運輸是國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。伴隨社會經(jīng)濟以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種基礎(chǔ)設(shè)施漸趨完善，同時經(jīng)濟全球化、經(jīng)濟一體化以及市場自由競爭不斷得到加強，這些都是商品經(jīng)濟以及社會化大生產(chǎn)當(dāng)中的一部分。所以，建立交通運輸市場經(jīng)濟體制是充分符合生產(chǎn)力發(fā)展的。
二、高速公路經(jīng)濟管理的主要途徑
1.利用法律方式。
1.1立法方面。市場經(jīng)濟具有法制性，西方國家之所以在高速公路管理上井然有序，這與其具有一套完備的法律保障機制密不可分。從高速公路發(fā)展規(guī)模及速度來看，我國在高速公路管理上具有明顯的滯后性，高投資以及普通公路的管理方式十分普遍，高速公路未能充分體現(xiàn)出其應(yīng)有的社會效益以及經(jīng)濟效益，所以進一步加快我國高速公路建設(shè)以及管理立法已十分必要。高速公路立法能夠保證自身健康穩(wěn)定發(fā)展，同時也是建立科學(xué)高速公路體制的根本需要。從當(dāng)前形勢來看，應(yīng)在遵循及運用已有法律、政策的同時，更加積極的修訂、制定相關(guān)法律法規(guī)，使人們在高速公路交通活動的權(quán)利及義務(wù)上，做到行為上的有章可循，防止糾紛問題的出現(xiàn)，從而使高速公路的建設(shè)及管理工作實現(xiàn)法制化。
1.2執(zhí)法方面。高速公路在執(zhí)法問題上需要進行管理體制改革，這也是當(dāng)前的一個重點工作。現(xiàn)今，高速公路執(zhí)法主體較多、工作效率低下已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了高速公路的深入發(fā)展，因此一定要將高速公路在行政管理體制問題上，尤其是行政執(zhí)法管理體制，應(yīng)使交通部門以及安全部門的職責(zé)分工得到明確，建立起統(tǒng)一高效的高速公路管理模式以及管理體制。具體來說，就是要實行綜合執(zhí)法，充分調(diào)動高速公路各種力量以及管理資源，形成快速反映能力，防止出現(xiàn)多頭處罰問題的出現(xiàn)。此外，在提升高速公路執(zhí)法效率，維護安全，降低交通事故問題上，還應(yīng)具有先進的管理設(shè)施以及與之相配套的信息管理系統(tǒng)。
2.利用經(jīng)濟、行政方式。和一般公路相同，高速公路也是經(jīng)濟活動不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施，然而它所具有的規(guī)模性、公共性、非營利性不可替代性，以及體現(xiàn)出來的投資大、建設(shè)周期長、資金回收慢、風(fēng)險系數(shù)大特點，卻是一般企業(yè)無法經(jīng)營或不愿進行的。這時就應(yīng)該通過政府加強對市場的宏觀調(diào)控，并承擔(dān)起高速公路責(zé)任，組織、管理高速公路，提供良好的交通服務(wù)，同時賦予特定企業(yè)壟斷經(jīng)營權(quán)，也就是讓一家企業(yè)進行壟斷，由他們經(jīng)營某條高速公路，并負(fù)責(zé)對其進行治理，治理方式則是以特許經(jīng)營為特點。政府規(guī)制高速公路經(jīng)營，一方面體現(xiàn)了高速公路運行發(fā)展的規(guī)律，另一方面也體現(xiàn)了政府宏觀經(jīng)濟的目標(biāo)。首先，高速公路經(jīng)營主體應(yīng)以特許經(jīng)濟機構(gòu)為主，這是由政府參與并經(jīng)過其授權(quán)，卻不以盈利為目的的特許經(jīng)營方式。其次，由政府與高速公路特許經(jīng)營企業(yè)簽訂的合同需科學(xué)劃分各自權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，并規(guī)定特許經(jīng)營的年限，努力使其成為規(guī)格合理、激勵適當(dāng)?shù)募詈贤?/p>
3.行為方式（高速公路養(yǎng)護管理）。
3.1加大資金投入，全面提升養(yǎng)護管理信息化、機械化水平，并在工作中合理運用信息管理系統(tǒng)、養(yǎng)護機械設(shè)備，提高工作效率。
3.2普遍提高養(yǎng)護職工素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)、高水平的養(yǎng)護隊伍。可以通過對職工進行教育、培訓(xùn)等方式，使養(yǎng)護人員經(jīng)過學(xué)習(xí)，增加專業(yè)技術(shù)知識及責(zé)任意識，達到高速公路養(yǎng)護對人員的要求。
3.3在日常養(yǎng)護工作中多了解、多總結(jié)，在實際工作中掌握系統(tǒng)、全面的養(yǎng)護狀況，為養(yǎng)護工作提供有力的信息支持。
三、加強高速公路成本控制與管理
1.成本費用預(yù)測及計劃。
1.1成本預(yù)算，編訂施工預(yù)算，做好施工項目的成本管理，應(yīng)具有完善的額定資料，抓好工程施工預(yù)算。工程預(yù)算能夠反映施工企業(yè)成本水平，它是按照施工圖以及高速公路預(yù)算定額編制計算的，通過公開招標(biāo)的方式確定出工程工程項目中標(biāo)價格。
1.2成本計劃，就是指項目經(jīng)理按照相關(guān)資料，在實際成本發(fā)生前編制出人工費用成本控制計劃、機械設(shè)備成本控制計劃、臨時工程費用成本控制計劃、材料成本控制計劃等。應(yīng)做好每一公路項目的預(yù)測工作，避免出現(xiàn)不應(yīng)有的失誤。
2.工程成本控制及核算。在對高速公路施工時，利用工程成本核算與實際成本對比，為下一階段的成本糾偏提供依據(jù)。與此同時，利用成本核算，為施工生產(chǎn)、施工技術(shù)，以及企業(yè)經(jīng)營提供可靠的成本報告及相關(guān)資料，使項目通過管理的改善，實現(xiàn)提升技術(shù)、降低成本的目的。
四、結(jié)語
(一)利用法律法規(guī)改善高速公路經(jīng)濟管理
1、立法方面
市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，已發(fā)展成法治經(jīng)濟。可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家的高速公路經(jīng)濟管理健康有序，這在很大程度上得益于其完善的法律保障機制。但我國在高速公路經(jīng)濟管理法律機制上，卻遠(yuǎn)不及發(fā)達國家，以至于取得的社會效益和經(jīng)濟效益不容樂觀。在此現(xiàn)狀下，加快高速公路經(jīng)濟管理立法工作極為迫切。我國要在遵循現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定和完善相關(guān)交通法規(guī)，制定科學(xué)合理的經(jīng)濟管理體制，并明確實際工作中員工的職責(zé)，明確人們在高速公路交通活動中的權(quán)利與義務(wù)，促進高速公路經(jīng)濟管理的規(guī)范性。
2、執(zhí)法方面
當(dāng)前，我國高速公路法律法規(guī)已在不斷的更新完善中，執(zhí)法問題卻成為了其經(jīng)濟管理體制改革的重點。目前，我國高速公路執(zhí)法工作存在執(zhí)法主體過多、但效率卻未跟上的現(xiàn)象，其執(zhí)法質(zhì)量嚴(yán)重影響到高速公路法律法規(guī)的落實。解決這一問題，必須首先明確交通部門及公安部門的職責(zé)，并建立完善的經(jīng)濟管理模式。在實際的執(zhí)法過程中，要采用綜合性的執(zhí)法手段，綜合運用執(zhí)法中的各種力量與資源，在先進管理設(shè)施的輔助下促進執(zhí)法部門經(jīng)濟管理執(zhí)法能力的提升。
(二)利用經(jīng)濟調(diào)控與行政手段
改善高速公路經(jīng)濟管理高速公路作為國有資產(chǎn)的重要組成部分，其理應(yīng)屬于政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控的組成內(nèi)容。從以上內(nèi)容得知，高速公路具有區(qū)別于普通公路的公共性、非營利性等特點，且其建設(shè)時間通常比較長、施工技術(shù)要求高、投資風(fēng)險大等特點，因而承包高速公路建設(shè)的工程單位獲得的利潤相對較少，很多企業(yè)不敢投資。政府作為市場調(diào)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)者，面對高速公路建設(shè)缺少企業(yè)投資的情況時，必須采取一定的措施加以干預(yù)，規(guī)范高速公路建設(shè)。具體而言，政府要嚴(yán)格控制高速公路的經(jīng)營主體，并主要以非營利性經(jīng)營機構(gòu)為主，在政府參與和指導(dǎo)下對高速公路進行非營利性經(jīng)營管理。與此同時，政府還應(yīng)該與高速公路特許經(jīng)營企業(yè)簽訂經(jīng)營合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及經(jīng)營期限，使高速公路經(jīng)營管理在合理的合同制約下規(guī)范開展。政府對高速公路經(jīng)營管理的干預(yù)，滿足社會發(fā)展的經(jīng)濟需求，更能促進高速公路安全穩(wěn)定的發(fā)展。
(三)利用成本管理與控制改善高速公路經(jīng)濟管理
1、完善高速公路施工項目成本預(yù)測與計劃
對于高速公路施工項目的成本管理重在預(yù)算成本兩方面。首先，在工程項目施工前，要在完善的定額資料依據(jù)上編制施工預(yù)算，對施工成本進行控制。可以說，工程預(yù)算成本反映了施工企業(yè)的成本水平，是在工程施工圖和工程預(yù)算基礎(chǔ)上編制出的，其通過公開招標(biāo)而確定工程項目的中標(biāo)價。其次，在工程施工實際成本支出前，工程項目經(jīng)理要根據(jù)相關(guān)資料對施工項目的人工費、材料費、設(shè)備費及管理費等成本控制計劃進行進行編制，選定施工方案及材料供應(yīng)商等，做好工程施工的一些準(zhǔn)備工作，避免在施工進行中出現(xiàn)不必要的失誤。
2、改善高速公路施工項目成本費用控制與核算
很多情況下，高速公路建設(shè)項目施工過程中都會遇到意料之外的突發(fā)事件，給施工成本支出帶來了一定影響，因而需要施工單位各職能部門依據(jù)目標(biāo)成本對實際施工過程中的成本費用進行控制。具體應(yīng)包含：生產(chǎn)資料費用、人工消耗費用及現(xiàn)場管理費用等內(nèi)容。對于這項成本費用的控制，要依據(jù)成本計劃通過與實際成本的比較，而檢查成本計劃完成的情況，有針對性的采取措施降低成本。此外，成本核算工作也是施工進行的必要依據(jù)，施工單位要科學(xué)核算項目實際成本支出與目標(biāo)成本支出，以促進下一階段的成本監(jiān)控。
二、結(jié)束語
1．提高員工整體素質(zhì)
水平員工整體素質(zhì)是任何單位和部門實行可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，在公路營運管理中，需不斷提升員工整體素質(zhì)水平，提高員工的工作積極性，才能真正實現(xiàn)公路經(jīng)濟效益和社會效益雙贏。公路部門管理層應(yīng)高度重視并積極組織員工進行形勢政策、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。對形勢政策進行學(xué)習(xí)可有效提升員工的理論素養(yǎng)，對業(yè)務(wù)技能進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，促進員工在工作過程中業(yè)務(wù)技能得到提升。管理部門可邀請專家直接對員工進行技能培訓(xùn)，也可讓其為員工講解提升公路效益的具體措施。同時，管理部門還應(yīng)不斷加強對領(lǐng)導(dǎo)班子進行建設(shè)，促進領(lǐng)導(dǎo)班子成員解放思想，團結(jié)協(xié)作，為公路營運管理創(chuàng)造一個和諧的環(huán)境。
2．加強對公路部門的運行機制進行創(chuàng)新建立加強對公路運行機制進行創(chuàng)新建設(shè)，促進公路運行機制不斷向科學(xué)性、實效性發(fā)展，推動公路運行可科學(xué)、長期、有效的發(fā)展。
二、高度重視并不斷加強對公路的護養(yǎng)
護養(yǎng)工作的實施是促進公路經(jīng)濟及社會效益得到有效提高的重要基礎(chǔ)條件之一。加強公路護養(yǎng)工作具體需做到以下幾點：首先，做好路基護養(yǎng)工作。路基狀況對公路長期良性運行具有重要意義，因此需高度重視并不斷加強對路基進行科學(xué)護養(yǎng)。在路基的護養(yǎng)過程中，尤其要注意對水患所引起的路基病害進行科學(xué)護養(yǎng)，確保路基的排水系統(tǒng)不存在任何問題，同時應(yīng)制定科學(xué)的措施進行預(yù)防。其次，積極對路面進行護養(yǎng)。在公路保養(yǎng)中，路面護養(yǎng)是重要的工作內(nèi)容。在公路護養(yǎng)過程中，需加強對路面進行預(yù)防性和常規(guī)性護養(yǎng)，保證路面保持良好的剛度、強度，確保公路運行具有持久的穩(wěn)定性和耐久性。最后，加強對橋梁涵洞進行護養(yǎng)。為了使公路能夠?qū)崿F(xiàn)良好運行，應(yīng)通過多樣化方式不斷延伸橋涵的使用時間。所以在護養(yǎng)過程中，要加強對橋梁涵洞進行經(jīng)常性保養(yǎng)，對部分已受到危害的橋涵進行加固，同時應(yīng)用先進技術(shù)進行改建。在薄弱環(huán)節(jié)合理應(yīng)用相關(guān)輔助構(gòu)件，提升其穩(wěn)固性，提高其通行及承載能力。
三、不斷提升公路運行質(zhì)量
公路運行質(zhì)量的提升也是促進公路經(jīng)濟及社會效益得到提升的重要內(nèi)容。首先，樹立正確的公路經(jīng)營理念。公路管理人員應(yīng)將公路作為一種產(chǎn)品進行開發(fā)和營銷，加強品牌宣傳工作，促進公路運營的附加值得到有效提高。公路管理部門應(yīng)高度重視對公路進行經(jīng)營管理，在保證其社會效益得到提升的前提下，最大限度地提高公路的經(jīng)濟效益。其次，建立健全責(zé)任追究制度。責(zé)任追究制度的建立可促進公路業(yè)務(wù)規(guī)范進行，同時可對違反相關(guān)制度規(guī)定的個人或部門進行嚴(yán)懲。最后，公路執(zhí)法人員行使職權(quán)須客觀、公正。收取路產(chǎn)賠償款時應(yīng)確保客觀性和公正性，并嚴(yán)格按照相關(guān)政策的具體要求，嚴(yán)格執(zhí)行收費管理工作。
四、結(jié)束語
任何工程或企業(yè)都是要在一定的制度體系下運營的，保證監(jiān)控的力度，要想進一步促進高速公路各方面經(jīng)濟社會效益，就應(yīng)該在更高高度上建立新的管理體系。第一步是要在企業(yè)內(nèi)部首先建起運監(jiān)中心，安排各個崗位的職務(wù)，選擇合適的負(fù)責(zé)人任職，進行分級管理，比如每個部門是一個小組，由各自的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，做好各方面的協(xié)調(diào)管理工作。要明確的是，公司運監(jiān)管理著公司所有的經(jīng)營活動，每一個流程都要按規(guī)定進行，實現(xiàn)整體的把握。為了實現(xiàn)準(zhǔn)確掌握具體的變化特點，還要加大相對應(yīng)的管理，目的是為了實現(xiàn)對公路單位的在線監(jiān)測效果，這樣很多工作不會應(yīng)為時差或地點之類的問題造成決策的滯后，實現(xiàn)即時管理社會效益。
二、建立企業(yè)文化，加強人員培訓(xùn)
在現(xiàn)代社會高速公路機制不是完全的國家機構(gòu)，它也帶有一定的商業(yè)性質(zhì)，因此，要建立良好的企業(yè)文化競爭，形成一種自覺的服務(wù)方面的意識，將它作為一個文化特色。在這個過程中，形成大家共進的目標(biāo)，改進原來的企業(yè)作風(fēng)。要想實現(xiàn)這個目標(biāo)，是可以通過設(shè)立生產(chǎn)競賽等各種形式來達成的，這些活動帶有強烈的文化特色，將更好地提高企業(yè)的新的文化氣場。強烈的文化性活動更有指引的意義，這種方式還可以幫助企業(yè)更進一步完善整體體系，員工之間也要學(xué)會互相督促，達到和諧的戰(zhàn)友競爭精神，這是一種內(nèi)部的淘汰選擇。因此，對于有些崗位還應(yīng)該推行定期比賽的方式，在保證公平性的前提下，選擇最優(yōu)秀的員工來擔(dān)任。要想真正長久發(fā)展高速公路效益，還要加強職工隊伍建設(shè)，努力開發(fā)員工進步空間和提高個人的綜合能力。因此，在招收到員工后還要進行各方面的培訓(xùn)，建立新的體系目標(biāo)。具體如下：
1.對目前企業(yè)的在職人員要做好管理，做好培訓(xùn)規(guī)劃，讓他們了解企業(yè)和自身的前進方向。也就是說企業(yè)需要不斷發(fā)展，不斷提高自身的生存力，避免市場淘汰了自己。因此，企業(yè)的許多未來規(guī)劃是在考慮到企業(yè)本身的實際情況后，還要做到發(fā)展員工的目的，促進他們自覺前進。也就是明白所有員工的情況后，教導(dǎo)他們做好自己的規(guī)劃方向，找到和企業(yè)的一起進步的共同點。高速公路會附帶很多服務(wù)崗位，因此，在工作中要注意親和力，建設(shè)文明工程，注意文明用語，熱情服務(wù)等。
2.在培訓(xùn)時，不能老是沿用老舊的系統(tǒng)，要盡量選擇多樣化的模式。要知道，所有的員工在一起培訓(xùn)一樣的東西是不是用的，他們有各自的年齡層次，從事公司的業(yè)務(wù)也會有長有短，因此，在具體的目標(biāo)設(shè)定上也要區(qū)分開來。根據(jù)以前的經(jīng)驗，我們可以把它們大致分為兩個不同的層次：對于那些年齡比較大的不適合長期的培訓(xùn)，內(nèi)容要重在那些實用性的知識；相對于剛參加工作不久的青年員工來說，在培訓(xùn)的時候就應(yīng)該多多鼓勵，注重對他們的管理，內(nèi)容更關(guān)注具體的新技術(shù)，比如如何運用多媒體的相關(guān)技術(shù)，學(xué)會利用互聯(lián)網(wǎng)等等，也就是鍛煉他們在現(xiàn)實的工作中的具體操作能力，掌握操作更多的現(xiàn)代化機械，也就是更重在解決工作中遇到的新問題。總的來說，培訓(xùn)是要達到提高員工能力的效果，讓他們更好地發(fā)展自己。
三、控制好建設(shè)成本，開發(fā)沿線副業(yè)的經(jīng)營
高速公路建設(shè)是一個較長的工期，建設(shè)成本相對較高，施工和管理中就要進行系統(tǒng)的審計工作，這是十分需要的。特別是目前公路項目中存在過高的成本問題，造成了極大的浪費，審計工作也就是盡可能減少這方面的不必要的開支，關(guān)注成本方面的問題。同時，這是對公路項目的一種可靠監(jiān)督，通過它進行定量控制。同時，高速公路還可以開發(fā)更多的副業(yè)經(jīng)營，這樣一面可以創(chuàng)造更多經(jīng)濟收入，也改變了傳統(tǒng)的封閉建設(shè)，引入市場機制，完善建設(shè)體制。另一面還可以創(chuàng)造更多的社會價值，比如建設(shè)定點高速公路服務(wù)區(qū)，這樣很多乘客等就可以在這里休息消費，做好補給供給；同時，管理人員可以在這里進行招商引資，通過在沿途線路中加設(shè)廣告，收取相關(guān)費用等。這樣，高速公路不僅僅是具有交通運輸?shù)穆毮埽綆?chuàng)造了更廣泛的社會經(jīng)濟價值，未來更是可以不斷拓寬各方面拓寬服務(wù)種類，增加服務(wù)職能，比如目前我國普遍還沒有的醫(yī)護服務(wù)等等。另外，高速公路本身具有特別的經(jīng)濟、文化與政治等延伸功能，我們還應(yīng)通過它努力帶動公路周邊地區(qū)的相關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)造附帶價值，比如說旅游業(yè)的開發(fā)推進，更進一步提高社會效益與經(jīng)濟效益。
四、結(jié)語
根據(jù)表現(xiàn)和作用的不同，公路經(jīng)濟效益有內(nèi)在和外在兩個涵義。在內(nèi)在來講，公路的經(jīng)濟效益就是在公路的建設(shè)和管理過程中，產(chǎn)生的經(jīng)濟利潤。這些利潤是因為技術(shù)的改進、人員素質(zhì)的提升、先進工藝的使用、管理體制的改革創(chuàng)新等產(chǎn)生的，關(guān)系到職工的工資福利等等，是一種經(jīng)濟實力的體現(xiàn)。在外在來說，公路的經(jīng)濟效益就是公路的社會服務(wù)能力。服務(wù)能力體現(xiàn)在能夠正常的滿足人們的生產(chǎn)生活需求，達到出行的舒適、便利和安全。能夠滿足社會和經(jīng)濟的發(fā)展需要。實現(xiàn)社會供給品運輸，生產(chǎn)資料的流轉(zhuǎn)，精神文化的交流。在公路經(jīng)濟效益中，內(nèi)在和外在是相輔相成的關(guān)系，兩者之間的相互促進，能夠有效的保證公路事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
二、影響公路經(jīng)濟效益發(fā)展的原因
根據(jù)我國公路發(fā)展的現(xiàn)實狀況來看，影響公路經(jīng)濟效益發(fā)展的因素主要有以下五點：
1.思想落后先進的思想能夠是一個事業(yè)得到飛速的發(fā)展，相反來講落后的思想同樣制約著其發(fā)展的速度，甚至使其發(fā)展停滯。因為我國的公路部門一直屬于國家所有，公路系統(tǒng)仍然沒有擺脫計劃經(jīng)濟的束縛，還存在著“等、靠、要”的思想，工作缺乏主動性，不能創(chuàng)造性的開展工作，認(rèn)為干好干不好都無所謂，自己捧著國家的金飯碗。
2.體制問題得不到解決體制問題是影響各個行業(yè)發(fā)展的枳楛，同樣在我國的公路系統(tǒng)中存在著體制混亂的問題，在公路的建設(shè)養(yǎng)護所需的資金是由上級部門進行統(tǒng)一的投入和管理，而公路系統(tǒng)的職工等則由地方政府管理和支付工資，造成了沒有直接的隸屬管轄關(guān)系，工作沒有積極性，而且對工人沒有實際的獎懲權(quán)力，出現(xiàn)工程延期等問題，體制的混亂還造成了在公路建設(shè)和養(yǎng)護過程中存在著推諉扯皮等行為。
3.資金得不到保障政府針對公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)近幾年沒有調(diào)整，出現(xiàn)了預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)低，而實際現(xiàn)實中的費用高的問題，而且前期征地費用也有所上漲，有時出現(xiàn)高價補償?shù)葐栴}，從一定程度上使公路建設(shè)的成本增加，而地方政府又無力承擔(dān)公路的建設(shè)和養(yǎng)護費用，特別是后期的養(yǎng)護費用，所以造成資金不足的現(xiàn)象。
4.現(xiàn)有的公路規(guī)模不夠等級偏低我國大部分地區(qū)的在建設(shè)公路時只是滿足了當(dāng)前的發(fā)展需要，沒有考慮到后續(xù)的發(fā)展，就造成了現(xiàn)在很多無論是在寬度、長度、承載量等方面都嚴(yán)重的不足，公路整體等級偏低。
5.人員過多由于中國特殊的政治原因，造成了在地方的單位都有人員超編的現(xiàn)象，在公路部門也不例外，所以致使這部分人的工資等福利就得出自公路建設(shè)和養(yǎng)護的費用，造成總資金的不足。
6.市場化競爭力弱由于我國的公路行業(yè)屬于壟斷行業(yè)，缺乏市場化的競爭，沒有競爭力就沒有發(fā)展，公路行業(yè)發(fā)展力弱。
三、增加公路經(jīng)濟效益的方法
根據(jù)上文所提到影響公路經(jīng)濟效益的原因進行分析研究，借鑒成功經(jīng)驗，總結(jié)出解決問題的辦法，以期實現(xiàn)公路事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，從而帶動我國的社會和經(jīng)濟的進步。
1.用先進的思想武裝頭腦21世紀(jì)以來，人們對任何事業(yè)的發(fā)展都比較關(guān)注其是否科學(xué)可持續(xù)，人們已經(jīng)擺脫了盲目發(fā)展的思想，從又快又好發(fā)展到了又好又快，這是一種進步。特別是十以后，在我國范圍內(nèi)開展了群眾路線教育活動，教育活動的開展要求黨員干部全心全意為老百姓服務(wù)，常思常想自己也是百姓，隨著人們對公路的舒適性和便捷性的要求，在公路的建設(shè)過程中必須尊重民意，在公路的建設(shè)上也應(yīng)該樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想，不怕能盲目的追求功績，應(yīng)該從以人為本出發(fā)，保證工程的施工質(zhì)量和施工過程中不出現(xiàn)貪污受賄等行為，做到清清白白做人，踏踏實實做事。
2.用新的管理方式實現(xiàn)社會和經(jīng)濟的雙贏使公路系統(tǒng)實現(xiàn)兩個機構(gòu)的分化，公路的建設(shè)和養(yǎng)護機構(gòu)與公路部門的實體經(jīng)濟機構(gòu)，由建設(shè)和養(yǎng)護機構(gòu)負(fù)責(zé)公路的日常維護和管理，而且實體經(jīng)濟創(chuàng)造為單位創(chuàng)收，實現(xiàn)互相支持的新格局。同時實體經(jīng)濟機構(gòu)應(yīng)該是公路部門的下屬企業(yè)，實行企業(yè)化的管理制度，實現(xiàn)政企的有效結(jié)合。
3.管理好公路的同時實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提高。投入是有限的，要想實現(xiàn)經(jīng)濟效益的增加，必須有效的控制投資成本。在公路的建設(shè)和施工中，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)思想，并用其指導(dǎo)工作實踐，制定詳細(xì)的實施方案，通過引進新技術(shù)，改良舊設(shè)備，提高工人的工作效率實現(xiàn)成本的減少，當(dāng)然前提是必須保證工程的質(zhì)量，在最大程度上就增加了利潤。
4.體制外經(jīng)濟做為補充，實現(xiàn)利潤的最大化首先強化自身的素質(zhì)，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，全面提高工作人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，根據(jù)實際情況，大膽的引進新的技術(shù)和設(shè)備，實現(xiàn)公路建設(shè)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代化的過渡。興建的公路要保證其工程質(zhì)量和使用年限，從而最大限度的提升公路的建設(shè)和管理部門的形象和知名度。在條件成熟時，要敢于大膽的轉(zhuǎn)換經(jīng)營體制，用非養(yǎng)路企業(yè)進行下放，讓其進行工程的承包建設(shè)，建設(shè)所需材料經(jīng)營等多種方式，實現(xiàn)國有經(jīng)濟和私有經(jīng)濟的合作，為國家?guī)泶罅坷麧櫷瑫r，獲取了大量的資金進行公路的養(yǎng)護和工人的工資福利方面，又體制外的經(jīng)濟實現(xiàn)體制內(nèi)的公路建設(shè)的健康發(fā)展。
由高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)模式特點可知，高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)模式的發(fā)展過程是是由點到線在到面，因此構(gòu)建科學(xué)的合理的公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)模式，要統(tǒng)一規(guī)劃，更要關(guān)注細(xì)節(jié)，關(guān)注每個點，每條線。
(一)合理規(guī)劃高速公路建設(shè)的時間和空間
由高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)模式的特點可知，高速公路周邊經(jīng)濟區(qū)受高速公路建設(shè)的時間和空間關(guān)系調(diào)節(jié)，而且其高速公路經(jīng)濟輻射效能呈現(xiàn)逐漸擴大的趨勢。因此建設(shè)高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)時必須遵循這一規(guī)律，合理規(guī)劃，有選擇有重點的對高速公路沿線經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)進行合理規(guī)劃。另外，高速公路周邊經(jīng)濟的發(fā)展受到高速公路建設(shè)節(jié)點的時間和次序直接影響，因此從統(tǒng)籌合理布局出發(fā)，高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)模式節(jié)點設(shè)置優(yōu)先選擇經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較好的高速公路交匯點和出入口。
(二)建立關(guān)注細(xì)節(jié)、關(guān)注全程的理念
眾所周知中國高速公路建設(shè)周期較長，因此要想構(gòu)建科學(xué)的合理的高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)模式必須在整體的規(guī)劃下，關(guān)注細(xì)節(jié)，做好高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)模式全過程建設(shè)。根據(jù)市場經(jīng)濟特點可知，當(dāng)市場經(jīng)濟發(fā)展到一定時期時，市場需求的存在會吸引各行業(yè)的企業(yè)聚集此地，并逐漸發(fā)展成規(guī)模大小不一、職能各異的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。伴隨著高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)類型的經(jīng)濟點在時間和空間上會被有效的聯(lián)通，并形成關(guān)系交織復(fù)雜的公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。隨著高速公路沿線經(jīng)濟點的增多，隨著經(jīng)濟點儲蓄經(jīng)濟能量的增多，高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)模式經(jīng)濟輻射作用顯著被提高。另外，在高速公路建設(shè)初期，由于經(jīng)濟點和經(jīng)濟要素較少，在短時間內(nèi)很難形成一個涵蓋廣泛的經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)空間。由此可見中國高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)模式建設(shè)是一個周期長且關(guān)系復(fù)雜的過程。因此要想建設(shè)科學(xué)合理的高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)模式必須在整體規(guī)劃的指導(dǎo)下，樹立長久的、關(guān)注細(xì)節(jié)、關(guān)注建設(shè)全程的里面，杜絕操作過急、膚淺建設(shè)的行為。
(三)加強聚合性
建設(shè)之所以要加強聚合性建設(shè)主要是為了避免高速公路沿線經(jīng)濟點的重復(fù)建設(shè)，以使得高速公路經(jīng)濟建設(shè)有更多的優(yōu)勢資源，以使得高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)模式的經(jīng)濟收益更高。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，為了促進高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)模式向科學(xué)的、合理的、高效的高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)模式發(fā)展，需要在對區(qū)域經(jīng)濟整體規(guī)劃、全方位考慮經(jīng)濟優(yōu)勢的前提下，將高速公路沿線區(qū)域具有相似特征的資源進行聚合，突出和強化具有優(yōu)勢的經(jīng)濟要素。
(四)協(xié)調(diào)發(fā)展
由高速公路建設(shè)周期較長，公路沿線經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)不會同時開展，可知高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程具有階段性的特征，基于該特征，建設(shè)高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)時首先要遵守該經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，在建設(shè)進程中堅持協(xié)調(diào)發(fā)展原則對具有相對優(yōu)勢的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)有優(yōu)先發(fā)展。以一部分產(chǎn)業(yè)一部分經(jīng)濟區(qū)域有限發(fā)展進而帶動其他經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路進行協(xié)調(diào)發(fā)展，從而最終使中國高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)模式建設(shè)成為有重點、有優(yōu)勢的協(xié)調(diào)發(fā)展的整體產(chǎn)業(yè)。
二、結(jié)束語
1.公路經(jīng)濟增強了工業(yè)化水平
國家工業(yè)化水平的發(fā)展，需要公路經(jīng)濟的鋪墊。公路建設(shè)情況良好，能夠創(chuàng)造良好的便利交通，對提高工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展都有十分便利的意義。在裝備制造、化工、冶金、能源、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、高新技術(shù)發(fā)展的過程中，大多是依托著公路建設(shè)各種園區(qū)，只有這樣才能夠進行引進企業(yè)，進行開發(fā)。
2.公路經(jīng)濟提高了城鎮(zhèn)化進程
公路有熱地效應(yīng)和集聚效應(yīng)，公路建設(shè)周圍的城鎮(zhèn)、城市、城鄉(xiāng)都能夠迅速得到公路的便利，對于以后的經(jīng)濟發(fā)展具有很好的鋪墊。“要致富先修路”已經(jīng)成為了城鎮(zhèn)發(fā)展的準(zhǔn)則，城鎮(zhèn)依托著公路進行信息、資金、物流、人流的聚集得到了良好的體現(xiàn)。
二、客觀審視公路矛盾，為經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變做出貢獻
1.轉(zhuǎn)變觀念落后
我國公路在建設(shè)中形成了固有的思想，在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變方面的思想落后。首先，公路的管理者不能正確的認(rèn)識到經(jīng)濟發(fā)展方式對于公路的必要性。其次，管理者對于公路中存在的問題不能正確的看待，思想較為落后。公路人員不愿意進行思想方面的創(chuàng)新，限制了公路經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
2.轉(zhuǎn)變舉措缺乏
我國公路在轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的過程中，有一些不合理的地方，主要有：忽視群眾利益，不按照相關(guān)的法律法規(guī)進行操作，造成了轉(zhuǎn)型矛盾突出。建設(shè)部門和管理部門沒有良好的合作，施工企業(yè)總是在經(jīng)濟利益最大化的基礎(chǔ)上思考問題。
3.轉(zhuǎn)變機制不完善
轉(zhuǎn)變機制是重要的限制問題，我國公路還沒有找到合適的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的方式，沒有專業(yè)的公路監(jiān)管經(jīng)濟發(fā)展機構(gòu)，對于公路的經(jīng)濟發(fā)展方式認(rèn)識不清，重視程度不夠，造成了公路經(jīng)濟發(fā)展方式機制很不完善。
三、健全公路運行機制，創(chuàng)新發(fā)展觀念提升經(jīng)濟發(fā)展水平
1.貫徹“三化互動”理念，提升公路的經(jīng)濟發(fā)展
在公路建設(shè)中，要做好三化互動，是指城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化互相配合，共同推進公路建設(shè)順利進行。在進行公路經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變之前，要對本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展模式有一個很好的了解，本地區(qū)的地理條件、氣候條件、自然環(huán)境、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)分布等都是經(jīng)濟發(fā)展需要考慮的因素。做好了本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)了解之后，要確定本地區(qū)的強勢產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，確定特色產(chǎn)業(yè)。
2.“三次產(chǎn)業(yè)”互動發(fā)展，推動公路經(jīng)濟轉(zhuǎn)變
在進行公路經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的時候，要做好人才、技術(shù)、資金的三次產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展工作，讓人才、技術(shù)、資金能夠跟隨著公路建設(shè)的沿線流動，保證城鄉(xiāng)經(jīng)濟共同發(fā)展。要做好以下方面的額統(tǒng)籌兼顧，第一公路經(jīng)濟發(fā)展和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一。公路是經(jīng)濟發(fā)展的載體，是人才、物質(zhì)、資金、信息等重要的要素跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)整合和流動的載體，認(rèn)識到這個關(guān)系之后，才能夠保證公路經(jīng)濟發(fā)展方向準(zhǔn)確。第二，要做好第一產(chǎn)業(yè)和公路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮交通運輸?shù)淖饔茫ＷC農(nóng)民產(chǎn)業(yè)能夠全面發(fā)展。第三，做好第二產(chǎn)業(yè)和公路的經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)工作，在特色產(chǎn)品、新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、食品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，公路發(fā)展也要跟上潮流，積極地將小城鎮(zhèn)經(jīng)濟、離散地經(jīng)濟有機的統(tǒng)一起來，形成配套的公路建設(shè)體系，推動地區(qū)的特色經(jīng)濟發(fā)展。
3.做好“三個統(tǒng)一”原則，為公路經(jīng)濟轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)
公路在進行經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的時候，要做好三個統(tǒng)一的原則，認(rèn)識到生態(tài)文明、生活富余、生產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)。三個統(tǒng)一主要是指：第一，公路經(jīng)濟和經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)一。公路經(jīng)濟要提高服務(wù)質(zhì)量，為經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。公路經(jīng)濟快速發(fā)展，保證有特色的產(chǎn)品能夠順利的進入市場中，為城鄉(xiāng)群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第二，公路經(jīng)濟和生活富余統(tǒng)一，公路經(jīng)濟的運輸水平和運輸裝備要提高，保證人員能夠順利出行，貨物能夠方便流動。
4.建立完善的轉(zhuǎn)變機制，深化改革創(chuàng)新理念
