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進入21世紀以來,我國GDP的增長速度有目共睹,一方面說明我國經濟發展形勢良好,另一方面不可忽視的是我國經濟發展背后環境付出的沉重代價。目前,企業環境責任成本的投入逐步加大,嚴重制約著企業的可持續發展,凸顯出企業經濟利益與環境矛盾的日益加劇。“十二五”規劃和十報告中明確提出經濟增長方式和經濟結構必須向“低碳經濟”轉型,同時也給企業再次敲響了警鐘。因此,如何在低碳經濟下降低企業的環境責任成本,成為經濟效益與環境保護和諧發展的根本所在。
一、理論基礎
(一)企業環境責任成本
企業環境責任成本是指企業在生產經營活動中以承擔社會責任為前提,因消耗自然和生態資源所帶來的環境問題付出的責任成本。主要包括:一是環境責任預防成本,也是事前控制成本。企業任何生產活動的開展,都要預先考慮該行為對環境的影響程度。為了避免因環境污染所帶來的巨額成本,企業必須估算環境責任的預防成本,如購置環保設備的成本、對生產工藝和環保產品設計的成本、環保宣傳成本等。二是環境責任檢測成本,也是事中控制成本。企業雖然在開展生產活動前做出了切實可行的環境責任預防方案,但在實際生產過程中對環境必定造成一定影響,而往往達不到預期效果,這勢必加大環境責任的檢測成本,如對周圍大氣、水、土壤等資源的檢測成本、殘余物質對環境影響的檢測成本等。三是環境責任治理成本,也是事后控制。如果企業對環境的污染已經造成,企業就要支付資金治理環境污染。這部分資金包括環境治理成本即治理的技術費、人工費、材料費等,也包括因環境污染產生的賠償成本,如破壞耕地造成的水土流失、污染當地的水資源造成糧食減產、影響周邊居民身體健康等的責任成本。
(二)企業環境責任成本控制
企業環境責任成本控制是指企業在整個生產經營活動過程中運用科學的方法,通過采取一系列有效的措施對所涉及的環境責任成本因素進行控制以達到低碳經濟的目標,進而實現環境效益、企業經濟效益和社會效益共贏。與企業其他方面的成本控制不同,環境責任成本控制具有多面性、復雜性和滯后性的特點。對企業而言,環境責任成本控制關鍵在于對環境責任預防成本的控制,也就是事前控制。企業對環境責任預防成本控制投入的增加,不僅可以降低企業環境責任的檢測成本和治理成本,合理規劃環境成本的支出,還可以為企業樹立良好的信譽和形象。對整個社會而言,企業對環境責任成本實施控制可以緩解經濟發展和環境保護長期以來的矛盾,也符合可持續發展戰略的要求,更是履行社會責任的重要體現。企業環境責任成本控制過程見圖1。
二、低碳經濟下企業環境責任成本控制的意義
低碳經濟是指基于生態資源的可持續發展理論,摒棄以往粗放型的經濟發展方式,高效利用清潔能源,追求綠色經濟,通過減少溫室氣體的排放,達到經濟、社會、環境三者和諧發展的經濟模式。這是我國經濟結構的根本轉變,同時也給企業今后的發展方向指明了道路。
(一)有利于提升企業的核心競爭力,樹立企業的良好信譽和形象
當前,大氣的污染、霧霾的加劇、居高不下的PM2.5等環境問題的出現,直持將矛頭指向了高耗能、高排放、重污染的企業。由于絕大多數企業始終把承擔環境責任當成一種簡單的社會責任,并沒有意識到環境責任投資給未來企業的發展所帶來的無形價值和收益,因此最終的結果是企業一直消極被動地應對環境責任問題。如今隨著“低碳經濟”理念的盛行,全社會關注環境問題的敏感度增強,企業只有將承擔環境責任提升到戰略層面,才能在經濟轉型的“十字路”口上處于主動的競爭優勢地位,樹立企業為社會和國家負責的良好信譽和形象。
(二)有利于企業降低環境責任風險,走長期良性發展道路
傳統企業的風險管理并未將環境責任風險包括在內,這就導致絕大多數企業的發展模式進入到以犧牲環境為代價來換取經濟利益的惡性循環的怪圈中。隨著國家近年來對環境整治力度的加大,企業舊式的發展道路在“低碳經濟”這個大環境下顯得格格不入。建立科學合理的環境責任成本控制體系,不僅能真實全面地體現企業履行的環境責任和社會責任,而且能減少來自環境責任風險的威脅,促進企業可持續發展的良好態勢。
三、企業環境責任成本控制中存在的問題
當前,我國傳統企業仍然以追求利潤最大化為首要目標,并未主動考慮環境效益、企業效益和社會效益三者的平衡發展,導致經濟效益“良好發展”的表象掩蓋了危及整個人類賴以生存和發展的環境的不利因素。
(一)環境責任相關的法律法規不健全
十幾年來,我國一直堅持科學發展觀,走可持續性發展的經濟道路,取得了一定成就。但企業不會放棄利潤最大化的目標,也不會主動增加環境責任成本的投入,更不會犧牲自身的經濟效益而實現全社會的和諧發展。目前,我國已經對環境的預防、檢測和治理方面制定了相關的法律法規,如《節約能源法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等,對于促使企業承擔環境責任方面起到了積極作用。然而在有關環境法律法規中很少有環境責任方面的具體規定,正是由于環境責任相關法律法規的不健全致使企業被動地履行國家規定范圍內的責任,造成當前經濟和環境矛盾的加劇。
(二)環境責任成本控制范圍不清晰
傳統的環境責任成本控制,通常只考慮生產經營過程中實際支付的治理環境污染費用和因污染環境負擔的罰款,而往往忽視在預防、研發、銷售和回收環節存在的隱形成本。如果企業在產品生產前重視研發先進生產工藝流程、采用先進的機器設備,對產品進行全方位的環保設計,就可以減少環境責任成本的發生。再者,使用低碳環保的包裝進行產品的銷售以及對包裝物的回收再利用,也可以降低環境責任成本。然而多數企業只考慮眼前利益,忽視可持續性發展,這樣在短期內減少了企業的成本費用,增加了企業利潤。但長久來看,企業無法真正核算全部環境責任成本,使企業的財務報表不真實,不能使企業利益相關者了解其內在的責任風險。歸根結底是我國在環境責任成本控制方面沒有清晰的控制范圍,再加上企業沒有將隱形成本納入其責任成本控制的范圍,致使企業遭受不可估量的損失。
(三)環境責任成本控制核算不科學
隨著經濟的飛速發展和借鑒國外的先進經驗,我國企業環境責任成本控制的管理方式在一定程度上取得了進步,這進一步說明舊式的企業環境責任成本控制的核算方式己經不能適應現代企業管理的需要。目前企業環境責任成本控制核算中,應用較多的是標準成本法、本量利分析法等,然而企業很少將污染環境的成本納入成本控制的核算范圍,即使考慮到環境責任成本,也往往將其計入“管理費用”賬戶。這種簡單的會計處理方式不能明確地體現企業環境因素所發生的成本費用支出,造成企業資產及利潤數據的失真。在全面的成本控制核算過程中,一方面企業沒有考慮對產品整個生命周期內的成本控制進行核算,僅核算事后控制的環境責任成本支出,另一方面,也沒有把承擔社會環境責任納入控制范圍,沒有很好的估計企業生產經營活動對社會環境的影響。這些核算方面的漏洞很大程度上體現出我國企業環境責任成本控制核算的不科學性。
(四)環境責任成本控制信息披露不及時
企業環境責任控制成本信息的不完善、控制范圍的不清晰及控制核算的不科學等因素,造成企業不能真實全面的反映因預防、治理環境污染而發生的成本費用,更不可能準確披露企業環境責任成本控制方面的信息。現階段,治理環境污染的法律法規還不健全,致使一些企業沒有受到應有的懲罰。這種情況下,企業只是簡單地披露一些以貨幣計量的環境責任成本信息,而無法及時披露不能用貨幣計量的其他環境責任成本信息。然而環境責任成本控制需要采用多種計量屬性,這就造成沒有固定的財務報表披露的現象。另外,在激烈的市場競爭中,企業為了增強核心競爭力,減少環境帶來的壓力,甚至不披露環境責任成本控制的信息,使企業利益相關者無法及時獲得真實的企業信息,企業也就沒有足夠的動力進行環境責任成本控制。
(五)環境責任成本控制的核算人才短缺
目前,由于我國高等教育學科的分類及企業招聘管理的一些弊端,造成企業環境責任成本控制核算的人才短缺。企業環境責任成本控制核算是一門綜合性、專業性很強的技術,涉及會計學、環境學、統計學、經濟學等學科的知識。然而,從現階段來看,我國的企業環境責任成本控制的核算人員知識水平參差不齊、實際操作能力較差、經驗不足等不利因素,嚴重影響了企業環境責任成本控制的核算工作。
四、企業環境責任成本控制加強措施
(一)建立健全環境責任法律法規
在低碳經濟環境下,完善的環境責任法律法規是環境和經濟和諧發展的基石。目前,我國己頒布《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》等多部法律法規,為我國企業保護環境、發展低碳經濟建立了法律基礎。然而這些法律法規對破壞環境的懲罰力度不足,難以起到真正的約束作用。因此,我國應逐步建立和完善專門的環境責任法律法規制度,使之具有實踐性和可操作性,加大執法力度,促使企業及時發現在執行法律法規時的不足,并快速調整發展戰略,更好地促進企業的可持續性發展。環境責任法律法規的完善對企業主動進行環境責任成本的核算和披露、保護生態環境、承擔相應的社會責任起著關鍵性的作用。
(二)制定明確的環境責任成本控制范圍及標準
企業環境責任成本控制的目的是環境效益、企業效益和社會效益三者的和諧發展。企業應該依據該目的制定明確的環境責任成本控制范圍和標準,范圍和標準的設定可以參考以下方法。企業可以根據大量的歷史成本數據,并結合企業當前的生產經營活動,對企業生產程序進行分析,找出環境責任成本發生的規律,以推算未來企業發生的環境責任成本,從而制定出適合本企業發展的范圍和標準。同時將環境責任成本納入企業的成本核算體系,將企業內部的生產工人、成本控制人員、高層管理人員統一起來,協調各部門間的關系,從而降低環境責任控制成本。
(三)完善環境責任成本控制核算體系完善環境責任
成本控制核算體系的首要任務是建立完善的環境會計核算體系。首先,對環境責任成本單獨設置賬目,不僅要核算可以用貨幣計量的會計科目,也要把非貨幣計量的環境責任成本加以評價和考核。其次,企業可以引進先進的計算機技術,將環境責任成本控制納入成本控制信息系統中,利用計算機成本控制系統分析和核算收集的數據。一方面可以選擇環境責任成本控制費用最少的方案,另一方面及時發現在環境責任成本控制中的錯誤,以達到控制環境成本的目的。最后,引進獎懲制度,積極調動全體員工參與到企業環境責任成本控制中。
(四)健全環境責任成本控制信息披露體系
為彌補我國企業環境責任成本控制信息披露的薄弱性、監管方面的不健全,國家一方面要加大改革力度,制定相關法律法規,通過增強新聞媒體對社會大眾、企業的宣傳和輿論監督,強化環境保護的意識,同時對高能耗、高排放、高污染企業進行制度改革,引導社會公眾關注企業在低碳環境下環境責任成本控制信息的披露,承擔社會責任的情況。另一方面,企業要積極探索環境責任成本控制信息披露的及時性制度,通過建立專門的成本披露信息部門,投入專項資金,調動管理部、財務部、營銷部等參與的積極性,及時地收集數據和披露信息,做到“早發現、早治理”。
(五)培養高素質的環境責任成本控制人才
企業環境責任成本能否很好的控制,關鍵因素在于環境會計核算人員。首先,企業要轉變控制理念,將經濟利潤最大化的首要目標逐漸改變為在低碳經濟環境下經濟和環境共贏。其次,要加強對核算人員的專業技能培訓,融入多種相關學科。企業也可以進行定期或者不定期的專題性培訓,及時掌握最新的環境責任成本控制知識,引導其樹立環境成本控制理念,提高企業環境責任成本控制效率,降低成本控制的費用。
作者:谷慧玲 張 堯 石 蔚 單位:河北工程大學經濟管理學院
參考文獻:
論文摘要規模化養殖是我國養殖業的發展方向。加強環境控制,進行綠色養殖,提高養殖效益,對促進我國規模化養殖的健康發展顯得特別重要。認為規模化養殖應做到養殖場要合理選址與建造、加強飼養管理、規范用藥、綜合防病等,以實現對環境的有效控制。
規模化養殖是養殖業的發展方向。近年來,我國的養殖業在規模化上得到了較大發展,但在發展的同時,也出現了不少問題:一是疾病的流行難以控制;二是產品質量較差;三是養殖效益不理想;四是環境污染嚴重。究其原因,主要有:一是科學養殖的認識不夠;二是養殖技術含量差;三是養殖環境控制措施不到位。本文針對規模化養殖的現狀,就加強規模化養殖條件下的環境控制,促進綠色養殖,提高養殖效益,實現養殖業的可持續發展提出以下建議。
1養殖場的合理選址與建設
1.1養殖場的選址要求
畜禽養殖場選址時應根據經營方式、生產特點、飼養管理方式、集約化程度等基本特點,對地形、地勢、氣候等自然條件以及飼料、能源、交通與工廠和居民的關系,特別是畜牧場廢丟物處理等社會條件綜合考慮。因此,養殖場應選擇在空氣較好、水量充足、水源和土地未受到污染,且遠離村莊、城區、居民點(不少于300m,離交通道要有一定距離,如100m以上),但有支路相通的地方。
1.2養殖場的建筑設計要求
一是合理的功能分區;二是建筑物的合理布局;三是不同種群畜舍的合理設計;四是完善公共衛生設施。公共衛生設施主要包括:運動場、場內道路、糞尿溝、防疫設施、排水設施、貯糞池、獸醫室、病畜隔離間、糞尿污物處理設施、場地綠化等內容。具體設計中要做到:①各功能區既相對獨立,又相互聯系,要便于生產和管理;②畜舍間保證合理的間距,有利于采光、通風、防疫。舍內設計應根據不同畜種、不同生理階段的畜禽類別分別設計;③場內道路應凈、污分道,互不交叉,出入口分開。凈道的功能是人行和飼料、產品的運輸通道,污道為運輸糞便、病豬和廢棄設備的專用道;④病豬隔離間及糞便堆存處這些建筑物應遠離生產區,設在下風向、地勢較低的地方,以免影響生產豬群;⑤生產區進出口應設消毒池和消毒室,進出人員、車輛和畜禽都必需消毒;⑥養殖場周圍應建圍墻,以防獸害和避免閑雜人員進入場區。
2科學飼養管理
2.1科學的飼糧配合
一是采用“理想蛋白質模式”,配制符合畜禽生理需要的平衡日糧,能夠降低飼料粗蛋白水平,提高日糧中氮的利用率,減少糞尿中氮的排泄量;二是應用有機微量元素代替無機微量元素,提高微量元素的利用效率,降低微量元素的排出量,減少微量元素對環境的污染;三是應用植酸酶,提高畜禽對蛋白質、鈣、磷、銅、鋅等礦物微量元素的利用率;四是應用微生態制劑,在動物體內創造有利于畜禽生長的微生態環境,維持腸道正常生理功能,促進動物腸道內營養物質的消化和吸收,提高飼料利用率,同時,還能抑制腐敗菌的繁殖,降低腸道和血液中內毒素及尿素酶的含量,有效減少有害氣體產生。
2.2加強飼養管理
嚴格控制畜牧場環境,既能保證良好的舍內環境條件,又能有效防止畜牧場內外的相互污染。為此,一要加強飼料衛生質量監測,嚴禁使用被污染的飼料原料;二要加強水源衛生質量監測,嚴禁使用被污染的水源,最好采用自動飲水器;三要保持畜舍清潔、衛生、干燥、通風,維持良好的生存和生產小環境;四是嚴格執行消毒措施,包括進出人員消毒、環境消毒、畜舍消毒、用具消毒、帶畜消毒、貯糞場消毒、病尸消毒等;五要嚴格執行病畜隔離制度,加強對病死畜禽的處理措施;六要采取合理的糞尿、污物處理措施,降低環境污染,消除循環污染。目前糞尿、污物的主要處理措施有:堆肥利用、用作飼料、制作沼氣、污水凈化等,盡量避免將糞尿、污物直接用作飼料和肥料。
3強調規范用藥
為保證畜牧業生產的健康發展,必須規范用藥措施。一要根據國家出臺的《飼料藥物添加劑使用規范》和《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》等文件,嚴格限制或禁止使用對人體有害藥物添加劑(如抗生素、鎮靜劑類藥物),提倡使用益生素、酶制劑、天然中草藥等;二要合理使用消毒藥,盡量少用或不用對環境易造成污染的消毒藥物(如強堿、強酸、醛類等藥物),盡量采用高效、低毒、廣譜的消毒藥物;三要合理使用治療藥物,嚴格按照不同藥物在不同畜種、不同生理狀態的用藥規定用藥,嚴格執行用藥安全期制度,不要造成藥物在畜產品中的大量殘留而危及人類健康和造成環境污染。
4實施畜禽疫病的綜合防治措施
良好的畜牧場疫病防治措施能顯著降低畜禽疾病的發生率,既可提高生產效益,又可減少畜禽患病用藥,進而降低因藥物殘留造成的產品和環境污染。疫病綜合防治措施包括:①建設好牧場防疫設施,可有效阻止一些疫病傳播途徑,如消毒池、消毒室、防疫溝、綠化帶的建設等;②嚴格實施畜禽進出場的檢疫制度,強調場內畜禽定期檢疫制度,發現問題及時采取處理措施;③建立嚴格的消毒制度,定期對環境、畜舍、畜體進行消毒,降低感染機會。為保證消毒效果,消毒藥物要定期更換品種,交叉使用;④全進全出制能夠阻斷病原微生物的傳播,盡量減少畜禽的進出頻率,可減少降低畜禽疾病的傳播機會;⑤提供標準的營養需要,搞好清潔衛生,創造適宜的各種環境條件,增強畜禽的適應性和抵抗力;⑥建設糞尿、污物處理設施,降低或消除環境污染;⑦蒼蠅是某些疾病的傳播者,在夏天應采取有效方法消滅蒼蠅;⑧鼠既消耗飼料,又損耗設備,同時又傳播疾病。因此,應隨時注意防止鼠害。
5參考資料
[1]張雪萍.淺談西部可持續畜牧業之發展[J].甘肅畜牧獸醫,2006(1):44-46.
[2]馮春霞.家畜環境衛生[M].北京:中國農業出版社,2001.
1.自然資源
土地與氣候:地質公園中的土地分為可利用土地、宜開發利用土地、難利用土地等。這些分類著眼于土地的開發、利用,著重研究土地利用所帶來的效益。氣候是大氣物理特征的長期平均狀態,四季交替、季節差異、冷暖雨量、時空分布等因素都制約著地質公園的景觀開發與設計。水文與石景:水文是一個地區的典型代表元素,它能夠提升整體空間環境的生態質量。應結合特定的水文特質來塑造地質公園景觀與空間環境。瀑布與溫泉:地質的多樣化為瀑布的成因分類研究提供了極好的素材,同時為景區內的景觀塑造形成令人震撼的背景。
2.文化資源
歷史與文學:歷史資源在地質公園景觀的開發中的主要用途是通過展示過去、結合當下來體現地質公園景觀的發展特征。歷史資源為地質公園景觀的生動塑造提供了重要依據。此外,地質公園通過對主體景觀活動的想象和定位來實現文學資源的景觀再生。如石碑摹刻、人文筆墨等文學藝術常成為地質公園景觀的突出標志。宗教與民俗:是文化現象特征的普遍存在形式,也是人們對地球的本能感性認識,同時是人類對自身存在于世界中的整體反映。
3.生態資源
森林與濕地:森林中名貴樹木和植被蘊藏著深厚的生態潛力,保持水土平衡,保護河流線性空間的完整性,保證野生動植物的遷移、擴散和繁殖。生物與敏感區:生物多樣性保護的關鍵是最大限度地利用物理資源和自然生態系統。敏感區是指當受到外界影響時,那些容易受到干預甚至破壞的地區,即抵御性較弱的生態區域。建筑與風貌:建筑是文化的實體表現形式。建筑文化的表達通過建筑的外立面或者建筑風格等直觀呈現在地質公園中。
二、自然、人文、生態“三位一體”的開發定位與整體設計——以安徽天柱山世界地質公園為例
1.開發定位
地質公園景觀及空間環境的開發,應圍繞整合資源要素,形成明確的開發理念。通過對地質公園景觀現狀環境調研分析,圍繞已有的自然資源條件,科學合理的確定地質公園景觀的開發目標,開發時序與景區特色。本文提出自然、文化、生態“三位一體”的保護性開發理念,自然與文化相互聯系,并與生態相互交融,滿足景區的協調發展。下面以安徽省天柱山為例進行分析研究。天柱山位于安徽省安慶市潛山縣境內,以崩塌堆壘型花崗巖景觀和古新世哺乳動物化石群聞名于世。2005年8月被國土資源部批準為全國第四批國家地質公園,2000年又榮膺首批國家“AAAA級旅游區”的稱號,2011年9月,榮膺“世界地質公園”稱號。其中主景區面積82.46平方公里,規劃保護區面積為333平方公里。
2.整體設計方法
天柱山世界地質公園分為15個景區,分別為主峰景區、三祖寺景區、馬祖庵景區、陽裴嶺景區、大龍窩景區、天龍關景區、虎頭崖景區、后山景區、鑼鼓沖景區、龍潭河景區、九井河景區、皖水濱水旅游帶、潛水濱水旅游帶、牌樓—新店科考區和天柱山旅游服務區。根據地質公園的總體布局與空間結構,依據地質公園景觀分布密度、類型,從點(景點、居民點等)、線(景觀線、旅游線、交通線等)、面(景觀組合區、地貌區、建筑設施分布區、后勤服務區等)三個維度進行分析思考,形成整體設計方法。
(1)旅游線路的系統優化與布局
旅游線路是為了使旅游者能夠用最短的時間獲得最大的觀賞效果。地質公園旅游路線的空間布局是根據各種活動的需要,有差別地進行不同功能的組合布局,從而形成不同的公園空間形態。天柱山世界地質公園的旅游線路設計從觀看景觀、接觸景觀、體驗景觀、回味景觀的角度出發,設計了一條生動而有趣味性的線路,它將柱狀峰、脊狀峰等奇峰,象鼻石、壽塔石等怪石,龍宮、迷宮、天宮、逍遙宮等洞穴,山勢險要的斷層峽谷等地質景觀,串聯起整座公園的景點、休憩地等景觀節點,形成合理的旅游景觀空間,并通過規劃的綠化廊道、步行系統、公眾活動走廊等多種路徑,使游客對同一景物和景點從不同視角或距離去欣賞,可以產生不同心理作用。充分考慮到了“人觀看景”與“景引導人”的行為模式,完成了游覽互動體驗時的心理感受。可見,地質公園景觀的設計必須重視空間維度,強調旅游線路的分區與連續。
(2)自然特色地質景觀及空間環境的整合與表達
地質公園的特色景觀是人們對園區景觀特點的形象化、藝術化的概括。從地質審美特征的角度上看,特色景觀是讓游客留下深刻印象的景區的獨有特征。它的內容與形式都包含著深刻的歷史、文化、經濟等價值。因此,將地質學知識與景觀規劃設計有機結合,能為地質公園的開發與建設提供良好的指導。在地球內外引力的作用下,天柱山形成了花崗巖奇峰、怪石、洞穴、峽谷等自然地貌景觀,變幻莫測的云海、佛光等氣象景觀及多姿多彩的水文地質遺跡。主峰天柱峰是典型的花崗巖柱狀體,由垂直節理及風化剝蝕而形成巖脈與紋理,拔地而起,突兀眾山之上,直插云霄,勢如“中天一柱”。怪石形態各異,如天柱猿、金雞唱晚、神鬼探海、雙獅戲球,虎頭崖的蘑菇石、船形石,馬祖庵景區的豬頭石、霹靂石等。洞穴以規模最大、結構最為奇特著稱,被譽為“中國花崗巖洞第一秘府”。峽谷勢氣非凡,如小天門、大天門、千丈崖等。景區圍繞這些特色資源組織游覽線路,通過步行、攀爬、纜車等形式,整合自然景觀的組成形式,從而更好地表達地景空間特征。
(3)文化資源的融入與呈現
文化因素的導入為游客提供較高的精神愉悅體驗,是構建人與自然環境的和諧關系的基礎。但是現在大部分國家地質公園開發定位不夠全面,僅僅注重景觀環境的規劃,而忽視文化的吸引力。應該充分考慮文化與公眾的相互影響和參與,實現文化歷史與景觀環境資源的共生。安徽省天柱山世界地質公園得天獨厚,其人文發展與山水美景相映生輝。天柱山附近的皖河是安徽省簡稱“皖”的溯源地,中國禪宗文化發脈于此。漢末時期,這里也是中國第一部敘事長詩《孔雀東南飛》的故事發生地,李白、白居易、王安石、坡等文人墨客在此留下了眾多的石刻作品。南北朝以來,天柱山成為佛道共尊的圣山,六代祖師中就有三位即二祖、三祖、四祖居山活動。天柱山地區是清代京劇母體藝術潛山彈腔、岳西高腔的發祥地,是為創立京劇做出卓越貢獻的許多徽班藝人的故鄉,也是黃梅戲誕生、成長、繁榮的搖籃之一。圍繞這些眾多的文化傳說、文化遺存、歷史故事等進行整合并融入到景區開發與設計當中,使得自然景觀變得更有魅力,更富有吸引力。如仙人打鼓、龜兔賽跑、犀牛望月等,形象生動,令人回味。
(4)景觀生態敏感區的控制與保護
地質公園的生態敏感區是景觀控制與保護的重要區域。控制敏感區內水岸、坡地、臺地、濕地等資源,改變植物種類,種植本土植物等生態系統,保持生態敏感區的植被完整性和生物多樣性,依靠地質景觀生態系統的自我調節能力與自我組織能力,使生態環境向有序的方向進行演化。天柱山世界地質公園在敏感區的設計開發中以控制為原則,結合自身的生態系統,對不同的生態敏感區景觀進行保護與控制,既形成良好的景區環境,又保持了生態平衡。其草木花卉、溝谷溪流呈現出聽覺美與視覺美的四季交替,這是自然生態的最好體現。
(5)旅游景區的配套設施與服務體系
為建立高品質景區環境,應有完善的配套設施作為保障。配套設施和服務體系包括:住宿、餐廳、游客接待中心、特色商業、停車場、地質博物館、標識導向、安全防護、通訊、交通、衛生設施等。上述配套設施與服務體系作為一個系統,圍繞著布點適宜、整體協同、方便使用的目標,結合自然環境路線、特色景區進行優化布置,滿足游客觀賞和游覽的需求。天柱山世界地質公園是集山水風光為一體的風景區。新的規劃中心區占地面積260畝,分成特產購物步行街、茶莊小學、地質公園博物館、大型生態停車(換乘中心)和折遷安置四個區域。建成后的生態停車場能滿足天柱山風景區旅游發展的需要。景區的配套設施與服務體系的數量適中、視覺醒目,整體設計呈現人性化趨勢,具有可達性、便捷性、安全性三大特點。自天柱山被列入世界地質公園以來,經過與國際接軌的保護管理與精心建設,已成為科學家考察、青少年探秘、大眾旅游休閑觀光養生的絕佳去處。
三、結語
確定采樣點后,根據水樣的類型選擇合適的采樣的方法進行水體現場采樣。在對地表水進行水樣采集時,要注意避開水體表明的油污和漂浮物,不要對淺水地步的沉積物進行攪動。在對井水進行樣品采集時要從泵房的出水管的位置放水采集。對書庫、湖泊的水樣進行采集時要注意合適的采樣的深度。在采樣時要注意對一些特殊的項目監測要進行單獨的采樣。
2.樣品的保管和運輸
為了降低采集的水樣在運輸和分析過程中的化學、物理、生物的變化發生率,需要將水樣根據不同的待測成分和不同的水質情況分別采取恰當的保存措施,并盡可能的減少運輸的時間,力爭以最快的速度將水樣運輸到實驗室。樣品的保存方面要盡可能的對微生物作用加以抑制,減緩水解和氧化作用,同時還要注意減少揮發和吸附所造成的損失。對于特殊的樣品要采用特殊的方法進行保存和運輸。
3.實驗室基礎條件的質量控制
實驗室的環境必須干凈整潔,盡可能的保持適宜的溫度和濕度。定期對儀器設備以及量器進行檢查和校正,實驗器皿要保持清潔干燥。嚴格禁止相互有干擾的組分在同一實驗室內進行檢測分析。實驗用水要選擇專門的去離子水,對水質要經常檢查,保證水質的可用性。盡可能的對實驗用水進行現制,對于二、三級水預先制備后要注意恰當的貯存方法。根據實際需要進行試液的配制。配置好的試液要貼好標簽進行試液信息的標示,特別要注明有效期。要注意試液的保存,避光、避熱、防塵。特殊的試劑要在冰箱內保存,使用時注意先恢復到室溫。對于檢驗使用的標準溶液和化學試劑,要經常檢查,變質失效的試劑不能再使用,要做好處理廢棄的工作,不可隨意丟棄。試劑保存要遵循密閉、分類的基本原則,防止交叉污染。
4.實驗內精密度和準確度的質量控制
在相同條件下,對于同一種樣品進行平行分析,根據樣品分析實驗的相關因素來對平行樣的數量加以確定。在必要的情況下,對于樣品都應該做平行雙樣分析,或者在同批樣品中抽取十分之一進行平行雙樣分析。準確度作為一種綜合指標,體現測量值與真值二者的相符度。檢驗樣品分析的準確度通常采用不同方法比較、加標回收率和準物質分析這三種方法。根據誤差的大小來判斷準確度。
5.數據處理的質量控制
水環境監測最終要得出具體的監測結果的報告,而原始記錄作為重要的參考依據,必須要做好質量控制工作。在水環境監測過程中,要及時、準確的做好原始記錄,對錯誤之處要規范的進行修改,同時附上簽名,記錄要體現出足夠的信息量。原始數據的記錄采取有效的數字,測定值也使用有效數字進行記錄。對于測定值的是一個近似值,數值通過正確的計算和記錄的到的原始的數據決定著測量值的位數。當需要使用的計量儀器種類較多時,數值位數以計量儀器中最少的位說的有效數字來表示。
6.數據審核的質量控制
對于水環境監測得出的最終數據報告,需要通過三級審核。第一級審核是在采樣現場的操作人員,對采樣的信息和過程認真記錄,采樣人員之間互相對采樣記錄進行審核。第二級審核時在樣品分析后,由樣品分析人員將分析得出的數據結論交由校對人員進行校核。第三級審核是由校對人員將校核簽名完成后的分析數據交由質量控制負責人進行審核。在水環境監測的過程中,任何環節發生問題,隨時進行解決,必要情況下要從采樣開始重新進行水環境的監測操作。
企業文化是動態的,而非絕對靜止一成不變,是處于不斷發展變化中的。任何企業文化都是在一定的社會環境下制定。社會環境發生變化,企業文化當然需要適應變化的社會環境。企業文化應與企業目標相適應,處于不同的生命周期的企業,各自的目標不同,企業文化也應該不同。成功的企業保持了企業文化和內部控制與企業環境動態的一致。
二、不同生命周期階段的企業文化及內部控制環境建設對策
以美國管理學家伊查克•愛迪思博士的企業生命周期理論為基礎,結合我國企業發展的主要特點,本文將企業的生命周期簡化為初創期、成長期、成熟期和衰退期四個階段進行討論。
(一)初創期
1、初創期企業特征。
初創期的企業一般規模小、人員少。企業的主要任務就是打開市場,保證資金流,在激烈的市場競爭中生存下來。企業的管理層級簡單,沒有明確的方針和制度;創建者個人作用突出,決策權高度集中;員工之間以及員工與領導之間關系密切,員工之間比較齊心,上下級間關系比較平等融洽,民主氣氛濃厚;創新精神強,企業處于求生存階段,必須采取靈活多變的經營戰略,不斷創新,開發新產品,以便迅速獲得市場份額。
2、初創期企業文化及內部控制環境建設的重點。
初創期企業應建立與企業特征相適應的家庭式文化。這種文化強調人際關系,企業就是個大家庭,員工彼此幫助,忠心與傳統成為重要的價值觀。創建者作為家長,他的創業意識、經營思想、管理風格以及其膽量、魄力、品德對家庭式文化的形成影響重大。初創期企業內部控制環境建設的重點是創建者的素質和管理哲學。由于初創期企業缺乏完善的管理制度和內部控制機制,企業由創建者掌控。如果企業創建者有良好的管理哲學和經營風格,在家庭式文化的作用下,企業全體成員對企業價值觀形成共識,企業就會加快進入成長期。
(二)成長期
1、成長期企業特征。
發展速度快,新產品和新服務不斷被推出,市場占有率持續攀升,銷售收入及利潤隨之快速增長;部門、崗位設置逐漸細化,規章制度不斷健全,專業管理人員陸續引入,各項管理日趨規范。管理方式逐步由集權制向分權制發展。注重長遠利益,重視客戶關系的維系,建立起了以客戶為中心的服務意識。
2、成長期企業文化及內部控制環境建設的重點。
成長期的企業適合建立創新型企業文化。創新是企業發展的內在動力,處于成長期的企業,首先需要通過開發新產品、新服務來不斷拓寬市場,滿足多變的市場需求。因此,企業需要營造良好的創新氛圍,鼓勵各種創新。其次,建立創新型文化還體現在如何將創業團隊的管理理念與后來引進的專業管理人才的經營風格和諧地融為一體,形成建立在企業長遠發展的基礎上被所有員工共同認同的企業價值取向。成長期企業內部控制環境建設的重點是重視人力資源政策及執行。良好的人力資源政策不僅能夠留住人才,而且能夠激勵員工的工作熱情和創造性,提高企業員工的綜合素質。可采取的主要措施包括:堅持“以人為本”的文化策略做好管理者與員工的有效溝通;通過有效的聘用機制,留住企業中的有用人才;建立人才選拔機制從實踐中發現培養未來的管理者;建立多樣化的激勵機制,增加員工培訓的機會等。
(三)成熟期
1、成熟期企業特征。
成熟期是企業發展的黃金期,此時的企業組織結構和各項規章制度均較為完善,并能充分地發揮作用。內部的組織結構也相對穩定,部門及崗位設置得到固化,人員分工嚴密,工作程序較為規范。一方面以銷售為導向,不斷擴大銷售量,確保市場份額;另一方面通過各種手段降低成本,以實現利潤的最大化。但此時企業的創新精神減弱,思想日趨保守。
2、成熟期企業文化及內部控制環境建設的重點。
成熟期的企業適合建立市場式文化。市場式文化強調部門之間的合作,因此在內部必須打破部門間的“墻”,建立跨部門的團隊,保持創新精神,杜絕出現驕傲自滿情緒,倡導以顧客為中心,顧客需求和市場變化得到普遍重視,提高顧客滿意度,促使客戶保持對企業的忠誠度,維持及提高公司產品和服務的市場份額。成熟期企業內部控制環境建設的重點是調整組織結構使之與企業發展相匹配。因為企業在不斷壯大的發展過程中會滋生人浮于事、效率低下的等癥狀。此時的企業為了提高組織的效率,充分調動員工積極性,第一位的問題就是調整組織結構,可采取的主要措施包括:對各部門的責任及權利進行科學的界定,以相互牽制、相互作用的原則,構建合理的組織授權和分派責任體系;從官僚的層級制向鼓勵員工參與和權利下放的組織結構改變。
(四)衰退期
1、衰退期企業特征。
衰退期是任何一個企業最不愿步入的階段,當企業處于成熟期時,若沒有進行二次創新改革則會逐步進入這一尷尬的階段。此時企業規模較大,管理層次多,決策和執行的效率低下,部門間矛盾增多,協調困難,員工安于現狀,不思進取。利潤最大化成為企業追求導向,為了達到利潤最大化目標,企業開始削減廣告、研究和開發等。企業缺乏市場調研以及與顧客的溝通,對市場需求的變化反應遲鈍。企業喪失創新精神,思想僵化。
2、衰退期企業文化及內部控制環境建設的重點。
進入衰退期的企業,不是重生,就是滅亡。要想獲得重生,需進行二次創業,因此需要變革型文化。這種文化強調企業內部各部門之間的相互聯系,建立跨部門團隊,以便快速靈活地對外部環境做出反應,強調實現組織目標是第一位的,從而克服部門利益以及個人目標最大化的短視行為。衰退期的企業內部控制環境雖已經處于低效率的狀態,但是企業長期形成的核心價值觀仍在。企業在長期的發展過程中,已經形成了較為穩定的核心價值觀,但此階段該價值觀需要導入變革式的創新思想、創新理念,重新制定企業二次創業的戰略方針,對員工進行激勵,打破衰退期員工墨守成規、思想僵化的精神面貌,激發員工的能動性,活化員工的創造力,以適應企業二次創業的需求,才有望化解企業的危機。同時在企業組織管理結構上進行變革,打破僵硬的階層式結構,適當減少組織層級,使組織扁平化,加強上下級溝通,使企業內的智慧能平均地分布在整個組織內。
三、結束語
1.1滑雪場能耗成本控制現狀
能源是滑雪場得以運轉的核心,可以說滑雪場所有經營活動和能源的消耗息息相關,因此在滑雪場的成本控制中,控制了能源的消耗就控制了大半的成本。目前,我國滑雪場使用的能源還比較單一,主要以電、煤、油、水為主,單位能源消耗比較大,滑雪場的能源消耗主要集中在以下四大供能系統上。2.1.1供熱系統供熱系統是滑雪場能源的消耗大戶,以供暖系統、熱水系統和烹飪系統為核心。在大部分的雪場中,供暖系統都采用煤供暖的形式,在少部分小型的雪場采用電供暖的形式,在大型的滑雪場,供暖系統占據整個供能系統的15%。由于我國的滑雪場主要集中在高寒地區,供暖系統成為滑雪場必不可少的系統之一。
1.1.2供電系統造雪系統和照明系統以及電動力設備系統和索道運輸系統是滑雪場的四大供電系統,其中造雪系統是整個雪場能源消耗系統中最大的部分,由于我國滑雪場基本上都采用人工造雪的方式,造雪系統的設備運轉需要電能的運轉,這部分的電能占了整個雪場電能消耗的70%以上;電動力設備系統指的需要電帶動運轉的設備,如電腦系統、消防系統、通訊系統等;索道運輸系統是指滑雪場用于運送游客的運輸設備,索道運輸系統是雪場重要的系統之一,它從滑雪場開始營業到營業結束,有的大型雪場索道運輸系統的耗電量占滑雪場日均耗電量的1/2,同時供電系統的特點是能耗大,價格高,是滑雪場能耗成本控制的重點,同時加強供電系統的能源控制,對提高滑雪場的營業利潤有著重要意義。
1.1.3供水系統在滑雪場中,經濟較發達地區的滑雪場水的消費較高,在很多地方,由于滑雪場都建于山區,基本上用的都是水庫水和深挖井水,每年向水資源管理部門繳納水資源費,不單獨繳納水費,同時由于水費的價格較低,因此未受到管理者的重視,但是滑雪場是高耗水的企業,由于滑雪場一般都建有大型的客房系統,一般的滑雪場的餐飲和客房在規模上都相當于一個三星級的酒店。據統計,一般小型滑雪場平均每間房每天耗水1000L,而大型滑雪度假中心每房每天的耗水量則可高達2000~2200L。滑雪場的水耗主要來自于:客用水、廚房用水、職工生活用水、洗衣房洗滌用水、衛生間及公共區域的清潔用水、造雪系統用水等。
1.1.4供油系統滑雪場在供油方面具有自己的獨特性,由于滑雪場是向游客提供優質滑雪服務的場所,為了保持雪的滑行感覺,滑雪場每周都需要用壓雪機對雪進行壓制和整理,一臺壓雪機工作3個小時的油耗成本都達上千元,一般規模較大的滑雪場壓雪油耗成本上都達40萬元左右。目前,很多滑雪場的管理者開始意識到,對于能源管理的好壞直接關系到滑雪場整體的經濟效益,但是在使用管理和節約方面存在很多的不足,通常一個中型的滑雪場能耗高達數百萬元,能源占其營業收入的比例高達20%~25%,如果采用較好的節能措施,滑雪場能耗至少可降低20%~30%。
1.2滑雪場物耗成本控制現狀
滑雪場除了能源的消耗,在滑雪場的日常管理過程中,餐飲、客房和日常辦公方面都需消耗大量的餐飲原料、客房用品、日常辦公用品、后勤耗材等,在滑雪場的實際運營過程中,對于餐飲成本、客房成本以及日常維修成本的控制都極其重要,對于滑雪場日常物耗進行科學的管理和控制是滑雪場日常成本控制的關鍵。一般的滑雪場都有餐飲部,餐飲成本是滑雪場成本支出較大的部分,客房物耗、后勤物耗、管理辦公物耗,構成滑雪場物耗成本的四大部分,是滑雪場主營業務成本、管理費用和經營費用的重要組成部分。現有的滑雪場餐飲規模的大小決定餐飲成本的控制模式,但很多滑雪場的餐飲部門采取粗放式的管理模式,采購、驗收、庫存、發貨、保管、領用、成本核算等各方面存在問題,成本差異分析環節薄弱,滑雪場餐飲收入一般占滑雪場總收入的30%,利潤占滑雪場總利潤的20%,創利水平僅次于滑雪。因此,加強餐飲成本控制是提高滑雪場整體經濟效益的重要環節。客房物耗方面,固定成本較高,變動成本較低,但是在客房物耗方面,一次性客房用品的使用加大了客房物耗成本,客房的服務方式使客人耗材使用浪費,比如布草的一日一洗等。在后勤物耗方面,維修材料隨意領用和庫房的管理松懈都是滑雪場物耗成本高的原因,管理辦公物耗方面,打、復印機、電話的任意使用,紙張的隨意丟棄都造成管理費用的提高。
1.3滑雪場人力資源成本控制現狀
滑雪場作為勞動密集型產業,對人員的數量上需求較多,在滑雪場的人力資源成本構成中,特別是大型滑雪度假中心,人力資源成本是一項重要的支出,大約要占到全部支出的20%。人力資源成本一般由取得成本、開發成本、使用成本、保障成本、離職成本五部分構成,取得成本是為了招聘員工所發生的手續費、廣告費等,是為得到人力資源所付出的代價;開發成本是為使員工達到崗位需求所發生的各項費用,如培訓費;使用成本是在使用人力資源的過程中,補償員工的體力或腦力勞動所付出的代價,包括工資、獎金等支出;保障成本是為保障員工喪失價值后所必須支付的費用,通常為各類保險;離職成本為員工離職時所發生的各項費用。同時,在人力資源的管理方面,由于專業的雪場管理人才不足,加上滑雪場一般建在較偏僻的地區,在專業人才的招聘方面成本較高,導致人力資源成本的增加。
2循環經濟觀下的滑雪場成本控制存在的問題
2.1缺乏能源危機意識
由于滑雪場管理者缺乏能源危機意識,在很多滑雪場,還實行粗放式管理,電表、水表、燃油統計等計量設備缺失,無法找到能源消耗點,沒有進行分區能源控制,不能形成能源成本控制責任制,同時在員工的日常操作中缺乏能耗節約意識,廚房、客房服務員,餐飲服務等環節沒有能源節約意識,導致用電用水等能耗成本的增加;同時對不用的設備沒有及時的停止運轉,有資料反映,電腦顯示器、打印機的待機功耗都為5W左右,下班后不關閉電源開關,一晚將至少待機10h,全年將因此耗電36.5度,按照國內辦公設備保有量電腦1600萬臺、打印機1894萬臺測算,每年將浪費12.775億度電。同時不重視設備的維修保養,這些都導致滑雪場的能耗成本增加。
2.2滑雪場建筑設計忽視節能要求
我國建筑能耗占全社會能耗的32%,高于發達國家2~3倍,建筑本身采暖、通風、空調的能耗占建筑總能耗的2/3,而且還在不斷提高。我國在滑雪場的建筑設計方面,往往注重以后建筑的使用功能,而忽視建筑的節能要求,由于滑雪場都處于較寒冷地區,對于節能的要求較高,但是很多滑雪場都追求獨特性,加之不考慮房屋朝向和色彩對于能耗的影響,例如建筑的外墻可以因地制宜采用淺色涂料,白色墻面的反射系數可達70%,提高陽光反射率可減少能耗,室內采用淺色調可以節約1/2的照明電。同時,由于滑雪場設計過程中對于建筑物的房屋頂層、墻窗比例等各方面考慮不全,導致能耗增加,同時由于滑雪場造雪供水供電系統較多,對于能源中心選址不當,管線設計不合理,導致大量的供水、供電浪費。
2.3設施耗能與滑雪場實際經營能力不匹配
現有的中國滑雪場都不愿意因為節能而減少供給,降低滑雪場的服務水平,因此在經營過程中,往往關注的是不滿足的情況,而較少的關注過度滿足情況下資源的浪費情況,從而導致很多滑雪場由于高耗能存在無法維持的情況。因此滑雪場耗能設備存在設計容量過大,設備設施本身的設置缺少節能保障,燈具不節能,設備的能耗方式沒有根據客流量、季節、氣候等情況進行針對性設計,比如對于壓雪次數的固定,不會根據游客數量和氣候及時對雪質進行檢測,從而安排合理的壓雪次數。
2.4能源缺少循環利用處理
滑雪場在實際的運營過程中,存在鍋爐在沒有利用的情況下直接外排、管道散熱嚴重的現象,有的時候一個小的方面,累計起來就是能源的巨大浪費。歐盟的專家在對我國一家飯店進行CP(清潔生產)審計,發現了廚房有7m多長的蒸汽管道沒有保溫,經過專家測算,這部分管道每年的耗能費用約1200美元,如果算上管道散發的熱能再用空調降溫的費用,還不止這個數。同時在小型滑雪場管理中,缺少中水處理系統,污水直接排放,導致供水的浪費。
2.5采購中的個體行為和短期行為
滑雪場由于自身經營特點決定其采購對象的復雜性,由于滑雪場對于設備的特殊性,大型造雪設備和壓雪設備,國外價格都較昂貴,國內在質量上得不到保障。因此滑雪場在固定資產和流動資產的采購過程中,要求采購人員具備專業的知識。同時由于滑雪場在日常經營過程中,在餐飲和客房方面需要采購種類繁多的原材料,如肉、菜等食品原料以及客房用品,這些原材料都沒有統一的采購標準,給采購帶來了很大的困難,往往存在采購的材料因不滿足游客的要求而造成浪費。
2.6成本控制意識薄弱,缺乏有效監控手段
滑雪場由于專業管理人才的缺少,導致成本控制意識薄弱,在成本的核算過程中,目前的滑雪場都只關注總成本的核算,它反映的是從采購、生產、銷售全過程的一個總的成本率,而沒有成本差異分析,對于實際成本率和標準成本率之間的差距,原因分析不明,同時在物耗成本方面缺少有效的監控手段,成本管理方法簡單等原因,導致成本的增加。
2.7專業人才短缺,人員配置不經濟
滑雪場作為新的企業形態,我國在專業雪場管理人才培養上存在滯后的局面,由于滑雪場不同于一般的酒店,它兼具運動和旅游的特征,因此要求滑雪場管理人員具備滑雪的基本知識和酒店管理知識,對于人員有著特殊要求。在人力資源配置方面,短期用工和長期用工規劃不明,缺少計劃性。同時由于滑雪場存在季節營運的特點,大部分都集中在使用成本上,缺少對員工的保障、激勵,同時也缺少對于員工長期保障的考慮,導致滑雪場人員配置不經濟,員工素質整體偏低。
3循環經濟觀下的滑雪場成本控制對策
3.1強化能源危機、成本規劃和控制意識
滑雪場從業人員應有能源危機意識,在滑雪場的設計過程中,做到提前規劃,對建筑設計選擇、建筑材料選擇、功能局域的布局和節能設計方面。建設好滑雪場的中水處理系統和滑雪場的雨水收集系統,建立大型蓄水池,加大對雪融水和地表水的收集力度,加大使用風能、太陽能、地熱等清潔能源。加強對于員工成本規劃、成本控制意識,避免無節制的浪費,通過獎勵等方式提高員工的成本控制理念。
3.2提高滑雪場設施的能源利用率
隨著科學技術的發展,滑雪場管理者,應學習國外的能源,使用先進經驗,大力提倡綠色生態滑雪場建設,結合自身情況,為滑雪場購置更能控制能源成本的有效設施,積極采用新工藝、新技術、新設備減少資源的浪費。加大節能燈改造,使用各種節水設置,使用經濟且污染環境小的供熱方式,對現有的設備要加大節能改造力度。重視設備的維修保養,培養科學的設備操作方法,減少失誤操作對于設備的損壞,延長設備使用壽命。
3.3加強能源的信息化管理
滑雪場管理人員總是關注日常能源管理,但是在日常管理過程中,卻很難做到全局性和精細化的管理,因此應該利用現有的計算機技術,開發能源管理信息系統,建立能源使用的日常管理體系,在管理制度建設、人員培訓、機構設置及管理網絡的建立方面下功夫,使各種有關能源利用狀況的信息流程規范化,獲得最能夠反映系統本質特征的數據,為管理者的管理決策提供合理保障。
3.4量體裁衣,注重服務的實效性
滑雪場應根據自身特點,定位目標市場,根據游客的要求和消費特征,制定合理的服務項目和價格,關注服務的實效性,滑雪場在服務項目的設置方面要有自身特點,應充分考慮到游客的消費特點、檔次,滑雪場的最大資源是在于滑雪場地的提供,要最大限度的提供滑雪場地的增值效應,最有效的方式就是增加消費項目,利用建設刺激的單板公園、雪地摩托場地、雪地球類場地、兒童雪場等方式來增加滑雪場的效益,保障服務得到最佳的效益。
3.5對滑雪場工作流程進行標準化再造
滑雪場為了滿足游客的要求,在成本的消耗方面是多方面的,給成本的控制帶來了很大的困難,標準化的工作流程再造能夠有效提高滑雪場的經濟效益,提高利潤,可以通過各部門工作的科學化和條理化,提高各部門的運轉效率,實現科學化精細化的管理;可以為滑雪場制定合理的定價策略,提高更優質的服務,從整體上降低滑雪場的成本。工作流程的標準化再造,將有利于保持成本控制的一致性、可控性、效率性、科學性、安全性。
3.6實行環境友好型采購,控制物資采購成本
所謂環境友好型采購是指提前做好采購加護,采購一些企業急需的,同時對環境影響較小的或無影響的產品。環境友好型采購能降低成本,提高資金效率并減少廢棄物。在采購過程應堅持識別采購需要、保證采購質量、就地采購、批量平均、簡單化采購、采購節能產品、租用、減少一次性產品、減少包裝等原則。建立物資采購計劃和審批制度,建立物資采購的詢報價制度、采購物資的驗貨制度、嚴格控制采購物資的庫存量。在采購過程中,直接將上述原則和制度應用于采購中,從源頭上減少物資采購成本。
3.7加強專業人才的培養,合理化配置雪場人員
加強對于滑雪場的人力資源管理,合理配置滑雪場人員,做好人員的“淡旺季”計劃,制定合理的薪酬體系和激勵機制,提高員工的積極性。同時在專業人才的培養方面,通過培訓將滑雪場當地的工人和農民轉化成雪場專業技術人員,制定優惠政策,穩住人才,留住人才,防止人才過分流動,充分發揮現有人才的作用。
4結語
會計信息系統,是一個面向價值信息的信息系統,是從對其組織中的價值運動進行反映和監督的角度提出信息需求的信息系統,即利用信息技術對會計信息進行采集、存儲和處理,完成會計核算任務,并能提供為進行會計管理、分析和決策使用的輔助信息的系統。在AIS的發展歷程中,人工控制被程序控制所取代,控制范圍擴大,要求更為嚴格,與此同時,它的內部控制也相應有著長足的發展,大致可以概括為三大階段。
1.1手工AIS的內部控制
手工會計信息系統階段是指財會人員以紙、筆、算盤等為工具,實現對會計系統的記錄、計算、分類、匯總,并編制財務報表。在此階段,內部控制的主要作用體現在組織和賬簿控制上,組織控制方面,企業的會計部門彼此相互聯系,相互牽制,使會計工作正常運行;賬簿控制則體現在會計數據由不同的人按照一定的程序填寫和編制,主管人員通過審查和分析憑證、賬簿、報表三者之間的關系,了解整個經濟業務的處理過程,從而進行有效地內部控制,保證數據處理的可靠性、準確性和安全性。
1.2電算化環境下AIS的內部控制
在信息社會,會計工作中常規的可以程序化的任務將由會計信息系統處理,同時會計信息系統還將輔助會計人員完成其他管理和決策任務。電算化會計信息系統的內部控制體系由一般控制和應用控制構成:一般控制即一般計算機信息系統控制,包括組織控制、系統開發控制、硬件及系統軟件控制和安全控制。應用控制指會計應用方面的具體控制,即對具體功能模塊及業務數據處理過程各個環節的控制,包括數據文件控制、輸出控制、輸入控制等內容。在此階段,內部控制的重心發生了質的遷移,由原先的會計人員轉移至計算機數據處理部門。
1.3網絡環境下電算化AIS的內部控制
網絡環境下,會計工作解決了信息流通不流暢的“信息孤島”問題,工作時間和空間的差異都不會給各部門實行會計工作帶來影響。在企業內部,財務人員和機構通過網絡緊密地聯系在一起,各項指令可以快速、準確而詳盡地從管理層傳達給下屬執行部門;同樣的,管理層也能從網絡上及時有效地了解決策執行的過程和結果,避免人為造成的信息傳遞滯后。企業外部相關人員也能通過網絡獲取企業的經營信息,及時進行溝通。在此階段,內部控制被選擇性地嵌入在會計信息系統中,假設程序化的內部控制發生差錯或不起作用,那人們對計算機系統的重度依賴和麻痹大意將使得失效控制長期不被發現,加大了錯誤或違規行為發生的可能性。所以在這種環境下更應該注意對AIS內部控制的監督,對控制的力度和進度執行有效地評估。
2網絡環境對AIS內部控制的不利影響
隨著計算機技術迅猛發展,電子商務、網上交易、無紙化交易等的推行,所有的交易數據都由業務人員輸入計算機,而后人員控制計算機完成核算、審核等工作,數據也會被上傳至網絡。文章針對網絡環境對AIS內部控制產生的不利影響分析如下。
2.1網絡開放數據易失,嚴重危及信息安全
互聯網的開放性決定了信息系統中信息的可訪問性,若非信息系統與互聯網斷開連接,信息將一直暴露在黑客與不法分子眼底,存在著被竊取和肆意篡改的危險。其次,磁性存儲介質成為了會計信息系統的數據載體,它閱讀直觀性差、它涂改數據不留痕、它忌受潮、忌磁化、忌受熱……假設不幸遭遇火災、水災等意外事件,保存在磁性介質中的信息將不復存在。
2.2數據集成化程序化,內部控制難度加劇
在會計電算化系統中,會計信息均集中于計算機中,多項業務處理均由同一套電算化軟件集中處理。在計算機網絡技術和數據庫技術所導致的計算機數據資料高度共享的條件下,內部控制措施的不完善將導致難以想象的后果。另外,多個業務崗位極大可能地集中至某個責任人,分工不明確,操作的獨立性無法得到保障。這種特點將會加大系統數據和信息處理資料被不留痕跡非法瀏覽、修改、拷貝乃至毀損的系統問題風險,甚至導致整個系統的崩潰。
2.3信息管理成本加倍,工作失誤蔓延加速
開放的網絡環境帶來了獲取信息渠道的多樣性,但也在一定程度上導致了審計線索的紊亂。在會計信息系統的實施中,數據實現共享,高度集中的數據帶來了高速的處理速度,一個小失誤會很容易蔓延到很多其他的部門及其后的處理程序。可以看出,信息化系統管理不再滿足于原有手工會計環境下的管理制度,信息管理的成本已然加倍,倘若不及時加強組織機構和人員的控制,釀就的工作失誤將造成嚴重的態勢。
3網絡環境下優化AIS內部控制的對策
網絡環境下AIS的內部控制如何才能克服短板,實現全面優化,作者將針對上面對系統內部控制存在的問題提出相應的對策。
3.1完善有關管理制度,加強網絡防范控制
建立健全數據管理制度,保證會計信息系統硬件的防火防水防磁等安全性;建立健全數據備份制度,將信息不慎受損或丟失時的損失最小化;建立健全權限設定制度,防止不法分子通過網絡非法操作系統。在網絡環境下,要有意識地防范網絡黑客和病毒攻擊,嚴格執行移動存儲介質管理制度,確保數據的安全性。
3.2全面分析自然因素,控制系統物理風險
自然因素例如水災、火災、地質災害等所導致的風險系系統物理風險,可采取的控制措施包括:(1)存儲介質盡量選擇濕度、溫度適宜的環境存放;(2)系統軟件實現定期檢測和維修,并優化應急處理機制。
3.3加強會計人員管理,提高組織綜合素質
會計信息系統擁有的自處理功能精簡了會計機構的人員配備,手續也相應簡化,隨之而來很多授權被合并到某個人身上,此時需要加大對現有相關人員的繼續教育,確保系統內每個人明確權責,提高綜合素質,并具備一定的風險防范意識;硬化公司內部審計人員的業務水平評判標準,利用嚴格的培訓機制,使審計人員對網絡系統、電算化信息系統知識得到更為系統的了解,足以達到適應網絡環境下AIS內部控制的需要。
3.4健全相關法律法規,強化內部審計機制
行為的約束離不開法律的規范,加快健全網絡環境下相應的會計信息系統內部控制法規是社會發展的趨勢。加強內部審計也是提高內部控制質量的有效途徑,首先,由于企業內部審計人員涉及領域較窄,能力有限,針對一些特殊領域的業務可以考慮公開聘請外部審計專家協助進行相關審計工作的運作;其次,從國內的形式可以看出各企業執行力不夠,內部制度失效案例時有發生,在制定完備的內部控制制度的同時,也有關注加強內部控制的執行力度。
4結語
本文作者:姜勝杰作者單位:景德鎮高等專科學校
公共空間為環境陶藝提供空間基礎
環境陶藝所存在的公共空間環境必須具有“公共性”,可以說如果沒有具有“公共性”特征的空間環境,就沒有環境陶藝。但又如何使空間具備“公共性”特征呢?這一點取決于歷史和社會的發展水平。公共空間存在的條件是社會政治經濟的發展狀態具有“民主性特征”。在封建社會,“普天之下,莫非王土”,對作為占人口大多數的農民大眾來說,他們只是存在于這種空間環境之中的勞動者,無權享用這種空間環境以及存在于其中的藝術品,其專制體制決定了不可能存在“民主性”和“公共性”,也就不存在真正意義上的公共空間環境。在這個時代產生的環境陶藝也就不是真正意義上的環境陶藝,如明代的九龍壁,雖然其材質是陶瓷,也存在于開闊環境之中,但由于當時的社會狀態不是民主社會,九龍壁存在的開闊環境不是當代真正意義上的公共空間環境,所以它不是真正意義上的環境陶藝作品。隨著中國當代社會政治民主、經濟的發展和市民文化的崛起,以公共活動空間為中心的公共環境建設應運而生。然而,在改革開放之前,政府對社會公共事物的包攬包辦,很難建立具有普遍認同感和自覺歸屬感的公共空間文化形態。因大眾參與建設自身生活空間的公共空間環境、公共空間制度的自主性和創造性趨于消退,而惰性和依賴性趨于上升,結果是阻礙了社會在正常的競爭和協作機制下的自我進步和發展。真正意義上的公共空間產生于中國由計劃經濟向市場經濟的轉型。計劃經濟時代大眾依附的國家包辦的機制瓦解了,大眾的主體意識開始萌生,公共空間建設尤其是“環境形象”問題已經成為城市化發展的重要議題。公共環境的藝術品位、文化內涵,已成為體現地區經濟實力和文化形象的重要標志,并能為城市長遠發展吸引有利的投資。在這種形勢下,環境陶藝被賦予了公共空間建設的使命。環境陶藝的基本功能就是體現城市的精神面貌,記錄城市的發展軌跡,宣傳城市的文化特色和關照市民的公共審美需求,這些功能決定了環境陶藝勢必會越來越多地介入到城市公共空間的建設中去。上述轉換不但為中國環境陶藝的產生和發展提供了市民文化興起的必要土壤,使環境陶藝逐漸產生并發展起來,而且使其越來越成為中國當代公共空間人文景觀特色的重要組成部分。可以說,環境陶藝對公共空間的介入,是中國城市社會發展在新的歷史轉型時期產生的必然需要。
環境陶藝賦予公共空間文化品位
公共空間為環境陶藝提供空間基礎,反過來,環境陶藝可以賦予公共空間藝術文化品位,并能培養市民對公共活動空間的參與意識。尤其是在全球化進程中,地方的區域意識逐漸獲得重視,環境陶藝作為地方公共藝術,是跟地方社區總體審美文化氛圍的營造彼此呼應的,這種藝術介入公共空間的形式,主要體現在市民大眾對環境陶藝的構思及設計程序的共同參與和維護活動,這注定了環境陶藝在重建公共空間文化和構建公共空間精神等方面將發揮其積極的作用。上面我們提到,自然環境空間是指自然界的空間環境,一般指除了人類聚居的空間之外的自然環境(有些自然環境空間也有人為改造的痕跡,因此,有時自然環境空間和人造環境空間是彼此交錯而存在的)。自然環境空間具有很強的可塑性和接納性,它可以接納一切適應此空間的人或物,這其中當然包括藝術作品。眾所周知的大地藝術,就是利用自然環境中的環境元素,加入人為元素,在自然環境空間中造景,使藝術作品與周邊環境融合在一起,相得益彰。在創作環境陶藝作品的時候,設計者同樣應該認真考慮其設計的環境陶藝作品與周圍環境的融洽,用環境陶藝作品本身的空間裝飾環境空間,同時讓環境空間制約環境陶藝作品空間的發揮與延展。設計者應該以自然環境空間為根本,通過對自然環境空間中存在的元素、材質、造型、體量、節奏的把握,利用自然環境空間的質和量等造景元素來進行審美創作,達到環境陶藝作品本身空間與自然環境空間的共融與合作,為自然環境空間增加更多的審美因素和藝術內涵。這種融合了環境陶藝自身空間的自然環境空間建立之后,所給人的就不只是視覺上的簡單感受,它還能給人以極大的想象和思考空間,給人以深層次的精神。與自然環境空間相比,人造環境空間與環境陶藝的關系更為密切,因為城市、鄉鎮中的人造環境空間與市民、公眾文化緊密相連,市民、公眾文化為環境陶藝的接受提供了受眾基礎。尤其是城市中的人造環境空間,與當代社會公共文化藝術生活的關系極為密切,也是它對城市和社會的價值所在。在人造公共環境中要建立一個嶄新的環境陶藝空間,就要求環境陶藝家必須從整體角度研究此空間的性質、活動范疇、功能等空間的系統關系,把握好此空間系統關系的總體特征。例如:城市廣場、公園、大型餐廳、影劇院等公共空間是為了適應社會人群的頻繁交往和公眾多樣生活需求而產生和存在的,它具有室內與室外之分,其性質屬于人們公共使用的,這種公共空間通常是人群較為集中的地方,是公共活動中心或是交通樞紐,有多種多樣的空間要素和設施,是綜合性、多功能性體現得較為靈活的空間。因此,在這種環境中建構一個環境陶藝空間,就要充分理解與思考介入空間的性質、功能和人們在此空間中的活動范疇等多種因素,這樣才能給環境陶藝建立一個更好的公共空間環境。環境陶藝作品與其所存在的公共空間,是在互相作用中顯示出藝術空間美感的。它們通過相互借助形體、色彩、材質等因素融合在一起,既要與公共環境空間形成一定的差別,以突出環境陶藝作品本身的藝術美感,更要充分兼顧公共空間環境的空間和文化特征,在保證其基本功用的基礎上賦予其藝術品位和精神內涵。
內部控制是由企業董事會、經理層和員工共同實施的,為營運的效率效果、財務報告的可靠性、相關法令的遵循性等目標的達成而提供合理保證的過程。其構成要素包括控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通及監督等。在內部控制的各個要素中,環境要素是其他一切要素的核心,是其他要素作用的基礎。
控制環境是指對建立、加強或削弱特定政策、程序及其效率產生影響的各種因素。由于任何企業的內部控制都是在特定的控制環境中實施的,是和特定的控制環境相適應的,內部控制系統功能發揮的過程就是內部控制系統與控制環境相互作用的過程,控制環境不但直接影響內部控制的建立,還直接決定到內部控制實施的效果,影響到內部控制目標的實現。影響內部控制環境的因素有:管理者的經營風險和經營理念、董事會、組織結構與權責分派體系、人員的品行和素質、人力資源政策與實務、管理控制方法。影響外部控制環境的因素主要有:經濟體制和經濟結構、法律規范、思想意識。在不完善的控制環境下,企業內部控制弱化,普遍存在治理結構不健全、對經營者監管弱化、運行不規范、國有資產流失、會計信息失真等現象。所以,要加強和完善內部控制,首先應優化控制環境,包括內部控制環境和外部控制環境的優化。內部環境的優化,則必須靠企業的努力以及政府的引導來完成;外部環境的優化,主要是由政府通過體制改革、法制完善、道德教育等來進行。
企業內部控制環境優化的措施:
一、政府要做到加強體制改革,不斷完善社會主義市場經濟,按市場經濟規律辦事。
要建立統一、開放的市場體系,保證交易和競爭的公開、公平、公正;盡量減少對企業的直接干預,多以法律手段對企業進行間接管理和調控等,以優化經濟環境。要加強法律建設,盡快填補法律空白,并不斷完善制度之間的銜接與配套,以優化法律環境。提倡遵紀守法、客觀公正、敬業愛崗等一系列好的道德。
二、建立良好的組織結構。
企業的組織結構主要是提供規劃、執行、控制和監督活動的框架。良好的組織必須以執行工作計劃為使命,并具有清晰的職位“層次順序”、流暢的“意見溝通”渠道、有效的“協調”與“合作”體系,它是合理劃分權力與責任的前提;企業如果能適當地注意實體內部權力與責任的劃分方式,就可明確界定資、權、利,強化控制環境。
三、董事會應切實發揮其應有的作用。
在設計企業內部控制系統時,根據職務分離的原則,規模較大企業的高層次的組織機構一般為董事會、總經理、副總經理。董事會是企業內部控制系統的核心。在市場經濟發達國家的企業中,董事會一直很受重視,董事的挑選極為嚴格,一般由懂技術、懂管理、有才能的人擔任。而在我們的很多企業中,雖然有董事會,但往往是虛設,沒有辦事機構,董事長通常由企業經理人員擔任,董事會其他成員大多由企業內部人員兼任。董事會的監控作用嚴重弱化。因此,搞好企業內部控制環境,首先要加強董事會的建設,使其真正發揮監督和控制經營者的作用,約束經營者的行為,使股東及其他利益關系人的利益真正得到保護。并完善以董事會為主體的內部控制系統,全面行使董事會的職權,履行董事會的職責,充分發揮董事會監督、引導作用。
四、建立經營者激勵約束機制。
在企業內部控制系統運行過程中,經營者所起的作用至關重要。內部控制作為企業管理的一個組成部分,它理所當然地要按照其管理人員的意圖運行,尤其是經營者的決策更具有決定性作用。經營者的素質直接影響到企業的行為,進而影響到企業內部控制的效率和效果。在我國,隨著現代企業制度的建立,企業所有權和經營權相分離,在經營過程中,企業的控制權實際上為經營者所擁有,而目前我國還未形成一個約束、監督和激勵經理人的外部機制。因此,經營者自我完善和自我提高的動力和壓力比較小。他們往往不會過多地關心企業的長遠發展,而只看重短期經營效益給自己帶來的利益。在這種短期利益驅動下,他們不惜出具虛假財務報告而盡量夸大經營成果。在這種情況下,要建立完善的內部控制系統并使之真正發揮應有的效能,就必須提高企業經營者的素質。為此,應做好以下幾項工作:(1)建立一個比較成熟的經理人才市場,形成一個約束、監督與激勵經理人員的外部機制。(2)注意協調所有者與經營者的矛盾,建立一種“約束+激勵”的控制方式,去引導經營者的行為。(3)應從法律法規或制度方面要求經營者搞好內部控制工作,并制定“經營越軌行為”的懲罰性措施,提高制度執行者的素質。
五、要使企業內部控制真正發揮作用,一方面取決于企業經營者對內部控制的態度,另一方面也取決于制度執行者的態度與素質。
如果執行內部控制的人員忽視制度程序,錯誤判斷,甚至相互串通舞弊,就可能導致設計健全的內部控制部分或全部失效。因此,內部控制系統所設置的各個崗位,必須物色精明強干、訓練有素和具有責任心的人去承擔。為此,應采取以下措施:(1)加強宣傳教育,使執行內部控制的所有管理人員及廣大職工充分認識內部控制的重要性。(2)采用科學、合理、實用的管理控制方法,包括采用經營計劃管理、預算管理、利潤計劃及責任會計等規劃報告系統、,采用制定及完善會計系統的政策或控制措施,采用有助于調查偏差期望值原因并予糾正的糾正程序或措施等。(3)加強職業道德教育,定期進行工作輪換,以發揮人才的潛力。(4)建立激勵機制,加強考核,促使制度執行者出色地完成本職工作。
六、建設良好的企業文化。