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第1篇

加強(qiáng)水源保護(hù)宣傳教育

結(jié)合“世界水日”、“中國水周”和“法制宣傳月”等活動，經(jīng)常組織職工和執(zhí)法管理人員，深入庫區(qū)及周邊，采取張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單、懸掛橫幅等形式，進(jìn)行水源地保護(hù)和水環(huán)境治理宣傳，增強(qiáng)了庫區(qū)鄉(xiāng)村組織、人民群眾、來水庫參觀游客保護(hù)水源的意識。狠抓水源污染防治認(rèn)真執(zhí)行《寶雞市馮家山水庫水源保護(hù)管理辦法》，嚴(yán)格禁止在水庫開展網(wǎng)箱養(yǎng)魚項(xiàng)目，防止投喂餌料造成水質(zhì)污染；嚴(yán)格禁止在水庫庫區(qū)修建娛樂設(shè)施和開展水上游樂活動，防止造成人為水質(zhì)污染；嚴(yán)格查禁向水庫倒渣棄土、排放生活污水和工業(yè)廢水等污染水質(zhì)問題；嚴(yán)格保護(hù)水庫生態(tài)魚類，靠魚類攝食水體中的浮游生物、有機(jī)碎屑和藻類，控制有害生物繁衍，抑制水體富營養(yǎng)化發(fā)展。開展水源地生態(tài)環(huán)境整治積極實(shí)施了庫區(qū)水保生態(tài)治理工程，治理庫區(qū)水土流失12km2，新建苗圃35畝，育苗7.5萬株，建設(shè)生態(tài)園154畝，完成庫區(qū)植樹85萬株，造林5556畝；更新改造庫區(qū)重要工程設(shè)施，加固堤岸，綠化美化庫區(qū)環(huán)境；實(shí)施庫區(qū)和城市供水引水明渠隔離網(wǎng)工程，設(shè)立保護(hù)、警示標(biāo)志牌等，使庫區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。加大水源保護(hù)執(zhí)法力度針對水庫水域遼闊，庫區(qū)地形、社情復(fù)雜，偷盜、破壞水利設(shè)施、林業(yè)和漁業(yè)資源的行為及涉水案件多發(fā)等情況，管理單位充分發(fā)揮水政、漁政執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)作用，加大依法查處破壞水質(zhì)案件力度，有效保護(hù)了水源地安全。實(shí)施水質(zhì)有效監(jiān)控水庫管理專業(yè)人員堅持每月1日、11日、21日三次定時定點(diǎn)在距引水口上游1km的斷面采集水樣，及時送達(dá)專業(yè)檢測部門進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)，定期向有關(guān)部門報告檢測結(jié)果；同時發(fā)揮水庫樞紐安全監(jiān)測、圖像監(jiān)控、自動測報等自動化管理系統(tǒng)作用，對水庫水質(zhì)實(shí)施有效監(jiān)控。多年檢測結(jié)果顯示水庫水質(zhì)良好，符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)檢測指標(biāo)穩(wěn)定在地表Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以上。

存在的困難和問題

流域內(nèi)綠化覆蓋率較低，水土流失較為嚴(yán)重，特別是每年汛期洪水含沙量增加，雜質(zhì)和雜物增多，對水質(zhì)影響很大。庫區(qū)一些建設(shè)項(xiàng)目存在污染隱患。如穿越水源地的寶中鐵路、寶平高速公路、千陽千湖濕地公園等工程沒有必要的防污措施，直接威脅水庫水質(zhì)安全。流域內(nèi)的污水處理重點(diǎn)設(shè)施，因資金不足等問題，運(yùn)行難以維系。在治理水庫炸魚、排污等違法事件和庫區(qū)水保、生態(tài)保護(hù)、資源開發(fā)等方面，由于庫區(qū)各縣和水庫專管機(jī)構(gòu)在土地權(quán)屬、治理理念、利益和工作上的矛盾，缺乏有關(guān)部門協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的體制和機(jī)制。水庫一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，目前仍留居有陳倉區(qū)和千陽、鳳翔縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個村、81個村民小組近20000人，人畜活動給庫區(qū)封閉管理和水源保護(hù)工作帶來很多困難。

幾點(diǎn)建議

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。馮家山水庫的水質(zhì)和水量直接關(guān)系到廣大市民群眾的生命安全，關(guān)系到寶雞市社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照2011年中央1號文件提出的“推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施，加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)工作，要建立水功能限制納污紅線，整治飲用水一級保護(hù)區(qū)污水排放總量控制方案，推進(jìn)實(shí)施排污許可有償使用機(jī)制，全面改善水環(huán)境生態(tài)治理”的要求和滿足大城市百萬人口用水需求目標(biāo)，對加強(qiáng)馮家山水庫水源保護(hù)和環(huán)境治理工作提出如下建議：充分認(rèn)識庫區(qū)生態(tài)環(huán)境重要性，增強(qiáng)水源保護(hù)的自覺性各級政府、廣大人民群眾要堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高對水源地保護(hù)重要性的認(rèn)識，自覺落實(shí)省政府《關(guān)于飲用水源保護(hù)區(qū)劃定及驗(yàn)收工作情況報告的通知》和《陜西省城市飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定。同時建議市政府修改完善1996年頒布的《寶雞市馮家山水庫水源保護(hù)管理辦法》，增加對破壞水源地生態(tài)環(huán)境、污染水源事件和行為等的行政處罰的相關(guān)內(nèi)容。治理流域生態(tài)環(huán)境，控制水土流失馮家山水庫流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，是控制水土流失、保護(hù)水庫水質(zhì)的有效途徑。

建議盡快成立寶雞市千河流域綜合治理管理機(jī)構(gòu)，積極實(shí)施流域綜合治理工程，加大庫區(qū)綜合治理工作力度，通過農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、水保等部門的支持，整合有關(guān)項(xiàng)目和國家投資，向流域和庫區(qū)綜合治理傾斜，開展天然林保護(hù)、退耕還林（草）、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、水污染防治等項(xiàng)目建設(shè)；同時，重點(diǎn)在庫區(qū)灘涂、正常水位至塌岸線高程區(qū)域及塌岸區(qū)以上荒山荒坡分區(qū)分類栽植水保林草，控制流域水土流失，防治庫岸垮塌，減少入庫泥沙和雜物。發(fā)展水庫流域環(huán)保產(chǎn)業(yè)，減少水體污染目前，水源保護(hù)區(qū)的主要污染源是流域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的面源污染、區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生的點(diǎn)源污染。因此，建議在水源一級保護(hù)區(qū)周邊建設(shè)50m～100m寬的環(huán)庫綠化隔離帶，攔截徑流帶入水體的各種雜物，阻止人畜靠近水體。鼓勵和支持流域內(nèi)特別是保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者降低化肥、農(nóng)藥等施用量，通過政府扶持建設(shè)無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和種養(yǎng)業(yè)基地；大力推廣保護(hù)區(qū)農(nóng)村生活垃圾集中處置，實(shí)施廁改和沼氣池建設(shè)工程；加強(qiáng)流域內(nèi)企事業(yè)單位，特別是旅游餐飲服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、礦產(chǎn)和化工、建材行業(yè)等重點(diǎn)污染源防治工作，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，減少污染源，保護(hù)水庫水質(zhì)安全。嚴(yán)格庫區(qū)建設(shè)項(xiàng)目許可制度，加強(qiáng)水源地環(huán)境整治開展馮家山水庫水源地一級保護(hù)區(qū)標(biāo)樁亮界工作，設(shè)置水源地保護(hù)標(biāo)志、警示牌；將一級保護(hù)區(qū)內(nèi)居民逐步搬遷，有效杜絕和減少人為活動造成污染。嚴(yán)把水源地一級保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，從源頭上控制新的污染源產(chǎn)生；堅決取締千陽縣在水庫庫區(qū)建設(shè)的濕地公園游樂項(xiàng)目。同時將城市供水頭部3km引水明渠改造工程納入寶雞市重點(diǎn)項(xiàng)目計劃，盡快實(shí)施暗管引水方案。組建監(jiān)測和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化水源地保護(hù)管理建議成立馮家山水庫水源地保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，制定水污染處置應(yīng)急預(yù)案，建立水質(zhì)污染預(yù)警制度。組建馮家山水庫水質(zhì)監(jiān)測站和庫區(qū)執(zhí)法大隊(duì)（或水利公安分局），提升水庫水質(zhì)監(jiān)測水平和能力，強(qiáng)化水源地保護(hù)管理，及時有效處置水源污染事件。

第2篇

論文摘要：“政治生態(tài)環(huán)境”是相對自然生態(tài)、環(huán)境生態(tài)、經(jīng)濟(jì)秩序而言的一種社會政治狀態(tài)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大環(huán)境，是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。政治生態(tài)環(huán)境由政策環(huán)境、法治環(huán)境、輿論環(huán)境、用人環(huán)境和廉政環(huán)境等構(gòu)成，直接體現(xiàn)在干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上。廣大黨員干部是“政治”大環(huán)境里的主導(dǎo)力量，廣大黨員干部的素質(zhì)、能力直接影響著政治大環(huán)境的和諧與進(jìn)步。如何保持政治大環(huán)境的和諧，建設(shè)優(yōu)良的政治生態(tài)？

在十七大指出“以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)”,“以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)正確用人機(jī)制建設(shè)”。十七大對黨的建設(shè)方面提出了新的要求，我們迫切需要形成自己的、良好的政治生態(tài)。而建立健全正確的用人導(dǎo)向機(jī)制是創(chuàng)建優(yōu)良政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、優(yōu)良的政治生態(tài)對地方黨的建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

政治生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大優(yōu)勢。政治生態(tài)影響全局的發(fā)展,引領(lǐng)社會和諧，體現(xiàn)地方形象，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境起著決定性的作用。它不僅是一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的重要標(biāo)志，也是反腐倡廉建設(shè)成效的重要表現(xiàn)。保持良好的政治生態(tài)，能凝心聚力，鼓舞士氣，激發(fā)斗志。反之，則會人心渙散，敗壞風(fēng)氣，滋生腐敗。優(yōu)良的政治生態(tài)更能確?！包h始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的執(zhí)政黨?！边M(jìn)一步加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，形成加速經(jīng)濟(jì)崛起的強(qiáng)大合力，對推動經(jīng)濟(jì)與社會科學(xué)發(fā)展將起到一定的作用。目前各地都在構(gòu)建和諧社會的格局，更需要一個良好的政治生態(tài)。

優(yōu)良的政治生態(tài)建設(shè)是一個需要長期培育、持續(xù)建設(shè)的過程，需要我們齊心協(xié)力營造一個有利于與加速崛起的大局同軸運(yùn)轉(zhuǎn)、同頻共振、同向推進(jìn)，與社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的優(yōu)良政治生態(tài)。

二、堅持正確的用人導(dǎo)向機(jī)制是建設(shè)良好政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

建設(shè)良好的政治生態(tài)，堅持正確的用人導(dǎo)向機(jī)制,黨員干部的選拔、任用尤為重要。選準(zhǔn)、用好干部，是優(yōu)化政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。什么是正確的用人導(dǎo)向?有正確的用人標(biāo)準(zhǔn)，樹立注重品行的導(dǎo)向、科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向、崇尚實(shí)干的導(dǎo)向、重視基層的導(dǎo)向、鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，真正把那些政治靠得住、工作有本事、作風(fēng)過得硬、群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。實(shí)踐證明，堅持正確的用人導(dǎo)向，關(guān)系黨風(fēng)民意。公開樹立起一個標(biāo)桿，對廣大干部具有鮮明的導(dǎo)向作用，對政治生態(tài)建設(shè)具有重要的引領(lǐng)作用。選準(zhǔn)、用好了干部，就能夠凝聚黨心、鼓舞人心，優(yōu)化政治生態(tài)。反之，選錯、用錯了干部，則會形成不良導(dǎo)向，渙散黨心、挫傷民心，滋長“反生態(tài)”的不正之風(fēng)。

堅持正確的用人導(dǎo)向,要有完善的機(jī)制作保障,須通過建立完善的管理機(jī)制來完成。形成正確用人導(dǎo)向的機(jī)制，使用人導(dǎo)向制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高選人用人水平，以此引領(lǐng)良好的政治生態(tài)。在良好的政治生態(tài)條件下，作為提高執(zhí)政能力、提升決策水平的突破口，進(jìn)一步提升政府公信力，樹立起責(zé)任政府的良好形象。

三、建立科學(xué)的干部考核、任用、留人和監(jiān)督體系，形成正確的用人導(dǎo)向機(jī)制

人才資源是第一資源，要構(gòu)建和諧、良好的政治生態(tài)，迫切需要造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。形成鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會氛圍，爭取做到人盡其才、才盡其用的局面。

目前，在干部考核、選拔、任用和監(jiān)督工作中，存在著不少問題。比如，對干部綜合性評價不夠，影響了考核結(jié)果的真實(shí)性；考核結(jié)果不全面，影響了考核的準(zhǔn)確性；考核等級評定中缺乏層次性，制約了考核工作激勵作用的發(fā)揮；部分考核結(jié)果簡單化、公式化，缺乏具體的操作性；年度考核更是形式化，有的為爭取考核優(yōu)秀請同事吃飯拉票；有的單位干脆實(shí)行平均主義，將優(yōu)秀名額逐年輪流安排，無論工作做得如何，人人有份。上述的考核結(jié)果難以作為干部獎懲和任用的依據(jù)。因而，建立科學(xué)的干部考核評價體系，形成正確的用人導(dǎo)向機(jī)制，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。

1.建立科學(xué)的干部績效考核機(jī)制

在干部政績考核中要堅持、徹底的貫徹四個標(biāo)準(zhǔn)。①系統(tǒng)性。在考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，符合“三化”的要求，體現(xiàn)“三個文明建設(shè)”的成果；②針對性。充分考慮不同類別、不同行業(yè)、不同層次、不同崗位、不同地區(qū)、不同基礎(chǔ)情況下領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的差異，在統(tǒng)一的實(shí)績考核評價標(biāo)準(zhǔn)下，對實(shí)績考核內(nèi)容賦予不同的權(quán)重結(jié)構(gòu)和側(cè)重點(diǎn)；③科學(xué)性?？己酥笜?biāo)的設(shè)置上，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個工作中心，立足本地區(qū)實(shí)際，從紛繁復(fù)雜的工作中確定重要的、有代表性的、足以反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作面貌、工作實(shí)效的若干重點(diǎn)工作，作為考核干部實(shí)績的主要內(nèi)容；④可操作性。合理確定考核目標(biāo)和目標(biāo)的不同標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地分出優(yōu)劣好壞的不同檔次。對本身有任務(wù)指標(biāo)、能量化考評的工作要堅持做到量化；對那些確實(shí)難以量化的目標(biāo)，在完成標(biāo)準(zhǔn)和時限上要提出明確要求；對沒有具體指標(biāo)但又非常重要的工作，有可能量化的盡量量化，難以量化的，則應(yīng)采取群眾民主測評、群眾滿意度調(diào)查等方式，變抽象為具體。

2.建立科學(xué)的干部任用機(jī)制

科學(xué)、完善的干部任用制度機(jī)制管根本、管全局、管長遠(yuǎn)。正確用人機(jī)制的新定位、新建立，是對干部選拔工作的新要求。要推進(jìn)干部人事制度改革，完善選人用人機(jī)制，創(chuàng)新選人用人方式，規(guī)范選人用人程序，健全民主推薦、民主測評制度。堅持用發(fā)展的思路、改革的辦法和市場經(jīng)濟(jì)的手段，努力探索正確用人機(jī)制工作與完善市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的新路子，建立起思想道德教育的長效機(jī)制、正確用人機(jī)制的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，建成具有地方特色的選人、用人機(jī)制。營造一種“有為才有位、有位更要有為”的氛圍。采用應(yīng)知應(yīng)會測試、民主推薦、面試型考察、工作績效分析等環(huán)節(jié)確定人選。應(yīng)知應(yīng)會測試包括與職位相關(guān)的理論、政策、學(xué)識與能力的測試，并通過案例分析，全面檢測干部的發(fā)現(xiàn)問題、解決和處理問題的能力。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行工作績效分析，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作績效分析評價要點(diǎn)，了解考察對象所在單位的工作狀況，重點(diǎn)分析考察對象的工作思路、工作投入和工作成效。這種方式可改變以往單一以推薦為主的產(chǎn)生方式，打破傳統(tǒng)的以分取人的做法，使每一個條件都成為干部工作的一個正確導(dǎo)向，讓工作業(yè)績突出的干部得到優(yōu)先重用，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。如何讓優(yōu)秀的黨員干部進(jìn)入選拔視野，保證選拔的干部是真材實(shí)料？這里可以借鑒一下各地的做法。

陜西省實(shí)名推薦領(lǐng)導(dǎo)干部，不搞突然襲擊，提前將空缺的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況通報給大家，并將擬推薦人選的任職資格和條件公布，給大家有足夠的時間思考，讓民主的空間盡可能地大一些；而且規(guī)定區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)一律不參加推薦，把推薦權(quán)完全交給大家。這種做法有效地防止搞內(nèi)定人選，克服了為內(nèi)定人選量身設(shè)定的推薦資格條件或因信息不對稱內(nèi)定人選私下拉選票的弊端，同時也使不具備提拔的人士沒有跑官的市場。

重慶市全面公示干部政績，在考察前，把考察的規(guī)程、方法、考察對象的擬定、考察活動的安排等告之于民；在考察中，采取預(yù)先考察、公開考察、回訪考察、跟蹤考察、審計考察等方式，多角度全方位地考察評價干部；考察后，把擬選用對象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作業(yè)績等全面予以公開公示，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，有效杜絕了“帶病提拔”、“帶病上崗”等現(xiàn)象。

這些省市的做法經(jīng)受住了實(shí)踐的考驗(yàn)，在干部選拔、任用的過程中發(fā)掘出了一大批優(yōu)秀的干部，為政府機(jī)關(guān)注入了新鮮的血液。所選拔的干部群眾信服，因而群眾的參與度高，政府的公信力得到進(jìn)一步提高，使政治生態(tài)更加優(yōu)化。

3.建立健全良好的“留人”機(jī)制

正確對待身邊的人才，為人才發(fā)展提供良好的環(huán)境。①創(chuàng)造一個好的輿論環(huán)境，讓人才得到廣泛的尊重和支持；②創(chuàng)造一個好的道德環(huán)境，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)；③創(chuàng)造一個好的實(shí)踐環(huán)境。通過輪崗、干和渠道，讓人才在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中提高、在實(shí)踐中成長。④要充分尊重人才的意愿，發(fā)揮人才的特長，建立良好的獎勵制度。

4.建立健全干部監(jiān)督制約機(jī)制

建立健全正確用人導(dǎo)向，就應(yīng)建立健全干部選拔任用全過程全方位的監(jiān)督體系及干部工作全方位程全過程的監(jiān)督制約機(jī)制，為堅持正確的用人導(dǎo)向機(jī)制提供環(huán)境保障。

①加強(qiáng)健全對公共權(quán)力部門的監(jiān)督機(jī)制。公共部門掌握著國家的稀缺資源，享有國家授予的某些特殊權(quán)利，容易產(chǎn)生腐敗。腐敗的產(chǎn)生有兩個前提：一是公共權(quán)力的存在，二是有謀取私利動機(jī)的公職人員。因而除進(jìn)一步建立和完善行政執(zhí)行機(jī)制，形成行為規(guī)范、有章可循的行政執(zhí)行制度，實(shí)現(xiàn)“以制度管事管人”外，還應(yīng)在權(quán)力之外構(gòu)建完善的制度體系監(jiān)控和規(guī)范權(quán)力的運(yùn)作方式，杜絕人情關(guān)系的蔓延，建立一個完善健全的人力資源管理體系。不斷強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，權(quán)力運(yùn)用到哪里，監(jiān)督就到哪里，努力構(gòu)建與和諧社會要求相符合的干部監(jiān)督管理新機(jī)制。

②改進(jìn)、優(yōu)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督辦法。強(qiáng)化對干部選拔任用工作的經(jīng)常性督促檢查、強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督，注意手握權(quán)力的干部的隱性收入和異常的生活方式，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有犯錯誤的苗頭，及時通過打招呼、誡勉談話、函詢、召開民主生活會等形式，早作提醒，防微杜漸。堅持預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉，認(rèn)真落實(shí)過程監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、責(zé)任追究等工作，切實(shí)把嚴(yán)格監(jiān)督和嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿選人用人始終。

③進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作的透明度和公開性。廣開、暢開監(jiān)督渠道，歡迎群眾監(jiān)督，多聽群眾的意見，充分發(fā)揮專用舉報電話的作用，認(rèn)真受理關(guān)于干部選用工作的來電、來信、來訪舉報。對不署名的來信和電話也應(yīng)認(rèn)真對待，細(xì)致甄別。同時嚴(yán)懲對舉報人員的打擊報復(fù)，使舉報人員無后顧之憂，監(jiān)督的渠道才能通暢，腐敗才會暴露在陽光之下。

④加大犯罪成本，建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰條例。目前各地都開始實(shí)行社會養(yǎng)老保險制度，如制定“公職人員犯罪，除法律制裁外，其社保養(yǎng)老金充公”之類的條款，將對預(yù)防貪污腐化犯罪有積極作用。退休沒有保障，生活沒有著落，晚年十分凄涼，犯罪代價之大讓人怯步，對手握大權(quán)且具一定年紀(jì)的公職人員將產(chǎn)生影響。

堅持正確的用人導(dǎo)向，建設(shè)優(yōu)良的政治生態(tài)，肯定能極大地激發(fā)和調(diào)動各級干部的熱情，上下更加的心齊氣順、風(fēng)正勁足，更有力地推動經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)全面提速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.范增玉，堅持正確用人導(dǎo)向?yàn)楹椭C社會提供人才支持，人民網(wǎng)，2007，05，11

第3篇

（一）鄉(xiāng)村土地綜合整治的概念土地綜合整治是在一定的區(qū)域內(nèi)，按照土地利用總體規(guī)劃確定的目標(biāo)和用途，以土地整理、復(fù)墾、開發(fā)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺，通過對田、水、路、林、村綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，增加耕地數(shù)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、人口集中居住、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一項(xiàng)系統(tǒng)工程[1]，最終形成農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)民集中化居住，工業(yè)聚集化發(fā)展的和諧景觀。

（二）鄉(xiāng)村土地綜合整治的形成我國耕地資源逐年減少，不僅耕地數(shù)量降低，耕地質(zhì)量也明顯下降，已形成“人多地少、后備資源不足”的基本國情。農(nóng)業(yè)作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其高效收益對于保障國家糧食安全有重要意義。20世紀(jì)80年代，工業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，土地資源在工業(yè)生產(chǎn)中的價值大大提升，具體表現(xiàn)為利用資本、科技以及人類的勞動最終產(chǎn)生工業(yè)收益。因此，大量農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)用地，耕地減少，荒地以及工廠廢棄地增多，耕地與糧食問題局面嚴(yán)峻。為了鞏固糧食安全，維護(hù)農(nóng)業(yè)的中心地位，達(dá)成耕地資源的動態(tài)平衡，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)土地綜合利用效率，國家先后出臺多項(xiàng)政策，持續(xù)推進(jìn)土地的整理整治，并逐步邁入土地綜合整治階段。

（三）鄉(xiāng)村土地綜合整治的意義鄉(xiāng)村土地綜合整治為日趨嚴(yán)峻的人地矛盾提供了破解方向，為資源配置與利益格局的平衡提供了理論依據(jù)，為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一定程度上解決了土地供給不足對經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約的瓶頸問題，推動了土地資源集約利用和優(yōu)化配置，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、人口相對集中居住、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

二、研究區(qū)域概況

（一）自然條件1.氣候固城鎮(zhèn)屬暖溫帶季風(fēng)區(qū)中的大陸性氣候，主要特點(diǎn)為冬寒夏熱，溫差大，降雨少。年平均氣溫12.8℃，年平均溫差達(dá)30.3℃，極端最低氣溫為-24.8℃，極端最高氣溫為42.5℃，年總?cè)照諘r數(shù)達(dá)2674.3h，年平均無霜期為195d。夏季降水集中，冬季干燥少雨，年總降水量為523.9mm，年總蒸發(fā)量為1872.9mm。2.地形、土壤固城鎮(zhèn)位于河北省隆堯縣北部，地處冀中南平原，整體地勢平坦，西部較東部略高，平均海拔30米。土壤類型以褐土、潮土為主。3.水文境內(nèi)有午河流過。午河自柏鄉(xiāng)縣縣城南入境，由西而東，入西潘村北，經(jīng)過前岳、后岳，奔寧晉縣汦河，境內(nèi)河道長7.7km，寬120m，通過流量80m3/s，流域面積50.3km2。

（二）社會經(jīng)濟(jì)條件固城鎮(zhèn)地處隆堯縣北部，東接大張莊鄉(xiāng)，南連山口鎮(zhèn)，西鄰柏鄉(xiāng)縣，北接寧晉縣。南距隆堯縣城12.5km，轄18個行政村，人口4.5萬余人，總面積64.6km2。1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)是固城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是固城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，鼓勵村民規(guī)模化經(jīng)營，對于固城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大促進(jìn)作用。當(dāng)?shù)氐募Z食作物主要有冬小麥、玉米，經(jīng)濟(jì)作物包括棉花、香菇等，另外，蔬菜種植以及禽畜養(yǎng)殖也是村民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。2012年糧食播種面積4556公頃，總產(chǎn)達(dá)71221萬噸。20世紀(jì)80年代以來，在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)展迅速。固城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)主要集中在汽車配件的生產(chǎn)、銷售，其產(chǎn)品種類多、銷量大、銷路廣，部分產(chǎn)品出口海外，是華北地區(qū)最大的汽車制動鼓配件生產(chǎn)基地。2012年固城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)總值5.3億元，擁有汽配企業(yè)100余家，職工8000余人，年創(chuàng)利潤6000多萬元。2012年，固城鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值7.4億元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.2億元，占到1.6%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5.3億元，占到71%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值0.99億元，占到13%。全年財政收入1230萬元，農(nóng)民人均收入達(dá)到5985元。

（三）固城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀2009年末，全鎮(zhèn)土地總面積為6444.5公頃。其中，農(nóng)用地面積為5556.85公頃，占土地總面積的86.23%；建設(shè)用地面積為753.45公頃，占土地總面積的11.69%；其他土地面積為134.2公頃，占土地總面積的2.08%。農(nóng)用地中，耕地5445.92公頃，占土地總面積的84.50%；園地1.47公頃，占土地總面積的0.02%；林地4.93公頃，占土地總面積的0.08%；其他農(nóng)用地104.53公頃，占土地總面積的1.62%。建設(shè)用地中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地730.36公頃，占土地總面積的11.33%，交通水利用地21.49公頃，占土地總面積的0.33%；其他建設(shè)用地1.6公頃，占土地總面積的0.02%。其他土地中，水域主要是河流水面為74.16公頃，占土地總面積的1.15%；自然保留地主要為荒草地60.04公頃，占土地總面積的0.93%。

三、土地綜合整治對固城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的不利影響

（一）土壤問題

1.耕地面積較少，耕地質(zhì)量下降隨著固城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生活條件、醫(yī)療衛(wèi)生水平提高的同時，城鎮(zhèn)一體化建設(shè)也逐步深化，各類非農(nóng)建設(shè)用地（農(nóng)民新建住宅用地，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、交通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、工程建設(shè)等）需求不斷增加，固城鎮(zhèn)整體趨勢呈現(xiàn)為人口逐年增多、耕地逐年減少。要使有限的耕地養(yǎng)活逐年增多的人口，只能向耕地索取更多的糧食，提高土地復(fù)種指數(shù)。為追求提高耕地產(chǎn)出率而一味加大耕地墾殖力度或不顧土地適宜性要求調(diào)整土地利用方式，反而會造成土壤肥力下降和生產(chǎn)力降低，甚至?xí)l(fā)一系列災(zāi)害過程的發(fā)生（如土壤侵蝕、土地荒漠化等），進(jìn)一步加劇土壤養(yǎng)分的流失。在鄉(xiāng)村土地綜合整治過程中，高效率的大型工程機(jī)械被大量使用，在挖填土方的過程中，表層土層被壓實(shí)，土壤水封空氣減少，團(tuán)粒結(jié)構(gòu)變差，最終導(dǎo)致土壤板結(jié)，生產(chǎn)力降低。

2.土壤污染加劇，土壤肥力下降土壤污染主要原因包括大量施用化肥、濫用農(nóng)藥及除草劑、隨意排放垃圾和污水、不合理的灌溉行為等。傳統(tǒng)的培肥費(fèi)時費(fèi)力，化肥作為廉價、便捷的提升產(chǎn)量方式，廣受農(nóng)民喜愛。大量化肥的施用使土壤板結(jié)現(xiàn)象加劇，有機(jī)質(zhì)含量降低，整體肥力下降，以此惡性循環(huán)，結(jié)果是耕地有機(jī)質(zhì)含量逐年降低，部分耕地有機(jī)質(zhì)平均含量僅3%。固城鎮(zhèn)每年農(nóng)藥的平均使用量在9kg/公頃，一些高產(chǎn)農(nóng)田的施藥次數(shù)近10次，高達(dá)1kg/畝，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品殘留農(nóng)藥嚴(yán)重超標(biāo)，這不僅使人畜農(nóng)藥中毒事故發(fā)生率上升，還減少了土壤的有益微生物種類與數(shù)量，破壞了生態(tài)環(huán)境的多樣性。鄉(xiāng)村居住區(qū)生活垃圾數(shù)量巨大，沒有垃圾有效處理，沒有垃圾集中處理場所，農(nóng)民環(huán)保觀念欠缺，大量使用塑料薄膜等，“白色”污染隨隨風(fēng)飄舞。鄉(xiāng)村居住區(qū)生活污水直接排入村莊附近水坑，缺乏排水渠、污水處理站等必要設(shè)施，村民大量使用含磷洗衣粉，水污染造成土地污染，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，致使耕地減產(chǎn)。一些不合理的大水漫灌，使土壤鹽漬化現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）植被問題——林地覆蓋率極低，缺乏農(nóng)田林網(wǎng)村鎮(zhèn)遷并、耕地墾殖率的提高、荒地開發(fā)等一系列土地整治活動的實(shí)施，對地表植被及其相關(guān)生態(tài)過程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，其數(shù)量結(jié)構(gòu)與空間格局都發(fā)生了巨大變化。自20世紀(jì)80年代土地承包責(zé)任制以來，林地面積急劇減少，田間和道路防護(hù)林帶基本消失。近三十年，固城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。工業(yè)建設(shè)、交通、商業(yè)、住宅等用地增加，土地復(fù)種指數(shù)提高，使得當(dāng)?shù)卦械挠軜?、槐樹、柳樹和楊樹幾近消失，荊條、酸棗已經(jīng)消失。目前，固城鎮(zhèn)林地覆蓋率僅為0.08%，大多道路農(nóng)田周圍已無林地可言，宜林地因各種占用情況、非法砍伐、外來物種入侵以及病蟲害的影響還在繼續(xù)減少。

（三）生物多樣性——生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能簡單化固城鎮(zhèn)在實(shí)施土地綜合整治中，偏重于耕地大面積整齊劃一。一方面利于機(jī)械化收獲翻耕播種；另一方面易于農(nóng)作物的田間管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在耕地大面積平整進(jìn)程中，影響和破壞了生物棲息地，農(nóng)田常見的蟾蜍、麻雀、野兔、蚯蚓等生物減少?；逝c農(nóng)藥的大量使用增加了農(nóng)田害蟲的抗藥性，減少了土壤的有益微生物種類與數(shù)量，使土壤微生物含量減少，病蟲害的危害性大大增加。這在一定程度上導(dǎo)致整治區(qū)域土地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的簡化，必然會使生物的生存環(huán)境和繁殖環(huán)境受到影響。

（四）大氣問題——大氣污染日趨嚴(yán)重汽車配件是固城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)工業(yè)，在過去30年，固城鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)建立100多家汽車配件企業(yè)。這些企業(yè)分布散、規(guī)模小、技術(shù)力量弱，且均使用沖天爐，將大量未處理的廢氣直接排出。硫、氮氧化物以及小顆粒粉塵對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染，時有霧霾。同時，在鄉(xiāng)村土地整治過程中，村村水泥公路的鋪設(shè)、田間溝渠的水泥化、荒地與廢棄地的墾殖等都使地表植被覆蓋率降低，植物的凈化作用減弱，局部空氣質(zhì)量下降。鄉(xiāng)村村民環(huán)保意識薄弱，鄉(xiāng)村缺乏垃圾處理站等基礎(chǔ)設(shè)施，村民焚燒白色垃圾、農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象屢見不鮮，不僅容易引起火災(zāi)，還對當(dāng)?shù)卮髿庠斐晌廴尽?/p>

四、為改善固城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，土地綜合整治應(yīng)采取的措施

鄉(xiāng)村土地綜合整治的主要任務(wù)是完成土地資源與土地效益的平衡配置，在保證農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)優(yōu)先的前提下，促進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程。在當(dāng)今社會，迫切需要加強(qiáng)宏觀設(shè)計、監(jiān)管、督查，探索社會化途徑與市場化機(jī)制，建立鄉(xiāng)村特色的土地整治理論體系、規(guī)劃體系、實(shí)施運(yùn)行體系、技術(shù)支撐體系、制度保障體系、績效評價體系（包括生態(tài)效益評價體系）等。只有在正確理論的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)踐，才能真正解決鄉(xiāng)村土地整治對生態(tài)環(huán)境的不利影響的問題。歷史告訴我們，“金山銀山，難買綠水青山”，必須將鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)融入鄉(xiāng)村土地綜合整治的過程中來。通過鄉(xiāng)村土地綜合整治實(shí)現(xiàn)固城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，樹立可持續(xù)發(fā)展觀和生態(tài)政績觀，矯正地方政府的“政策慣性”，改變其為了經(jīng)濟(jì)犧牲環(huán)境的短視行為，將固城鎮(zhèn)的土地整治、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約集約、土地格局優(yōu)化結(jié)合起來。協(xié)調(diào)人地矛盾，提高生態(tài)修復(fù)能力，優(yōu)化土地綜合整治空間分區(qū)，實(shí)施差別化土地整治，建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)文明的安全格局。

（一）大力發(fā)展固城鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)是利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，在不影響生態(tài)環(huán)境的同時促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增高農(nóng)民收益。1.保護(hù)耕作層，增加土壤肥力。土地整治工作中，針對不同地形和類型的地塊，選擇合理方案。利用小型機(jī)械局部平整，避免把土層壓實(shí)；把土壤淺層剝離、回填，保證土壤結(jié)構(gòu)，減少對耕作層的破壞；施加禽畜糞便發(fā)酵產(chǎn)生的有機(jī)肥，降低工業(yè)化肥施用，提高土壤中有機(jī)質(zhì)含量，從而保持農(nóng)田地力。對于新開墾耕地和復(fù)墾耕地，可通過種植綠肥和秸稈還田，施用有機(jī)肥，增加土壤腐殖質(zhì)，改良土壤結(jié)構(gòu)。2.增加耕地數(shù)量，整合農(nóng)村建設(shè)用地。政府和相關(guān)部門針對“空心村”現(xiàn)象，制定總體土地資源規(guī)劃，頒布各項(xiàng)政策、獎勵措施等，在政府引導(dǎo)下退宅還田，集約用地，鼓勵村民建立新型住宅、多層住宅，發(fā)展遷村并點(diǎn)。鼓勵工廠企業(yè)優(yōu)先使用廢棄地，逐漸縮小民居占地、建設(shè)用地，加速土地復(fù)墾，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)理念與鄉(xiāng)村土地綜合整治的有效結(jié)合。規(guī)劃到2020年，固城鎮(zhèn)耕地復(fù)墾項(xiàng)目可開發(fā)補(bǔ)充耕地705畝。

（二）合理發(fā)展固城鎮(zhèn)生態(tài)工業(yè)1.改進(jìn)生產(chǎn)工藝，構(gòu)建綠色基礎(chǔ)設(shè)施，緩解大氣污染。固城鎮(zhèn)的空氣污染已經(jīng)投入整治。設(shè)立相應(yīng)實(shí)驗(yàn)基地，針對汽車配件鑄造工藝進(jìn)行研發(fā)升級，在資源集約的同時，完成產(chǎn)業(yè)的改造與升級。增加產(chǎn)業(yè)鏈效益，減少工業(yè)三廢的產(chǎn)生。規(guī)劃拆除100多家汽車配件鑄造工廠所用的“沖天爐”，建立工業(yè)廢物處理站，對廢氣、廢液的集中處理，達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計年可削減二氧化硫排放400余噸，有效改善大氣質(zhì)量和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。2.改善固城鎮(zhèn)工業(yè)布局。對于寧雞線兩側(cè)的城鎮(zhèn)村建設(shè)用地，尤其是戶曹至午河段，將汽車配件產(chǎn)業(yè)按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的原理和方法在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)組建或新建生態(tài)工業(yè)集中區(qū)。集中供水，集中采用電爐，對于廢水、廢氣、固體廢棄物統(tǒng)一集中處理，企業(yè)向環(huán)保轉(zhuǎn)型，企業(yè)生產(chǎn)效率也將大大提升。

（三）改善固城鎮(zhèn)生態(tài)居住環(huán)境

1.建設(shè)生態(tài)人居，居民生活生態(tài)化；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共生活生態(tài)化。生態(tài)人居建設(shè)就是建設(shè)生態(tài)化、綠色化的村鎮(zhèn)居民居住區(qū)（住宅、小區(qū)）及公共活動空間（街道、活動廣場等）。固城鎮(zhèn)在農(nóng)村居住建設(shè)方面，規(guī)劃建設(shè)了占地139畝，投資7800萬元的一里莊新民居，集中建設(shè)多層樓房9棟，總建筑面積9219平方米。其中投資320萬元，用于修建水泥道路、完善水、電、網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)生活設(shè)施；投資80萬元，配備健身器材、娛樂設(shè)施，改良村民居住條件，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。全鎮(zhèn)投資600余萬元，完成了一批深井集中供水、道路硬化建設(shè)、危房改造、村民健身活動廣場和農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)等項(xiàng)目；投資180余萬元對一里莊商業(yè)區(qū)環(huán)境進(jìn)行了綜合治理，街道兩邊進(jìn)行了綠化、亮化、硬化。全鎮(zhèn)形象明顯改進(jìn)，城市功能日趨完善。通過這些項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，使群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了明顯改善，進(jìn)而提升了全鎮(zhèn)的整體面貌。

2.加強(qiáng)垃圾分類與處理，減少垃圾污染。固城鎮(zhèn)成立了專職保潔隊(duì)伍，在每300-500人中落實(shí)1名專職保潔人員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)區(qū)的配套設(shè)施進(jìn)行日常清理、保潔，節(jié)假日期間更是重點(diǎn)清掃。固城鎮(zhèn)在每20～30戶間建立1個垃圾池，要求居民定點(diǎn)投放垃圾，不得隨意丟棄垃圾。對于可回收垃圾要有環(huán)保意識進(jìn)行分類回收，并安排專人定時清運(yùn)垃圾池垃圾，保證村鎮(zhèn)干凈、整潔的形象，嚴(yán)厲杜絕臟、亂、差，響應(yīng)政策規(guī)劃，逐步形成“集中收集、集中處理”的聯(lián)動機(jī)制。3.骨干通道、骨干河流綠化。加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，增加植被覆蓋，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。以縣道、鄉(xiāng)道、村道等骨干通道為軸線，進(jìn)行線狀綠化，田間地頭營造農(nóng)田防護(hù)林。按照“一次規(guī)劃，分年組織實(shí)施”的原則，充分利用境內(nèi)干溝、公路、沿河發(fā)展速生楊豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林，沿路實(shí)施通道綠化工程。綠色通道補(bǔ)植10萬株，四旁植樹6萬株。嚴(yán)格控制個人、企業(yè)向午河內(nèi)排放污水，加強(qiáng)監(jiān)管措施，并采用生態(tài)技術(shù)修復(fù)午河河道內(nèi)受污染水體，提高水體自凈能力。加強(qiáng)午河河堤、河堤背水坡以及部分干河槽綠化工作，提升河道生態(tài)服務(wù)功能。

（四）推行綠色文明的生態(tài)文化

1.促進(jìn)固城鎮(zhèn)居民的環(huán)保意識形成，轉(zhuǎn)變生活觀念。固城鎮(zhèn)政府及各相關(guān)部門做好宣傳工作，大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念，嚴(yán)謹(jǐn)施行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識講座與競賽活動，村干部尤其要做好動員工作，帶動全體鎮(zhèn)民環(huán)境保護(hù)的積極性，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。減少一次性物品使用，降低白色污染。宣傳并推廣無氟冰箱、無磷洗衣粉等。使城鎮(zhèn)人民人人環(huán)保，人人節(jié)約，形成良好的生態(tài)文化氛圍。

2.相關(guān)部門明令禁止捕殺、買賣野生動物。做好宣傳、監(jiān)督工作，加大打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重查處，共同保護(hù)生態(tài)多樣性。

五、總結(jié)

第4篇

關(guān)鍵詞：紡織環(huán)境競爭力配額國際貿(mào)易

根據(jù)WTO《紡織品與服裝協(xié)定》的規(guī)定，從2005年1月1日開始，在全球范圍內(nèi)取消配額限制，紡織服裝產(chǎn)品可以自由進(jìn)入任何國家或地區(qū)。這個被業(yè)界稱為“后配額時代”的來臨，讓許多人士興奮不已，認(rèn)為這一重大“利好”將極大促進(jìn)我國紡織出口貿(mào)易的發(fā)展。然而，情況真有那么樂觀嗎？

環(huán)境競爭力將成為進(jìn)入國際市場的“通行證”

多年來，國際紡織服裝貿(mào)易受限于配額制度，增長幅度緩慢，盡管具有比較優(yōu)勢，但我國紡織服裝出口的市場空間也長期被嚴(yán)重擠壓?！昂笈漕~時代”的來臨，短期內(nèi)可能對紡織服裝出口有利，但中長期未必效果明顯，因?yàn)橛绊懠徔椯Q(mào)易增長的因素并不只限于配額制度。WTO經(jīng)濟(jì)研究部不久前就了關(guān)于紡織服裝業(yè)取消配額后的研究報告，預(yù)測表明：在配額取消后，即使在美歐兩個巨大市場，中國紡織品的份額平均只能增加13.5%；同時，由于國內(nèi)貿(mào)易秩序欠佳及惡性競爭，市場份額的擴(kuò)大并未帶來效益的增加，如紡織出口大省江蘇2003年對美出口激增125%而平均價格卻下降了41%。另一方面，出于對中國紡織服裝業(yè)巨大產(chǎn)能、具有明顯價格優(yōu)勢的恐懼，一些世貿(mào)組織成員曾試圖延長配額期限，盡管該圖謀基本無法實(shí)現(xiàn)，但這些成員今后肯定會想方設(shè)法利用各種技術(shù)壁壘或區(qū)域自由貿(mào)易對我國紡織服裝產(chǎn)品出口進(jìn)行阻撓。出于環(huán)境保護(hù)和市場保護(hù)的需要，配額取消后，西方發(fā)達(dá)國家將對進(jìn)入本國、本地市場的紡織品實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保認(rèn)證及有害物質(zhì)檢驗(yàn)認(rèn)證制度。

可見，“后配額時代”的來臨，對我國紡織品出口貿(mào)易提出了新的挑戰(zhàn)。從長遠(yuǎn)來看，只有更加注重人體健康和周圍環(huán)境質(zhì)量、對環(huán)境保護(hù)較為有利的“綠色紡織品”，才能贏得更大的市場份額，單純具備價格競爭力而沒有綠色通行證并不能鑄就紡織貿(mào)易的輝煌，唯有提升紡織環(huán)境競爭力才能有效獲取通往國際市場的“通行證”。

環(huán)境競爭力對“后配額時代”紡織貿(mào)易的沖擊

隨著環(huán)境競爭力被越來越多的國家所重視，環(huán)境因素對外貿(mào)進(jìn)出口的影響也日益加強(qiáng)，進(jìn)入“后配額時代”的紡織貿(mào)易將帶有明顯的“綠色”印記，擁有價格和質(zhì)量優(yōu)勢而缺乏環(huán)境競爭力的我國紡織貿(mào)易將面臨極大挑戰(zhàn)。

紡織環(huán)境競爭力缺失的現(xiàn)狀堪憂，現(xiàn)實(shí)的“利空”沖淡了“后配額”時期的“利好”。縱觀影響紡織環(huán)境競爭力的諸要素我們不難發(fā)現(xiàn)，我國紡織環(huán)境競爭力現(xiàn)狀令人堪憂：紡織產(chǎn)品本身離生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)，產(chǎn)品從原料采購、生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)使用直至廢棄回收處理的整個過程即產(chǎn)品的生命周期還很難完全達(dá)到綠色環(huán)保要求。

紡織行業(yè)創(chuàng)新機(jī)制缺乏，加上對環(huán)境競爭力認(rèn)識薄弱，導(dǎo)致紡織貿(mào)易原有的價格競爭力被不斷削弱、甚至優(yōu)勢不再。近年來，理論界關(guān)于“入世”及2005年取消紡織品配額后對我國紡織服裝業(yè)的影響、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等的研究較多，但涉及紡織貿(mào)易與環(huán)境競爭力關(guān)系等問題的探討卻少之甚少。面對席卷而來的綠色浪潮，紡織業(yè)界缺乏足夠的敏銳性，對于生態(tài)紡織的概念、紡織生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)等尚處于被擠壓和被動接受的狀態(tài)，紡織行業(yè)環(huán)境創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)立明顯滯后。環(huán)境競爭力的缺乏，最終在國際市場上弱化了價格競爭力，使紡織貿(mào)易原有的競爭優(yōu)勢被不斷削弱、甚至優(yōu)勢不再。

西方揮舞環(huán)境競爭力利刃構(gòu)筑“綠色壁壘”，不僅使我國紡織品貿(mào)易面臨“自囿壁壘”和“它設(shè)壁壘”，原有的價格優(yōu)勢也會成為西方實(shí)施“反傾銷”的借口。一直以來，我國紡織品在國際市場上具有很明顯的價格優(yōu)勢，然而面對愈來愈多的“綠色貿(mào)易壁壘”，我國紡織品貿(mào)易正在慢慢地喪失原有的比較優(yōu)勢，而且由于環(huán)境競爭力的缺失，一定程度上使原有的價格競爭力與非價格競爭力成為歐美發(fā)達(dá)國家限制我國紡織品進(jìn)出口的借口及包袱。

紡織經(jīng)濟(jì)外部性效應(yīng)突出，環(huán)境成本高企，使經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境競爭力形成“減耗循環(huán)”。由于行業(yè)技術(shù)水平的限制，我國紡織企業(yè)提升環(huán)境競爭力還缺乏最基本的技術(shù)保障?！禣EKO紡織品標(biāo)準(zhǔn)100》對紡織成品布或服裝中苯乙烯的含量要求不超過5PPB，而我國企業(yè)受技術(shù)條件限制甚至還難于檢測和控制PPB級的物質(zhì)。同時，由于設(shè)備陳舊、環(huán)保及工藝技術(shù)落后、措施不得力，紡織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的外部效應(yīng)愈發(fā)突出，這樣，不僅紡織行業(yè)環(huán)境競爭力水平得不到提高，還將導(dǎo)致外部社會成本的上升，形成環(huán)境競爭力與經(jīng)濟(jì)效益、社會效益互相減耗的惡性循環(huán)。

綠色開發(fā)能力不足，綠色營銷渠道不暢，環(huán)境競爭力的培育與提升不能貫穿于產(chǎn)品生命周期的全過程。當(dāng)前我國研發(fā)和生產(chǎn)具有高附加值的環(huán)保紡織品的能力不足,政府和企業(yè)還沒有建立起綠色紡織品生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)者偏好等市場信息網(wǎng)絡(luò)，綠色營銷活動嚴(yán)重滯后。

紡織企業(yè)“綠色管理”不得要領(lǐng)，環(huán)境認(rèn)證意識淡薄，加上我國現(xiàn)有環(huán)保法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)欠完善、不匹配，制約了紡織環(huán)境競爭力水平的提高。

促進(jìn)“無配額”紡織貿(mào)易的對策建議

后配額時代，我國紡織企業(yè)既要繼續(xù)增強(qiáng)價格競爭力，更要注重提升環(huán)境競爭力。

充分認(rèn)識到提高紡織環(huán)境競爭力的重要性和緊迫性，建立和完善我國紡織環(huán)境標(biāo)志制度。首先應(yīng)參照OEKO-TEXSTANDARD100等歐美標(biāo)準(zhǔn)，加緊制定出與紡織行業(yè)配套的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)主動與那些實(shí)施了環(huán)境標(biāo)志而又對產(chǎn)品環(huán)境問題特別重視的國家或地區(qū)建立聯(lián)系，吸收并借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對不能適應(yīng)國際市場要求的紡織標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行改進(jìn)與完善，力求與國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏并接軌，實(shí)現(xiàn)雙邊或多邊環(huán)境標(biāo)志的相互認(rèn)可，力促中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品走向世界。

實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，通過“有保有壓”的戰(zhàn)術(shù)安排為紡織企業(yè)提升環(huán)境競爭力提供政策支持。政府應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)型向環(huán)保型的轉(zhuǎn)制，給予環(huán)保紡織類企業(yè)一定的出口傾斜政策；通過發(fā)放一定額度的環(huán)保補(bǔ)貼，降低環(huán)保紡織品的單位成本；可在紡織行業(yè)建立風(fēng)險投資基金和綠色激勵基金，提供減稅減負(fù)、低息貸款等財政貨幣優(yōu)惠政策；政府可以在資金、技術(shù)、人力資源、市場開發(fā)等方面，支持環(huán)保型紡織企業(yè)的污染整治、生產(chǎn)線的改造以及環(huán)保紡織品的開發(fā)、研制等工作。

加強(qiáng)并完善紡織行業(yè)協(xié)會和環(huán)境組織的監(jiān)管、服務(wù)職能，可在協(xié)會中建立紡織行業(yè)環(huán)保信息中心，關(guān)注《多邊環(huán)境協(xié)定》（MEAS）的最新進(jìn)展，及時研究環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的國際動態(tài)，建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，為紡織企業(yè)提供咨詢指導(dǎo)服務(wù)，創(chuàng)造良好的信息環(huán)境。

嘗試建立“環(huán)境成本內(nèi)在化”制度安排，將紡織行業(yè)單純?yōu)榄h(huán)保的“末端控制”轉(zhuǎn)變成為提升行業(yè)整體環(huán)境競爭力的“過程管理”。有效降解“外部性效應(yīng)”是提升紡織環(huán)境競爭力的制度保障，有必要界定環(huán)境資產(chǎn)的所有權(quán)，對環(huán)境資產(chǎn)進(jìn)行合理定價，堅持“排污者付費(fèi)原則”，以成本壓力推動紡織環(huán)境競爭力的提升。

紡織企業(yè)自身應(yīng)該樹立環(huán)保觀念，積極研發(fā)綠色紡織品和生態(tài)服裝，實(shí)施以出口為導(dǎo)向的“綠色紡織”發(fā)展戰(zhàn)略。紡織企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)管理、經(jīng)營理念等方面向“綠色”靠攏，在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、銷售及回收處理等各環(huán)節(jié)注意環(huán)境問題，將環(huán)境因素視作提高產(chǎn)品競爭力的制高點(diǎn)；推廣實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)認(rèn)證工作，將“先污染后處理”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲阄廴旧a(chǎn)”模式；實(shí)施“綠色營銷”，結(jié)合價格競爭力，將紡織行業(yè)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成綜合優(yōu)勢，為企業(yè)贏得長遠(yuǎn)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：

第5篇

知識經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職學(xué)生思想政治教育逐漸的處于動態(tài)的變化中，就其實(shí)質(zhì)性而言，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職學(xué)生思想政治教育面臨的挑戰(zhàn)主要有以下幾點(diǎn)具體體現(xiàn)：

1.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的信息傳播逐漸成為當(dāng)今思想政治影響的主要力量

現(xiàn)代化高職學(xué)生思想政治教育的信息的傳播不僅僅局限于傳統(tǒng)較為狹窄空間的傳播，基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下其思想政治教育信息傳遞逐漸有著多個傳輸主體，傳輸?shù)膬?nèi)容在某種程度上往往受到教育者自身?xiàng)l件的極大限制，但是其傳輸?shù)膬?nèi)容有著多樣化的個性化特點(diǎn)，不僅僅對于高職學(xué)生觀念以及知識的更新有著一定的有利影響，同時又有利于網(wǎng)絡(luò)知識新平臺構(gòu)建。

2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息的選擇性傳播往往使得信息內(nèi)容的失真

傳統(tǒng)高職學(xué)生思想政治教育不僅僅有著單向傳遞的信息，同時其信息的接受又是出于被動狀態(tài)的，高職學(xué)生所接受的基本上都是具有積極主流意識的信息，對于高職學(xué)生思想觀念、政治觀點(diǎn)以及道德規(guī)范的培養(yǎng)有著極其有利的影響。但是就其實(shí)質(zhì)性而言，網(wǎng)絡(luò)具有兩面性，在實(shí)際的信息選擇性傳播的過程中，難免造成信息內(nèi)容的失真，進(jìn)而對我國思想政治創(chuàng)新教育帶來了極其不利的影響。

3.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職學(xué)生思想政治教育者的權(quán)威性逐漸減弱

傳統(tǒng)高職學(xué)生思想政治教育工作主要是對知識以及道德有著一定的重視度，其教育往往有著一定的權(quán)威性，而教育者難免得到學(xué)生的尊重，而基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職學(xué)生思想政治教育借助于現(xiàn)代化先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，高職學(xué)生借助于虛擬的網(wǎng)絡(luò)平臺，其政治思想教育難免帶有一定的政治色彩，以至于現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職學(xué)生思想政治教育者的權(quán)威性在某種程度上逐漸下降。

二、基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職學(xué)生思想政治教育創(chuàng)新的途徑

信息經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的今天，創(chuàng)新作為民族興旺發(fā)達(dá)的主要力量，直接影響著我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體地位。隨著網(wǎng)絡(luò)的大量普及，高職學(xué)生思想政治教育面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職學(xué)生思想政治教育創(chuàng)新的途徑主要有以下幾點(diǎn)具體體現(xiàn)：

1.高職院校應(yīng)建立高質(zhì)量的思想教育網(wǎng)站

隨著時代經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代化信息化時代對于高職學(xué)生的思想教育提出了更高的要求，當(dāng)前高職院校的網(wǎng)站主要是對學(xué)校加以宣傳，并不能為學(xué)生提供最根本上的服務(wù)。現(xiàn)階段高職院校在基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對高職學(xué)生進(jìn)行思想政治創(chuàng)新教育，更要建立高質(zhì)量的思想教育網(wǎng)站，借助于互聯(lián)網(wǎng)將高職學(xué)生的視野拓寬，并在其思想政治教育工作給予技術(shù)上的支持，將高職學(xué)生之間的交流逐漸加強(qiáng)，并以高職學(xué)生實(shí)際的心理特點(diǎn)出發(fā)開展網(wǎng)上講座和心理咨詢等活動。

2.提高高職思想政治教育者和學(xué)生新媒體素質(zhì)

高職思想政治教育工作者出科包括學(xué)生政治輔導(dǎo)、班主任外，學(xué)生同樣是思想政治教育的重要組成部分，且在當(dāng)前教育領(lǐng)域中學(xué)生應(yīng)處于主體地位。學(xué)生思想政治教育如何更好地融入網(wǎng)絡(luò)時代，是每一個組成部分都需要努力的。這就要求，高職院校首先應(yīng)提高思想政治教育者和學(xué)生綜合素質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)在高職教育中的普及如火如荼，但綜觀部分高職思想政治教育工作者在信息素養(yǎng)及媒介素養(yǎng)等方面仍然落后于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的素質(zhì)，對多媒體等設(shè)備的運(yùn)用技術(shù)水平較差，無法滿足學(xué)生思想政治教育需求。因此，高職院校應(yīng)著重對“工學(xué)結(jié)合”思想政治教育者和學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，具體來說可以通過專題講座的開展，以及開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)輔導(dǎo)班、完善考核機(jī)制等手段提高教育工作者和學(xué)生的綜合素質(zhì)。同時，學(xué)生思想政治教育者應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)信息資源及時轉(zhuǎn)化為思想政治教育內(nèi)容，對思想政治教育工作的新載體不斷建設(shè)和開拓。針對學(xué)生信息素養(yǎng)培養(yǎng)，則可以通過在高職開設(shè)專門的大學(xué)生新媒體課程等，從而幫助學(xué)生清晰分辨網(wǎng)絡(luò)傳播信息的真?zhèn)蔚?，促進(jìn)大學(xué)生正確網(wǎng)絡(luò)信息傳播價值觀的培養(yǎng)和形成，使學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的思想政治教育中形成自主防御能力，自主遠(yuǎn)離不良思想信息的干擾。

3.在思想政治教育中充分利用qq、飛信、微信等新媒體工具

對當(dāng)前的高職學(xué)生來說，qq、飛信、微信等新媒體工具已經(jīng)成為他們生活于學(xué)習(xí)的一部分，他們習(xí)慣于通過qq、飛信、微信等與他們聯(lián)系，在天涯、貓撲等各種網(wǎng)絡(luò)論壇了解全國各地的信息等。所以在網(wǎng)絡(luò)背景下，對高職學(xué)生實(shí)施思想政治教育中，應(yīng)對學(xué)生的這一特性加以把握，充分利用qq、飛信、微信等新媒體工具，主動開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。學(xué)校思想政治教研組可以設(shè)立自己的博客，建設(shè)所帶班級的qq群等，使學(xué)生即使身處異地也能通過qq、微信等接收校內(nèi)思想政治教育動態(tài)信息，與老師、同學(xué)加強(qiáng)聯(lián)系，積極探討思想政治教育中的各種問題。教育工作者也可以在網(wǎng)絡(luò)上對黨支部、團(tuán)支部等組織加以建設(shè)，使學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)思想政治教育的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”，學(xué)習(xí)、工作兩不誤。

三、結(jié)語

第6篇

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)時代是一個網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)相互飛速發(fā)展的時代，在這個期間網(wǎng)絡(luò)帶給人是前所未有的改變，而對社會人的影響是巨大的，給社會的影響也是巨大的，而正在接受教育的職高學(xué)生們，再者新新發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)科技下又有著前所未有的巨大挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

（一）網(wǎng)絡(luò)給高職院校思想政治教育帶來的挑戰(zhàn)

1、網(wǎng)絡(luò)影響觀念大學(xué)生處于一個特殊的時期，人生觀和價值觀都在形成的關(guān)鍵時期，所以在這時期更加要注重對這個時期的大學(xué)生的正確引導(dǎo)，為他們樹立正確的人生觀和價值觀，才是高職院系思想政治努力的主要方向。為培養(yǎng)出合格的，有理想有目標(biāo)的，優(yōu)秀的社會人員。而互聯(lián)網(wǎng)卻是一個巨大的誘惑，它突破了空間和國界，是一個文化信息大融合的地方。有好的和不好的都在里面，真實(shí)和虛擬混雜在一起，人人都可以自由說自己想說的，而且不用為自己的言行負(fù)責(zé)，導(dǎo)致了很多人利用某些信息來誤導(dǎo)我們大學(xué)生，如果在這個時候沒有正常的引導(dǎo)的話，可能會導(dǎo)致他們走上不歸路。

2、網(wǎng)絡(luò)沖擊了教師的權(quán)威傳統(tǒng)的思想政治課都是在教室里，面對面是傳授，都是以老師在課堂上講解，學(xué)生在課堂下聽為主，老師是很有很威望。在新時展的今天，我們學(xué)生能夠隨意并且主動的獲得大量的信息，傳統(tǒng)中課堂教育與教師作為學(xué)生獲得信息的主體地位受到網(wǎng)絡(luò)的猛烈沖擊，教師的感召權(quán)威和專業(yè)權(quán)威受到一定程度的弱化。3、網(wǎng)絡(luò)影響了大學(xué)生的身心健康互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性使人們能夠體驗(yàn)現(xiàn)實(shí)無法做的事情，也可以發(fā)泄現(xiàn)實(shí)的不滿，還可以撫慰現(xiàn)實(shí)的挫折?；ヂ?lián)網(wǎng)的的自由、歡愉與現(xiàn)實(shí)生活的拘束與艱辛對比鮮明，很容易讓人沉溺沉迷其中，自然就會導(dǎo)致心理發(fā)育扭曲，從而影響學(xué)生的身心健康。

（二）網(wǎng)絡(luò)給高職院校思想政治教育帶來的機(jī)遇

1、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化高職院校思政工作的結(jié)構(gòu)在老舊的思想政治教育，大多數(shù)都是面對面的教課，老師用很多的時間和精力來收集資料、備課和講課講義，學(xué)生在一個相對封閉的空間里面聽老師講課，接受老師對我們的知識。然而網(wǎng)絡(luò)則是非常的快速，如果把網(wǎng)絡(luò)和思想政治課相結(jié)合，那么教育的成果也會提高，思想政治教育的信息的傳播的更加快速，大學(xué)生們對于這種傳播的方法也會很感興趣，對知識的學(xué)習(xí)也更加有主動性，它更加生動的講述了所要傳授的課件，讓學(xué)生學(xué)習(xí)的更好，比起以前老舊的方式來說，現(xiàn)在的方式已經(jīng)達(dá)到一種新的高度。

2、網(wǎng)絡(luò)拓寬了高職院校思想政治教育渠道網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，計算機(jī)的普及，讓家長們和大學(xué)生們?nèi)跒橐惑w，網(wǎng)絡(luò)可以將家長的，社會的融入在一起，黨和國家一起作用于我過未來的花朵上，讓現(xiàn)代信息教育化和思想教育一起合力，讓教育產(chǎn)生飛速的發(fā)展。

二、新形勢網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職院校思政教育對策

新的環(huán)境下和新的網(wǎng)絡(luò)形式下，留的思想政治教育已經(jīng)不符合當(dāng)代要求，自從多媒體信息化建立起來以后，高職院校的思想政治教育就想是在平面上插上了翅膀，一下就從平面化的世界走出來，變成了一個立體空間了，高職院校的學(xué)生是富有時代性的群里，所以對學(xué)生的思想教育也要有現(xiàn)在的時代性，要與時俱進(jìn)。以前的思想政治教育都要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母?，要充分利用新時代的網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行溝通樹立大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)信息化時代的正確的思想觀。網(wǎng)絡(luò)具有信息周期短，傳播速度快如果思想政治觀正確的話，就不會出現(xiàn)問題。再者就是要不斷的學(xué)習(xí)，豐富知識，從生活中的交往與實(shí)踐去解決新的思想教育問題，最后就是要把被動的學(xué)習(xí)教育變成主動，改變單向的學(xué)習(xí)方向?qū)⑾冗M(jìn)的網(wǎng)絡(luò)、多媒體技術(shù)和大學(xué)生喜聞樂見的文風(fēng)融合在一起，將校園網(wǎng)絡(luò)中的信息滲透到思想政治教育中，轉(zhuǎn)抽象為具體，轉(zhuǎn)不解為理解，轉(zhuǎn)枯燥為趣味，思想政治教育便顯得更有生命力，理論、黨的基本政策和路線不再顯得那么令大學(xué)生感到枯燥乏味。

三、小結(jié)

第7篇

關(guān)鍵詞：資源整合；循環(huán)；經(jīng)濟(jì)

礦產(chǎn)資源是我國經(jīng)濟(jì)、社會和人民生活的所需的重要物質(zhì)資源，改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，人民生活水平的不斷提高，對資源的需求不斷地增大，大批中小礦業(yè)蜂擁而起，外加當(dāng)時的法律政策不夠健全，人民的思想意識比較單薄，有些地方只追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了礦山資源的不可再生性，導(dǎo)致礦山無需開采現(xiàn)象時有發(fā)生，極大地破壞了礦區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)平衡，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，造成了環(huán)境污染，并且對資源的開采導(dǎo)致了有些地方的資源已變枯竭，隨之引發(fā)而來的是地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重制約了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。翼城縣尤以鐵礦居多，所以對非煤礦山資源的整合和環(huán)境治理工作迫在眉睫。

1礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

翼城縣位于省境西南，中條、太岳兩山之間，翼城總面積為1163km2，礦藏資源非常豐富，鐵礦礦點(diǎn)有12處，儲藏量近1億1。已詳查探明的礦藏還有金、銀、銅、鉛、錫、鋁、鋅等有色金屬和大量的花崗巖、石英石、大理石、白云石、重晶石、硅石、洋坩、朱砂、硫磺等非金屬礦藏和含多種稀有元素的礦藏共30余種。

翼城縣現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)93座，其中鐵礦38座，石料場21座，重晶石礦l座，磚瓦黏土企業(yè)33座。

2存在問題分析

眾多的鐵礦石開采礦山，為附近及當(dāng)?shù)氐匿撹F企業(yè)提供了廉價優(yōu)質(zhì)的鐵礦石原材料，但由于礦山數(shù)量多，亂采亂挖事件層出不窮。帶來了一系列礦山安全、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染等問題。

(1)礦與礦之間缺乏必要的安全間距，對整體資源沒有規(guī)劃使用，資源利用率比較低。

(2)礦山規(guī)模小，工藝比較落后，裝備簡陋，安全生產(chǎn)條件非常差，存在嚴(yán)重的安全隱患。

(3)礦山從業(yè)人員缺乏相應(yīng)的采礦知識，技能水平和安全意識不強(qiáng)。由此引發(fā)的安全生產(chǎn)事故不斷。

(4)由于小礦山數(shù)量多，礦業(yè)活動的秩序較為混亂，礦石資源被亂挖亂采，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

3非煤礦山資源整合

遵從堅持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作；堅持科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施；堅持保護(hù)資源、治理環(huán)境；堅持統(tǒng)籌兼顧、公開公正；堅持以大并?。阂詢?yōu)并劣；堅持有償使用、優(yōu)化配置資源的原則。以政府為主導(dǎo)進(jìn)行推進(jìn)并且強(qiáng)化整合、以部門為單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)模合理規(guī)劃、以市場化配置為原則進(jìn)行廠礦分離、以配套政策為后盾順利推進(jìn)非煤礦山企業(yè)資源整合。

(1)以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo)，擔(dān)任礦產(chǎn)資源合理開發(fā)優(yōu)化配置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，制定礦山資源整合的原則、相關(guān)部門的工作職責(zé)、各階段的工作任務(wù)和并且在時間上作出了明確要求，推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作的有序進(jìn)行。

(2)由國土資源局對翼城縣所轄礦區(qū)的開況和采礦權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和考查；根據(jù)礦區(qū)的資源分布情況、地貌特征和現(xiàn)有礦山企業(yè)采礦權(quán)等設(shè)置情況，合理劃分和設(shè)置了新的礦山的采礦權(quán)、開采規(guī)模和出讓年限。

(3)按照市場化配置資源的原則，凡是具有一定規(guī)模和技術(shù)的企業(yè)均可參加礦山采礦權(quán)的競標(biāo)，并由符合條件的3家以上企業(yè)合資、合作組建獨(dú)立的礦山開采企業(yè)進(jìn)行開采，礦山企業(yè)必須與用礦企業(yè)簽訂供礦協(xié)議。

(4)合理地兼顧了各方利益，縣財政對采用新技術(shù)的企業(yè)給予一定的財政支持，鼓勵新礦山企業(yè)優(yōu)化開采方法，提升開采效率，合理布置采礦工藝和資源。

4資源整合效果

(1)通過整合，使礦山企業(yè)規(guī)?；?、集約化水平明顯提高，礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少，尤其是重點(diǎn)整合區(qū)域，基本上杜絕了小企業(yè)的亂采、亂挖現(xiàn)象。

(2)通過引進(jìn)和采用先進(jìn)科學(xué)的采礦方法和選礦工藝，使整合后的礦產(chǎn)資源開采回采和選礦回收能力得到進(jìn)一步提高；共生、伴生礦產(chǎn)得到了綜合開發(fā)利用；廢石、尾礦等礦業(yè)固體廢棄物也得到了安全存放和二次開發(fā)。

第8篇

本刊已被中國核心期刊（遴選）數(shù)據(jù)庫、清華大學(xué)中國期刊全文數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)據(jù)庫、中國知網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫全文收錄并上網(wǎng)，多次被評為國家雙效期刊、全國優(yōu)秀科技期刊、廣東省優(yōu)秀期刊、廣東省優(yōu)秀科技期刊的環(huán)境期刊。從2001年以來，《環(huán)境》雜志連續(xù)編輯出版論文增刊，所刊登的論文均通過了省環(huán)保廳職稱評審委員會有關(guān)專家審稿，得到了各級各類職稱評審機(jī)構(gòu)的充分認(rèn)可，深受廣大讀者、作者和各界專業(yè)人士的好評。

為發(fā)展環(huán)境科學(xué)、探討環(huán)境理論、促進(jìn)環(huán)保工作，結(jié)合廣東省人事廳《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格條件刊物等級劃分規(guī)定的通知》（粵人發(fā)〔2005〕300號）文件的要求，滿足一些因在內(nèi)部刊物刊登的、現(xiàn)被視為無效論文作者的要求。本刊擬于2014年7月編輯出版論文增刊，即日起向社會公開征稿?，F(xiàn)將征稿事項(xiàng)函告如下：

一、征稿范圍：有關(guān)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的論文。

二、征稿對象：廣大的環(huán)境保護(hù)工作者、環(huán)境科研人員、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察人員、環(huán)境工程技術(shù)人員、企業(yè)環(huán)保管理人員、創(chuàng)建綠色學(xué)校（中小學(xué)、幼兒園）的教師以及環(huán)境科學(xué)愛好者；其他社會各界需要的人士。

三、稿件要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)，格式規(guī)范。嚴(yán)禁剽竊、抄襲，所有來稿，文責(zé)自負(fù)。

需要者，請速與本刊聯(lián)系。本刊將根據(jù)論文質(zhì)量和來稿時間擇優(yōu)刊登，收滿即止。截稿日期為2014年6月25日，請大家務(wù)必遵守時間安排，過期不再收取任何稿件。來稿請通過電子郵件發(fā)往本刊編輯部（郵件名請注明“論文增刊”），并注明作者姓名、單位、地址和聯(lián)系電話。

《環(huán)境》雜志國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號：CN 44-1167/X

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第9篇

1．1航道整治施工工程如何影響浮游動物分析有研究表明，目前水域中的浮游動物成為經(jīng)濟(jì)魚類和幼魚餌料的重要來源，這些浮游的動物的優(yōu)點(diǎn)及特點(diǎn)是含有較為豐富的營養(yǎng)物質(zhì)，一旦航道整治工程開始啟動，就會因?yàn)槭┕さ母鞣N原因?qū)е逻@些浮游動物與浮游植物數(shù)量的急劇減少，要在施工結(jié)束后才會逐漸的恢復(fù)。

1．2航道整治施工工程如何影響底棲生物分析底棲動物一般來說是長時間生活在水域底部泥沙里面、石塊里面或者其他水底物體上生活的動物，有研究表明，底層雜食性的魚類會很大程度的影響到自然水體中底棲動物的品種及數(shù)量。底棲的動物會隨著逐漸挖出來的底泥，從挖泥區(qū)被人為無意識的地慢慢轉(zhuǎn)移到深水區(qū)中再進(jìn)行拋泥，這樣的做法會減少挖泥區(qū)的數(shù)量迅速的減少，拋投區(qū)底棲生物因遭疏浚棄土和礁石的覆蓋而發(fā)生底棲生物死亡率增加的原因。

1．3航道整治施工工程如何影響漁業(yè)資源分析航道施工工程中的必要的疏浚工程和拋投工程在影響魚類的途徑方面非常的相似。一般來說，水域中的魚類的游泳活動能力非常強(qiáng)，在疏浚的機(jī)械器具和施工船舶的擾亂的作用下，大部分的魚類都會被迫的趕出施工水域，這樣發(fā)生的死亡率較小，但如果疏浚和拋投工程影響的底質(zhì)的面積較大時，將會嚴(yán)重影響底部的水域質(zhì)量及影響水域生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。

1．3．1工程炸礁對水環(huán)境影響分析在水下發(fā)生爆炸情況之后，由于強(qiáng)力的爆破會大大提高江中水中重金屬的濃度，通過調(diào)查，沉積物中原本的重金屬本身含量較低，在發(fā)生爆炸后，一旦沉積物中重金屬與江水混合在一起的話，沉積物中重金屬的含量會直接影響爆破后重金屬的變化及有機(jī)物的變化，需要特別注意這一點(diǎn)。

1．3．2工程炸礁對水生生物及水產(chǎn)養(yǎng)殖的影響分析

(1)工程炸礁對水生生物的影響。長期生活在高渾濁水團(tuán)中的這類生物，這類生物的鰓部會因?yàn)閼腋∥镔|(zhì)的充塞而導(dǎo)致呼吸困難的問題，影響魚類的發(fā)育，嚴(yán)重的更會死亡。

(2)工程炸礁對魚類的影響，我們可以看到歷史資料及數(shù)據(jù)的記載，如果4千克左右的炸藥在淺海水下發(fā)生爆炸的話，并且距離爆炸中心20m以內(nèi)，150g左右的魚類死亡率可以高達(dá)100%，等于說150g的魚類全部都要死亡，但如果能把爆炸距離控制在40m左右或者以內(nèi)的話，魚類的死亡率就是34%左右，大大減少了魚類的死亡率，在50m以外發(fā)生爆炸魚類基本上無死亡率。

(3)工程炸礁對底棲生物的影響。水下爆炸在通常情況下可以導(dǎo)致爆炸中心附近的底棲生物及貝類當(dāng)場發(fā)生死亡，由于爆炸的強(qiáng)聲壓致死外那些致昏而處于半死狀態(tài)的這些底棲生物，如果再遭到由爆炸激起的大量泥沙石塊掩埋之后，在短時間內(nèi)會窒息死亡，影響底棲生物數(shù)量。

(4)工程炸礁對養(yǎng)殖區(qū)的影響。在航道整治工程施工前期，施工單位要詳細(xì)的調(diào)查和了解可能會影響施工范圍內(nèi)的所有養(yǎng)殖片區(qū)，為了盡可能的避免施工活動對捕撈區(qū)產(chǎn)生的不利的影響，施工單位務(wù)必要做好施工安排工程，重點(diǎn)工作是把航道施工工期盡量的安排在水河枯水期內(nèi)，同時還要加強(qiáng)和周圍村民的溝通工作，密切聯(lián)系周圍的村鎮(zhèn)，做好作業(yè)區(qū)內(nèi)捕撈遷移，避免和村民發(fā)生不必要的沖突。

2航道整治工程如何降低對生態(tài)環(huán)境的影響措施分析

2．1合理的安排施工進(jìn)度

(1)航道施工工程的重點(diǎn)是要科學(xué)合理的安排施工進(jìn)度，最好在枯水季節(jié)完成水下施工作業(yè)，同時還要選用裝載能力較強(qiáng)的船舶，這樣能有效的降低船舶的往返頻率，減少由于水體的擾動、懸浮物的增加進(jìn)而影響水生生物和魚類的生存的情況。為了確保航道工程爆破作業(yè)的施工安全，并減少炸礁震動會影響江上作業(yè)船舶與人員，施工單位使用的爆藥量應(yīng)控制在所引起的爆炸的地震速度在所規(guī)定的安全范圍之內(nèi)，在施工過程對爆炸產(chǎn)生的地震效應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測，科學(xué)合理的掌握好爆炸的用藥量。

(2)要盡采用導(dǎo)爆索串并聯(lián)的傳爆網(wǎng)絡(luò)和毫秒延期的爆破方法，這樣能減少一些沖擊波、飛石及淤泥對周圍水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境與水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的影響。要盡量的避免對魚類，尤其是珍稀水生生物產(chǎn)生不利的影響，筆者建議在正式施工前首先要以少量炸藥試爆，接著分段進(jìn)行對需炸礁的河段實(shí)行點(diǎn)炸，將魚類的死亡量減少到最低程度。

2．2采取合理的生態(tài)修復(fù)措施航道整治施工單位加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)部門協(xié)商溝通，筆者建議在炸礁和爆破作業(yè)的前一天，在距離炸礁點(diǎn)和爆破作業(yè)點(diǎn)中心的上下游400m處放好攔網(wǎng)。在航道整治過程中，要全面的開展全程環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測工作，控制好好炸礁、拋投對水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的不利影響狀況并能及時有效的調(diào)整作業(yè)方案，防止對河流生態(tài)環(huán)境造成破壞。

3生態(tài)航道環(huán)境污染控制措施分析

3．1控制污染水質(zhì)的清潔水平在一定程度上影響著航道生態(tài)效益的發(fā)揮。從航道生態(tài)環(huán)境保護(hù)的出發(fā)點(diǎn)來說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，要抓好水污染治理，治理長江污染，要全流域共同治理。治理污染要標(biāo)本兼治，治本為主。

3．2加強(qiáng)生態(tài)航道理論研究我國內(nèi)河航道的規(guī)劃控制起步較晚，航道整治建設(shè)、資金投入的力度和難度等差異較大，因此要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加大適應(yīng)長江航道特點(diǎn)的生態(tài)航道研究如生態(tài)護(hù)岸試驗(yàn)研究，總結(jié)有關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，加以推廣并且廣泛應(yīng)用。