時(shí)間:2023-03-22 17:43:44
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【論文摘要】隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌,經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道在新聞報(bào)道中所占比重越來(lái)越大,本文通過(guò)結(jié)合大同市經(jīng)濟(jì)新聞分析的實(shí)踐,分析經(jīng)濟(jì)性新聞在現(xiàn)代作為一種全面深刻地把握事物本質(zhì),對(duì)事物發(fā)展的多樣性、復(fù)雜性進(jìn)行充分闡述的一種報(bào)道形式,是新形勢(shì)下加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的一種有效方式。
伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放三十周年的歷程,大同市的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展也經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換。在這一過(guò)程中,社會(huì)的每一點(diǎn)變遷,每一個(gè)經(jīng)濟(jì)事件的發(fā)生都在深刻地改變著人們的心理、心態(tài)與價(jià)值觀念,因而,作為新聞報(bào)道,一定要正確地引導(dǎo)輿論,應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求,不斷探索和研究新的新聞報(bào)道方式。在這種新形勢(shì)下,筆者認(rèn)為,對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的新聞采取分析性報(bào)道這種形式十分有益。
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是一場(chǎng)關(guān)系到國(guó)家和城市命運(yùn)的極其深刻全面的社會(huì)變革。這對(duì)新聞工作者來(lái)說(shuō),是難得的歷史機(jī)遇,同時(shí)也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。平面動(dòng)態(tài)式的報(bào)道,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)反映不出當(dāng)今改革開(kāi)放大潮的波瀾壯闊和多姿多彩。多出一些有深度、有力度的分析性新聞,這是新時(shí)代的需要。
所謂分析性新聞,就是全面深刻地把握事物的本質(zhì),對(duì)事物發(fā)展的多樣性、復(fù)雜性進(jìn)行充分闡述的一種報(bào)道形式,其在活躍人們思維、拓寬人們思路方面有著其他新聞形式不可替代的作用。相較于其他新聞表現(xiàn)方式,分析性新聞更側(cè)重于通過(guò)運(yùn)用綜合分析、解釋、預(yù)測(cè)等方法,從歷史淵源、因果關(guān)系、矛盾演變、影響作用、發(fā)展趨勢(shì)等多方面,對(duì)事物給以立體性報(bào)道,既剖析新聞事實(shí)的內(nèi)部,又展示新聞事實(shí)的宏觀背景和發(fā)展趨向,使人從總體聯(lián)系上把握事物。它既有新聞述評(píng)的透徹犀利,又兼新聞綜述的全景式勾勒,也具思辨性新聞的深度,而又不失其客觀性。
一、解讀:表達(dá)媒體思考
正確解讀經(jīng)濟(jì)事件是做好分析性新聞報(bào)道的基礎(chǔ)。
通常每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái),每一個(gè)經(jīng)濟(jì)事件發(fā)生,每一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象流行,媒體就此作些背景或者條文解讀,分析一下事情的成因或來(lái)龍去脈,以讓公眾獲得更詳細(xì)、更清晰的信息。但筆者認(rèn)為,讓公眾“知道”僅是解讀的第一層面,僅僅是一般信息提供層面。真正成功的解讀,必須有第二個(gè)層面,即在解讀中,更多地體現(xiàn)媒體的思考,并表達(dá)這種思考,進(jìn)而讓受眾自己進(jìn)行“思考”。通過(guò)這種自我思考,提升受眾對(duì)經(jīng)濟(jì)事件、現(xiàn)象、政策的判斷和認(rèn)知能力,以更好地理解各種經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,形成共鳴和合力,同時(shí)也達(dá)到了分析性新聞的初衷。
2006年三四月份,配合稅收宣傳月活動(dòng),大同縣國(guó)稅局聯(lián)合大同日?qǐng)?bào)共同開(kāi)展了“農(nóng)民稅負(fù)調(diào)查新視角”主題策劃活動(dòng),聚焦大同縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的減負(fù)狀況,傾聽(tīng)農(nóng)民及基層干部對(duì)稅費(fèi)改革后有關(guān)問(wèn)題的反映和思索。那段時(shí)間,筆者一直在大同縣農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)民稅負(fù)調(diào)查,了解到了惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來(lái)的益處,但同時(shí)也得以較長(zhǎng)時(shí)段地觀察稅費(fèi)改革給農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)及當(dāng)前農(nóng)村基層管理所面臨的困境。之后,筆者以《農(nóng)民稅負(fù)調(diào)查新視角——大同縣國(guó)稅局稅收宣傳月主題策劃報(bào)道》為題,對(duì)大同縣自2004年進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)的農(nóng)村變化作了一個(gè)初步總結(jié)和思考。文章以稅費(fèi)改革對(duì)“三農(nóng)”的影響為切入點(diǎn),通過(guò)層層剖析后指出惠農(nóng)政策確實(shí)讓農(nóng)民受到了實(shí)惠,但同時(shí)也理性地分析了減稅對(duì)農(nóng)民增收影響不大,特別是在農(nóng)資價(jià)格大幅上漲、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大增的背景下,稅費(fèi)改革政策可以說(shuō)政治效果大于經(jīng)濟(jì)效果。此外,文章詳盡分析了當(dāng)前農(nóng)村基層管理所面臨的諸如農(nóng)村基層政權(quán)瀕于癱瘓、教育欠賬、鄉(xiāng)村公用建設(shè)缺乏資源等困境,并在結(jié)尾處指出,“無(wú)論是為農(nóng)民減負(fù),還是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,最終目的只有一個(gè),即實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)關(guān)鍵在發(fā)展生產(chǎn)。”
二、理性:把握正確的輿論導(dǎo)向
在新的形勢(shì)下,“理性”正在成為新聞工作者和新聞報(bào)道的思想方法。坦率地講,做經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道時(shí)常會(huì)面對(duì)很多誘惑,堅(jiān)守理性意味著經(jīng)常要舍棄浮夸的噱頭,遠(yuǎn)離無(wú)聊的炒作,能從紛繁蕪雜的新聞事件表象中找到內(nèi)在脈絡(luò),更看重的是長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)的利益而不是只顧眼前,逞一時(shí)之勇,圖一時(shí)之快。而對(duì)新聞的原則態(tài)度和客觀公正的立場(chǎng)就是堅(jiān)持理性的基點(diǎn)。
在工作實(shí)踐中,筆者以為要想使新聞報(bào)道充滿理性而非憑感性認(rèn)知,大量占有原始材料和第一手資料至關(guān)重要。由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融動(dòng)蕩被媒體形容為2008年度經(jīng)濟(jì)金融界的一次“海嘯”。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,這種席卷全球的金融危機(jī)勢(shì)必會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,那么其對(duì)大同的經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響呢,一時(shí)間關(guān)心經(jīng)濟(jì)金融的人士眾說(shuō)紛紜,不少企業(yè)界尤其是中小企業(yè)主看到南方不少?gòu)S家破產(chǎn),心內(nèi)也充滿狐疑。面對(duì)這種情況,記者及時(shí)采寫(xiě)了《全球金融動(dòng)蕩對(duì)我市經(jīng)濟(jì)影響有限》一文,文章始終堅(jiān)持以數(shù)字說(shuō)話、以事實(shí)說(shuō)話的新聞準(zhǔn)則,站在理性、客觀的角度上層層分析,通過(guò)對(duì)2008年前3季度大同市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要行業(yè)價(jià)格運(yùn)行指數(shù)、外貿(mào)進(jìn)出口總額、金融形勢(shì)等考核經(jīng)濟(jì)的主要數(shù)據(jù)的舉證和剖析,最后指明,當(dāng)前的全球金融危機(jī)雖然對(duì)大同市煤炭、鋼材、冶金等行業(yè)都受到一定影響,但總的來(lái)說(shuō)影響不大。不過(guò)隨著金融風(fēng)暴向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延趨勢(shì)的進(jìn)一步加劇,必然會(huì)對(duì)已全面參與全球經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)比較大的影響,同時(shí)也必然會(huì)對(duì)大同市經(jīng)濟(jì)金融產(chǎn)生一定影響。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、投資下滑、外需下降等復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),中央及時(shí)提出了以拉動(dòng)內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略,宏觀調(diào)控目標(biāo)逐步轉(zhuǎn)向,下調(diào)存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率、以及通過(guò)減免稅費(fèi)等適當(dāng)寬松的財(cái)政政策為企業(yè)減負(fù)等刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施將陸續(xù)推出,大同市要在不折不扣執(zhí)行好中央各項(xiàng)政策的同時(shí),未雨綢繆,及早防范,避免金融動(dòng)蕩對(duì)我市經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展造成負(fù)面影響。這篇報(bào)道在《大同日?qǐng)?bào)》頭版顯著位置刊發(fā)后,引起很大的反響,也顯示了分析性報(bào)道在經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道中的重要性。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革在各領(lǐng)域的日漸深入,經(jīng)濟(jì)報(bào)道的外延愈來(lái)愈廣,超越經(jīng)濟(jì)做經(jīng)濟(jì)報(bào)道正是現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的內(nèi)涵所在。現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已不再狹隘地局限于工業(yè)、商貿(mào)或者是農(nóng)業(yè)活動(dòng),而已成為一種包含各種經(jīng)濟(jì)因素的綜合性社會(huì)活動(dòng),像文化可稱為經(jīng)濟(jì),教育也可稱為產(chǎn)業(yè),分析性經(jīng)濟(jì)報(bào)道已不能只采用純粹經(jīng)濟(jì)的視角,而是要綜合運(yùn)用人文的、法律的、社會(huì)學(xué)等多種視角加以闡述,需具一種大經(jīng)濟(jì)觀,如此才能更好地體現(xiàn)分析性經(jīng)濟(jì)報(bào)道為區(qū)域乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意義。
【參考文獻(xiàn)】
[1]艾豐.新聞寫(xiě)作方法論.人民日?qǐng)?bào)出版社.
在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,順應(yīng)時(shí)展規(guī)律。宏觀經(jīng)濟(jì)管理行為同樣需要能夠滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,以及平衡市場(chǎng)的能力。從內(nèi)容上看主要包括幾個(gè)方面:首先,宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要目標(biāo)市場(chǎng)調(diào)控相關(guān)不足部分。由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的能力有限,又存在弱點(diǎn),往往在進(jìn)行調(diào)節(jié)的過(guò)程中缺少必要的實(shí)時(shí)性,因此,需要政府加以宏觀調(diào)控。當(dāng)前,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是公有制為主,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。其次,在進(jìn)行宏觀調(diào)控的過(guò)程中,政府對(duì)國(guó)有企業(yè)放權(quán),不會(huì)過(guò)多干涉國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)決策問(wèn)題,這樣就十分有效的維護(hù)了形成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。并對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端進(jìn)行規(guī)范,從根本上確保了國(guó)有資產(chǎn)以及相關(guān)問(wèn)題的安全性。最后,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理能夠更好的維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境良好與秩序健全。通過(guò)加強(qiáng)宏觀調(diào)控的力度,能夠更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配的公平性。更好的維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。國(guó)家也會(huì)在這個(gè)過(guò)程中,不斷增強(qiáng)監(jiān)督力度與機(jī)制。不斷促成良好經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l件下的經(jīng)濟(jì)信息重要性分析
經(jīng)濟(jì)信息具有十分重要的意義,是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中重要的一項(xiàng)內(nèi)容,其能夠?qū)φ麄€(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的不同部門之間形成良性溝通提供橋梁性的作用。同時(shí),也是經(jīng)濟(jì)管理部門行為的重要數(shù)據(jù)指導(dǎo)。能夠有效的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)管理效率提升,拓展人類智力發(fā)展。因此,大量的收集和掌握經(jīng)濟(jì)信息對(duì)提升生產(chǎn)力以及提升實(shí)踐效率意義重大。經(jīng)濟(jì)信息同樣還能夠具體影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,其能夠從很大程度上影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中對(duì)資源的開(kāi)發(fā)程度與利用效率。是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中必然要經(jīng)歷的。能夠從根本上推動(dòng)發(fā)展。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)信息在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中表現(xiàn)出多元化功能的特征,能夠開(kāi)發(fā)、增值、預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)行為相關(guān)活動(dòng)。在人類社會(huì)生活當(dāng)中,信息、物質(zhì)以及能源作為人類發(fā)展的不可或缺重要基礎(chǔ),其中信息的重要性表現(xiàn)出越來(lái)越重要的地位。
三、基于宏觀經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l件下的經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用措施
宏觀經(jīng)濟(jì)管理行為從內(nèi)容上看主要包括幾個(gè)方面,具體包括計(jì)劃、決策、監(jiān)管以及服務(wù)等部分。為了能夠進(jìn)一步提升宏觀經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際效率,需要不斷健全宏觀建立機(jī)構(gòu)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)信息意義重大,其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的影響更加至關(guān)重要,因此在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理行為開(kāi)展的過(guò)程中需要采取更加行之有效的措施,不斷提升和完善經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)。
(一)構(gòu)建科學(xué)合理經(jīng)濟(jì)信息管理網(wǎng)絡(luò)
在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用措施管理的過(guò)程中想要做好信息工作,必然需要具備如何掌握經(jīng)濟(jì)信息的能力,而經(jīng)濟(jì)信息掌握同樣需要遵循一定的收集原則和規(guī)范。經(jīng)濟(jì)信息的收集工作更加需要科學(xué)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃,不能貪多求全。盲目的經(jīng)濟(jì)信息收集會(huì)增加信息管理的負(fù)擔(dān),不利于形成良好的經(jīng)濟(jì)信息管理。同時(shí),經(jīng)濟(jì)信息收集還要確保信息的及時(shí)性,要充分體現(xiàn)出信息的時(shí)間觀念。除此之外,經(jīng)濟(jì)信息的掌握與收集更加要有針對(duì)性,只有有針對(duì)性的信息才具有使用價(jià)值。另外,經(jīng)濟(jì)信息的收集還應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),形成系統(tǒng)性、完整性的長(zhǎng)期信息收集機(jī)制。
(二)建立宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)
宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)是一種在一定范圍內(nèi)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息總體正常運(yùn)行的內(nèi)部聯(lián)系和特征的信息。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的管理,要逐步建立一配套的宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)。此系統(tǒng)應(yīng)堅(jiān)持有一定的目的性、系統(tǒng)的完整性,允許一定的獨(dú)立性、保證一定的可靠性、講究經(jīng)濟(jì)性的原則。體制改革是宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)的保證,所以要加大力度進(jìn)行體制改革,首先要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),為加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),要不斷的改革國(guó)有企業(yè)提高勞動(dòng)力的流動(dòng)性,還要改進(jìn)我國(guó)的金融體制,逐步與國(guó)際金融接軌,更要實(shí)現(xiàn)財(cái)政體制變革,實(shí)現(xiàn)中央政府和地方政府的良好財(cái)政體系,要建成現(xiàn)代國(guó)家體制,不斷提高政府的效率和廉潔性。
(三)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)向作用
我國(guó)不斷加大宏觀經(jīng)濟(jì)管理力度,最終目的在于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體進(jìn)步。為了實(shí)現(xiàn)這一最終目標(biāo),在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息的引導(dǎo)作用。經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理和控制中一直具有雙方面的影響,積極影響和消極影響。只有保證經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用科學(xué)合理,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理效率的提升,若應(yīng)用不當(dāng),則會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理起到制約影響。因此,在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中必須要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息的引導(dǎo)作用,以經(jīng)濟(jì)信息為重要的發(fā)展導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。例如,在某地區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)信息的收集、整合,分析出對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。以此為依據(jù)相關(guān)部門采取合理的宏觀調(diào)控政策以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)步。同時(shí),通過(guò)經(jīng)濟(jì)信息的引導(dǎo),能夠避免出現(xiàn)局部經(jīng)濟(jì)和整體經(jīng)濟(jì)沖突的問(wèn)題。提升局部經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。
(四)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革
基于經(jīng)濟(jì)信息所產(chǎn)生的重要意義,在經(jīng)濟(jì)管理中相關(guān)部門要注重經(jīng)濟(jì)信息引導(dǎo)下宏觀經(jīng)濟(jì)體制的改革。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),可以進(jìn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革有:
①在考慮到宏觀經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展的基礎(chǔ)上,對(duì)國(guó)有企業(yè)當(dāng)前的體制進(jìn)行分析,并采取針對(duì)性、個(gè)體化措施加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)體制的改革,提高勞動(dòng)力的流動(dòng)性。
②基于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展情況,可大力倡導(dǎo),發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),以便能起到推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)健康、良好發(fā)展的作用。
③通過(guò)對(duì)國(guó)際金融形勢(shì)的分析,加強(qiáng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有金融體制的改革,使國(guó)內(nèi)金融體制能夠與國(guó)際接軌,進(jìn)一步地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
1.1對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合管理
在環(huán)境監(jiān)測(cè)信息管理中,計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)收集到的相關(guān)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入、修改以及查詢、處理等,形成對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的備份、恢復(fù)等存儲(chǔ)管理,在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行初級(jí)的處理之中,形成自帶軟件的數(shù)據(jù)計(jì)算、統(tǒng)計(jì)以及簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)分析,從而為數(shù)據(jù)計(jì)算的準(zhǔn)確性提供有效的幫助,可以有效地提高環(huán)境監(jiān)測(cè)中數(shù)據(jù)運(yùn)用的整體效率。
1.2實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的共享
通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)的融入,形成對(duì)數(shù)據(jù)共享的管理模式。尤其是在建立局域網(wǎng)的情況下,可以通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的方式,將監(jiān)測(cè)到的環(huán)境指標(biāo)與數(shù)據(jù),通過(guò)文件共享、遠(yuǎn)程控制等方式,增強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)共享的使用能力。不同部門可以形成對(duì)數(shù)據(jù)的共享模式,增強(qiáng)整個(gè)數(shù)據(jù)交流與處理的能力,并實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)操作模式下的無(wú)紙化辦公模式。
1.3數(shù)據(jù)的有效性
通過(guò)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的融入,環(huán)境保護(hù)部門對(duì)于監(jiān)測(cè)到的環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù),環(huán)保部門通過(guò)網(wǎng)站、新聞媒介以及其他的方式,將環(huán)境信息進(jìn)行有效的。從而有利于大眾對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的攝取,對(duì)于環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)信息,在計(jì)算機(jī)技術(shù)的處理下,形成整理、分析、定期向環(huán)保部門傳輸?shù)姆绞剑軠?zhǔn)確地傳達(dá)有關(guān)的環(huán)境信息。
2計(jì)算機(jī)技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)信息管理應(yīng)用中存在的問(wèn)題
2.1監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理能力相對(duì)較低
在對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中收集到的信息內(nèi)容,不管是在有計(jì)算機(jī)運(yùn)用的部門,還是部門完全實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理,在數(shù)據(jù)的類型、格式、結(jié)構(gòu)、存儲(chǔ)方式還沒(méi)有形成規(guī)范化的運(yùn)用,雖然在局域網(wǎng)的操作模式中,還是不能對(duì)整個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)形成有力的運(yùn)用。譬如,在水質(zhì)檢測(cè)中,對(duì)于某一個(gè)監(jiān)測(cè)斷面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)文本形式存放,在進(jìn)行質(zhì)量控制的過(guò)程中,要對(duì)斷面污染狀況進(jìn)行分析,就不能從中獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),要重新錄入,這樣就增加了整個(gè)工作量,不能充分發(fā)揮出數(shù)據(jù)的有效性。
2.2計(jì)算機(jī)綜合管理還存在弊端
在計(jì)算機(jī)技術(shù)的管理中,有些計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)還存在一定的安全隱患,由于在操作過(guò)程中,對(duì)于硬盤數(shù)據(jù)的訪問(wèn)相對(duì)頻繁,在使用文件設(shè)置的過(guò)程中,就不能對(duì)整個(gè)硬盤數(shù)據(jù)形成共享的模式。這樣可以在沒(méi)有權(quán)限的情況下,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)制、修改等,造成網(wǎng)絡(luò)管理的安全不強(qiáng),容易造成網(wǎng)絡(luò)病毒甚至是黑客的侵入,從而導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的喪失或者相關(guān)數(shù)據(jù)的泄密,產(chǎn)生更大的不良影響。
3計(jì)算機(jī)技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)信息管理中的應(yīng)用
3.1整體技術(shù)的控制因素
由于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人類生活息息相關(guān),開(kāi)展區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)要求快速、準(zhǔn)確、合理。同時(shí)由于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與植被、大氣、水、噪聲等多種因素密切相關(guān),需要一種快速有效的技術(shù)計(jì)算出生物豐度指數(shù)、NDVI指數(shù)、植被覆蓋度指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、污染負(fù)荷指數(shù)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)來(lái)描述生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,并制定相關(guān)的對(duì)策。所以,根據(jù)《生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范》,采用遙感和GIS技術(shù),開(kāi)發(fā)一個(gè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)化運(yùn)行系統(tǒng)勢(shì)在必然。然而,經(jīng)過(guò)調(diào)研,國(guó)內(nèi)外雖然已經(jīng)大規(guī)模的應(yīng)用GIS和遙感技術(shù)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),但成熟的、業(yè)務(wù)化運(yùn)行的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)卻寥寥無(wú)幾。即使有也過(guò)分偏重于GIS,功能相對(duì)比較單一,大部分僅限于生態(tài)環(huán)境信息的查詢與統(tǒng)計(jì)以及一些基本的GIS功能,不具備如圖像裁剪、鑲嵌、圖像變換、幾何糾正、分類等遙感數(shù)據(jù)加工和信息提取功能,而數(shù)據(jù)加工和信息提取在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)中必不可少,它為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)提供了有效的數(shù)據(jù)信息保障。
3.2數(shù)據(jù)一體化管理與共享
3.2.1數(shù)據(jù)互操作
遙感圖像分析功能可以被用來(lái)作為一個(gè)核心組件和GIS的集成,我們必須解決數(shù)據(jù)在兩個(gè)平臺(tái)之間的互操作性問(wèn)題。要注意兩個(gè)方面的問(wèn)題:首先,遙感數(shù)據(jù)和GIS數(shù)據(jù)存儲(chǔ)都支持的標(biāo)準(zhǔn)格式。由于需要借助標(biāo)準(zhǔn)文件格式,處理過(guò)程變得復(fù)雜;其次,兩種系統(tǒng)都支持對(duì)方的文件格式。這種方式不需要對(duì)已有文件進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換,處理起來(lái)更方便。
3.2.2柵矢數(shù)據(jù)集中和分布式管理
遙感數(shù)據(jù)通常以柵格數(shù)據(jù)存放,而GIS數(shù)據(jù)通常為矢量格式,在一體化存儲(chǔ)方案中,同時(shí)支持兩種文件格式,并支持分布式管理。
3.2.3基于服務(wù)的企業(yè)級(jí)共享
遙感影像獲取成本相對(duì)較高,且需要占用較大的存儲(chǔ)空間,如果為每一用戶都單獨(dú)配備相應(yīng)的影像將需要花費(fèi)較大的代價(jià)。而遙感影像的使用特點(diǎn)是多個(gè)用戶經(jīng)常在同一幅影像上進(jìn)行相應(yīng)操作,也就是以共享方式使用影像。因此基于WebServices的共享方式能集中利用服務(wù)器的軟、硬件資源,方便終端用戶的使用。
3.3柵矢數(shù)據(jù)集中和分布式管理
ArcGIS的核心數(shù)據(jù)模型Geodatabase,它是按照一定數(shù)據(jù)規(guī)則來(lái)存儲(chǔ)空間數(shù)據(jù)或?qū)傩詳?shù)據(jù),并實(shí)現(xiàn)多源空間數(shù)據(jù)的放縮式管理;它也是一種較好的遙感與GIS數(shù)據(jù)一體化儲(chǔ)存模型;它分為三個(gè)層級(jí):FileBasedGeodatabase、PersonalGeodatabase、Enterprise(SDE)Geodatabase。其中Enterprise(SDE)Geodatabase支持分布式管理與儲(chǔ)存,如圖1所示ENVI完全支持ArcGISGeodatabase各個(gè)級(jí)別的讀寫(xiě),在ENVI、ENVIZoom、ENVIEX中都可以通過(guò)菜單RemoteConnectionManager打開(kāi)相應(yīng)的面板,也可以通過(guò)SavetoArcGISGeodatabase菜單將數(shù)據(jù)保存到Geodatabase。
3.4生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)
經(jīng)過(guò)圖像裁剪、增強(qiáng)、幾何糾正、圖像變換、圖像分類以及分類后處理幾個(gè)步驟后,獲得研究區(qū)域圖像分類圖。結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)中各個(gè)地類匹配關(guān)系、侵蝕度級(jí)別以及各個(gè)指數(shù)歸一化指數(shù),分別計(jì)算NDVI指數(shù)、生物豐度指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、植被覆蓋度指數(shù)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)和污染負(fù)荷指數(shù),并將計(jì)算結(jié)果以專題圖的形式表現(xiàn)出來(lái)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)菜單包括以下子菜單,分別是新建評(píng)價(jià)區(qū)域圖層、歸一化系數(shù)配置生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)、生物豐度指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等。
4結(jié)語(yǔ)
論文摘要:新經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來(lái),企業(yè)人力資源已經(jīng)成為企業(yè)最大的競(jìng)爭(zhēng)力源泉,本文從人本管理和建立學(xué)習(xí)型組織的角度分析了新經(jīng)濟(jì)時(shí)代環(huán)境下的企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略。
現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理既從勞動(dòng)管理的科學(xué)方法中吸收了“以物為中心”的管理思想,又從人際關(guān)系學(xué)說(shuō)與行為科學(xué)學(xué)說(shuō)中吸收了“以人為中心”的管理思想,它是在綜合上述兩種管理思想的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),謀求人與物和諧結(jié)合,使得職(崗)得其人,人適其職(崗),人盡其能,才盡其用,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源充分合理利用的管理。它把人既看作是經(jīng)濟(jì)人,具有物質(zhì)方面的需要,又看作是社會(huì)人,具有心理與社會(huì)方面的需求,而且隨著人類生活水平與文明程度的普遍提高,這些需要也在不斷變化。因此,人力資源管理要及時(shí)調(diào)整其價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與行為準(zhǔn)則,以適應(yīng)這種變化,提高其工作績(jī)效。
新經(jīng)濟(jì)是以信息技術(shù)為主導(dǎo)、以高科技產(chǎn)業(yè)為支柱,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織、體制和運(yùn)行上帶有新特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì),新經(jīng)濟(jì)屬于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的范疇,是當(dāng)達(dá)國(guó)家在高科技革命條件下發(fā)生的一次經(jīng)濟(jì)調(diào)整;信息技術(shù)是新經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ),而新經(jīng)濟(jì)是科技進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)重組功能的表現(xiàn)和結(jié)果;新經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征有四點(diǎn):信息網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)濟(jì)全球化、資源知識(shí)化、管理人本化。就整個(gè)世界而言,新經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)開(kāi)始,一個(gè)新的戰(zhàn)略管理時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。只有進(jìn)行思想觀念的徹底轉(zhuǎn)變,才能進(jìn)行戰(zhàn)略范式的轉(zhuǎn)變,才能制定出新經(jīng)濟(jì)條件下適合本企業(yè)的戰(zhàn)略。我國(guó)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急,是制定出適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人力資源管理戰(zhàn)略。而“人本管理”和建立學(xué)習(xí)型組織是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代人力資源管理變革的方向。
一、樹(shù)立“人本管理”的指導(dǎo)思想
科學(xué)管理的起點(diǎn)和目標(biāo)是人,其中心任務(wù)是如何盡可能地開(kāi)發(fā)人的智慧,高水平地開(kāi)發(fā)和運(yùn)用人力資源,提高企業(yè)的績(jī)效。應(yīng)該承認(rèn)管理也是一種生產(chǎn)力,對(duì)企業(yè)家而言,如果能把人視為企業(yè)生存發(fā)展的第一資本,并將人的智慧和內(nèi)在潛力看作是企業(yè)淵源流長(zhǎng)的資源,才可謂領(lǐng)悟了科學(xué)管理的真諦。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里,作為該社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中的主要生產(chǎn)要素發(fā)生了根本性的變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力、資本資源的依賴程度越來(lái)越弱,知識(shí)的作用越來(lái)越突出,知識(shí)將代替資本、資源成為生產(chǎn)中起主導(dǎo)作用的要素。知識(shí)經(jīng)濟(jì)還提出新的生產(chǎn)過(guò)程的概念,知識(shí)產(chǎn)品是以知識(shí)投人為主,其產(chǎn)品中的知識(shí)含量逐步提高,并且知識(shí)能被反復(fù)的使用,在其使用過(guò)程中不消耗其價(jià)值,產(chǎn)出報(bào)酬可以遞增發(fā)展。所以,知識(shí)經(jīng)濟(jì)是一種低物耗、低能耗、高效率的經(jīng)濟(jì),知識(shí)經(jīng)濟(jì)將變革資源經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念。進(jìn)人20世紀(jì)90年代(新經(jīng)濟(jì)時(shí)代)以來(lái),資金的籌集已可擴(kuò)大到世界范圍,因此緊缺資源已不再是資金,而人才成為今后真正的緊缺資源。人力資源的重要性日益被提到突出地位,開(kāi)發(fā)人力資源已成為許多國(guó)家的重要國(guó)策與企業(yè)的首要戰(zhàn)略。
“以人為本”管理思想的關(guān)鍵在于激發(fā)員工的潛在能力,激發(fā)員工的潛在能力關(guān)鍵在于建立多種多樣的激勵(lì)措施,其中物質(zhì)激勵(lì)是基礎(chǔ),精神激勵(lì)是根本。
在激勵(lì)機(jī)制中,設(shè)置目標(biāo)是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),目標(biāo)設(shè)置必須能滿足員工個(gè)人的需要,否則達(dá)不到滿意的激勵(lì)程度。引導(dǎo)員工為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)共同努力,把目標(biāo)管理的壓力轉(zhuǎn)變成廣大職工的工作動(dòng)力。做到讓職工完成任務(wù)有信心、有動(dòng)力、有目標(biāo)、有報(bào)酬。
堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)發(fā)展的有力保障,也是職工工作信心的助推器,好的領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,是壓倒一切邪氣的有力保障,如果班子出現(xiàn)分裂,將在職工中產(chǎn)生直接的負(fù)面影響,各種歪風(fēng)邪氣必將趁虛而人,蟻穴潰大堤。
員工的工作動(dòng)機(jī)就是:為了獲取物質(zhì)報(bào)酬,這是人的天性,在人力資源激勵(lì)上,物質(zhì)激勵(lì)應(yīng)占主導(dǎo)地位,嚴(yán)格考核工效掛鉤,嚴(yán)格報(bào)酬兌現(xiàn)到人。嚴(yán)禁打雷不下雨,結(jié)帳不及時(shí)。工作上的不平衡很容易產(chǎn)生心理上的不平衡。
領(lǐng)導(dǎo)與員工之間,除了工作上相互配合、通力協(xié)作外,還應(yīng)注重不斷增強(qiáng)相互間的親密感和信任感,努力創(chuàng)造一個(gè)友好、和諧和愉快的氣氛。使員工有充分的安定感、滿足感、歸屬感,在工作上體會(huì)到人生的樂(lè)趣和意義。
“人本管理”必須著重研究人的行為動(dòng)機(jī)和心理活動(dòng)規(guī)律,提高員工滿足度。著重研究人的行為動(dòng)機(jī)和心理活動(dòng)規(guī)律。管理心理學(xué)認(rèn)為,人的行為規(guī)律是需要決定動(dòng)機(jī),動(dòng)機(jī)產(chǎn)生和支配行為,行為指向目標(biāo)。人的需要是人的本性,企業(yè)中人的行為直接或間接地影響著企業(yè)效果和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,企業(yè)管理必須著重研究人的行為規(guī)律,針對(duì)員工的動(dòng)機(jī)和需要,積極創(chuàng)造條件,提高員工的滿足度。只有這樣才能最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)起員工的工作熱情和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮人的“潛能”;才能促使個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)一致,實(shí)現(xiàn)減少耗費(fèi),提高效益,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。
同時(shí)要針對(duì)不同人的特點(diǎn)和需要采取不同的管理方式。管理心理學(xué)認(rèn)為,人的需要是多種多樣,是多層次的。美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為,人有生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要等多層次的需要,只有尚未滿足的需要才具有激勵(lì)的力量。而以人為本的管理思想,其實(shí)質(zhì)就是要把管理活動(dòng)的動(dòng)機(jī)和原則建立在千方百計(jì)調(diào)動(dòng)并保護(hù)人們的自我管理的自覺(jué)性和工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上。因此,企業(yè)管理人員必須遵循管理理論,了解和掌握本企業(yè)員工的特點(diǎn)和需要,采取適當(dāng)?shù)拇胧芾砘顒?dòng)才能取得實(shí)效。
其次,要建立起合理的利益分配制度。管理學(xué)理論認(rèn)為,談管理就是要研究人在勞動(dòng)中的表現(xiàn),最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性,發(fā)揮人的潛在能力。而人的表現(xiàn)一般來(lái)說(shuō)與三個(gè)因素緊緊關(guān)聯(lián):心理狀態(tài)、信念和利益。這三個(gè)因素中,物質(zhì)利益是人類最基本的需要。離開(kāi)物質(zhì),人類一切活動(dòng)將無(wú)法開(kāi)展。公平合理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中通行的原則,企業(yè)只有建立起公平合理的分配利益制度,才能真正調(diào)動(dòng)起員工的工作熱情和士氣,實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。最后,要制定適宜的管理模式。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須根據(jù)本企業(yè)的內(nèi)部和外部環(huán)境的特點(diǎn),制定適宜的管理制度,創(chuàng)造一種鼓勵(lì)士氣和以某種方式形成一種適宜的環(huán)境,以引起激勵(lì)和使職工對(duì)激勵(lì)作出反映。只有引起人感興趣和作出反映的激勵(lì)措施才會(huì)調(diào)動(dòng)起人的工作熱情,員工才會(huì)朝著組織既定的方面努力,管理才能取得實(shí)效。
總之,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,要使企業(yè)取得最佳效益,在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì),最主要、最關(guān)鍵的就是要確立起以人為本的管理思想,研究人的心理規(guī)律和行為動(dòng)機(jī),并以此為依據(jù),因地制宜,采取適當(dāng)?shù)拇胧瑺I(yíng)造人盡其能、物盡其用的環(huán)境;正確運(yùn)用“利益驅(qū)動(dòng)”激勵(lì)機(jī)制,以充分調(diào)動(dòng)起員工的自覺(jué)性、積極性和創(chuàng)造性,使個(gè)人目標(biāo)與集體目標(biāo)方向一致,同時(shí),企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)管理者和工人的培訓(xùn),研究和改善領(lǐng)導(dǎo)行為問(wèn)題。
二、建立學(xué)習(xí)型組織
美國(guó)《幸福》雜志認(rèn)為學(xué)習(xí)型組織將是未來(lái)最具有競(jìng)爭(zhēng)力的組織。所謂學(xué)習(xí)型組織,是指通過(guò)培養(yǎng)彌漫于整個(gè)組織的學(xué)習(xí)氣氛、充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力而建立起來(lái)的一種有機(jī)的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。這種組織具有持續(xù)學(xué)習(xí)的能力,具有高于個(gè)人績(jī)效總和的綜合績(jī)效。學(xué)習(xí)型組織具有的特征:
組織成員擁有一個(gè)共同的愿景。組織的共同愿景,來(lái)源于員工個(gè)人的愿景而又高于個(gè)人的愿景。它是組織中所有員工共同愿景的景象,是他們的共同理想。它能使不同個(gè)性的人凝聚在一起,朝著組織共同的目標(biāo)前進(jìn)。
組織由多個(gè)創(chuàng)造個(gè)體組成。在學(xué)習(xí)型組織中,團(tuán)隊(duì)是最基本的學(xué)習(xí)單位.團(tuán)隊(duì)本身應(yīng)理解為彼此需要他們配合。組織的所有目標(biāo)都是直接或間接地通過(guò)團(tuán)隊(duì)的努力來(lái)達(dá)到的。
善于不斷學(xué)習(xí),是學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)特征。所謂“善于不斷學(xué)習(xí)”主要有四點(diǎn)含義:一是強(qiáng)調(diào)“終身學(xué)習(xí)”,組織中的成員均應(yīng)養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣,促使其成員在工作中不斷學(xué)習(xí)。二是強(qiáng)調(diào)“全員學(xué)習(xí)”,企業(yè)組織的決策層、管理、操作層都要全心投人學(xué)習(xí),尤其是經(jīng)營(yíng)管理決策層,他們是決定企業(yè)發(fā)展方向和命運(yùn)的重要階層,因而更需要學(xué)習(xí)。三是強(qiáng)調(diào)“全過(guò)程學(xué)習(xí)”,學(xué)習(xí)必須貫徹于組織系統(tǒng)運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程之中。一個(gè)學(xué)習(xí)型企業(yè)不應(yīng)該是先學(xué)習(xí)然后進(jìn)行準(zhǔn)備、計(jì)劃、推行,不要把學(xué)習(xí)與工作分割開(kāi),應(yīng)強(qiáng)調(diào)邊學(xué)習(xí)邊準(zhǔn)備、邊學(xué)習(xí)邊計(jì)劃、邊學(xué)習(xí)邊推行。四是強(qiáng)調(diào)“團(tuán)體學(xué)習(xí)”,不但重視個(gè)人學(xué)習(xí)和個(gè)人智力的開(kāi)發(fā),更強(qiáng)調(diào)組織成員的合作學(xué)習(xí)和群體智力(組織智力)的開(kāi)發(fā)。
扁平式結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)的企業(yè)組織通常是金字塔式的,學(xué)習(xí)型組織的組織結(jié)構(gòu)則是扁平的,即從最上面的決策層到最下面的操作層,中間相隔層次極少。它盡最大可能將決策權(quán)向組織結(jié)構(gòu)的下層移動(dòng),讓最下層單位擁有充分的自,并對(duì)產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)負(fù)責(zé),從而形成以“地方為主”的扁平化組織結(jié)構(gòu)。
“計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通信為圖書(shū)館提供了技術(shù)支撐,電子資源脫穎而出,帶來(lái)革命性變化。科學(xué)引導(dǎo)著知識(shí)管理系統(tǒng),為管理、傳遞和使用知識(shí)提供路徑和方法。”Yadagiri,S.強(qiáng)調(diào),在迅速出現(xiàn)的數(shù)字紀(jì)元和知識(shí)社會(huì),知識(shí)管理能夠加速知識(shí)的傳播,改善圖書(shū)信息中心的業(yè)務(wù)程序,增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,提升其業(yè)界地位。美國(guó)學(xué)者Baker,ShirleyK.認(rèn)為,在高校,在一些學(xué)科,高等教育和圖書(shū)館在巨大的機(jī)遇面前,要肩負(fù)起數(shù)字信息和知識(shí)管理的重任。盛小平教授基于文獻(xiàn)計(jì)量法論證了知識(shí)管理不是一種管理時(shí)尚,利用庫(kù)恩的學(xué)科定義標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證知識(shí)管理是一門新興學(xué)科。KarlWiig在《知識(shí)管理:一門淵源久遠(yuǎn)的新興學(xué)科》等文中強(qiáng)調(diào),知識(shí)管理成為一門新興學(xué)科,需要包括管理科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育方法、人工智能、信息管理與技術(shù)科學(xué)在內(nèi)的支撐性學(xué)科。伊朗學(xué)者Hazeri和澳大利亞學(xué)者M(jìn)ar-tin及Sarrafzadeh認(rèn)為,知識(shí)管理作為一門學(xué)科,隸屬于圖書(shū)館學(xué)和信息科學(xué),并強(qiáng)調(diào)其多維度,即涉及組織、企業(yè)、管理和實(shí)踐等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)調(diào)查,全球排名前500強(qiáng)的企業(yè)都不同程度實(shí)施了知識(shí)管理項(xiàng)目,政府部門和其他組織機(jī)構(gòu)也在積極引入知識(shí)管理,促進(jìn)自身發(fā)展,提高競(jìng)爭(zhēng)力,知識(shí)管理實(shí)踐活動(dòng)已在全球范圍內(nèi)普遍展開(kāi)。圖書(shū)情報(bào)界參與知識(shí)管理的研究是大勢(shì)所趨,吳慰慈教授指出:“開(kāi)展知識(shí)管理問(wèn)題的研究,將推動(dòng)圖書(shū)館學(xué)研究超越傳統(tǒng)圖書(shū)館機(jī)構(gòu)的局限,去面向更廣闊的實(shí)踐基礎(chǔ)。”數(shù)字圖書(shū)館的知識(shí)管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是當(dāng)前圖書(shū)情報(bào)學(xué)的研究熱點(diǎn)和發(fā)展方向。在知識(shí)管理的研究方面,圖書(shū)情報(bào)學(xué)具有先天優(yōu)勢(shì),如果能抓住這個(gè)難得的機(jī)遇,圖書(shū)情報(bào)學(xué)的學(xué)科地位、應(yīng)用范圍和社會(huì)影響都將產(chǎn)生大的飛躍。學(xué)科的理論體系對(duì)于任何一門學(xué)科的存在與發(fā)展都是極其重要的,尤其是處于起步階段的知識(shí)管理學(xué)。經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,知識(shí)管理不斷從相關(guān)學(xué)科吸收營(yíng)養(yǎng),在基礎(chǔ)理論、研究方法和信息技術(shù)方面頗有起色,逐漸確立了一定的學(xué)科地位,形成了獨(dú)有的理論體系。但實(shí)踐超前、理論滯后是目前知識(shí)管理學(xué)研究的基本現(xiàn)狀。
2知識(shí)管理的概念及圖書(shū)館知識(shí)管理的可行性研究
柯平教授認(rèn)為,知識(shí)管理學(xué)是關(guān)于知識(shí)管理理論與應(yīng)用的一門科學(xué),其主要內(nèi)容有:①理論知識(shí)管理學(xué)(包括知識(shí)管理的基本理論、基本原理、發(fā)展研究和知識(shí)管理學(xué)科體系);②應(yīng)用知識(shí)管理學(xué)(包括知識(shí)管理方法論、技術(shù)和系統(tǒng)研究);③專門知識(shí)管理學(xué)(包括企業(yè)、政府和公共知識(shí)管理學(xué)等)。人類邁入21世紀(jì),現(xiàn)代信息技術(shù)日新月異,圖書(shū)情報(bào)學(xué)的知識(shí)化加速發(fā)展,圖書(shū)情報(bào)學(xué)終于從以文獻(xiàn)、信息為中心走向以知識(shí)為中心,呈現(xiàn)圖書(shū)情報(bào)學(xué)研究的知識(shí)化趨勢(shì)。知識(shí)管理的誕生很大程度上源于圖書(shū)情報(bào)學(xué)的理論基礎(chǔ),它需要憑借一定的信息技術(shù)以實(shí)現(xiàn)其功能,信息技術(shù)是知識(shí)管理最重要的工具。現(xiàn)代信息技術(shù)為知識(shí)管理奠定了技術(shù)基礎(chǔ),使大規(guī)模的知識(shí)存儲(chǔ)、快速的知識(shí)傳輸成為可能。圖書(shū)館正是在技術(shù)取得突破進(jìn)展的基礎(chǔ)上,建立起支撐知識(shí)管理的技術(shù)設(shè)施,才使文獻(xiàn)信息知識(shí)資源的建設(shè)過(guò)程與知識(shí)生產(chǎn)、傳播、擴(kuò)散、應(yīng)用的過(guò)程有機(jī)地結(jié)合起來(lái),不但提高了圖書(shū)館資源的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化建設(shè)水平,也為圖書(shū)館實(shí)施有效的知識(shí)管理提供了保證。
3知識(shí)管理學(xué)科來(lái)源研究
3.1哲學(xué)上關(guān)于知識(shí)的認(rèn)知
在西方哲學(xué)中,對(duì)知識(shí)的追求充滿了懷疑主義,這使得很多哲學(xué)家尋求有助于他們建立不容懷疑知識(shí)的終極真理方法。柏拉圖把知識(shí)定義為經(jīng)過(guò)實(shí)證的正確的知識(shí)。從德國(guó)的康德和黑格爾開(kāi)始,認(rèn)為知識(shí)的來(lái)源和認(rèn)識(shí)包括主觀感受和理性推導(dǎo)兩個(gè)方面,是主體和客體相互作用和適應(yīng)的過(guò)程。哲學(xué)認(rèn)為,知識(shí)的本質(zhì)在于它從社會(huì)實(shí)踐中來(lái),正確可靠的知識(shí)能科學(xué)地反映客觀事物,是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的。
3.2經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于知識(shí)和知識(shí)管理的討論
美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫•熊彼特指出,每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都擁有獨(dú)特的知識(shí)并強(qiáng)調(diào)組合顯性知識(shí)的重要性,比如新出現(xiàn)的產(chǎn)品、生產(chǎn)方法、材料、市場(chǎng)和組織等都是源于知識(shí)新的“組合”,他關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體的變化過(guò)程。20世紀(jì)70~80年代,隨著科技迅猛發(fā)展,傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素———土地、勞動(dòng)力和資本退到第二位,信息作為經(jīng)濟(jì)資源滲透到各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,信息就是財(cái)富的觀念深入人心。人們發(fā)現(xiàn),世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)全球化越來(lái)越依賴于科技進(jìn)步,“知識(shí)就是力量”這一理念重放光芒;在后工業(yè)社會(huì),技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新極大提高了生產(chǎn)力,知識(shí)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在核心因素,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默提出新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,“在計(jì)算經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí),必須把知識(shí)直接放到生產(chǎn)體系中考慮”。1995年,美國(guó)許多企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)比例已經(jīng)高達(dá)50%~60%,體現(xiàn)于人力資源和科學(xué)技術(shù)中的知識(shí)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,知識(shí)已不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“外生力量”,知識(shí)積累導(dǎo)致技術(shù)變革,構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力。20世紀(jì)90年代,現(xiàn)代企業(yè)出于競(jìng)爭(zhēng)的需要,將知識(shí)視為組織生存和發(fā)展的一種重要資源,知識(shí)管理開(kāi)始受到人們的重視和關(guān)注。
3.3經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的知識(shí)解釋
管理是人類社會(huì)中必不可少的活動(dòng),自泰羅的科學(xué)管理理論、法約爾的一般管理理論、20世紀(jì)20~60年代的行為科學(xué)理論、20世紀(jì)40~80年代的“管理叢林”,到20世紀(jì)80年代的企業(yè)文化階段,在一百年的時(shí)間里,管理革命成為世界范圍內(nèi)的統(tǒng)治力量,這凝結(jié)了無(wú)數(shù)管理實(shí)踐者與理論工作者的汗水和心血。恩格斯指出,“科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展一開(kāi)始是由生產(chǎn)決定的”,社會(huì)需求是推動(dòng)學(xué)科發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。20世紀(jì)60年代,美國(guó)管理學(xué)大師PeterF.Drucker首次提出知識(shí)管理這一重大概念,80年代以后陸續(xù)發(fā)表大量相關(guān)論文,對(duì)知識(shí)管理做出了開(kāi)拓性工作。1988年,他發(fā)表《新型組織的出現(xiàn)》,認(rèn)為知識(shí)是一種能夠改變某些人或某些事物的信息。1999年,波士頓大學(xué)信息管理學(xué)家T.H.Davenport出版《營(yíng)運(yùn)知識(shí)》,標(biāo)志著知識(shí)管理正式登上歷史舞臺(tái)。20世紀(jì)末,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)理論日益成熟,并滲透到企業(yè)管理中,使企業(yè)管理思想發(fā)生了根本性變革,出現(xiàn)了第五代管理思想,即知識(shí)管理。因此,知識(shí)管理是時(shí)代的產(chǎn)物,在此基礎(chǔ)上形成的知識(shí)管理學(xué)是一門綜合性應(yīng)用學(xué)科。從思想角度看,當(dāng)代知識(shí)管理有許多淵源,比如抽象性的哲學(xué)思考,以及特定工作場(chǎng)所對(duì)專業(yè)知識(shí)的需求所引發(fā)的某些具體思考。總之,人們?cè)谠噲D揭示社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力方面所作的努力,以及20世紀(jì)管理界種種提高效率的努力,都構(gòu)成了知識(shí)管理的重要淵源。
4知識(shí)管理學(xué)的學(xué)科定位
4.1學(xué)科定位
筆者通過(guò)萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù),以“知識(shí)管理學(xué)”為題名,“概念”為關(guān)鍵詞,共檢索到1987~2011年學(xué)術(shù)論文140篇,外文文獻(xiàn)48篇;通過(guò)EBSCO數(shù)據(jù)庫(kù),以“knowledgemanagementscience”為題名,“concept”為關(guān)鍵詞,共檢索到1987~2011年國(guó)外研究文獻(xiàn)39篇。這些論文涉及圖書(shū)情報(bào)、管理、制造業(yè)、工程、醫(yī)學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)等眾多領(lǐng)域。可見(jiàn),知識(shí)管理學(xué)是一門綜合性應(yīng)用學(xué)科。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大量的知識(shí)管理教育研究項(xiàng)目首先源于圖書(shū)情報(bào)學(xué)或信息管理,其次是計(jì)算機(jī)或工程,商業(yè)和管理。集合的課程、寬泛的知識(shí)管理技巧和資產(chǎn)清楚地表明了知識(shí)管理教育的多學(xué)科性。這也與邱均平教授的研究結(jié)論相一致,即知識(shí)管理是一種跨學(xué)科、綜合性的研究領(lǐng)域,它對(duì)信息管理及其學(xué)科的發(fā)展具有重要的啟示作用。在今后一段時(shí)期,信息與知識(shí)管理的研究將更加注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,繼續(xù)以圖書(shū)館和企業(yè)為主要研究對(duì)象。
4.2研究對(duì)象
從一門獨(dú)立學(xué)科的視角來(lái)看待知識(shí)管理,整合各個(gè)學(xué)科優(yōu)秀學(xué)者各有特色的理論和技術(shù),柯平教授提出知識(shí)管理學(xué)的研究對(duì)象:知識(shí)管理學(xué)是一門研究組織、個(gè)人和社會(huì)的知識(shí)過(guò)程的學(xué)科,在此,知識(shí)過(guò)程是一個(gè)綜合概念,包括知識(shí)的產(chǎn)生、組織、傳播、共享、創(chuàng)新以及知識(shí)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施、知識(shí)管理績(jī)效評(píng)估等過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,技術(shù)、文化、制度等手段同樣重要;同時(shí)他還提出了由知識(shí)治理、戰(zhàn)略知識(shí)管理和一般知識(shí)管理組成的三層次知識(shí)管理學(xué)學(xué)科體系框架。
5案例分析
眾多企業(yè)認(rèn)為,知識(shí)管理是一個(gè)綜合的管理問(wèn)題而不是單純的技術(shù)問(wèn)題,涉及企業(yè)的各個(gè)層面,如組織方式、管理方式、信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程等,它的實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。開(kāi)展知識(shí)管理項(xiàng)目必須取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持,甚至由他們直接主持推進(jìn)。中國(guó)海洋石油總公司(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)海油)較為成功地實(shí)施了知識(shí)管理,其主要措施如下。(1)選拔人員。中國(guó)海油以年輕化、知識(shí)化為宗旨規(guī)范干部選拔標(biāo)準(zhǔn),1999年以來(lái),共提拔近100名較年輕、本科以上學(xué)歷干部,并采取多種形式加強(qiáng)干部交流,每年選拔5~10名中高級(jí)管理人員到國(guó)外攻讀MBA。(2)學(xué)習(xí)型文化。長(zhǎng)期以來(lái),企業(yè)內(nèi)部形成了學(xué)習(xí)型文化,正是這種文化,使其敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)又善于駕馭風(fēng)險(xiǎn),始終保持創(chuàng)新的熱情,勇于超越現(xiàn)狀。(3)科學(xué)管理。在管理上,制度成為企業(yè)運(yùn)行的根本法則,高度集中的資金管理制度、科學(xué)嚴(yán)格的決策制度、經(jīng)濟(jì)有效的用工制度成為企業(yè)管理的基點(diǎn)。2001年,在財(cái)政部對(duì)中直系統(tǒng)資產(chǎn)總額超百億的62家企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)中,中國(guó)海油凈資產(chǎn)收益率和資本保值增值率均為第一,被亞洲權(quán)威金融及投資管理雜志Asiamoney評(píng)為“2001年度亞洲最佳管理公司”。可見(jiàn),知識(shí)管理項(xiàng)目實(shí)施的決定因素在于:以知識(shí)為核心,以人為本;根據(jù)企業(yè)的具體情況提出知識(shí)管理具體解決方案;與特定業(yè)務(wù)流程有機(jī)結(jié)合。目前,我國(guó)圖書(shū)館知識(shí)管理處于理論研究向?qū)嵺`應(yīng)用的過(guò)渡階段,實(shí)際案例不多。
6知識(shí)管理學(xué)的研究趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)覆蓋力
論文摘要:運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法分析了阻礙中國(guó)融資制度創(chuàng)新的成本問(wèn)題,認(rèn)為有限理性與政府行為,機(jī)會(huì)主義與正規(guī)金融部門的行為,資產(chǎn)專用性與非正規(guī)金融部門及民間投資個(gè)體的行為是阻礙中國(guó)融資制度創(chuàng)新的主要因素。提出應(yīng)從處理好“強(qiáng)政府”與“弱市場(chǎng)”的關(guān)系,擺正政府與市場(chǎng)的位置;重新認(rèn)識(shí)制度創(chuàng)新的“循序漸進(jìn)”與“平行推進(jìn)”方式的優(yōu)劣,走制度創(chuàng)新的最佳路徑;樹(shù)立“資信文化”,構(gòu)建良好的市場(chǎng)、信用與法律的外部制度環(huán)境等改進(jìn)中國(guó)融資制度績(jī)效。
論文關(guān)鍵詞:融資交易成本有限理性制度創(chuàng)新
1984年以前,中國(guó)基本上是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,行政力量控制著金融資源,計(jì)劃行政目標(biāo)決定了信貸資金的構(gòu)成和分配方式,金融資源向國(guó)有企業(yè)傾斜,當(dāng)時(shí)國(guó)有企業(yè)不必?fù)?dān)心融資難的問(wèn)題。進(jìn)入90年代以后,非國(guó)有企業(yè)得到了蓬勃發(fā)展,但是市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)地位并未得到體現(xiàn),一方面由于歷史和體制原因,行政力量控制金融資源的現(xiàn)象不可避免;另一方面,政府不承認(rèn)民間金融的合法性,民間資本難以流入民營(yíng)企業(yè),融資難的問(wèn)題一直困擾著民營(yíng)企業(yè)。隨著市場(chǎng)改革的深入,政府對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了全方位的改制,剪斷了國(guó)有企業(yè)與國(guó)有銀行的“臍帶”關(guān)系,國(guó)有企業(yè)融資難的問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)。在這一現(xiàn)實(shí)背景下,要解決企業(yè)融資困境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定地增長(zhǎng),融資制度成為解決問(wèn)題的突破口。
融資制度的功能主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面:一是資本動(dòng)員,為經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)的資本供給;二是優(yōu)化資源配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此,有效的融資制度是解決企業(yè)融資困境,保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的需要;創(chuàng)新融資制度成為提高經(jīng)濟(jì)效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的關(guān)鍵。從中國(guó)當(dāng)前的情況來(lái)看,一方面儲(chǔ)蓄率居高不下,超過(guò)16萬(wàn)億(2007年最新統(tǒng)計(jì)),另一方面,企業(yè)融資難的問(wèn)題依然沒(méi)有得到很好的解決。中國(guó)并不是缺少資本,重要的是缺少一種有效的融資制度。
一、融資制度創(chuàng)新的障礙分析
1.融資制度創(chuàng)新的成本制約
戴維斯和諾斯(DavisLanceE.a(chǎn)ndNorth,DouglassC.,1971)對(duì)制度創(chuàng)新作了系統(tǒng)的論述J:制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得追加利益的現(xiàn)存制度的變革。它與技術(shù)創(chuàng)新有某種相似性,即技術(shù)創(chuàng)新是采用技術(shù)上一種新發(fā)明的結(jié)果,制度創(chuàng)新往往采用組織形式或經(jīng)營(yíng)管理模式方面的新發(fā)明的結(jié)果。和技術(shù)創(chuàng)新一樣,只有預(yù)期純收益超過(guò)預(yù)期成本時(shí),制度創(chuàng)新才成為可能。制度創(chuàng)新成本成為決定制度創(chuàng)新的主導(dǎo)因素。
從融資制度創(chuàng)新發(fā)展來(lái)分,制度變遷成本可分為三種類型:第一,認(rèn)知成本,由于中國(guó)制度轉(zhuǎn)型的初始條件是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和政治體制并存的社會(huì)形態(tài)、封閉的傳統(tǒng)與僵化的意識(shí)牢固粘合的文化形態(tài)。這種體制與觀念影響和束縛著制度變遷,要對(duì)新的制度進(jìn)行認(rèn)識(shí)、覺(jué)察與比較有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。根據(jù)青木昌彥的觀點(diǎn),制度變遷容易發(fā)生在大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)蕭條或動(dòng)亂中,但是在中國(guó)這樣很穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、福利狀況不斷改進(jìn)的社會(huì)發(fā)生制度變遷,政府的認(rèn)知成本是長(zhǎng)期的而且是很高的。第二,制度設(shè)計(jì)成本,在供給主導(dǎo)型制度變遷過(guò)程中,政府在政治力量與資源配置上處于優(yōu)勢(shì)地位,成為決定制度供給的方向、形式、進(jìn)程及戰(zhàn)略安排的主導(dǎo)力量。在制度設(shè)計(jì)和安排時(shí),“搭便車”是制度變遷固有的行為,政府往往會(huì)復(fù)制或照搬其他先進(jìn)國(guó)家的制度,但是,制度往往有一定的適用性,失去了一定的具體環(huán)境,制度就失去了原來(lái)的效率;況且一項(xiàng)制度實(shí)施是利益重新調(diào)整的過(guò)程,這必然牽涉到政府主體利益得失,政府受個(gè)人理性的影響,在一定程度上會(huì)使自己利益最大化而歪曲制度供求關(guān)系,這說(shuō)明融資制度創(chuàng)新有很高的設(shè)計(jì)成本。第三,制度實(shí)施成本,任何制度的實(shí)施都受到參與者意愿的約束,制度變遷牽涉到利益的重新調(diào)整,當(dāng)政府進(jìn)行強(qiáng)制性變遷但在實(shí)施過(guò)程中并不強(qiáng)制時(shí),地方和下屬往往就修正上級(jí)的制度供給來(lái)使這種制度更適合自己利益最大化,修正上級(jí)安排的方法有:層層截留,曲解規(guī)則,補(bǔ)充文件,改頭換面等。從這一方面看,融資制度有很高的實(shí)施成本。
2.政府行為受有限理性的制約
有限理性是Arrow(1951)最初提出的,他認(rèn)為人的行為是“有意識(shí)的理性的,但這種理性又是有限的,根據(jù)North(1971)的觀點(diǎn)”。有限理性包括兩個(gè)方面:一是環(huán)境是復(fù)雜的。由于中國(guó)企業(yè)數(shù)目較多(大小企業(yè)總共有1000多萬(wàn)個(gè)),每個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、信譽(yù)等級(jí)、財(cái)務(wù)管理水平等千差萬(wàn)別,在很大程度上造成了信息源分散;況且,每個(gè)企業(yè)不可能將自己所有的真實(shí)信息完全透露出來(lái),一般來(lái)說(shuō),在財(cái)務(wù)報(bào)表上或其他方式公開(kāi)的資料是經(jīng)過(guò)企業(yè)自己篩選過(guò)的,在這個(gè)層面上,政府所掌握企業(yè)的信息少于企業(yè)實(shí)際的情況;二是政府的選擇受限于有限的決策技巧,解決企業(yè)融資問(wèn)題時(shí)解決方案單一,不能考慮所有企業(yè)的情況,融資問(wèn)題依然難于解決。政府經(jīng)過(guò)各種途徑可掌握企業(yè)一定的真實(shí)信息,但企業(yè)的內(nèi)部信息是不可能掌握的,政府在這種信息不對(duì)稱的條件下,只知道企業(yè)融資難,中央政府想極力解決企業(yè)融資難的問(wèn)題,于是頒布法律,出臺(tái)政策和文件扶持企業(yè)融資,但是也未必能真正解決企業(yè)融資難題。自1998年起,中央政府出臺(tái)了一系列文件,分別從改進(jìn)金融服務(wù)、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、為中小企業(yè)提供多樣化的金融產(chǎn)品等方面,提供了一系列政策扶持。特別是1999年的關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn);2002年的中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法是中國(guó)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展正式走上規(guī)范化和法制化軌道的標(biāo)志,這一法律具有強(qiáng)指導(dǎo)性、針對(duì)性和強(qiáng)制性的特征,后來(lái)又出臺(tái)了中小企業(yè)擔(dān)保法、中小企業(yè)融資法》等來(lái)提高中小企業(yè)的地位,促進(jìn)企業(yè)融資,但從近年實(shí)施效果來(lái)看,目前中國(guó)中小企業(yè)的融資難題依然未變。因此,政府的有限理制約融資制度創(chuàng)新。
3.正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的行為受機(jī)會(huì)主義影響
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于人的行為的第三個(gè)假定是人的機(jī)會(huì)主義傾向。它是指人對(duì)自我利益的考慮和追求,意思是,人具有隨機(jī)應(yīng)變、投機(jī)取巧、為自己謀取更大利益的行為傾向。人的機(jī)會(huì)主義傾向具有兩重性,一方面,機(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)或行為往往與冒風(fēng)險(xiǎn)、尋找機(jī)遇、創(chuàng)新等現(xiàn)象有一定的聯(lián)系;另一方面,機(jī)會(huì)主義又會(huì)對(duì)他人造成一定的危害,如機(jī)會(huì)主義有時(shí)把自己的成本或費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給別人,從而對(duì)他人造成傷害。表現(xiàn)在正規(guī)金融機(jī)構(gòu)融資上主要是利益誘導(dǎo)而阻礙融資制度創(chuàng)新,比如明明知道給國(guó)企貸款壞賬率高,但貸款還是明顯地向國(guó)有企業(yè)傾斜,將一些效益好、發(fā)展前景好的中小企業(yè)擋在門外。根據(jù)Rajanh和Zingales的利益集團(tuán)理論,來(lái)自金融業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的既得利益集團(tuán)出于維護(hù)既得利益的考慮所采取阻撓金融發(fā)展的措施,成為各國(guó)金融發(fā)展呈現(xiàn)差異的內(nèi)在原因。制度的創(chuàng)新表現(xiàn)為利益的重新瓜分,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)包括中國(guó)的銀行體系、證券市場(chǎng)和股票市場(chǎng),影響正規(guī)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的原因主要在于既得利益集團(tuán)。目前,中國(guó)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)仍然是一種政府直接控制和國(guó)有銀行壟斷的體制,政府的隱含擔(dān)保和企業(yè)的軟約束成為全部金融活動(dòng)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)行為的基本特征。改革20多年來(lái),經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化雖然有很大改進(jìn),但國(guó)有企業(yè)和國(guó)有銀行仍然只有市場(chǎng)主體的名分,而沒(méi)有市場(chǎng)約束和行為能力,在政府這只看得見(jiàn)的手下運(yùn)作,在信貸市場(chǎng)上,由于借債可以不還,也可以賴賬,還可以核銷和轉(zhuǎn)移,市場(chǎng)機(jī)制不能反映資金需求價(jià)格,風(fēng)險(xiǎn)得不到補(bǔ)償,因而高風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)資金的價(jià)格不能有效區(qū)分開(kāi)來(lái),從人性來(lái)分析,沒(méi)有人會(huì)承擔(dān)制度變遷的風(fēng)險(xiǎn),因而國(guó)有商業(yè)銀行只要有政府的擔(dān)保和授意,在一定程度上會(huì)對(duì)特定的國(guó)企貸款大開(kāi)綠燈,甚至爭(zhēng)相放貸,對(duì)其他國(guó)有企業(yè)也不會(huì)拒絕,其行為約束不是源于主體本身,而是來(lái)自外部。在證券市場(chǎng)上,利率沒(méi)有成為資金供求變化的傳導(dǎo)和調(diào)節(jié)機(jī)制,特別是當(dāng)資產(chǎn)收益率大大高于產(chǎn)品收益率和利率的時(shí)候,負(fù)盈不負(fù)虧的國(guó)有企業(yè)和國(guó)有商業(yè)銀行必然會(huì)利用貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的聯(lián)通渠道。正是正規(guī)金融部門的機(jī)會(huì)主義行為,缺乏對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的思考和分析,不愿意承擔(dān)制度變遷所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),因此正規(guī)金融部門的機(jī)會(huì)主義行為阻礙融資制度創(chuàng)新。
4.非正規(guī)金融部門及民間投資個(gè)體行為受資產(chǎn)專用性的影響
威廉姆森認(rèn)為,資產(chǎn)的專用性是指資源在用于特定的用途之后很難再移作他用的性質(zhì),這種性質(zhì)在不同的資源和不同的用途中程度不同0資產(chǎn)的專用性有強(qiáng)弱之分,資產(chǎn)專用性越強(qiáng)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他用途的成本越高。由于中國(guó)制度轉(zhuǎn)型的初始條件是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,政府的隱含擔(dān)保和企業(yè)的軟約束成為全部金融活動(dòng)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)行為的基本特征,中國(guó)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)基本上控制著企業(yè)的融資,非正規(guī)金融部門和民間投資個(gè)體被排斥在整個(gè)企業(yè)融資之外,在這種制裁環(huán)境中,非正規(guī)金融部門和民間投資個(gè)體被迫將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他領(lǐng)域,比如地下金融、黑色錢莊等經(jīng)濟(jì)的體外循環(huán),形成了很強(qiáng)的專用性,現(xiàn)在若想將這些資本重新積聚,成本非常之高。加之在金融活動(dòng)領(lǐng)域,政府的行政控制和直接干預(yù)相當(dāng)強(qiáng)大,行政壟斷和市場(chǎng)壟斷結(jié)合在一起,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活仍是以政府信用為主,不承認(rèn)民間金融的合法性,有時(shí)隨意關(guān)閉民間信用機(jī)構(gòu),政府信用的不可預(yù)期性為這些資本進(jìn)入企業(yè)融資設(shè)立了一道無(wú)形的屏障,使非金融機(jī)構(gòu)和民間投資主體不敢輕舉妄動(dòng),民間信用難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此,由資產(chǎn)的專用性導(dǎo)致非正規(guī)金融部門和民間投資個(gè)體的行為阻礙了融資制度創(chuàng)新。
二、融資制度創(chuàng)新的對(duì)策
1.處理好“強(qiáng)政府”與“弱市場(chǎng)”的關(guān)系,擺正政府與市場(chǎng)的位置
市場(chǎng)是依靠?jī)r(jià)格機(jī)制自我實(shí)現(xiàn)供需平衡調(diào)節(jié),能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的機(jī)制,而計(jì)劃則能糾正市場(chǎng)失靈,起戰(zhàn)略調(diào)控的作用,但是,在實(shí)際操作過(guò)程中,計(jì)劃被用過(guò)火了,往往將行政力量普遍運(yùn)用于社會(huì)的各個(gè)方面,干預(yù)不應(yīng)該干預(yù)的領(lǐng)域,造成資源配置關(guān)系扭曲,價(jià)格機(jī)制失靈,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中計(jì)劃在唱主角,顛倒了市場(chǎng)與政府的主導(dǎo)關(guān)系,政府對(duì)許多資源的過(guò)度壟斷和政府的不恰當(dāng)戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響,中國(guó)是一個(gè)資本稀缺、勞動(dòng)富余的國(guó)家,但解放后采取的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)扶持資本密集型企業(yè),將有限的資本投資于國(guó)有企業(yè),為了降低國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)成本,提高其競(jìng)爭(zhēng)力,人為地壓低利率、匯率、原材料價(jià)格,造成了資源配置的扭曲。
而扶持的國(guó)有企業(yè)恰恰又是一些缺乏自生能力的組織,導(dǎo)致了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,損害了其他行業(yè)的利益,進(jìn)一步影響了市場(chǎng)的效率。因此,政府權(quán)利的集中和對(duì)資源的過(guò)度壟斷,扭曲資源配置關(guān)系,阻礙了中國(guó)融資制度的創(chuàng)新。所以,轉(zhuǎn)變政府職能,重新劃定政府的邊界,消除由政府權(quán)利的集中和對(duì)資源的過(guò)度壟斷造成的影響,讓市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮主導(dǎo)配置資源的作用,政府在市場(chǎng)運(yùn)行中發(fā)揮其糾正與協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略與前瞻的優(yōu)勢(shì),處理好“強(qiáng)政府”與“弱市場(chǎng)”的關(guān)系,擺正好二者的位置,讓二者的互補(bǔ)性更好地發(fā)揮出來(lái)成為順利實(shí)現(xiàn)融資制度創(chuàng)新之必要。
2.重新認(rèn)識(shí)制度創(chuàng)新的“循序漸進(jìn)”與“平行推進(jìn)”方式的優(yōu)劣,走制度創(chuàng)新的最佳路徑
制度變遷是制度的替代、轉(zhuǎn)換與交換的過(guò)程,也可以理解為一種效益更高的制度嘲對(duì)另一種制度的替代過(guò)程。在改革理論和政策研討中出現(xiàn)了“循序漸進(jìn)”與“平行推進(jìn)”的爭(zhēng)論,“循序漸進(jìn)”即改革政策B應(yīng)當(dāng)在改革A完成以后才能實(shí)行,B體制的實(shí)現(xiàn)以A體制的實(shí)現(xiàn)為前提條件。它可以圖示為:循序漸進(jìn):A—B—c;“平行推進(jìn)”理論認(rèn)為,改革政策應(yīng)該盡可能多地開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體系的各個(gè)方面,無(wú)須等體制改好了一個(gè)再改另一個(gè)。
前者的優(yōu)點(diǎn)在于它對(duì)一種體制改革的前提條件的重視,確認(rèn)了一種體制的有效性與其他體制之間存在一定的依賴關(guān)系,但是這是在政府充分理性這一假設(shè)條件下的,它忽視了政府有限理性這一現(xiàn)實(shí)條件,如在許多發(fā)展中國(guó)家發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是典型的例子,一些國(guó)家過(guò)早地開(kāi)放金融市場(chǎng),過(guò)早地開(kāi)放資本帳戶,導(dǎo)致大量游資進(jìn)入國(guó)內(nèi)進(jìn)行投資,但是一旦金融預(yù)期下降,“游資”抽走,發(fā)生金融危機(jī),導(dǎo)致金融早熟的現(xiàn)象,循序漸進(jìn)改革在政府有限理性的現(xiàn)實(shí)下很容易選擇錯(cuò)誤的路徑。后者避免了前者中“過(guò)激”或“早熟”的現(xiàn)象,也考慮了政府有限理性這一假設(shè)條件,在一定程度上起到了協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革的各種矛盾,但是事物發(fā)展也是事物成長(zhǎng)的一個(gè)過(guò)程,其發(fā)展有先有后,正如中國(guó)開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一樣,金融市場(chǎng)只能最后才開(kāi)放,利率市場(chǎng)化也只能逐步放開(kāi)。因此,平行推進(jìn)理論也并非融資制度創(chuàng)新的最佳路徑。根據(jù)達(dá)爾文的進(jìn)化理論j,事物的發(fā)展有其固有的規(guī)律,不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的按照人為的“循序漸進(jìn)”或“平行推進(jìn)”等固定的路徑前進(jìn),事物的發(fā)展有其正常的步驟,只有各體制之間相互協(xié)調(diào),相互促進(jìn)的發(fā)展才是事物成長(zhǎng)規(guī)律,而相互阻礙和不遵守規(guī)律的發(fā)展不是事物的進(jìn)步,中國(guó)推進(jìn)改革也只有在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間才能采取有效的行動(dòng),得認(rèn)真觀察融資制度創(chuàng)新的規(guī)律,總結(jié)其發(fā)展的客觀事實(shí),走最適合中國(guó)融資制度創(chuàng)新的路徑,最大效率地推進(jìn)制度創(chuàng)新。
3.樹(shù)立“資信文化”,構(gòu)建良好的市場(chǎng)、信用與法律的外部制度環(huán)境
在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展階段,數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的手段。數(shù)據(jù)庫(kù)是依照某種數(shù)據(jù)模型組織起來(lái)并存放二級(jí)存儲(chǔ)器中的數(shù)據(jù)集合。這種數(shù)據(jù)集合具有一個(gè)最重要的特點(diǎn),以盡可能優(yōu)質(zhì)的方式為某個(gè)特定組織和人提供信息服務(wù),其數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)獨(dú)立于使用它的應(yīng)用程序,對(duì)數(shù)據(jù)的增、刪、改和檢索由統(tǒng)一軟件進(jìn)行管理和控制。從發(fā)展的歷史看,數(shù)據(jù)庫(kù)是數(shù)據(jù)管理的高級(jí)階段,它是由文件管理系統(tǒng)發(fā)展起來(lái)的。在網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的過(guò)程中,大多數(shù)信息管理者都通過(guò)借鑒文件管理系統(tǒng)中的管理機(jī)制進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息資源管理。人們通過(guò)對(duì)大量的網(wǎng)絡(luò)信息運(yùn)用一系列的管理手段對(duì)其進(jìn)行高效的管理,然后建成一個(gè)個(gè)龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)其進(jìn)行資源的整合,許多的信息資源通過(guò)整合之后成為能夠?yàn)槿藗兯玫闹R(shí)資源,服務(wù)于人們各項(xiàng)的信息需求。
二、影響我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理效率的因素
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和移動(dòng)終端的普及,越來(lái)越多的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生,網(wǎng)絡(luò)中的信息已爆發(fā)式的增長(zhǎng)速度充斥在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間,一些無(wú)用的信息頻繁映入人們的眼簾,而一些有價(jià)值的信息由于嚴(yán)重的信息過(guò)載問(wèn)題很難被人們所利用。在擴(kuò)大對(duì)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)該看到,信息的爆發(fā)式增長(zhǎng),大量信息的無(wú)序化使得對(duì)信息資源的管理工作難度更大。筆者認(rèn)為當(dāng)前影響我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息資源效率的因素有三點(diǎn):
1.信息無(wú)序化和碎片化引發(fā)的信息過(guò)載問(wèn)題
網(wǎng)絡(luò)的自由化使得人們?cè)谑褂镁W(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中隨心所欲地各種信息,很多信息并沒(méi)有太多實(shí)際的含義并以零散碎片的方式充斥在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間中,大量無(wú)用的冗余信息嚴(yán)重干擾了信息管理者對(duì)有用信息的準(zhǔn)確選擇,這些信息的急劇擴(kuò)展容易造成網(wǎng)絡(luò)的無(wú)序化,造成信息泛濫,引發(fā)嚴(yán)重的信息過(guò)載問(wèn)題。
2.信息管理者的信息素養(yǎng)
要實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源的有效整合,就要懂得如何去獲取信息、評(píng)價(jià)信息和有效利用所需的信息,體現(xiàn)在管理者的信息素養(yǎng)水平上。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的眾多,使得眾多的網(wǎng)絡(luò)信息資源管理者的信息素養(yǎng)水平參差不齊,在對(duì)信息的組織和加工過(guò)程中產(chǎn)生不一樣的結(jié)果。在現(xiàn)實(shí)中一些優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)脫穎而出,主要是基于較好地解決網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效整合和管理,有效開(kāi)發(fā)和利用的問(wèn)題。
3.檢索技術(shù)不夠智能
目前我國(guó)大部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)采用的檢索技術(shù)都采用基于關(guān)鍵詞匹配的方式,由于許多無(wú)用信息的干擾,以及信息智能標(biāo)簽屬性的缺失,使得這種檢索方法存在查全率和查準(zhǔn)率較低,檢索的質(zhì)量也不高等一些列問(wèn)題,特別是在未來(lái)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,利用關(guān)鍵詞匹配很難滿足人們對(duì)知識(shí)的需求。
三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的發(fā)展建議
1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的重要意義
近年來(lái),政府和社會(huì)各界一直致力于實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,其中最重要的一點(diǎn)就是要依靠科技進(jìn)步,勞動(dòng)者素質(zhì)提高,管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)則越來(lái)越依賴于相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)含量的增長(zhǎng)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),使得傳統(tǒng)意義上的網(wǎng)絡(luò)信息資源的管理已經(jīng)不滿足于知識(shí)增長(zhǎng)的需要,這就要求網(wǎng)絡(luò)信息資源的管理者要具備知識(shí)管理的視野,實(shí)現(xiàn)信息資源向知識(shí)資源轉(zhuǎn)化。要想在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代取得一席之地,要將信息技術(shù)和創(chuàng)新式的管理方法有機(jī)結(jié)合,將信息資源和知識(shí)資源變成創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的源泉。知識(shí)管理除管理信息資源外,更重要的是將知識(shí)管理和人的管理融為一體,注重開(kāi)發(fā)人的智力。以電商企業(yè)為例,經(jīng)營(yíng)者在做決策的過(guò)程中要充分考慮到各個(gè)方面的信息資訊,而對(duì)這些大量資訊的整理工作就是信息資源管理過(guò)程。實(shí)際上經(jīng)營(yíng)者這時(shí)最需要的往往不是這些經(jīng)過(guò)整理的信息資源,而是通過(guò)這些信息資源形成能夠決定其正確決策的合理依據(jù),這一過(guò)程就是有信息資源向知識(shí)資源的轉(zhuǎn)化過(guò)程。針對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的不同信息需求,實(shí)現(xiàn)知識(shí)資源的個(gè)性化推送和信息資源的即時(shí)共享,使企業(yè)內(nèi)的所有成員獲得精確的信息。并且要注重培養(yǎng)企業(yè)所有成員的信息素養(yǎng)水平,實(shí)現(xiàn)信息資源和知識(shí)的補(bǔ)充完善。同時(shí),運(yùn)用信息技術(shù)及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行處理,使跨部門的知識(shí)分享和合作成為工作的一環(huán),形成團(tuán)隊(duì)合力,這樣才能使企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)模式快速地適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。
2.發(fā)展建議
(1)調(diào)整信息組織機(jī)構(gòu),培養(yǎng)信息管理者的信息素養(yǎng)。首先要調(diào)整傳統(tǒng)的信息組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)信息資源和信息管理工作的重視。提高網(wǎng)絡(luò)信息資源管理者的行業(yè)地位,培養(yǎng)信息管理者的信息素養(yǎng),建立一個(gè)知識(shí)型的信息人才體系,實(shí)現(xiàn)“信息———信息資源———知識(shí)資源”的轉(zhuǎn)化。
(2)應(yīng)用智能的信息處理技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)信息組織是信息資源管理活動(dòng)的核心環(huán)節(jié),通過(guò)智能標(biāo)簽的功能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息的初始序化,通過(guò)智能技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中的信息進(jìn)行分類和標(biāo)引。這樣大大方便了信息管理人員獲取有價(jià)值信息的工作。
第一個(gè)階段就是要使得醫(yī)院內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理要完全信息化;也就是說(shuō)要把醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)成管理的中心,讓醫(yī)院財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)擁有一定的自主獨(dú)立性,在其他方面上的管理能夠達(dá)到分部進(jìn)行,其工作的重心就是要建立一個(gè)完整的信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。第二個(gè)階段就是要把患者的信息電子化,也就是要使得臨床信息系統(tǒng)全部電子化,在醫(yī)院的臨床信息上把病患的病歷全部都錄入電腦并要在全醫(yī)院內(nèi)普及。那么就可以使得醫(yī)院的信息系統(tǒng)都能夠相互聯(lián)系起來(lái),這樣在對(duì)于醫(yī)療服務(wù)上的管理能更為完善,同時(shí)也可以加強(qiáng)對(duì)于病患者的病歷信息的管理,信息化的相通可以有秩序地聯(lián)合其醫(yī)院各部門的信息,進(jìn)而以便于對(duì)各部門的信息綜合管理。第三個(gè)階段,就是把醫(yī)院所有部門的信息都結(jié)合起來(lái),便于所有信息的有效交換。通過(guò)計(jì)算機(jī)的信息技術(shù),醫(yī)院的其他部門都可以查詢到相關(guān)部門的部分信息,也就是可以達(dá)到資源共享化。這樣就有助于醫(yī)院各部門的數(shù)據(jù)交流,大大減少了溝通時(shí)間和處理數(shù)據(jù)問(wèn)題的麻煩。有以上三個(gè)階段可知,計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的建設(shè)在醫(yī)院的管理上還是非常有必要的。
二、醫(yī)院信息化系統(tǒng)的構(gòu)成
由目前的情況上看來(lái),計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的科技與技術(shù)不斷純熟,并且在各個(gè)領(lǐng)域中都得到了廣泛的應(yīng)用。因此,在醫(yī)院的各方面管理中,計(jì)算機(jī)信息化系統(tǒng)占據(jù)著相對(duì)比較重要的位置,有著不可估計(jì)的作用。信息系統(tǒng)的組成條件為首先要符合醫(yī)院的管理制度和管理要求,然后要符合醫(yī)院的醫(yī)療信息系統(tǒng)要求,最后要符合醫(yī)院信息系統(tǒng)的整體要求。在對(duì)于醫(yī)院的相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)中,會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù),我們就要針對(duì)這些不同類型的業(yè)務(wù)活動(dòng),完成對(duì)其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的收集、傳遞和儲(chǔ)存。在傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集模式里,對(duì)于這些龐大的數(shù)據(jù)分析是需要眾多的人力物力,但是由于信息化技術(shù)的更新和應(yīng)用,使得醫(yī)院在對(duì)于數(shù)據(jù)的分析工作上減少了大量的工作量,并且確保在錄入數(shù)據(jù)時(shí)不出錯(cuò)就可以保證數(shù)據(jù)的有效性和正確性。在對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作上,我們只要保證信息的傳輸正確,就可以在計(jì)算機(jī)的信息管理系統(tǒng)上出現(xiàn)相應(yīng)的反應(yīng),就能自動(dòng)生成實(shí)時(shí)記賬憑證。這樣也可以大大地減少工作人員的工作量,并且可以對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的業(yè)務(wù)狀況和財(cái)政狀況相互連接,便于相應(yīng)的工作人員及時(shí)查看并分析。
三、信息化系統(tǒng)在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理上的相關(guān)應(yīng)用
時(shí)代的發(fā)展決定了技術(shù)的更新,醫(yī)院在其管理模式上也隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷地進(jìn)步、不斷地更新。經(jīng)濟(jì)的管理系統(tǒng)是決定著醫(yī)院的運(yùn)營(yíng),因此,在對(duì)于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理上,更換好的管理模式是至關(guān)重要的。信息系統(tǒng)是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的方式和載體,為了使得醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)管理上更為高效快捷,就要合理適當(dāng)?shù)貞?yīng)用信息化系統(tǒng)。以下將簡(jiǎn)述信息系統(tǒng)在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中的相關(guān)應(yīng)用:
3.1、對(duì)于醫(yī)院管理系統(tǒng)的模式
醫(yī)院本身就是一個(gè)系統(tǒng),其內(nèi)部的功能相對(duì)完整且開(kāi)放。醫(yī)院的內(nèi)部的各個(gè)部門都存在著一定的管理模式。醫(yī)院系統(tǒng)內(nèi)部是有著各個(gè)不同的部門,而這些部門的職能和作用也都是不同的,但是不可避免的是它們?cè)诠ぷ魃嫌钟兄豢煞指畹年P(guān)聯(lián)。因此這就對(duì)于醫(yī)院在管理系統(tǒng)的模式上的要求就高了。從目前的情況上看來(lái),大部分的醫(yī)院都采用了信息化技術(shù)的管理模式,對(duì)于一些必要的信息數(shù)據(jù)都會(huì)錄入電腦。明顯的,傳統(tǒng)的管理方式不在符合這個(gè)時(shí)代的要求。因?yàn)樾畔⒒目萍寂c技術(shù)不僅可以收集數(shù)據(jù)的工作人員的工作量,還可以使得各部門的管理能有機(jī)結(jié)合。
3.2在醫(yī)院中的經(jīng)濟(jì)決策
醫(yī)院對(duì)于設(shè)備和藥品等的購(gòu)買必須是要非常謹(jǐn)慎的,因此對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理上就要更加小心謹(jǐn)慎,以免出現(xiàn)不必要的醫(yī)療事故。在醫(yī)院中有大量的經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)于這些決策我們需要收集一定的信息數(shù)據(jù),然后再給以反饋,這樣才能決策出最優(yōu)的實(shí)施應(yīng)用。例如在對(duì)于醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)買、藥品的購(gòu)買費(fèi)用、各種成本的建設(shè)所需費(fèi)用等等,都是需要信息的錄入,對(duì)比后才能得出最準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)。由此可見(jiàn),信息化技術(shù)在醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理方面上的應(yīng)用還是非常有必要的。
3.3醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的管理過(guò)程
在醫(yī)院,對(duì)于其經(jīng)濟(jì)上的管理一般情況下分為以下幾點(diǎn):第一、醫(yī)院每年都應(yīng)該設(shè)定自身的期望目標(biāo),同時(shí)讓相關(guān)的財(cái)務(wù)管理部門對(duì)于醫(yī)院目前的情況做出定論,并且對(duì)未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行評(píng)估,然后再結(jié)合醫(yī)院的期望目標(biāo)制定一個(gè)合理的經(jīng)濟(jì)方案交由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審閱,領(lǐng)導(dǎo)討論后再?zèng)Q定一個(gè)醫(yī)院內(nèi)部未來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。第二、要盡可能地應(yīng)用高科技技術(shù),例如把醫(yī)院的有關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)全部錄入電腦,使得醫(yī)院內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理上都應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù),這樣可以快捷有效地得到相關(guān)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),進(jìn)而可以有效地分析并做出相應(yīng)的決策方案。第三、要針對(duì)相關(guān)部門所提出的經(jīng)濟(jì)決策為依據(jù),然后再結(jié)合醫(yī)院目前的財(cái)政狀況和未來(lái)發(fā)展計(jì)劃,對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的相關(guān)財(cái)政的支出和收入做一個(gè)詳細(xì)的預(yù)算和計(jì)劃。第四、對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部的財(cái)政預(yù)算和計(jì)劃要在實(shí)際中實(shí)施起來(lái),并且要有一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu),督促相關(guān)的財(cái)政人員和財(cái)務(wù)管理部門在對(duì)于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)實(shí)施過(guò)程中,要一直處在預(yù)想的范圍內(nèi)。并且監(jiān)督相關(guān)的財(cái)務(wù)工作人員在對(duì)于經(jīng)濟(jì)上的管理工作和個(gè)人工作操守。第五、要在醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,不斷地總結(jié)歸納相關(guān)的數(shù)據(jù),然后再在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)上進(jìn)行一定的數(shù)據(jù)分析和對(duì)比,從而找出問(wèn)題并找出解決方案。要定期地對(duì)于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集,把信息系統(tǒng)上分析出來(lái)的內(nèi)容和結(jié)論為相關(guān)依據(jù),然后交由上層領(lǐng)導(dǎo),讓其作出相應(yīng)的修正措施并給與一定的參考數(shù)據(jù)。
四、結(jié)語(yǔ)
1.1更好的監(jiān)管金融企業(yè)
通過(guò)信息化管理的實(shí)行,金融企業(yè)的決策人員可以將先進(jìn)的信息管理技術(shù)給應(yīng)用過(guò)來(lái),準(zhǔn)確掌握全企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況,對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種狀況進(jìn)行明確了解,對(duì)細(xì)節(jié)中存在的問(wèn)題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)。然后,決策者可以全面的觀察突發(fā)事件,結(jié)合具體情況,將相應(yīng)的針對(duì)性解決措施給應(yīng)用過(guò)來(lái)。這樣一來(lái),決策人員就可以對(duì)整個(gè)企業(yè)的運(yùn)行情況進(jìn)行全局操控,并且構(gòu)建相關(guān)的監(jiān)管制度,對(duì)金融企業(yè)的順利運(yùn)營(yíng)起到有效的推動(dòng)作用。
1.2合理配置資源
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,很多金融企業(yè)都有子公司成立,并且在外地建立,那么信息化的管理和支持就更加的重要。借助于信息化的實(shí)現(xiàn),可以有效連接不同地區(qū)的企業(yè)和部門,以便促使管理人員和決策人員更好的配置資源,對(duì)于過(guò)去因?yàn)榈赜虿町悓?dǎo)致的金融企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)的弊端,進(jìn)行有效的改善,管理者可以實(shí)時(shí)掌握整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況。
1.3促使金融企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到提升
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善,促使金融企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨著日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),可以金融企業(yè)要想獲得發(fā)展和壯大,就需要對(duì)信息化產(chǎn)生足夠的重視。金融企業(yè)只有強(qiáng)化信息化建設(shè),方可以與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境所適應(yīng),對(duì)管理模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,提升自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
2強(qiáng)化信息化管理的途徑
調(diào)查發(fā)現(xiàn),信息化在金融經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用中還存在著很多的問(wèn)題。首先,管理理念較為落后,很多的金融企業(yè)依然在經(jīng)濟(jì)管理中采取陳舊的管理理念,沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況和時(shí)展的要求進(jìn)行革新。很多企業(yè)管理者都對(duì)企業(yè)的盈利和收入過(guò)分關(guān)心,卻不注意控制成本,這樣一來(lái),就容易出現(xiàn)入不敷出的問(wèn)題;其次,信息化平臺(tái)落后,如今大部分企業(yè)都將計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)用了過(guò)來(lái),它可以促使人們對(duì)服務(wù)的要求得到滿足。但是卻沒(méi)有構(gòu)建統(tǒng)一的信息化平臺(tái),這樣系統(tǒng)之間就無(wú)法同步的傳輸信息,無(wú)法得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù);最后,就是信息化建設(shè)水平較為落后。我國(guó)金融企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理方面,人才缺失問(wèn)題較為嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)管理人員往往身兼數(shù)職,這樣雖然可以減少勞動(dòng)成本,但是卻無(wú)法提高工作效率。我國(guó)金融企業(yè)開(kāi)始重視信息化建設(shè),將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用到了產(chǎn)品改造過(guò)程中,但是卻沒(méi)有較高的信息化建設(shè)水平,信息化還沒(méi)有得到完全實(shí)現(xiàn)。
2.1優(yōu)化資源配置
在金融經(jīng)濟(jì)管理中,信息化發(fā)揮著十分重要的作用,金融企業(yè)要想將信息化管理的優(yōu)勢(shì)給充分發(fā)揮出來(lái),就需要對(duì)統(tǒng)一的管理系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建,促使組織從上到下從內(nèi)到外的協(xié)調(diào)性得到實(shí)現(xiàn)。通過(guò)合理配置資源,金融企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門之間都可以將自己的工作做好,將相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)下去。此外,還要對(duì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)部門的建設(shè)充分重視,這樣金融企業(yè)的管理人員就可以及時(shí)的了解和分析企業(yè)的投資和運(yùn)營(yíng)狀況。
2.2對(duì)信息化平臺(tái)進(jìn)行構(gòu)建
要從意識(shí)上來(lái)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門各階層的工作人員,并且大力培訓(xùn),傳授信息化管理知識(shí),將先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用過(guò)來(lái),對(duì)信息化管理系統(tǒng)和信息化平臺(tái)進(jìn)行構(gòu)建。借助于信息化平臺(tái),可以更好地分析和整理企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)和信息,企業(yè)管理人員可以更加全面的了解財(cái)務(wù)信息,對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和基本走向進(jìn)行把握,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)走向做出科學(xué)的判斷,進(jìn)而提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,市場(chǎng)需求也可以得到有效滿足。
2.3對(duì)信息化管理隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化
金融企業(yè)信息化建設(shè)質(zhì)量,會(huì)受到經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)高低的直接影響,因此,就需要大力培訓(xùn)管理人員,促使其信息資源的管理工作質(zhì)量得到提升,以便得到更加合理和準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)。另外,還需要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理信息化制度的建設(shè)充分重視,要明確的規(guī)定信息化工作的流程、要求和工作內(nèi)容等。
3結(jié)語(yǔ)
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
天津市政協(xié)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
湖北省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
吉林大學(xué)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
上海社會(huì)科學(xué)院;經(jīng)濟(jì)法律社會(huì)咨詢中心主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行主辦