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第1篇

1.1分部分項(xiàng)工程量清單中項(xiàng)目特征描述不清、工作內(nèi)容表述不全。例如：截樁頭工作內(nèi)容本應(yīng)含在挖基礎(chǔ)土方項(xiàng)目中，但挖基礎(chǔ)土方項(xiàng)目清單描述中多數(shù)漏掉截樁頭工作內(nèi)容，結(jié)果造成結(jié)算中經(jīng)濟(jì)糾紛，導(dǎo)致工程投資增加。

1.2清單項(xiàng)目開(kāi)設(shè)不全、數(shù)量不準(zhǔn)、甚至有的與實(shí)際嚴(yán)重不符，導(dǎo)致最終竣工結(jié)算金額與中標(biāo)金額相差甚遠(yuǎn)，失去了招標(biāo)對(duì)工程造價(jià)的控制作用。

1.3忽略其他項(xiàng)目清單。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)無(wú)論是業(yè)主單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)還是投標(biāo)單位，只重視分部分項(xiàng)工程量清單及措施項(xiàng)目清單，而忽視了其他項(xiàng)目清單和零星工作項(xiàng)目表，造成施工中工程變更以及發(fā)生零星用工結(jié)算依據(jù)不充分而發(fā)生結(jié)算糾紛。

2原因分析

2.1勘察設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)圖紙粗糙，個(gè)別環(huán)節(jié)存在偏差。例如：某道路工程設(shè)計(jì)部門(mén)出具勘察審計(jì)文件及設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際地質(zhì)情況嚴(yán)重不符，使得招標(biāo)清單開(kāi)設(shè)不全，施工中增加巖石爆破項(xiàng)目約3萬(wàn)立方米；某暗渠工程設(shè)計(jì)中暗渠橫斷面尺寸不齊全、穿越過(guò)路的暗渠往往與設(shè)計(jì)施工圖不符，導(dǎo)致清單開(kāi)項(xiàng)內(nèi)容不全、丟項(xiàng)和數(shù)量不準(zhǔn)。

2.2一些業(yè)主單位為了項(xiàng)目早開(kāi)工，在初步設(shè)計(jì)審查后就先行編制招標(biāo)工程量清單，有的甚至采用模擬工程量清單招標(biāo)，待設(shè)計(jì)施工圖完成后招標(biāo)時(shí)的工程量清單往往與設(shè)計(jì)施工圖不符，導(dǎo)致清單開(kāi)項(xiàng)內(nèi)容不全、丟項(xiàng)和數(shù)量不準(zhǔn)。

2.3部分招標(biāo)機(jī)構(gòu)缺乏從事工程量清單計(jì)價(jià)的專業(yè)人員，個(gè)別清單編制人員存在對(duì)工程量清單招標(biāo)總體概念模糊、認(rèn)識(shí)深度和重視程度不夠、不能正確理解工程量清單計(jì)算規(guī)則，混淆工程量清單與傳統(tǒng)定額計(jì)算規(guī)則，例如：在土石方清單量中計(jì)入了放坡部分的工程量；電纜敷設(shè)清單量中計(jì)入了預(yù)留量等等。

3案例分析

某倉(cāng)庫(kù)工程在施工過(guò)程中，由于工程量清單的缺陷，承包商先后提出3項(xiàng)索賠要求。

3.1工程量清單中混凝土強(qiáng)度等級(jí)要求與施工圖互相矛盾

鋼筋混凝土梁和樓板的混凝土強(qiáng)度等級(jí)，施工詳圖上標(biāo)明為C5，但工程量清單中寫(xiě)為C20。承包商就此向業(yè)主、建筑師提出詢問(wèn)后，建筑師正式復(fù)函：梁和樓板都采用C25號(hào)混凝土。由于工程量清單中指定為C20混凝土，而業(yè)主和建筑師來(lái)函正式確定按照?qǐng)D紙的強(qiáng)度等級(jí)C25施工。因此承包商提出補(bǔ)償C25和C20的價(jià)差。

3.2工程量清單中基礎(chǔ)開(kāi)挖量差錯(cuò)

招標(biāo)文件的工程量清單中寫(xiě)明：基礎(chǔ)土方開(kāi)挖量為184m³。但是在施工中發(fā)現(xiàn)，這個(gè)工程量顯著偏小。按實(shí)際測(cè)量計(jì)算，實(shí)際開(kāi)挖量為1840m³。這顯然是編制工程量表時(shí)的筆誤。鑒于工程量表標(biāo)明的挖方量嚴(yán)重偏低，承包商因此向業(yè)主提出索賠。

3.3工程量清單中模板工程一項(xiàng)計(jì)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)方法矛盾

工程量清單中關(guān)于基礎(chǔ)混凝土是這樣描述的：基礎(chǔ)混凝土采用CIO強(qiáng)度等級(jí)，厚度在300mm以上，包括模板的組裝和拆除工作。承包商認(rèn)為：按照合同規(guī)定的工程量計(jì)算方法，不能把模板的計(jì)價(jià)同混凝土的計(jì)價(jià)放在一起，而應(yīng)該分開(kāi)計(jì)價(jià)，模板以m²為單位計(jì)價(jià)，混凝土則以m³單位計(jì)價(jià)。所以應(yīng)將基礎(chǔ)混凝土的模板工程作為遺漏項(xiàng)目單獨(dú)計(jì)價(jià)，就此提出索賠要求，同時(shí)以此為由在措施費(fèi)上也提出了索賠。在此，我們暫且不論承包商提出的索賠是否合理，是否被工程師接受，但至少以上情況都是由于工程量清單的缺陷引發(fā)了施工索賠的紛爭(zhēng)。因此，提高工程量清單的編制質(zhì)量，減少施工索賠的發(fā)生是非常必要的。

4提高工程量清單的編制質(zhì)量

4．1熟悉相關(guān)的資料

了解和掌握國(guó)家統(tǒng)一的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，熟悉施工圖紙、招標(biāo)文件、及有關(guān)的工程施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范等，是提高清單編制質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。清單項(xiàng)目的設(shè)置與工程量計(jì)算，首先要熟悉《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的內(nèi)容，對(duì)需要計(jì)算的分部分項(xiàng)內(nèi)容心里有個(gè)大概的把握，編制時(shí)可避免錯(cuò)項(xiàng)、重項(xiàng)和漏項(xiàng)。其次，施工圖紙和施工圖紙說(shuō)明書(shū)是編制工程量清單的基本依據(jù)。因此，在編制工程量清單之前，必須熟悉施工圖紙和施工圖紙說(shuō)明。招標(biāo)文件在清單編制前也需要有一定的了解。工程范圍，工作責(zé)任的劃分一般是通過(guò)招標(biāo)文件來(lái)規(guī)定。例如：混凝土的供應(yīng)方式(現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、商品混凝土)可以在招標(biāo)文件中獲取。工程施工規(guī)范及竣工驗(yàn)收規(guī)范，可提供生產(chǎn)工藝對(duì)分部分項(xiàng)工程的品質(zhì)要求，可為分部分項(xiàng)工程綜合工程內(nèi)容列項(xiàng)，以及綜合工程內(nèi)容的工程量計(jì)算提供數(shù)據(jù)和參考，因而決定了分部分項(xiàng)工程實(shí)施過(guò)程中必須要進(jìn)行的工作。例如，在塔器設(shè)備焊接過(guò)程中，是否要做焊縫熱處理、壓力試驗(yàn)的等級(jí)要求等。所以，在編制清單時(shí)也需考慮到。由此看來(lái)，廣泛的收集和有針對(duì)性的了解相關(guān)資料是提高工程量清單編制質(zhì)量的保證。

4．2準(zhǔn)確設(shè)置項(xiàng)目名稱

在過(guò)去的定額計(jì)價(jià)中，定額的項(xiàng)目是按施工工序進(jìn)行設(shè)鼉的，包括的工程內(nèi)容是單一的，據(jù)此規(guī)定了相應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則。而《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中項(xiàng)目的劃分是以一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮的，包括多項(xiàng)工程內(nèi)容。投標(biāo)人也是根據(jù)分項(xiàng)工程所包含的內(nèi)容進(jìn)行綜合報(bào)價(jià)。因此，項(xiàng)目名稱的準(zhǔn)確性顯得尤為重要。分部分項(xiàng)工程量清單名稱的設(shè)置，應(yīng)考慮三個(gè)因素，一是附錄中的項(xiàng)目名稱；二是附錄中的項(xiàng)目特征；三是擬建工程的實(shí)際情況。工程量清單編制時(shí)，以附錄中的項(xiàng)目名稱為主體，考慮該項(xiàng)目的規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，使其工程量清單項(xiàng)目名稱具體化、細(xì)化，確保清單項(xiàng)目的完整性，能夠反映影響工程造價(jià)的主要因素。例如在實(shí)際工程中常用的現(xiàn)澆水磨石樓地面的項(xiàng)目特征應(yīng)包括：①墊層材料種類、厚度；②找平層厚度、砂漿配合比；③防水層厚度、材料種類；④面層厚度、水泥石子漿配合比；⑤嵌條材料種類、規(guī)格；⑥石子種類、規(guī)格、顏色；⑦顏料種類、顏色；⑧圖案要求；⑨磨光、酸洗、打蠟要求。材料種類、用量、配比等都影響水磨石地面的價(jià)格。而大部分清單編制者都沒(méi)有將項(xiàng)目特征描寫(xiě)的如此詳細(xì)準(zhǔn)確。特征描述不清楚是目前工程量清單編制中比較典型的問(wèn)題。因?yàn)樘卣髅枋霾磺迦菀滓鹄斫馍系牟町悾瑸楣こ虪?zhēng)議和索賠埋下隱患。而且，詳細(xì)的項(xiàng)目描述可以有效地防止承包商重復(fù)報(bào)價(jià)。例如屋面防水層項(xiàng)目包括找平層和找坡，如果同時(shí)還有屋面保溫隔熱項(xiàng)目，則在屋面保溫隔熱項(xiàng)目中項(xiàng)目特征就應(yīng)注明不含找坡、找平層，以免承包商重復(fù)報(bào)價(jià)。所以，雖然項(xiàng)目特征描述比較繁瑣，但還是需要不厭其煩地將它做好，避免引發(fā)施工索賠。

此外，規(guī)范規(guī)定，編制工程量清單時(shí)出現(xiàn)附錄中未包括的項(xiàng)目，編制人可作相應(yīng)補(bǔ)充。因此在編制清單時(shí)，對(duì)照計(jì)價(jià)規(guī)范列項(xiàng)依次列項(xiàng)計(jì)算的同時(shí)，還應(yīng)考慮是否有清單沒(méi)有涉及到的工程內(nèi)容。在完成了一個(gè)分部工程清單編制后，將需要補(bǔ)充的項(xiàng)目及時(shí)填寫(xiě)在相應(yīng)分部工程項(xiàng)目之后，并在“項(xiàng)目編碼”欄中以“補(bǔ)”示之。

4．3準(zhǔn)確計(jì)算工程量

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后，工程量清單中的工程量只是報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，而結(jié)算時(shí)以實(shí)際完成的工程量為準(zhǔn)，因此，很多清單編制人員在計(jì)算工程量時(shí)降低了要求，計(jì)算粗略、甚至錯(cuò)誤較多。殊不知，工程量的錯(cuò)誤一旦被承包商發(fā)現(xiàn)和利用，則會(huì)給業(yè)主帶來(lái)?yè)p失并引發(fā)其他施工索賠。如前例所說(shuō)，投標(biāo)人索賠工程量的差額，利用不平衡報(bào)價(jià)達(dá)到多收錢(qián)的目的，而且還可能以工程數(shù)量增加，措施費(fèi)(如施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等)不夠?yàn)橛商岢鏊髻r。

工程量計(jì)算一項(xiàng)較繁重的工作，必須耐心細(xì)致，根據(jù)施工圖紙所標(biāo)明的尺寸、數(shù)量，按照清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)算方法，詳細(xì)地算出工程量。計(jì)算各個(gè)不同項(xiàng)目的工程量時(shí)，應(yīng)注意《計(jì)價(jià)規(guī)范》每一章的計(jì)算規(guī)則、說(shuō)明。特別是在定額計(jì)算工程量上有比較豐富經(jīng)驗(yàn)的編制者，不能想當(dāng)然地提筆計(jì)算。工程量清單的計(jì)算規(guī)則與定額有一定的區(qū)別。如內(nèi)墻算至樓板隔層板頂，而《基礎(chǔ)定額》則是算至樓板隔層板底；在計(jì)算挖地槽時(shí)，工程量清單是按施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的斷面計(jì)算的，不計(jì)算放坡系數(shù)、工作面、余土外運(yùn)等，而《基礎(chǔ)定額》計(jì)算則都需要考慮。其次，對(duì)于比較復(fù)雜的工程要注意圖紙上各部分的尺寸關(guān)系。圖紙上尺寸很多，難免存在一些差錯(cuò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，既可糾正圖紙差錯(cuò)，也可保證工程量清單編制的質(zhì)量。同時(shí)，計(jì)算中應(yīng)盡可能減少重復(fù)勞動(dòng)，簡(jiǎn)化計(jì)算過(guò)程，節(jié)省工時(shí)。

總之，工程量清單編制人員在對(duì)工程量計(jì)算時(shí)，應(yīng)具有準(zhǔn)確的計(jì)算能力，對(duì)圖紙要有細(xì)心的識(shí)讀能力，要有較高的責(zé)任心，才能減少承包商的施工索賠。

4．4重視措施項(xiàng)目清單的設(shè)置

措施項(xiàng)目是指為完成工程項(xiàng)目實(shí)體，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。措施項(xiàng)目清單表明了，為完成分項(xiàng)實(shí)體工程而必須采取的一些措施性工作，因此在編制時(shí)要力求全面。由于措施項(xiàng)目清單的編制需要考慮多種因素，以往的定額計(jì)價(jià)中也沒(méi)有將措施項(xiàng)目單獨(dú)列出，所以清單編制者并不熟悉，給編制工作帶來(lái)了一定的困難。

為此規(guī)范提供了“措施項(xiàng)目一覽表”，作為列項(xiàng)的參考。但編制者也需對(duì)工程環(huán)境保護(hù)、文明安全施工、材料的二次搬運(yùn)、大型機(jī)具進(jìn)出場(chǎng)及安拆、混凝土模板與支架、腳手架、施工排水降水、垂直運(yùn)輸機(jī)械、組裝平臺(tái)、大型機(jī)具使用等常用項(xiàng)目的內(nèi)涵有詳細(xì)的了解。如：滑模的提升設(shè)備(千斤頂、液壓操作臺(tái)等)應(yīng)列在模板及支撐一項(xiàng)；而鋼網(wǎng)架在地面組裝后的整體提升(液壓千斤頂及操作臺(tái)等)應(yīng)列在垂直運(yùn)輸一項(xiàng)。此外，參看招標(biāo)文件是否有某些必須通過(guò)一定的技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的要求；參閱相關(guān)的施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范，看是否有為了實(shí)現(xiàn)施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術(shù)措施。

4．5認(rèn)真校核工程量清單

工程量清單的編制時(shí)必須保證其正確性和充分性。因此，工程量清單的編制人員應(yīng)該盡量避免疏忽和錯(cuò)誤，在編制完成后對(duì)清單進(jìn)行仔細(xì)檢查。除清單編制人反復(fù)檢查外，還應(yīng)安排其他人員進(jìn)行審核。首先審核清單項(xiàng)目是否有重項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)和漏項(xiàng)的情況；然后再看項(xiàng)目特征描述是否清楚、準(zhǔn)確，確保語(yǔ)言上沒(méi)有漏洞；最后校核工程量計(jì)算是否有誤。

第2篇

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)，招投標(biāo)

 

工程量清單計(jì)價(jià)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，工程量清單的主要編制依據(jù)是國(guó)家的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，改變了以往定額計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，因此在計(jì)價(jià)工作中推行工程量清單計(jì)價(jià)具有重要意義。

一、傳統(tǒng)定額模式與工程清單計(jì)價(jià)模式的區(qū)別：

（一）工程量清單計(jì)價(jià)模式中，國(guó)家在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，統(tǒng)一的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼的原則下，編制《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施，但不是計(jì)價(jià)的主體，在具體的計(jì)價(jià)過(guò)程中，招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、按照招標(biāo)文件要求，以統(tǒng)一的計(jì)價(jià)規(guī)范為投標(biāo)人提供工程實(shí)物量清單和技術(shù)措施項(xiàng)目的數(shù)量清單；投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的統(tǒng)一量和對(duì)擬建工程情況的描述及要求，結(jié)合項(xiàng)目、市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)以及本企業(yè)的綜合實(shí)力自主報(bào)價(jià)。

（二）在傳統(tǒng)定額模式下，由于價(jià)格采用由政府統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一以價(jià)格指數(shù)的形式來(lái)進(jìn)行調(diào)整的靜態(tài)管理方式，投標(biāo)人在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)難以根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況、市場(chǎng)價(jià)格信息等各種因素自主定價(jià)。工程建設(shè)的特點(diǎn)之一就是構(gòu)成工程實(shí)體的消耗部分是由工程設(shè)計(jì)決定的，但施工方法、手段則可以是多種多樣的，應(yīng)由承包人自行決定。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，打破了過(guò)去價(jià)格由政府統(tǒng)一定價(jià)的靜態(tài)管理模式，在招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)將實(shí)體消耗與措施性消耗分開(kāi)，投標(biāo)人在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)能夠依據(jù)企業(yè)定額消耗量或參照國(guó)家預(yù)算定額消耗量、市場(chǎng)價(jià)格信息等各種要素，結(jié)臺(tái)企業(yè)的具體實(shí)力、技術(shù)裝備、施工手段、管理水平等情況自主定價(jià)。

（三）《價(jià)格法》規(guī)定了三種定價(jià)方式，即政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。論文格式，招投標(biāo)。。在傳統(tǒng)定額模式下，由于價(jià)格改革沒(méi)在到位，在招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中，標(biāo)底（控制價(jià)）及投標(biāo)報(bào)價(jià)都是按照現(xiàn)行預(yù)算定額和費(fèi)用定額進(jìn)行計(jì)算的，投標(biāo)過(guò)程中，標(biāo)底（控制價(jià)）成為一個(gè)基準(zhǔn)價(jià)，在一定的幅度范圍內(nèi)作為判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)有效性的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式從根本上改變傳統(tǒng)定額模式下投標(biāo)報(bào)價(jià)套用預(yù)算定額和費(fèi)用定額進(jìn)行計(jì)算的計(jì)價(jià)辦法，而成為由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)需要、自身實(shí)力和特定的需求目標(biāo)自主確定管理費(fèi)和利潤(rùn)水平，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式以合同的形式來(lái)確認(rèn)工程造價(jià)的定價(jià)方式。論文格式，招投標(biāo)。。論文格式，招投標(biāo)。。

二、實(shí)行工程量清單招標(biāo)的優(yōu)越性：

（一）充分引人市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。論文格式，招投標(biāo)。。

這種傳統(tǒng)的以定額為依據(jù)、施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)、標(biāo)底為中心的計(jì)價(jià)模式和招標(biāo)方式，使得原本想通過(guò)實(shí)行招投標(biāo)制度在施工承發(fā)包過(guò)程中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用。論文格式，招投標(biāo)。。由于建筑市場(chǎng)發(fā)育不成熟和監(jiān)管不到位等因素而沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。實(shí)行工程量清單招投標(biāo)就是把定價(jià)權(quán)交還給企業(yè)和市場(chǎng)，淡化定額的法定作用，在工程招標(biāo)投標(biāo)程序中增加“詢標(biāo)”環(huán)節(jié)，讓投標(biāo)人對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、低價(jià)的依據(jù)、如何確保工程質(zhì)量及落實(shí)安全措施等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。通過(guò)詢

標(biāo)，不但可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)、錯(cuò)、重等報(bào)價(jià)，保證招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且還能將不合理報(bào)價(jià)、低于成本報(bào)價(jià)排除在中標(biāo)范圍之外，有利于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)秩序，又可改變過(guò)去“只看投標(biāo)總價(jià)，不看價(jià)格構(gòu)成”的現(xiàn)象，排除了投標(biāo)價(jià)格嚴(yán)重失真也能中標(biāo)的可能性。

（二）實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)為分離、強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，促進(jìn)各方面管理水平提高。

實(shí)行工程量清單招標(biāo)以后，招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程量清單。必須編制出準(zhǔn)確的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人則必須對(duì)單位工程成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)的施工定額，合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，因此，投標(biāo)人必須承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）增強(qiáng)招投標(biāo)過(guò)程的透明度，淡化標(biāo)底的作用。

實(shí)行工程量清單招標(biāo)，避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為．有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范招標(biāo)行為。并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標(biāo)價(jià)上的誤差，可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)水平及其合理性，有利于正確評(píng)標(biāo)。工程量清單招標(biāo)和評(píng)標(biāo)實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)確定價(jià)格的過(guò)程，通過(guò)淡化標(biāo)底的作用，使標(biāo)底不再成為中標(biāo)的直接因素，并取消標(biāo)底審審這一環(huán)節(jié)，將標(biāo)底做為控制價(jià)，并在開(kāi)標(biāo)時(shí)公開(kāi)。

三、工程量清單計(jì)價(jià)模式在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的運(yùn)作：

（一）工程量清單的編制：

工程量清單一般由業(yè)主在招標(biāo)文件中提供，作為承包商計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。工程量清單的用途主要包括兩方面，一方面為投標(biāo)人提供了一個(gè)共同參與競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)和作為工程合同價(jià)款簽訂的基礎(chǔ)；另一方面可用于工程實(shí)施過(guò)程中由于工程設(shè)計(jì)變更或處理索賠時(shí)確定新項(xiàng)目的價(jià)格時(shí)可選用或參照的基礎(chǔ)。

（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制：

投標(biāo)報(bào)價(jià)一般由各投標(biāo)單位按招標(biāo)文件中的工程量清單中的每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真分析，并結(jié)合當(dāng)時(shí)市場(chǎng)的材料價(jià)格、勞務(wù)行情和自身企業(yè)的管理體系，結(jié)合工程施工的難易程度、環(huán)境的優(yōu)劣、工期質(zhì)量的要求、文明施工的考慮、創(chuàng)優(yōu)的計(jì)劃及其他各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行報(bào)價(jià)。同此投標(biāo)單位的各種投標(biāo)實(shí)力、投標(biāo)策略都能相應(yīng)地體現(xiàn)在報(bào)價(jià)上，從而真實(shí)地反映出工程的實(shí)際成本。所以各企業(yè)應(yīng)該建立自己的企業(yè)定額體系，建立可靠的材料、設(shè)備價(jià)格詢價(jià)和比價(jià)渠道。

（三）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

如何評(píng)定投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本控制，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本是針對(duì)目前存在的壓低標(biāo)底價(jià)和低于成本報(bào)價(jià)等不規(guī)范行為，防止由于過(guò)低的成本報(bào)價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致偷工減料、工程質(zhì)量低劣等現(xiàn)象發(fā)生。招標(biāo)投標(biāo)法和國(guó)家計(jì)委等七部委的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》都提出了不低于成本投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)定原則。這里的成本是指企業(yè)的個(gè)別成本。論文格式，招投標(biāo)。。通過(guò)“合理低價(jià)中標(biāo)”原則選擇所有投標(biāo)人中報(bào)價(jià)最低但又不低于成本的報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)針對(duì)每個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真分析并對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)是否能保證工程質(zhì)量，是否有偷工減料的傾向，是否有惡意壓價(jià)的可能，是否采用新工藝、新材料、新方法等方面進(jìn)行判斷是否低于成本后再得出結(jié)論。由此可見(jiàn)，工程量清單計(jì)價(jià)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，與傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方法相比，具有明顯的優(yōu)點(diǎn)，計(jì)價(jià)方法更趨合理，準(zhǔn)確，有效，因此盡快適應(yīng)建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)的計(jì)算規(guī)則和相關(guān)配套的政策追在眉睫，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

第3篇

關(guān)鍵詞：工程量清單概念；造價(jià)控制；意義

Abstract: bill of quantities is a very important part of the whole building construction engineering program, pricing is scientifically correct, not only related to the rise and fall of an enterprise, is also related to the development of the entire construction industry. Therefore, the bill of quantities has been one of the parties to the most important construction projects.

Key Words: BOQ, concepts; cost control; significance

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)法是深化工程造價(jià)管理改革的重要舉措，是推進(jìn)建設(shè)工程市場(chǎng)化的重要途徑，也是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的措施之一。為了規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建筑工程發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益，建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理全面實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)勢(shì)在必行。

1 工程量清單計(jì)價(jià)概念

工程量清單計(jì)價(jià)是指發(fā)包人按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和設(shè)計(jì)文件等資料，編制擬建工程的實(shí)物量清單：投標(biāo)人根據(jù)該實(shí)物量清單和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，按企業(yè)或建設(shè)行政主管部門(mén)的消耗量定額，以及各生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格，在充分考慮投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況的基礎(chǔ)上，自主形成投標(biāo)價(jià)格，經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程計(jì)價(jià)方式。中標(biāo)的工程量清單報(bào)價(jià)，將作為合同文件的組成部分，以及其后支付工程進(jìn)度款和辦理竣工結(jié)算的依據(jù)。

工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單三部分組成。分部分項(xiàng)工程量清單為工程實(shí)體項(xiàng)目：措施項(xiàng)目指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于工程施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全措施等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目等；其他項(xiàng)目包括預(yù)留金、暫估價(jià)、總承包服務(wù)費(fèi)、計(jì)日工等。

2 工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)

2.1 有利于招投標(biāo)工作的科學(xué)管理。實(shí)行工程量清單招標(biāo)，避免了招標(biāo)方、投標(biāo)方重復(fù)計(jì)算工程量，克服由于工程量計(jì)算誤差所帶來(lái)的負(fù)面影響，同時(shí)節(jié)省大量的人、財(cái)、物，縮短招標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的時(shí)間，便于招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的實(shí)際操作。

2.2 有利于業(yè)主對(duì)投資的控制。在投標(biāo)過(guò)程中，有效引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，淡化標(biāo)底的作用。在保證質(zhì)量、工期的前提下，按國(guó)家“招標(biāo)投標(biāo)法”及有關(guān)條款規(guī)定，最終以“不低于成本”的合理低價(jià)者中標(biāo)。

2.3 促進(jìn)施工企業(yè)加強(qiáng)管理，提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。工程量清單計(jì)價(jià)，是按照“規(guī)定量、市場(chǎng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)價(jià)”的原則進(jìn)行，它將工程造價(jià)的決定權(quán)交給投標(biāo)單位，給企業(yè)靈活自主的報(bào)價(jià)空間，充分體現(xiàn)企業(yè)自己的技術(shù)管理水平等綜合實(shí)力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)。

2.4 營(yíng)造了平等競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的環(huán)境。采用工程量清單招標(biāo)，工程量清單是公開(kāi)的，有利于投標(biāo)人在“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的原則下充分競(jìng)爭(zhēng)；投標(biāo)人的自主報(bào)價(jià)真實(shí)反映了企業(yè)的綜合實(shí)力和管理水平，強(qiáng)化了優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)論文下載中心 w

3、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)控制

（1）工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段。在這一階段造價(jià)控制的重點(diǎn)是：充分了解分項(xiàng)工程內(nèi)容、了解工程價(jià)格的市場(chǎng)行情和各種應(yīng)繳稅費(fèi)的情況，提供有關(guān)分項(xiàng)工程單價(jià)報(bào)告，為工程招投標(biāo)作好充分準(zhǔn)備。

（2）工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段。在這一階段里，應(yīng)認(rèn)真編制和分析工程項(xiàng)目招標(biāo)文件：如招標(biāo)公告、工程量清單等等，應(yīng)仔細(xì)斟酌，做到準(zhǔn)確、詳細(xì)和周全，而且條款之間、文件之間應(yīng)互相銜接，避免出現(xiàn)相互矛盾。

招標(biāo)文件是造價(jià)控制的關(guān)鍵。招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。一個(gè)成功的招標(biāo)文件，有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿，有利于工程施工的順利進(jìn)行，有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價(jià)的監(jiān)控；一個(gè)不完善的招標(biāo)文件，會(huì)給日后的施工管理與造價(jià)控制帶來(lái)麻煩，造成糾紛，引起索賠，進(jìn)而使工程造價(jià)失控，違背招投標(biāo)的初衷，失去招投標(biāo)的意義。工程量清單是造價(jià)控制的核心內(nèi)容。工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。在現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)制度下，多數(shù)業(yè)主是委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單和相應(yīng)的標(biāo)底。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口并盡可能減少暫定項(xiàng)目，以防止日后的工程造價(jià)追加。投標(biāo)單位通常在保持總造價(jià)不變的情況下，將變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低，將變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大，這樣在竣工結(jié)算時(shí)，可以成功地達(dá)到追加工程款的目的。

國(guó)（3）工程項(xiàng)目施工實(shí)施階段。在這一階段，主要的工作是落實(shí)第二階段已確定的造價(jià)控制目標(biāo)與控制計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)的原則與內(nèi)容，特別是注意增減工程量的簽證工作。在工程量簽證前，應(yīng)區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項(xiàng)目是合同內(nèi)的，哪些項(xiàng)目是合同外的；哪些工作內(nèi)容已在投標(biāo)單價(jià)中包含，哪些沒(méi)有包含；如果要簽應(yīng)該簽多少等等。

（4）工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段。在這一階段造價(jià)控制的重點(diǎn)是：核算實(shí)際完成工程量，核實(shí)各分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)時(shí)或合同簽訂的綜合單價(jià)一一對(duì)應(yīng)，審核竣工結(jié)算匯總金額。如果工程量清單計(jì)價(jià)中的工程數(shù)量不包死，就應(yīng)按竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更等竣工資料重新準(zhǔn)確計(jì)算工程量。如果設(shè)計(jì)變更增加的分項(xiàng)工程在招標(biāo)時(shí)的工程量清單中無(wú)相應(yīng)項(xiàng)目單價(jià)，須重點(diǎn)核實(shí)增加的項(xiàng)目的綜合單價(jià)是否按招標(biāo)文件及施工合同進(jìn)行編制，編制是否合理等。在這一階段中可能會(huì)遇到施工單位追加工程造價(jià)的索賠，這在工程量清單計(jì)價(jià)模式里是很正常的現(xiàn)象。作為造價(jià)控制，可以實(shí)施反索賠，這也是我們工程造價(jià)控制工作需要努力加強(qiáng)的。

3 工程量清單計(jì)價(jià)法的意義

清單計(jì)價(jià)法有利于降低工程造價(jià)，合理節(jié)約投資，在充分競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上確定的工程造價(jià)，使投資效益得到最大的發(fā)揮。同時(shí)，它增加了招標(biāo)、投標(biāo)的透明度，更能進(jìn)一步體現(xiàn)招投標(biāo)過(guò)程中公平、公正、公開(kāi)的三項(xiàng)原則，防止暗箱操作，有利于遏制腐敗的產(chǎn)生。另外，它還有利于促進(jìn)企業(yè)改制、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，使企業(yè)要不斷的進(jìn)取，在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新材料，努力降低成本、增加利潤(rùn)，以在同行業(yè)中永遠(yuǎn)保持領(lǐng)先地位。

第4篇

關(guān)鍵詞：提高工程量清單編制

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、工程量清單的定義

工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實(shí)施的全部工程項(xiàng)目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)等列表表示出來(lái)，用于投標(biāo)報(bào)價(jià)和中標(biāo)后計(jì)算工程價(jià)款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。 工程量清單是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和子目分項(xiàng)要求，計(jì)算分部分項(xiàng)工程實(shí)物量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填寫(xiě)單價(jià)用于投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程量清單，嚴(yán)格的說(shuō)不單是工程量，工程量清單已超出了施工設(shè)計(jì)圖紙量的范圍，它是一個(gè)工程量清單的概念。

分部分項(xiàng)工程量清單的設(shè)置，原則上是以形成工程實(shí)體為主，它是計(jì)量的前提。清單項(xiàng)目必須包括完成或形成實(shí)體部分的全部?jī)?nèi)容。由招標(biāo)人按照《清單規(guī)范》中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼(12位阿拉伯?dāng)?shù)字)、統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則(即四個(gè)統(tǒng)一)進(jìn)行編制。項(xiàng)目名稱以《清單規(guī)范》附錄為主體，缺項(xiàng)自行補(bǔ)充，填寫(xiě)在清單相應(yīng)分布工程之后，并“在項(xiàng)目編碼”欄中以“補(bǔ)”字示之。

二、高工程量清單編制質(zhì)量的方法

工程量清單編制質(zhì)量的問(wèn)題主要表現(xiàn)為工程量清單錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、重項(xiàng)，分部分項(xiàng)工程的清單項(xiàng)目特征描述不清、工程數(shù)量不準(zhǔn)確等。針對(duì)這些問(wèn)題，以下淺談如何提高工程量清單的編制質(zhì)量。

（一）熟悉相關(guān)的資料

熟悉((清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。首先，要熟悉((清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的內(nèi)容，因?yàn)榫幹品植糠猪?xiàng)工程量清單必須遵循《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的“四統(tǒng)一原則”，即統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，這是強(qiáng)制性規(guī)定。所以，只有熟悉《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，才能正確進(jìn)行清單項(xiàng)目的設(shè)置與工程量計(jì)算，才能避免錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)和重項(xiàng)。熟悉施工圖紙。施工圖紙是編制工程量清單的基本依據(jù)。因此，在編制工程量清單之前，必須熟悉施工圖紙。

熟悉招標(biāo)文件。工程招標(biāo)范圍、招標(biāo)人的一些特殊要求，如預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)的數(shù)額等一般在招標(biāo)文件中有明確規(guī)定，所以，在清單編制前也要熟悉招標(biāo)文件。熟悉工程施工規(guī)范及竣工驗(yàn)收規(guī)范。熟悉工程施工規(guī)范及竣工驗(yàn)收規(guī)范，有利于準(zhǔn)確設(shè)置清單項(xiàng)目，有利于準(zhǔn)確描述項(xiàng)目特征，有利于完整設(shè)置措施項(xiàng)目清單。

（二）準(zhǔn)確描述項(xiàng)目特征、正確設(shè)置分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱

設(shè)置分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱的設(shè)置，應(yīng)考慮3個(gè)因素：①((清單計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中的項(xiàng)目名稱；②《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中的項(xiàng)目特征；③擬建工程的實(shí)際情況。描述項(xiàng)目特征。工程量清單編制時(shí)，以附錄中的項(xiàng)目名稱為主體，考慮該項(xiàng)目的規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，詳細(xì)地描述出影響

工程計(jì)價(jià)的有關(guān)因素。項(xiàng)目特征主要包括項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概述、施工材料要求和工藝要求。

（三）規(guī)范清單項(xiàng)目特征描述

清單項(xiàng)目特征描述不規(guī)范是目前工程量清單編制中比較典型的問(wèn)題。描述不規(guī)范表現(xiàn)為：不描述、描述不清楚、用詞不準(zhǔn)確等。項(xiàng)目特征直接關(guān)系到清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的確定，如果項(xiàng)目特征描述不規(guī)范容易引起理解上的差異，會(huì)在施工合同履行過(guò)程中產(chǎn)生分歧，導(dǎo)致糾紛、索賠。所以，規(guī)范描述清單項(xiàng)目特征，成為提高工程量清單編制質(zhì)量的關(guān)鍵。項(xiàng)目特征描述要做到嚴(yán)謹(jǐn)、完整、不留缺口，對(duì)體現(xiàn)項(xiàng)目特征的區(qū)別和對(duì)報(bào)價(jià)有實(shí)質(zhì)影響的內(nèi)容都應(yīng)該描述。

三、提高工程量清單編制

招標(biāo)階段存在的各種問(wèn)題嚴(yán)重影響了建設(shè)工程計(jì)價(jià)市場(chǎng)的正常秩序，阻礙了市場(chǎng)的健康發(fā)展，如何確保工程量清單質(zhì)量成為工程招標(biāo)階段一項(xiàng)非常重要的課題。要保證工程量清單編制的質(zhì)量需要做到以下幾方面工作。

（一）嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)

設(shè)計(jì)圖紙是工程量清單編制和計(jì)價(jià)的重要依據(jù)，高質(zhì)量的設(shè)計(jì)圖紙，既有設(shè)計(jì)深度又有設(shè)計(jì)精度，能保證工程量清單計(jì)算的完整性和準(zhǔn)確性，避免今后由于設(shè)計(jì)不明確、不到位引起的變更和爭(zhēng)議。工程量清單編制和計(jì)價(jià)時(shí)很多的暫定項(xiàng)目、暫定價(jià)都是設(shè)計(jì)深度不夠、不到位、質(zhì)量不高引起的。招標(biāo)人應(yīng)盡量將這些問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，在源頭上加以杜絕。

（二）嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管制度

招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)要有嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管制度，確保不讓監(jiān)標(biāo)、審查工作流于形式。建議在條件允許的情況下采用編制兩份清單進(jìn)行核對(duì)審查的辦法來(lái)確保編制質(zhì)量。為避免形式化更要在布置、委托編制任務(wù)時(shí)明確要求和雙方責(zé)任，簽訂保密協(xié)議；在咨詢成果出來(lái)前不能交換數(shù)據(jù)，編制中遇到的問(wèn)題在公開(kāi)會(huì)議上交流并形成紀(jì)要；在規(guī)定的時(shí)間將編制成果密封送達(dá)委托人，同時(shí)開(kāi)封核對(duì)審查；審查核對(duì)有異的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯兌形成書(shū)面文件，由編制人就反映的問(wèn)題各自進(jìn)行校核然后書(shū)面反饋，形成核對(duì)審查報(bào)告，明確差錯(cuò)原因責(zé)任；最終形成工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)。

（三）咨詢合同條款約束

招標(biāo)人在委托咨詢?nèi)蝿?wù)時(shí)，要簽訂完整的業(yè)務(wù)委托合同，合同條款中要明確質(zhì)量違約責(zé)任。編制中造成重大失誤時(shí)嚴(yán)格根據(jù)合同約定進(jìn)行處理，如果由于咨詢成果質(zhì)量問(wèn)題引起投資損失的還要追加責(zé)任。以條款約束編制人，督促咨詢行業(yè)從業(yè)者加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)質(zhì)量核查制度，保證咨詢成果質(zhì)量。

第5篇

關(guān)鍵詞：招標(biāo)過(guò)程，工程造價(jià)，評(píng)標(biāo)方法，控制

 

招標(biāo)階段的造價(jià)控制,承上啟下,是工程的預(yù)期“合理價(jià)格”出臺(tái)的關(guān)鍵階段,而項(xiàng)目業(yè)主出于節(jié)約和控制工程投資的需要,為尋求一個(gè)信譽(yù)良好的施工企業(yè)及尋找一個(gè)各方均能接受的工程“合理價(jià)格”,則須主動(dòng)尋求和研究工程招標(biāo)結(jié)算造價(jià)控制的措施,以利于減少工程投資、降低投資風(fēng)險(xiǎn),并利于項(xiàng)目業(yè)主取得項(xiàng)目建設(shè)管理中的主動(dòng)地位。因此,本文將主要談?wù)勗谡袠?biāo)過(guò)程中業(yè)主控制工程造價(jià)的方法,以供參考。

1.工程量清單給工程造價(jià)控制帶來(lái)的影響

1.1在招標(biāo)過(guò)程中,業(yè)主依據(jù)設(shè)計(jì)施工圖和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算出實(shí)體工程量,列出工程量清單,并應(yīng)保證清單工程實(shí)物量的準(zhǔn)確性,而承包商再根據(jù)清單報(bào)價(jià)。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。那么,在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,業(yè)主則其相應(yīng)承擔(dān)工程量清單“量”的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2采用無(wú)標(biāo)底招標(biāo)方式時(shí),如果由于設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不理想,或是出現(xiàn)幾個(gè)投標(biāo)人惡意圍標(biāo)的情況,將會(huì)發(fā)生投標(biāo)報(bào)價(jià)普遍偏高,中標(biāo)價(jià)格高于合理水平;基準(zhǔn)價(jià)未能準(zhǔn)確反映業(yè)主對(duì)造價(jià)的預(yù)期等風(fēng)險(xiǎn),甚至造成工程招標(biāo)流標(biāo),需重新進(jìn)行招標(biāo)。

1.3在工程量清單計(jì)價(jià)下的“最低價(jià)中標(biāo)”,其在評(píng)標(biāo)時(shí)不但應(yīng)審核總價(jià),還要審核每一項(xiàng)單價(jià),而目前我國(guó)市場(chǎng)體制尚不完備的現(xiàn)階段,在某些地區(qū)和城市在制定評(píng)標(biāo)方法時(shí),只注重評(píng)審總標(biāo)價(jià),這就極易出現(xiàn)某些承包商趁機(jī)采用不平衡報(bào)價(jià)策略,以實(shí)現(xiàn)“惡意低價(jià)中標(biāo)”,從而會(huì)直接影響工程質(zhì)量和工期目標(biāo)。

1.4工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)中所允許的承包商不平衡報(bào)價(jià),是指工程項(xiàng)目的投標(biāo)總價(jià)確定后,根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件,合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項(xiàng)目的報(bào)價(jià),在不抬高總價(jià)以免影響中標(biāo)(商務(wù)得分)的前提下,實(shí)施項(xiàng)目時(shí)能夠盡早、更多地結(jié)算工程款,并能夠贏得更多利潤(rùn)的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。這樣的報(bào)價(jià)策略有可能使施工中的變更對(duì)造價(jià)的影響形成異常波動(dòng)。如有些承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),會(huì)為了提高自己的利潤(rùn)而千方百計(jì)地將工程造價(jià)向自己預(yù)先設(shè)定的方向進(jìn)行調(diào)整,致使結(jié)算的工程款大大超過(guò)了中標(biāo)價(jià)和實(shí)際造價(jià),提高了工程造價(jià),間接促成了“低合同、高索賠”現(xiàn)象的發(fā)生,給業(yè)主造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.招標(biāo)階段工程造價(jià)控制的方法

2.1招標(biāo)文件的編制

由于招標(biāo)文件作為招投標(biāo)過(guò)程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件,要想把招標(biāo)做好,編制好招標(biāo)文件是關(guān)鍵之關(guān)鍵。因此,在編制招標(biāo)文件時(shí),業(yè)主應(yīng)主要控制以下幾點(diǎn):工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用約定應(yīng)盡量包死,少留或不留活口,盡量減少暫定金額分項(xiàng);對(duì)于工程量清單所列分項(xiàng)外的可預(yù)見(jiàn)的變更情況,應(yīng)在招標(biāo)文件中約定一個(gè)可操作的安排;對(duì)于在施工中可能增加較多的單項(xiàng)工程量,應(yīng)約定當(dāng)工程量增加超過(guò)百分之幾后,該項(xiàng)單價(jià)下調(diào)多少;對(duì)于市場(chǎng)中價(jià)格差異較大的設(shè)備和材料,在招標(biāo)文件中應(yīng)盡量詳盡描敘其功能、型號(hào)、技術(shù)要求、外觀色彩及質(zhì)量等,并約定一個(gè)上限價(jià),要求建筑商在施工前必須提供樣品,在業(yè)主確認(rèn)后才能施工,并保留當(dāng)所提供樣品市場(chǎng)價(jià)達(dá)不到上限價(jià)時(shí),業(yè)主有相應(yīng)調(diào)低價(jià)格的權(quán)利。

2.2工程量清單的編制與調(diào)整

工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù),是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。而招投標(biāo)階段產(chǎn)生的清單單價(jià),將成為施工階段造價(jià)控制的重要工具。因此,在編制工程量清單時(shí),應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件的要求,做到準(zhǔn)確完整表述清單每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求,做到分項(xiàng)工程量清單不錯(cuò)不漏、不留缺口。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。對(duì)編制好的工程量清單,還應(yīng)重點(diǎn)檢查其是否有錯(cuò)漏項(xiàng);工程量計(jì)算是否出現(xiàn)大的誤差;《主要材料價(jià)格表》 是否對(duì)可選用的品牌、規(guī)格、功能、型號(hào)、技術(shù)要求、質(zhì)量等級(jí)等特殊要求作了詳盡描述,主材質(zhì)量檔次是否符合業(yè)主需求;施工圖紙是否存在未明確內(nèi)容;各種表格的設(shè)置是否符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 的要求,是否便于評(píng)標(biāo)等。

2.3合理制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法

應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況采用不同的評(píng)標(biāo)辦法。如果項(xiàng)目技術(shù)含量不高,市場(chǎng)上符合相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)普遍能做好,則可采用兩階段評(píng)標(biāo)法等辦法,技術(shù)標(biāo)只評(píng)審合格與否,不評(píng)分,評(píng)審合格的投標(biāo)人進(jìn)入經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)審,由經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)分來(lái)決定中標(biāo)單位。如果項(xiàng)目技術(shù)含量較高、專業(yè)較特殊,或需要投標(biāo)人深化設(shè)計(jì)方案,則需考慮一定比例的技術(shù)評(píng)分,采用綜合評(píng)分法較為適宜。目前,部分省市現(xiàn)行的“無(wú)標(biāo)底招標(biāo)”評(píng)標(biāo)方式,則是以各家報(bào)價(jià)去掉最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)以后的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),以基準(zhǔn)價(jià)判斷某個(gè)報(bào)價(jià)是否屬于合理最低價(jià)的方式來(lái)評(píng)定商務(wù)標(biāo)。不管采用哪種評(píng)標(biāo)辦法,為了控制好造價(jià),評(píng)標(biāo)者在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,在審核時(shí)不但要審總價(jià),還要審核每一項(xiàng)的單價(jià),對(duì)那些分項(xiàng)工程單價(jià)價(jià)值較高,工程量較大,主要材料的單價(jià)價(jià)值較高,分項(xiàng)變更的可能性較大的項(xiàng)目更要重點(diǎn)評(píng)審,以防止承包商隱性的不平衡報(bào)價(jià),從而優(yōu)選出總價(jià)及單價(jià)綜合較優(yōu)的報(bào)價(jià)。

2.4造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估

由于工程量清單計(jì)價(jià)體系是完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的,而市場(chǎng)價(jià)格又隨時(shí)處于變化之中,則在工程量清單下的招投標(biāo),對(duì)于業(yè)主和建筑商而言,都面臨著一定的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn),即包含有工程量清單錯(cuò)漏風(fēng)險(xiǎn);設(shè)計(jì)圖紙失誤風(fēng)險(xiǎn);因天氣、地形地質(zhì)等自然條件的不確定,為了保證工程順利進(jìn)行,采取一些招標(biāo)時(shí)的施工方案中未有的臨時(shí)措施而增加費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn);建筑商失誤導(dǎo)致報(bào)價(jià)錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn);市場(chǎng)人工、材料、施工機(jī)械等要素價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);國(guó)家政策法規(guī)變動(dòng)引起的工程造價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等。由于這些風(fēng)險(xiǎn)是不可預(yù)知的,但又對(duì)工程造價(jià)控制有著很大的影響,因此,業(yè)主在編制招標(biāo)文件,應(yīng)本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場(chǎng)法則,對(duì)造價(jià)控制有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)須有個(gè)明確的約定,一般而言,業(yè)主相應(yīng)承擔(dān)工程量清單“量”的風(fēng)險(xiǎn),而建筑商則相應(yīng)承擔(dān)“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)。

3.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,在全過(guò)程造價(jià)管理中,工程招標(biāo)階段造價(jià)控制起著關(guān)鍵作用。招標(biāo)文件的編制、設(shè)計(jì)圖紙的完善與優(yōu)化、施工材料的選用、工程量清單的編制和調(diào)整、合理制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法及造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等每一環(huán)節(jié)都對(duì)造價(jià)控制的成敗起著重要的作用。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。但對(duì)招標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)控制時(shí),業(yè)主還須注意的是,工程量清單計(jì)價(jià)體系是完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),其在發(fā)展的過(guò)程中會(huì)隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化而出現(xiàn)新的問(wèn)題,這就要求業(yè)主能在工程量清單的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新造價(jià)控制思路和方法,提高自身的造價(jià)管理水平,以適應(yīng)現(xiàn)代管理發(fā)展的需要。

第6篇

關(guān)鍵詞：工程量清單，計(jì)價(jià)，完善

 

0.前言

工程項(xiàng)目實(shí)施階段包括招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算和竣工決算階段。通過(guò)該階段的計(jì)價(jià)主要是形成招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)及合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算價(jià)。工程項(xiàng)目實(shí)施階段的計(jì)價(jià)方法目前主要采用工程量清單計(jì)價(jià)法。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)工程造價(jià)的影響程度一般在5%-10%。但是該方法同樣也存在一些不足之處，下面本文就對(duì)其探討并尋找解決之道。

1.工程量清單計(jì)價(jià)法存在的問(wèn)題

1.1企業(yè)定額體系不健全

企業(yè)定額是工程量清單計(jì)價(jià)模式的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)。目前我國(guó)不同地區(qū)、行業(yè)企業(yè)定額的編制狀況各不相同。但是從其產(chǎn)值規(guī)模、管理水平兩方面可分為三類:第一類是已經(jīng)編制了企業(yè)定額，并在應(yīng)用中不斷的完善、更新、補(bǔ)充新內(nèi)容。這部分的比例很低，大約占到總數(shù)量的10%，基本處于國(guó)內(nèi)建筑業(yè)的前列。這些企業(yè)都擁有雄厚的實(shí)力、良好的技術(shù)、先進(jìn)的裝備及管理方式。第二類是正在編制企業(yè)定額。這部分比例比前者高，大約占到總數(shù)量的20%，多是原國(guó)有大、中型企業(yè)或改制后國(guó)有控股的大型企業(yè)。他們擁有雄厚的技術(shù)和裝備，但缺少先進(jìn)的管理方式。第三類是沒(méi)有編制企業(yè)定額。這類企業(yè)多是中小企業(yè)，在技術(shù)和裝備及管理上都不能跟前兩類相比，但是占到大多數(shù)。由此可見(jiàn)，我國(guó)實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式以來(lái)，絕大多數(shù)的企業(yè)還沒(méi)有建立起企業(yè)定額，投標(biāo)報(bào)價(jià)還不能充分的體現(xiàn)自主性，缺乏市場(chǎng)化和科學(xué)化的計(jì)價(jià)依據(jù)。

1.2工程咨詢業(yè)存在不足

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府職能的轉(zhuǎn)變，法律法規(guī)的不斷完善，我國(guó)的工程咨詢業(yè)體系不斷完善，工程咨詢公司也不斷發(fā)展。但是目前我國(guó)的工程咨詢業(yè)整體水平較低、競(jìng)爭(zhēng)力較弱，還存在著諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.2.1政府監(jiān)管不到位。論文格式。目前的工程咨詢服務(wù)囊括了工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，但因政府監(jiān)管職能部門(mén)眾多，造成管理分階段、分部門(mén)的現(xiàn)狀，導(dǎo)致行業(yè)法規(guī)不成體系。這就削弱了行業(yè)法規(guī)的權(quán)威性，同時(shí)還造成無(wú)法可依、有法不依的情況，使得競(jìng)爭(zhēng)有失公平，難以對(duì)咨詢市場(chǎng)進(jìn)行行之有效的監(jiān)管。

1.2.2工程咨詢公司的專業(yè)領(lǐng)域窄，業(yè)務(wù)范圍小。我國(guó)的工程咨詢公司雖然參與到了工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，但更多地參與方式是限于給業(yè)主或承包商提供階段性的服務(wù)，例如前期階段，提供投資前期規(guī)劃、項(xiàng)目決策等服務(wù);設(shè)計(jì)階段提供工程設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查、設(shè)備采購(gòu)等服務(wù);實(shí)施階段提供項(xiàng)目管理、施工監(jiān)理和施工管理等。而當(dāng)前工程建設(shè)的發(fā)展需要工程咨詢公司將提供的服務(wù)鏈延長(zhǎng)，能夠涵蓋整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程，例如交鑰匙工程等。

1.2.3工程咨詢業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高。論文格式。工程咨詢工程師大多是具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的工程技術(shù)人員，相對(duì)缺乏經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、法律和管理等方面的知識(shí)以及對(duì)該知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)和綜合運(yùn)用的能力。在開(kāi)展業(yè)務(wù)的過(guò)程中，工程咨詢公司會(huì)因受行政干擾或?yàn)橛蠘I(yè)主的需求，而放棄“獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠”的職業(yè)道德。論文格式。工程咨詢業(yè)人才、技術(shù)和知識(shí)資源的配置不合理，人力資源管理還存在問(wèn)題。

1.3評(píng)標(biāo)工作中的問(wèn)題

工程量清單評(píng)標(biāo)方法存在不合理性，同時(shí)商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)專家業(yè)務(wù)水平良蕎不齊。工程量清單評(píng)標(biāo)方法，國(guó)際慣例是采用經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)中標(biāo)法，而我國(guó)的工程擔(dān)保制度不健全，難以保證采用該方法的工程順利完成。同時(shí)，采用該方法很難界定企業(yè)的成本價(jià)，難以確定其報(bào)價(jià)是否合理。評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)水平是工程量清單評(píng)標(biāo)中又一個(gè)最關(guān)鍵的因素。

1.4工程造價(jià)信息管理存在的問(wèn)題

工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)過(guò)程中，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，工程造價(jià)的信息管理越來(lái)越重要。但是我國(guó)工程造價(jià)的信息管理還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面:

1.4.1工程造價(jià)信息的收集、處理和應(yīng)用方式不統(tǒng)一，難以實(shí)現(xiàn)信息的共享。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)劃、編碼、分類，不同的信息系統(tǒng)難以運(yùn)用其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，造成資源不充分利用、信息不全面等。其結(jié)果必然造成無(wú)法形成工程造價(jià)信息資源的共享優(yōu)勢(shì)。

1.4.2工程造價(jià)信息的收集方式和格式、存取方式的不同，造成最后得到的工程造價(jià)信息資源的存在質(zhì)量問(wèn)題。由于每個(gè)工程項(xiàng)目都有其獨(dú)特的性質(zhì)，可能因?yàn)樾畔牟杉教幚磉^(guò)程的方式不同，造成其個(gè)別特點(diǎn)的流失，從而使最終的信息質(zhì)量不高。

1.4.3工程造價(jià)信息網(wǎng)的建設(shè)需要改善。現(xiàn)有工程造價(jià)信息網(wǎng)中工程咨詢公司所占的比例最大，其內(nèi)容多為定額頒布、價(jià)格信息、政府文件轉(zhuǎn)發(fā)等，而且網(wǎng)站基本不對(duì)造價(jià)信息進(jìn)行整理和分析，缺乏比較性。政府網(wǎng)站的建設(shè)需要加強(qiáng)，目前內(nèi)容多為招投標(biāo)信息、價(jià)格信息、文件頒布等。

2.工程量清單計(jì)價(jià)法的完善和改進(jìn)

2.1推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變

我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷的改革和完善，促使政府的職能也在不斷的轉(zhuǎn)變，逐漸轉(zhuǎn)變成為社會(huì)各行業(yè)提供服務(wù)的職能。加入WTO后，我國(guó)的工程建設(shè)市場(chǎng)為與國(guó)際接軌，建立起工程量清單計(jì)價(jià)體系，該體系因?yàn)槲覈?guó)國(guó)情的原因還存在諸多的問(wèn)題。因此政府就需要建立起相應(yīng)的配套環(huán)境，逐漸的完善相關(guān)的管理體制。

2.2做好企業(yè)定額的推廣和完善

企業(yè)定額是工程量清單計(jì)價(jià)法的必然產(chǎn)物，是工程量清單計(jì)價(jià)管理模式中的重要組成，沒(méi)有企業(yè)定額其清單計(jì)價(jià)很難做到準(zhǔn)確，很難反映中標(biāo)企業(yè)真實(shí)水平。

企業(yè)定額的編制要遵循以下原則:平均先進(jìn)性原則、簡(jiǎn)明適用原則、以專家為主編制定額的原則、獨(dú)立自主的原則、動(dòng)態(tài)管理的原則、保密原則。

企業(yè)定額是企業(yè)計(jì)劃管理的依據(jù)，是組織和指揮施工生產(chǎn)的有效工具。它涉及到企業(yè)內(nèi)部管理的方方面面。企業(yè)定額的編制有多種方法，主要有技術(shù)測(cè)定法、科學(xué)計(jì)算法、比較類推法，統(tǒng)計(jì)分析法、經(jīng)驗(yàn)估算法。這些方法的采用要根據(jù)企業(yè)的具體情況選擇。對(duì)于有實(shí)力的企業(yè)可以采用技術(shù)測(cè)定法、統(tǒng)計(jì)分析法、經(jīng)驗(yàn)估算法;但是對(duì)于實(shí)力比較弱小的企業(yè)，可以采用科學(xué)計(jì)算法、比較類推法來(lái)制定本企業(yè)的企業(yè)定額。

企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平是不斷提高的，技術(shù)裝備是不斷更新的，新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，必然會(huì)改變企業(yè)定額的水平，因此企業(yè)定額要不斷的完善和更新。

2.3推進(jìn)工程咨詢業(yè)的發(fā)展和完善

針對(duì)我國(guó)工程造詢業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，政府應(yīng)積極營(yíng)造一個(gè)有利于其發(fā)展的空間和氛圍。首先進(jìn)一步改革監(jiān)管體制，使工程咨詢業(yè)發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的體系，使工程咨詢公司建立起現(xiàn)代企業(yè)管理體系。其次工程咨詢公司盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，拓展業(yè)務(wù)范圍。工程咨詢公司要不斷的延伸其產(chǎn)業(yè)鏈，不斷地拓展到融資性總承包、經(jīng)營(yíng)性總承包，逐漸的培養(yǎng)建立起能進(jìn)行工程建設(shè)全過(guò)程的咨詢服務(wù)體系;最后要不斷提高工程咨詢業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)，使從業(yè)人員不僅僅是技術(shù)人員，更應(yīng)該是懂技術(shù)、明管理、曉法律的全面型人才，同時(shí)建立競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和約束機(jī)制，提高員工的積極性。

2.4評(píng)標(biāo)工作的改進(jìn)

針對(duì)我國(guó)工程量清單評(píng)標(biāo)工作中的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)改進(jìn)建議:

首先，提高我國(guó)工程量清單商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)水平。我國(guó)評(píng)標(biāo)專家由于受所在地域、經(jīng)驗(yàn)、所研究領(lǐng)域的不同，同時(shí)法律、管理?xiàng)l例更新速度比較快等因素的影響，使評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)中會(huì)出現(xiàn)較大的差異。因此可通過(guò)定期對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新專家的知識(shí)庫(kù)。同時(shí)在培訓(xùn)期間，開(kāi)展專家交流，獲得其它的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。也可在國(guó)家或省一級(jí)的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行更多的經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)水平。

其次，進(jìn)一步實(shí)踐和推進(jìn)國(guó)際慣例中采用的經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)中標(biāo)法。該評(píng)審方法在國(guó)際工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)中廣泛應(yīng)用，實(shí)踐也證明其應(yīng)用價(jià)值和優(yōu)勢(shì)。我國(guó)要盡快地就該方法的實(shí)踐應(yīng)用做好相應(yīng)的配套工作。在成本價(jià)的確定中，選擇相對(duì)比較合理的界定方法，同時(shí)在評(píng)標(biāo)時(shí)商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)專家所占的比例也應(yīng)適當(dāng)加大。

2.5進(jìn)一步完善工程擔(dān)保制度

我國(guó)的在建設(shè)領(lǐng)域，經(jīng)常出現(xiàn)工程款糾紛問(wèn)題，大多會(huì)引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定，如拖欠工程款、農(nóng)民工工資等。這類事件的發(fā)生大都是在沒(méi)有工程擔(dān)保的情況下發(fā)生的。我國(guó)的工程擔(dān)保體系建立比較晚，在建筑業(yè)還不完善。因此要進(jìn)一步完善我國(guó)的工程擔(dān)保制度，使現(xiàn)有的工程擔(dān)保更加完善、更加合理。

2.6完善工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)的管理工作變得越來(lái)越高效。但是我國(guó)工程造價(jià)的信息管理還存在著一些問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題提出以下幾個(gè)改進(jìn)方面:

2.6.1政府相關(guān)行政主管部門(mén)牽頭開(kāi)發(fā)工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)由政府牽頭，主要是可達(dá)到規(guī)范的目的，同時(shí)也便于政府的監(jiān)管。

2.6.2工程造價(jià)信息系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)范信息的收集方式和格式、存取方式、處理方法、應(yīng)用方式便于實(shí)現(xiàn)信息的共享。力求做到信息系統(tǒng)的規(guī)劃、編碼、分類統(tǒng)一規(guī)范，能夠使這信息在不同的應(yīng)用該信息的系統(tǒng)得到使用，形成工程造價(jià)信息資源的共享優(yōu)勢(shì)。同時(shí)保證收集信息的真實(shí)性、可靠性，最終處理結(jié)果信息的特殊性。

2.6.3規(guī)范政府和其他工程造價(jià)信息網(wǎng)的建設(shè)。不論是政府還是工程咨詢公司的網(wǎng)站，其信息內(nèi)容要真實(shí)可靠、為了方便信息的使用者，要對(duì)造價(jià)信息進(jìn)行整理和分析，同時(shí)要對(duì)網(wǎng)站的信息庫(kù)不斷的更新和完善。

3.結(jié)束語(yǔ)

本文內(nèi)容主要是對(duì)我國(guó)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的計(jì)價(jià)方法進(jìn)行探討。本文主要作了以下工作:(1)講述了我國(guó)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的主要計(jì)價(jià)方法，即工程量清單計(jì)價(jià)法。(2)研究了我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)法在應(yīng)用過(guò)程存在的問(wèn)題。(3)針對(duì)我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)法在應(yīng)用過(guò)程存在的問(wèn)題，提出了完善和改進(jìn)的建議。

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第7篇

關(guān)鍵詞：清單報(bào)價(jià)工程造價(jià)，成本管理

近年來(lái)，清單報(bào)價(jià)模式普遍實(shí)行，給建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大變化。《計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施，使計(jì)價(jià)模式由定額計(jì)價(jià)改為工程量清單計(jì)價(jià)，形成政府宏觀調(diào)控．企業(yè)自主報(bào)價(jià)．市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格．社會(huì)全面監(jiān)督的工程造價(jià)管理體系，同時(shí)為建設(shè)市場(chǎng)主體創(chuàng)造了一個(gè)與國(guó)際接軌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。隨著《計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施，建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式也在發(fā)生著悄然變化。

一。由93定額的工程報(bào)價(jià)向工程量計(jì)價(jià)清單報(bào)價(jià)模式轉(zhuǎn)變

93定額模式下的工程報(bào)價(jià)，通常是標(biāo)底編制單位接受業(yè)主的委托，將擬建項(xiàng)目的工程量估算出來(lái)并列出清單，提供給各投標(biāo)單位作為參考工作量，規(guī)定統(tǒng)一的材料價(jià)格。投標(biāo)單位依據(jù)93定額，套用相應(yīng)定額子目，套用政府規(guī)定的費(fèi)率，主材定價(jià)按規(guī)定時(shí)間的指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。最后各投標(biāo)單位根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力承諾讓利率，中標(biāo)后工程量以及施工內(nèi)容均可按實(shí)際施工圖調(diào)整，編制投標(biāo)書(shū)相對(duì)簡(jiǎn)單。

工程量清單的編制，要求招標(biāo)人體現(xiàn)其要求的工程項(xiàng)目及相應(yīng)的工程數(shù)量，全面反映報(bào)價(jià)的要求，是投標(biāo)人報(bào)價(jià)的依據(jù)，是簽訂工程合同。調(diào)整工程量和竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，招標(biāo)人承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)。工程內(nèi)容是施工和報(bào)價(jià)的主要內(nèi)容，和項(xiàng)目特征有著對(duì)應(yīng)的關(guān)系。凡工程內(nèi)容中未反映的，由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件或圖紙要求編制，以完成清單項(xiàng)目為準(zhǔn)，綜合考慮到報(bào)價(jià)中。工程量清單編制人根據(jù)計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程實(shí)物量，計(jì)算結(jié)果要具有唯一性，充分體現(xiàn)公平．公正．公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)原則。除附有說(shuō)明外，所有清單項(xiàng)目的工程量應(yīng)以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計(jì)算。工程量以清單的形式予以公開(kāi)，給投標(biāo)人一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。因此施工單位在報(bào)價(jià)上要做好以下幾個(gè)方面的工作：

1.搜集信息，了解建設(shè)單位及資金來(lái)源情況，了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，認(rèn)真研究招標(biāo)方提供的施工圖紙及香腸勘測(cè)報(bào)告，核算工程量大小。審核中，要視招標(biāo)單位是否允許對(duì)清單內(nèi)所列工程量來(lái)進(jìn)行調(diào)整決定審核辦法。如允許調(diào)整，就要詳細(xì)審核所列各項(xiàng)工程量，對(duì)有較大誤差者通過(guò)答疑會(huì)提出調(diào)整意見(jiàn)，取得招標(biāo)單位同意后進(jìn)行調(diào)整。如不允許調(diào)整，則不需對(duì)工程量進(jìn)行詳細(xì)審核，只對(duì)主要項(xiàng)目或工程量大的項(xiàng)目進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)有較大誤差時(shí)可利用調(diào)整這些項(xiàng)目單價(jià)的方法解決。

2.投標(biāo)人應(yīng)明確招標(biāo)人提供的工程量清單原件進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)為工程量清單項(xiàng)目的計(jì)價(jià)總和，綜合單價(jià)有直接成本．間接成本．利潤(rùn)和稅金組成。如使用商品混凝土，應(yīng)按工程量清單編制說(shuō)明要求把費(fèi)用計(jì)入相應(yīng)的混凝土項(xiàng)目綜合單價(jià)中。論文大全。

3.準(zhǔn)確進(jìn)行報(bào)價(jià)，做好投標(biāo)工作，必須遵循合理低價(jià)原則（即報(bào)價(jià)量低但不低于成本）。采用綜合單價(jià)法要求每一個(gè)單位項(xiàng)目所需的人材機(jī)費(fèi)用．管理費(fèi)和利潤(rùn)。管理費(fèi)和利潤(rùn)的標(biāo)準(zhǔn)，在《清單規(guī)范》中沒(méi)有明確規(guī)定，這就要求工作人員對(duì)單位的工程成本做全面細(xì)致的工作，在工程實(shí)體消耗成本已經(jīng)確立的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化施工組織，提高管理水平，降低非實(shí)體消耗成本，減少現(xiàn)場(chǎng)管理及臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用，盡可能多獲利潤(rùn)。在清單報(bào)價(jià)中，也可根據(jù)自己的定額直接進(jìn)行綜合單價(jià)的報(bào)價(jià)。

4.在投標(biāo)過(guò)程中，編制好施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)對(duì)單位工程成本利潤(rùn)進(jìn)行的分析，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定施工方案，合理安排人工．機(jī)械，根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，改善施工技術(shù)條件，注重市場(chǎng)信息的手機(jī)和自身信息的積累，合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，吸取不同專業(yè)施工隊(duì)伍，以優(yōu)秀的施工方法應(yīng)用新技術(shù)．新材料和新工藝，組建公司材料采購(gòu)，調(diào)撥，價(jià)格信息中心．

5.投標(biāo)報(bào)價(jià)基本確定后，可應(yīng)用技巧與策略進(jìn)行報(bào)價(jià)。在總價(jià)不變的情況下，如果能預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)可報(bào)高一些。論文大全。如果某單項(xiàng)工程數(shù)量可能減少，則可以將單價(jià)適當(dāng)降低。對(duì)于只填單價(jià)而無(wú)工程量的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)提高，不會(huì)影響投標(biāo)總價(jià)。

二。由執(zhí)行地方性法規(guī)文件向國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定的法規(guī)文件轉(zhuǎn)變

1.93定額屬地方性法規(guī)文件，必須嚴(yán)格執(zhí)行，合同模式適用于可調(diào)總價(jià)合同，即工程量可按圖調(diào)整，主材單價(jià)可按市場(chǎng)價(jià)格或甲乙雙方認(rèn)定的價(jià)格調(diào)整，但定額內(nèi)綜合的施工內(nèi)容．定額含量和定額確定的人．材以及機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用不可調(diào)整，費(fèi)率按政府規(guī)定的類別工程記取。93定額帶有強(qiáng)制執(zhí)行的傾向，施工單位承擔(dān)的合同風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。施工單位在施工過(guò)程中的施工預(yù)算編制是按93預(yù)算定額編制，在施工過(guò)程中預(yù)算收入的準(zhǔn)確性難以估計(jì)。設(shè)計(jì)預(yù)算是依據(jù)93綜合定額編制，過(guò)程中我們注重的是工作量的簽證，以及合同上沒(méi)有約定的價(jià)格的簽訂，注重的是階段結(jié)算和竣工結(jié)算。

2.2000定額只是參考性文本，沒(méi)有強(qiáng)制性執(zhí)行的規(guī)定，實(shí)行了量?jī)r(jià)分離，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的建筑市場(chǎng)，適用于可調(diào)整的單價(jià)合同，政府沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定各類工程項(xiàng)目所取的費(fèi)率，企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)力報(bào)價(jià)，工程量以實(shí)際圖調(diào)整，材料單價(jià)合同約定按市場(chǎng)價(jià)執(zhí)行或甲乙雙方商定。實(shí)行2000定額計(jì)價(jià)的合同比較科學(xué)，但也比較繁瑣。由于市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，施工單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)93定額大了。2000定額只是預(yù)算定額，，在施工過(guò)程中能比較真實(shí)的反映施工項(xiàng)目的預(yù)算收入情況。

3.工程量清單計(jì)價(jià)是一份國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定的法規(guī)文件，必須嚴(yán)格執(zhí)行。它是一份與技術(shù)規(guī)范相對(duì)應(yīng)的文件，詳細(xì)說(shuō)明了合同中需要或可能發(fā)生的工程細(xì)目及相應(yīng)的工程量，在工程結(jié)算時(shí)，結(jié)算單價(jià)按合同約定的價(jià)格執(zhí)行，而工程量按實(shí)際完成的工作量結(jié)算。工程量清單計(jì)價(jià)在報(bào)價(jià)上是根據(jù)企業(yè)各自的實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)，綜合單價(jià)中包括了直接費(fèi)．管理費(fèi)．利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)等。論文大全。清單計(jì)價(jià)沒(méi)有了二算的概念，但在預(yù)算的編制時(shí)區(qū)分了措施項(xiàng)目清單。施工項(xiàng)目清單等，且措施項(xiàng)目清單包干使用，部分讓利項(xiàng)目必須施工，因此施工企業(yè)在編制清單預(yù)算的同時(shí)編制2000定額預(yù)算，施工過(guò)程中要注重合同條款分析，投標(biāo)書(shū)分析，找出合同中可以變更的內(nèi)容以及報(bào)價(jià)中不利的因素，找出報(bào)價(jià)中潛在虧損的施工項(xiàng)目，以便過(guò)程中及時(shí)辦理各種變更手續(xù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁。由于清單計(jì)價(jià)是綜合工作內(nèi)容和綜合單價(jià)，預(yù)算編制相對(duì)簡(jiǎn)單，過(guò)程中能正確反映出工程的預(yù)算收入。

三。由原不適應(yīng)市場(chǎng)的成本管理及核算方式向全新的成本核算制度轉(zhuǎn)變

第8篇

論文摘要：從人工費(fèi)的管理、材料費(fèi)的管理、機(jī)械費(fèi)的管理及其他費(fèi)用的管理等幾方面，探討在項(xiàng)目施工管理中，對(duì)工程造價(jià)的控制提出新的思路。本文著重介紹在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，工程實(shí)施各階段的造價(jià)控制方法。

我國(guó)加入WTO后建設(shè)領(lǐng)域的進(jìn)一步開(kāi)放，工程造價(jià)按照預(yù)算定額計(jì)算已不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。工程量清單計(jì)價(jià)方法，是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結(jié)合自身情況，并考慮風(fēng)險(xiǎn)后，自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式。《GBS0500——2003建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，全部使用國(guó)有資金或以國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程造價(jià)的確定。這一規(guī)范的出臺(tái)，是我國(guó)深化工程造價(jià)管理改革的一項(xiàng)重要舉措，標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理已同國(guó)際慣例接軌。本文通過(guò)分析工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，談?wù)勗撃Ｊ较鹿こ淘靸r(jià)的控制。

一、工程量清單計(jì)價(jià)模式

(一)基本概念

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制，包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。它體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項(xiàng)目及相應(yīng)工程數(shù)量，全面反映了投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，是投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)的依據(jù)，是招標(biāo)文件不可分割的一部分。而工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)中。招標(biāo)人或其委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并按照經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式工程量清單計(jì)價(jià)也是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的32程量清單所需的全部費(fèi)用。包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。即工程量清單計(jì)價(jià)模式采用的單價(jià)是有別于現(xiàn)行定額工料計(jì)價(jià)單價(jià)的另一種單價(jià)，即綜合單價(jià)，它是指完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。

(二)工程置清單計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)

通過(guò)制定統(tǒng)一的建設(shè)項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)方法，達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。這些規(guī)定和辦法是強(qiáng)制性的，工程建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守。

主要體現(xiàn)在，一是規(guī)定全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按國(guó)家規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單必須做到項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則等統(tǒng)一。并且要用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式來(lái)表述。

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的措施項(xiàng)目，在工程量清單中只列“措施項(xiàng)目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時(shí)設(shè)施、施工排水等詳細(xì)內(nèi)容由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)，視具體情況報(bào)價(jià)，因?yàn)檫@些項(xiàng)目在各個(gè)企業(yè)之間各有不同，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目，是留給企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的空間；《建設(shè)工程工程量情單計(jì)價(jià)規(guī)范》中人工、材料和施工機(jī)械沒(méi)有具體的消耗量，投標(biāo)企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，也可以參照建設(shè)行政主管部門(mén)的社會(huì)平均消耗量定額進(jìn)行報(bào)價(jià)，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》將報(bào)價(jià)權(quán)給了企業(yè)。

二、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)管理

(一)工程量清單的管理

要保證工程量清單的準(zhǔn)確性，必須要有統(tǒng)一的編制工程量清單的依據(jù)，其組成包括下列幾個(gè)方面：工程施工設(shè)計(jì)圖紙及其說(shuō)明、設(shè)計(jì)修改、變更通知等技術(shù)資料；施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地下情況的有關(guān)資料；省一級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)、說(shuō)明、工程項(xiàng)目劃分及計(jì)量單位；招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要。

編制的工程量清單應(yīng)以實(shí)體消耗費(fèi)用為主，工程計(jì)價(jià)時(shí)，消耗量標(biāo)準(zhǔn)及其計(jì)算內(nèi)容、方法和說(shuō)明必須嚴(yán)格按定額執(zhí)行。屬于施工技術(shù)措施和施工組織措施方面的腳手架、垂直運(yùn)輸工程、超高補(bǔ)貼、土方放坡系數(shù)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、材料二次運(yùn)輸費(fèi)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)增加費(fèi)、趕工措施等非實(shí)體消耗費(fèi)用。在工程招標(biāo)文件中，以“宗”或“項(xiàng)”形式出現(xiàn)，由投標(biāo)單位自報(bào)費(fèi)用，除合同約定以外，一般不允許調(diào)整。

工程量清單的每一個(gè)子項(xiàng)，應(yīng)準(zhǔn)確地列明定額的編號(hào)、工程項(xiàng)目名稱及內(nèi)容、工程量和工程計(jì)量單位。需換算、參照的子項(xiàng)，應(yīng)在定額編號(hào)后注明“換”、“參”字，并在工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容中說(shuō)明。未能準(zhǔn)確確定和計(jì)算的項(xiàng)目，而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者，應(yīng)當(dāng)在工程量清單編制說(shuō)明中予以說(shuō)明。

工程量清單發(fā)出后。若發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量與施工設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件不一致時(shí)，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)補(bǔ)充通知或答疑紀(jì)要予以更正。招標(biāo)補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要具有對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、工程量清單最后修正的效力。

(二)合同價(jià)格的管理

長(zhǎng)期以來(lái)。施工合同的管理工作局限于工商管理部門(mén)對(duì)其合法、真實(shí)性的鑒證，而對(duì)合同造價(jià)和工期的合理性、實(shí)際履行中的監(jiān)督檢查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同糾紛日益增多，嚴(yán)重干擾著建筑市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，建設(shè)部近期出臺(tái)的《建設(shè)工程合同價(jià)暫行規(guī)定》中指出：“工程造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)按規(guī)定范圍的工程合同價(jià)的認(rèn)證或參與施工合同的簽證工程”，所以，加強(qiáng)合同的審核管理工作是建設(shè)行政主管部門(mén)和造價(jià)管理部門(mén)對(duì)工程量清單招標(biāo)采取“事后跟蹤”的重要內(nèi)容之一。工程中標(biāo)是施工單位對(duì)造價(jià)與施工條件選擇的一個(gè)階段，要使造價(jià)及施工條件落實(shí)，合同簽證至關(guān)重要。建設(shè)主管和造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)合同簽訂前進(jìn)行審核認(rèn)證，審查合同價(jià)是否與中標(biāo)價(jià)吻合，合同中的其他條款的簽訂是否與招標(biāo)文件一致。有否附加不合理的條款，撥款形式與時(shí)間是否合理等等。以保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性，合同條款的合理性，維護(hù)合同當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)利益。提高合同的履約率。

(三)結(jié)算價(jià)格的管理

工程施工過(guò)程中，涉及到設(shè)計(jì)變更、地基處理、經(jīng)濟(jì)簽證、材料價(jià)差等調(diào)整合同價(jià)格的內(nèi)容，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)辦理工程補(bǔ)充結(jié)算方式調(diào)整合同價(jià)格，并不得更改中標(biāo)價(jià)格或合同價(jià)格。工程量清單中招標(biāo)人采取“暫定金額”、“暫定工程量”的子項(xiàng)，由工程承包單位依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理的指令，計(jì)算并提出書(shū)面意見(jiàn)，經(jīng)造價(jià)工程師或項(xiàng)目監(jiān)理工程師核實(shí)簽證，可以調(diào)整該項(xiàng)的工程價(jià)格。工程竣工后，工程承包單位與工程分包單位應(yīng)按施工合同約定的方式、時(shí)間辦理工程結(jié)算。工程發(fā)包單位應(yīng)按合同約定的時(shí)間提出審查意見(jiàn)。并將工程竣工結(jié)算審查意見(jiàn)及有關(guān)結(jié)算資料，一并報(bào)工程造價(jià)管理部門(mén)審定。經(jīng)審定后。作為工程決算的依據(jù)。

三、結(jié)　語(yǔ)

在推行工程量清單計(jì)價(jià)模式下，為適應(yīng)市場(chǎng)需求，我們必須不斷學(xué)習(xí)新的工程技術(shù)知識(shí)。學(xué)習(xí)國(guó)外造價(jià)管理中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，理論和實(shí)踐相結(jié)合，把自己鍛煉成適應(yīng)時(shí)代需求的造價(jià)工作者。工程項(xiàng)目造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過(guò)程。在工程量清單計(jì)價(jià)的條件下，造價(jià)控制人員必須在施工建設(shè)的各個(gè)階段合理確定工程項(xiàng)目的造價(jià)目標(biāo)，采取切實(shí)可行的工程造價(jià)控制方法和手段，使工程造價(jià)得到有效合理的控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GBSO500-2003[s]

第9篇

論文摘要：從人工費(fèi)的管理、材料費(fèi)的管理、機(jī)械費(fèi)的管理及其他費(fèi)用的管理等幾方面，探討在項(xiàng)目施工管理中，對(duì)工程造價(jià)的控制提出新的思路。本文著重介紹在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，工程實(shí)施各階段的造價(jià)控制方法。

我國(guó)加入WTO后建設(shè)領(lǐng)域的進(jìn)一步開(kāi)放，工程造價(jià)按照預(yù)算定額計(jì)算已不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。工程量清單計(jì)價(jià)方法，是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結(jié)合自身情況，并考慮風(fēng)險(xiǎn)后，自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式。《GBS0500——2003建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，全部使用國(guó)有資金或以國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程造價(jià)的確定。這一規(guī)范的出臺(tái)，是我國(guó)深化工程造價(jià)管理改革的一項(xiàng)重要舉措，標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理已同國(guó)際慣例接軌。本文通過(guò)分析工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，談?wù)勗撃Ｊ较鹿こ淘靸r(jià)的控制。

一、工程量清單計(jì)價(jià)模式

(一)基本概念

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制，包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。它體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項(xiàng)目及相應(yīng)工程數(shù)量，全面反映了投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，是投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)的依據(jù)，是招標(biāo)文件不可分割的一部分。而工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)中。招標(biāo)人或其委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并按照經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式工程量清單計(jì)價(jià)也是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的32程量清單所需的全部費(fèi)用。包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。即工程量清單計(jì)價(jià)模式采用的單價(jià)是有別于現(xiàn)行定額工料計(jì)價(jià)單價(jià)的另一種單價(jià)，即綜合單價(jià)，它是指完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。

(二)工程置清單計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)

通過(guò)制定統(tǒng)一的建設(shè)項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)方法，達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。這些規(guī)定和辦法是強(qiáng)制性的，工程建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守。

主要體現(xiàn)在，一是規(guī)定全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按國(guó)家規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單必須做到項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則等統(tǒng)一。并且要用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式來(lái)表述。

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的措施項(xiàng)目，在工程量清單中只列“措施項(xiàng)目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時(shí)設(shè)施、施工排水等詳細(xì)內(nèi)容由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)，視具體情況報(bào)價(jià)，因?yàn)檫@些項(xiàng)目在各個(gè)企業(yè)之間各有不同，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目，是留給企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的空間；《建設(shè)工程工程量情單計(jì)價(jià)規(guī)范》中人工、材料和施工機(jī)械沒(méi)有具體的消耗量，投標(biāo)企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，也可以參照建設(shè)行政主管部門(mén)的社會(huì)平均消耗量定額進(jìn)行報(bào)價(jià)，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》將報(bào)價(jià)權(quán)給了企業(yè)。

二、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)管理

(一)工程量清單的管理

要保證工程量清單的準(zhǔn)確性，必須要有統(tǒng)一的編制工程量清單的依據(jù)，其組成包括下列幾個(gè)方面：工程施工設(shè)計(jì)圖紙及其說(shuō)明、設(shè)計(jì)修改、變更通知等技術(shù)資料；施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地下情況的有關(guān)資料；省一級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)、說(shuō)明、工程項(xiàng)目劃分及計(jì)量單位；招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要。 轉(zhuǎn)貼于

編制的工程量清單應(yīng)以實(shí)體消耗費(fèi)用為主，工程計(jì)價(jià)時(shí)，消耗量標(biāo)準(zhǔn)及其計(jì)算內(nèi)容、方法和說(shuō)明必須嚴(yán)格按定額執(zhí)行。屬于施工技術(shù)措施和施工組織措施方面的腳手架、垂直運(yùn)輸工程、超高補(bǔ)貼、土方放坡系數(shù)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、材料二次運(yùn)輸費(fèi)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)增加費(fèi)、趕工措施等非實(shí)體消耗費(fèi)用。在工程招標(biāo)文件中，以“宗”或“項(xiàng)”形式出現(xiàn)，由投標(biāo)單位自報(bào)費(fèi)用，除合同約定以外，一般不允許調(diào)整。

工程量清單的每一個(gè)子項(xiàng)，應(yīng)準(zhǔn)確地列明定額的編號(hào)、工程項(xiàng)目名稱及內(nèi)容、工程量和工程計(jì)量單位。需換算、參照的子項(xiàng)，應(yīng)在定額編號(hào)后注明“換”、“參”字，并在工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容中說(shuō)明。未能準(zhǔn)確確定和計(jì)算的項(xiàng)目，而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者，應(yīng)當(dāng)在工程量清單編制說(shuō)明中予以說(shuō)明。

工程量清單發(fā)出后。若發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量與施工設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件不一致時(shí)，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)補(bǔ)充通知或答疑紀(jì)要予以更正。招標(biāo)補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要具有對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、工程量清單最后修正的效力。

(二)合同價(jià)格的管理

長(zhǎng)期以來(lái)。施工合同的管理工作局限于工商管理部門(mén)對(duì)其合法、真實(shí)性的鑒證，而對(duì)合同造價(jià)和工期的合理性、實(shí)際履行中的監(jiān)督檢查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同糾紛日益增多，嚴(yán)重干擾著建筑市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，建設(shè)部近期出臺(tái)的《建設(shè)工程合同價(jià)暫行規(guī)定》中指出：“工程造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)按規(guī)定范圍的工程合同價(jià)的認(rèn)證或參與施工合同的簽證工程”，所以，加強(qiáng)合同的審核管理工作是建設(shè)行政主管部門(mén)和造價(jià)管理部門(mén)對(duì)工程量清單招標(biāo)采取“事后跟蹤”的重要內(nèi)容之一。工程中標(biāo)是施工單位對(duì)造價(jià)與施工條件選擇的一個(gè)階段，要使造價(jià)及施工條件落實(shí)，合同簽證至關(guān)重要。建設(shè)主管和造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)合同簽訂前進(jìn)行審核認(rèn)證，審查合同價(jià)是否與中標(biāo)價(jià)吻合，合同中的其他條款的簽訂是否與招標(biāo)文件一致。有否附加不合理的條款，撥款形式與時(shí)間是否合理等等。以保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性，合同條款的合理性，維護(hù)合同當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)利益。提高合同的履約率。

(三)結(jié)算價(jià)格的管理

工程施工過(guò)程中，涉及到設(shè)計(jì)變更、地基處理、經(jīng)濟(jì)簽證、材料價(jià)差等調(diào)整合同價(jià)格的內(nèi)容，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)辦理工程補(bǔ)充結(jié)算方式調(diào)整合同價(jià)格，并不得更改中標(biāo)價(jià)格或合同價(jià)格。工程量清單中招標(biāo)人采取“暫定金額”、“暫定工程量”的子項(xiàng)，由工程承包單位依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理的指令，計(jì)算并提出書(shū)面意見(jiàn)，經(jīng)造價(jià)工程師或項(xiàng)目監(jiān)理工程師核實(shí)簽證，可以調(diào)整該項(xiàng)的工程價(jià)格。工程竣工后，工程承包單位與工程分包單位應(yīng)按施工合同約定的方式、時(shí)間辦理工程結(jié)算。工程發(fā)包單位應(yīng)按合同約定的時(shí)間提出審查意見(jiàn)。并將工程竣工結(jié)算審查意見(jiàn)及有關(guān)結(jié)算資料，一并報(bào)工程造價(jià)管理部門(mén)審定。經(jīng)審定后。作為工程決算的依據(jù)。

三、結(jié)　語(yǔ)

在推行工程量清單計(jì)價(jià)模式下，為適應(yīng)市場(chǎng)需求，我們必須不斷學(xué)習(xí)新的工程技術(shù)知識(shí)。學(xué)習(xí)國(guó)外造價(jià)管理中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，理論和實(shí)踐相結(jié)合，把自己鍛煉成適應(yīng)時(shí)代需求的造價(jià)工作者。工程項(xiàng)目造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過(guò)程。在工程量清單計(jì)價(jià)的條件下，造價(jià)控制人員必須在施工建設(shè)的各個(gè)階段合理確定工程項(xiàng)目的造價(jià)目標(biāo)，采取切實(shí)可行的工程造價(jià)控制方法和手段，使工程造價(jià)得到有效合理的控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GBSO500-2003[s]