時間：2023-03-22 17:46:49
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防洪工程“百年大計，質量第一”。由于防洪工程產品建設的復雜性和多功能性，影響其質量的因素也較多，主要有：人員、材料、機械、方法和環境，五大因素控制是保證工程質量的關鍵。
1.1“人員”包括參與基礎上建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質，包括人的政治思想水平、身體素質等。高質量的人及其高質量的工作就能帶來高質量的產品。
1.2“材料”材料的管理應從以下幾個方面控制：嚴把材料采購關；合理使用，減少損失；建立檢驗制度，嚴把質量關；合理處理剩余材料。
1.3“機械”施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時，應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。
1.4“方法”包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進度推遲，質量達不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術上可行，經濟上合理，有利于提高工程質量。
1.5“環境”環境因素對工程質量的影響，具有復雜多變的特點。因此應根據工程特點和具體條件，對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場，應營造文明施工和文明生產的環境。更為重要的是搞好地方干群關系，遵守地方風俗。
2提高水利工程施工質量的措施
2.1加強領導，落實責任制
領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來。
2.2嚴格執行水利建設程序
嚴格執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關文件，把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關口，任何項目上-階段工作未完成，不得批準進行下一階段的工作。嚴格工程設計審批制度，未獲批準的項目不準開工，堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定，任何工程未經驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質量監督機構的評價意見。
2.3大力推行水利工程建設“三制”
實踐證明，水利工程建設推行項目法人責任制、招標承包制和建設監理制（即“三制”），是保證工程質量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任，才能按照市場經濟規律組織工程建設，從工程建設的各個方面保證工程質量。在進行招標投標時，要嚴把資質審查關；不僅要看投標單位的資質，更要著重其實際業績。特別要重視工程項目的資源配置是否到位。杜絕層層轉包，主體工程不得分包，分包商必須要滿足相應資質要求。要加大對監理單位監管力度，切實改變少數項目監理不到位的現象。
2.4制定監理細則，明確監理目標
根據工程要求規定監理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。制定監理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規定，使施工企業和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。2.5強化質量控制措施
質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等作嚴密審核，特別是對各企業投入工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制，凡未經項目監理部同意，不得進入工地。這樣就避免了因準備工作不充分、施工措施不落實、人力物力不到位或因質量安全措施不完善而倉促開工所產生的質量問題。事先控制是質量控制的主要部分，它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態，保證工程的高標準施工。
事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”，它是保證工程質量的有效手段。第一級是為保證監理目標的實現，指令施工企業建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業終檢的質檢機構與質檢制度；第二級是施工企業在其內部檢查合格的基礎上，填報“報驗申請單”，報工程指揮部復驗，經復驗合格后由監理工程師負責終驗，保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工，對單元工程、監理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級，以確保每道工序都達到設計和規范要求。另外，質檢人員全過程旁站監督，監理工程師隨時巡視工地，主要部位、隱蔽工程、關鍵施工過程等實行監理工程師旁站監督。對工程質量問題，推行“三不放過”的原則，即事故原因不明不放過、處理措施不落實不放過、不接受經驗教訓不放過。施工單位及負責人要徹底查明原因，提出積極措施及妥善處理意見，并向項目監理部提出書面報告備案。
事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量，繼續進行觀察、檢測，收集運用過程中的情況，同時對資料進行收集整理歸檔，及時組織有關人員檢查驗收。
2.6嚴格技術管理
1.1積極落實前期工作經費
由于水利水電工程的建設是一項大的工程，所需要的資金量也是極大的。因此，要想保證水利水電工程的順利進行，就必須做好前期工作經費的工作，從而保證水利水電工程資金的到位。水利水電工程不到位的現象尤其在財政比較困難的城市或鄉鎮地區存在。所以，水利水電工程的建設單位在前期工作中，要積極的向上級單位進行申請，并且通過銀行借貸等多種方法進行解決。
1.2建設單位應全過程介入設計工作
在我國許多水利水電建設單位中，普遍存在著建設單位不全程投入設計過程的現象。在實際的水利水電設計中，建設單位一般會將項目設計交給方后，就不予管理。這種現象的存在嚴重的影響了水利水電工程設計的質量。同時，建設單位不全程投入，還會使得所設計出來的設計方案不符合建設單位建設的思想，所以，無論是重新設計，還是繼續使用改變了設計思路的方案，都不利于水利水電工程的建設和發展。
1.3實行設計招標和設計監理制度
除了以上兩方面的方法外，實行設計招標和設計監理制度也是十分重要的一項舉措，并且這一舉措要在建設單位對項目進行設計時，就應該進行。實行設計招標和設計監理制度可以在很大程度上提高建筑質量，同時還能在一定程度上加快項目設計的速度。總之，實行設計招標和設計監理制度是建設單位做好前期工作的一個重要組成部分。
2保護環境是現代水利水電工程施工技術的一個重要組成部分
在傳統的水利水電施工技術中，由于施工的方法和手段，在施工的過程中總會對環境造成一定的污染。而在現代水利水電工程施工技術中，就要嚴格的對這一點進行控制。也就是說，在保護環境的前提下，進行施工，并且要經過嚴格的監督，從而使得施工的過程中，盡量減少或不對環境造成污染。
3結束語
所謂水利工程，又被稱為水工程，是通過人力對自然界中的地表水和地下水的分布和利用進行合理調控的工程，目的是避免水質災害，高效利用水源［1］。水資源的分布具有客觀性，并不以人的主觀意志為轉移，我國人民對水資源的強大需求決定了水資源的珍貴性。所以，必須動用人力，通過水利工程建設對水資源進行調節和分配，提高對水資源的利用效率，滿足人們的用水需求。水利工程施工管理是一項十分復雜的工作，工程本身的質量決定了日后工程的運轉是否正常，在水利工程施工建設過程中，工程管理工作也相當重要，它決定了工程效益的高低，涉及到工程建設的方方面面，是一項事關全局的工作，施工管理的重要性不言而喻。水利工程施工企業的發展，必然要建立在科學的工程管理之上。通過合理科學的運用相關的管理手段，不僅能夠達到將工程建設完畢的目標，而且能在一定程度上減少建設成本的投入，最大限度的為企業創收。
2水利工程施工管理的特征
水利工程施工項目的管理工作一向以復雜和影響因素變動大為主要特征，但認識到這一點還不夠，只有對水利施工管理的特征有更深刻的認識，才能使項目管理工作更加科學、合理。現做如下分析:1)水利施工管理涉及知識面廣、涉及學科較多，專業性較強，該工作對農業、水利、環保等領域的知識都有一定要求。2)水利施工管理的實際操作中需要用到許多法律知識，要求對我國的相關法律法規有較為系統和全面的認識，例如《經濟法》、《合同法》、《水利水電工程管理條例》和《水利工程管理考核辦法》，還有土地和城建等方面的法律法規。3)水利建筑處于自然環境中，因此具有一定的不確定性強，極易受到各種自然災害的破壞，其中破壞強度大的有地震、泥石流和山體滑坡等，最為常見的就是洪水災害，這些自然災害一旦突發，將會對水利建設造成致命性的傷害［2］。社會中一些因素，如經濟危機、戰爭等都在一定程度上加劇了水利建設的不確定性。4)我國的水資源分布不均，因此水利工程將位于不同的地理位置，處于不同的環境中，社會、經濟等條件都具有一定的差異，這就需要水利工程具備一定的環境適應性，根據當地的水源、地理條件作出適當的建設性調整，避免“水土不服”。
3水利工程施工管理中存在的問題
3.1安全管理問題
追求利潤是企業的本質目標，在當今的建筑市場，有些企業僅看到利潤而忽視了建筑安全問題，為了追求更低的成本，在施工現場沒有安裝有利于安全的設施，沒有配備足夠的安全檢測儀器和設備，為了節省人力，負責安全管理的人員數量不足，缺乏對工程安全足夠的監督和檢測。
3.2工程質量問題
成本低意味著后期利益的巨大，某些施工企業在施工中存在偷工減料，使用劣質原材料的現象。在利益的驅使下，某些工作人員無視工程質量，私下克扣工程款項。在內部管理制度問題上，一部分施工企業不夠重視，沒有形成健全的內部管理機制，不利于工程安全監督工作的展開。由于部分政府主管部門的責任心不強，在對工程進行驗收時，沒有對工程質量進行嚴格的把關，使大量豆腐渣工程投入社會。
3.3成本核算控制問題
目前建筑施工市場存在激烈的競爭，在項目招標和投標工作中，難以控制投標費用，增加了企業風險。主要原因是缺乏對工程成本的科學核算，成本控制工作做的不到位，缺乏相關的技術型人才［3］。水利工程施工管理工作直接關系到施工企業在市場上的核心競爭力，因此，上述問題亟待解決。
4加強水利工程施工管理的措施
4.1加強施工過程中的安全管理
安全責任重于泰山，在水利工程的施工過程中，業主應督促并監督承包商建立健全的安全管理體系，制定嚴格的安全監督制度。承包商要明確安全責任，可以建立明確的獎懲制度，加大對事故的追責力度。另外，可將安全管理責任根據管理人員的職位逐層明確，做到責任到人，使安全管理人員明確個人職責，抓好安全管理工作。通過這些措施來約束項目安全管理人員，使安全管理工作完善、到位。安全管理的管理人員在嚴格要求自己的同時，要加強對員工的安全教育工作，在整個施工過程中不間斷地進行，切實使每個人都受到安全教育，工作中無時無刻不把安全放在首位，以全面的安全知識武裝施工人員的頭腦，普遍提高員工的安全意識，此舉將為安全管理工作的順利展開保駕護航。安全管理是水利工程施工中的重要一環，要想保證工程施工的質量和效率，首先要保證施工安全管理，只有減少工程事故，才能將損失降到最低，從而實現水利施工企業經濟效益的最大化［4－6］。
4.2加強水利工程施工的合同管理
業主作為施工合同的重要主體，應具備一定的《合同法》知識，在簽訂合同時，應認真分析合同內容，防止合同詐騙和合同漏洞。對合同中關于水利工程施工范圍、工程費用、雙方義務、違約責任等方面的款項多加注意，仔細斟酌，尤其應對合同中的格式條款慎重考慮，排除合同中對業主不利的條款，使合同內容科學合理且兼顧合同雙方的公平。除了對合同內容的審慎處理，業主在施工中若發現建設單位有違反合同的行為，應按照合同規定進行維權，切勿失去索賠的最佳時機。
4.3加強水利工程施工的質量管理
4.3.1施工材料管理
在水利工程施工過程中，影響施工質量的因素有很多，其中會對施工質量產生直接影響的是施工材料，材料的好壞直接決定了施工質量的好壞，因此，施工企業應當嚴把材料關，購買時認真篩選，提高采購人員的質量意識，運輸過程中應當小心謹慎，將材料的損壞量降到最少，在施工材料進入施工現場前要嚴格檢查，對于不合格的材料要堅決摒棄，避免其流到施工過程中。通過確保施工材料的質量以提高工程施工的質量，更好的滿足水利施工需求［7］。
4.3.2施工過程管理
在水利施工過程中，與質量掛鉤的因素也比較多，如人員素質、機械因素、環境因素等，對于這些因素都需要加強控制，以確保工程施工質量。主要有以下幾點要求:1)水利施工企業要加強人員培訓，水利施工不同于一般性建筑施工，其關系的是國際民生，對于國家基礎設施建設具有重要意義［8］。因此，加強水利施工人員培訓是重中之重，不僅要促使其樹立質量意識，還應當不斷提高專業技能，減少操作失誤，從而提高工程施工效率及施工質量。2)確保機械設備的順利運行，機械設備是最容易出現故障的因素，由此會對施工順利進行產生影響，對此，施工企業要加強機械設備的保養和維護，對于出現故障的機械設備要及時進行維修，并定期進行保養，以確保水利工程施工質量的提高。3)要加強環境控制，建筑施工資源消耗量比較大，廢棄物產生量大，噪音多，施工周期長等特點決定了“綠色施工”的必要性。業主應選擇體現可持續發展主旨的施工方案，應盡量減少工程施建中的大氣污染、水污染、噪聲污染、固體廢棄物的堆放量以及有害化學物品的擴散，以不影響工程周圍居民的生產和生活為施工宗旨。通過強化環境控制，能夠有效降低環境污染及其對施工造成的影響，這對于提升水利施工效益具有重要意義。
4.4構建完善的成本核算體系
水利工程施工管理不僅包括質量，同時還包括成本，這是一個企業獲得盈利的關鍵，隨著社會經濟的快速發展，各個企業之間的競爭越發激烈，要想在激烈的市場競爭中尋得立足之地，企業就必須要在保質保量的基礎上不斷降低運營成本，從而提高市場競爭力。對此，水利施工企業應當構建完善的成本核算體系，實現工程施工全過程的成本控制，并不斷強化施工人員的成本控制意識，以減少廢棄物，實現施工成本的良好控制。對于水利施工成本核算，水利企業還應當引進高新核算技術，采用先進的成本控制理念武裝水利施工整個過程，此外，施工企業還應當加強高素質人才隊伍的培養，各個企業之間的競爭歸根結底是人才的競爭，面對當前的社會發展情況，只有構建高素質的人才隊伍才能夠為水利施工提供更有效的動力支撐，從而最大限度的降低成本，提高水利施工企業的經濟效益。
5結語
1.1快速施工的定義
快速施工是指施工系統處在特定時間、特定工程和特定環境層次上的快速施工，這個層次施工系統的特點是：
（1）系統的資源受到一定制約，如往往存在一定的投資制約，一定的空間和時間制約。（2）系統中的對象和構成明確。（3）與硬技術相比，軟技術發揮更大的作用。這是因為，對于一個處于特定時期的施工系統，其技術水平在設計后就已經基本確定且已蘊含在施工對象、施工設備、資源當中，大部分硬技術已經在設計中得到體現，例如壩型、主要施工設備的選擇等。而軟技術主要關系到管理技術、經驗、管理模式等，它們對系統的運行有著不可低估的影響，因此，在這一層次上，快速施工主要通過對軟技術的管理來實現。
1.2快速施工的評價
（1）宏觀比較評價。選擇同一地域、環境、規模相似的工程，同時參照工程的建筑物的型式、工程量、施工設備配置等指標進行比較，主要用來宏觀評價技術進步和設備水平提高對施工速度帶來的影響。另外，也可以將不同地域、不同國別的同等規模的類似工程進行比較，主要用來衡量地區差別、體制差別、技術差別對施工進度的影響。宏觀比較評價的方法需建立在大量的統計調查資料基礎上，對行業水平的整體發展提高有一定的指導意義。（2）間接評價。用施工過程中現實資金流與計劃資金流相比較，可以間接推斷施工進度與計劃進度的差異，資金流的變化趨勢與施工速度的變化趨勢通常是相似的。施工過程中物流的變化也可反映施工速度的變化。用工程完工后工期與投資比值對照合同工期與投資的比值，可以間接評價實際工程進度相對合同計劃進度的變化情況。若前者小于后者，說明實際進度較合同進度是加速的，反之則是減速的。這種方法只能做事后評價，用來總結經驗和教訓。
總之，影響施工進度復雜而多變的因素決定了給出快速施工一個絕對的衡量標準是難于實現的，而且也不是一定必要的。但是在施工過程中及時對影響施工進度的因素加以判斷分析，對加強管理、達到快速施工的目的是非常必要的。
2水利工程快速施工影響因素分析
快速施工是通過施工系統協調運轉而達到的，因此，影響施工系統的主客觀因素、約束條件以及工程質量、安全、投資等，都是快速施工的影響因素。快速施工的影響因素主要體現在以下幾個方面：
2.1前提條件
一般的，工程進度、質量、安全、投資等是工程管理的控制目標，它們之間是相互聯系、相互作用的，是不可分割的整體，缺一不可，因此快速施工的前提條件是：
（1）保證工程的標準和質量。（2）保證工程安全。（3）保證投資的限額。第一個前提條件是指快速施工必須達到和滿足工程質量標準，如工程等級、規范要求、技術要求等。第二個前提條件意謂快速施工要滿足工程本體的安全，并保證人身、設備安全。第三個前提條件是指快速施工所增加的投入限制在不能突破工程概算、預算的范圍內。
2.2施工過程中的空間沖突
施工過程中施工主體與施工對象相互作用也需占用一定的空間，如施工人員、設備的工作空間，這個空間稱為工藝空間。因為施工主體要完成施工對象全部實物的施工，所以工藝空間包含了實物空間。在工藝空間中，存在兩類特殊的空間，一類稱為危險空間，如施工電源附近，爆破飛碴范圍等。另一類稱為保護空間，如澆筑不久的混凝土面，施工設備本身占據的空間等。在危險空間和保護空間這兩類空間中是無法進行施工作業的。隨著施工的進程，各類空間在不斷轉換，如建筑物升高而使工藝空間變小，混凝土澆筑面達到一定的強度后，由保護空間轉變為工藝空間等。因此施工空間實際上是基于時間的，是四維的空間。在施工過程中，各類空間在時間維上不斷地轉換，兩個建筑物或兩道工序之間的工藝空間需求也在不斷地變化，在轉化過程中它們之間必然發生一些交叉和重疊，這種現象就稱為空間沖突。顯然，空間沖突的存在制約著施工速度。
實際上，加上時間的因素，有些空間沖突是無法避免的，如在同一個工作面，混凝土澆筑必須在建基面開挖完成后方可施工，而金屬結構安裝必須在混凝土澆筑完成后才能進行作業等。這一類必然的沖突決定了施工中的串行工序，即決定了必需的施工時間。只有在不發生空間沖突，或空間沖突的影響可以控制的情況下，才能夠安排各種工序的并行作業。因此，為加快施工速度，處理空間沖突的原則可歸納如下：
（1）盡可能壓縮各道工序工藝空間的尺度和占用時間。（2）盡可能壓縮串行工序的施工時間。（3）縮短串行工序的銜接時間。（4）在不發生空間沖突的情況下，盡可能增加并行工序。（5）優先安排發生空間沖突工序的施工，以盡快解除空間沖突。（6）只有在工藝空間有充足裕量的情況下，增加施工資源才是可能的。
在施工系統中，實物空間、工藝空間、危險空間和保護空間都是有形地、可度量地存在著，因此可將這些空間統稱為具體空間。施工系統中的硬技術，如確定的建筑物體型、技術標準等，蘊含在具體空間中。與具體空間相對應，施工系統中還存在一種無形的、抽象的空間，這個空間以信息的傳遞終點為邊界，可稱為虛擬空間。工程管理決策、設計優化、工藝改進等軟技術則存在于虛擬空間。在施工系統中，具體空間和虛擬空間是相互依存、相互聯系和相互作用的，我們也可以認為施工進程就是具體空間和虛擬空間相互作用的辯證過程。
2.3快速施工的時間性
根據快速施工的概念，其核心是“快速”，保證“快速”是施工中的主線。因此，可將快速施工時間性原則歸納如下：
（1）滿足施工系統中構成明確的施工資源、對象和環境在系統處于理想的協調狀態下所必需的施工時間。這個時間通常可根據圖紙給定的建筑物尺寸、工程量、地質條件和施工機械的最大生產能力計算求得，可看作極限最短施工時間。（2）滿足施工系統中空間沖突所必需的串行工序施工時間。這類串行工序即為關鍵線路。（3）消除和減少施工系統軟技術中不必要的時間和重復時間。如及時決策、縮短信息傳遞和處理時間、減少返工等。（4）爭取潛在的時間。施工設備的生產能力是既定的，但施工設備是由人工操作的，而且施工中也有很多手工作業的工序，如鋼筋綁扎、立模等，所以應通過物質和精神激勵發掘人的潛在能力而提高施工速度。在滿足空間沖突的條件下，也可以通過增加施工資源爭取潛在時間，如并行作業、工藝打包等。（5）適當考慮工程風險和不確定性因素影響的時間，如地質、水文、氣象條件變化等。
一個工程的施工時間就是由上述時間疊加而成，當施工系統滿足了上述時間性原則，我們就可以認為達到了快速施工。
2.4施工風險
一旦施工中發生風險事件，對施工速度的影響是不言而喻的。施工風險是因為施工系統中的施工主體、施工對象和施工環境中存在的不確定性和它們之間相互作用而造成的。比較而言，施工環境中存在著較多的不確定性，且大多難以預見、人力不可控制，如地質條件與勘探資料出入較大導致設計變更的情況。施工主體中也存在較多的不確定性，如多目標決策的不確定性，施工人員、設備生產效率的不確定性，資源供應的不確定性等，但這類風險大都有一定的可預見性和可控制性。施工對象中也存在一定的不確定性因素，如設計方案變更，技術標準改變等，這類風險也具有較大的可控制性。
按照施工風險對工程進度的影響逐級分類，第一類的風險是安全風險或事故風險，因為施工中的安全事故如隧洞塌方、邊坡失穩、超標洪水等，通常會造成工程進度的完全停頓或施工效率急劇下降，這類風險一般與施工環境因素密切相關。第二類的風險是質量風險，如果工程質量未達到標準，就會因返工處理而影響施工進度。第三類的風險是技術風險，如不恰當的施工方法導致施工中發生前兩類風險。第四類風險是管理風險，如決策失誤或不及時造成工期延誤等。后三類風險一般都與施工主體和施工對象有關。減少施工系統中的不確定性是降低施工風險，保證施工速度的關鍵。根據以上分析可將快速施工的風險管理要點歸納如下：
（1）重視工程地質勘察、水文氣象預測分析工作，以盡可能減少施工環境中的不確定性因素。（2）做好施工過程中的安全管理和質量管理工作，杜絕和防范發生安全事故和質量事故。（3）規范施工組織管理程序，實行制度化、標準化管理，使工程管理有序地進行，以減少施工主體中人的不確定性因素；加強設備管理，以減少物的不確定性因素。（4）盡量減少設計變更，以免打亂正常的施工秩序。（5）特別加強開挖施工階段的風險預控措施。很多工程實例證明，開挖過程中的地質風險發生概率遠遠高于其他風險，對施工進度負面影響極大。
結束語
隨著我國改革開放的深入以及招投標機制的健全，同世界建筑業一樣，對提高建設速度的呼聲愈來愈高，而且近年開工或設計中的工程工期一再縮短。在這種情況下，研究快速施工問題是非常必要的。
參考文獻
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在水利工程項目施工過程中會受到很多人為因素和自然因素的影響，這些因素會給水利工程的管理和施工帶來不確定性的影響。其中人為因素主要是指水利工程會受到當地經濟狀況、社會環境以及施工、管理人員的素質等因素變動的影響；自然因素主要是指氣象水文、地形地貌、土壤狀況等因素的變化，這些因素對水利工程施工建設的影響更加明顯，不僅會阻礙水利工程的施工進度還增加了水利工程管理的難度。
2、水利工程施工管理中的問題
2.1施工人員質量意識不夠
在水利工程施工過程中，施工人員的質量意識直接關系到施工人員的工作質量，同時也決定著水利工程的質量的好壞。目前所發生的大部分施工事故都屬于工程質量問題，它不僅會給人們帶來生命、財產損失，還會給國家造成巨大的損失，所以要嚴把質量關，首先是要提高施工人員的質量意識，施工人員必須嚴格按照施工程序施工，只有這樣才能使水利工程質量得到可靠的保證。
2.2前期準備工作不夠充分
任何工程在施工前都要先對工程進行詳細的調查、全面的分析和研究，根據實際情況制定出科學合理的設計和規劃。水利工程建設也不例外，在施工前必須要做好調查、分析、研究工作，并制定出詳細的施工方案，但這樣需要花費較大的人力、物力和財力，所以有些施工單位會了節省成本其前期準備工作做得不夠充分，這樣就影響了整個水利工程施工建設的評估和立項，并且還會威脅水利工程的施工質量，使其存在較大的安全隱患。所以，在施工前一定要做好工程前期準備工作。
2.3工程監管力度不夠
目前，我國的施工隊伍普遍存在監管力度不強、不規范的問題，管理人員的責任心不夠，大都沒有經過專門的培訓，使其不能充分地發揮監管作用，監管工作的深度和廣度不夠，缺乏有效的管理手段和管理辦法，使管理不到位，從而直接影響了水利工程的質量安全。
2.4施工人員業務水平有限
在我國存在很多小型的水利施工設計單位，其所擁有的施工人員業務水平有限，只能就會簡單的施工問題，對一些技術含量高、較為復雜的施工問題并沒有解決的能力，只能是憑著經驗摸索地進行施工，有時甚至會做出錯誤的決策，從而導致嚴重的后果，要重視施工人員的培訓工作，不斷提高施工人員的業務水平和解決問題的能力，使其能夠與社會的發展需求相適應。
3、水利工程施工管理的必要性
3.1針對目前施工人員所存在的意識和素質問題決定了必須要加強水利工程施工管理
任何工程的核心在于工程的質量，尤其是水利工程建設一定會把工程質量放在首位。但在實際施工過程中，存在一些影響水利工程質量的因素：一方面，由于部分施工人員的質量意識不足，直接影響了水利工程的質量，使其存在一定的安全隱患問題；同時，有些管理人員受到利益的誘惑，使其監管工作不到位，不能真正地做到嚴把質量關，使水利工程質量受到威脅；另外，施工中所使用的材料和設備的質量也直接影響著水利工程的質量，一定要加強對材料、設備質量的監管，因為關系著水利工程的安全和壽命。除此之外，一些水利工程施工隊伍由于缺乏現場經驗和工程技術素養使其跟不上時展的步伐，不能達到與時俱進，所以不能夠很好的把握和控制水利工程建設的成本、進度和質量等問題，造成水利工程管理工作不到位，阻礙了水利工程建設的施工進度，并使水利工程存在著安全隱患。
3.2針對施工材料和設備的使用等問題決定了必須要加強水利工程施工管理
1.1建立一個統一的高精度的施工控制網，是保證施工測量高質量的基礎農墾水利工程所布設的施工控制網有如下特點：
1.1.1技術標準高。工程首級平面施工控制網按Ι等網的標準布設，設計最弱點的點位中誤差不大于±5mm，首級高程控制網按國家Ⅱ等水準技術要求布設，最弱點高程中誤差不大于±2mm。實際觀測結果顯示：平面網和高程網都達到了設計的要求，測角中誤差為±0.49，最大點位中誤差±2mm，高程點最大高程中誤差不大于±1mm。
1.1.2檢測頻率高。要保證控制點的穩定和高精度，必須對控制網進行動態管理，經常進行復測。工程自2003年12月開工以來，施工控制網全面的復測已進行了3次，大致是每年1次，局部控制網隨時復測。復測實踐證明：高精度的施工控制網如果不進行經常性的維護復測，就會很快降低精度，甚至發生錯誤。例如：由于高邊坡的變形、開挖爆破的影響，很多點的位移也達到了±20～30mm。因此，經常復測成為維護控制網高精度的關鍵問題。
1.2適當提高測量放樣的精度標準，嚴格放樣程序，是保證施工測量高質量的關鍵隨著測量儀器的改進、人員素質的提高以及軟、硬件條件的改善，放樣的精度有了很大的提高；因此，原來規范中某些標準顯得有些低了；在工程中，實際上都已提高了標準，例如把控制點的點位中誤差，由±10mm提高到不大于±5mm，模板放樣點的中誤差要求由±20mm改為不大于±10mm，有的安裝埋件專用控制網的點位中誤差要求<±2mm等等。機組中心線、壓力鋼管安裝中心線的放樣要求一般都小于±5mm，最大為±2～3mm。
1.3建立有效的檢測體系，是達到施工測量高質量的制度保證工程施工測量放樣，實行施工單位自檢，業主單位復檢和抽檢的制度。施工單位自檢：主要是要求施工單位采用合適的放樣方法，具備必要的檢核條件，對某些主要點線要求采用不同的方法或測站進行重復放樣等。監理復核：主要是審核施工單位的控制方案、放樣方法及實測資料審核等。對布設的獨立控制網或專用控制線進行檢測。甲方抽檢：一般視項目管理部門的需要或對安裝的最終成果進行獨立的檢測，或者當施工單位與施工單位之間對放樣成果有異議時，業主單位進行抽檢。實踐證明，嚴格執行上述的檢測程序是防止出現錯誤的有效辦法。
1.4廣泛采用施工測量新技術，是提高施工測量質量的一項根本措施工程施工中采用了許多施工測量新技術，主要表現在：
1.4.1使用高精度的全站儀（TC1800、TC1610）和高精度水準儀（DS1、萊卡N3），布設高精度的控制網，或直接進行高精度的放樣和檢測。普遍采用全站儀高精度投點布測，從而大幅度地提高測量的精度。
1.4.2應用全球衛星定位技術（GPS），進行控制網的布設和檢測測量，從而使測量的精度、點的密度和作業速度大大提高。
1.4.3廣泛應用計算機繪圖。在工程中，幾乎所有的施工單位、業主單位在繪制地形圖、斷面圖方面都已實現了計算機化，測制地形圖已全部采用全站儀（或半站儀）十記錄模塊（或記錄器）進行外業工作，然后由計算機進行數據處理生成等高線，由計算機（繪圖機）輸出精美的地形圖。
1.4.4改進斷面測量方法。工程中斷面測量的工作量很大，幾乎要占整個測量外業的30%以上，過去一般用交會法、視距法或花桿皮尺法，這些方法勞動強度大，精度差，在工程中已經逐步淘汰。目前主要有兩種方法：
1）自由設站斷面測量法：這種方法，儀器并不架在斷面中心樁上，而是可以“自由”設站。利用全站儀按事先計算好的斷面方向，用逐漸接近法使立尺者在斷面線上奔跑，內業處理全部由計算機解決，這主要是施工單位的測量方法。
2）數字地面模型法：本法不測斷面，直接測繪地形數據，然后利用軟件建立數字地面模型，也可通過原有地形圖數字化建立DTM，在此模型上“切”斷面，然后計算面積，進而得到體積。
1.4.5改進高程傳遞方法，大力推廣使用光電測距三角高程和GPS測高方法。過去在大型工程施工中，需要用幾何水準的方法布設各等級的水準網，尤其是要布設大量的三、四、五等水準點，以滿足各種高程放樣的需要。在施工放樣時，必須先用經緯儀放出平面位置，然后再用水準儀測定放樣點高程。在工程中，已經改變了上述的放樣方法，在土建施工中大力推廣使用光電測距三角高程，每一個三角點都提供三維坐標，因而可同時確定每個放樣點的三維坐標。在土建施工中已基本上拋掉了水準儀，只有在機電設備、金屬結構安裝時，有可能用到精密水準。由于一般建設工程的施工范圍不大且相對固定，利用已有的水準點進行GPS連測大地高程，求出符合本區域的擬合方程，然后將它編入GPS的定位程序之中，就可以在獲得待定點平面坐標的同時，得到該點的正常高，可以大大的節省時間和經費，為利用GPS進行高程傳遞開闊了一條廣闊的應用前景。
2加強工程施工中的計量監測
加強工程施工中的計量監測，對土建工程量進行宏觀控制，也是對社會主義市場經濟時代如何規范市場行為、控制工程成本的重要決策。近年來，不論已采取成立業主測量中心的模式，還是采取成立測量監理中心的模式，加強計量監測都是要達到的主要目的之一。因為在計劃經濟年代，工程量的完成情況僅僅反映了工程的進展，與施工承建單位的經濟利益并五十分密切的關系。然而，在市場經濟的條件下，工程量完成情況不僅反映工程進度，而且與經濟利益密切相關。工程量的結算是施工承包商賴以維持生產經營的基礎，是業主監理工程師進行工程管理控制成本的有力杠桿，也是業主控制概算節約投資的關鍵一環。因此，正確科學的計量管理是上述各方共同關心的問題。為了做好計量監測，采取以下措施：
1）計量監測必須有一支能獨立作戰的隊伍，配備相應的設備，可以自主采集數據和處理數據，那種人員很少、沒有設備單靠“旁站”或審查施工單位的測量成果來控制工程量是難以達到控制工程量的目的。
2）對于關鍵的測量成果要全面的校測，僅僅抽查很小的百分比（5％～10％），是不能達到目的的。
3）做好計量監測工作，要有主動性、預見性。事先要做好各種資料的收集整理工作。如果事先不收集資料，待到施工單位申報工程量資料時，施工場地已經改變，資料無法收集，自己沒有占有資料，就不能審查別人的資料，怎能做好此項工作呢?
關鍵詞：水電工程；施工；安全；管理；規章制度
對于大中型水電工程，尤其是巨型水電建設項目，其全部施工任務由某一家施工承包商獨立承包已不可能，而往往是由數家承包商獨立或組成聯營體分別承擔某一標段的施工任務。考慮到不同單位的安全管理體系及工作習慣不盡相同，不同單位的職工共同組合成聯營體在一起進行土建、機電工程施工或業主授予的其它工作內容，必然會存在一定的不協調或矛盾。為了給企業創建良好的安全生產環境和提高全體職工的安全意識，必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現象，通過對現場實際情況進行綜合分析，我們在所承擔的水電工程建設的監理過程中，主要作了以下工作。
1規章制度的建立
(1)完善監理機構自身建設。
為確保工程施工的安全，我們在監理機構三控制一協調的職權范圍內，又增加了一條安全控制。為此，特別增設了一名安全監理，并授予他可以在施工現場發口頭停工令的權力，并由其負責協調承包商按照國家電力公司電源建設部、電網建設部和華中電力公司安全監察部聯合出版的《電力施工企業安全性評價》的內容進行相關的安全評價；
(2)加強安全生產法規建設。
從承包商一進場，就督促其建立各項安全生產工作制度，以實現安全生產監督管理工作的科學化、規范化；并盡力幫助承包商完善其安全生產監督管理制度、目標管理工作制度、培訓考核工作制度；安全產品和勞動防護用品的安全標志認證和發放制度。凡屬重大施工項目，承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施；
(3)加強安全生產宣傳教育。
除加強監理隊伍自身的安全知識培訓和教育外，還著重加強了承包商有關領導、經營者、安全管理人員、特種作業人員的安全知識教育，以及民工的安全知識培訓，并且不定期地在施工現場張貼安全宣傳材料供職工學習；
(4)開展預防性安全監督檢查工作。
加強對承包商的安全生產管理機構、安全管理人員配備、勞動條件、隱患治理和職工上崗培訓教育等情況的檢查。同時還規定，對安全措施不到位的單位，安全監理人員有權停止承包商的現場施工；
(5)加強傷亡事故統計和事故批復結案工作。
堅持“三不放過”的原則。對有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財產損失事故的責任者，堅決進行罰款并令其退場；對于造成人員傷亡者合并追究其法律責任。
2安全活動
(1)安全月活動。
通過安全月活動的舉辦，大力開展安全宣傳和安全檢查、總結經驗、表彰先進、制定整改措施，使安全生產管理經常化、制度化。根據安裝進度及施工環境的不同變化，分別進行不同主題的安全月活動。在施工過程中，業主、承包商和我們分別進行了如下主題的安全月活動：①消除隱患，遵章守紀，為實現安全生產、文明生產而奮斗；②反違章，除隱患，實現安全生產、文明生產；③樹立安全第一的思想，預防為主、落實責任、加強法制。
(2)安全周活動。
根據具體的施工內容及環境，有針對性地開展了查習慣性違章、查施工過程中的安全隱患、查流動吸煙、查高空作業中的違規違紀等。同時，現場安全和施工監理人員每周分別到有關班組參加安全周會和安全活動，以促使其安全活動制度化。
在每周的安全活動中，協助承包商開展了如下主題的安全周活動：①遵章守紀、杜絕三違；②勿忘安全、珍惜生命；③治理隱患、保障安全；④遵章守紀、保障安全；⑤加強管理、保障安全；⑥落實責任、保障安全；⑦安全、生命、穩定、發展。
落實“安全第一、預防為主”的方針，樹立“安全就是效益”的思想，以周促年等。
3安全工作的研討
安全工作是否成功，關鍵在于領導。為了切實把安全工作落到實處，監理工程師不定期地和承包商的有關領導及安全管理人員共同進行安全工作的研究和討論，并就下述論點達成了共識。
據有關專家論證：我國現階段國民經濟每增長一個百分點，可提供80萬個就業崗位；而現有生產力的安全運行能帶來1～3個百分點的增長效益。
我國從事安全管理的權威人士撰文稱，全國每年因安全事故造成的直接經濟損失初步測算在1000億元以上，加上間接損失達2000多億元人民幣，約占GDP的2.5%.換句話說，如果我們做好了安全生產工作，全面實現了安全生產，就可減免這一損失。它相當于國民生產總值凈增1～3個百分點，可作3500萬至1億人口一年的基本生活保障金。只要我們徹底拋棄把安全僅僅當作是生產的一種手段或一項保障措施的片面認識，就可以克服資金短缺等問題，在不增加投入或少投入的條件下達到最大的挖潛的目的。須知，僅僅是杜絕“三違”，我們就可以增加420～1400億元人民幣的收入。
另外，在治理隱患方面，如果把它也視為一個經濟增長點的話，那更是一本萬利的投資熱點。僅以工礦企業已經查明的近千項國家級隱患為例，據原勞動部安管局預算約需治理資金60億元。但這些一旦出事就可能釀成社會災害的隱患，其損失以最保守的估計也絕不會在600億元以下。可見，這項投資預算如若付諸實施，將產生540億元人民幣的效益。60億元的工程所提供的就業機會雖微不足道，但540億元可以救活多少個企業，可以滿足多少下崗職工的基本生活需要，其答案是令人興奮的。
安全生產是恒久的經濟增長點。
4事故隱患淺析
(1)隱患是企業安全生產的病根-認識隱患要“深”。
“冰凍三尺，非一日之寒”。大凡事故的發生，都因其潛藏著隱患，只是有的顯現，有的隱蔽，有的被發現，有的沒被發現罷了。事故隱患是企業的大敵，它或早或晚必將會導致事故的發生，給企業帶來不可估量的損失。江總書記指示的“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”一針見血地道出了防治隱患對安全生產的重要性。只有單位領導首先認識到了整治隱患的重要性，才能帶動全體員工查找隱患，整改隱患；
(2)于細微處入手-查找隱患要“細”。
隱患往往具有很強的“隱蔽性”，是埋藏在生產過程中的“隱形炸彈”，不易被發現。只有人人保持一種高度戒備的心理，才能發現隱患，這是查找隱患的指導思想。稍一大意，隱患便會與你“擦肩”而過。隱患始終在等待適合它“發作”的條件，一旦條件具備，便會一觸即發，導致事故的發生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發作”的這種條件；
(3)未雨綢繆-整治隱患要“狠”。
現場發現的隱患是可以當場整改的，要馬上予以整改。當場沒有條件整改的，要及時向有關部門反映，以便落實整改措施。隱患具有持續性等特征，復查可以決定事故隱患整改的情況；可以防止同類隱患、同一地點隱患重復出現。抓隱患的整改要持之以恒，整改隱患貴在一個“恒”字。要形成一種自覺的習慣，形成一種制度，要把全體職工的安全意識提高到道德意識的水平上來認識。也就是說，誰在工作中不重視安全，誰就沒有職業道德。只有這樣，我們的安全工作才能在更高的水平上健康發展，才能從根本上做好安全工作。
5對安全監控的幾點想法
(1)關于安全與質量的關系。過去，我們在對待安全和質量的問題上，總是在遇到安全問題時提“安全第一”；遇到質量問題時又提“質量第一”。固然，安全和質量均很重要，但筆者以為，安全工作其實也可以納入質量管理的范疇。安全控制與質量控制既不矛盾，也不會相互干擾，因為安全工作也有其質量管理目標和控制目標。也就是說，要把安全監控作為質量控制的一個最重要的目標。所以，筆者建議，在今后的施工管理中，如果有必要明確誰是第一的話，宜提出“安全第一，質量第二”；
(2)關于安全與工期的關系。安全措施的到位與現場的施工進度聯系緊密，從表面上看，施工前先布置安全設施和施工結束后撤除安全設施，對施工進度或多或少會有一點影響。但從長遠的角度看，安全措施到位后，施工人員可以集中精力進行施工而不必耽心安全問題，從而可以大大地提高工作效率，縮短施工工期，尤其是對那些單項施工工期較長的項目，工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯；
(3)關于安全與投資的關系。安全設施的投入必定要花錢。但安全措施的費用大多已包含在投標報價中，也就是說，施工承包商已從業主處獲得了相關的安全費用。如果該費用不用于施工安全措施中，即所謂的“節省”下來，這與質量控制中的偷工減料毫無二致。故在現場的安全監控中，一定要嚴把安全措施投入關。
1水閘施工前的技術
施工人員在對水閘建筑進行施工的過程中，需要充分做好施工前期準備工作，這是由于水閘工程施工涉及范圍較廣，想要確保各施工環節的施工質量，就要加強對水閘質量控制，同時還要采取相應的管理措辦法，注重對施工人員專業知識技能方面的培訓教育，使其能夠按照規范操作流程進行施工作業。并且，施工單位還要對水閘建設過程中容易出現的質量問題進行調查分析，事先制定出應對方案，以此來保證工程施工的有序開展，從而確保水閘工程建設質量。
2水閘施工過程中的技術
通常情況下，在對水閘工程進行施工時，施工單位必須真正意識到施工質量管理的重要性，并配備專門的監理人員到現場進行嚴格的監督檢查。并且，無論是水閘的安裝操作，還是管理方面，都要給與高度重視。其次，相關質檢人員還要對各構件材料質量進行把關，真正做到從水閘整體建設質量出發，同時加強建立嚴格的管理規章制度，并對施工中容易發生的質量問題進行有效的防治，以免引發更嚴重的危險隱患。
2.1開挖工程
在進行水閘建設施工的過程中，由于水閘的建設存在著諸多影響因素，其中開挖工程是最為重要的因素之一。要想從整體上保證水閘的建設質量就必須對開挖工程加強重視。這項工程的難度較大，如果施工方式采用不當就會出現一定的斷面現象，不僅浪費了一定的資源，同時也存在著一定的安全隱患，而且對于水閘的質量也會存在著一定的影響。因此，在挖掘的過程中，要嚴格按照開挖的設計方案來進行。但是也要根據施工現場的具體情況來進行，做到具體問題具體分析，確保開挖工程的質量。
2.2混凝土工程水閘的建設和應用
需要以一定的混凝土結構為基礎，因此需要對混凝土材料的質量做好檢測。通常采用抽樣調查的方式來進行。由于混凝土材料在應用的過程中需要很多道工序，而且施工難度較大，因此，需要對每一個環節都提出嚴格的要求。包括混凝土的振搗、澆筑以及養護等等。為了確保混凝土結構的質量，需要在混凝土的表面進行鉆芯，從中抽取樣本進行檢測，使得混凝土工程達到相應的標準。
2.3金屬結構工程
在進行水閘工程施工時，往往需要對一些金屬結構工程進行施工作業。所以，施工單位要對基礎物料質量進行嚴格的檢測和把關，并且還要選擇信譽高、產品質量優質的生產廠家，確保選擇的生產廠家具備質量合格證書、使用說明書等證明性材料。其次，施工單位還要高度重視金屬材料的運輸工作，以免其在傳遞，或是運輸過程中發生質量問題。再者，對于剛入的建筑材料，相關的質檢人員還要對其進行一系列的檢測試驗，如果材料質量不達標，堅決不允許投入使用。最后，施工單位還要選擇相關有效的技術方法，對水閘進行實時監測，這樣有利于及時發現問題，盡早解決。
二高水閘施工技術的管理措施
1嚴格水閘施工質量管理
在水利電力的工程施工中，應該加大水閘施工質量管理組織機構的組建，以此來實現有效的管理。工程質量的實現可以通過項目經理負責制來實現，施工隊長要對施工中的質量問題及時進行解決，要做到問題的逐級及時查處。在水利電力工程的水閘施工過程中，要嚴格執行分級負責制，通過三檢制實現施工工序的嚴格把關和驗收。
2加大對施工人員的責任和安全教育
水利水電項目的各個建筑工作者，沒有經過有關的建筑技術安全考核的或者不及格的，都不能加入到項目的建筑中。因此建筑工作者必須通過嚴格的建筑安全培訓，同時進行考核達到標準的才可以參與建設。在水閘的建筑中，建筑隊一定要執行嚴格的職責制度，建筑責任人在建筑中要進行整體的管制，能夠完成對全部工作者以及建筑工作的掌控管制。在建筑中要多關注對建筑工作者開展安全知識的培訓，增強建筑工作者對自身的保護概念，有目的性的對建筑中的安全情況制定出相關的保護，同時搞好登記。綜上所述，必須要做好安全工作才可以完成建筑方式以及措施的發揮，保證建筑的進度以及品質。
三、總結
1.1提高安全意識
水利工程施工的建設是關乎人民生活和社會發展的重大工程，是水利建設事業的重要主題。在施工過程中，必須將安全生產、安全施工作為工作的最重要核心。想要有效解決水利工程施工中的安全隱患、提高水利施工的安全性，最重要的工作就是提高施工單位和工作人員的安全意識。只有在思想方面的覺悟有所提高，才能在行動上有所表現。提高安全意識、對工作人員普及安全教育，督促他們安全施工，既能保證施工的順利進行，還能有效保護施工人員和工作人員的人身安全。提高安全意識是水利工程施工不可缺少的工作，凡是進入施工現場的所有人員都必須進行安全教育，學習安全施工，懂得安全施工的重要意義，還要進行嚴格的考察測試，合格后方能進入施工現場。
1.2完善安全管理體制
高質量的水利工程建設離不開科學高效的安全管理體制，在這一方面，我們做的還遠遠不夠。建設安全管理體制，確保施工質量和施工安全，是當前最為重要的工作之一。另一方面，政法系統也要加強安全檢查、監督制度的建立，督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和安全生產操作規程，完善安全保障體系。對于一些安全管理不到位的施工單位和建筑企業，要及時查出，并加以警告和監督，確保施工的安全管理工作落實到位，從而保障施工的質量和施工的安全。施工企業要加強安全管理，完善安全管理體制，確保安全工作真正有效進行，這不僅是對工作的負責，也是對所有在場施工人員的安全負責。
1.3增加有效的防護措施
對安全施工有較高的認識、完善的安全管理體制、科學高效的防護措施，這三者是保證施工安全、提高施工質量的最有效手段，三者缺一不可。施工單位必須依照國家的有關法律要求，根據企業自身條件和工程建設的具體情況，增加有效的防護措施，從而能在安全問題發生的第一時間加以援助和處理，將安全施工的損壞降至最低。施工企業應當定期置備防護用品和防護器材，例如消防所用的滅火器等。還應該對員工進行定期的培訓，教導他們如何使用防護器材并進行自我保護。安全有效的防護措施能夠在事故發生時有效避免人員傷亡、降低損害。另外，施工單位還應該指派固定人員，對防護措施進行定期檢查，確保施工現場的防護措施能夠正常工作。
2結語
