時間：2023-03-23 15:18:21
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市政工程對于石子、白灰、瀝青、沙子、水泥等材料的用量都比較大。一些施工企業現場管理不嚴格，對于材料進場把關力度不夠，通常因急需，使得劣質材料被用到工程當中，對于工程的質量造成不良影響。
二、施工計劃制定的不合理
施工計劃是整個市政工程順利進行的基礎，然而一些施工企業都未能制定出周密的工作方案或者是制定的施工計劃不合理，從而造成工程后期出現一些盲目趕工的現象，這樣在一些施工工序和施工環節上匆匆了事，甚至是犧牲了工程的質量來完成進度，影響了整個市政工程的施工質量。
三、市政工程施工質量管理的對策
（一）建立科學系統的質量管理體系。為了科學、合理、高效的開展市政質量管理控制工作，需要建立一套完整的質量管理體系，將市政道路的建設施工系統化和規范化。1、為了做到市政施工質量管理控制工作的有據可查和有章可循，必須在施工前就按照國家相關的法律法規、建設規范和相關建設標準等要求，遵守施工合同的相關規定，制定科學、系統的質量管理控制細則。在整個施工過程中，要加大質量控制的執行力度，嚴格按照施工工藝流程建設施工，對于每一個施工工序和重點施工環節要全面檢查，利用科學的檢測儀器進行驗證，一切從客高皓山東省鄒城市市政工程公司山東273500觀、準確的檢測數據出發，杜絕主觀臆斷和經驗辦事。2、在開展整個工程施工過程中的質量控制工作時，要在施工現場設立單獨的實驗和檢測實驗室，按照規定的實驗和檢測頻率進行抽查和復檢。為了保證試驗檢測工作的準確性，施工單位可以安排質量管理人員對試驗檢測全過程進行監督，以提高工作效率和節省管理經費。
（二）加強施工材料管理。施工材料的質量是整個市政工程施工質量的重要保障，加強施工材料的管理工作對于保證工程的質量有著重要的作用。在采購時，相關的采購人員要對材料商進行多家比較，詳細的了解各供貨商的生產能力、生產效率、產品質量、售后保障等方面，從中選擇較為合理的供應商。施工材料進場前，相關的工作人員需對施工材料加以檢查，對于發現問題的材料要立即退回，禁止劣質材料投入施工，保證施工的施工材料質量符合相關規定的要求。在施工材料進行現場后，要根據施工材料的特性、用途等分類管理，做好施工材料的防水、防潮等工作，降低施工材料的不必要損失，有效的節省施工成本，也為施工質量提供有力保障。
（三）加強施工工藝管理。施工工藝的管理是對施工過程中所采用的組織方案、施工流程、技術方法等進行有效的控制。施工工藝在一定程度上直接影響工程的施工質量，若是施工工藝不合理，就很可能會影響工程的質量。因此在市政工程施工中，施工單位需要對是施工工藝進行精細化的管理，對于每一個施工工序都要明確要求，未能滿足要求的要立即返工處理，從而有效的保證市政工程的施工質量。
（四）加強施工人員的管理。施工人員的專業技能、質量意識、安全意識等方面直接關系到市政工程的施工質量。為此，在市政工程施工中要加強對于施工人員的管理工作，在工程施工之前，根據工程的實際狀況以及國家相關的法律法規，進行相關的管理制度，并將管理制度切實的落實到工程的施工當中，對員工的行為進行約束，同時實行獎懲制度，更為有效的規范員工行為，激發員工的工作熱情。施工單位還需要根據工程狀況以及施工人員的專業水平，制定相關的培訓，使施工人員能夠滿足工程技術、質量的要求，對于未能滿足要求的員工，堅決不允許上崗作業，有效的保證施工人員的綜合素質，確保施工技術水平，保證工程的質量。
（五）加強施工環境管理。市政工程在施工過程中，影響工程質量的環境因素較多，例如水文環境、地形地貌等自然因素，工作面、作業場地等現場環境因素，也有著質量管理制度、質量保證體系等管理方面的因素。為此在市政工程施工中需要根據工程的具體情況，對于影響工程質量的環境因素進行有效的管理和控制，為市政工程施工的順利進行提供有力的保障。
四、結語
1．1人員因素
作為工程項目的設計者、組織者和操作者，人在工程質量中起著決定性作用，人員的工作能力、責任心等素質直接影響著工程質量。德國的一項調査研究數據表明，75%～90%的質量事故是人為因素造成的［1］。可見，管理好人員是確保工程質量的前提。在市政工程施工過程中，一定要做好人員的組織分配工作，并依據各自的責任目標進行分級管理及崗位教育，提高人員的安全意識及質量責任意識，從而提高工程的整體質量。市政工程項目施工是一個系統工程，項目管理人員首先要將項目目標進行分解，明確個體的分工，確實做到“責任到人”，并對技術人員進行專業知識培訓，提高其業務能力及綜合素質。而管理人員自己在具備專業知識的同時還必須具備較高的協調能力，這樣才能創造一個和諧的工作氛圍，提高工作效率。
1．2材料因素
材料是工程得以順利進行的物質基礎和條件，沒有材料，工程就無法進行，而沒有好的材料，工程的質量就得不到保障。通常情況下，市政工程建設所用材料品種少，數量大，因而材料對于市政工程的整體性能來說影響尤為明顯。但是現實中，由于原材料在施工成本中占到60%左右，施工單位為了節約成本增加效益，就會出現偷工減料的現象，產生質量問題［2］。為了保證工程質量，相關人員在材料的采購、驗收、保管、使用方面都應把好關。相關人員應該根據工程用量及施工條件估摸工程進度，從而確定材料采購時間以及采購量，既要保證施工所需，又要盡可能避免材料過度存貨;在所購材料的驗收環節，一定要把好數量關和質量關，做好記錄;登記之后按照各種材料的性能進行分類保管，避免損壞;施工中既要杜絕偷工減料，也要避免鋪張浪費，要在確保工程質量與進度的前提下，獲取經濟效益。
1．3設備因素
設備作為市政工程的施工工具，直接影響著工程的質量和效率。隨著社會的進步和科技的發展，工程的機械化程度也越來越高，對施工人員的要求也隨之提高。工程開工前，相關技術人員應該依據工程的具體情況，包括施工條件、施工員文化程度、資金等，選用先進機械設備，在確保工程安全性能的前提下提高工程效率，節約人力成本，提升經濟效益。使用機械設備前，一定要對操作員進行必要的崗前培訓，同時，還要普及設備的日常保養及維修常識，并分配專人進行管理，以滿足工程建設需求。
1．4方法因素
市政工程建設“方法”指的是整個施工周期中所采用的技術方案、施工工藝流程，工程檢測手段和組織措施等。科學合理的施工方案、先進的施工工藝、恰當有效的施工組織都是好質量、高效率工程必不可少的組成部分。在制定施工方案時，必須依據工程實際條件及施工目標，結合技術、管理、工藝、經濟等因素予以綜合分析，力求做到技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快進度、降低成本［3］。先進工藝及科學技術則是提高效率的重要手段。如攪拌瀝青。傳統施工中多采用熱拌瀝青，超高溫狀態下，既污染環境又傷害身體，如果采用溫拌技術，節能的同時還有效減少了二氧化碳等有害氣體的排放。
1．5環境因素
制約市政工程施工的環境因素眾多，包括自然環境、技術環境、體制環境、政治環境等。市政工程施工受天氣狀況影響較大，冷凍、暴曬、雨雪等都會影響工程施工，如在混凝土道路路面工程施工中，就必須做好防雨、防凍、防曬等工作，當氣溫達到0℃甚至0℃以下時，必須對路面采取必要的保溫保護措施，而當氣溫過高時，則必須采取遮擋和適時養護手段。工程施工人員的專業技術水平、新科技的應用程度都直接影響著工程的質量以及經濟效益。而施工單位的管理方式以及體制結構等關系到施工質量的結果和效率，不合理的體制結構勢必會阻礙工程順利施工，而體制障礙的消除必然會推進工程的管理水平。此外，國家的政策和法律法規、政府行為等外政治環境也對工程的順利施工及技術投資等有著一定的影響。
2市政工程施工質量管理中存在的問題
2．1施工方重視程度不夠
有些施工單位自身資質不足還是認為工程比較小，把從其他地方找來的施工組織設計稍作修改就算完成任務，不根據圖紙及實際情況編制，照搬照抄，針對性較差［4］。有些工程甚至存在違法分包和轉包現象，給工程安全帶來很多隱患。有的承包方在施工過程中人員、技術等投入不夠，嚴重影響著工程進度。有的施工方著眼于眼前利益和個人利益，施工設備投入不足，原料上偷工減料，并疏于對技術員進行專業知識的培訓，不僅降低了工程效率，而且隱藏著許多安全隱患。
2．2監理方質量監督不到位
監理本來是對施工質量進行嚴格把關控制的，事實上，有些監理單位在監理過程中存在著嚴重失誤，他們有的監理員自身專業素養不高，并沒有相應的工作能力;有的監理員貪一己之利，出于小恩小惠，對質量監督力度不夠;有的監理員長期和施工方打交道，礙于面子，對工程質量睜一只眼閉一只眼，種種行為使得監理工作很多時候只是流于形式。
2．3業主管理不到位
業主身份、背景相差很大，有的業主自身綜合素質較高，但是片面追求工期，造成工程質量低下。他們認為由于市政工程投資多為財政撥款，政府承擔著工程施工中的風險，同時還有相關監理單位對工程質量進行監理，自己在施工過程中對施工障礙清除協調動作遲緩，并忽視了對工程質量的管理。還有的業主本身就缺乏行業管理資質，專業能力與管理協調能力低下，盲目指揮，造成工程進度遲緩甚至不必要的返工。
3市政工程施工質量管理中存在的對策建議
3．1整頓規范市場秩序
市政工程施工質量是多個環節共同牽制、共同作用的結果，要想提高市政工程施工質量及速度，就必須整頓規范相應的市場秩序。首先政府要加強對所有工程從業人員的安全宣傳與教育工作。由于工程涉及人員眾多，并且有不少臨時工，他們文化程度不高而且日常干活較為松散，要想由政府部門集中起來對其進行培訓較為困難，因此對工程安全意識的灌輸以及施工技術的培訓，要分層一級一級進行培訓，這個培訓不是一蹴而就，而是要經過多次反復教育。其次，要完善招標制度。在招標過程中，要確實做到過程公開化、公平化、專業化，必要時可以由業主對施工方、監理方、材料采購源進行分開招標，而不是一切交由承包方負責。除此之外，還要建立健全相關法律法規，實行政企分開制，法人全權負責制。有關部門對申報單位以及工程都要進行嚴格審查，看其是否具備相關資質以及開工條件。質監部門對工程要進行全程監督和不定時檢查，發現問題及時處理。如果造成工程事故的，要對事故原因進行嚴查，并依據事故程度對相關責任人進行懲治。
3．2強化責任意識
市政工程施工要切實做到保質保量、高效節能，就需要各方參與者承擔起自己的責任，共同努力。從工程招標、原料采購、保管和使用、施工到驗收，明確責任，切實做到責任到人。在工程招標階段，相關部門要嚴格審查投標單位施工資質、以往工程狀況以及圖紙設計，從源頭把好工程質量關。施工單位在中標之后要由專人進行原料市場的調查，查驗所選供貨商的經營證件，有條件的可以抽取所需材料送交工程監理部門與質監部門進行檢測，確認合格后簽訂供貨合同。在采購過程中，承包商應派專人按照所簽合同進行材料品名、數量、規格、質量的驗收與登記，施工中所領取材料均需要工程負責人進行簽名登記，如果出現數量、規格方面的差錯，將作為第一責任人接受調查。施工中也要實行領導負責制，可以是分段負責，也可以是分類負責，而在后期的工程驗收中，要嚴格審核施工單位提供的質量檢驗報告等，認真評估工程質量狀況并建檔管理。
3．3優化施工組織設計
優化施工組織就是要依據工程特征和目標，從現有條件出發，整合各種資源等生產要素，制定出合理可行的施工方案。在施工方案設計過程中，施工單位要動員項目部員工積極參與，集思廣益，因為項目部員工長期在施工現場，對于施工過程中的各種影響因素體會更深。施工單位要以扎實的專業理論與豐富的管理經驗為依據，結合員工的施工實踐，優化資源配置。通過對施工條件、工期、資金、人員等因素的分析，制定出最優方案。
3．4加強施工質量監管
1.1安全管理人員的素質參差不齊
對于整個市政工程施工安全的管理人員來說，他們的綜合素質要提升，且在具體的工作中，他們想問題與辦事情不從實際出發。還有許多的管理人員的思想浮躁，不能對安全管理高度的重視。在具體的管理中，不能及時的對現場進行檢查與監督，對全新的安全管理訊息不能準時的了解。對安全措施的實行情況與安全的隱患有沒有存在問題等，缺少一定的研究與考察。這些都在一定程度上造成了安全事故的出現。
1.2安全管理措施實施不到位
近些年來，我國的市政工程施工企業對施工安全管理責任沒有進行明確，因此造成了施工安全的管理措施不能有效的落實，從而造成安全事故的出現。發生的安全因素有一定的客觀因素影響，但其最關鍵的問題是安全管理中的缺陷與不足。市政建設單位許多是當地的建設行政單位與通過授權委托的部門，因此，一些單位與部門自身沒有健全的安全管理措施與施工制度，還有一些項目在開工后都沒有簽訂有關的施工合同；有些部門在開工后沒有質量監督手續與施工許可證等，在檢查的時候才進行辦理；一些政府市政工程為了取得利益的最大化對施工的工期不斷縮短，因此造成施工安全與施工質量的隱患。
1.3對內在危險的警惕性低
對內在危險警惕性低主要體現在兩個方面：（1）與市政工程施工的特征緊密相聯；（2）職工的安全意識不足。一般情況下，市政工程施工的勞動強度比較大，會耗損員工許多精力，許多的安全事故發生并不是由于安全意識的匱乏，而是由于身體不適所造成的，比如：過渡勞累讓警惕性下降等。
2影響市政工程施工安全管理的因素
2.1自然環境因素
市政工程施工絕大部分是露天的作業，自然環境因素對其中影響很大。在施工時，倘若施工單位對天氣的預測不夠準確，且缺少有關的應對天氣的處理辦法，會很容易給工程帶來嚴重的毀壞，導致人、財、物力的損失，從而對施工的進度產生影響。
2.2原料因素
原料因素在市政工程施工中造成的影響非常嚴重。在目前混亂的市場經濟下，一些廠家為追求跟多的經濟利益，生產出不能達到國家標準的原料，施工單位如果不對此進行嚴格控制，購買不達標的材料，加上缺少配套的保養，就會給工程的施工造成大安全隱患，對工程的質量和效率產生影響。
2.3人員因素
市政工程的施工隊伍里許多是一線的工人，沒有經過專業技術的訓練，他們通常是靠著經驗來施工，缺乏技術，再加上安全施工的意識比較的薄弱。他們自身對不科學的施工的約束與控制差，施工現場有著很大的人員流動性的缺點，就導致了施工的不安全，很容易引發群體性的安全事故。
3加強市政工程施工安全管理的解決方法
3.1確保安全技術措施的落實到位
安全技術措施是市政工程施工安全管理的關鍵支持。倘若沒有安全保障，會給施工人員帶來很大的損失。因此，在施工中要保證安全技術措施的落實。例如：在進行基坑頂邊堆放棄土時，棄土堆的堆土高要小于1.5m，坡腳到基坑上邊緣不能超過1.2m。在要求施工的道路四周有電纜、燃氣管線與給排水埋設時，要制定合理科學的方案進行開挖施工，避免給施工人員的人身安全，導致嚴重的危害。
3.2建立健全信息網絡管理現代化的管理模式
工程項目部要建立健全安全管理的網絡系統，主要包含特殊人員上崗證、安全的網絡計劃、安全的計劃體系、安全協議書、安全人員的資料、安全教育計劃、施工人員名冊等。在施工中，要記錄安全記錄，對特別的機械與工種工人建立特定的安全資料，建立健全安全獎罰制度，做到“有法可依、違章必糾”。
3.3強化設備管理工作
市政工程施工要使用的機械種類比較多，包含了土方機械與鋼筋混凝土機械等，機械設施的管理是安全管理的關鍵。因此，要仔細的對設備管理工作落實，避免機械設備安全隱患的出現，其具體方法法：（1）完善機械的運用和養護維修，結合施工設備的實際投入，有效、科學、合理的對機械資源進行分配。在提升設備利用率的基礎之上，強化對設備的保養力，出現機械異常，要準時的進行修理，杜絕帶病工作；（2）合理的制定設備運用計劃，運用具體的施工，對配件購買計劃進行完善，做到在設備進場后馬上進行施工，可以有效的減少浪費現象的發生，減少了施工成本。
3.4設立安全管理評價標準
安全評價是根據國家的有關法律法規，經過對設施與生產中的操作有沒有適合具體的技術規范與標準來評價考核，依據考核的結論對工程的每個方面進行分析，尋求安全管理中會出現的安全隱患與會造成的后果嚴重性。安全管理評價指標是進行管理決策的重要依據，也為工程的安全管理措施供給全面的訊息。
3.5建立完善道路施工安全管理體系
建筑施工單位根據實際的標準的安全管理，依照事前防治、事中操控與事后改進的理念展開安全管理。強化對施工現場的管理，要保證持證上崗，且有相關的安全工具，購買適合的安全生產設施，在施工段，設置警示標志，監督部門要進行及時的檢查，把安全隱患消滅在萌芽中，減少各類安全事故的出現。
3.6提高安全管理人員的綜合素質
從根本上提升市政工程施工質量，就要求不斷的提升施工安全管理人員的綜合素質。具體方法主要包括：第一，定期的組織施工人員進行有關的安全教育培訓以及專業的技術培訓，進而不斷提升施工人員的綜合素質。第二，經過專業技能與安全知識的培訓，使得施工人員更好的掌握安全操作技術，按照安全的施工操作流程施工，堅決避免違規作業的問題。
4結束語
關鍵詞：市政工程施工管理體系
引言
市政工程多數在城市內施工，戰線長、露天作業、交叉施工、交通和環境影響大多是市政工程不同于其他建設類工程的一個顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。
一、市政工程的特點
要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應的對策。市政工程的特點可以概括為以下幾點。
1.1作業場所多變，作業環境復雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業，也有改造、整治等維護內容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區空曠的作業場面，也有市區交通擁堵地段的作業環境。因此，市政工程的作業環境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。
1.2高處作業難度大，影響面廣
城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業，而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產生較大影響。安全事故一旦發生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會帶來一定損害。
1.3施工作業方法多樣性
由于地理條件、地質情況等的不同，即使是同一種作業項目，其施工作業方法也可能不同，這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4作業環境差
市政工程由于露天作業情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產安全。此外，受交通的影響，不少市區工程本身存在著較大的交通安全隱患。
1.5人員安保知識貧乏
目前，市政一線工人大量從農村中農民轉化而來，缺乏市政工程施工經驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發生。
1.6分包管理漏洞較多
市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個技術人員到現場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業責任制，對工程質量和安全管理產生了較大影響。
二、安全管理體系的建立
為了確保施工安全，需要依據市政工程的作業環境、作業方法、作業人員等生產特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產的安全。
2.1思想保證
做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態，以最大可能地減少人民群眾的生命財產損失。
要通過經常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業意識，提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產危險區域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結合自身工種特點，加強安全操作規程，安全技術知識包括特殊作業安全防護的培訓教育。
2.2技術保證
市政工程的特點決定了施工生產中的安全技術涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術保證就是要在對施工要求與安排、施工環境、技術設計、監控管理的要求以及相關事故研究的基礎上，針對可能存在的事故要素(不安全狀態、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等)，通過整理、分析、評價，建立起適應安全生產管理要求的、科學的技術保證措施，以控制或消除施工生產過程中的意外情況發生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產的安全。
在貫徹實施安全技術措施時，要認真進行安全技術措施的交底；安全設施、防護裝置實施應列入施工任務單，責任落實到班組個人，并實行驗收制度；加強對安全技術措施實施情況的檢查，并建立與之匹配的獎懲制度。對于大型體或大面積、結構復雜的重點工程，除在施工組織總設計中編制安全技術總體措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施，詳細制定有關安全方面的防護要求。
2.3組織保證
企業負責人是安全生產的第一責任人，對安全工作全面負責。企業負責人應在企業內部設置安全組織機構，機構的設置要體現高效精干，有較強的責任心，有豐富的現場實際經驗，便于統一指揮、步調一致。機構負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況，確保安全指令的順利下達，安全措施落實以及安全防護設施的到位。同時負責查處企業安全生產中違章、違規行為，負責對事故進行調查分析及相應處理。:
一般來講，安全組織機構的具體設置視企業的規模而定。大中型企業要有獨立、專業的安全管理機構，小型企業則根據具體情況，可只設置兼職工作人員。對于工程隊比較集中、工種不多、作業簡單的項目，安全管理機構可只設到隊一級，下面設一名專職安全員。對于大規模、復雜的項目，則相應組成相當規模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機構行之有效。
2.4制度保證
安全規章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規矩不成方圓，制度保證就是要在企業的經營活動中實現制度化安全生產管理。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強。企業的安全生產制度，應體現實效性和可操作性，反映企業性質；應明確界定各級部門在安全生產工作中的責、權、利；應面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理，最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。
一是市政交通工程主要特點。首先，公益性較強。市政工程是政府管理的項目，代表著政府的形象，與群眾有著直接的關系，其施工過程需要接受群眾的廣泛監督，必須注重每一個細節，以免造成不好的影響。其次，涉及因素多。市政交通工程投入的資金大，施工周期長，涉及的部門多、人員多、范圍廣，需要權衡協調多方利益和關系。在施工管理過程，有很多不確定因素，增加了市政交通工程施工管理的難度。二是市政交通工程主要內容。要督促完成施工任務，按照合同管理，做好施工前的各種準備，科學擬定施工方案，有計劃的進行施工組織。對施工過程中的各項活動進行綜合協調和有效控制，嚴格管理施工現場，科學利用施工空間，確保施工條件的優越性，對工程活動進行交工驗收。
2施工管理存在的主要問題
2.1施工前的主要問題一是施工圖紙會審不嚴格。對于施工圖紙進行會審時，對數據、項目、規格不夠仔細嚴格，就難以發現施工圖紙中存在的問題。有的施工圖紙設計與實際不相符合，或是達不到施工規定的要求，就會造成后續施工的困難，從而產生工程變更，缺乏科學合理的規劃。由于市政交通工程是一項系統性工程，不僅涉及著道路建設，還有下水道、管網、排水溝等附屬工程設施。因為缺乏科學合理地規劃，往往只考慮到一種專業的施工而忘記了其他的專業的施工。二是施工場地準備不全面。對市政交通工程施工中所需要的多個工種、專業的綜合協調配合的考慮不周全，從而使多個工種施工相互干擾，給后續實際施工造成諸多困難。對施工的組織實施安排不夠科學合理，造成施工人員窩工的現象。
2.2施工階段存在的問題一是施工質量管理不到位。首先，對施工材料的質量把關不嚴。在施工準備中，對材料的審核把關不夠嚴格，導致一些不合格的材料混入到施工現場，嚴重影響了后續施工，從而帶來嚴重的施工質量隱患。其次，沒有嚴格地實行工序驗收制度。當一道工序完成后，沒有對其進行嚴格的檢查驗收，就難以發現存在的施工質量隱患，從而給后續的施工帶來諸多困難。沒有嚴格實施全程質量監控機制，往往只是以事后質量控制為主，而忽略了事前控制和事中控制，這樣就只能在發現質量問題后才能采取相應的整改措施，具有明顯的滯后性。再次，沒有抓住關鍵節點進行質量管理。對于市政交通工程中的隱蔽性路基工程，薄弱部位、重要環節等關鍵性節點，沒有實行重點全程監控制度，這就容易造成質量隱患。二是施工成本管理不到位。首先，成本控制觀具有片面性。在市政交通工程成本管理中，只是單方面地降低成本，而沒有顧忌施工質量的控制，對于施工質量、成本及進度之間的關系處理不夠到位，從而出現以次充好的問題，這樣就會導致返工量的增加，不僅不能有效地控制成本，反而會導致成本的增加。其次，成本管理機制不健全。有的片面地認為成本管理僅僅是財務部門的責任，而與其他部門沒有多大關系。有的認為成本管理只是管理人員的事情，與普通的施工人員無關。在這樣的模式下，施工人員的成本控制意識非常淡薄，根本談不上積極性和主動性。再次，施工現場管理不到位。對施工材料的使用管理不嚴格，沒有建立嚴格的限額使用制度，導致材料的浪費問題較大。對于鋼筋、水泥的施工材料，因為管理不善而造成鋼筋銹蝕、水泥固化等問題，造成了建筑材料資料的浪費。
3加強市政交通工程施工管理措施
3.1做好施工前準備一是嚴格會審施工圖紙。對于施工圖紙，必須組織設計方、建設方、施工方、監理方等一起進行集中會審。會審時，要對相關項目、數據、尺寸等進行仔細查看，一旦發現存在問題，就要一起研究解決，并要求設計方重新進行修整，從源頭上減少施工變更問題。二是要科學合理規劃。針對市政交通工程系統性強的問題，既要考慮到市政交通的主要工程，也要考慮到附屬工程。要綜合考慮多個工種施工的情況，切實做好科學規劃和安排，以免造成多個工種相互影響的問題。三是做好施工場地準備。對施工人員、施工機械設備、施工時間等都進行科學安排和周密部署，為順利施工奠定堅實基礎。
3.2加強施工階段管理一是加強施工質量管理。首先，嚴格把好材料質量關。在進行施工準備工作中，要對所有進場材料進行嚴格審核，嚴格執行質量三檢制度，對于水泥還要進行性能檢測，一旦發現材料質量問題，就不能使用到施工中去，以免給后續施工造成影響。其次，嚴格落實工序驗收制度。要將質量控制貫穿到工程的全過程中，并將每道工序作為重要節點，通過嚴格檢測驗收的，才能繼續實施下一道工序。否則，必須立即予以整改到位后，才能繼續施工。要創新質量控制機制，實行全程動態化質量管理制度，堅持抓早抓小，以事前控制和事中控制為主，并以事后質量控制相結合，這樣可以盡早盡快地發現問題，將質量隱患發現和處理在萌芽狀態。再次，要切實抓住關鍵節點進行重點管理。對于隱蔽性工程、薄弱部位、重要環節等，要作為質量管理的重點，采取重點全程管理模式，盡可能地減少質量隱患。二是加強施工成本管理。首先，樹立全面正確的成本觀念。在對市政交通工程成本進行管理的過程中，要綜合考慮，統籌兼顧，不能一味地只為了降低成本而忽略了工程質量、工程進度等其他要求。要堅持質量為先的原則，在確保質量的前提下，要盡可能地降低工程成本，從而使市政交通工程實現經濟效益和社會效益的雙贏。其次，要著力完善成本管理機制。要建立多個部門共同承擔的成本管理機制，將成本控制、質量控制、進度控制的制度進行系統化建設與完善，將目標任務細化分解到相關部門及每個施工人員的身上，建立獎勵與處罰制度，實行績效考核薪酬制度。對于施工過程中，施工規范、措施得力、質量過硬、節約成本、進度較快的，要予以相應的獎勵，對于不嚴格按照要求而盲目施工，甚至違章施工而造成一定損失的，要予以相應的處罰，其只能享受較低的薪酬待遇。通過施工績效管理，可以將施工人員的積極性、主動性充分地調動起來，可以將施工人員的創造性潛能最大可能地發掘出來，從而為施工質量提供堅強的保證。再次，加強施工現場管理。在進行施工材料管理過程中，要嚴格加強施工現場材料監管，避免出現大量材料浪費問題。也要做好材料的現場保管，避免因為管理不當而造成材料質量或性能受到嚴重影響。
4結束語
在竣工驗收階段，部分施工企業只注重驗收過程是否合格，卻忽視施工各項資料的時間、內容是否填寫完整、施工技術資料與監理審批資料的對應等，更忽視工程的竣工備案工作，導致在對工程的后期資料查閱時，漏洞百出、自相矛盾。
2、資料管理人員缺乏工作責任心
很多施工單位只注重現場施工人員的能力培養，卻忽視了對資料管理人員的能力和素質培養。一個優秀的工程，不僅需要工程技術和施工人員去發揮能力和責任心，也需要資料管理人員付出艱苦的努力，只有在企業所有人員的共同努力下，才能打造出一個合格的市政工程。
3、提升市政工程資料管理工作效率的措施
3.1建立并健全資料的管理制度
工程的項目管理部門，要在工程的建設初期根據國家及行業標準，再結合工程的實際情況，制定出適用于該工程的資料管理細則，例如《資料員職責》、《技術書籍借閱制度》、《內業資料的收集范圍和工作細則》等，并明確參與工程建設的各單位對應承擔的工程資料的責任。同時，監理和管理單位，要制定出一套切實可行的竣工資料需求的樣本和表格，來作為各參建單位整理資料的參考和依據，以此保證資料格式的統一性。市政工程建設的內業資料得到有序管理，才能確保最終歸檔的施工技術文件內容上的準確、規范和齊全，確保原材料的使用真實可靠。
3.2項目資料管理要貫穿于工程的始與終
在工程立項時，工程單位就要建立資料管理部門并安排資料管理人員，主要負責對工程項目各階段的施工技術資料、竣工資料的整理、收集和歸檔，此工作貫穿于施工的全過程，以確保內業資料真實性和有效性。另外，資料管理人員要認真負責，對工程的建設與其資料的整理工作要保持同步，不得出現先施工后整理的行為。1）編寫和整理的工程施工技術資料要嚴格按照國家、行業或統一規定的格式填寫，項目內容齊全、記錄完整、真實且準確、書寫字跡要清晰。2）采用的原材料、構配件等的材料質量證明文件（包括合格證書、出廠檢驗報告等）要及時送檢。涉及需要抽檢試驗的，要由具有相應資質的檢測機構復試，在復試合格后方可使用。3）在與施工同步的施工管理、試驗報告及質量檢驗資料等記錄填寫完成后，要由參與現場施工的質檢人員和監理工程師簽字確認。
3.3確保竣工驗收資料的準確性與真實性
市政工程在進行竣工驗收時，項目的資料管理人員要與工程的管理部門和監理部門緊密配合，保證工程竣工驗收資料的準確性與真實性。確保竣工驗收資料能夠在工程項目的決算階段發揮出真正的作用。
3.4認真做好竣工驗收資料的整理工作并及時立卷和移交
工程的所有檢驗批、分項工程等的資料要按照規范的要求填寫，并檢查資料中是否存在書寫錯誤、報漏等情況。竣工圖要及時進行整理，并注意檢查竣工圖中的結構變更，是否有變更注釋、洽商編號、竣工圖章等。竣工資料的組卷和移交要以單位工程為基礎，并根據當地市政設施工程檔案的編制要求組卷成冊，復印所需的套數后，將原件移交至檔案館，復印件交于合同單位。
3.5加強對資料管理人員的培訓
工程的項目管理單位要加強對資料管理人員的知識教育工作，積極開展對內業資料管理人員的基礎知識、原始資料的簽證方法、竣工資料的整理與編制等內容的培訓。同時，資料管理人員也要積極學習和掌握工程建設專業知識，拓展知識面，努力提高個人的文化素質與業務能力，保證優秀的工程具有優秀的檔案資料。
4、結束語
（1）從施工單位到監理單位，再到建設單位，普遍存在人員質量意識差的問題
從施工設計、到選材，再到施工都不夠重視，往往敷衍了事，這樣就會引起很多質量問題發生。這種質量意識差的情況反映在多個方面或問題上，例如，市政道路施工過程，往往由政府選擇承包商，個別承包商只注重眼前經濟利益，不從長遠考慮，不重視工程質量，也缺乏完善的管理制度與流程，對施工單位的管理不嚴，合同中也沒有明確規定，這樣往往使道路施工質量不能滿足政府要求；質量意識差的問題也往往反映在施工單位中，施工單位為了獲得較高的利益，施工過程偷工減料，不按施工設計要求使用適宜的材料，更嚴重的進行違法分包，對于專業分包隊也不能做到有序管理，這樣使得施工質量著實讓人堪憂；還有一些導致施工單位人員質量意識差的原因是，這些施工單位中缺乏有經驗、有知識的高技術人才或管理人才，企業人員資質水平低，工作經驗尚淺，知識掌握得也較差，現場經驗再缺乏，質量意識自然會差很多，高管理和技術人員質量意識差，對質量不重視，不對基層施工人員進行培訓和教育，導致基層施工人員的質量意識更差，施工質量自己不能得到保證。
（2）施工現場的安全管理也存在問題，需要進一步加強。
由于市政道路施工建設施工人員有很多是農民工，他們的文化水平低，缺乏安全意識，對自我保護的能力較差，施工過程中不注重安全防護用品的穿戴，也沒有能力發現并減少或消除安全隱患，施工單位對施工人員的安全培訓做的不好，安全管理松懈，這就使得現場安全事故頻發，尤其以安全用電事故發生的較多，很多施工單位不重視現場用電安全，施工單位沒有合格的、具有專業資格證書電力人員，這些人員無論在采購電力采購和安裝電源等各方面都缺乏經驗，也不懂得用電施工過程的安全防護和注意事項，這就給現場安全埋下了很大的隱患，用電安全事故頻發。
（3）監理單位缺乏專業人員或是監理人員責任心不強等，造成監理監管過程存在很多問題。
監理單位主要是對市政道路施工建設的施工單位進行監督，以第三方控制、監督施工質量，監理單位的作用，在整個市政工程道路施工建設中起著不可替代的重要作用。目前，雖然很多監理單位都發揮了監督作用，但仍有一些單位監管不到位，監理單位缺乏專業的市政工程監理工程師，而是以民用建筑監理工程師取代，或是一些監理單位不采購必要的監理設備，只是以經驗和傳統的方法進行檢測等等，這些都給市政道路施工建設帶來了新的安全隱患和質量隱患，而類似的問題也普遍存在于各大、中、小城市中，這就需要政府部門完善相關機制，加強這方面的管理。
2加強市政工程道橋施工管理質量的對策
（1）認真做好試驗段的施工。
在市政道路施工過程中，有一個很重要的保證質量的措施就是進行試驗段的施工，通過認真的試驗施工來觀察確定施工過程存可能存在的問題，也可以通過試驗段的施工，使施工單位更了解施工狀況，同時，對于施工的自然條件、施工工藝、施工過程可采取的質量控制措施、施工機械的適用組合情況等都有更深入的掌握，這一步驟對于施工質量有著重要意義。施工單位應重視試驗段施工，施工前要組織進行施工方案和工藝的設計，明確各施工過程的質量標準及施工用材料質量等，施工中，要注意觀察施工質量，必要時進行檢測，發現問題及時解決，制定整改方案，并同時做好記錄，以總結經驗，為以后的施工提供數據支持。
（2）認真做好施工保通和防洪排水。
由于道橋施工特性，基本都在露天使用，決定著施工過程受自然條件影響較大，需要提前制定預防措施，以保證施工正常。對于道橋施工，最大的自然影響條件就是雨水，雨水的繁多直接影響著施工質量、施工進度和施工單位的經濟效益，因此，如何預防水患對施工質量影響，保證施工按時暢通，做到防洪排水工程順暢，成為道橋施工過程中一項很重要的研究課題。下面，作者根據自已的工作經驗，總結了以下幾點，供同行業學者參考。必須有足夠的后勤保障施工順利進行，這個后勤保障第一要緊的就是運輸人員、材料、機械設備的通道，如果沒有這樣的通道，所有的人員、設施都不能按時到達施工現場，自然無法保證施工工作的開展，擾亂了施工秩序，這樣就很難保證施工工程順利進行，增加了施工成本。對于防洪排水工作，需要施工單位在施工前，根據施工方案、施工圖和當地的道路地理環境，制定出適用的雨季防洪預案，善于利用施工路橋的永久性排水設施，同時結合使用臨時排水設施，以最快的速度排雨水，避免長時間雨水浸泡路基，導致路基沉降等問題，對于排水困難或地質不良的地區，應避免在雨季施工，同時注意，雨季施工中，要安排專業的排水人員在現場進行檢查，當發現雨水積沉處，應及時處理，及時排水，減少路基表面積水。
（3）對線路的線型和標高進行嚴格的控制。
人們對道路的要求越來越高，而道橋的線型和標高是道路質量好壞的直接表現。如果道路的線型不符合行車標準或路面標高的控制不嚴，就會對道橋行車的舒適程度造成影響。應嚴格根據規范來設計道橋的線型。在進行道橋的施工時，從基礎開始就要嚴格控制標高，保證道橋面層的平整度，以避免出現不必要的返工現象。
（4）實行嚴格的監理旁站制度。
控制好市政工程中道橋的質量，不能僅看外觀，更要保證質量。為了促進我國工程領域的健康發展，需要引進監理制度，監理在現場中服務于業主并單獨成為控制施工質量的一個責任主體，要保證道橋施工的質量，監理就起到了非常大的作用。
（5）另外，加大對安全施工的管理，進行施工進度管理
加大對工程成品的保護等措施對市政道橋施工管理的改善也具有較大的作用。
3結束語
市政工程作為城市發展的關鍵基礎，屬于維持城市可持續發展的重要設施，是促進城市經濟文明、政治文明與精神文明建設的基本保證[1]。伴隨著我國社會經濟建設的快速發展，城市化進程不斷擴大，市政工程的建設也進入高速發展的軌道。市政工程的建設規模區別于一般的公路工程，在市政工程的建設環節中對社會市民的出行影響相對比較大，主要由交通運輸、給排水、燃氣、供電、通信等各種工程系統所組成，各項工程系統應當維持同步建設的進度，實際的施工過程相對比較復雜。市政工程建設是否可以滿足具體的設計質量要求標注，對區域社會經濟發展有著重大的影響，這會直接關系到千家萬戶居民的各方面利益，同時城市的大規模發展對市政工程建設提出更高層次的標準要求。
2、市政工程施工質量問題的原因
2.1企業管理者對質量管理的關注程度不足
企業在與工程項目經理簽訂施工項目管理目標責任書時，主要是以施工進度與經濟效益為考慮指標[2]。施工質量管理的口號很多，貫徹執行力度較低，將精力側重與施工進度與經濟效益上，質量管理計劃形同虛設，通常忽略工程質量的實際水平。質量管理目標原則中第二條為領導作用，企業管理者在質量管理環節中具有關鍵的影響作用。施工項目的組織是否可以通過施工質量管理制度來達到合格的質量目標，這重點在于企業領導者的關注程度。
2.2項目部管理人員的質量管理不當
企業管理人員在與企業簽訂責任書之后，就立即開始組織具體的施工，他們只片面地考慮經濟效益，由于經濟效益指標直接影響到年終獎金的收入。在具體施工設備的資金投入以及原材料的選擇方面，都是以經濟效益作為首要指標。在人才的配置投入環節，能省則省，全面降低工資支出比重，因為專業技術人員過少，使得一部分施工環節的質量控制存在問題，留下施工質量事故的安全隱患。企業施工項目的技術負責人在規劃施工流程時，沒有仔細認真地分析各道施工工序流程以及實際施工狀況的具體條件，隨意地完成編報工作，在實際的施工過程中出現困難時再另想解決辦法。項目部的管理人員作為施工質量計劃的重要執行者，其薄弱的施工質量管理安全意識會直接降低質量管理體系的效用，造成質量管理體系無法進行有效的流程化控制，沒有體現出真正的實際意義，從而限制了企業的長遠發展。
2.3施工質量控制的管理缺失
施工質量控制無法真正地落實到實際的具體工作崗位。對于工程技術人員而言，應當具備充分的質量管理基礎理論知識，可以達到運用準確的目標。在實際的施工過程中出現偏差或者異常狀況，需要分析具體的原因，從而采取相應的處理措施。經常與相關工作人員加強質量管理的經驗交流，熟悉質量管理的實際狀態同時能夠及時地處理具體的工程質量問題。
3、市政工程的施工質量管理對策
3.1引入先進有效的施工質量管理理念
企業根據IS09001質量管理體系的標準要求，充分結合企業本身的人才結構分布、經濟發展實力等各種具體狀況，構建符合企業發展特點的質量管理體系，這已經成為提升市政工程企業施工質量管理水平的重點方式[3]。從根本上能夠確保市政工程具體的施工質量，各個工序流程的質量應當符合基本的規范要求，所以應當樹立全面的施工質量管理觀念。市政工程的全體工作人員應當加入到施工質量管理的隊伍，能夠促使市政工程的各個人員都可以清楚明晰自身的工作職責，同時認識到自身的各項工作都會影響到市政工程的總體質量狀況，保證市政工程的施工能夠維持質量始終居于首位的狀態。
3.2市政工程管理規范化
施工質量管理是市政管理的主要構成部分，是工程管理的重要基礎，脫離施工質量分析項目管理是沒有實際意義的[4]。施工質量管理屬于一個全面系統化的工作流程，其應當要求企業根據相關的質量標準設立合理有效的執行流程、設計方案與建設制度，通過完善有效的項目開展能夠達到良好的組織目標。施工質量管理本身具有動態的特點，其是一個根據計劃、執行、檢驗到改進的綜合管理方式，施工質量管理要求企業應當憑借全面有效的信息進行自我完善，構建合理有效的績效管理制度，為管理者帶來顯著的績效，有利于實現持續穩定發展的良好目標。企業應當充分結合實際情況設定質量監督方針與質量管理目標，將實際的管理工作流程進行程序化，根據過程進行相應的控制，明確具體的工作職責，克制在施工質量管理過程中出現的隨意性狀況，確保質量管理工作的有效性逐步提升，逐步完善質量管理的工作流程。通過落實施工質量管理體系，企業實際的工程管理水平能夠得到全面的提高，有助于施工管理的各項細節逐步完善規范且高效運作，進入到標準化、科學化的發展軌道，帶動項目管理水平的穩步提升，從而能夠提升施工項目的整體質量。
3.3實現國際接軌的發展目標
工程技術人員在施工質量管理過程中表現活躍的主要因素，施工質量管理的標準要求關鍵工作崗位應當由具備專業技術資格的工作人員承擔。從2002年開始，我國的人事部、建設部聯合了《建造師執業資格制度暫行規定》，這就標志了我國建造師執業資格制度逐步實現國際接軌的發展，已經踏出了關鍵的一步。市政工程建造師主要是以建設工程管理作為工作職責的執業注冊人員，依托著自身的專業技術，同時作為具備管理、技術、經濟、法規等各個方面理論知識與實際技能的復合型專門人才，不但需要具備一定的專業理論水平，而且應當具有豐富的實際工程管理經驗與較強的組織領導能力。在執業資格準入制度、國際質量管理體系認證的重要基礎上，為施工企業提供國外客戶溝通交流的平臺，促使外國客戶能夠接受我國的工程施工企業，在國際化的工程市場領域上能夠占據一定的份額。
4、結合語
關鍵詞：市政工程；施工管理；存在問題；解決措施
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
一、市政工程施工管理內容及特征
1、市政工程施工管理內容
市政工程的施工管理內容主要有：下達施工任務，簽訂承包合同；做好工程施工前的各項準備工作，包括技術準備工作、材料及設施、場地等準備工作；協調、管理施工過程中的各項任務、事項，做好施工質量及施工安全、施工進度的監督與管理工作，以及施工現場的管理工作，控制施工環境；做好竣工期的施工管理工作，包括竣工驗收及移交工作、竣工報告等事項。
2、市政工程施工管理特征
2.1市政工程施工標準及施工要求高。市政工程事關群眾生活和城市形象，質量標準高，多數工程要求“爭市優，創國優”。同時，工期緊，冬季施工費用投入較大。
2.2市政工程施工復雜程度高。市政工程造價高，參與人數多，利益相關者多，對環境的依賴和影響較大，相對時間長。
2.3市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項目復雜，受外部環境影響大，如天氣、原材料價格、周邊社會關系等容易影響項目進程，項目內部各利益相關者，如業主、監理、總包商、分包商、材料供應商，加之項目自身建設中的問題，其不確定性因素眾多。
二、市政工程項目管理中面臨的問題
1、市場管理混亂
市政工程多由當地的建設行政主管部門或其委托單位負責，由于涉及的單位和部門較多，有些單位倚仗自身具有的權力，無視工程項目的基本程序，不執行招投標制度、合同管理制度、工程監理制度以及項目法人制度，甚至出現了工程開工多日還未簽訂正式的監理合同、施工合同的情況。有的工程在沒有辦理規劃許可證、施工許可證及工程質量監督手續的情況下就進行施工，被查到后才匆匆補辦。另外，有些政務工程為了追求“政績”，將施工工期以及設計周期一再壓縮，不僅容易造成工程項目設計上存在的缺陷，也為日后的投入運行埋下巨大的安全隱患。
2、質量意識薄弱
由于市政工程與其他一般建筑工程的巨大不同，導致更看重工程的工期，而忽視更重要的質量問題，經常在施工中出現搶干和蠻干的現象。各負責單位質量意識薄弱，一再放松強制性標準，使得大量質量不過關的工程投入使用。尤其在道路工程及排水工程中，對質量的要求過低，抱著壞了很容易就能修的思想，人為的降低了工程質量。另外，還存在市政工程施工技術資料和工程不同步，資料殘缺甚至偽造資料等問題。
3、對施工單位質量管理不健全
對施工單位進行質量管理是市政工程項目管理中最重要也是最復雜的一環。但其管理過程中存在較多薄弱環節，有些建筑企業實行內部項目承包制，項目部只給公司交管理費。這種類似轉包掛靠的行為大大影響了企業對項目部的質量管理制度，容易出現質量要求過低的現象。還有些施工單位由于不具備相應的施工資格，便掛靠施工；有的施工單位無視設計圖樣，擅自更改原設計方案；還有些施工單位以包代管，質保體制存在巨大缺陷。使越來越多的質量低劣工程投入使用，給人民財產安全帶來巨大隱患。
4、監理機制不健全，監理效果不佳
我國目前在建設監理市場方面還存在較多的缺陷，監督管理機制不完善，再加上每個人對監理工作理解的不同，導致很多執政人員由于各種原因無法上崗任職。而在職監理人員又存在無證上崗的現象，很多人本身就不具備監理資格。另外，對監理的培訓工作過于形式化，對監理的能力提高和意識改變沒有太大幫助，使得監理效果完全達不到預期的效果，對監理工作執行和整個監理隊伍的建設造成了較壞的影響。
三、市政工程管理問題的解決措施
1、創建一支有著較高素養，嚴禁精細的管控組織
由于建設項目具有一次性的特征，所以使得它有著非常強大的針對意義。身為項目經理，在最初的打造班組的時候就應該有此類意識，此班組要合乎項目的多類規定。
2、明確管控的重要內容
2.1工程質量管理方面
應參照我國工程建設施工合同示范文本（CF-910201）和FIDIC土木工程施工通用合同條件及有關規范、標準的規定，制定完善的市政工程建設質量管理制度及質量控制程序、措施。對建設單位現場管理按監理模式進行分工、授權，使日常質量管理工作規范化、制度化。尤其是要分清同承包方的責任界限，既要認真負責，又不能越俎代皰，做到嚴格管理、責任明確。
2.2工程進度管理方面
應依照工程建設施工合同示范文本和FIDIC條款中有關工程進度、工期的規定，采用網絡計劃技術等先進的方法對工程進度進行管理、控制。同時要結合市政工程特點制定明確的進度管理工作制度及決策機制，明確職責，做好組織協調工作，提前預見多專業、多單位交叉施工的矛盾，及早采取措施，避免因業主協調原因延誤工期，并公平、合理地處理承包方施工進度偏差。在確保工程質量的前提下，綜合平衡，適時調整工期與投資控制計劃，保證工程總目標的實現。
2.3工程投資管理方面
應參照工程建沒施工合同示范文本和FIDIC條款有關規定，結合市政工程建設特點，制定嚴格的工程經濟簽證、工程量確認等投資管理制度及控制措施。準確區分業主與承包方應當承擔費用的界限，及時、公平、合理地確認合同變更價款，并保留齊全、完整的原始記錄、證據，便于糾紛的處理及上級有關部門的審核。同時應確定合理的決策程序，在工程進度投資目標沖突時，科學合理地調整計劃，實現工程目標。
2.4合同管理及工程建設管理體制的改進
將建設監理理論引入市政工程管理就要求必須參照工程建設施工合同示范文本和FIDIC條款的內容、格式簽訂工程施工合同，按建設監理理論規范合同管理制度及程序。在當前過渡時期，雖然市政工程建設管理機構中業主與現場工程管理者的成份還沒有完全分開，沒有從體制上根本消除影響工程管理者公平、公正進行監理的因素，但是可以先采取將建設項目符理人員劃分為行使業主職能和行使監理職能兩部分的方式來改進管理體制。
3、打造一個以項目監理為關鍵點的管控體系
打造一個優秀的項目管控體系，要強化三個方面的管控以及相關層次的功效，也就是說國家的監督以及建設監理和單位的自檢活動。要在設置監理體系的前提之下，不斷的形成三個方面的管控體系，同時還應該明確三方面的關聯，也就是說建設組織以及監理組織和承包組織間的關聯。而且將其定位為如下的內容。第一，建設方和承包方的關聯，是結合項目的建設發包合約等打造承發包的關系；第二，建設方以及監理組織間的關聯，它是一種委托和被委托的關聯，經由監理活動等來明確具體的權責關系。第三，監理方和承包方之間本身并不存在合約上的聯系，其也不存在經濟上的聯系，只是一種監理和被監理的聯系。
4、強化民主管控是項目管控的關鍵措施
要形成一套自我制約的體系，開展民主管控是實現這種制約體系的關鍵措施。具體我們的做法可歸納為幾點：（1）建立健全民主監督體系。成立項目管理委員會。重要決定和重大決策、項目經理要在民主管理委員會上闡明自己的看法和態度，征求大家意見。（2）經營方面的重要問題的處理要及時向上級領導請示匯報，謀求領導同志的支持與監督。（3）讓項目部全體員工有高度的事業心和責任心，做到人人重視質量。（4）做到安全人人有責，抓住標化不放松，切實搞好安全生產，預防事故發生。
結束語
雖然我國市政工程項目管理方面還存在著市場管理混亂，管理人員質量意識薄弱，施工單位質量管理及監理機制不健全等問題，但相信隨著領導班子自身素質和工作水平的提高，項目管理體系的完善以及對工程項目的重要環節管理的加強，市政工程項目的管理工作一定會越做越好。一套全新的、有中國特色的現代市政工程項目管理模式也定會在不久的將來形成。
參考文獻
[1]張偉琛.淺談市政道路工程監理質量控制的幾個方面[J].商情，2012（20）
