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第1篇

1.1指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

對(duì)復(fù)雜的系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)通常是依靠多種指標(biāo)進(jìn)行的，而指標(biāo)的選取在復(fù)雜系統(tǒng)的研究中是一個(gè)關(guān)鍵問題，更是一個(gè)不好解決的問題:指標(biāo)數(shù)量過少會(huì)使信息量不足而影響評(píng)價(jià)結(jié)果，指標(biāo)數(shù)量過多則會(huì)出現(xiàn)大量的冗余信息，加大了分析計(jì)算的難度．所以指標(biāo)的設(shè)計(jì)一定要堅(jiān)持全面性、發(fā)展性、特殊性、可操作性和側(cè)重性等原則．

1.2指標(biāo)體系的構(gòu)建方法

目前對(duì)于指標(biāo)的篩選方法主要有層次分析法、主成分分析法、因子分析法和相關(guān)分析法等，其中，層次分析法主觀性較強(qiáng)，由于評(píng)價(jià)者的不同偏好，對(duì)所給出的方案評(píng)價(jià)不一，導(dǎo)致部分信息失真;主成分分析法、因子分析法和相關(guān)分析法雖然能減少指標(biāo)間的相關(guān)性，但是剩下的指標(biāo)不能全面地反映評(píng)價(jià)目標(biāo)的特性．該文構(gòu)建黑龍江省東部煤電化基地城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系的大體思路如下:首先根據(jù)專家經(jīng)驗(yàn)初步擬選出能夠反映該體系脆弱度的相應(yīng)指標(biāo)，構(gòu)建一個(gè)初步的指標(biāo)體系，然后利用spss軟件對(duì)該體系中各個(gè)子系統(tǒng)中初步選取的指標(biāo)進(jìn)行聚類分析，選擇出最能代表該子系統(tǒng)的指標(biāo)并建立最終評(píng)價(jià)體系．

1.3脆弱性評(píng)價(jià)模型的建立

該文將模糊數(shù)學(xué)方法和傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法相結(jié)合來分析系統(tǒng)的各方面相關(guān)信息，首先建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用聚類分析方法合并相似度過高的指標(biāo)并選出代表指標(biāo)，同時(shí)引入?yún)^(qū)間變量，建立系統(tǒng)間的發(fā)展階段的模糊區(qū)間，以模糊辨別兩系統(tǒng)的演進(jìn)模式，并結(jié)合模糊函數(shù)建立評(píng)價(jià)模型，以此研究?jī)上到y(tǒng)間的脆弱狀況。

2結(jié)果分析

2.1評(píng)價(jià)指標(biāo)的初步選取

城市化是指人口向城市地區(qū)集中和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)的過程．主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是大量農(nóng)村人口流向城市，使勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;二是城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使周邊的用地性質(zhì)發(fā)生了改變，進(jìn)而改變了當(dāng)?shù)厝藗兊纳钣^念．因此，城市化子系統(tǒng)應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)城市化、人口城市化、空間城市化和社會(huì)城市化四個(gè)方面．每個(gè)方面又選取了多種指標(biāo)，該文城市化指標(biāo)共選取了27個(gè)．生態(tài)環(huán)境是指與生物體相互作用的資源環(huán)境或與生物體進(jìn)行物質(zhì)能量流動(dòng)眾多因素的集合．生態(tài)環(huán)境至少包括兩個(gè)方面:一是生物體賴以生存的自然環(huán)境;二是影響生物體的各種生態(tài)因子．因此，本文從大氣環(huán)境、水環(huán)境、固體廢棄物、噪聲環(huán)境和生態(tài)保護(hù)五個(gè)方面構(gòu)建生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)．每個(gè)方面也同樣選取了多種指標(biāo)，該文生態(tài)環(huán)境共選取了20個(gè)指標(biāo)．

2.2評(píng)價(jià)指標(biāo)的篩選

以經(jīng)濟(jì)城市化子系統(tǒng)為例，運(yùn)用spss軟件進(jìn)行聚類分析得出樹狀圖，五次迭代內(nèi)被歸為一類的說明指標(biāo)間相似度較高，可以合并為一類，從而得出該子系統(tǒng)內(nèi)的代表指標(biāo)．同理可以得出其他子系統(tǒng)的代表指標(biāo)，該文不詳細(xì)列出．最后得出該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的模型．

3結(jié)論與討論

該文采用系統(tǒng)聚類分析方法，并根據(jù)聚類分析后得出的樹狀圖確定分類個(gè)數(shù)，構(gòu)建了評(píng)價(jià)黑龍江省東部煤電化基地城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系，解決了指標(biāo)在選取時(shí)的信息重疊和篩選后的指標(biāo)存在片面性的問題．從總體上看黑龍江省東部煤電化基地中某些城市脆弱度隸屬度基本維持不變，而其他城市則有向上一級(jí)脆弱度過度的趨勢(shì)，整體來看沒有逆向發(fā)展的趨勢(shì)，說明這些地區(qū)的發(fā)展方向是正確的．對(duì)各個(gè)城市之間進(jìn)行比較，鶴崗和雞西2004～2010年基本維持在較重脆弱度等級(jí)中，而雙鴨山則基本維持在較重脆弱度和中度脆弱兩等級(jí)中，雖然這些城市沒有逆向發(fā)展，但是由于該種脆弱度較為低級(jí)，所以以上城市應(yīng)加以應(yīng)對(duì)，扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有形式向良好脆弱度等級(jí)發(fā)展;佳木斯2004～2010年間雖然也基本處于較重度脆弱度等級(jí)中，但是佳木斯卻呈現(xiàn)出了向中度脆弱度等級(jí)過渡的趨勢(shì)，說明該城市治理的方針政策是有效果的，但是力度不大，所以趨勢(shì)較緩較慢;七臺(tái)河基本以中度脆弱度等級(jí)為主，近幾年呈現(xiàn)了逐漸向較輕度脆弱度等級(jí)過渡的趨勢(shì);而牡丹江則是這些城市中發(fā)展最好的城市，總體上以較輕脆弱度等級(jí)為主并且還明顯的有向輕度脆弱度等級(jí)發(fā)展的趨勢(shì)，說明該地區(qū)在推進(jìn)城市化進(jìn)程和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面力度較大．

第2篇

1．1分配原則

(1)水資源可持續(xù)利用原則。在制定流域水量分配方案時(shí)首先應(yīng)以流域水資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的支撐能力為約束條件，在保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)確保流域生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源持續(xù)利用的和諧共贏。

(2)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一原則。水量分配中責(zé)、權(quán)、利的主體均應(yīng)為上游各縣(市)政府。保護(hù)當(dāng)?shù)厮Y源和保證下泄水的數(shù)量和質(zhì)量是當(dāng)?shù)卣呢?zé)任，使用自產(chǎn)水量是當(dāng)?shù)卣臋?quán)力，分配各地區(qū)的水量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是當(dāng)?shù)卣睦妗?/p>

(3)公平兼顧效率的原則。分配方案既要體現(xiàn)用水公平，尊重歷史，維護(hù)各縣(市)已有的利益，同時(shí)也要充分提高水資源的利用效率，對(duì)未來新增加的水資源需求量，分配時(shí)應(yīng)側(cè)重考慮各主體的用水效率，做到公平與效率并重。

2晉江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制以保護(hù)流域水資源和生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展為目的，根據(jù)水資源的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值與水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值，運(yùn)用行政和市場(chǎng)手段，調(diào)節(jié)水資源保護(hù)利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系［5］。近幾年來，為保障晉江流域的生態(tài)安全、保證流域水資源的可持續(xù)利用，經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困、生態(tài)相對(duì)脆弱的流域上游縣(市)大力開展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，但存在著與大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的突出矛盾。因此，基于流域水量分配方案建立晉江流域上下游水資源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施晉江市政府及下游受益區(qū)對(duì)流域上游地區(qū)的補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)于理順流域上下游之間的生態(tài)關(guān)系和利益關(guān)系，加快上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并有效保護(hù)流域上游的生態(tài)環(huán)境，從而促進(jìn)全流域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

2．1上游生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的計(jì)算

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是指生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過程所形成及所維持的人類生存的自然環(huán)境條件與效用。生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估主要是針對(duì)生態(tài)保護(hù)或者環(huán)境友好型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式所產(chǎn)生的水土保持、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、生物多樣性保護(hù)、景觀美化等生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值進(jìn)行綜合評(píng)估與核算。國(guó)際上評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價(jià)值的通用做法是通過統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)價(jià)主要的生態(tài)系統(tǒng)功能和生態(tài)系統(tǒng)效益的價(jià)值。中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)價(jià)值。

3結(jié)語(yǔ)

第3篇

在貴州省各市級(jí)行政單元中，遵義市的經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較好，其人均GDP僅低于黔中區(qū)。近年來，遵義市經(jīng)濟(jì)雖有了快速發(fā)展，但因各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加大了工礦業(yè)發(fā)展力度，再加上人口的急劇增加，使得該市的環(huán)境污染問題尤為突出。筆者擬通過構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)模型和生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)來對(duì)該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)估，數(shù)據(jù)來源于2001～2010年國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒、貴州省經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃以及最新《貴州省環(huán)境狀況公報(bào)》。

（一）遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)估1．遵義市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀從宏觀經(jīng)濟(jì)變量來看，“十一五”期間遵義市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)度有所優(yōu)化，見表1。雖然遵義市的第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面仍然存在著明顯的不合理現(xiàn)象，大部分地區(qū)都以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)效益不高，而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低下，見表2。盡管2010年遵義市第二產(chǎn)業(yè)約占GDP的比重為41．8％，但投入和產(chǎn)出不協(xié)調(diào)，仍不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。此外，自“十一五”以來，雖然遵義市已初步形成了以白酒、能源、材料、“兩煙”、裝備制造、名優(yōu)特色食品、制藥、化工、竹及竹加工、新興產(chǎn)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，但新興產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展緩慢。第二產(chǎn)業(yè)對(duì)自然資源的利用水平，對(duì)遵義市資源開發(fā)、消耗和供需都有巨大影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)只是從宏觀上體現(xiàn)了遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為更客觀評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，需構(gòu)建總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)模型。2．遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)模型本研究遵循“可操作性、可測(cè)性、可行性、綜合性”的基本原則，從遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際狀況出發(fā)，在要素層方面選取了生活質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)總量五個(gè)指標(biāo)層，在指標(biāo)層方面共選取了12項(xiàng)指標(biāo)，分別為基尼系數(shù)（B1）、農(nóng)民人均收入／元（B2）、資金稟賦系數(shù)（B3）、波動(dòng)系數(shù)（B4）、工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)水平／％（B5）、GDP增長(zhǎng)率／％（B6）、二元結(jié)構(gòu)水平（B7）、霍夫曼系數(shù)（B8）、工業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)（B9）、經(jīng)濟(jì)密度／元．km2（B10）、財(cái)政收入／萬(wàn)元（B11）、人均GDP／元（B12），用以構(gòu)建遵義市經(jīng)濟(jì)水平評(píng)價(jià)體系。（1）權(quán)重賦值信息源矩陣為保證評(píng)價(jià)結(jié)果的合理、可信，本研究采用了主成分分析法進(jìn)行權(quán)重賦值。［4］（P88～94）該方法是直接根據(jù)客觀環(huán)境中的信息進(jìn)行權(quán)重賦值，所以需要掌握各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)對(duì)總體經(jīng)濟(jì)水平的貢獻(xiàn)量，權(quán)重與貢獻(xiàn)量呈正相關(guān)。要獲得不同指標(biāo)的貢獻(xiàn)量，就需要對(duì)各時(shí)間或空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子原始數(shù)據(jù)建立矩陣，然后采用主成分分析法，從各指標(biāo)中提取其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和貢獻(xiàn)，對(duì)交互指標(biāo)的貢獻(xiàn)進(jìn)行定量描述，最終在識(shí)別貢獻(xiàn)量大小的基礎(chǔ)上，對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重賦值，從而讓權(quán)重取值盡可能地客觀、合理，有可比性。［5］（P63～68）遵義市共有13個(gè)縣級(jí)（縣、市、區(qū)）行政單元，各行政單元的經(jīng)濟(jì)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)不同，根據(jù)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)。

（二）遵義市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量生態(tài)環(huán)境是環(huán)境管理、人類開發(fā)活動(dòng)、自然條件背景共同作用的結(jié)果。區(qū)域自然條件的不同，造就了不同種類的自然生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)不同生態(tài)系統(tǒng)下，適應(yīng)人類生存的程度，人類開發(fā)利用方式也有較大差異，由此帶給生態(tài)環(huán)境的影響也就不盡相同。［7］（P21～27）在選取評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，要綜合考慮各項(xiàng)因素，以確保評(píng)價(jià)的全面性、客觀性、可靠性。本研究的要素層選取了環(huán)境污染、資源占有量、環(huán)境破壞、地貌、氣候5項(xiàng)。并從要素層中提煉出了11個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)（D1～D11）：水污染負(fù)荷、大氣污染模數(shù)、水土流失占比、石漠化占比、森林覆蓋率、人均水資源占有量、人均耕地面積、喀斯特面積占比、山地面積占比、年均降水量、氣溫高于10℃活動(dòng)積溫。由于前5項(xiàng)主成分的Ed值達(dá)到了91．291％，大于一般標(biāo)準(zhǔn)（＞85％），所以主因子取前5項(xiàng)，計(jì)算特征向量并得到主因子荷載矩陣，再采用EOF法求出因子荷載矩陣。最后根據(jù)回歸方程，并作歸一化處理求得各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重，見表6。最后采用模糊隸屬度函數(shù)求出指標(biāo)隸屬度，并應(yīng)用評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算模型計(jì)算出遵義市生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)。通過表7，可以看出遵義市大多數(shù)年份的生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)在0．5以上，表明其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體良好，在今后的發(fā)展中，遵義市具備一定的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

二、遵義市區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)度

在對(duì)遵義市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的狀況進(jìn)行定量分析的基礎(chǔ)上，筆者將構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展度、協(xié)調(diào)度模型來對(duì)遵義市區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)度進(jìn)行分析。

（一）協(xié)調(diào)發(fā)展度與協(xié)調(diào)度模型本研究選用了離散系數(shù)表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)度。離散系數(shù)表示的是組間數(shù)據(jù)的離散（或變異）程度，比較的是多組數(shù)據(jù)的變異度。由于觀察值在數(shù)值含義、單位方面的不同，所以比較不同觀察值的大小無實(shí)際意義，但是變異系數(shù)表示的是沒有單位的比值，所以可對(duì)不同單位的觀察值離散程度進(jìn)行比較。離散系數(shù)（C）為標(biāo)準(zhǔn)差（S）與均數(shù)（X）的比值，代入標(biāo)準(zhǔn)差計(jì)算公式得出離散系數(shù)計(jì)算公式。

（二）遵義市協(xié)調(diào)發(fā)展度與協(xié)調(diào)度分析將計(jì)算出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)、生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)代入?yún)f(xié)調(diào)度（CV）、協(xié)調(diào)發(fā)展度（H）計(jì)算模型中，即可計(jì)算出遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的CV、H及綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，見表8。

三、結(jié)論

第4篇

1技術(shù)與成效

1.1創(chuàng)新種植模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效

云和縣屬浙南山區(qū)，山多地小，造成本區(qū)域具有明顯的垂直性氣候差異，山區(qū)氣候特征明顯，形成了光、熱、水、氣不同的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，為創(chuàng)新種植模式提供了生態(tài)環(huán)境條件。按照創(chuàng)新模式、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的要求，推廣輪作、間作、套作等農(nóng)作技術(shù)和農(nóng)牧結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合等農(nóng)作模式，研究示范推廣了稻-魚﹙鴨﹚、耳﹙菌﹚-稻、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)螺(甲魚)、稻藥輪作、果藥套種等多種農(nóng)作制度，年均推廣耳-稻輪作面積150hm2，稻田養(yǎng)魚230hm2，取得顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。其中耳-稻輪作栽培模式、浙貝-水稻模式分別獲麗水市十佳和十佳優(yōu)秀農(nóng)作制度新模式。

1.2推廣測(cè)土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)

根據(jù)減少農(nóng)業(yè)投入品減輕農(nóng)業(yè)污染的要求，實(shí)行農(nóng)藥化肥減量增效和清潔化生產(chǎn)，積極推廣測(cè)土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和使用農(nóng)業(yè)投入品。云和縣年均實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)5340hm2，占全縣農(nóng)作物播種面積7314hm2的73%。推廣農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)和水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積1600hm2，通過推廣應(yīng)用生物、低毒、低殘留農(nóng)藥，2013年化學(xué)農(nóng)藥單位面積使用量較常規(guī)減少20%左右，病蟲危害損失率下降5%以下。據(jù)調(diào)查，水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)施區(qū)全年平均用藥防治3次，667m2農(nóng)藥用藥量(有效成分)為258g，常規(guī)區(qū)全年平均防治5次，農(nóng)藥用藥量為319g;水稻統(tǒng)防區(qū)平均節(jié)約工資84.1元;統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)平均667m2水稻產(chǎn)量497kg，比常規(guī)區(qū)增產(chǎn)9%;水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)施區(qū)比常規(guī)區(qū)667m2節(jié)本增效124.5元。

1.3提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量積極“三品一標(biāo)”認(rèn)證

按照質(zhì)量安全、環(huán)境生態(tài)的要求，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品安全、綠色生產(chǎn)。以提升品牌公信力為主題，圍繞強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)“三品”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)企業(yè)生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認(rèn)證和證后監(jiān)管開展工作，實(shí)行“三品一標(biāo)”(一標(biāo)指農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)認(rèn)證。2013年，云和縣通過無公害生產(chǎn)基地認(rèn)證(整體認(rèn)證)1160hm2，通過“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)、有機(jī)食品1個(gè)。開展“三上墻、兩規(guī)范”，即安全責(zé)任制度、內(nèi)檢員責(zé)任制度、質(zhì)量安全承諾書要上墻，生產(chǎn)記錄、農(nóng)資管理要規(guī)范。

1.4做好畜禽糞便處理促進(jìn)畜禽清潔養(yǎng)殖

為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染整治，加快推進(jìn)“五水共治”，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，根據(jù)云和縣委《關(guān)于全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理的實(shí)施意見》要求，編制了《云和縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整了云和縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，出臺(tái)《云和縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案》，按照畜禽養(yǎng)殖“減量化、規(guī)模化、生態(tài)化、無害化”的原則，對(duì)全縣范圍內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行整治。通過建設(shè)沼氣池或格柵式厭氧沉淀池，利用農(nóng)田、園地、林地等就地和異地消納畜禽排泄物等措施，使沼液和污水進(jìn)入氧化塘，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到了雨污分流、干糞收集、固液分離等生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)。逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物達(dá)標(biāo)排放。

1.5推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)和沼液(渣)綜合利用

近年來，云和縣積極推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)，把農(nóng)村沼氣項(xiàng)目與“千萬(wàn)工程”、村莊整治工程、農(nóng)村污水治理等緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資金效益最大化，以“一池三改”(沼氣池建設(shè)與改造圈舍、改造廁所、改造廚房同步設(shè)計(jì)、同步施工)的模式推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。到2013年底，全縣共建沼氣2543戶，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)31個(gè)。年處理養(yǎng)殖污水15.3萬(wàn)t，年產(chǎn)沼氣100萬(wàn)m3，年提供沼渣沼液肥2.5萬(wàn)t。通過引導(dǎo)和扶持養(yǎng)殖戶走向養(yǎng)殖-沼氣-種植為主要模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，沼渣沼液綜合利用率達(dá)到80%以上，為保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，節(jié)能減排，清潔生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。

1.6實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

為進(jìn)一歩促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。農(nóng)業(yè)部門積極爭(zhēng)取生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，2012－2013年向浙江省農(nóng)業(yè)、財(cái)政廳爭(zhēng)取生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目11項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金280萬(wàn)元，2014年儲(chǔ)備生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目5項(xiàng)。通過項(xiàng)目實(shí)施，提高了云和縣畜禽排泄物、作物秸稈、食用菌廢菌棒等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物綜合利用0.7萬(wàn)t，農(nóng)作物秸稈綜合利用2.56萬(wàn)t。

2工作措施

2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

云和縣農(nóng)業(yè)部門成立農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)對(duì)縣農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。以農(nóng)業(yè)生態(tài)能源辦公室為主，成立農(nóng)業(yè)治水辦公室，農(nóng)作站、質(zhì)監(jiān)、畜牧等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)骨干為成員，負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)治水各項(xiàng)工作。

2.2制定方案整治農(nóng)業(yè)水污染

根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)水環(huán)境治理工作視頻會(huì)議精神及云和縣水環(huán)境保護(hù)和綜合治理實(shí)施方案，結(jié)合云和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定云和縣農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理實(shí)施方案，明確今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)治水目標(biāo)、任務(wù)及措施，有計(jì)劃地開展農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理。

2.3政策激勵(lì)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理

2007年以來，云和縣出臺(tái)的云和縣糧食生產(chǎn)意見，明確對(duì)水稻開展統(tǒng)防統(tǒng)治給予600元·hm－2補(bǔ)貼，對(duì)全年統(tǒng)防統(tǒng)治33.3hm2以上的合作組織財(cái)政再給予150元·hm－2的獎(jiǎng)勵(lì)，有力地推進(jìn)了統(tǒng)防統(tǒng)治工作和農(nóng)藥減量控害技術(shù)的應(yīng)用。云和縣政府出臺(tái)了《云和縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理實(shí)施方案》《關(guān)于全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理的實(shí)施意見》《云和縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作》等政策措施，有力地推進(jìn)了水環(huán)境保護(hù)和治理，通過畜禽養(yǎng)殖污染整治，使畜禽養(yǎng)殖逐步達(dá)到水污分流、干糞收集、固液分離等工藝標(biāo)準(zhǔn)。

2.4加大宣傳力度，發(fā)揮基地的示范帶動(dòng)作用

認(rèn)真總結(jié)和宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的好做法、經(jīng)驗(yàn)和好模式，以生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮生態(tài)循環(huán)示范項(xiàng)目輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

3問題與討論

第5篇

在倡導(dǎo)生態(tài)文明和環(huán)境建設(shè)的今天，水利工程的生態(tài)環(huán)境價(jià)值得到了人們?cè)絹碓礁叩闹匾暎趪?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)中水利工程已經(jīng)不單單是簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)工程，而是成為事關(guān)生態(tài)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的重要工程。要看到水利工程的重要價(jià)值，同時(shí)也要看到水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞作用，從整體和大局的角度去重新審視水利工程建設(shè)。當(dāng)前應(yīng)該加強(qiáng)水利工程建設(shè)工作，以評(píng)價(jià)體系、補(bǔ)償體系、管理機(jī)制、支撐系統(tǒng)的構(gòu)建為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的有利保障，進(jìn)而在保護(hù)生態(tài)、維護(hù)環(huán)境、降低破壞的前提下，創(chuàng)新出新時(shí)期水利工程建設(shè)的新途徑和新方法。

2水利工程建設(shè)的改善

2.1水利工程建設(shè)的基本內(nèi)容

水利工程建設(shè)內(nèi)容主要由水利工程的類型決定，從工程種類上可以將水利工程建設(shè)內(nèi)容劃分為擋水水利工程建設(shè)，泄水水利工程建設(shè)以及專門水利工程建設(shè)。從工程形態(tài)上分，可以劃分為單體水利工程建設(shè)和樞紐水利工程建設(shè)。

2.2水利工程建設(shè)的重要作用

水利工程的實(shí)質(zhì)是通過人工建筑物對(duì)自然界廣泛存在的地表水資源和地下水資源進(jìn)行科學(xué)的控制和高效的調(diào)配，以此來達(dá)到興利除害的目標(biāo)。水利工程建設(shè)是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要種類，對(duì)于實(shí)現(xiàn)水資源調(diào)節(jié)、水能發(fā)電、農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)供水等基本工作有著保障作用，是整體推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)和環(huán)境建設(shè)的重要途徑。

3水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的重要影響

3.1水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有利影響

水利工程是從系統(tǒng)、生態(tài)和環(huán)境的角度對(duì)現(xiàn)有的水資源進(jìn)行調(diào)控，通過水利工程建設(shè)可以防治水資源的污染，預(yù)防地表和地下水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，對(duì)于汛期洪水有蓄積和分流的作用，對(duì)于枯水期有增加水量的功能，這不但可以確保生產(chǎn)和生活對(duì)水資源的需求，而且也能夠建立和優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)和整體環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的全面保護(hù)和改進(jìn)。

3.2水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有害影響

水利工程建設(shè)會(huì)對(duì)現(xiàn)有的地表和地下水資源產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的變化，大型水利工程建設(shè)會(huì)帶來上游淹沒、居民遷移、泥沙淤積、環(huán)境改變和生態(tài)惡化等問題，同時(shí)水利工程建設(shè)本身具有危險(xiǎn)性，大型水利工程的威脅性會(huì)指數(shù)型增加，很容易危及工程范圍內(nèi)生命和財(cái)產(chǎn)的安全。

4水利工程建設(shè)中實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的措施

4.1建立水利工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系

在水利工程建設(shè)的立項(xiàng)時(shí)期和設(shè)計(jì)階段要展開對(duì)水利工程區(qū)域的環(huán)境生態(tài)調(diào)查，要以全面地資料和真實(shí)的數(shù)據(jù)來形成水利工程建設(shè)建設(shè)的生態(tài)環(huán)境評(píng)估報(bào)告，以此來確保生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系的完整性和科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)水利工程能夠達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境三者間的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。

4.2健全水利工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償體系

環(huán)境補(bǔ)償是降低水利工程建設(shè)影響，制止水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的重要措施，要本著誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理的原則，科學(xué)確定生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)姆秶鞔_生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)闹黧w，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)男路绞胶托率侄危ㄟ^加強(qiáng)水利工程建設(shè)的法制建設(shè)，以補(bǔ)償?shù)姆绞絹斫档退こ探ㄔO(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞程度，積極促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的再次平衡。

4.3完善水利工程建設(shè)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制

在建設(shè)水利工程的整個(gè)過程中，要嚴(yán)格遵循新水法中的規(guī)章制度，對(duì)工程周邊地區(qū)的水資源進(jìn)行統(tǒng)一、科學(xué)的規(guī)范管理，將水利管理與社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，通過進(jìn)一步的深化改革，完善水資源的流域管理體制，融入到行政管理中，制定規(guī)劃取水許可政策，實(shí)現(xiàn)水資源的有償使用和宏觀調(diào)控，有利于水資源配置過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一管理，促進(jìn)江河流域的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

4.4落實(shí)水利工程建設(shè)的水土保持政策

水土流失對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。在水利工程建設(shè)的過程中，要特別注意水土流失問題，盡可能的遏制水土的流失。對(duì)于水土流失較為嚴(yán)重的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)處于比較脆弱的狀況，更加要注重水資源的合理利用，加強(qiáng)水土的保持，增加土地的生產(chǎn)力，減少水土流失，實(shí)現(xiàn)水資源的效益最大化。通過制定相關(guān)的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)更加廣泛的節(jié)約用水政策，建設(shè)節(jié)水型水利工程建設(shè)。

4.5建立水利工程建設(shè)的支撐體系

水利工程設(shè)計(jì)人員要結(jié)合河流的演化過程、動(dòng)植物繁衍和遷徙習(xí)慣、泥沙的運(yùn)移規(guī)律、環(huán)境氣候的變化等方面的知識(shí)，充分考慮水利工程建設(shè)中各個(gè)因素對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的影響，有效的建立起交叉學(xué)科和技術(shù)結(jié)合的支撐體系，創(chuàng)新地制定科學(xué)的水利工程設(shè)計(jì)方案，有效避免水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞。

5結(jié)語(yǔ)

第6篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 生態(tài) 對(duì)策

海南省的生態(tài)環(huán)境全國(guó)一流，世界聞名。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是海南最具價(jià)值的物質(zhì)資源。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，依托生態(tài)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活，越來越成為海南人民的共識(shí)。這種共識(shí)，隨著建省以來發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而形成、深化。從建省之初提出工、農(nóng)、貿(mào)、旅并舉的發(fā)展舉措，到上世紀(jì)末相繼出臺(tái)的“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)省的重大決策，再到2010年國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施，在不斷的實(shí)踐和探索中人們?nèi)找媲逦卣J(rèn)識(shí)到，海南的發(fā)展必須充分利用熱帶海島生態(tài)這一優(yōu)勢(shì)資源。開發(fā)利用生態(tài)資源，首先要保護(hù)好生態(tài)資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)。然而，由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、追求富裕的愿望在不斷蝕食和淡化著人們的生態(tài)意識(shí)，甚至沖昏人們的頭腦，自覺不自覺地破壞生態(tài)環(huán)境的行為在海南仍然非常普遍，非常嚴(yán)重。盡管近年來海南加大了環(huán)境保護(hù)力度，相繼出臺(tái)了一系列生態(tài)保護(hù)法規(guī)措施，但海南的生態(tài)保護(hù)形勢(shì)并不樂觀，嚴(yán)重威脅生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的諸多因素長(zhǎng)期存在，保護(hù)生態(tài)的任務(wù)十分艱巨。

一、海南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境破壞狀況

海南是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，比較其它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力不顯著。不過，農(nóng)業(yè)（農(nóng)村、農(nóng)墾）生產(chǎn)、旅游開發(fā)和房地產(chǎn)擴(kuò)張等對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力卻有增無減，其中，來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞范圍廣，危害大，不容忽視。就破壞范圍而言，農(nóng)村散布全島各個(gè)角落，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活所及，既包括農(nóng)村周邊生態(tài)環(huán)境，也包括生態(tài)保持區(qū)，其對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響是整體性的。就破壞程度而言，目前海南和全國(guó)一樣，所面臨的一共性問題，如生態(tài)林地?fù)p毀、生活垃圾和化肥農(nóng)藥污染等，一個(gè)都未從根本上得到解決，生態(tài)環(huán)境呈緩慢退化之勢(shì)。對(duì)于諸多咄咄逼人的危害生態(tài)安全因素，遏制的力量顯得十分薄弱，對(duì)于已遭受摧毀的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)其恢復(fù)的力度不夠。

（一）農(nóng)作物違規(guī)和無序種植對(duì)生態(tài)的損毀極其嚴(yán)重

只要深入海南各地調(diào)研，親眼所見，就不難發(fā)現(xiàn)絕大部分生態(tài)區(qū)都已被或正被農(nóng)業(yè)種植所蠶食、分割、截?cái)喙铝ⅲ旰脽o損、綿延完整的生態(tài)在海南已極為罕見。幾乎所有農(nóng)村周邊小山丘上的原生態(tài)植被都已被剔光，取而代之的是郁郁蔥蔥的經(jīng)濟(jì)林、農(nóng)作物。高大一點(diǎn)的山嶺，也多數(shù)逃不過被圍剔的命運(yùn)，只剩下頂峰、溝壑里一小塊所謂的生態(tài)林，如瓊海市官塘區(qū)的白石嶺、萬(wàn)寧市禮紀(jì)鎮(zhèn)的西嶺等，在這些地方，山上山下，處處是檳榔，真正意義上的原生態(tài)已不復(fù)存在。在有名的呀喏噠熱帶雨林景區(qū)，實(shí)際上除山壑里還保留著原生態(tài)植物外，整個(gè)景區(qū)的山坡都已被荔枝園、龍眼園等果園團(tuán)團(tuán)包圍。即使是七仙嶺、五指山、吊羅山、黎母山等自然保護(hù)區(qū)，也被農(nóng)業(yè)種植片片蠶食，層層分割，面積委縮、功能退化，動(dòng)植物多樣性不斷減少，一些以往常見野生動(dòng)植物瀕臨絕種。

海南農(nóng)作物違規(guī)、無序種植在上世紀(jì)末達(dá)到高峰，有些地方因此而把生態(tài)推向滅絕的邊緣。種植的作物種類繁多，包括橡膠、檳榔、橙桔、菠蘿等，當(dāng)時(shí)尤以檳榔種植最為瘋狂。由于農(nóng)民認(rèn)為檳榔的經(jīng)濟(jì)前景較好，在東南部和中部地區(qū)曾一度出現(xiàn)家家戶戶種檳榔，到處墾荒種檳榔的景象。本世紀(jì)初，違規(guī)、無序種植的勢(shì)頭受到初步遏制。2005年，海南林業(yè)局提出“25°坡度以上種黃金都不行”的口號(hào)，下決心保護(hù)日趨脆弱的生態(tài)。但整體破壞格局已經(jīng)形成，或明或暗的持續(xù)破壞行為仍然發(fā)生，恢復(fù)措施乏力。

（二）農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥造成的污染逐年加劇

農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖是生態(tài)環(huán)境的主要污染源之一。在海南，近海水產(chǎn)養(yǎng)殖、陸地養(yǎng)殖、山區(qū)養(yǎng)殖等各種農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖并存。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，使水產(chǎn)品，禽畜產(chǎn)品需求量不斷增加，養(yǎng)殖的量和面也呈逐年快速擴(kuò)大的趨勢(shì)。農(nóng)村養(yǎng)殖幾乎均無排污設(shè)備，每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)都是一個(gè)排污戶，生產(chǎn)的污水污物直接向外排放，注入小溝溪流，流進(jìn)江河湖海。小戶小排，大戶大排，污染日積月累。農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖不僅是重要的污染源，而且也是導(dǎo)致毀林損地的一大要素。養(yǎng)殖所到之處，紅樹林、海防林、濕地等生態(tài)都遭受不同程度破壞，甚至完全被毀。萬(wàn)寧市神州半島風(fēng)豪港灣原有的一大片蔥翠美麗的紅樹林，就因水產(chǎn)養(yǎng)殖擴(kuò)增而漸被砍光。

農(nóng)藥化肥是生態(tài)環(huán)境的另一污染源。跟全國(guó)大多數(shù)農(nóng)村一樣，如今海南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎是無作物不施化肥，無瓜菜不撒農(nóng)藥。由于農(nóng)藥化肥用量極大，殘留物多，時(shí)間持續(xù)，加之用法不夠科學(xué)，使用效率不高等原因，其污染范圍之廣，危害之大，非常驚人。農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥造成的污染逐年加劇，在海南各地鄉(xiāng)村的田間地頭，土質(zhì)變差，水變濁變臭。昔日田溝小溪清澈見底、魚兒穿梭的景象已難覓蹤影。

（三）農(nóng)村生活垃圾對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞日益加重

在全省范圍內(nèi)，不論城鄉(xiāng)，生活垃圾的處理都是個(gè)大難題。然而，與城市相比，農(nóng)村生活垃圾更難應(yīng)付。城市有專門垃圾收集、運(yùn)送和處理設(shè)施，而絕大多數(shù)農(nóng)村卻沒有，且農(nóng)村范圍廣，地區(qū)分散，垃圾不易收集和處置。雖然目前海南文明生態(tài)村數(shù)量已過萬(wàn)，約占全省農(nóng)村總數(shù)的一半，鄉(xiāng)村公路、電視網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施有很大改善，但在生活垃圾處理以及排污系統(tǒng)建設(shè)方面進(jìn)展極為緩慢。在農(nóng)村，生活污水橫溢現(xiàn)象依然普遍，日用廢舊物品、塑料袋、建筑廢料等垃圾往往是被隨意拋扔，隨處可見，阻塞河溝，污染田地，妨礙觀瞻，到了讓人難以容忍的地步。

（四）多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高耗低效治污無力直接危害環(huán)境

海南是工業(yè)落后地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，與其它沿海發(fā)達(dá)城市相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染環(huán)境的現(xiàn)象不突出，但這并不意味著其對(duì)生態(tài)的不利影響可以忽略。2010年，海南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)單位已愈5萬(wàn)多戶，其生產(chǎn)活動(dòng)無疑與生態(tài)安全戚戚相關(guān)。海南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多規(guī)模小，實(shí)力單薄，科技水平低，技術(shù)設(shè)備落后，高耗低效，對(duì)治污往往有心無力。其生產(chǎn)過程所產(chǎn)生廢氣廢煙、污水毒物甚至沒有經(jīng)過簡(jiǎn)單的處理，就直接排放到環(huán)境中去，成為生態(tài)殺手。在調(diào)查中容易發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多的地方，環(huán)境污染總是相對(duì)較為嚴(yán)重。

二、促進(jìn)海南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

當(dāng)前，海南正加快建設(shè)國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的步伐，這對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，無疑需要更多的耕種土地供給，更多的化肥農(nóng)藥和扶助設(shè)施，從而對(duì)本已十分脆弱的生態(tài)構(gòu)成新的威脅。與此同時(shí)，熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高科技的優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，講求科學(xué)合理地利用土地資源和節(jié)能環(huán)保，因而也有利于促進(jìn)環(huán)境的改善。海南應(yīng)緊緊抓住文明生態(tài)村和國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的機(jī)遇，采取有力措施，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。為此，提出以下建議。

（一）深入研究，制定和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃

開展全面深入的調(diào)查研究，在充分摸清海南生態(tài)環(huán)境狀況的基礎(chǔ)上，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃。透徹分析生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，準(zhǔn)確評(píng)估生態(tài)環(huán)境安全及影響因素，進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的目標(biāo)，提出科學(xué)可行的實(shí)行和保障措施。

特別是要嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)范圍，劃分不可開發(fā)區(qū)、可開發(fā)區(qū)。在保護(hù)區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，堅(jiān)決禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游及房地產(chǎn)開發(fā)，盡可能杜絕外來因素的干擾和危害。要注意不同生態(tài)功能區(qū)的整合，避免人割斷森林、海洋、漁業(yè)、生物、河流、濕地等自然要素的整體生態(tài)功能。

（二）建立健全生態(tài)保護(hù)法規(guī)，實(shí)施更為嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

海南建設(shè)國(guó)際旅游島，確立“世界一流的海島休閑度假旅游目的地”和“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)提出了更高的要求。須根據(jù)形勢(shì)需要，在現(xiàn)有《海南省環(huán)境保護(hù)條例》、《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》、《海南省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)限制生產(chǎn)運(yùn)輸銷售儲(chǔ)存使用一次性塑料制品規(guī)定》等條例規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定一部?jī)?nèi)容全面的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更高的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，以及制定和完善有關(guān)生態(tài)保護(hù)區(qū)管理、農(nóng)村水源土壤污染防治等方面法規(guī)。

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控，加大對(duì)破壞生態(tài)行為的懲處力度

建立海陸空立體監(jiān)控體系，采用衛(wèi)星傳感、水質(zhì)測(cè)驗(yàn)等科技監(jiān)測(cè)與人工實(shí)地察看相結(jié)合，職能部門專業(yè)監(jiān)督與社會(huì)群眾監(jiān)督相結(jié)合的辦法，既重視臨近地區(qū)和敏感地區(qū)的監(jiān)控，也不疏漏邊遠(yuǎn)偏僻地區(qū)的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)控全省實(shí)時(shí)覆蓋。明確相關(guān)職能部門的職責(zé)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)控問責(zé)制。對(duì)危害環(huán)境的行為不聞不問或監(jiān)管理不到位的單位和個(gè)人，要嚴(yán)厲查處。

對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，及時(shí)依法從嚴(yán)處理，對(duì)觸犯法律的，依法追究刑事責(zé)任。采取科學(xué)果斷措施盡快恢復(fù)被毀自然生態(tài)。對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)種植的農(nóng)作物，采取政府補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)和農(nóng)村自愿的辦法，堅(jiān)決予以推毀。恢復(fù)生態(tài)，切不可用人工種植公益林的方法，人為干預(yù)生態(tài)區(qū)植物的生長(zhǎng)，破壞生態(tài)的多樣性。海南雨水陽(yáng)光充足，空氣滋潤(rùn)，只要不人為破壞，生態(tài)恢復(fù)相對(duì)較快。

（四）實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)責(zé)任制，積極推動(dòng)綠色發(fā)展

切實(shí)將綠色發(fā)展成績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)考核的重要內(nèi)容，從體制機(jī)制上激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推動(dòng)節(jié)能增效，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，采取有力措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)于那些只顧眼前利益，急于出政績(jī)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境不得力，甚至放縱污染和破壞生態(tài)環(huán)境行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

通過各種途徑和形式，在農(nóng)村深入持久地開展生態(tài)文明教育，使農(nóng)村群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)的意義和重要性，掌握生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)知識(shí)。引導(dǎo)農(nóng)民積極開展豐富多彩的愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，培養(yǎng)講究衛(wèi)生、分類處置垃圾、減少排污、節(jié)約能源資源等良好的生產(chǎn)和生活習(xí)慣。特別要重視加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的生態(tài)文明教育，從小培養(yǎng)生態(tài)意識(shí)和環(huán)保理念，培養(yǎng)保護(hù)生態(tài)的行為習(xí)慣。

繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷加強(qiáng)和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。疏通河道水渠，修建排水道排污溝、污水處理廠、凈化沼氣池、垃圾處理場(chǎng)等。有條件的修建鄉(xiāng)村公園，綠化美化鄉(xiāng)村內(nèi)外環(huán)境。

（六）提高農(nóng)業(yè)科技水平推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

加快科技推廣，提高農(nóng)業(yè)科技水平。以農(nóng)業(yè)科技為支撐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。通過綠色生產(chǎn)有效控制化肥、農(nóng)藥等人工合成化合物施用，減少環(huán)境污染，促進(jìn)節(jié)約資源能源，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展能力。

資金項(xiàng)目：本文為海南省教育廳資助項(xiàng)目《海南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)問題研究》的成果。

第7篇

1.1海域總體污染加劇歷史調(diào)查資料表明，20世紀(jì)80年代福建省各主要港灣水質(zhì)指標(biāo)基本上都符合二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)入90年代開始呈逐年上升趨勢(shì)，特別是無機(jī)氮和活性磷酸鹽出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。近年來隨著福建省城市化進(jìn)程的加快和臨海工業(yè)的發(fā)展，陸域直接或間接入海的生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源污染物不斷增加，海洋傾廢、船舶排污和事故泄漏以及高密度水產(chǎn)養(yǎng)殖和過度投放餌料等都對(duì)海域生態(tài)環(huán)境增加壓力，導(dǎo)致局部海域污染加重，近岸海域污染面積呈擴(kuò)大趨勢(shì)，福建沿海氮、磷和石油類超標(biāo)嚴(yán)重，有的海域甚至出現(xiàn)溶解氧偏低、化學(xué)需氧量超標(biāo)；局部水域底質(zhì)硫化物、銅、鉛含量超標(biāo)；貝類體內(nèi)糞大腸菌群超標(biāo)比較普遍。

1.2局部海域生態(tài)系統(tǒng)遭到一定程度破壞河流上游水資源的過度開發(fā)，造成干旱年份河流入海徑流量的減少，對(duì)河口地區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。局部圍填海等海岸工程開發(fā)建設(shè)，使海洋生態(tài)環(huán)境受到不同程度的影響。紅樹林生態(tài)系統(tǒng)、灘涂和河口濕地生態(tài)系統(tǒng)等重要生態(tài)功能區(qū)水域面積逐漸減小，一些關(guān)鍵的生態(tài)通道受到破壞，局部海域生態(tài)功能明顯下降。

1.3海洋災(zāi)害頻繁發(fā)生由于海域污染和富營(yíng)養(yǎng)化等原因，福建沿海是我國(guó)赤潮的多發(fā)海區(qū)之一，赤潮發(fā)生頻率高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，有毒赤潮生物發(fā)生的比例高，對(duì)漁業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的破壞性大，嚴(yán)重影響福建省海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)安定。福建閩東沿岸、閩江口近岸和廈門近岸海域3個(gè)海域赤潮的發(fā)生次數(shù)占福建省赤潮的77．8％。閩東沿岸、閩江口、平潭沿岸和廈門近岸海域4個(gè)赤潮監(jiān)控區(qū)成為福建省赤潮多發(fā)區(qū)。當(dāng)前福建沿海赤潮災(zāi)害歷年不斷，發(fā)生面積逐年擴(kuò)大。福建省淺海灘涂廣闊，海洋生物多樣性豐富，研究發(fā)現(xiàn)互花米草和沙篩貝等外來物種已經(jīng)成功入侵福建省海域，其中互花米草遍布福建省大多數(shù)海灣灘涂，沙篩貝在許多封閉型圍墾區(qū)均有發(fā)現(xiàn)，部分海域仍有人為種植互花米草和養(yǎng)殖沙篩貝的現(xiàn)象。福建省對(duì)外貿(mào)易發(fā)達(dá)，大型港口遍布沿海各地，海上航運(yùn)繁忙，船舶壓艙水?dāng)y帶的浮游動(dòng)植物及海洋生物幼體進(jìn)入福建省海域；海水養(yǎng)殖歷史長(zhǎng)、面積大、品種多，部分引進(jìn)品種可能具有入侵性，省內(nèi)養(yǎng)殖苗種交流頻繁，外來養(yǎng)殖品種及可能攜帶的病原體擴(kuò)散到全省大多數(shù)海水養(yǎng)殖區(qū)。

1.4溢油、危險(xiǎn)品泄漏污染事故嚴(yán)峻近年來，福建省臨港工業(yè)特別是石化工業(yè)快速發(fā)展，海上物流規(guī)模日益加大，各類海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)顯著增加，海上溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等污染事故多發(fā)，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境、海洋資源和海上活動(dòng)等造成了一定的安全隱患，溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。

1.5人口增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)環(huán)境壓力加重20世紀(jì)90年代以來，隨著福建省沿海社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，福建海岸帶涉海市、縣、區(qū)人口大幅度增加，人口增長(zhǎng)速度高于全省人口增長(zhǎng)速度。隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的發(fā)展，勞動(dòng)力需求以及城鎮(zhèn)人口的快速增長(zhǎng)，沿海地區(qū)的人口增長(zhǎng)速度將保持在一個(gè)較高的水平上，隨著海峽西岸城市群的建設(shè)和發(fā)展，沿海人口將繼續(xù)集聚，城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)，而人口增長(zhǎng)和城市規(guī)模的擴(kuò)大，環(huán)境污染負(fù)荷總量將呈增大趨勢(shì)，沿海地區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)壓力也將明顯加重。

1.6臨港工業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境壓力加大福建省著力培育發(fā)展三都澳、羅源灣、興化灣、湄洲灣、廈門灣和東山灣六大臨港工業(yè)基地，形成以湄洲灣、東山灣為重點(diǎn)的石化產(chǎn)業(yè)基地，依托大型深水港口的沿海能源產(chǎn)業(yè)基地，以三沙灣為重點(diǎn)的冶金產(chǎn)業(yè)基地，以湄洲灣為核心區(qū)域的大型林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)基地。港口及臨港工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)將刺激新一輪的圍填海造地，占用濕地資源，進(jìn)一步威脅紅樹林生態(tài)系統(tǒng)、灘涂和河口濕地生態(tài)系統(tǒng)，影響海域生態(tài)功能。產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市建設(shè)導(dǎo)致工業(yè)廢水和生活污水排放量增加，處置不當(dāng)必將加重近岸海域水污染態(tài)勢(shì)，加大海洋生態(tài)環(huán)境壓力［10］。

2近岸海域環(huán)境質(zhì)量演變趨勢(shì)

2007年福建省近海海域環(huán)境狀況良好，水質(zhì)總體符合一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。其中，二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和劣四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)海域面積分別為2850km2、1640km2、240km2和550km2。嚴(yán)重污染海域主要分布在羅源灣、泉州灣和廈門近岸局部海域。主要污染物為無機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類；無機(jī)氮和活性磷酸鹽污染主要分布于沙埕港、三沙灣、羅源灣、閩江口、興化灣和泉州灣以及廈門近岸海域；石油類則分布于沙埕港、興化灣和泉州灣。2007年福建省海域沉積物質(zhì)量總體良好，主要海灣部分站點(diǎn)沉積物存在重金屬、石油類和多氯聯(lián)苯超標(biāo)的現(xiàn)象，其中三沙灣部分海域鉛和多氯聯(lián)苯超標(biāo)，泉州灣部分海域石油類超標(biāo)。本文選取3個(gè)代表性的時(shí)間段，即1983—1986年開展的“福建省海岸帶與海涂資源綜合調(diào)查”、1998年的“福建省海洋污染基線調(diào)查（第二次）”，以及2007年福建省近岸海域環(huán)境質(zhì)量報(bào)告各時(shí)間跨度均為10年；通過搜集3次調(diào)查中福建省近岸海域所有站位各評(píng)價(jià)指標(biāo)的測(cè)值范圍和算術(shù)平均值，對(duì)比分析福建近岸海域水質(zhì)、沉積物質(zhì)量的變化趨勢(shì)。3次調(diào)查各主要水質(zhì)要素測(cè)值比較結(jié)果見表1和圖1。與1983－1986年的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)比可知，1998年福建省近岸海域水質(zhì)惡化趨勢(shì)較為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在營(yíng)養(yǎng)鹽含量大幅度上升。1998年海域的活性磷酸鹽和無機(jī)氮平均含量為1983－1986年的2．4倍，已成為福建省近岸海域的主要污染因子。此外，石油類、重金屬含量與1983－1986年相比也有不同幅度的上升，油類、汞、鉛和鎘的平均含量為1983－1986年的1．5倍、6．6倍、1．9倍和2．5倍。化學(xué)需氧量有所降低，減少了約21％。

2007年福建省近岸海域水體中的主要超標(biāo)指標(biāo)依然是無機(jī)氮和活性磷酸鹽，與1998年相比濃度有所下降，但超標(biāo)率在增加。化學(xué)需氧量濃度有所升高，溶解氧有所下降；石油類、鉛和鎘的平均含量均持續(xù)上升，其平均含量分別增長(zhǎng)了42％、90％和130％；汞的含量有所降低，減少了約43％。3次調(diào)查各主要沉積物要素測(cè)值比較結(jié)果見圖2和表2。對(duì)比分析可以看出，福建省近岸海域沉積物質(zhì)量變化趨勢(shì)如下：①硫化物、鎘的含量呈現(xiàn)先上升后降低的趨勢(shì)。1983－1986年到1998年的十幾年間，硫化物和鎘含量增加了90％、70％，最近10年硫化物和鎘含量分別降低24．18％、5．26％。②汞的含量一直呈下降趨勢(shì)，平均含量從20世紀(jì)80年代中期的0．14mg／kg下降至0．056mg／kg，降低60％，而近10年來降幅變化，僅降低了10．71％。③鉛、石油類、滴滴涕呈現(xiàn)先降低后上升的趨勢(shì)。從1983－1986年到1998年的十幾年間，鉛、石油類、滴滴涕的含量分別降低39．63％、21．76％、81．82％；最近10年，滴滴涕和鉛的含量分別增長(zhǎng)了13％和102％，石油類的增長(zhǎng)速度更快，增加了約3．5倍。綜上所述，3個(gè)調(diào)查時(shí)期，沉積物中硫化物、鎘的含量呈現(xiàn)先上升后降低的趨勢(shì)；汞的含量一直呈下降趨勢(shì)；鉛、石油類、滴滴涕呈現(xiàn)先降低后上升的趨勢(shì)，其中石油類的劇增可能與臨海工業(yè)、港口、船舶排污有關(guān)。

3結(jié)論

第8篇

[論文關(guān)鍵詞]環(huán)境教育 廣西鄉(xiāng)村 生態(tài)文明

一、引言

生態(tài)文明是以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)的一種文明形式。廣西的鄉(xiāng)村具體指縣城以下的廣大地區(qū)，以從事農(nóng)業(yè)為主要生活來源且人口較分散的地方。近30年來伴隨人們物質(zhì)生活水平的提高的同時(shí)，以土地退化、生態(tài)失調(diào)、環(huán)境污染和生物多樣性銳減為主要特征的環(huán)境問題呈加速度發(fā)展的趨勢(shì)，嚴(yán)重制約了廣西鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。環(huán)境教育是以解決因人口增長(zhǎng)、生產(chǎn)力迅猛發(fā)展所產(chǎn)生的環(huán)境問題為目的而進(jìn)行的教育活動(dòng)；它是指導(dǎo)調(diào)整人地關(guān)系的主要途徑之一，通過它可以實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，因而成為研究的熱點(diǎn)。

二、廣西鄉(xiāng)村環(huán)境教育現(xiàn)狀

（一）有環(huán)境教育氛圍的影響

環(huán)境教育是樹立環(huán)境意識(shí)的基礎(chǔ)、是防治環(huán)境污染的手段、是貫徹環(huán)境、資源法規(guī)的有力保證、是環(huán)境與資源保護(hù)的關(guān)鍵；學(xué)習(xí)會(huì)通古今與東西的生態(tài)思想，是當(dāng)今人類的選擇和生態(tài)文明的發(fā)展之路。環(huán)境教育工作的實(shí)施，需要通過密切結(jié)合行業(yè)來開展，中小學(xué)的基礎(chǔ)課程的教育工作中開展實(shí)施生態(tài)環(huán)境可持續(xù)教育的研究，在幼兒園的教育工作中也可進(jìn)行生態(tài)環(huán)境教育，在中學(xué)化學(xué)、生物學(xué)教學(xué)中滲透生態(tài)環(huán)境教育的實(shí)施，尤其在地理的教學(xué)過程中，在人文地理教學(xué)中對(duì)中學(xué)生進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展教育，通過加強(qiáng)野外教學(xué)提升環(huán)境教育效率。此外，新課程改革背景下中職學(xué)生要培養(yǎng)有可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，大學(xué)在可持續(xù)發(fā)展事業(yè)中應(yīng)該扮演著重要的角色。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中如生態(tài)旅游中滲透生態(tài)環(huán)境教育。可以說，受到大環(huán)境的影響，保持與國(guó)內(nèi)的環(huán)境教育同步。

（二）有環(huán)境教育的迫切性

依據(jù)當(dāng)前的廣西生態(tài)環(huán)境分析顯示，生態(tài)環(huán)境潛在脆弱區(qū)所占比例為12.65%、輕度脆弱區(qū)44.97%、中度脆弱區(qū)20.98%、重度脆弱區(qū)11.89%、極度脆弱區(qū)9.52%；通過環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的實(shí)證分析，廣西的環(huán)境質(zhì)量已在迅速地下降。農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)村原有的環(huán)境自凈能力的自然循環(huán)被破壞，致使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從自然和諧型轉(zhuǎn)變成自然危害型；環(huán)境污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，城鎮(zhèn)化發(fā)展與環(huán)境污染之間的矛盾十分突出。面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的環(huán)境問題，加強(qiáng)宣傳教育是首選途徑，迫切需要建立環(huán)境教育的機(jī)制。

三、廣西鄉(xiāng)村環(huán)境教育面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）機(jī)遇

1.國(guó)家發(fā)展的新要求

環(huán)境教育的發(fā)展是時(shí)代的要求。2012年黨的十報(bào)告直接提到“生態(tài)”或“環(huán)境”字眼的地方達(dá)45處，相比2007年的十七大報(bào)告中提到的多出27處，相差僅僅5年的時(shí)間里對(duì)“生態(tài)”、“環(huán)境”的大幅關(guān)注，說明是針對(duì)生態(tài)環(huán)境日益惡化的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)的深刻反思，是喚醒人們的環(huán)境意識(shí)，樹立正確的環(huán)境情感、價(jià)值和態(tài)度，是倡導(dǎo)生態(tài)文明，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的文化氛圍。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。把生態(tài)文明建設(shè)擺在五位一體的高度來論述，彰顯出中華民族對(duì)子孫、對(duì)世界負(fù)責(zé)的精神，體現(xiàn)了努力建設(shè)美麗新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的決心。

2.環(huán)境法律制度的保障

2006年廣西壯族自治區(qū)政府頒布實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》，2007年該區(qū)黨委、政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 建設(shè)生態(tài)廣西的決定》，明確了生態(tài)廣西建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。2010年該自治區(qū)政府《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的決定》，《共同推進(jìn)廣西環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展合作協(xié)議》。2011年該區(qū)政府審定《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，倡導(dǎo)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，保護(hù)和修復(fù)廣西生態(tài)環(huán)境。以上提高了依法行政和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提升了全民保護(hù)環(huán)境的自覺性，為開展環(huán)境教育提供了法律基礎(chǔ)。

（二）挑戰(zhàn)

1.實(shí)施正規(guī)教育的師資落實(shí)不到位

宏觀上，從1992年后《中國(guó)21世紀(jì)議程》的推廣，加強(qiáng)對(duì)受教育者的可持續(xù)發(fā)展思想的灌輸，在環(huán)境教育學(xué)科層面相繼得到建設(shè)與完善；按照國(guó)家的要求，在基礎(chǔ)教育的《科學(xué)》《地理》課程納入環(huán)境教育的內(nèi)容。

在廣西鄉(xiāng)村的小學(xué)和初中學(xué)校里，小學(xué)的《科學(xué)》和初中的《地理》等課程中納入資源、生態(tài)、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展教育的內(nèi)容；此外，在高等學(xué)校也普遍開設(shè)《發(fā)展與環(huán)境》課程，設(shè)立與可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的研究生專業(yè)等，總的來說，將可持續(xù)發(fā)展思想貫穿于從初等到高等的整個(gè)教育過程中。然而，環(huán)境教育的師資力量單薄甚至缺失。2011年調(diào)查廣西鄉(xiāng)村的13789所小學(xué)、8732個(gè)教學(xué)點(diǎn)的《科學(xué)》教師的配備情況，基礎(chǔ)課程中的《科學(xué)》課程基本上沒有配備科學(xué)專業(yè)教師；學(xué)校對(duì)《科學(xué)》課程的實(shí)施有極大的隨意性，可上可不上，任何專業(yè)教師都可以上課，上課也是簡(jiǎn)單的。非專業(yè)教師的上課僅憑自身長(zhǎng)期以來形成的自然研究的傳統(tǒng)，讓學(xué)生去親近大自然、了解生態(tài)，實(shí)施傳統(tǒng)的社會(huì)教育，但是對(duì)學(xué)生們進(jìn)行環(huán)境平等和社會(huì)變革以及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的教育是缺失的。有證據(jù)表明，學(xué)生們不具備對(duì)環(huán)境問題進(jìn)行批判性思考以及采取一定行為的能力。從初中的《地理》課程的環(huán)境教育的實(shí)施來看，2012年，隨機(jī)對(duì)廣西30所鄉(xiāng)村初中學(xué)校《地理》課程的教師配備情況調(diào)查，結(jié)果統(tǒng)計(jì)顯示30所學(xué)校中有10所初中沒有配備地理教師，剩下的20所初中合計(jì)僅有38位地理教師；38名地理教師在30所學(xué)校合計(jì)的教師數(shù)2039人中，占1.8%；總學(xué)生數(shù)25363人與地理教師38人比較，比值為667比1；可見，地理教師輻射力的力單勢(shì)薄且進(jìn)行環(huán)境教育的不到位。不僅如此，如果地理課堂進(jìn)行環(huán)境教學(xué)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生搞實(shí)踐活動(dòng)導(dǎo)致學(xué)生興趣轉(zhuǎn)移到地理學(xué)科，還會(huì)遭到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及其他科目老師的反對(duì)；為此，《科學(xué)》、《地理》課程中的環(huán)境教育的效果不佳。具體的表現(xiàn)為學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境中有生活密切聯(lián)系的事物、現(xiàn)象好奇心淡薄，對(duì)家鄉(xiāng)的環(huán)境與發(fā)展，環(huán)境、資源的保護(hù)意識(shí)以及愛護(hù)環(huán)境的行為和習(xí)慣漠不關(guān)心。可見，校內(nèi)環(huán)境教育的有效性低，難以帶動(dòng)非正規(guī)教育、校外教育的延伸與發(fā)展、難以達(dá)到讓學(xué)生從小就建立人與環(huán)境和諧的良好教育，也無法實(shí)現(xiàn)通過個(gè)體學(xué)生以點(diǎn)帶面的給學(xué)生家庭其他成員的帶動(dòng)作用，營(yíng)造良好環(huán)境意識(shí)的目的。

2.社會(huì)團(tuán)體整合的教育力量弱

本來，廣西的新聞媒體、企業(yè)、NGO、政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭乃至各類教育場(chǎng)所等社會(huì)單元都是非正規(guī)環(huán)境教育的主要推動(dòng)者和倡導(dǎo)者。然而，針對(duì)廣西鄉(xiāng)村的具體情況，利用自身的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施相關(guān)的各類環(huán)保會(huì)議、環(huán)境主題展覽、競(jìng)賽活動(dòng)、環(huán)保教育培訓(xùn)、專題性環(huán)境教育活動(dòng)等有目的的宣傳教育活動(dòng)極少，更談不上拓展環(huán)境教育的內(nèi)容和方法，把環(huán)境教育引入到一個(gè)更廣闊的空間來實(shí)施。當(dāng)下鄉(xiāng)村的人們還普遍停留在資源的開發(fā)利用全是為了致富這個(gè)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)水平上；鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和生活等未經(jīng)處理的廢水直接用于農(nóng)田灌溉、畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物從不處理的現(xiàn)象極為普遍。完全可以通過廣播、電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等工具的使用，展開公眾參與的環(huán)境教育的力量，但是，現(xiàn)實(shí)的情況顯示，現(xiàn)代交流手段與鄉(xiāng)村環(huán)境教育的整合度低，只能讓鄉(xiāng)村的環(huán)境越來越糟糕，漸漸喪失了鄉(xiāng)村原有的生態(tài)優(yōu)美的優(yōu)勢(shì)。

3.制度建設(shè)的遲緩導(dǎo)致環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)

營(yíng)造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)鄉(xiāng)村全民環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，需要通過教育互動(dòng)、建立保障支撐作用的環(huán)境制度來進(jìn)行。然而，廣西的環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)相對(duì)滯后。具體表現(xiàn)為，2006年廣西自治區(qū)政府才頒布實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》；2007年廣西區(qū)黨委、政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 建設(shè)生態(tài)廣西的決定》才明確了生態(tài)廣西建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。2010年廣西自治區(qū)政府簽署了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的決定》與《共同推進(jìn)廣西環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展合作協(xié)議》。2011年廣西區(qū)政府才審定《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》。從宏觀上來看，可以說2006年以前，廣西對(duì)環(huán)境保護(hù)的制度層面上的支持意識(shí)和實(shí)踐有較長(zhǎng)時(shí)期的缺位，也就談不上環(huán)境教育的廣泛實(shí)施。但是，與每一個(gè)人的生產(chǎn)、生活活動(dòng)息息相關(guān)的環(huán)境，其質(zhì)量的優(yōu)劣如果沒有全民的關(guān)心、參與和身體力行，就難以解決環(huán)境問題。環(huán)境與人的相關(guān)性的自覺表現(xiàn)來源于人的實(shí)踐性，而人的素質(zhì)是環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，國(guó)民素質(zhì)水平的高低又取決于環(huán)境教育。

四、應(yīng)對(duì)的措施

（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)村環(huán)境教育的觀念

加強(qiáng)環(huán)境教育力量系統(tǒng)的建設(shè)，通過校內(nèi)外的教育、正規(guī)與非正規(guī)的教育，擴(kuò)大關(guān)心和關(guān)注的范圍來把個(gè)人、環(huán)境、集體的價(jià)值聯(lián)系起來，建立可持續(xù)性與個(gè)人價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、需要、理解以及期望的緊密性，建立一種對(duì)環(huán)境、對(duì)他人和未來的責(zé)任感，并把這種責(zé)任轉(zhuǎn)化為個(gè)人和集體生活的行動(dòng)的信仰、知識(shí)和技能；強(qiáng)化在尊重他人及其文化的同時(shí)，達(dá)成與理想、環(huán)境的合理的平衡，通過識(shí)別個(gè)人行動(dòng)與集體行動(dòng)、外部事件和其他因素之間的關(guān)系，形成對(duì)環(huán)境不確定性做出積極反應(yīng)與自由的、有益的質(zhì)疑的能力，努力使鄉(xiāng)村的人們養(yǎng)成一種環(huán)境整體性的視野，形成一種內(nèi)化的自覺性的環(huán)境教育的觀念。

（二）整合環(huán)境教育的力量

首先，把可持續(xù)發(fā)展理念整合到地方政府的工作中，并聯(lián)合地方政府和鄉(xiāng)村共同促進(jìn)。設(shè)立環(huán)境協(xié)調(diào)人員對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境教育從規(guī)劃到活動(dòng)實(shí)施進(jìn)行有效性的指導(dǎo)，強(qiáng)化環(huán)境教育作為鄉(xiāng)村的個(gè)人的一種終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)與任務(wù)來執(zhí)行。其次，強(qiáng)化鄉(xiāng)村學(xué)校的《科學(xué)》和《地理》教師隊(duì)伍的建設(shè)，使在校的學(xué)生能夠得到專業(yè)的引導(dǎo)，能夠從粗淺的了解，到深入體會(huì)環(huán)境教育的意義，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注自然與社會(huì)以及對(duì)生存環(huán)境的洞察力與理解力，逐步形成人地協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的觀念，進(jìn)而提升學(xué)生對(duì)生存環(huán)境和人文環(huán)境的感知力，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的效果，即通過學(xué)生帶動(dòng)家庭成員、親友及鄰居，認(rèn)識(shí)環(huán)境與社會(huì)的重要性，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。再次，復(fù)興那些曾經(jīng)構(gòu)成教育體制的基本所固有的、進(jìn)步的價(jià)值觀的方法，盡可能的與鄉(xiāng)村宗教、祠堂生活有效結(jié)合。因?yàn)椋瑓⑴c到鄉(xiāng)村有世俗標(biāo)志且象征著積極向上的宗教的社團(tuán)系統(tǒng)中，其中的權(quán)威人物能夠抓住足夠多的人，能將環(huán)境教育實(shí)踐提高到更高的層次。最后，利用手機(jī)、電視、網(wǎng)絡(luò)的交流通道，持續(xù)性的傳播相關(guān)鄉(xiāng)村環(huán)境教育信息，使環(huán)境教育的內(nèi)容被鄉(xiāng)村大眾內(nèi)化成為可能。總之，整合社會(huì)的力量將富有建設(shè)性的環(huán)境教育理念及內(nèi)容傳遞下去，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境教育的構(gòu)想。

（三）優(yōu)化環(huán)境教育的制度

環(huán)境教育是一個(gè)社會(huì)學(xué)習(xí)的過程，人們?cè)谶@一過程中可以不斷進(jìn)行價(jià)值、技術(shù)、法律和制度等方面的反思，隨時(shí)能調(diào)整人與人之間、人與自然之間的持續(xù)性聯(lián)系的各種行動(dòng)。為此，所使用的策略和方法，尤其是環(huán)境教育的制度的建立在人們的生產(chǎn)生活中有其特別的重要性。宏觀上，從鄉(xiāng)村環(huán)境教育研究到強(qiáng)調(diào)其中的復(fù)雜性，環(huán)境教育的理論與實(shí)踐已經(jīng)發(fā)展了20多年，然而，在環(huán)境中的教育和關(guān)于環(huán)境的教育這兩種形式仍占優(yōu)勢(shì)，這僅是一種松散型的感覺式的教育模式，缺少實(shí)效性。然而，共同的環(huán)境責(zé)任是制度的要求，建立來源于鄉(xiāng)村的核心價(jià)值的環(huán)境教育制度，那么，社會(huì)責(zé)任的道德意識(shí)、勞動(dòng)力的期望，就能通過從上至下和從下至上的各種活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，面對(duì)即將到來的“后現(xiàn)代”世界的可能及其所面臨的困境而言，將是必不可少的；制度讓人們參與以及它所帶來的變化，才是鄉(xiāng)村環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

第9篇

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關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;環(huán)境倫理;環(huán)境法

  　Abstract: Ecological civilization is more and more closely related with human being, indicating its great significance to human being's life. Ethics and law are the most important guarantee for human's happiness and two major polar for ecological civilization construction. Therefore, environment ethics and environment law play crucial roles in current ecological civilization promotion, and thus deserve great attention. 

 

Key words: ecological civilization; environment ethics; environment law; guarantee

虛幻的神話與嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)已為人類敲響了生態(tài)文明的警鐘。如果說生態(tài)文明是人類幸福的重要前提，那么道德與法律就是這一文明體系的重要保障。鑒于環(huán)境倫理與環(huán)境法在維護(hù)當(dāng)代生態(tài)文明中的重要作用，我們必須給予其特別的重視，尤其是注意兩者結(jié)合對(duì)促進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展的重要意義。

一、已敲響于虛實(shí)之間的生態(tài)文明警鐘

人類已經(jīng)在不知不覺中完成了世紀(jì)的交替。在千年交匯之際，形形的末世論曾盛傳于世。作為西方基督教神學(xué)文化的重要內(nèi)容，末世論固然有其積極的意義——它“構(gòu)成近代進(jìn)步論世界觀念的強(qiáng)大精神動(dòng)力和豐厚的學(xué)術(shù)思想淵源”[1]，但留下更多的還是消極的影響——當(dāng)今世界的叢生就是最好的證明。縱觀現(xiàn)代社會(huì)中的各種末世理論，其大多源自法國(guó)中世紀(jì)作家諾查•丹瑪斯的預(yù)言，或者說是日本人五島勉對(duì)其預(yù)言的所謂破譯。諾查•丹瑪斯預(yù)言千年交匯之際便是世界末日來臨之時(shí)，人類將會(huì)無可避免地遭遇滅頂之災(zāi)。他在其著作中所描述世界末日的種種慘狀，在人類心里留下了揮之不去的陰霾，人類也曾因此長(zhǎng)期背負(fù)上沉重的精神枷鎖。然而預(yù)言終究沒有實(shí)現(xiàn)，跨越了千年之際和世紀(jì)之交的人類，不僅安然無恙而且愈加發(fā)展。在過去的一百年里，財(cái)富的迅速增長(zhǎng)和科技的高度發(fā)達(dá)使得人類變得強(qiáng)大無比，但我們切不可因此而得意忘形、妄自尊大——人類自身的空前強(qiáng)大將有可能招致整個(gè)人類的覆滅！這并非是危言聳聽，兩次大戰(zhàn)的慘狀和核彈爆發(fā)的恐怖在人們心中造成的余悸便是證明。在以和平與發(fā)展為主題的當(dāng)今世界，人類之間的戰(zhàn)爭(zhēng)正在逐漸減少，然而于此之外的另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，即如大衛(wèi)•梭羅所說的“人對(duì)自然發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)”卻無時(shí)無刻不在發(fā)生著。除了大規(guī)模或者世界性的核大戰(zhàn)以外，人類之間的戰(zhàn)爭(zhēng)最多只可能摧毀某個(gè)國(guó)家或民族，而“人對(duì)自然發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)”惡化到一定程度將有可能招致整個(gè)人類的毀滅。到那時(shí)，末世論所描述的情景就不再是預(yù)言，而是活生生的殘酷現(xiàn)實(shí)。末世的慘狀也許并不會(huì)真的降臨整個(gè)人類，但局部范圍內(nèi)文明的屢屢衰敗卻時(shí)時(shí)刻刻在為我們敲響警鐘。復(fù)活節(jié)島文明由盛轉(zhuǎn)衰的史實(shí)便是最好的警示。[2]復(fù)活節(jié)島上曾有過高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明和精神文明，矗立在海岸線上用于祭祀的600余座6米多高幾十噸重的石雕像便是復(fù)活節(jié)島文明曾經(jīng)興盛的標(biāo)志。而與此形成巨大反差的卻是島上極端落后和野蠻的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。人們對(duì)此感到頗為驚異和困惑：一個(gè)物質(zhì)文明和精神文明都曾極度繁榮的社會(huì)為何會(huì)衰敗到如此地步？而考古學(xué)的發(fā)現(xiàn)揭示了謎底：該島處在一個(gè)幾乎與世隔絕、資源非常有限的環(huán)境里，當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展超過了區(qū)域環(huán)境資源的承載能力時(shí)（即島民們?yōu)榻ㄔ焓裣駥u上所有的樹木砍伐殆盡，而森林消失又對(duì)島民們的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響），該島的文明便不可逆轉(zhuǎn)地走向了衰敗。

二、生態(tài)文明——人類幸福的重要保障